項目建設方案匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇項目建設方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

根據《市2012年項目建設“百日大會戰”實施方案》的決定，成立項目進度督查組，成員名單如下：

二、督查時間

定于7月至9月。期間，每周由3個督查小組分別對3個片區重點項目上周進度情況進行專項督查，并由督查組辦公室形成督查通報。

三、督查對象

全市“百日大會戰”項目責任單位。為便于督查，將全市“百日大會戰”項目劃分為3個片區（詳細項目劃分見附表）。

四、督查形式

采取聽、查、看等形式，每周定期或不定期、白天或晚上、工作日或休息日對“百日大會戰”項目進度情況開展專項督查。

1、聽：聽取項目責任單位貫徹落實全市項目建設“百日大會戰”動員大會和德辦字〔2012〕80號文件精神，項目建設的實際情況，項目推進存在的問題。

2、查：查閱項目合同、進資情況和進度表等材料。

3、看：查看項目施工現場進度情況和投產情況。

4、其他：要求項目責任單位負責人對有關問題作出說明等。

五、督查內容

1、在談項目的簽約情況。項目責任單位是否指派專人跟蹤負責正在洽談的項目，是否落實跟蹤服務措施，確保項目盡快簽約落戶。

2、簽約項目的落地情況。項目責任單位是否對簽約項目實行時間、任務、責任“三位一體”責任制；是否制定出每周進度安排計劃和實施措施，做到定人、定責、定時間；是否加緊辦理已簽約項目的規劃、選址、設計、審批等前期手續，為項目建設奠定基礎。

3、在建項目的進度情況。項目責任單位是否對在建項目進行了一次全面梳理，重新分解細化目標任務，按照從早從快的原則，倒排時間，提出進度要求，明確時間節點和完成時限，用倒推的辦法、以最快的速度來安排和推進項目建設。

4、建成項目的投產情況。有關項目責任單位是否對已竣工尚未投（達）產的工業類項目進行調研，并幫助企業解決困難，使其盡快投產，盡快產生效益；有關項目責任單位是否安排落實已建成或收尾的城建類項目盡快投入使用，以改善城市形象，健全城市功能。

5、來年項目的儲備情況。項目責任單位是否在推進2012年全市“雙百”工程建設和“百日大會戰”項目的同時，還組織力量做好了下個年度建設項目的儲備；儲備項目的文本編制、申報、用地、規劃、環保等前期準備工作；下年度續建項目的工作安排等。

六、督查要求

篇（2）

一、指導思想

全面落實科學發展，按照 “生態立區、工業富區、項目興區、打造園區、富民強區”的總體要求，扎實開展“項目建設年”活動，全力推進大項目建設，積極調整產業結構，努力培育財源，促進全區經濟和社會持續快速發展。

二、工作原則

（一）項目建設要符合國家及省地投資導向及產業政策要求；

（二）項目建設要立足于我區經濟發展現狀，符合我區總體發展規劃；

（三）重點發展市場前景廣闊、能充分發揮我區優勢的項目；

（四）項目建設要符合保護生態環境的要求；

（五）堅持重點推動對俄經貿合作園a區項目。

三、工作內容

（一）大項目范圍

1.對社會經濟發展有重大影響的項目；

2.加快城市化進程的基礎設施項目；

3.產業關聯度大、能帶動產業結構調整和升級的骨干項目；

4.關鍵領域的重大高新技術項目；

5.利用內、外資和其它社會資本有重大影響及示范作用的項目；

6.改善環境、提高人民生活質量的民生項目；

7.六大特色產業的發展項目。

（二）大項目分類

1.按項目類別及投資額度劃分

（1）基礎設施類。城市基礎設施(投資額在3000萬元以上)、園區項目、交通項目(投資額在5000萬元以上)、能源項目(投資額在5000萬元以上)，其它項目(投資額在1000萬元以上)。

（2）產業項目。特色養殖(投資額在500萬元以上)、綠色食品(投資額在500萬元以上)、北藥開發(投資額在1000萬元以上)、旅游業(投資額在1000萬元以上)、林產工業(投資額在5000萬元以上)、礦產開發(投資額在5000萬元以上)，其它項目(投資額在500萬元以上)。

（3）民生項目。城市設施、林業投資及其它項目(投資額在200萬元以上)。

2.按項目進展層次劃分

具體劃分為在建項目、20__年爭取開工項目、儲備項目三類。“在建項目”指項目前期工作已經完成、正在施工建設中的項目；“20__年爭取開工項目”指項目前期工作即將完成，將要開工建設的項目；“儲備項目”指正在開展前期工作的項目。

四、工作目標

（一）項目建設目標

在20__年全區項目年建設中，安排基礎設施建設項目(1個)、產業性建設項目(5個)、民生項目(5個)共三大類，預計實現投資13900萬元，其中：基礎設施類項目投資4550萬元，產業性項目投資6400萬元，民生項目投資3000萬元。

（二）經濟效益

通過項目年建設活動，預計20__年產業性項目可實現產值51810萬元，利潤8270萬元，稅金3140萬元；20__年可實現產值55876萬元，利潤8880萬元，稅金3430萬元。

五、保障措施

成立__區“項目建設年”大項目推進領導小組（以下簡稱“領導小組”）。

（一）組織機構

組　長： 加區政府區長

副組長： 加區政府副區長

加區政府副區長

成 員（以姓氏筆劃為序）：

領導小組下設辦公室在加區發改局。

辦公室主任： （兼）

辦公室副主任：

（二）主要職責

（1）制定大項目年度工作方案；

（2）依法對項目進行監督和管理；

（3）負責大項目進展情況的考核工作。

六、工作要求

（一）分解任務，明確職責

每個被確定為“項目建設年”活動的大項目以及納入計劃的項目，要成立專題推進組，按項目所在部門隸屬關系確定牽頭領導，明確項目責任單位和責任人，責任人分工見附表。

（二）部門聯動，形成合力

凡納入地區大項目建設計劃的項目，各相關部門要互通信息，形成合力，積極向上爭取投資、林地、土地占用、環評等優惠政策。要積極爭取省、地大項目前期工作資金，以減輕地方財政的負擔；可吸收社會資金或招商引資資金參與項目前期工作。要充分利用我區享受國家西部開發、東北老工業振興基地等優惠政策，積極爭取國家、省地的資金支持；加大與省開發銀行的合作，力爭 得到開發銀行的貸款支持；可利用我區的資源優勢與招商引資的優惠政策，通過引資的方式解決建設資金的不足。

（三）完善機制，全力推進

實行領導小組辦公室綜合管理與項目推進組月報表反饋制相結合的制度。領導小組辦公室負責所有推進項目的綜合協調，對推進項目的實時進展情況進行全程監督。各專題推進組要根據加區“項目建設年”工作方案中確定的項目年度推進目標，進一步分解、細化到每一個月的推進目標，將任務分解到人頭，并提出具體的保障措施，于5月15日前上報加區“大項目推進辦”。在具體推進項目建設過程中，項目專題推進組對項目推進的全過程負全責，并要形成項目進展情況月報告制度和重大進展情況報告制度，在每月的14日、29日以書面材料形式向加區“大項目推進辦”上報有關項目最新進展情況，內容包括：項目建設的最新進展情況、項目建設過程中的主要經驗、典型事例，存在的主要問題、原因和建議；特別是在招投標前要上報招投標方案，經省、地區或加區發改委審批后方可實施招標，項目開工前要上報開工報告，使領導小組及時掌握項目進展情況。上報的數據必須與上報統計部門的數據一致，不得謊報、瞞報、拒報，確保統計數據的準確性。加區“大項目推進辦”按月進行各推進項目進展情況匯總，并針對分解、細化后的各推進項目建設目標按季度進行考核，針對各推進項目的進展情況及存在問題，不定期組織相關職能部門牽頭召開協調會，研究解決各推進項目在建設過程中存在的問題。

