人大調(diào)研匯報材料匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇人大調(diào)研匯報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)，調(diào)研指導(dǎo)我鎮(zhèn)日間照料中心相關(guān)工作。下面我就本鎮(zhèn)日間照料中心建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，敬請批評指正。

一、基本情況

我鎮(zhèn)屬偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)較為落后，群眾多靠外出務(wù)工增加經(jīng)濟(jì)收入。然而隨著年輕群眾外出務(wù)工的增多，留守家中的“空巢老人”也隨之增加。因子女長期不在身邊，缺乏兒女們的親情關(guān)愛，精神生活缺乏。近年來，為緩解這一現(xiàn)象，讓養(yǎng)老服務(wù)緊跟新農(nóng)村建設(shè)的步伐，我鎮(zhèn)積極爭取上級項目資金建設(shè)日間照料中心。目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)在×××5個村（社區(qū)）興建了日間照料中心，在日間照料中心配套了廚房、餐廳、休息室、活動室等功能以及設(shè)施設(shè)備，讓老人們可以在日間照料中心就餐、休息、拉家常、娛樂。讓空巢老人們開始過上“白天入中心接受照顧和參與活動，晚上回家享受家庭生活”的居家輔助養(yǎng)老服務(wù)新模式，讓鄉(xiāng)村老人們也能實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)、空巢不空心”的幸福日子。

二、運(yùn)行管理情況

我鎮(zhèn)日間照料中心目前的管理和運(yùn)行除×××為出租運(yùn)行以外，其他村（社區(qū)）的日間照料中心均是由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)管理運(yùn)行，村（社區(qū)）干部就是兼職管理員、服務(wù)員。我鎮(zhèn)日間照料中心設(shè)置有文化活動室，并配置有電視、音響設(shè)備等，可向當(dāng)?shù)乩夏耆颂峁┪膴驶顒訄鏊?；設(shè)置有廚房餐廳，可以為參加活動老年人提供就餐服務(wù)；設(shè)置有床位，可供老年人提供臨時休息；設(shè)置有圖書室，可供老年人閱讀書籍。

三、存在問題及建議

我鎮(zhèn)在日間照料服務(wù)中心建設(shè)上存在以下的問題：

1.沒有配套管理運(yùn)行經(jīng)費。目前，日間照料中心的管理運(yùn)行上級沒有配套工作經(jīng)費，鎮(zhèn)級沒有充足的財力支撐日間照料中心的運(yùn)行，日間照料中心受制于經(jīng)費困難，很多功能不能充分發(fā)揮，很多活動不能正常開展。

2.沒有專職管理服務(wù)人員。目前，日間照料中心的管理和服務(wù)為村（社區(qū)）干部兼職負(fù)責(zé)，他們的工作也十分繁重，沒有足夠的精力和時間來做好日間照料中心的管理和運(yùn)行。

3.老年人參與率不高。這方面主要存在兩個原因，一是由于老年人多數(shù)文化素質(zhì)不高，對新事物接受能力相對不強(qiáng)，對日間照料中心的功能和作用不太了解，參與積極性不高；二是受地理條件限制，我鎮(zhèn)老年人居住普遍分散，多數(shù)老年人的家距離日間照料中心較遠(yuǎn)，加上他們行動不便，缺乏交通工具，造成居住較遠(yuǎn)的老年人不愿意步行較遠(yuǎn)到照料中心接受服務(wù)。

4.日間照料中心較為缺乏。我鎮(zhèn)現(xiàn)有18個村（社區(qū)），總?cè)丝?3784人，60歲以上的老年人有6000多人，已經(jīng)興建的日間照料中心只有5個，尚有13個村還未建。

針對以上的問題，我們有以下不成熟的建議和打算：

1.配套工作經(jīng)費。建議上級財政安排專門經(jīng)費給予保障，確保日間照料中心的正常運(yùn)行和功能發(fā)揮。

2.合理配置管理服務(wù)人員。建議：一是聘請專職管理服務(wù)人員，加強(qiáng)日間照料中心的管理和服務(wù)；二是在當(dāng)?shù)赜袩嵝?、有空余時間的熱心人士中招募自愿者無償參與日間照料中心的管理和服務(wù)。

