時(shí)間:2022-02-12 09:16:21
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
我國肉雞生產(chǎn)量雖居世界第二位, 但主品種多為舶來的快大型白羽肉雞如艾維茵、雙a
等, 中國本地品種較少。在白羽肉雞育種、飼養(yǎng)生產(chǎn)等方面, 我國與世界先進(jìn)國家相比弱勢(shì)明顯, 表現(xiàn)在生產(chǎn)成本過高和雞肉的安全性等方面。隨著我國加入wto, 進(jìn)口關(guān)稅的大幅削減, 外國廉價(jià)雞肉勢(shì)必大量涌入, 給國內(nèi)的快大型白羽肉雞生產(chǎn)造成更大壓力。
2 飼養(yǎng)管理水平低
我國的肉雞養(yǎng)殖基地主要在農(nóng)村, 因此, 飼養(yǎng)的基本條件、飼養(yǎng)管理技術(shù)和人員素質(zhì)與發(fā)達(dá)國
家相比差距較大。肉雞是在特定的條件下定向培育成的快速生長型禽類, 要求在高度集約化生產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行養(yǎng)殖。所以, 在肉雞生產(chǎn)中必須要人為地為其創(chuàng)造良性的生態(tài)環(huán)境, 滿足生長發(fā)育的需要。但我國農(nóng)村肉雞生產(chǎn)中, 缺乏合理而又規(guī)范化建筑的雞舍, 沒有良好的隔熱材料, 缺乏降溫系統(tǒng), 缺乏機(jī)械通風(fēng)設(shè)施等。這些都是造成雞舍高溫、高濕、空氣不流通, 而導(dǎo)致疫病發(fā)生的原因, 直接影響到肉雞的品質(zhì)。另外飼養(yǎng)管理缺乏規(guī)范化的技術(shù)措施, 如消毒程序和消毒方法、空氣凈化、限制飼養(yǎng)和光照程序等往往不能正確執(zhí)行, 有些養(yǎng)殖戶隨意操作, 構(gòu)成對(duì)雞群健康的威脅, 造成較高的發(fā)病率。這些都是雞體攜帶諸多病原微生物的主要原因。
3 藥殘超標(biāo)
××縣××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)始于2008年5月,是××鎮(zhèn)大學(xué)生村官引進(jìn)的該項(xiàng)目,在××村閑置的蘑菇大棚中試驗(yàn)養(yǎng)殖,同時(shí)成立了××鎮(zhèn)蘇陽養(yǎng)雞專業(yè)合作社,在技術(shù)和市場(chǎng)相對(duì)成熟的情況下,帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥髴魪氖律诫u、貴妃雞、火雞和孔雀的養(yǎng)殖過程中,主要以山雞為主,其它珍禽品種還在試驗(yàn)養(yǎng)殖過程中,山雞養(yǎng)殖主要集中在××和集東村兩個(gè)村,目前,大學(xué)生村官帶動(dòng)的養(yǎng)殖區(qū)占地50畝,擁有育雛室5個(gè),成雞室29棟,山雞活動(dòng)場(chǎng)一萬平方左右,擁有成雞近3000只,脫溫雞2000只,雛雞4000只,種雞100只,其他珍禽達(dá)到300只。主要銷往上海、蘇州、常州和江陰等地,僅去年銷售山雞達(dá)12000余只,實(shí)現(xiàn)銷售額48萬,幫助12戶貧困戶脫貧致富,
幾位大學(xué)生村官在鎮(zhèn)黨委政府的支持下,經(jīng)過細(xì)致調(diào)查研究,決定把發(fā)展中草藥山雞養(yǎng)殖及加工項(xiàng)目作為帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,以山雞等珍禽養(yǎng)殖和中草藥種植的循環(huán)經(jīng)營為載體,拉動(dòng)大戶,帶動(dòng)貧困戶。××鎮(zhèn)政府已把該項(xiàng)目作為2010年重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行大力扶持,在集東村征地100畝,打算投資200多萬,從事正規(guī)化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)開發(fā),把珍禽產(chǎn)業(yè)作為××鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè),潛力產(chǎn)業(yè),朝陽產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。
二、××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
1、規(guī)模小,檔次低,競(jìng)爭(zhēng)力弱。
如果把我鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè),放在全省的大環(huán)境中,與泰州、鹽城地區(qū)相比,還處于起步發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品檔次低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。我鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)品以初粗產(chǎn)品為多,在飼養(yǎng)技術(shù)方面缺乏拳頭技術(shù)。以××鎮(zhèn)蘇陽珍禽養(yǎng)殖基地為例,所飼養(yǎng)的山雞啄羽現(xiàn)象比較嚴(yán)重,目前還無法有效解決的方法,造成山雞飼養(yǎng)周期變長,外觀不美麗,以至于出售價(jià)格偏低,直接影響了養(yǎng)殖戶的收入。所以說,檔次提不起來,競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱。
2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不統(tǒng)一,生產(chǎn)經(jīng)營盲目性大。
本地的珍禽產(chǎn)業(yè)由于沒有統(tǒng)一的管理組織機(jī)構(gòu),行業(yè)協(xié)會(huì)不健全,缺乏科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo),造成整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)就像一盤散沙。很多養(yǎng)殖戶盲目地、憑感覺生產(chǎn)經(jīng)營,生產(chǎn)要素得不到合理配置,限制了飼養(yǎng)技術(shù)的更新和水平的提高。各養(yǎng)殖戶為了爭(zhēng)市場(chǎng)、搶客戶,競(jìng)相抬價(jià)壓價(jià),在本地、本行業(yè)搞惡性競(jìng)爭(zhēng),形不成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),降低了產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)平均利潤。
3、品牌意識(shí)差,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
××鎮(zhèn)現(xiàn)有的珍禽產(chǎn)業(yè)中,雖然有的產(chǎn)業(yè)達(dá)到了一定規(guī)模,在全省市場(chǎng)上占的份額也不小,但是缺乏過得硬、叫得響的品牌。主要原因:一是缺乏創(chuàng)品牌的意識(shí),認(rèn)識(shí)不到品牌潛在的巨大經(jīng)濟(jì)效益。二是走“捷徑”,掛名牌。熱衷于和名牌“聯(lián)合”,進(jìn)行“貼牌”加工,把自己的產(chǎn)品掛上別人的牌子銷售,甘當(dāng)人家的加工車間和“打工仔”。
4、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,專業(yè)化分工程度低。
一是鏈條不完整,縱觀全國市場(chǎng)來說,從事山雞等珍禽品種加工的企業(yè)極少,近乎可以用“沒有”來形容,山雞的銷售主要還是分布在飯店、賓館、還有就是零售,這樣就給珍禽養(yǎng)殖戶帶來了很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),也壓縮了市場(chǎng)需求,缺乏產(chǎn)品終端客戶,就造成了產(chǎn)業(yè)鏈條不完整的現(xiàn)象,目前,在我省的珍禽產(chǎn)業(yè)中,還沒有一家規(guī)模較大的珍禽產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。二是產(chǎn)品扎堆,雷同度高。三是沒有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員,缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品。這兩點(diǎn)主要體現(xiàn)在研發(fā)人才缺乏和沒有專業(yè)化的分工。
三、對(duì)策及建議
在一定意義講,經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是特色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色規(guī)模化、規(guī)模品牌化、品牌市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,推動(dòng)××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
1、加強(qiáng)引導(dǎo)管理,搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)限于自身能力的原因,對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,有時(shí)很難有全面、準(zhǔn)確的把握。各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分利用管理資源,為本地的珍禽行業(yè)提供咨詢服務(wù),讓珍禽產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)隨時(shí)了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。要從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃入手,加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)管理,逐步把本地珍禽產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。特別是珍禽產(chǎn)業(yè)所在地的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)資源情況和行業(yè)特點(diǎn),制定好相關(guān)發(fā)展政策,引導(dǎo)資本投向。建議由縣農(nóng)工辦牽頭,盡快制定全縣珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以縣政府的名義下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)××縣珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,進(jìn)一步明確各類珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作思路和目標(biāo),使每類珍禽產(chǎn)業(yè)都有人管、有人抓,進(jìn)一步聚合生產(chǎn)要素,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)本地區(qū)的珍禽產(chǎn)業(yè)駛上“快車道”。
2、提升珍禽產(chǎn)品開發(fā)
企業(yè)的素質(zhì),培植壯大龍頭企業(yè)。骨干龍頭企業(yè)知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng),在整個(gè)珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著“火車頭”的作用。要把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為珍禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措,通過政策扶持、“放水養(yǎng)魚”等措施,促其上規(guī)模、上水平,進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。要繼續(xù)抓好珍禽產(chǎn)品開發(fā)的人才培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高養(yǎng)殖戶的整體素質(zhì),為地區(qū)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。在本地區(qū)選拔個(gè)別發(fā)展?jié)摿Υ蟮恼淝莓a(chǎn)品開發(fā)企業(yè),對(duì)資金、用地、用電等方面加大扶持力度,并鼓勵(lì)引導(dǎo)參股、聯(lián)合、兼并,迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張,以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
20**年的暑假如期而至,說社會(huì)實(shí)踐的時(shí)候,我還在學(xué)校上暑期C語言培訓(xùn)班。當(dāng)時(shí)覺得能進(jìn)來跟師哥師姐一起搞社會(huì)實(shí)踐是一種榮幸。當(dāng)真正參與進(jìn)來的時(shí)候,我感到的是一種責(zé)任。
我們團(tuán)隊(duì)一行七人,按照預(yù)先聯(lián)系的接應(yīng)人員和車輛,我們很快解決了在壽光的吃飯住宿問題。并且,賓館老板廖叔叔在生活各個(gè)方面照顧我們,讓我們深切感受到了壽光人純樸好客的美俗。在接下來的幾天時(shí)間中,我們兩次奔赴壽光蔬菜溫室大棚的起源地三元朱村進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)研。我們?cè)谌齑笈锛夹g(shù)員馬叔叔的帶領(lǐng)下,親身走進(jìn)大棚,感受第五代溫室大棚的高新技術(shù)。通過與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶及技術(shù)員的溝通交流,我們深切感受到了壽光新農(nóng)村建設(shè)的成果以及溫室大棚和綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)的廣闊市場(chǎng)前景。隨后,我們參觀了壽光國際蔬菜科技博覽園、壽光蔬菜物流園等,從相關(guān)負(fù)責(zé)人的口中,我們了解到,在市場(chǎng)管理部門及市政部門的宏觀調(diào)控下,壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)在迅猛發(fā)展的同時(shí),也帶動(dòng)了物流業(yè)、蔬菜精細(xì)加工包裝業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而使壽光成為買全國,賣全國的蔬菜集散中心、信息交流中心和價(jià)格形成中心。使蔬菜成為壽光的品牌。壽光人民通過二十幾年的努力及積極推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型過程,探索出了一條嶄新的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路。
通過五天的實(shí)地調(diào)研,我們?nèi)〉昧祟A(yù)期的豐碩成果,圓滿的完成了我們的實(shí)踐任務(wù)。另外,在這幾天的實(shí)踐過程中,我對(duì)自身及社會(huì)都有很深的感悟。