（四）嚴肅紀律，依法管理

篇（3）

新建70萬立方米水庫一座，鋪設30千米供水管道。

二、建設模式

采取“建設—移交”的方式實施：即項目管理單位采用招投標的方式，面向社會選定投資建設單位，與其簽訂相關投資建設合同，并提供項目建設用地；投資建設單位作為項目的投資、建設主體，按照項目管理單位的要求開展工作。

三、實施步驟

為確保項目順利實施，按照合理劃分、分步推進的原則，按照五個階段組織實施：

（一）編制可研報告階段（2014年3月—2014年4月）。聯系協調有資質的設計單位，全面進行可研報告的編制工作，并完成評審。

（二）編制初設報告階段（2014年5月—2014年6月）。聯系設計單位，商討建設方案，編制完成初設報告，并完成評審。

（三）落實報批手續階段（2014年7月—2014年9月）。領導小組各成員單位，認真履行職責，完成水庫建設的水資源論證報告、建設用地預申報告、規劃選址意見、環評報告等13個報批文件，完成項目建設手續。

（四）項目實施階段（2014年10月—2016年6月）。完成招投標工作，落實開工前的各項準備工作，全面進入施工階段，按期完成建設任務。

（五）組織驗收及移交管理運行階段（2016年7月—10月）。組織省市縣相關部門開展三級驗收，完成項目審計工作，并確定水庫運行管理單位，移交管理單位管理運行。

四、保障措施

篇（4）

圍繞“工業強縣”戰略目標，全面貫徹落實科學發展觀，節約集約利用土地，走資源節約型工業發展道路。通過推進標準廠房項目建設，落實激勵措施，吸引中小企業入駐標準廠房進行生產，實現我縣中小企業土地使用效益的明顯提高和發展方式的根本轉變。

二、標準廠房項目建設原則、責任單位和基本情況

（一）建設原則

標準廠房按照合理布局、集約高效、產業集聚、功能配套的原則進行建設。

（二）責任單位

工業集聚區管委會成立的博愛縣興園工業開發有限公司。

（三）基本情況

標準廠房項目規劃在縣工業集聚區內，位于新華路東側，人民路南側，柏山鎮李洼村西側，文化路北側，規劃用地700畝（約46.7萬平方米)。標準廠房項目由三層、四層全框架結構廠房區和辦公服務區三部分組成。項目分三期建設，一期占地約100畝，二期占地約450畝，三期占地約150畝。

三、項目建設有關前期工作

（一）建筑規劃設計

在標準廠房項目總體規劃的基礎上，聘請市級以上專業部門設計詳細建筑規劃圖紙，包括各項基礎設施建設和廠房的單體建筑方案。

（二）項目建設資金

項目前期由興園工業開發有限公司向信用聯社貸款1000萬元，作為標準廠房項目一期建設的啟動資金。標準廠房項目一期取得土地使用手續后，以城司為平臺，向國家開發銀行貸款3000萬元，用于標準廠房項目一期和部分基礎設施建設。

（三）土地手續

土地部門負責辦理標準廠房項目用地手續。一期用地（西至新華路、北至人民路、東至項目區內南北中心大道、南至項目區內東西中心大道）由興園工業開發有限公司征用，用于標準廠房項目一期的開發建設。

四、項目開發模式

（一）政府帶動開發

縣興園工業開發有限公司在標準廠房項目區西北部征用約100畝土地，用于標準廠房樣板房建設。征地費用4.2萬元/畝，需420萬元；建4棟104×30米的三層廠房，建筑面積共3.744萬平方米，按每平方米800元計算，需資金3000萬元；共需資金3420萬元。通過招標形式進行施工。

項目建成后采取減免租金的辦法對外租賃，按投資成本對外銷售。租金依據投資額按貸款利息核算。具體租賃辦法為：入駐企業必須與興園工業開發有限公司簽訂3年以上的租賃協議，并交納一定押金或企業擔保，確保國有資產不受損失。入駐企業固定資產投資額在300萬元以上的，免1年租金。出售按投資成本核算（包括房產、地產）。收回的租金或成本，優先償還貸款利息和本金。

入駐企業因規模擴張，需新建廠區的，工業集聚區管委會負責在集聚區規劃范圍內選址安排企業項目建設。

（二）投資商或項目單位開發

按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵社會投資主體、房地產開發企業參與標準廠房建設經營。除政府帶動開發外，剩余的標準廠房項目通過招商引資，吸引投資商或項目單位開發建設。投資商或項目單位必須服從標準廠房區的總體規劃和基礎設施建設的需要進行建設。占地以與廠房或辦公服務區樓房建筑線相鄰的區內道路中心為界，鄰新華路、人民路、文化路、李洼村村西耕地的，以規劃部門放線核定用地面積（其余公用土地由政府征用）為準，辦理土地征用手續。征地費用為4.2萬元/畝。投資商或項目單位確定項目用地后，10日內向縣政府交納土地費用的80%，余額待取得土地使用證時一次性付清。投資商建成后可出租或出售，收益歸投資商。項目單位自建的，產權歸項目單位，用于生產經營。

五、基礎設施建設

標準廠房區的基礎設施建設，采取政府投資、行業部門誰受益誰投資和投資商（項目單位）開發投資建設的模式分期開發建設。道路、公用地面硬化、排水、綠化、標志性建筑、公益照明及整廠通透式圍墻由興園工業開發有限公司投資建設，供電、供水、供氣、供暖、弱電等由受益單位按規劃投資建設。投資商或項目單位負責主、支干道以外與廠房連接部分的基礎設施建設。

六、物業管理

根據標準廠房項目管理需要，興園工業開發有限公司下設物業管理機構，對入駐企業按行業特點相對集中布局，對政府投資的公用設施的日常管理和維護，負責標準廠房區域內的衛生、治安等。物業管理費由興園工業開發有限公司按廠房建筑面積向標準廠房區內業主征收。行業部門投資的公用設施由各行業部門管理維護。

七、優惠政策

1、用地手續按照《河南省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳、建設廳關于節約集約利用土地推進標準廠房區建設意見的通知》（豫政辦〔20*〕60號）和《博愛縣城區及工業集聚區用地意見》精神辦理。

2、對入駐標準廠房區的企業或開發商可以享受博愛縣外來投資優惠政策的相關條款。

3、優先安排適合進入標準廠房生產的紡織、服裝加工、機械制造、電子電器、高科技產品等符合國家產業政策、無污染、低噪音的環保型項目入駐。

4、開發商標準廠房建成后一年內沒有出租或出售的，經投資商同意，縣政府每年按總造價的5%租賃，標準廠房產權仍屬投資商所有。

5、入駐企業共享區內各項公益設施。

6、為入駐企業和投資商營造良好的發展環境。工業集聚區管委會為入駐企業和投資商提供“保姆式”服務，協助辦理各種證照手續，幫助解決建設期間遇到的各種困難和問題。在標準廠房區內的各種檢查收費，必須經縣政府批準，由工業集聚區管委會統一協調負責。

八、工作措施

縣工業集聚區管委會在一手抓好標準廠房帶動開發的同時，采取以下五項措施，吸引外來投資者建設廠房和項目入駐。

一是建立縣工業集聚區網站，定期工業和招商信息；定期在《焦作日報》重要版面刊登招商廣告。

二是印制10000冊精美的工業集聚區投資指南和《博愛縣城區及工業集聚區用地意見》，廣泛宣傳。

三是以縣工業集聚區管委會和招商局為平臺，積極參與各種招商引資節會，向市區中小企業強力推介，引進項目入駐。

四是依托博愛縣龍頭企業、博愛籍在外知名人士和標準廠房開發商招商引資；以本地經濟發展較快的鄉鎮、村街為平臺，對有一定原始積累的私營企業主招商引資；通過各鄉鎮、縣直單位多渠道招商引資。