3.加強(qiáng)日間照料中心的宣傳。一是向廣大群眾，特別是空巢老人，宣傳日間照料中心的功能和作用，積極引導(dǎo)老年人參與日間照料活動；二是可以通過接老年人到日間照料中心親自體驗日間照料，感受日間照料的好處，讓老人們積極參與日間照料。

篇（2）

詳述審議意見各個工作環(huán)節(jié)存在的問題之先，有必要回歸本原，對審議意見的書面形式作一全面考察、進(jìn)行清晰定位。審議意見書究竟是何種文稿？具有哪些基本特性？要準(zhǔn)確回答這些問題，應(yīng)厘清其與幾類相近文稿的區(qū)別。

首先，審議意見書不同于人大調(diào)研報告。人大調(diào)研報告一般形成于常委會會前，是在對“一府兩院”專項工作深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，了解進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，分析個中原因，提出合理建議，其體例相對較為完備。與調(diào)研報告不同，審議意見書需在常委會會后經(jīng)主任會議研究同意，對“一府兩院”改進(jìn)工作提出具體要求，行文體例上僅相當(dāng)于調(diào)研報告的建議部分。不過，其效力比調(diào)研報告高。

其次，審議意見書不同于書面審議發(fā)言。書面審議發(fā)言是常委會組成人員圍繞審議內(nèi)容發(fā)表意見建議的書面形式，具有較強(qiáng)的個體性，側(cè)重點也因人而異，對于一些問題的看法甚至截然相反。與書面審議發(fā)言不同，審議意見書作為集體意志，既要吸收書面審議意見，但又不能全盤照搬，有一個“去粗取精”“由表及里”的過程。

再次，審議意見書不同于一般參閱材料。一般參閱材料多為情況通報，是一種輔較強(qiáng)的文稿，其目的是讓閱者知悉某項工作的進(jìn)展情況，一般不作硬性要求。與一般參閱材料不同，審議意見書的主要作用是督促解決具體問題，具有一定的剛性要求，且有辦理時限的嚴(yán)格規(guī)定。因此，執(zhí)行力是其生命線。

梳理完審議意見書與相近文稿的區(qū)別，我們可以對其進(jìn)行初步定位：審議意見書是人大常委會針對審議“一府兩院”專項工作時發(fā)現(xiàn)的重大問題，提出具體整改意見，交“一府兩院”限期辦理落實的一種文書。重大性、具體性、時效性、落實性系統(tǒng)構(gòu)成審議意見書的主要特征。重大性，是指審議意見應(yīng)

涉及專項工作中關(guān)系重大、舉足輕重的事項；具體性，是指審議意見應(yīng)提出可操作性較強(qiáng)的指向和要求；時效性，是指審議意見應(yīng)設(shè)定明確的辦理時限；落實性，是指經(jīng)過“一府兩院”的辦理，審議意見所提要求最終得到落實，這也是實施審議意見書制度的生命所在。

二、審議意見制度實施存在的主要問題

對照審議意見書的基本定位和主要特征，聯(lián)系審議意見制度實施工作實踐，這項制度的實施還存在以下幾方面的問題：

1. 審議意見形成欠科學(xué)。實踐中，審議意見書的形成還不盡科學(xué)，往往容易丟掉“審議”二字，不是對組成人員的審議發(fā)言進(jìn)行充分的梳理、歸納、吸收，而是簡單地將其變身為微縮版的人大調(diào)研報告，有違實施審議意見書制度的初衷。隨之產(chǎn)生的問題是，審議意見偏大求全、面面俱到，針對性和可操作性不強(qiáng)，“加大宣傳力度”“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”之類的通用“藥方”見諸其中，難免落于空疏，一定程度上削弱了審議意見書的應(yīng)有效用。

2. 審議意見督辦少舉措。審議意見書交辦給“一府兩院”，僅是督促其改進(jìn)工作的開始。意見能否得到最終落實，關(guān)鍵在于督辦力度的大小。然而，實際工作中，督辦恰是審議意見工作鏈條中相對薄弱的一個環(huán)節(jié)。審議意見書“一交了之”的現(xiàn)象一定程度存在，對“一府兩院”的辦理思路、辦理舉措、辦理進(jìn)度等，人大實時跟蹤監(jiān)督相對滯后，舉措仍然偏少，力度稍顯不夠。