在展開調(diào)研活動(dòng)的幾天中,壽光正值雨天,我們的戶外調(diào)研都必須要在雨中進(jìn)行,雖然氣候條件惡劣,但是,在我看來,我們的隊(duì)員都是非常優(yōu)秀的。無論多苦、多累,她們沒有任何怨言。我們用歡聲笑語沖刷掉一切困難。在調(diào)研過程中,我們也遇到不少困難,比如路線不熟,遇到村民非常少,某些保守村民拒絕接受調(diào)查等,我們都集中集體的力量成功解決了這些問題。當(dāng)然啦,在許多地方,當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)我們的工作還是給予了極大的幫助。我時(shí)常想:社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),這并不是辛不辛苦的問題,而是你是否尊重自己的選擇。既然自己選擇去做了,就要全身心的融入到團(tuán)隊(duì)中,與隊(duì)員一起齊心協(xié)力,共同把工作做到最好。畢竟一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),給我們帶來更多的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和豐富的社會(huì)履歷,這也在無形中,使我們對(duì)自己有一個(gè)正確定位,使我們提早的走進(jìn)社會(huì),認(rèn)識(shí)社會(huì),適應(yīng)社會(huì)。
總之,經(jīng)過這次調(diào)查實(shí)踐活動(dòng),使我學(xué)會(huì)從交流中體味成熟,從實(shí)踐中贏得價(jià)值,從興趣中獲得快樂,從追求中獲得力量。我希望在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,我們的每一個(gè)隊(duì)員都有所收獲,讓暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)真正成為我們當(dāng)代大學(xué)生接觸社會(huì)的跳水板。
一、為了了解本縣年桔生產(chǎn)情況,以第一旁觀者的目光,為本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出合理的支持,使得年桔生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)更加的合理化,規(guī)模化,現(xiàn)代化,增加農(nóng)民的收益,打出本縣的特色,以品牌帶動(dòng)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展!我們準(zhǔn)備了200份的調(diào)查報(bào)告,到達(dá)各農(nóng)戶的農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行與有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,其中回收份額為186份。從調(diào)查報(bào)告的結(jié)果來看,年桔種植已經(jīng)成為了該縣的一種主要的經(jīng)濟(jì)作物,為該縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做出了重大的貢獻(xiàn),打響了一定的品牌效應(yīng),但其中也存在著極大的隱患與不足,農(nóng)戶的年桔種植的理論嚴(yán)重的缺乏,制約著年桔種植業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,甚至有的農(nóng)戶存在著使用農(nóng)藥化肥的量越多,年桔產(chǎn)量與質(zhì)量越好的錯(cuò)誤理念。
調(diào)查內(nèi)容
二、我們從調(diào)查報(bào)告中得知,80%的農(nóng)戶年桔種植理論知識(shí)不足,僅是從農(nóng)藥化肥經(jīng)銷商中獲取相關(guān)的基本知識(shí),僅有5%的農(nóng)戶具有充分的了理論知識(shí)。年桔種植業(yè)為i經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),但也因?yàn)檗r(nóng)戶著理論知識(shí)的不足,相關(guān)部門的引導(dǎo)工作做的不夠完善,農(nóng)戶的逐利心態(tài)使得年桔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,不穩(wěn)定,容易因?yàn)闅夂蚝屯庠谑袌?chǎng)的變化,而導(dǎo)致波幅起跌,甚至產(chǎn)業(yè)崩潰,人心惶惶,這是一個(gè)極其嚴(yán)重的問題。現(xiàn)在這一問題已經(jīng)出現(xiàn)了一定的苗頭,農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性也已經(jīng)受到了一定的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力外流,出現(xiàn)局部地區(qū)的打工潮。
三、從報(bào)告上看,現(xiàn)在的年桔種植已經(jīng)占了改縣總農(nóng)業(yè)種植量的70%以上,對(duì)于該縣的來講,年桔種植已經(jīng)可以影響了全縣的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),所以一定要引起相關(guān)部門,和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,不可以放任自由了,要提高相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)能力和規(guī)劃能力,更重要的是宣傳能力,以第一者的身份去為該縣的年桔種植業(yè)打響品牌,打開新的銷售渠道,使得該縣的年桔種植業(yè)可以更加的合理化,擁有更加合理的產(chǎn)業(yè)分布,,年桔銷售的渠道可以更加的多,銷售的更遠(yuǎn)。
調(diào)查報(bào)告中也顯示了,90%的農(nóng)戶已經(jīng)覺得年桔種植業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)放緩,45%的農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性受到了一定的打擊,10%的農(nóng)戶已經(jīng)面臨了種植其他作物,或外出打工的選擇性問題,如果不采取積極有力的政策與措施,長久下去,甚至該縣的年桔種植業(yè)將不復(fù)存在。
在本次調(diào)查中,95%的農(nóng)戶屬于農(nóng)場(chǎng)戶口,是一種小農(nóng)戶的生產(chǎn)模式,沒有引入農(nóng)村以外的更多資金和技術(shù)進(jìn)入,這就已經(jīng)決定了該模式無法長期存在,無法進(jìn)入年桔大規(guī)模種植的生產(chǎn)模式。所以有關(guān)部門的作用就更加的明顯了,其引導(dǎo)的職能必不可缺。同時(shí),也看到了一種現(xiàn)象,年桔聯(lián)盟的出現(xiàn),這是一種很好的現(xiàn)象,可以更好的打開銷售渠道和增加效益。
調(diào)查結(jié)果:
漢中旅游業(yè)在各級(jí)政府的重視和努力下,依托得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì),順應(yīng)國內(nèi)外旅游業(yè)迅速發(fā)展的趨勢(shì),采取一系列措施著力推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展,經(jīng)歷了從“接待事業(yè)型”到“一般產(chǎn)業(yè)型”,再到培育“支柱產(chǎn)業(yè)型”的過程,為實(shí)現(xiàn)漢中經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,邁出了可喜的一步。
(一)旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯。漢中作為國家級(jí)歷史文化名城,素有“西北小江南”之稱,旅游資源雄厚,發(fā)展?jié)摿薮蟆H泄灿?0個(gè)基本成熟的景區(qū)(點(diǎn)),其中納入世界教科文組織的生物保護(hù)圈1處;國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處,省級(jí)保護(hù)單位18處;國家自然保護(hù)區(qū)2個(gè);國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)1個(gè);國家級(jí)森林公園3個(gè),省級(jí)森林公園2個(gè);省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)7個(gè)。有以古漢臺(tái)、拜將壇、古棧道、武侯墓(祠)、張騫墓、蔡倫墓、張良廟等為代表的“兩漢三國”文化遺產(chǎn),也有以南湖、紅寺湖、南沙河、天臺(tái)山、朱生態(tài)園、大熊貓自然保護(hù)區(qū)為代表的風(fēng)景名勝和生態(tài)旅游區(qū),還有古樸純厚的秦巴民俗風(fēng)情。
(二)戰(zhàn)略地位已經(jīng)確立。近年來,市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為開放興市,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色漢中戰(zhàn)略的重要組成部分,使旅游業(yè)成為漢中新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。去年制定了《關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),進(jìn)一步明確了全市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。今年又決定開展創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”工作。政策的出臺(tái)和行之有效的措施,使?jié)h中旅游業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位有所提升,支柱產(chǎn)業(yè)的格局初步形成。
(三)旅游工作初顯成效。一是旅游環(huán)境與市場(chǎng)秩序不斷改善。狠抓旅游環(huán)境的治理和市場(chǎng)秩序整頓工作,各景區(qū)(點(diǎn))“衛(wèi)生臟、環(huán)境亂、服務(wù)差”的現(xiàn)象有了明顯改觀,一些破壞性建設(shè)和低層次開發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制,綜合服務(wù)能力及管理水平有所提高。二是旅游市場(chǎng)促銷機(jī)制初步建立,旅游宣傳和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)。繼鳳凰衛(wèi)視、央視《城市平臺(tái)》宣傳漢中之后,央視《走遍中國》欄目又采播了“美麗的漢中”。市上成立了旅游協(xié)會(huì)、旅游星級(jí)飯店、旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅行社分會(huì),創(chuàng)辦了旅游培訓(xùn)中心,制定了行業(yè)規(guī)范、誠信公約和旅游宣傳促銷辦法,制作了旅游指南手冊(cè)、旅游宣傳光碟,成功舉辦了首屆漢中旅游形象小姐大賽、漢中烹飪大賽,以市場(chǎng)運(yùn)作方式,舉辦了“武侯墓文化旅游節(jié)”、“漢臺(tái)荷花節(jié)”、“西鄉(xiāng)櫻桃節(jié)”等大型節(jié)慶活動(dòng),擴(kuò)大了漢中的知名度,提高了漢中旅游的聲譽(yù)和吸引力。三是開辟了串聯(lián)兩省三市20多個(gè)縣(區(qū))的川陜旅游“金三角”,為漢中旅游業(yè)注入了生機(jī)和活力。
(四)旅游指數(shù)不斷攀升。****—****年,13年累計(jì)接待海外旅客3萬多人次,收入350萬美元,接待國內(nèi)旅客2000萬人次,收入10億元人民幣。****—20****年,5年累計(jì)接待海外旅客2.4萬人次,收入289萬美元,接待國內(nèi)旅客2536萬人次,收入24億元人民幣。特別是2002年,創(chuàng)歷史最好水平,旅游總收入達(dá)6.7億元人民幣,占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.8%。今年以來,旅游市場(chǎng)更是興旺發(fā)達(dá):春節(jié)黃金周接待旅客人數(shù)和旅游收入分別比去年同期增長12.5%和23.2%;“五一”黃金周,共接待旅客43.6萬人次,旅游收入8530萬元人民幣,與20****年同比分別增長17.2%和30.5%;“十一”黃金周,共接待旅客21.2萬人次,旅游收入3105萬元人民幣,與20****年同比增長分別為23%和34%。
(五)服務(wù)功能日臻完善。交通方面:寶成、陽安、襄渝三條過境鐵路,連通北京、西安、上海、武漢、成都、青島等大城市;108、210、316國道過境里程690.5公里,連接關(guān)中和川、鄂、隴的重要路段已基本完工,西漢高速已全線開工;漢中至西安,每天至少3個(gè)航班,一個(gè)暢通便捷的交通運(yùn)輸體系逐步形成。其它方面:全市現(xiàn)有旅行社15家(其中國際旅行社一家),有專兼職導(dǎo)游200人;有星級(jí)飯店15家,其中三星級(jí)5家,二星級(jí)9家,有標(biāo)準(zhǔn)床位3000張;能為旅游服務(wù)的各種營業(yè)性車輛1000多輛,大部分景區(qū)都有旅游車直達(dá);直接從事旅游服務(wù)人員近萬人,間接從業(yè)人員3萬余人。
二、漢中旅游業(yè)存在的問題
雖然漢中旅游有較強(qiáng)的資源優(yōu)勢(shì),旅游工作也取得了一定的成績(jī),但是還存在一些亟待研究和解決的問題:
(一)缺乏大手筆的旅游規(guī)劃。漢中旅游景點(diǎn)數(shù)量多,但小而散,在資源開發(fā)與利用上各自為政、條塊分割、無序開發(fā)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,“食、住、行、游、購、娛”的配套設(shè)施不協(xié)調(diào),缺乏包括主題定位、戰(zhàn)略布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟在內(nèi)的科學(xué)規(guī)劃。
(二)管理和經(jīng)營的能力不強(qiáng)。旅游管理體制不能適應(yīng)大旅游、大市場(chǎng)、大發(fā)展的需要。市、縣兩級(jí)旅游存在著機(jī)構(gòu)不全、地位不高、職能不明、缺錢少人的問題;旅游資源歸屬不同的職能部門,缺乏優(yōu)化組合的能力、大型項(xiàng)目資金運(yùn)作能力和經(jīng)營能力;旅游企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散,沒有形成核心;景區(qū)管理和經(jīng)營形式單一,多頭管理現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(三)旅游產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。漢中的景點(diǎn)規(guī)模不大、特色不濃、看點(diǎn)不多,再加上受交通不便、信息不暢等因素的制約,整個(gè)旅游市場(chǎng)人氣不旺,眾多的旅客不了解漢中,知道漢中的旅客不想來漢中,來漢中的旅客因未能領(lǐng)略特色風(fēng)情、享受異樣休閑環(huán)境而后悔,旅游人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于理想的人數(shù),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,經(jīng)濟(jì)效益低。
(四)宣傳促銷手段過于簡(jiǎn)單。各縣區(qū)或景點(diǎn)在宣傳促銷上,各自為戰(zhàn),牌子雜、影響小,沒有形成合力,像今年“十一”黃金周前在西安舉辦新聞會(huì)這種形式太少,缺乏利用大型文化活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)、名人效應(yīng)、媒體促銷等形式宣傳漢中,致使外界對(duì)漢中知之不多,各個(gè)景點(diǎn)依然停留在當(dāng)?shù)厝罕姽路甲再p的水平,難以發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