五是在標準廠房區顯著位置（新華路與人民路交叉處）設置大型宣傳牌。

通過以上措施，推介博愛縣標準廠房區投資環境和招商引資優惠政策，引鳳筑巢，推動縣域經濟的快速發展做出更大的貢獻。

為了進一步推進我縣標準廠房建設，促進經濟可持續發展，根據《博愛縣人民政府關于在工業集聚區建設標準廠房的意見》（博政〔20*〕50號）文件精神，特制定如下實施方案。

一、指導思想

圍繞“工業強縣”戰略目標，全面貫徹落實科學發展觀，節約集約利用土地，走資源節約型工業發展道路。通過推進標準廠房項目建設，落實激勵措施，吸引中小企業入駐標準廠房進行生產，實現我縣中小企業土地使用效益的明顯提高和發展方式的根本轉變。

二、標準廠房項目建設原則、責任單位和基本情況

（一）建設原則

標準廠房按照合理布局、集約高效、產業集聚、功能配套的原則進行建設。

（二）責任單位

工業集聚區管委會成立的博愛縣興園工業開發有限公司。

（三）基本情況

標準廠房項目規劃在縣工業集聚區內，位于新華路東側，人民路南側，柏山鎮李洼村西側，文化路北側，規劃用地700畝（約46.7萬平方米)。標準廠房項目由三層、四層全框架結構廠房區和辦公服務區三部分組成。項目分三期建設，一期占地約100畝，二期占地約450畝，三期占地約150畝。

三、項目建設有關前期工作

（一）建筑規劃設計

在標準廠房項目總體規劃的基礎上，聘請市級以上專業部門設計詳細建筑規劃圖紙，包括各項基礎設施建設和廠房的單體建筑方案。

（二）項目建設資金

項目前期由興園工業開發有限公司向信用聯社貸款1000萬元，作為標準廠房項目一期建設的啟動資金。標準廠房項目一期取得土地使用手續后，以城司為平臺，向國家開發銀行貸款3000萬元，用于標準廠房項目一期和部分基礎設施建設。

（三）土地手續

土地部門負責辦理標準廠房項目用地手續。一期用地（西至新華路、北至人民路、東至項目區內南北中心大道、南至項目區內東西中心大道）由興園工業開發有限公司征用，用于標準廠房項目一期的開發建設。

四、項目開發模式

（一）政府帶動開發

縣興園工業開發有限公司在標準廠房項目區西北部征用約100畝土地，用于標準廠房樣板房建設。征地費用4.2萬元/畝，需420萬元；建4棟104×30米的三層廠房，建筑面積共3.744萬平方米，按每平方米800元計算，需資金3000萬元；共需資金3420萬元。通過招標形式進行施工。

項目建成后采取減免租金的辦法對外租賃，按投資成本對外銷售。租金依據投資額按貸款利息核算。具體租賃辦法為：入駐企業必須與興園工業開發有限公司簽訂3年以上的租賃協議，并交納一定押金或企業擔保，確保國有資產不受損失。入駐企業固定資產投資額在300萬元以上的，免1年租金。出售按投資成本核算（包括房產、地產）。收回的租金或成本，優先償還貸款利息和本金。

入駐企業因規模擴張，需新建廠區的，工業集聚區管委會負責在集聚區規劃范圍內選址安排企業項目建設。

（二）投資商或項目單位開發

按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵社會投資主體、房地產開發企業參與標準廠房建設經營。除政府帶動開發外，剩余的標準廠房項目通過招商引資，吸引投資商或項目單位開發建設。投資商或項目單位必須服從標準廠房區的總體規劃和基礎設施建設的需要進行建設。占地以與廠房或辦公服務區樓房建筑線相鄰的區內道路中心為界，鄰新華路、人民路、文化路、李洼村村西耕地的，以規劃部門放線核定用地面積（其余公用土地由政府征用）為準，辦理土地征用手續。征地費用為4.2萬元/畝。投資商或項目單位確定項目用地后，10日內向縣政府交納土地費用的80%，余額待取得土地使用證時一次性付清。投資商建成后可出租或出售，收益歸投資商。項目單位自建的，產權歸項目單位，用于生產經營。

五、基礎設施建設

標準廠房區的基礎設施建設，采取政府投資、行業部門誰受益誰投資和投資商（項目單位）開發投資建設的模式分期開發建設。道路、公用地面硬化、排水、綠化、標志性建筑、公益照明及整廠通透式圍墻由興園工業開發有限公司投資建設，供電、供水、供氣、供暖、弱電等由受益單位按規劃投資建設。投資商或項目單位負責主、支干道以外與廠房連接部分的基礎設施建設。

六、物業管理

根據標準廠房項目管理需要，興園工業開發有限公司下設物業管理機構，對入駐企業按行業特點相對集中布局，對政府投資的公用設施的日常管理和維護，負責標準廠房區域內的衛生、治安等。物業管理費由興園工業開發有限公司按廠房建筑面積向標準廠房區內業主征收。行業部門投資的公用設施由各行業部門管理維護。

七、優惠政策

1、用地手續按照《河南省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳、建設廳關于節約集約利用土地推進標準廠房區建設意見的通知》（豫政辦〔20*〕60號）和《博愛縣城區及工業集聚區用地意見》精神辦理。

2、對入駐標準廠房區的企業或開發商可以享受博愛縣外來投資優惠政策的相關條款。

3、優先安排適合進入標準廠房生產的紡織、服裝加工、機械制造、電子電器、高科技產品等符合國家產業政策、無污染、低噪音的環保型項目入駐。

4、開發商標準廠房建成后一年內沒有出租或出售的，經投資商同意，縣政府每年按總造價的5%租賃，標準廠房產權仍屬投資商所有。

5、入駐企業共享區內各項公益設施。

6、為入駐企業和投資商營造良好的發展環境。工業集聚區管委會為入駐企業和投資商提供“保姆式”服務，協助辦理各種證照手續，幫助解決建設期間遇到的各種困難和問題。在標準廠房區內的各種檢查收費，必須經縣政府批準，由工業集聚區管委會統一協調負責。

八、工作措施

縣工業集聚區管委會在一手抓好標準廠房帶動開發的同時，采取以下五項措施，吸引外來投資者建設廠房和項目入駐。

一是建立縣工業集聚區網站，定期工業和招商信息；定期在《焦作日報》重要版面刊登招商廣告。

二是印制10000冊精美的工業集聚區投資指南和《博愛縣城區及工業集聚區用地意見》，廣泛宣傳。

三是以縣工業集聚區管委會和招商局為平臺，積極參與各種招商引資節會，向市區中小企業強力推介，引進項目入駐。

四是依托博愛縣龍頭企業、博愛籍在外知名人士和標準廠房開發商招商引資；以本地經濟發展較快的鄉鎮、村街為平臺，對有一定原始積累的私營企業主招商引資；通過各鄉鎮、縣直單位多渠道招商引資。

五是在標準廠房區顯著位置（新華路與人民路交叉處）設置大型宣傳牌。

通過以上措施，推介博愛縣標準廠房區投資環境和招商引資優惠政策，引鳳筑巢，推動縣域經濟的快速發展做出更大的貢獻。

為了進一步推進我縣標準廠房建設，促進經濟可持續發展，根據《博愛縣人民政府關于在工業集聚區建設標準廠房的意見》（博政〔20*〕50號）文件精神，特制定如下實施方案。

一、指導思想

圍繞“工業強縣”戰略目標，全面貫徹落實科學發展觀，節約集約利用土地，走資源節約型工業發展道路。通過推進標準廠房項目建設，落實激勵措施，吸引中小企業入駐標準廠房進行生產，實現我縣中小企業土地使用效益的明顯提高和發展方式的根本轉變。