3. 審議意見落實不得力。審議意見落實與否，“一府兩院”一般要以書面形式向人大作專題匯報，這一做法也已逐步制度化、規(guī)范化。但是，這一制度同時也引發(fā)了一定的負(fù)面效應(yīng)，即審議意見落實存在“文來文往”甚至“文不對題”的現(xiàn)象。一些落實情況的書面匯報，對之前審議意見中涉及的問題避而不談，“你說你的，我談我的”，變?yōu)楸静块T本單位的工作匯報，審議意見落實就此不了了之。

三、提高審議意見執(zhí)行力的若干對策

審議意見書制度實施存在的上述幾方面問題，較大程度削弱了審議意見的執(zhí)行力，應(yīng)從以下幾個方面有針對性地加以改進(jìn)，努力增強(qiáng)審議意見的執(zhí)行力。

（一）抓源頭：科學(xué)形成審議意見

所謂源頭，即審議意見書形成環(huán)節(jié)。意見書質(zhì)量高不高，關(guān)系到最終能否得到落實，可謂是審議意見制度的基礎(chǔ)。審議意見的形成應(yīng)堅持以下原則：

1. 要遵循本意。審議意見，是在審議基礎(chǔ)上形成的。繞開“審議”談提高意見執(zhí)行力，也就失去了“源頭活水”，無異于舍本逐末。因此，認(rèn)真組織開展審議，是形成審議意見的前提，也是提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)。審議又關(guān)乎審議什么、如何審議等問題。審議什么，事關(guān)監(jiān)督工作選題，只有圍繞本地區(qū)中心工作和群眾關(guān)心的熱點、難點問題選擇議題，審議才能“點中穴位”，意見書方能“抓住麻筋”。如何審議，關(guān)系審議主體即組成人員的履職能力，一方面，常委會應(yīng)圍繞議題組織委員開展學(xué)習(xí)、視察等活動，使其全面深入了解相關(guān)情況，為其充分審議提供保障；另一方面，委員也應(yīng)圍繞議題，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫書面審議發(fā)言，積極建言謀策，提高審議質(zhì)量。

2. 要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。作為人大常委會監(jiān)督“一府兩院”工作的重要載體，意見書代表著常委會的履職水平。因此，行文表述應(yīng)當(dāng)經(jīng)過仔細(xì)推敲，一些數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展要及時更新，確保意見書嚴(yán)謹(jǐn)求實、客觀準(zhǔn)確，避免說錯話、說過頭話等問題的發(fā)生。同時，意見書是集體智慧的結(jié)晶，編撰過程也是一個吸納綜合各方意見和建議的過程，應(yīng)廣泛征求常委會組成人員的意見，并根據(jù)意見作出相應(yīng)修改，最終開主任會議予以通過。

3. 要簡明扼要。審議意見書針對“一府兩院”工作中存在亟待解決的重大問題，提出具體意見，要求限期整改。因此，審議意見切忌面面俱到、泛泛而談，而是要抓住主要矛盾、直指問題要害，多開“治病的藥方”，少說“正確的廢話”，以便“一府兩院”收到意見書后，對存在問題一目了然，對改進(jìn)措施心中有數(shù)，從源頭上增強(qiáng)審議意見的可操作性。

（二）重過程：著力強(qiáng)化意見督辦

目前，審議意見督辦仍是一個相對薄弱的環(huán)節(jié)，應(yīng)有針對性地探索加強(qiáng)意見督辦工作，為審議意見最終落實奠定堅實基礎(chǔ)。

1. 設(shè)立專門督辦機(jī)構(gòu)。黨委、政府系統(tǒng)都設(shè)有專門的督查機(jī)構(gòu)，對重點工作進(jìn)行跟蹤督查，發(fā)揮了積極的推進(jìn)作用。人大雖然是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從宏觀層面督查推進(jìn)“一府兩院”的重點工作。但是，審議意