(五)特色商品開發(fā)推介不夠。富有漢中地域特色的旅游紀(jì)念品很少,沒有一家專門研制生產(chǎn)的大型企業(yè),作坊式的小型生產(chǎn),大同小異,制作粗糙,質(zhì)量低下,獨(dú)特性和創(chuàng)新性不足,再加上沒有一個(gè)大型旅游紀(jì)念品市場(chǎng),旅游服務(wù)部門沒有專門向旅客推介漢中的特色商品,來漢中旅游的客人因沒有漢色的紀(jì)念品而感嘆,因土特產(chǎn)加工、包裝不精良而遺憾。
(六)旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高。我市旅游業(yè)人才資源匱乏,從業(yè)人員素質(zhì)不高。景區(qū)、旅行社、飯店就業(yè)人員大多是初、高中畢業(yè)生,職工學(xué)歷偏低;全市有導(dǎo)游資格的200人中,沒有一個(gè)中、高級(jí)導(dǎo)游,有出國領(lǐng)隊(duì)證的只有2人,有旅游經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)職稱的中、高級(jí)人員很少,且景區(qū)還是空白,專業(yè)技術(shù)人員少、職稱低;市縣區(qū)兩級(jí)旅游行政部門中,沒有一個(gè)旅游專業(yè)畢業(yè)的本、專科生,中高級(jí)管理人才缺乏;尤其缺乏策劃與規(guī)劃人才、經(jīng)營與促銷人才、資本有效運(yùn)作人才。
三、旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
漢中目前旅游業(yè)的最大問題是人氣不旺、游客少、效益差,許多該辦的事辦不成。而且短期內(nèi)這種狀況不會(huì)有大的改變。因此,漢中旅游必須著眼長遠(yuǎn),寄希望于將來。從現(xiàn)在起扎扎實(shí)實(shí)地做好工作,隨著高速公路建成、交通狀況改善、橋閘工程竣工、中心城市改造、重點(diǎn)景區(qū)修復(fù)開發(fā)、自然環(huán)境整治、綠色漢中目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等一系列基礎(chǔ)性工程建設(shè)的完成,隨著人們旅游興趣的轉(zhuǎn)移,漢中必將迎來旅游大發(fā)展的春天。為此,委員們建議:
(一)貫徹落實(shí)《決定》精神,做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)
市委、市政府已經(jīng)做出大力培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)的決定,全社會(huì)都要響應(yīng)號(hào)召、認(rèn)真貫徹落實(shí),為做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力。各縣區(qū)要把發(fā)展旅游業(yè)擺在重要議事日程上,盡快提出各自的總體發(fā)展思路,制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃;市上各部門要結(jié)合本部門工作特點(diǎn)做好各自工作,支持并積極參與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,做到服從全局、政令暢通,不扯皮、推諉,不紙上談兵、敷衍了事;充分發(fā)揮旅游致富典型的示范作用,讓越來越多的市民意識(shí)到,發(fā)展旅游業(yè)同樣可以快速致富,吸引其積極投身到旅游事業(yè)中來,形成良好的民眾支持環(huán)境。市上要組織力量,對(duì)《決定》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專門檢查,行動(dòng)積極、成績(jī)顯著的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)無動(dòng)于衷者提出通報(bào)批評(píng),把對(duì)《決定》的落實(shí)情況和年終工作考核結(jié)合起來,使市委、市政府關(guān)于旅游發(fā)展的《決定》真正落到實(shí)處。
(二)制定出臺(tái)旅游規(guī)劃,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、規(guī)劃要力爭(zhēng)做到科學(xué)。制定出臺(tái)科學(xué)的、合理的漢中旅游發(fā)展總體規(guī)劃,切實(shí)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是實(shí)現(xiàn)市委、市政府《決定》的重要步驟。制定規(guī)劃要注意精品線路的開辟、名牌產(chǎn)品的開發(fā)、文化內(nèi)涵的挖掘、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè);要強(qiáng)調(diào)綠色園林的城市建設(shè);重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)要集專家們的智慧,貫徹自然性、歷史性、學(xué)術(shù)性有機(jī)統(tǒng)一的原則,設(shè)制富有超前性、文化性、娛樂性、互動(dòng)性、獨(dú)特性的項(xiàng)目;要發(fā)揚(yáng)地域特色的文化,如歷史文化、宗教文化、娛樂文化、飲食文化、民俗文化等;生態(tài)旅游景區(qū),要在保護(hù)的前提下,做好美化環(huán)境的規(guī)劃。
2、規(guī)劃要把握旅游主題。漢中地處溫帶和亞熱帶的交叉區(qū),是休閑度假、養(yǎng)生靜心的絕好地方,發(fā)展綠色生態(tài)休閑游和兩漢三國文化游是漢中旅游的主題。圍繞這個(gè)主題,一手抓綠色生態(tài)休閑項(xiàng)目的開發(fā)、打造、包裝,一手抓傳統(tǒng)項(xiàng)目的挖掘、充實(shí)、提高。
3、規(guī)劃要凸顯旅游布局。漢中作為陜西旅游南線和巴蜀旅游的重要板塊,在制定規(guī)劃時(shí)要凸顯漢中旅游產(chǎn)業(yè)布局,切實(shí)抓好市委、市政府《決定》中指出的“一個(gè)中心、四條線路、六大旅游區(qū)”的建設(shè),同時(shí)要注重外面進(jìn)入漢中的“十個(gè)入境口”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十個(gè)入境口”即:火車入境口,飛機(jī)入境口,西漢高速入境口,從西安進(jìn)入留壩、佛坪入境口,從安康進(jìn)入西鄉(xiāng)入境口,從四川進(jìn)入鎮(zhèn)巴、寧強(qiáng)、南鄭入境口,從甘肅進(jìn)入略陽入境口。完善各個(gè)入境口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綠化美化入境口,發(fā)揮漢中旅游的“門迎”作用,達(dá)到八方游客為之震撼的效果。
4、要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),政府應(yīng)加大導(dǎo)向性投入力度,用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場(chǎng)的運(yùn)作手段,大膽引進(jìn)民間資本、社會(huì)資本,加強(qiáng)中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),連通景區(qū)道路,綠化亮化各個(gè)景區(qū)。
(三)強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用,理順管理經(jīng)營體制
培育發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè),政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。主導(dǎo)規(guī)劃,編制符合漢中實(shí)際和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)詳規(guī);主導(dǎo)觀念,要求各級(jí)政府明確抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì),把旅游業(yè)放在發(fā)展的重要位置;主導(dǎo)投入,導(dǎo)向性地加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳促銷的投入力度;主導(dǎo)政策,制定一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)地方、部門、集體、個(gè)人對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
政府要改革管理體制,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,逐步理順和建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理經(jīng)營體制。一要切實(shí)加強(qiáng)市旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,完善議事規(guī)則,定期研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題,協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)涉及到各有關(guān)部門的問題,明確《目標(biāo)責(zé)任書》中各有關(guān)單位的任務(wù),并按總分的10%進(jìn)行考核;二要發(fā)揮旅游局的政府職能作用,提升旅游主管部門的執(zhí)法、監(jiān)督、協(xié)調(diào)能力和服務(wù)水平;三要成立景區(qū)綜合服務(wù)行政管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工商、公安、城建、環(huán)保、衛(wèi)生等行政管理工作,推行風(fēng)景、文物、宗教、旅游等部門合署辦公,一套機(jī)構(gòu),幾塊牌子,形成發(fā)展旅游的合力,為景區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。四要成立漢中市旅游稽查大隊(duì)和漢中市旅游服務(wù)中心,貫徹旅游法規(guī)政策,規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展行為,解決各類突發(fā)事件和旅游投訴,治理整頓、凈化市場(chǎng)、服務(wù)游客。
積極推行景區(qū)“所有權(quán)”與“經(jīng)營權(quán)”分離制度,逐步改變條塊分割、多頭管理的積弊,實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、股份制、合作制和出售等形式,進(jìn)行資產(chǎn)、資源重組,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益。積極創(chuàng)造條件,及早組建漢中旅游集團(tuán)。
(四)打造旅游精品項(xiàng)目,樹立漢中拳頭品牌
1、堅(jiān)持原則,精心打造精品項(xiàng)目。開發(fā)、打造、包裝精品項(xiàng)目必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則、先規(guī)劃后建設(shè)原則、特色與精品原則、超常有序開發(fā)原則、可持續(xù)發(fā)展原則。要針對(duì)市場(chǎng)的需求,策劃包裝、加工相應(yīng)的旅游產(chǎn)品;要體現(xiàn)“兩漢三國”文化特色,突出生態(tài)優(yōu)勢(shì),推出一批在國內(nèi)外市場(chǎng)上影響大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游景點(diǎn)和精品線路;要明確目標(biāo),分段實(shí)施,有序開發(fā);要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系,對(duì)沒有條件開發(fā)的旅游資源先保護(hù)起來,等條件成熟后再來開發(fā),避免一哄而上,低效開發(fā),破壞、浪費(fèi)資源,確保資源與環(huán)境的永續(xù)利用。
4回復(fù):關(guān)于我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告
2、選準(zhǔn)項(xiàng)目,充分論證旅游品牌。發(fā)展?jié)h中旅游支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要抓好:以園林城市為目標(biāo)的綠化建設(shè);以古漢臺(tái)、拜將壇和城市建設(shè)為主的歷史文化名城旅游品牌;以武侯墓(祠)、定軍山為主的三國文化旅游品牌;以張良廟——紫柏山風(fēng)景區(qū)為主的高山草甸旅游品牌;以朱保護(hù)區(qū)、長青和佛坪自然保護(hù)區(qū)為主的珍奇動(dòng)植物觀賞游品牌。
3、放開搞活,努力營造投資環(huán)境。在景區(qū)“所有權(quán)”與“經(jīng)營權(quán)”分離機(jī)制的基礎(chǔ)上,按照“誰投資、誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰受益”的原則,提倡國家、集體、個(gè)人合股的形式,內(nèi)資、外資一起上的形式開發(fā)經(jīng)營旅游景區(qū);在旅游總體規(guī)劃下,公開拍賣景區(qū)開發(fā)、經(jīng)營權(quán),整合民間資本,對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行有效開發(fā);實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門配合主抓各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的做法,確保早日完工,早日受益。
(五)加大宣傳促銷力度,擴(kuò)大旅游客源市場(chǎng)
各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)宣傳促銷在旅游業(yè)中的重要作用,導(dǎo)向性地加大投入力度,投入資金并從門票及旅行社、飯店中征收宣傳促銷費(fèi),建立漢中旅游宣傳促銷基金;要有一個(gè)全方位、多角度、立體性的宣傳促銷策劃,整體推介全市旅游景點(diǎn)、精品線路;要穩(wěn)定傳統(tǒng)客源市場(chǎng)、拓展新的客源市場(chǎng),發(fā)揮旅行社的作用,積極組織外地團(tuán)隊(duì)來漢中旅游,增加漢中客源;聯(lián)合知名網(wǎng)絡(luò)媒體,舉辦一些有廣泛社會(huì)參與性的大型網(wǎng)上旅游宣傳促銷活動(dòng);要面向社會(huì),征集漢中旅游宣傳口號(hào),借助媒體大力宣傳;邀請(qǐng)旅游界和新聞界人士考察我市旅游業(yè),有選擇、有計(jì)劃、有步驟地在大城市舉辦新聞會(huì);邀請(qǐng)與漢中有淵源的人士回漢中尋跡,使其做好漢中的義務(wù)宣傳員、解說員;請(qǐng)漢中籍的歌星演唱美麗漢中的優(yōu)秀作品,在中、省、市媒體播放;全市各相關(guān)部門要把各種宣傳活動(dòng)與旅游宣傳有機(jī)地融洽起來,形成整體宣傳合力,力爭(zhēng)在開拓新的旅游客源市場(chǎng)上有所突破。
(六)開發(fā)旅游特色商品,完善旅游產(chǎn)業(yè)體系