二、標準廠房項目建設原則、責任單位和基本情況

（一）建設原則

標準廠房按照合理布局、集約高效、產業集聚、功能配套的原則進行建設。

（二）責任單位

工業集聚區管委會成立的博愛縣興園工業開發有限公司。

（三）基本情況

標準廠房項目規劃在縣工業集聚區內，位于新華路東側，人民路南側，柏山鎮李洼村西側，文化路北側，規劃用地700畝（約46.7萬平方米)。標準廠房項目由三層、四層全框架結構廠房區和辦公服務區三部分組成。項目分三期建設，一期占地約100畝，二期占地約450畝，三期占地約150畝。

三、項目建設有關前期工作

（一）建筑規劃設計

在標準廠房項目總體規劃的基礎上，聘請市級以上專業部門設計詳細建筑規劃圖紙，包括各項基礎設施建設和廠房的單體建筑方案。

（二）項目建設資金

項目前期由興園工業開發有限公司向信用聯社貸款1000萬元，作為標準廠房項目一期建設的啟動資金。標準廠房項目一期取得土地使用手續后，以城司為平臺，向國家開發銀行貸款3000萬元，用于標準廠房項目一期和部分基礎設施建設。

（三）土地手續

土地部門負責辦理標準廠房項目用地手續。一期用地（西至新華路、北至人民路、東至項目區內南北中心大道、南至項目區內東西中心大道）由興園工業開發有限公司征用，用于標準廠房項目一期的開發建設。

四、項目開發模式

（一）政府帶動開發

縣興園工業開發有限公司在標準廠房項目區西北部征用約100畝土地，用于標準廠房樣板房建設。征地費用4.2萬元/畝，需420萬元；建4棟104×30米的三層廠房，建筑面積共3.744萬平方米，按每平方米800元計算，需資金3000萬元；共需資金3420萬元。通過招標形式進行施工。

項目建成后采取減免租金的辦法對外租賃，按投資成本對外銷售。租金依據投資額按貸款利息核算。具體租賃辦法為：入駐企業必須與興園工業開發有限公司簽訂3年以上的租賃協議，并交納一定押金或企業擔保，確保國有資產不受損失。入駐企業固定資產投資額在300萬元以上的，免1年租金。出售按投資成本核算（包括房產、地產）。收回的租金或成本，優先償還貸款利息和本金。

入駐企業因規模擴張，需新建廠區的，工業集聚區管委會負責在集聚區規劃范圍內選址安排企業項目建設。

（二）投資商或項目單位開發

按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵社會投資主體、房地產開發企業參與標準廠房建設經營。除政府帶動開發外，剩余的標準廠房項目通過招商引資，吸引投資商或項目單位開發建設。投資商或項目單位必須服從標準廠房區的總體規劃和基礎設施建設的需要進行建設。占地以與廠房或辦公服務區樓房建筑線相鄰的區內道路中心為界，鄰新華路、人民路、文化路、李洼村村西耕地的，以規劃部門放線核定用地面積（其余公用土地由政府征用）為準，辦理土地征用手續。征地費用為4.2萬元/畝。投資商或項目單位確定項目用地后，10日內向縣政府交納土地費用的80%，余額待取得土地使用證時一次性付清。投資商建成后可出租或出售，收益歸投資商。項目單位自建的，產權歸項目單位，用于生產經營。

五、基礎設施建設

標準廠房區的基礎設施建設，采取政府投資、行業部門誰受益誰投資和投資商（項目單位）開發投資建設的模式分期開發建設。道路、公用地面硬化、排水、綠化、標志性建筑、公益照明及整廠通透式圍墻由興園工業開發有限公司投資建設，供電、供水、供氣、供暖、弱電等由受益單位按規劃投資建設。投資商或項目單位負責主、支干道以外與廠房連接部分的基礎設施建設。

六、物業管理

根據標準廠房項目管理需要，興園工業開發有限公司下設物業管理機構，對入駐企業按行業特點相對集中布局，對政府投資的公用設施的日常管理和維護，負責標準廠房區域內的衛生、治安等。物業管理費由興園工業開發有限公司按廠房建筑面積向標準廠房區內業主征收。行業部門投資的公用設施由各行業部門管理維護。

七、優惠政策

1、用地手續按照《河南省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳、建設廳關于節約集約利用土地推進標準廠房區建設意見的通知》（豫政辦〔20*〕60號）和《博愛縣城區及工業集聚區用地意見》精神辦理。

2、對入駐標準廠房區的企業或開發商可以享受博愛縣外來投資優惠政策的相關條款。

3、優先安排適合進入標準廠房生產的紡織、服裝加工、機械制造、電子電器、高科技產品等符合國家產業政策、無污染、低噪音的環保型項目入駐。

4、開發商標準廠房建成后一年內沒有出租或出售的，經投資商同意，縣政府每年按總造價的5%租賃，標準廠房產權仍屬投資商所有。

5、入駐企業共享區內各項公益設施。

6、為入駐企業和投資商營造良好的發展環境。工業集聚區管委會為入駐企業和投資商提供“保姆式”服務，協助辦理各種證照手續，幫助解決建設期間遇到的各種困難和問題。在標準廠房區內的各種檢查收費，必須經縣政府批準，由工業集聚區管委會統一協調負責。

八、工作措施

縣工業集聚區管委會在一手抓好標準廠房帶動開發的同時，采取以下五項措施，吸引外來投資者建設廠房和項目入駐。

一是建立縣工業集聚區網站，定期工業和招商信息；定期在《焦作日報》重要版面刊登招商廣告。

二是印制10000冊精美的工業集聚區投資指南和《博愛縣城區及工業集聚區用地意見》，廣泛宣傳。

三是以縣工業集聚區管委會和招商局為平臺，積極參與各種招商引資節會，向市區中小企業強力推介，引進項目入駐。

篇（5）

二、加強領導,明確職責

鄉成立了扶貧畜牧養殖項目村建設工作領導小組,鄉分管領導任組長,獸醫站,項目村負責人任副組長,項目村村組干部,鄉扶貧辦,財政所,項目戶,示范戶等為成員的畜牧養殖項目建設.明確成員單位的職責,各司其職,各負其能,相互配合,共同參與項目農戶的項目指導和技術服務。

三、項目實施概況及資金組成

(一)項目實施概況

1.項目實施區域:鄉村。

2.項目涉及組戶:9個小組,3個示范戶,68個散戶。

3.項目養殖畜種及數量:母豬,生豬(母豬133頭,生豬150頭)。

4.項目建設標準:散戶自建大小適宜的圈舍和購種,面積和標準不作硬性要求.示范戶每戶自建標準圈舍100平方以上(按縣畜牧站提供圈舍圖紙施工),購生豬50頭。

（二）資金組成

1.投資方式:先建,驗收,后補。

2.資金組成(分總資金,自等資金,補助資金)：預計項目總需資金100萬元(含購買豬只,圈舍建設工程一切材料費,修建工程工資等),項目戶自籌資金80萬元(含購買豬只,圈舍建設工程一切材料費,修建工程工資等),補助資金20萬元。

3.補助資金來源:縣畜牧移民后扶資金。

4.補助資金標準:散戶補助.母豬600元/頭,最高補助1800元,示范戶補助,4萬元/戶。

四、統一組織實施,促進動物檢疫監管

2014年扶貧畜牧養殖項目建設規劃項目散戶68戶,示范戶3戶必須按相關要求及修建標準,規劃等要求統一組織實施,為確保項目村所購動物無疫病和畜牧養殖健康,由獸醫站負責技術指導,并對項目戶購進的母豬,生豬實施動物產地檢疫,檢疫合格并出具相關檢疫證,檢疫收費票據后進行飼養.要求各項目戶在規定時間內完成修建工程和購種任務.