要快速提高漢中旅游的總收入,除在“游”字上做文章外,還應(yīng)在“購”字上下功夫。要開發(fā)集藝術(shù)性、紀(jì)念性、特色性和實(shí)用性于一身的特殊商品,反映漢中文化藝術(shù)傳統(tǒng)習(xí)慣及美麗風(fēng)光,滿足旅游者的不同需要,帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;要興辦和扶持一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè),組織研制開發(fā)旅游特色商品、工藝品和具有民俗特色的紀(jì)念品;要建立漢中旅游商品購物中心,銷售漢中的系列茶、酒、煙以及頗受旅客青睞的西洋參、黑木耳、松花蛋、牛肉干、中藥材等土特產(chǎn);要完善旅游產(chǎn)業(yè)體系,規(guī)范旅游商品交易市場(chǎng),提高旅游購物收入,增加就業(yè)機(jī)會(huì),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是占全縣林產(chǎn)工業(yè)的比重大。園區(qū)內(nèi)共有林產(chǎn)加工企業(yè)30家,占全縣(64家)總量的47%;其中在建企業(yè)2家(分別是:“宜華木業(yè)”和“豪迪工藝”),停、破產(chǎn)企業(yè)5家,正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有25家,1—10月份實(shí)現(xiàn)銷售收入1.69億元,上交稅金846.3萬元,安置就業(yè)1240人,分別占全縣林產(chǎn)加工企業(yè)總量的89.8%、90.2%和74.2%。
二是受政策調(diào)控的影響大。落戶園區(qū)的30家企業(yè)中,從事細(xì)木板生產(chǎn)的有7家,從事木膠板生產(chǎn)和加工的有6家,從事竹膠板和竹地板生產(chǎn)的有2家,從事人造中纖板生產(chǎn)的有1家,從事木竹工藝品生產(chǎn)的有5家,從事家俬生產(chǎn)的有3家,從事鋸材生產(chǎn)的有2家,其它類的有4家。從這些數(shù)據(jù)不難看出,大多數(shù)企業(yè)都與家裝市場(chǎng)關(guān)系密切,在國家整體調(diào)控樓市的大背景下,所有企業(yè)都受到?jīng)_擊和影響大。以“兔寶寶裝飾材料有限公司”為例,雖然“兔寶寶”已成為全國知名品牌,并有遍布全國大中城市的370多家專賣店,但今年產(chǎn)銷值大幅下降。
三是大部分企業(yè)規(guī)模小、層級(jí)低。園區(qū)內(nèi)30家林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)當(dāng)中,上市公司2家(在建的“宜華木業(yè)”和“兔寶寶裝飾材料”),省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目只有2家(“兔寶寶裝飾材料”和“揚(yáng)宏建材”),絕大多數(shù)屬于中小微型企業(yè)。同時(shí)普遍存在產(chǎn)品單一、產(chǎn)品檔次低、科技含量不高、附加值不變等低層級(jí)林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的共性問題。
四是創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力差。截止到目前,園區(qū)內(nèi)30多家林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中沒有一家建有產(chǎn)品研發(fā)中心,沒有一家設(shè)立專業(yè)市場(chǎng)調(diào)查和分析機(jī)構(gòu),因應(yīng)市場(chǎng)變化的能力差,從而導(dǎo)致自身產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率普遍低下。年內(nèi),德華兔寶寶裝飾材料有限公司根據(jù)市場(chǎng)變化,適時(shí)添購了設(shè)備,改進(jìn)了工藝,推出了適銷對(duì)路的“三層復(fù)合板”,但由于員工素質(zhì)低,難以達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。“洪林木業(yè)”面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),著力在“降低耗材率和提高產(chǎn)出率”上面做文章,研發(fā)改進(jìn)了一批新型實(shí)用型木工機(jī)械,但由于資金問題,始終無法達(dá)到產(chǎn)量。
二、發(fā)展我縣林產(chǎn)工業(yè)的對(duì)策與思考
從園區(qū)林產(chǎn)工業(yè)的基本現(xiàn)狀可以看出,我縣林產(chǎn)工業(yè)雖然近年來得到了長足發(fā)展,但存在的問題和面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)此,我們認(rèn)為要改變我縣林產(chǎn)工業(yè)的現(xiàn)狀,就必須著眼長遠(yuǎn),轉(zhuǎn)變觀念,突出重點(diǎn),堅(jiān)持有所為、有所不為,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,才能最終使我縣的林產(chǎn)工業(yè)上檔次、上規(guī)模,最終實(shí)現(xiàn)“林農(nóng)受益、財(cái)政增收”。
(一)創(chuàng)新林業(yè)工業(yè)發(fā)展理念。林產(chǎn)工業(yè)具有資源的可再生性,產(chǎn)品的可降解性和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一性等特點(diǎn),是富民興縣的綠色產(chǎn)業(yè),是興林富民的最有效途徑。要發(fā)展壯大我縣林產(chǎn)工業(yè)的總量,首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,要摒棄林產(chǎn)工業(yè)局限于木竹加工業(yè)的觀念,樹立立體、全面、可持續(xù)的林業(yè)工業(yè)發(fā)展觀,大力推進(jìn)家俬、林紙、林板、林藥、林食、林化、林能等林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由資源主導(dǎo)型向技術(shù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,增長方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)狀篇
在互聯(lián)網(wǎng)概念重新被資本市場(chǎng)追捧的同時(shí),“鼠標(biāo)+水泥”的電子商務(wù)也同樣開展得如火如荼。從2001年至2003年,雖然不少企業(yè)的傳統(tǒng)商業(yè)模式借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)得以進(jìn)化,但傳統(tǒng)的支付手段仍然阻礙著新商業(yè)模式挺進(jìn)的步伐。而近三年來,電子支付市場(chǎng)每年都以高于30%的速度在成長,據(jù)相關(guān)市場(chǎng)調(diào)查公司的數(shù)據(jù)顯示,到2007年這一市場(chǎng)的總交易額可達(dá)到605億元人民幣。作為電子商務(wù)核心的支付環(huán)節(jié)正在加速電子化,網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付、電話支付等多種支付形式的出現(xiàn)使得電子商務(wù)企業(yè)的步伐更加輕快起來。通過本次調(diào)查,我們也從商戶角度感覺到了電子支付市場(chǎng)的高成長。
電子支付一路飆升
在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)很多被調(diào)查的商戶對(duì)電子支付這一結(jié)算形式十分熱衷。在業(yè)務(wù)結(jié)算中,電子支付與其它交易結(jié)算形式相比,使用率較高,在某些企業(yè)中已超過了60%。貨到付款、郵政匯款、銀行電匯等傳統(tǒng)形式仍有一部分忠實(shí)的使用者,所占比率分別為39.4%、12.3%和6%。貨到付款在同城結(jié)算業(yè)務(wù)中應(yīng)用較為廣泛。電子支付除了在使用率方面一路飆升,通過這一方式進(jìn)行的交易額占企業(yè)總交易額的比重也在迅速增加。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,通過電子支付方式完成一半交易額的商戶占總體被調(diào)查企業(yè)的41%,完成總交易額11%~49%的企業(yè)占比達(dá)到33%。起步較早的網(wǎng)上支付仍然是電子支付形式中的絕對(duì)主力,完成的業(yè)務(wù)量占比達(dá)到80%以上。電話支付這一新形式也逐漸被商戶重視起來。不過,目前,商戶對(duì)移動(dòng)支付的態(tài)度有所保留,47%的商戶對(duì)其持觀望態(tài)度,40%的商戶看好這一支付形式,9%的商戶并不看好它。
支付市場(chǎng)信心不足
盡管第三方支付公司在2006年格外活躍,但此次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,商戶對(duì)于第三方支付公司的依賴程度并不是很高。在選擇支付模式時(shí),有56%的商戶表示愿意與銀行直連,另有38%的商戶選擇與第三方支付公司合作。這其中的原因在于,無論與銀行直連還是與第三方支付公司合作,商戶都需要開放業(yè)務(wù)平臺(tái)的接口。一些第三方支付公司在為商戶提供支付服務(wù)的同時(shí),也在運(yùn)作與之相同的業(yè)務(wù)交易,當(dāng)商戶開放平臺(tái)接口,在這一平臺(tái)上的客戶數(shù)據(jù)就有可能會(huì)流失。因此他們更愿意與銀行合作。商戶們對(duì)自行研發(fā)支付平臺(tái)的興趣不高,只有6%的商戶考慮自行研發(fā)支付平臺(tái),其原因在于這種模式會(huì)大大增加自身的技術(shù)投入和運(yùn)營成本。對(duì)第三方支付公司而言,如果希望吸引更多的商戶,如何處理好與商戶的競(jìng)合關(guān)系是一大難題。另外,只有25%的支付公司為商戶提供了小于或等于3天的結(jié)算周期,38.7%的支付公司與商戶之間的結(jié)算周期在一周左右,另有36.3%的支付公司提供了兩周或兩周以上的結(jié)算周期。因此,在結(jié)算周期偏長的情況下,自家資金的安全如何保證也是一些商戶不小的顧慮。
用戶最看重安全
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在選擇電子支付考慮的諸多因素中,64.5%的商戶首選安全因素。39.8%的商戶很關(guān)注電子支付是否快捷和方便。這同時(shí)也是支付公司和銀行共同關(guān)心的要素。因?yàn)橹Ц懂a(chǎn)業(yè)從某種角度而言就是安全產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為,從技術(shù)角度看,國內(nèi)電子支付的安全系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國外,但是從支付安全管理而言,與國外還有一定距離。通過調(diào)查,我們還了解到,為了進(jìn)一步提高安全管理水平,不少商業(yè)銀行都采取了各種措施,比如使用第三方證書和動(dòng)態(tài)密碼作為支付安全的雙保險(xiǎn)等等。在關(guān)注安全的同時(shí),電子支付的快捷和方便等因素也受到商戶的重視。如何讓商戶更安全地完成支付,同時(shí)又能保證這一過程快捷方便,這是商業(yè)銀行面臨的很大挑戰(zhàn)。 面對(duì)目前市場(chǎng)現(xiàn)存的幾十家第三方支付公司,商戶以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行了投票。76%的商戶首選支付寶,同時(shí)也選擇YeePay、網(wǎng)銀在線、銀聯(lián)電子支付等公司作為自己的支付合作伙伴。
環(huán)境篇
雖然支付市場(chǎng)告別了需要用麻袋運(yùn)輸紙質(zhì)票據(jù)的“石器時(shí)代”,但整個(gè)市場(chǎng)仍處于“拓荒”階段。商戶、銀行和第三方支付公司是這一市場(chǎng)中的主要玩家,他們的競(jìng)爭(zhēng)與合作正不斷演繹著這個(gè)市場(chǎng)中的新規(guī)則。
三方關(guān)系日趨理性
業(yè)界曾流傳著第三方支付公司有可能在未來的支付鏈條中被淘汰出局的傳聞。不僅如此,來自相關(guān)市場(chǎng)調(diào)查公司的報(bào)告也顯示,在未來605億元人民幣規(guī)模的支付市場(chǎng)中,第三方支付的交易額正在呈下降趨勢(shì)。但在此次調(diào)查過程中,三方不約而同達(dá)成了共識(shí),即在目前階段,商戶、銀行和第三方支付公司在支付市場(chǎng)這個(gè)舞臺(tái)上扮演著不同的角色,三方是市場(chǎng)的共同培育者,缺一不可。
在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)商戶、銀行和第三方支付公司并沒有完全找準(zhǔn)自己的位置,有些地方還存在相互搶位現(xiàn)象。不過,這一現(xiàn)象應(yīng)該只是暫時(shí)的情況,有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)也表明三方的關(guān)系正日趨理性。有66.7%的商戶認(rèn)為第三方支付公司有效地幫助他們處理了交易流,同時(shí)另有30.1%的商戶認(rèn)為與之合作省去了與多家銀行談判的麻煩。
商戶對(duì)于第三方支付公司的產(chǎn)業(yè)角色尚沒有明確的認(rèn)知。有45%的商戶認(rèn)為這一群體應(yīng)該是技術(shù)角色,另有33%的商戶認(rèn)為第三方支付公司屬于金融角色。在選擇第三方支付公司時(shí),66%的商戶希望他們擁有較強(qiáng)的銀行背景,21%的商戶則希望他們有較強(qiáng)的電信背景。
在與銀行合作中,商戶對(duì)自己與銀行之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)得比較清楚,有65.4%的商戶認(rèn)為自己和銀行之間只是進(jìn)行網(wǎng)上交易的結(jié)算關(guān)系。不過在與銀行的深入合作中,也有23.7%商戶認(rèn)為自己已經(jīng)成為銀行電子支付業(yè)務(wù)的渠道商。
銀行是支付產(chǎn)業(yè)主體
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有91%的商戶表示銀行與自己的合作態(tài)度很積極,只有極少數(shù)的商戶表示銀行的態(tài)度沒有轉(zhuǎn)變。從銀行角度而言,不少大銀行更樂于與規(guī)模較大的商戶進(jìn)行直連,同時(shí)也不放棄與第三方支付公司的合作,進(jìn)一步整合中小商戶。
100%的被調(diào)查商戶相信工行將在電子支付產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮重大作用。來自工商銀行電子銀行部的數(shù)據(jù)表明,這家銀行通過電子渠道完成的交易量已經(jīng)占到總交易量的28%,未來有可能占比更高。招商銀行則以創(chuàng)新能力、強(qiáng)大的營銷能力以及較好的服務(wù)受到商戶的歡迎。以浦發(fā)、華夏等為代表的中小商業(yè)銀行在支付業(yè)務(wù)上表現(xiàn)得極為活躍。在走訪中,有關(guān)人士甚至預(yù)言,中小商業(yè)銀行正在成為推廣多種金融產(chǎn)品的渠道。當(dāng)各商業(yè)銀行都在零售業(yè)務(wù)上精耕細(xì)作時(shí),浦發(fā)等中小商業(yè)銀行在創(chuàng)新速度上體現(xiàn)了極大的優(yōu)勢(shì)。商戶對(duì)中小商業(yè)銀行群體也寄予厚望。
在對(duì)“2006電子支付產(chǎn)業(yè)調(diào)查”獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理的過程中,我們尤其關(guān)注商戶在調(diào)查中的意見和建議。在調(diào)查問卷的開放題部分,我們發(fā)現(xiàn)商戶對(duì)各商業(yè)銀行的電子銀行業(yè)務(wù)格外關(guān)注,發(fā)表了很多具體的意見和建議。應(yīng)被調(diào)查者的要求,在調(diào)查報(bào)告中,我們特增設(shè)了商戶心中的電子銀行前五家排名。
它們分別是:
工商銀行 招商銀行 興業(yè)銀行 浦發(fā)銀行 華夏銀行在這一排名中,工商銀行被關(guān)注的程度最高,有52%的用戶首選工商銀行。工商銀行開展電子銀行業(yè)務(wù)的時(shí)間較早,廣大的客戶基礎(chǔ)為其電子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。工商銀行在電子銀行業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新也有目共睹。招商銀行位列第二,有18%的用戶看中招商銀行在營銷方面和創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)。他們尤其青睞招行在網(wǎng)絡(luò)銀行方面開發(fā)的一些個(gè)性化產(chǎn)品。興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行和華夏銀行在電子銀行業(yè)務(wù)方面的種種努力得到了用戶的認(rèn)可。雖然這些銀行的規(guī)模不大,但他們?cè)陔娮鱼y行業(yè)務(wù)上的積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的姿態(tài)很受用戶的歡迎。同時(shí),這些銀行也為客戶提供了一些量身定制的金融產(chǎn)品。
調(diào)查結(jié)論
根據(jù)縣委辦的安排,最近,由縣委宣傳部牽頭,縣文體、廣電、教育、工商聯(lián)等部門配合,對(duì)全縣文化體制現(xiàn)狀和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了如下調(diào)研報(bào)告。一、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我縣現(xiàn)有國辦文化事業(yè)單位18個(gè),在職職工105人。即:我縣文化館、我縣圖書館、我縣電影管理站、我縣廣播電視局和14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的文化廣電工作站。有文藝表演單位1個(gè),有表演職員50人,即:云南瀾滄江啤酒企業(yè)集團(tuán)職工藝術(shù)團(tuán)。有文化企業(yè)2個(gè),有職工36人。即:我縣新華書店、我縣電影公司。國營、集體、股份制和民營個(gè)私企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有232個(gè),從業(yè)人員達(dá)800多人。其中:國營、集體企業(yè)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有4個(gè)。即:我縣福利公司創(chuàng)辦的“云福樓歌廳”(茶室),我縣瀾滄江大酒店創(chuàng)辦的“水樂宮歌廳”(茶室),我縣畜牧局、縣農(nóng)行創(chuàng)辦的“云中云歌廳”(茶室),云南糖業(yè)集團(tuán)幸福分公司創(chuàng)辦的“我縣印刷廠”。民營個(gè)私企業(yè)創(chuàng)辦的綜合游樂場(chǎng)所、歌舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座、電玩室有70個(gè),印刷廠2個(gè),打字復(fù)印室16個(gè),音像制品出租、零售65個(gè),書報(bào)刊出租、零售12個(gè),藝術(shù)攝影15個(gè),藝術(shù)培訓(xùn)3個(gè),工藝美術(shù)裝璜16個(gè),電影放映9個(gè),互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)20個(gè)。這些文化經(jīng)營項(xiàng)目為豐富和活躍全縣廣大人民群眾的精神文化生活發(fā)揮了積極作用,同時(shí)也對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源、廣開財(cái)源起到了重要的作用。二、存在問題我縣文化市場(chǎng)的經(jīng)營,雖然取得了一定的成績(jī),但總體處于起步、探索、培育的初級(jí)階段,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)效益上都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論,也無法與發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相媲美,更無法參與國際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我縣文化市場(chǎng)經(jīng)營單位數(shù)量多,但由于起步晚,經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后,缺乏具有強(qiáng)大實(shí)力的文化企業(yè)和文化品牌,很多文化經(jīng)營單位沒有形成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,存在著一系列不容忽視的問題,主要反映在以下幾個(gè)方面。(一)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體戰(zhàn)略和強(qiáng)有力的政策扶持。對(duì)文化的產(chǎn)業(yè)屬性認(rèn)識(shí)不清,對(duì)文化的產(chǎn)業(yè)化存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),對(duì)文化的意識(shí)形態(tài)性過分強(qiáng)調(diào)。因此,沒有把文化真正作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,這種觀念導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的政策長期處于搖擺之中,而文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)受政策影響很大的產(chǎn)業(yè),如果沒有好的政策支持,很難獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí),文化市場(chǎng)管理婆婆多,有利益多頭管理,無利益沒人管理,文化法規(guī)側(cè)重于規(guī)范、控制,強(qiáng)調(diào)“禁止性”、“懲罰性”,缺乏鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條款。(二)文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)布局不合理。到目前為止,我縣還沒有正式規(guī)劃的娛樂區(qū)域或文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域,市場(chǎng)相對(duì)分散零亂,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有一定的隨意性和盲目性。沒有上規(guī)模的綜合性經(jīng)營場(chǎng)所,絕大部分經(jīng)營項(xiàng)目規(guī)模小,市場(chǎng)整體檔次不高,許多經(jīng)營者因管理不善、方法不多,經(jīng)營項(xiàng)目單一,消費(fèi)者光顧少,導(dǎo)致經(jīng)營情況差,時(shí)開時(shí)停,造成了文化資源極大的浪費(fèi)。(三)文化體制改革和文化創(chuàng)新嚴(yán)重滯后,財(cái)政投入力度不大,國辦文化沒有起到主導(dǎo)地位。引導(dǎo)民間資本投入的辦法不多,金融政策與資本市場(chǎng)的支持不夠,文化企業(yè)形不成規(guī)模,文化基礎(chǔ)設(shè)施難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(四)缺乏各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才。文化產(chǎn)業(yè)是高投資、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。文化生產(chǎn)的巨額投資以及文化產(chǎn)品銷售的不確定性,一般經(jīng)營者很難把握。因此,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的經(jīng)營管理、策劃、營銷等人才。目前我縣文化市場(chǎng)經(jīng)營從業(yè)人員主要來自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的個(gè)體經(jīng)營人員,缺乏專業(yè)化人才,難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。(五)文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序還有待于規(guī)范。良好的市場(chǎng)環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),也是展示城市精神面貌的一個(gè)重要標(biāo)志。經(jīng)過幾年的努力,我縣文化市場(chǎng)混亂的狀況已有好轉(zhuǎn),但尚未得到根本的改變,表現(xiàn)在:一是演出市場(chǎng)發(fā)育不健全,低層次、低質(zhì)量的演出多,擾亂了演出市場(chǎng)秩序;二是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度不大,盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕,嚴(yán)重沖擊了正版書刊、正版音像制品、正版軟件的經(jīng)營秩序,扼殺了原創(chuàng)精神;三是未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象未得到徹底的治理;四是少數(shù)文化經(jīng)營單位違法經(jīng)營現(xiàn)象突出,娛樂場(chǎng)所超時(shí)經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重存在,造成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。(六)居民文化消費(fèi)主導(dǎo)地位尚未確立,社會(huì)平均文化消費(fèi)水平偏低,拉動(dòng)作用不大,也嚴(yán)重制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展。(七)廣播電視設(shè)備陳舊,網(wǎng)絡(luò)混亂,有線電視覆蓋率底,內(nèi)部體制不合理。三、對(duì)策建議文化是人類的精神活動(dòng)及其產(chǎn)品的總稱,它與經(jīng)濟(jì)、政治相互聯(lián)系、相互影響、相互作用,反映著一定時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)狀況,并以巨大的作用推動(dòng)或阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)今世界,文化已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源,是綜合國力的重要組成部分。近幾年來,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,人民群眾生活結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,人們的文化消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中的比重不斷擴(kuò)大,人們多樣化的物質(zhì)文化需求,為我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機(jī)遇。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,需要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、立足現(xiàn)實(shí)、順應(yīng)潮流,以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)自身規(guī)律,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置文化資源的基礎(chǔ)作用,充分發(fā)揮我縣民族文化資源優(yōu)勢(shì),有效整合各類文化資源,以文化娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、美術(shù)裝璜業(yè)、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化及計(jì)算機(jī)服務(wù)、旅游文化為主題或核心行業(yè),著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌,重點(diǎn)扶持主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè),構(gòu)建國辦文化為主導(dǎo),多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。采取縣辦好文化事業(yè)單位文化館、圖書館、電影管理站、廣播電視事業(yè)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦好文化站的同時(shí),加大事業(yè)單位的投入,按現(xiàn)行編制、現(xiàn)行財(cái)政供給經(jīng)費(fèi)不變的情況下,增加自收自支編制,增編后擴(kuò)大文化經(jīng)營項(xiàng)目,實(shí)行自收自支,逐步實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)文化事業(yè)單位創(chuàng)辦1至2個(gè)文化項(xiàng)目。此外吸引社會(huì)資金創(chuàng)辦文化企業(yè),把大量的文化經(jīng)營項(xiàng)目交由社會(huì)承擔(dān)。通過科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)我縣文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。做到文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng),逐步將我縣建設(shè)成為文化創(chuàng)新能力強(qiáng)、文化傳播范圍廣、文化產(chǎn)業(yè)程度高、文化消費(fèi)市場(chǎng)活躍,具有鮮明區(qū)域特色和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)重要基地,使文化產(chǎn)業(yè)成為我縣國民經(jīng)濟(jì)的支持產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),應(yīng)做好以下幾方面的工作。(一)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)制訂并落實(shí)有利于文化發(fā)展的政策,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)在我縣是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),又是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè),需要依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合手段來支持它的發(fā)展,要盡快制定具體的文化產(chǎn)業(yè)政策,包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵(lì)政策、用地政策和文化資源保護(hù)、開發(fā)利用等政策,逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu),盡快制定鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策。