五、建設規模和實施對象

2014年,在村實施貧困村扶貧畜牧養殖項目建設，示范戶建設畜舍面積共計300平方以上。實施對象:示范戶不一定為貧困戶,散戶是積極性高的貧困戶。

六、項目進度安排

（一）2014年6月：編制項目實施方案，宣傳動員，項目分解到戶。

（二）2014年7月一2014年10月：組織項目實施。(建圈舍和購種)

（三）2014年11月上旬：村自查驗收。

篇（6）

為加快該項目的建設，成立縣返遷房建設工程領導小組，領導小組由縣政府副縣長任組長，成員單位由縣發改委、建設局、國土局、房產局、財政局、審計局、監察局、折遷辦、鎮政府等單位組成。指揮部下設辦公室，辦公室主任由房產局局長兼任，工作人員從成員單位中選調，具體負責該項目建設的組織協調工作。

二、建設地址和主要指標

1、建設地址：該項目選址于鎮村，西靠龍澤居住宅小區，北傍渥江，東、南均靠城市規劃路。

2、主要建設指標：

（1）總用地面積約74.62畝（以規劃部門實際放線為準）；

（2）綜合容積率約3.8（以規劃部門提供的規劃設計條件書為準）；

（3）綠地率30%以上；

（4）總建筑面積約18.9萬㎡。

3、戶型及面積要求

（1）根據有利于拆遷安置和市場需求為標準，確定戶型面積和類型；

（2）按總建筑面積的15%以下規建商業店房（以規劃要求為準）；

（3）要求60%以上規劃建設高層建筑。

三、項目建設的原則

1、貫徹“以安置房為主，商品房為輔”的原則。

2、貫徹“返遷房建設和商品房開發捆綁打包”的原則。

四、建設項目運作方式

1、采取以74.62畝全部土地整體出讓的市場化運作模式，將商品房和返遷房進行捆綁，以整塊土地招拍掛出讓（包括政府回購的返遷房所分攤的土地面積）的方式選擇項目法人，由項目法人（企業）負責規劃、設計、施工等建設全過程。

2、政府對50%的套房進行回購。回購方式為現金回購，回購價為建筑的成本價，上浮5%對需要安置的整幢樓盤進行結算回購（不含土地分攤部分）。成本價由房產部門牽頭，建設、監察、審計等部門進行監督。

3、小區內公共配套設施，以及規劃建設中所發生的所有間接費用均由投資方負責，作為企業讓利條件，政府不予分攤。為保證小區的建設品味，由政府組織相關部門根據規劃要求對小區公共配套設施進行綜合驗收合格后，以回購的返遷房的建筑面積按每平方米補助50元。

4、返遷戶辦理國有出讓土地。

5、商業店房以及50%的套房由項目法人自行籌建和定價銷售。

五、土地出讓具體方式和投標人資格條件

1、出讓方式為公開出讓。項目法人通過最高價來競得土地。如參加競買者超過3人（含3人），則以拍賣方式出讓；如參加競買者少于3人，則以掛牌方式出讓。

2、土地競買起始價由有資質的土地評估機構根據政府審定的圖紙及現狀情況和政府出資項目情況評估的土地價格確定。

3、參加競買的土地競買人可以是自然人，也可以是企業法人。

4、土地競買時應繳交競買保證金人民幣1500萬元。

六、土地出讓雙方權利和義務

1、土地競得人應組建項目公司，由項目公司負責整個項目的全過程管理，包括組織項目的工程施工、竣工驗收及竣工備案和竣工資料的歸檔。投資人選定的施工企業必須具備房屋建筑工程施工總承包二級及以上資質。

2、土地成交后競買保證金轉為土地出讓金，一個月內必須繳交成交額50%的土地出讓金，剩余部分在三個月內全部繳清。建設、國土部門在繳交成交額50%的土地出讓金后，可以在五個工作日內辦理好規劃用地批準書等相關手續給土地競得人。

3、土地競得人必須在土地競買成交后二個月內自行完成規劃設計方案，經政府批準后三個月內必須開工建設。返遷房項目建設周期為正式開工后600天。逾期將按5萬元/天處罰。

4、商住開發部分在完成該部分工程量的25%時，可以辦理商品房預售許可證。在辦理商品房預售許可證前，以棟或單元為單位，由政府或土地競得人將樓房分為三個檔次，由對方按比例選擇回購的返遷房或用于銷售商品房。

5、政府組織相關部門根據規劃要求對小區公共配套設施進行綜合驗收，驗收標準依據建設部門審核通過的小區建設標準。

6、政府應按時、足額地撥付土地分攤和工程建設等相關費用。其中土地分攤費用，按約定的返遷房面積占建筑總面積的比例，在該項目正式開工后一個月內返還土地拍賣資金（不計利息），用于返遷房工程建設。

七、工程造價的確定及其調整方法

政府回購部分的工程造價確定,主要以施工圖紙和合同約定的全部建設施工內容為準。其計價及調整方法如下：

工程計價方式：按《省建筑工程消耗量定額及統一基價表》（）、《省裝飾裝修工程消耗量定額及統一基價表》（）、《省安裝工程消耗量定額及單位估價表》（）、《省建筑安裝工程費用定額》（）、《省市政工程消耗量定額及單位估價表》（）、《省園林工程消耗量定額及單位估價表》（）、《省市政工程及園林工程費用定額》（）、主材按縣建設局的“縣城區建設工程材料信息價格”和有關計價規定計價。

八、工程款及相關費用的支付方式

1、返遷房項目工程款按前款規定計算。工程款采取分期撥付，在竣工驗收前付80%（其中完成基礎后付20%,完成主體工程量50%時付30%，主體封頂時付20%，竣工驗收前付10%），驗收后三個月內付15%，期間不計利息，余5%為質保金。

2、相關費用的支付

（1）前期工作中的規劃設計費用、勘察費用、圖審費用、消防審核費用、監理費用、相關咨詢費用均由土地競得人支付。

（2）立項、環評費用由政府支付。

篇（7）

二、強化工作措施，切實有效地推進空白鄉鎮郵政局所建設工作

我市空白鄉鎮郵政局所建設任務重、時間要求緊，工作難度大，各縣區政府和市直有關部門要按照國務院力爭在年前全部完成郵政基礎設施空白鄉鎮郵政局所補建工作總體要求和省上空白鄉鎮郵政局所建設實施意見，進一步加強組織領導，強化工作措施，細化實施方案，抓緊開展項目實施工作。

1、建設范圍。建設范圍限于沒有鄉鎮郵政局所的鄉鎮，現有郵政代辦點、計劃遷建點以及納入現有郵政服務網絡內的鄉鎮不予考慮。原則上一個空白鄉鎮建設一個局所，特殊情況另行考慮。

2、工作目標。利用三年時間，力爭在年全面完成所有空白鄉鎮郵政局所建設任務。

3、新建郵政局所功能和建設標準。按照新修訂《郵政法》要求，空白鄉鎮郵政局所建設應首先滿足郵政信函、包裹、印刷品、匯兌及黨報黨刊發行需求，同時考慮郵政局所在服務“三農”方面的實際作用，適當兼顧農村物流配送和農資分銷功能。根據上述功能要求，國家確定每個郵政局所基準建筑面積為150平方米，有條件的地方在資金落實的情況下，可適當增加面積。國家編制了《空白鄉鎮郵政局所建設參考標準》，省郵政公司推薦了5套設計方案，可供選用。

4、建設資金。國家對西部地區單個空白鄉鎮郵政局所一次性補助16萬元，用于土建和裝修；省上對每個郵政局所再補助10萬元，用于彌補土建、裝修、征遷的不足，其余少量不足部分由各縣區配套解決；郵政公司負責投入相關機具設備。