要明確文化開放領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)入程序及管理監(jiān)督辦法,降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻。(二)加強(qiáng)總體發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)。要在保證黨委總攬全局和最后決策的前提下,積極發(fā)揮政府部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能。計(jì)劃部門要會(huì)同文化部門加強(qiáng)對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),要在制定文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)門類的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目,形成文化產(chǎn)業(yè)的中長期整體發(fā)展綱要和規(guī)劃,完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計(jì)。發(fā)展綱要和規(guī)劃要具有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性,包括文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)以及如何與國際接軌等。(三)加大對(duì)文化建設(shè)的投入。文化投資的總量和規(guī)模是決定文化增長的最基本因素,一個(gè)時(shí)期文化投入量的多少,不僅決定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和機(jī)構(gòu),而且決定文化對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的大小,擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)消費(fèi)肯定包括文化建設(shè),實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,西部文化產(chǎn)業(yè)必然也在開發(fā)范圍之中,要拓展投融資金渠道,為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金支持。資金投入不足,是我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”,在當(dāng)前進(jìn)一步改革開放的新形式下,應(yīng)該在政策允許的范圍內(nèi),積極吸收業(yè)外資金和社會(huì)資金創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè),采取支持國有非文化企業(yè)興辦文化項(xiàng)目,吸引股份制企業(yè)和社會(huì)力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理等形式,形成文化產(chǎn)業(yè)的多元投資,多種經(jīng)濟(jì)成份并存的格局,為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時(shí)還可按照國家法律和政策的規(guī)定,充分利用項(xiàng)目合作的形式,積極嘗試在硬件設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造等領(lǐng)域引進(jìn)外資,共同參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(四)實(shí)施多樣化、多層次的發(fā)展戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)與任何產(chǎn)業(yè)一樣,有一個(gè)逐步發(fā)展的漸進(jìn)過程。文化產(chǎn)品也有一個(gè)從開發(fā)期到上升期到興盛期,然后逐步衰弱的過程。既要研制高品位,高附加值,高文化含量,高科技含量的文化產(chǎn)品,也要培育、開發(fā)廣大人民群眾喜聞樂見的文化品牌。由于文化消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)狀況、文化素養(yǎng)、審美情趣和文化傳統(tǒng)的不同,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該多樣化、多層次,以適應(yīng)不同層次消費(fèi)者的需要。即要實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略,又要實(shí)施多路出擊,充分占領(lǐng)市場(chǎng)的戰(zhàn)略,當(dāng)前存在的一個(gè)突出現(xiàn)象是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化生活貧乏,與縣城反差極大,這也可以稱為一種“文化二元結(jié)構(gòu)”。農(nóng)村的看戲難、看書難、看電影難,沒有文化娛樂設(shè)施等問題,說明農(nóng)村有一個(gè)潛力極大的文化市場(chǎng),是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。所以,應(yīng)該瞄準(zhǔn)這一市場(chǎng),用適銷對(duì)路的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)贏得巨大的消費(fèi)群體,把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。(五)造就一大批“文化商人”,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑人才高地。我縣文化產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展,成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn),歸根到底是人才。分析國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),可以看到,文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,就必須造就一大批既有開拓能力又有經(jīng)營能力,既懂文化又懂市場(chǎng),善于運(yùn)作企業(yè)的文化經(jīng)營者。從目前我縣情況看,當(dāng)務(wù)之急是營造一個(gè)能使高水平的文化經(jīng)紀(jì)人不斷脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制,盡快建立一支高素質(zhì)的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。(六)加強(qiáng)管理,依法行政,營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。文化市場(chǎng)管理要借鑒經(jīng)濟(jì)體制改革的成功經(jīng)驗(yàn),加大改革力度,轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,實(shí)現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變,真正實(shí)行政企分開,政事分開,管辦分離,建立新形勢(shì)下保證黨的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)控適度,運(yùn)行有序,促進(jìn)發(fā)展的宏觀管理體制。要以行業(yè)管理為主,通過各種經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的手段調(diào)控市場(chǎng),引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。要利用價(jià)格機(jī)制、稅收機(jī)制、信貸機(jī)制和收入機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,理順文化市場(chǎng)運(yùn)作,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高辦事效率。要壓縮行政審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、增強(qiáng)行政審批的透明度。要積極創(chuàng)造條件建立文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),逐步將一些不適合由政府行使的職能交給行業(yè)協(xié)會(huì),建立健全行業(yè)自律機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,維護(hù)行業(yè)權(quán)益。
[1]
在百度搜索:*縣文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
一、加強(qiáng)“三個(gè)引導(dǎo)”
(1)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。把食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重要的位置,像抓鋰電產(chǎn)業(yè)一樣抓食品產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)和初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),研究并制定振興我市食品工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),走園區(qū)帶動(dòng)的路子,從我市食品工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)資源實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌食品工業(yè)園區(qū)(基地)布局,確保做到立足優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、集群發(fā)展。有交通優(yōu)勢(shì)的袁州、高安等地要以食品物流為主;有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的、等地要以充分發(fā)揮“四特”、“旺旺”等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,完善產(chǎn)業(yè)鏈;有特色優(yōu)勢(shì)的豐城、等地要依托特色資源,充分挖掘“富硒”和“有機(jī)”品牌價(jià)值;有生態(tài)優(yōu)勢(shì)的、等地要依托山區(qū)縣特點(diǎn),擴(kuò)大綠色蔬果種植基地,提升產(chǎn)品附加值。積極發(fā)展中小企業(yè),培育做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),在全市形成一批結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園或基地。
(2)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。制定相應(yīng)政策加強(qiáng)引導(dǎo),一是優(yōu)先保障用地。積極引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)集約利用土地,對(duì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)用地優(yōu)先安排和保障,對(duì)重大項(xiàng)目積極協(xié)助爭(zhēng)取省級(jí)用地指標(biāo)。二是簡(jiǎn)化審批手續(xù)。對(duì)重點(diǎn)食品企業(yè)新擴(kuò)建項(xiàng)目審批手續(xù),將其納入“綠色通道”審批范圍,簡(jiǎn)化審批手續(xù),縮短審批時(shí)限。三是拓寬渠道、引導(dǎo)投入。設(shè)立食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于扶持綠色環(huán)保及有成長性的食品企業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)食品工業(yè)的支持力度,提供平臺(tái),加強(qiáng)銀企對(duì)接,拓寬融資渠道。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),通過實(shí)行國家政策性資金及農(nóng)口其它可用資金打捆使用的辦法,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中扶持的做法。同時(shí)加大招商引資力度,積極承接和引進(jìn)國內(nèi)食品龍頭企業(yè)。
(3)加強(qiáng)環(huán)境引導(dǎo)。結(jié)合“產(chǎn)業(yè)升級(jí)年”活動(dòng),充分利用輿論宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督作用,相關(guān)部門要及時(shí)轉(zhuǎn)變角色,做到由“管理者”向“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變,在依法辦事的過程中,提倡文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),包括物流、辦事辦證、信息、科技、培訓(xùn)、中介機(jī)構(gòu)等方面,做到熱情周到,最大限度地為企業(yè)提供服務(wù)和支持。進(jìn)一步完善食品工業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息服務(wù)制度,及時(shí)分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,引導(dǎo)食品工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、打好“三張牌”
茶業(yè)的發(fā)展,依托于它對(duì)人類生存的重大價(jià)值。這種價(jià)值是人們?cè)跀?shù)千年的生活實(shí)踐中逐步體味出來的,是通過現(xiàn)代科技而深刻認(rèn)識(shí)的。一片小小的茶葉,包含著500多種有機(jī)化合物,是人們養(yǎng)生健體、延年益壽的無價(jià)之寶。正是這一片片小小的茶葉,可以延伸出一串長長的產(chǎn)業(yè)之鏈。茶能解渴生津,是低脂肪、低熱能的天然飲料。宋代大文學(xué)家蘇軾認(rèn)為,經(jīng)常飲茶,勝于服藥,曾有詩云:“何須魏帝一丸藥,且盡盧仝七碗茶。”當(dāng)時(shí)的日本人榮西來中國學(xué)習(xí),參與茶事活動(dòng),回國后說:“茶乃養(yǎng)生之仙藥,延齡之妙木。山若生之,其地則靈。人若飲之,其壽則長。”歷史上和現(xiàn)實(shí)中愛好茶飲之人,多是健康長壽者。茶飲從中國傳出,已成為世界性的飲料。許多專家預(yù)測(cè),21世紀(jì)的飲料將是茶的世界。目前,茶飲品的開發(fā)方興未艾,既有純茶飲料,又有混合茶飲料。美國可口可樂公司和瑞士雀巢公司都在開發(fā)茶飲料。從發(fā)展趨勢(shì)看,茶飲料市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,茶飲料產(chǎn)業(yè)正在成為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。茶食品指含有茶葉的食品,既有主食,也有副食和零食。茶米飯、茶面包、茶點(diǎn)心、茶餅干等已經(jīng)面市,受到消費(fèi)者的廣泛歡迎。食用茶葉比喝茶更能全面地?cái)z取茶葉的有效成分,更有利于人們養(yǎng)生延年。一旦茶食品進(jìn)入千家萬戶,茶產(chǎn)業(yè)的根基就非常深厚了。
茶葉的500多種有機(jī)化合物中,有許多防病治病的藥效成分。比如,茶多酚能阻斷亞硝基化合物在人體內(nèi)的合成,抑制癌細(xì)胞的生長和增殖,對(duì)防癌抗癌有明顯作用。氧自由基能引起細(xì)胞功能衰退,導(dǎo)致人體衰老,是“百病之首”,而茶多酚則具有極強(qiáng)的消除活性氧自由基的功能。采用現(xiàn)代科技手段,將茶葉中的藥用成分提取出來,可生產(chǎn)出防治癌癥、心血管病、糖尿病、肝炎等病癥的系列藥品。茶葉中的茶色素色彩艷麗,著色效果好,穩(wěn)定性極佳,本身含有多種營養(yǎng)保健物質(zhì),是食品、飲料最理想的著色劑。利用茶葉成分,可以制造化妝品、芳香劑、防氧化劑、除臭劑,可以制造高效的植物生長調(diào)節(jié)劑以及有益人體健康的紡織品。茶葉還可以用作飼料,茶飼料可以增強(qiáng)抗病能力,喂豬可以提高瘦肉率,喂雞可以提高產(chǎn)蛋率。
隨著人們對(duì)茶葉功效認(rèn)識(shí)的不斷深化,茶葉發(fā)展正在經(jīng)歷一場(chǎng)革命。隨著茶產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸,茶產(chǎn)業(yè)必將成為前景光明的、永恒的產(chǎn)業(yè)。茶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
云南是農(nóng)業(yè)大省,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“十五”期間云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從何入手?必須尋找一個(gè)突破口。這個(gè)突破口只能是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段改造、提升糧、油、畜、果以及煙、糖、茶、膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使之走向市場(chǎng)、走向世界。從云南實(shí)際出發(fā),特別需要振興的是茶業(yè)。目前,云南茶業(yè)產(chǎn)值不算大,只有十幾億元,但茶業(yè)在云南經(jīng)濟(jì)中具有特殊的地位。首先,茶業(yè)是“衣食萬戶”的產(chǎn)業(yè),全省大多數(shù)地方都種茶,參與種茶、制茶、售茶的人口達(dá)1300萬,茶稅構(gòu)成許多地縣財(cái)政收入的重要來源。例如,鳳慶縣有34萬人種茶,幾乎占到了全縣總?cè)丝诘?0%以上,茶稅占縣財(cái)政收入的20%。勐海縣農(nóng)民收入和縣財(cái)政收入的30%都來自茶葉。其次,云南貧困山區(qū)面積大,人口多,貧困群眾吃鹽穿衣,供孩子上學(xué),主要靠茶葉收入。對(duì)他們來說,脫貧靠茶葉,致富也要靠茶葉。第三,茶業(yè)是成千上萬的農(nóng)戶從自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)直接走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。我們正在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織,經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮正迎面涌來,千百年來生活在自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的農(nóng)戶怎樣適應(yīng)這種形勢(shì)呢?生產(chǎn)出無污染、高質(zhì)量的茶葉供應(yīng)國際市場(chǎng),是一條現(xiàn)實(shí)的出路。在調(diào)研中我們看到,振興云南茶業(yè)不僅是必要的,而且是現(xiàn)實(shí)的選擇,甚至可以說振興云南茶業(yè)的條件是相當(dāng)優(yōu)越的。
生態(tài)條件好。俗話說,高山云霧出好茶。云南地處亞熱帶山區(qū),氣候溫和而濕潤,日照短而多霧,土壤有機(jī)質(zhì)豐富而排水通暢,茶葉嫩度好、茸毛多,芽葉內(nèi)含物積累高。早春回溫快,春茶上市可以比閩、浙茶葉早一個(gè)月以上;采收期長達(dá)10個(gè)月,有利于均衡生產(chǎn)。云南茶葉生產(chǎn)以資源采集型為主,開墾山坡地種植,基本無污染,農(nóng)藥殘留量低,茶葉品質(zhì)高,甘醇回味,經(jīng)久耐泡。云南這種生產(chǎn)高品質(zhì)茶葉、建設(shè)世界一流茶區(qū)的得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和種植條件,還有利于發(fā)展特殊優(yōu)質(zhì)半發(fā)酵茶,如臺(tái)灣的烏龍茶等。種質(zhì)資源豐富。目前世界上已發(fā)現(xiàn)的37個(gè)種、3個(gè)變種茶組植物中,云南有33個(gè)種和2個(gè)變種,其中25個(gè)種和1個(gè)變種是云南獨(dú)有的。云南廣袤的高原、山谷、丘陵上生長的不同類型的大茶樹和古茶園,以及省茶科所建立的現(xiàn)代茶樹資源圃,構(gòu)成了世界上最大的茶樹資源活體園。云南獨(dú)有的大葉茶種是世界上少有的優(yōu)良茶樹品種,其茶多酚、兒茶素、氨基酸、咖啡堿等含量均高于國外良種和國內(nèi)其他茶區(qū)的小葉種。生產(chǎn)歷史悠久。云南茶葉生產(chǎn)可追溯到商周時(shí)期,唐宋以來得到較大發(fā)展,明清時(shí)期逐步形成的普洱茶成為茶中珍品。悠久的歷史積累了豐富的制作加工經(jīng)驗(yàn),形成了名牌產(chǎn)品,形成了廣大的市場(chǎng),也創(chuàng)造了具有地方和民族特點(diǎn)的云南茶文化。
茶園面積大。全省茶園面積已達(dá)245萬畝,采摘面積207萬畝,均居全國首位。
科研力量較強(qiáng)。省茶科所設(shè)在勐海,有科研人員200多人,建立了國家級(jí)茶樹種質(zhì)資源圃,保存著800份種質(zhì)資源,培育出“云抗10號(hào)”等優(yōu)良品種。思茅茶樹良種場(chǎng)有科研人員18人,經(jīng)營試驗(yàn)茶園1000畝,建場(chǎng)18年來共繁育良種苗木2000多萬株,推廣到全省100多個(gè)點(diǎn),成為種苗科研、生產(chǎn)、加工的基地。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)有茶葉專業(yè),培養(yǎng)高等茶葉技術(shù)人員。一些地區(qū)的農(nóng)校還設(shè)有茶葉專業(yè),培訓(xùn)中等專業(yè)人才。經(jīng)營機(jī)制較新。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要靠體制和機(jī)制的創(chuàng)新,從80年代中期的“三結(jié)合一體化”到今天的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,云南省茶業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷創(chuàng)新。思茅地區(qū)以“三結(jié)合一體化”形式建設(shè)的15萬畝優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的新型大茶園和加工廠,已初步實(shí)現(xiàn)公司加基地加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,年創(chuàng)產(chǎn)值超億元。龍生公司直接管理的茶園面積在3萬畝以上,帶動(dòng)以種茶為主業(yè)的茶農(nóng)就有4395戶、16720人,其中光是從昭通地區(qū)轉(zhuǎn)移來的特困群眾就有11339人,茶戶年均收入已達(dá)6000元。大渡崗茶葉實(shí)業(yè)公司用股份制等多種形式將國家、集體、個(gè)人連接起來,合理配置土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素,以“大渡崗”優(yōu)質(zhì)品牌打開了銷路,站穩(wěn)了市場(chǎng)。在國家投入和銀行貸款未增加的條件下,茶場(chǎng)發(fā)展起1.8萬畝茶園,使周邊大渡崗、勐萬兩個(gè)鄉(xiāng)11000茶農(nóng)走上了致富之路。這些不斷創(chuàng)新、成長的茶葉農(nóng)工貿(mào)一體化龍頭企業(yè)為茶葉產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市場(chǎng)前景好。據(jù)專家預(yù)測(cè),茶葉將主導(dǎo)21世紀(jì)的飲料市場(chǎng)。世界茶葉市場(chǎng)前景較為樂觀,有機(jī)茶增長較快,年均增幅25%以上。國內(nèi)消費(fèi)潛力更大。比如,2000年我國人均年消費(fèi)量只有375克,低于世界人均年消費(fèi)約500克的水平,也大大低于日本等國1200克的水平。近年來,全國各地到云南采購茶葉十分活躍,包括浙江、福建、四川、湖南等產(chǎn)茶大省。廣西橫縣年產(chǎn)5萬噸茉莉花茶,其中80%的茶胚來自云南。茶葉是我國的傳統(tǒng)出口商品,在出口農(nóng)產(chǎn)品中占有重要地位。云南年自營出口1萬噸,創(chuàng)匯約2000多萬美元,發(fā)展外向型茶葉經(jīng)濟(jì)有較大的潛力。茶業(yè)振興十策
云南茶園面積全國最大,茶葉產(chǎn)量全國第三,發(fā)展?jié)摿Σ恍。且裁媾R著許多困難和挑戰(zhàn)。在重點(diǎn)發(fā)展煙草、礦產(chǎn)、生物、旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí),對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、指導(dǎo)思想、技改、投入等重視不夠,科技含量低,單產(chǎn)低、品質(zhì)差;加工工藝落后,名茶少,品牌雜;缺乏營銷手段,市場(chǎng)占有率低;管理水平落后,銷售環(huán)節(jié)多,稅賦重,茶葉加工企業(yè)絕大多數(shù)效益不佳。以勐海茶廠為例,那是生產(chǎn)“大益牌”普洱茶的龍頭企業(yè),有時(shí)年出口訂單遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)年的產(chǎn)量。但由于企業(yè)包袱和稅賦重,缺乏資金收購原料,很難達(dá)到精制加工的生產(chǎn)規(guī)模,從而使一個(gè)市場(chǎng)看好的企業(yè)成了虧損戶。從云南茶葉生產(chǎn)的整體水平看,由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),集約化程度低,很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,從而導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,難以參與國際茶葉市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。困難和差距是潛力所在,挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)力之源,云南茶產(chǎn)業(yè)正面臨一個(gè)重大轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)務(wù)之急,振興云南茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手:
(一)觀念更新,振興茶業(yè)。觀念更新要著重兩個(gè)方面,一方面是從自然經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念,茶業(yè)要著眼于全國和世界市場(chǎng)。另一方面是從只見茶葉不見文化的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐圆栉幕瘞?dòng)茶產(chǎn)業(yè)的觀念。云南茶產(chǎn)業(yè)因多年培植和所具有的各種比較優(yōu)勢(shì),只要以較少的投入就能創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,就可形成種茶能脫貧、種茶能致富的積極思想。弘揚(yáng)茶文化,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),符合全人類“清潔生產(chǎn),文明消費(fèi)”的大趨勢(shì),符合云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向,符合建設(shè)民族文化大省和綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略要求,是觀念更新的精神所在。
(二)減輕稅賦,寬松環(huán)境。這是思想解放、觀念更新的必然要求。發(fā)展是靠人去推動(dòng)的,是靠人的積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮去實(shí)現(xiàn)的,而人的積極性、創(chuàng)造性只有在寬松的環(huán)境中才能發(fā)揮出來。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),在云南創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境是茶業(yè)和其他事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為茶業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境,首先要采取的重要措施就是減輕稅賦。我國現(xiàn)行的茶葉稅賦比世界上其他產(chǎn)茶國都高。調(diào)查表明,從購進(jìn)每公斤6元的毛茶到加工成16元的成品茶銷售,納稅額高達(dá)增值額的一半左右。有的地方茶葉的稅收竟占產(chǎn)值的4成。如此高的稅賦如果不作適當(dāng)調(diào)減,將損傷茶農(nóng)和茶葉加工企業(yè)的生產(chǎn)積極性,茶業(yè)發(fā)展將缺乏后勁。
(三)大力推廣良種茶樹。世界茶園平均畝產(chǎn)66.7公斤,肯尼亞達(dá)143.3公斤。我國平均畝產(chǎn)51公斤,福建最高為73公斤,而云南僅為36公斤。為了改變這種落后狀況,必須在茶樹栽培上實(shí)施一場(chǎng)革命,即擴(kuò)大無性系茶樹良種應(yīng)用面積,并對(duì)茶園實(shí)行科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),建設(shè)好茶業(yè)的第一車間,為生產(chǎn)名牌茶葉創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)積極發(fā)展有機(jī)茶。近年來,國內(nèi)外市場(chǎng)上普通茶供大于求,價(jià)格下跌,但是有機(jī)茶銷售量卻快速增長,這是一個(gè)大趨勢(shì)。所謂有機(jī)茶,是在無任何污染的地方,按“有機(jī)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式產(chǎn)出鮮葉,在加工、包裝、貯運(yùn)過程中不受化學(xué)品污染,并經(jīng)“有機(jī)食品”認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查、頒證的茶葉。由于有機(jī)茶安全保健,色、香、味俱佳,在國際市場(chǎng)上的售價(jià)比一般名茶要高出30%-50%。有機(jī)茶的單位面積產(chǎn)量比普通茶要低,但由于不施化肥、不用農(nóng)藥,單位面積的成本也比普通茶要少,因此經(jīng)濟(jì)效益是好的。云南大部分茶園分布在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的山區(qū),空氣濕潤,土層深厚,有機(jī)質(zhì)含量高,病蟲害少,許多茶區(qū)保持著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式,具有生產(chǎn)有機(jī)茶的優(yōu)越條件。我們應(yīng)抓住機(jī)遇,把有機(jī)茶作為出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)品。