5、前期工作。國家和省上確定各縣區政府為空白鄉鎮郵政局所建設項目業主，負責項目選址、實施方案編制及組織實施工作；市發展改革部門會同同級郵政部門負責項目一攬子實施方案的審批工作；省發展改革委同省郵政管理局、省郵政公司負責規劃編制、政策制定及投資計劃下達等工作。

篇（8）

由太平動物檢疫檢驗站負責,鎮經委、太平衛生院、太平派出所、夏道工商所配合。治理工作目標:實行定點屠宰的各村生豬定點屠宰率達到95%以上;豬、牛、羊肉衛生指標市場抽檢合格率均達到98%以上;定點屠宰檢疫率達1OO%;產銷環節生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和禽類(雞、鴨)抗生素、磺胺類藥物殘留抽檢超標率均控制在1%以內。主要措施:

(一)由鎮經委,太平動物檢疫檢驗站牽頭、太平派出所、夏道工商所配合,重點開展集鎮和私屠濫宰行為比較突出區域執法檢查,依法取締非法屠宰場和經營網絡,嚴厲打擊和查處非法屠宰牲畜特別是宰殺病死豬的違法行為。繼續加快推進各村非定點屠宰區域屠工管理制度,督促各村按任務要求開展屠工培訓,做好各村屠工持證上崗等管理工作。

(二)由太平動物檢疫檢驗站負責,進一步規范定點屠宰點(場)建設,督促建立完善進場驗收交接登記、肉品品質檢驗、銷售臺賬、不合格肉品召回、病害肉無害化處理等臺帳。督促動物衛生監督部門健全和完善對屠宰場的動物進場驗證、屠宰檢疫工作,并做好檢疫和抽檢臺賬。

(三)由太平動物檢疫檢驗站負責,加強動物防疫監督檢查,組織開展對高致病性禽流感,高致病性豬藍耳病等疫病的集中強制免疫,開展免疫效果監測。加強獸用生物制品、乳用動物、種用動物及其、胚胎、種蛋生產經營的監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為。

(四)由太平動物檢疫檢驗站負責,重點開展產銷環節生豬“瘦肉精”和萊克多巴胺、規模飼養場禽類抗生素和磺胺類藥物殘留抽檢工作,做到牲畜定點屠宰100%實施“瘦肉精”和萊克多巴胺監管,嚴厲查處違法企業。

(五)由太平動物檢疫檢驗站負責,強化飼料產品質量監管,重點檢查飼料生產企業是否存在添加三聚氰胺、蘇丹紅等違禁化工產品的行為,實現對飼料生產企業、添加劑預混合飼料生產企業100%監管、查獲的假劣飼料100%銷毀的目標,嚴厲查處違法使用違禁添加物的行為。

(六)由太平動物檢疫檢驗站負責,積極推進畜禽養殖場和畜禽養殖重點村動物無害化處理設施建設,進一步健全完善動物無害化處理檔案制度,加強監督執法,依法嚴厲打擊加工銷售病死畜禽的違法行為。

(七)由夏道工商所負責,太平動物檢疫檢驗站配合,全面推行和規范鎮區肉品銷售“兩證”(動物檢疫合格證、肉品品質合格證)公示制度,建立健全肉品進貨銷售索證索票制度,禁止未經檢疫或檢疫不合格的肉品上市銷售。太平動物檢疫檢驗站配合,加強對集鎮和各村市場銷售未經檢疫或檢疫不合格的畜禽及其產品違法行為的查處。

治理種植業產品污染

由鎮農技站負責,夏道工商所配合。治理工作目標:全鎮產銷環節蔬菜農藥殘留抽檢不合格率控制在4%以內;蔬菜重金屬殘留市場抽檢不合格率控制在5%以內;稻谷農藥殘留抽檢合格率達98%以上。主要措施:

(一)由鎮農技站負責,開展農產品投入品執法檢查,重點檢查主要蔬菜生產基地、柑桔、蔬菜、水果等種植環節使用禁限用農藥和雙孢菇生產包裝使用熒光增白劑等違法行為,1OO%銷毀收繳的高毒農藥。

(二)由鎮農技站負責,協助做好太平農貿市場批批檢測的監督檢查。

(三)由鎮農技站負責,在全鎮范圍組織開展新農藥示范推廣工作,重點示范推廣11種農藥,達到防治效果80%以上、病蟲害造成損失控制在5%以內的目標。開展農民技術員、農藥經銷商和農戶安全經營、用藥技術培訓,指導科學合理用藥;開展測土配方施肥工作。

治理水產品污染

由鎮水技站負責,太平衛生院、夏道工商所配合。治理工作目標:主要水產品(四大家魚、鰻魚)產銷環節藥物殘留抽檢超標率控制在4%以內;上市水產品及水發產品甲醛市場抽檢不合格率控制在1%以內。主要措施:

(一)由鎮水技站負責,加強水產養殖環節漁藥使用監管,鞏固和深化水產標準化養殖示范區、健康養殖示范場建設,抓好水產品主要養殖地區、主要養殖企業和主要養殖產品規范用藥制度,規范健康養殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產品生產企業等三類基地的生產、用藥和銷售記錄等水產品質量安全自控措施。進一步規范水產品養殖用藥行為,開展用藥情況排查和監管執法,重點檢查氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類等違禁藥物、化學物品的使用情況,嚴厲打擊使用國家明令禁止違禁藥物和化學物品的違法行為。

(二)由鎮水技站負責,開展水產品產銷環節藥物殘留和貝類產品有毒有害物質抽檢,全年安排水產品藥殘檢測不少于25批次。繼續開展織紋螺安全食用預警預報工作,開展抽樣檢測,并及時預警信息、通報。

(三)由鎮水技站負責,加大無公害標準實施力度,繼續開展無公害水產品產地認定和產品認證,推進無公害水產品基地建設。

(四)由鎮水技站負責,加強水產品質量安全和漁業用藥等法律法規宣傳培訓工作,建立科學的操作規程,確保個體小型養殖場水產品氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類等禁用獸藥殘留抽檢合格率達到95%以上,陽性樣品的追溯結案率達到1OO%。

(五)由夏道工商所負責，鎮水技站配合,加強對集貿市場的水發制品甲醛等有毒有害物的監督抽檢,嚴厲打擊和查處違法經營行為。

(六)由鎮水技站牽頭,鎮農技站、太平派出所、夏道工商所配合,加大對水產養殖用藥的生產銷售環節的監管,對獸(漁)藥生產銷售企業進行檢查整頓,規范銷售市場,嚴厲打擊無證(照)生產銷售國家明令禁止的違禁藥物和化學物品的違法行為。

治理飲用水污染

由鎮水利工作站、太平衛生院負責。治理工作目標:完成區里下達的新建村級供水設施目標，高位水箱二次供水4項常規指標(含余氯、濁度、大腸桿菌、菌落總數)抽檢合格率達90%以上。主要措施:

(一)由鎮水利工作站負責,太平衛生院配合,開展《生活飲用水衛生標準》新標準宣傳貫徹;開展全鎮二次供水及其設施衛生狀況的監督檢查,督促集鎮各村(居)等單位定期開展轄區內二次供水設施的清洗、消毒和水質檢測,查處未按規定清洗二次供水設施的業主。

(二)由鎮水利工作站負責,鎮財政所配合,繼續推進全鎮農村飲水安全工作,鎮級財政爭取后財政支持安排經費新建村級供水設施。

治理加工食品污染

由太平衛生院、夏道工商所負責。治理工作目標:醬油、食醋、魚露、豆腐等豆制品市場抽檢衛生指標合格率均達96%以上;糧食復制品(掛面、線面、粉干)衛生指標市場抽檢合格率達95%以上;食用油黃曲霉毒素BI市場抽檢超標率控制在1%以內,過氧化值、酸值指標市場抽檢超標率分別控制在2%以內;小麥粉增白劑、大米、肉蛋乳制品衛生指標市場抽檢合格率均達98%以上;糕點、罐頭、飲料、酒類產品衛生指標市場抽檢合格率均達96%以上。糧食加工品、食用油、調味品、肉制品、乳制品等28類食品無證生產銷售行為得到遏制。主要措施:

(一)加大對各村食品加工質量安全監管力度。

(二)組織開展腐竹、糕餅等產品專項整治,規范腐竹、糕餅等產品的生產秩序。

治理餐飲業食品污染

由太平衛生院負責,太平中心小學、太平中學、鎮建管站配合。治理工作目標:餐館(酒家、酒樓、酒店、小吃店、快餐店等)、企事業和學校食堂基本達到《餐飲業衛生規范》要求;集體食堂和集鎮的餐飲單位建立臺帳驗收制度,對餐飲單位使用病死畜禽肉及其制品和有毒有害食品原料行為的監督覆蓋率達100%;各類熟食店銷售條件和食品基本符合國家或省有關食品衛生規范。主要措施:

(一)由太平衛生院負責,督促集體食堂全面建立食品原料采購索證和驗收制度,規范輔料采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記、不合格原輔料銷毀等制度,嚴厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。

(二)由太平衛生院負責,加快集體食堂全面實行食品衛生監督量化分級管理,防控食物中毒事件和食源性疾病發生。進一步加強各村餐飲業和學校食堂監管,督促完善設施,改善衛生條件。

(三)由太平衛生院負責,組織開展節假日餐飲市場食品安全衛生專項檢查。

(四)由太平衛生院、太平中學、太平中心小學負責,完善學校衛生管理制度和工作機制,開展聯合監督檢查,加強食品衛生和飲用水衛生管理,有效預防學校發生食物中毒事件。由太平衛生院負責,鎮建管站配合,加強建筑工地食堂監督管理,督促工地食堂配備必要的食品衛生設施和就餐設施,進一步落實建筑工地食堂的衛生管理制度。

加強流通領域食品安全監管

由夏道工商所負責,太平衛生院、太平動物檢疫檢驗站配合。工作目標:通過加強流通領域食品質量安全監管,做到鎮區的市場、超市1OO%建立食品進貨索證索票制度,各村(居)食雜店1OO%建立食品進貨臺賬制度,徹底解決鎮小食雜店、食品小攤點無照經營的問題,實現食品市場秩序好轉,食品質量安全水平明顯提高,確保人民群眾放心安全消費。

(一)由夏道工商所負責,落實市場開辦者和食品經營業主食品安全責任,進一步健全和規范進貨查驗、索證索票、經營臺賬、檢驗檢測、質量承諾和不合格食品退市、召回、公示等制度。按照省政府辦公廳《關于印發省食品安全信用體系建設任務分解落實工作方案的通知》要求,建設食品經銷電子臺帳管理系統,大力推進食品批發企業實行電子進銷臺賬管理,督導食品批發企業利用計算機建立電子進銷臺賬、索證索票電子檔案和保質期電子化管理等平臺,落實流通領域監管的長效機制。運用“商管系統”對各村食品市場、小食雜店預包裝食品的巡查監管,切實提高市場巡查的針對性和有效性。

(二)由夏道工商所負責,繼續完善全市12315消費維權網絡系統,積極推進消委會組織建設。年底前設立消費者權益保護委員會分會。充分發揮已設立的12315消費維權服務站的作用,在進一步鞏固、規范、提升的基礎上,賦予12315站點聯絡員食品安全預警、督促、指導的作用,及時報告和協助排除食品安全隱患。

(三)由夏道工商所負責,組織開展對重大節假日食品市場專項執法行動,加大對食品(含食用農產品)批發市場、集貿市場、商場、超市、個體小商店、小食品店等的巡查力度,加強節日期間對源頭性食品集散市場的駐場監管,查處經銷過期變質、有毒有害等不合格食品行為。

(四)由夏道工商所負責,加強流通領域糧油肉菜等基本生活必需品質量監管,以糧食、食用油、豬肉、蔬菜、禽蛋等主副食品為重點品種,以商場、集貿市場和食品經營企業為重點場所,適時在全鎮組織開展專項執法檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣基本生活必需品的違法行為。

(五)由夏道工商所牽頭,太平衛生院等部門依照《省人民政府關于進一步完善查處無照經營工作機制的通知》及《關于印發<市開展無照食品小攤點專項整治行動方案>的通知》(南質安辦[200718號)的職能分工,進一步完善查處無證無照經營工作機制,加強部門間的協調配合和信息溝通,依法查處取締無證無照經營食品違法行為,著力解決鎮區小食雜店無照經營問題。

(六)由夏道工商所負責,抓好全鎮范圍流通環節食品質量監測和抽檢工作,增加食品質量監測的頻度,按有關規定質量信息和消費警示,及時組織實施不合格食品的退市工作。督促市場、超市業主落實食品檢測制度。

(七)由夏道工商所負責,太平農貿市場物業管理辦公室、鎮農技站、太平動物檢疫檢驗站配合,加強對農貿市場、臨時市場的監管、檢測工作。

(八)由鎮經委負責,太平衛生院、太平工商所配合,加強酒類流通管理,加大力度推行酒類流通備案登記和酒類批發使用隨附單制度,開展流通環節酒類商品質量抽檢,打擊銷售假冒偽劣酒類商品的違法犯罪行為。

其他有關工作

(一)由鎮經委負責,鞏固發展“萬村千鄉市場工程”,重點抓好日用消費品農家店和配送中心的建設管理,擴大農家店村級覆蓋面,提高統一配送率,拓展農家店經營范圍。繼續推進農產品批發市場標準化,加強示范引導,完善經營機制,提高管理與服務水平。開展集貿市場改造升級工作,建設讓人民群眾放心便利的食品交易場所。

(二)由太平衛生院牽頭,夏道工商所配合,開展糕餅食品安全衛生專項整治,規范糕餅市場。

(三)由太平中學、太平中心小學負責,加強中小學校和幼兒園的食品安全教育,采取多種方式普及飲食衛生知識,培養學生良好衛生健康的飲食習慣,避免食品安全事件造成的傷害。

(四)由鎮財政所負責,落實鎮屬有關部門年度治理工作經費,各村安排相應的配套資金,保證食品安全有關執法監督和檢驗檢測等工作經費。

篇（9）

我市中心城區現有學齡人口7.94萬人，有中小學及幼兒園207所，教職工5981人，校園占地面積146.94萬平方米，建筑總面積59.16萬平方米。其中：公辦幼兒園10所、民辦幼兒園77所，小學77所、初中25所、九年制學校3所、高中9所、職高5所、聾人學校1所。

近年來，我市城市化步伐快速推進，市中心城區面積由上世紀90年代的7平方公里發展到目前近50平方公里，居住人口達到63萬余人。但中小學、幼兒園建設明顯滯后，老城區學校數量未增加，大批新建小區沒有配套規劃建設學校和幼兒園，原有學校多年缺少資金投入，校舍面貌陳舊、儀器設備落后，優質教育資源短缺，導致擇校熱、大班額問題突出。隨著我市城鎮化、城市化進程加快，大量農村進城務工、落戶和移民安置的隨遷子女進城讀書，將使中心城區生源猛增。預計到2015年中心城區人口將達到85萬，學齡人口將達到11.91萬人，其中幼兒園2.23萬人，小學4.75萬人，初中2.23萬人，高中2.7萬人。城區現有學校布點數量、規模遠遠不能滿足實際需求。老城區現有學校建設規模偏小、校園和校舍面積均不達標，缺乏進一步發展空間。因此，加快中心城區學校幼兒園建設是廣大群眾的迫切愿望，是我市教育事業發展的必然要求，是“三市”建設的基礎工程。