(五)依靠科技,建立標(biāo)準(zhǔn)。科技進(jìn)步,是茶業(yè)現(xiàn)代化的根本保證,要把新品種、新技術(shù)加快推廣到生產(chǎn)實(shí)踐中去,提高茶葉生產(chǎn)的科技含量。要充分重視提高茶農(nóng)、茶工的素質(zhì),加強(qiáng)職業(yè)教育,開展技術(shù)培訓(xùn),重視培育企業(yè)文化。
茶葉科技發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)是研究和制定茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程。當(dāng)前的茶葉生產(chǎn)技術(shù)仍然沿用傳統(tǒng)的耕作加工技術(shù),很不適應(yīng)茶業(yè)發(fā)展的客觀要求,限制了茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量的提高,影響了茶葉生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。要盡快建立茶葉質(zhì)量檢測(cè)中心,把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,確立合理的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)措施,形成以云南特有的大葉茶生產(chǎn)為基礎(chǔ)的茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)于創(chuàng)制名牌茶品,擴(kuò)大滇茶市場(chǎng),建設(shè)現(xiàn)代化的、高效益的茶產(chǎn)業(yè)具有重大意義。
(六)深化改革,創(chuàng)新體制。深化改革,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營體制,是體制創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急。按“三結(jié)合一體化”發(fā)展起來的牛洛河茶廠,實(shí)行國家、集體和個(gè)人合資的大渡崗茶廠,經(jīng)過股份制改造的龍生茶葉公司,都在探索體制創(chuàng)新的路子,發(fā)展勢(shì)頭很好。現(xiàn)在,公司加基地加農(nóng)戶為核心的“三結(jié)合一體化”生產(chǎn)經(jīng)營方式已在全省產(chǎn)茶地區(qū)推廣開來,但還要進(jìn)一步完善。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加大改制力度,對(duì)國有、集體茶葉企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,只要有利于國家、集體資產(chǎn)保值、增值,不論采用何種形式都應(yīng)當(dāng)支持和保護(hù)。同時(shí),要積極引導(dǎo)和扶持茶葉大集團(tuán)加快發(fā)展,以提高茶產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(七)開發(fā)新產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。為追求健康長壽,人們對(duì)天然的保健飲品、保健食品和保健用品趨之若鶩。要適應(yīng)這種不斷擴(kuò)大的消費(fèi)需求,充分發(fā)揮茶葉的品質(zhì)特性,運(yùn)用現(xiàn)代科技,生產(chǎn)系列茶飲品、茶食品、茶藥品和茶用品,不斷延伸茶的產(chǎn)業(yè)鏈,做強(qiáng)做大茶產(chǎn)業(yè)。同時(shí),在茶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要與發(fā)揮云南花卉、天然藥物的種植優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合,開發(fā)香花茶、草藥茶、保健茶的產(chǎn)品和市場(chǎng)。近三年來,元江、思茅兩地分別種植了5838畝和400畝茉莉花。因其花期早、花期長、產(chǎn)量高、香味濃、品質(zhì)好,吸引了一些原來在廣西加工花茶的客戶前來投資。如投資元江的玉元茉莉花茶葉公司,年預(yù)計(jì)產(chǎn)鮮花700噸,加工花茶938噸,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1721萬元,大大提高了茶葉的附加值。
(八)創(chuàng)造名牌,開拓市場(chǎng)。名牌就是效益,名牌就是市場(chǎng)。浙江以“龍井茶”這個(gè)獨(dú)有品牌,2.73萬噸的名優(yōu)茶創(chuàng)產(chǎn)值14.8億元,平均每公斤54.8元。云南名優(yōu)茶僅有0.78萬噸,產(chǎn)值1.47億元,平均每公斤18.85元。普洱茶、滇紅是云南的名優(yōu)茶,在國內(nèi)外有較高的知名度,要盡快建立技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造和發(fā)展普洱茶、滇紅系列的名牌產(chǎn)品,搶占市場(chǎng),提高效益。
世界茶葉市場(chǎng)有一個(gè)新的動(dòng)向,即茶葉交易中心從消費(fèi)國轉(zhuǎn)向生產(chǎn)國。我國也有這個(gè)趨勢(shì),目前全國主要茶區(qū)都建立了產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),僅浙江就有40多個(gè)。而云南作為產(chǎn)茶大省,市場(chǎng)建設(shè)相當(dāng)滯后,專業(yè)市場(chǎng)剛剛起步,有場(chǎng)無市,無序競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)重制約著茶業(yè)的發(fā)展。因此,在普洱茶、滇紅產(chǎn)地建設(shè)茶葉批發(fā)市場(chǎng),培育和壯大昆明中心城市茶葉的綠色批發(fā)市場(chǎng),建立茶葉銷售網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)綠色市場(chǎng),舉辦全國茶葉交易會(huì)、名優(yōu)茶展銷會(huì),制定鼓勵(lì)開拓茶葉市場(chǎng)的政策,規(guī)范市場(chǎng)秩序,是云南茶業(yè)發(fā)展的重要措施。要發(fā)揮云南茶葉的優(yōu)勢(shì),緊密結(jié)合連接?xùn)|南亞、南亞的國際大通道建設(shè),開拓茶葉的綠色國際通道,立足積極開拓內(nèi)銷市場(chǎng),恢復(fù)東歐及穆斯林國家市場(chǎng),大力拓展東南亞及歐美市場(chǎng),全面進(jìn)行營銷創(chuàng)新。
(九)走出去,引進(jìn)來,建設(shè)開放式的茶產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),必須實(shí)施“走出去,引進(jìn)來”的戰(zhàn)略,建設(shè)開放型、外向型茶園,發(fā)展“定單茶”、“創(chuàng)匯茶”,建設(shè)開放式的茶產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分、吸引非茶企業(yè)投資茶業(yè),開展與國內(nèi)外茶葉大企業(yè)的合作,促進(jìn)茶葉深加工和形成全球性的營銷網(wǎng)絡(luò)。要爭(zhēng)取國家批準(zhǔn)在云南設(shè)立綠色食品認(rèn)證的分支機(jī)構(gòu),努力引進(jìn)國際有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取更多茶葉產(chǎn)品得到綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證,開拓云南有機(jī)茶的世界市場(chǎng)。
(十)高度重視,加大投入。茶產(chǎn)業(yè)是云南最有希望的產(chǎn)業(yè)之一,只要引起重視,加大投入,資源優(yōu)勢(shì)就會(huì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。據(jù)專家測(cè)算,如果茶葉單產(chǎn)達(dá)到全國平均水平,每畝可增產(chǎn)15公斤,現(xiàn)有207萬畝的采摘面積就可增值3.1億元;如果提高茶葉質(zhì)量,每公斤農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加10元,現(xiàn)有產(chǎn)量7.5萬噸就可增值7.5億元;深加工潛力就更大,如果每公斤通過加工增值20元,現(xiàn)有茶葉產(chǎn)量7.5萬噸就可增值15億元;如果在發(fā)展名優(yōu)茶上狠下功夫,培育10%的高檔茶、20%的中檔茶,平均每畝產(chǎn)值達(dá)到大渡崗目前的中等水平2000元,則全省茶葉可增值40億元。另外,如果使出口茶從現(xiàn)在的1萬噸達(dá)到3萬噸,可出口創(chuàng)匯6000多萬美元。加上現(xiàn)有產(chǎn)值,在今后若干年內(nèi)形成100億元的大產(chǎn)業(yè)是很有希望的。但這需要各級(jí)政府和社會(huì)各方面都來重視茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,千方百計(jì)增加投入,要綜合運(yùn)用稅收返還、技術(shù)改造、退耕還林、扶貧、市場(chǎng)建設(shè)、科技推廣等政策和措施,向茶產(chǎn)業(yè)和茶文化傾斜,實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)云南茶產(chǎn)業(yè)的振興。
弘揚(yáng)茶文化
茶香的雋永,茶文化的典雅,使中華文明更具韻味和魅力。片片清麗香醇的茶葉,本是物質(zhì)文明和精神文明的奇妙載體。要振興茶產(chǎn)業(yè),必須弘揚(yáng)茶文化。
茶文化發(fā)祥于中國,傳遍了世界。日本經(jīng)濟(jì)起飛并成為世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,日本茶道迅速崛起成為“國禮”;韓國進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列之后,大興茶禮,國家級(jí)進(jìn)茶儀式表演者多達(dá)54人;我國臺(tái)灣、香港位列創(chuàng)造亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡的“四小龍”行列,中華茶藝在兩地興起,香港的“無我茶會(huì)”有5000人參加,顯示出中華茶文化的巨大魅力。隨著中國向新的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn),中華茶文化必將展現(xiàn)出前所未有的燦爛輝煌。
中華茶文化博大精深、源遠(yuǎn)流長,表現(xiàn)在社會(huì)、人文、哲學(xué)、宗教、地理、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、醫(yī)藥、保健、工藝、考古等廣泛領(lǐng)域。茶文化是雅俗共賞的文化。自古以來,愛茶者既有帝王將相,也有平民百姓;既有文人雅士,也有凡夫俗子;既有漢族茶文化,也有少數(shù)民族茶文化,不同地域、不同階層、不同民族的茶文化彼此滲透、互相影響,融匯成豐富多彩的中華茶文化。
民眾創(chuàng)造了茶文化,名人提高了茶文化。公元8世紀(jì)后期寫下《茶經(jīng)》的陸羽,被后人奉為“茶圣”;宋徽宗趙佶親著《大觀茶論》,以帝王之尊倡導(dǎo)茶學(xué);唐代詩人盧仝寫下了傳唱千年的《茶歌》;陸游寫茶詩三百篇,蘇軾伴著紫砂茶壺吟詩揮毫;乾隆皇帝四次造訪西湖茶區(qū),加封“御茶”18株;著名作家老舍酷愛茶藝,留下名劇《茶館》;主席喜歡以茶會(huì)友,寫下“飲茶粵海未能忘,索句渝州葉正黃”的詩句。
茶文化是有關(guān)茶的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的總和,但茶文化在歷史演進(jìn)中,始終內(nèi)含著一種真、善、美的崇高精神。茶葉是色、香、味、形四美俱全之物,正可與人們追求真、善、美的精神相契合。詩人韋應(yīng)物說:茶“潔性不可污,為飲滌塵煩,此物信靈味,本自出山源。”盧仝的《茶歌》,更道盡茶性之神奇:“一碗喉吻潤,二碗破孤悶,三碗搜枯腸,惟有文字五千卷。四碗發(fā)輕汗,平生不平事,盡向毛孔散。五碗肌骨清,六碗通仙靈。七碗吃不得也,唯覺兩腋習(xí)習(xí)清風(fēng)生。”
信息時(shí)代,風(fēng)云變幻,節(jié)奏緊張,關(guān)系復(fù)雜,人們非常需要松弛神經(jīng),調(diào)適心靈,升華精神。茶被譽(yù)為“靈魂的飲料”,對(duì)人心有一種特別的陶冶作用。通過茶文化的熏陶,“盡茶之真,發(fā)茶之善,明茶之美”,可以升華人的精神,有利于創(chuàng)造新的人類文明。
弘揚(yáng)茶文化,可以從以下幾個(gè)方面入手:
一是建設(shè)新茶學(xué)。茶學(xué)是一項(xiàng)實(shí)踐性和創(chuàng)造性的事業(yè),是一門不斷發(fā)展的學(xué)科,既包括對(duì)茶葉品質(zhì)及其種植、加工、貯運(yùn)、銷售的科學(xué)研究,也包括對(duì)茶葉影響社會(huì)發(fā)展和人類精神的理論探索,這是奠定現(xiàn)代茶文化基礎(chǔ)的必需之舉。
二是發(fā)展茶館、茶藝。茶館、茶藝是茶文化的物質(zhì)載體和表現(xiàn)形式。充分收集整理云南古樸濃郁的品飲方式及飲茶習(xí)俗,加以創(chuàng)新利用,研究開發(fā)出具有民族特色的現(xiàn)代茶館、茶藝,具有廣闊的發(fā)展空間。茶對(duì)人心的陶冶作用,是通過人和茶、茶器、茶境的聯(lián)系過程而實(shí)現(xiàn)的。泡茶、品茶是一種別致的藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng),需要調(diào)身、調(diào)息、調(diào)心,達(dá)到敬、清、和、靜的狀態(tài),并與壺、杯、茶、水、境發(fā)生物我兩忘的溝通。在這里,泡茶者和品茶者都處在一種特殊的審美狀態(tài)中,配以古色古香的茶具和玄遠(yuǎn)空靈的樂曲,人們的心靈從現(xiàn)實(shí)的功利關(guān)系中超脫出來,進(jìn)入理想的茶藝境界。另一方面,高雅、清靜的茶館也成為人們?cè)L親會(huì)友、交流信息、會(huì)談商務(wù)的理想之所。
三是茶園、茶廠、茶店、茶館、茶葉公司,都要以茶文化為魂,才能具有生機(jī)和活力。
四是發(fā)展茶旅游。名山名水出名茶,茶旅游具有特別的吸引力。云南許多旅游勝地都有神秘的古茶林,有濃郁的民族風(fēng)情。大渡崗等一些地方的萬畝茶園是人力和天工共同創(chuàng)造的奇境,置身其中,才能真正體味到人與自然和諧的偉大力量。要把古茶樹林作為自然文化遺產(chǎn),把現(xiàn)代生態(tài)茶園作為旅游觀光地保護(hù)、利用起來,通過重振“茶馬古道”的茶文化品牌,發(fā)展茶旅游。茶旅游應(yīng)當(dāng)做到“一觀、二聞、三采、四炒、五品、六購”,這是擴(kuò)展茶葉市場(chǎng)的重要方式。
五是培養(yǎng)茶文化人才。農(nóng)業(yè)大學(xué)的茶葉專業(yè),各種茶葉專科學(xué)校要培養(yǎng)高素質(zhì)的茶葉科技人才和高素質(zhì)的茶藝人才。
六是進(jìn)一步加大滇茶文化的宣傳,塑造滇茶新形象。支持創(chuàng)作茶歌舞、茶戲劇、茶影視、茶書畫,擴(kuò)大云南茶產(chǎn)業(yè)和茶文化的知名度。