二、規劃與建設原則

“中心城區學校建設三年攻堅工程”覆蓋范圍為老城區、城東新區、經濟開發區、大河坎片區和柳林組團，涉及漢臺區、南鄭縣、城固縣和經濟開發區。按照國家辦學標準和要求，針對我市中心城區學校、幼兒園現狀，規劃與建設要堅持“提升改造、優化布局、消除盲點”的總原則。老城區重點做好現有學校的提升改造，擴大規模、提高質量、優化布局，解決資源發展不均衡，解決擇校熱、大班額等突出問題；新開發城區重點是消除沒有規劃中小學、幼兒園的盲點區，按照“一次規劃、分步實施、重點建設”的要求，留足留夠教育規劃用地，使幼兒園和小學均衡布點，初中規模辦學，高中集中辦學，提高規模效益。

在規劃建設過程中，要加強資源統籌管理，嚴防校產流失。特別是老城區學校改造過程中，涉及城市道路拓展、房屋拆遷等問題時，應優先考慮教育發展需要，撤并、遷建后的學校，必須由政府統籌管理，不得用于教育事業以外。

三、建設目標和任務

中心城區學校幼兒園建設三年攻堅工程的目標是：通過三年努力，采取新建、改擴建、資源整合等方式，優化教育資源空間布局，著力解決中心城區優質教育資源不足、大班額和擇校突出問題，滿足人民群眾日益增長的教育需求，保障城市教育全面、協調、健康、有序發展。

主要任務是：對老城區、濱江新區、城東新區、大河坎片區、開發區北區、城固柳林六個功能區學校、幼兒園進行布點規劃，建設中小學、幼兒園59所。其中：保留提升19所，改建9所，擴建13所，新建13所，遷建5所。概算總投資16.8億元。

縣區分年度建設任務如下：

（一）漢臺區：規劃建設學校45所，概算總投資13．1億元。其中，2012年規劃建設學校22所，總投資8億元；2013年規劃建設學校17所，總投資3．1億元；2014年規劃建設學校6所，總投資2億元。

（二）南鄭縣：規劃建設學校6所，概算總投資1．7億元。其中，2012年規劃建設學校5所，總投資1．62億元；2013年規劃擴建學校1所，總投資814萬元。

（三）開發區：規劃建設學校4所，概算總投資2140萬元。其中，2012年規劃建設學校3所，總投資1940萬元；2013年規劃改建1所，總投資200萬元。

（四）城固縣：規劃建設學校4所，概算總投資1．8億元。其中，2012年規劃建設學校4所。

具體建設任務詳見附件《市中心城區學校幼兒園建設三年攻堅工程任務分解表》

四、保障和推進措施

（一）加大財政投入

縣區政府是中心城區中小學、幼兒園建設投入的責任主體，負責建設資金的籌措、使用和管理。各相關縣區政府要積極爭取中省資金、統籌本級財政資金、廣泛吸納社會資金、適度利用金融資金，多渠道籌措建設資金。

1．市級獎勵。中心城區三年攻堅實行分年度考核，完成年度建設任務的縣區，市政府按建設任務完成情況給予獎勵。

2．中省項目優先安排。國家連片扶貧開發、標準化學校建設、學前教育建設等項目和資金，優先安排中心城區中小學、幼兒園建設。

3．鼓勵捐資助學。市、縣區政府在民政部門設立捐資助學專戶，鼓勵個人、社會團體、企事業單位捐資助學。

4．鼓勵民間資金投資教育。鼓勵個人、企事業單位投資辦學校、幼兒園，政府無償提供土地。

5．通過銀行貸款建設中心城區學校、幼兒園，市、縣區政府予以財政貼息。

（二）強化組織領導

1．市政府統籌中心城區教育發展，成立推進中心城區學校幼兒園建設三年攻堅工作領導小組，市長任組長，副市長任副組長，漢臺區區長、南鄭縣、城固縣縣長、開發區管委會主任，市教育局、財政局、城鄉建設規劃局、發改委、人社局、國土資源局、審計局主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責中心城區學校幼兒園建設相關工作。各區縣政府要成立相應的機構，推進中心城區學校規劃建設工作。

篇（10）

按照"集中全部力量，以工業項目建設為重點，采取超常規運作，實行滾動發展"的原則，從2007年起，利用三年時間，組織實施工業重點項目建設"246工程"。即，每年建成竣工投產固定資產投資1000萬元以上工業項目20項，在建及新開工固定資產投資1000萬元以上工業項目40項，開展前期工作固定資產投資1000萬元以上工業項目60項。工業重點項目建設"246工程"主要把握以下原則：一是堅持新建、續建、改造項目并重，單個項目固定資產投資要在1000萬元以上；二是緊緊圍繞我市四大支柱產業，加快上下游配套和深加工項目建設，拉長產業鏈條，提高綜合產出功能和專業化分工協作水平；三是按照工業項目集群化發展方向，引導工業項目向經濟開發區聚集，優先支持經濟開發區項目建設。二、目標任務和實施標準

1、目標任務

2007年，必保建成投產工業重點項目20項，項目總投資12億元，完成固定資產投資5.3億元；在建及新開工工業重點項目40項，項目總投資52.7億元，完成固定資產投資9.8億元；前期推進項目60項，項目計劃總投資72.6億元,其中固定資產投資11億元。今后三年，必保開工建設工業重點項目100項，累計完成投資50億元以上，其中必保竣工投產60項。到2009年，所有已投產項目當年實現銷售收入20億元以上，工業增加值6億元以上，利稅3億元以上。2、實施標準

(1)竣工投產項目。項目當年竣工投產，正常運行，并體現出經濟效益。

(2)新開工項目。項目當年土建工程開工，即開始施工打樁或技改項目已訂購設備并實現財務支出。

(3)前期推進基本落實項目。項目當年確定投資主體，完成工商注冊、項目批復、用地核準（預審）、環評批復手續，做到四件齊全。(4)前期推進項目。項目確定投資主體、建設規模、建設內容及建設地點。

(5)項目技術依托標準：按照《*市加強產學研合作工作實施方案》要求，各類項目都要尋求技術依托單位，并與之簽訂責任狀，確保項目建設的技術支撐。三、主要措施

（一）實施責任推進機制

1、制定計劃。按照滾動實施的原則，由市發改局提出各年度工業重點項目"246工程"項目計劃，經市政府審定后，于年初下發實施。對年度續建、新建及前期推進項目，根據實際情況可進行個別調整和替換，但原則只增不減，保持總量不變。2、實行領導包保及責任推進機制。對固定資產投資1000萬元以上工業重點項目分別落實市級領導包保，制定項目建設推進計劃，從項目前期運作、落地建設、竣工投產到發揮效益等實行全程包保。3、實行調度通報制度。對"246工程"項目，實行月調度、季檢查、年末考核制度。每月召開一次項目建設調度會議，重點調度投產項目及新開工項目進展情況；每個季度對項目建設情況進行通報；年末對項目建設完成情況進行考核。

（二）強化和完善綜合服務體系

1、建立協調服務機制。一是建立項目前期手續辦理"綠色通道"，規范簡化辦理程序，實行限時服務，對重點工業項目特事特辦、一事一議；二是建立"一條龍"親情代辦、領辦機制，對固定資產投資1000萬元以上工業項目，由項目責任單位責成專人幫助企業領辦或代辦前期相關手續；三是充分發揮市政務服務中心職能作用，做到"中心"之外無審批、無收費。2、加快完善項目建設條件，積極落實項目建設資金。對"246工程"項目，優先保證項目所需土地、水、電、路、熱、氣、運輸等各項建設條件，并積極幫助落實項目建設資金，優先申報爭取國家、省和吉林市有關扶持政策，優先向金融機構推薦爭取貸款支持。

（三）優化項目建設軟環境