見“一交了之”的現(xiàn)象一定程度存在，也表明人大內(nèi)部督查職能有待進(jìn)一步細(xì)化。借鑒黨委、政府系統(tǒng)的做法，在人大設(shè)立相應(yīng)的專門督辦機(jī)構(gòu)，明確具體工作職能，對審議意見落實情況進(jìn)行定期督查，并及時通報辦理情況，應(yīng)是一個可供選擇的路徑。如若暫不具備設(shè)立專門督辦機(jī)構(gòu)的條件，應(yīng)由審議意見涉及到的人大相應(yīng)工作委員會負(fù)責(zé)具體督辦，確保審議意見督辦主體明確、職責(zé)清晰。

2. 發(fā)揮主任會議作用。主任會議處理地方人大常委會的日常重要工作，在常委會依法行使職權(quán)中處于重要地位。推動審議意見落實，督促“一府兩院”改進(jìn)工作，是常委會重要工作之一，也應(yīng)成為主任會議的重要內(nèi)容。2008年11月26日揚(yáng)州市六屆人大常委會第六次會議修訂通過的《〈審議意見書〉實施辦法》中規(guī)定：“根據(jù)需要，主任會議可以聽?。▽徸h意見）研究處理情況的報告或者建議常委會會議聽取研究處理結(jié)果的報告，并對研究處理結(jié)果進(jìn)行審議。”已經(jīng)明確了主任會議可以聽取審議意見處理落實情況的職能。然而，從實踐來看，主任會議主要還是聽取政府專項工作匯報居多，聽取審議意見處理落實情況報告偏少，這也一定程度削弱了審議意見的督辦力度。因此，可以將聽取審議意見處理落實情況報告作為一項制度化、經(jīng)常化議題，列入主任會議議程，切實加大審議意見落實的推力。

3. 注重常委會再審議。人大常委會會議聽取審議意見落實情況，這一制度設(shè)計的初衷就是要增強(qiáng)審議意見執(zhí)行的剛性，切實推動相關(guān)問題的解決。然而，實際操作中，審議意見落實情況多以書面形式印發(fā)，組成人員在審議的時候，往往重視會議議題的審議，輕視甚至忽略對審議意見落實情況書面匯報的審議，審議意見落實情況被邊緣化。改變這一現(xiàn)狀，審議意見落實情況不僅要書面印發(fā)給組成人員，更要引導(dǎo)組成人員對其進(jìn)行充分的再審議，切實提高常委會會議對審議意見落實情況的重視程度，以此進(jìn)一步增強(qiáng)常委會的審議監(jiān)督效力。

（三）看結(jié)果：多措并舉推動落實

審議意見執(zhí)行得如何，最終還是要看關(guān)涉的問題是否得到解決這一結(jié)果。落實審議意見，關(guān)鍵在于建立健全各項考核評價機(jī)制，真正做到一著不讓抓落實。

1. 提升法律效力。監(jiān)督法第十四條對審議意見的研究處理情況作出了規(guī)定，主要是明確了審議意見報送程序的相關(guān)事宜，對于審議意見落實事項的規(guī)定并未細(xì)化。不少地方人大常委會在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，也探索制定了審議意見實施的相關(guān)辦法。但囿于職權(quán)所限，對不落實審議意見的情況，很少作出剛性處理規(guī)定。鑒于上述情況，同時考慮到審議意見貫徹落實之于人大工作的極端重要性，應(yīng)當(dāng)在法律層面進(jìn)一步提升審議意見書的效力，特別是對審議意見落實情況要作出明確規(guī)定。

2. 納入考核體系。以評價考核的硬指標(biāo)倒逼重要工作有序推進(jìn)，是被實踐證明了的行之有效的工作方法。人大及其常委會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督?！耙桓畠稍骸鞭k理落實人大常委會的審議意見，其實質(zhì)也是謀民利、紓民困、解民憂，是“一府兩院”工作的一個重要方面。從這個角度看，“一府兩院”落實審議意見情況，應(yīng)當(dāng)列為黨政年度工作考核的一項指標(biāo)，以此增強(qiáng)辦理工作的約束力。

篇（3）

一、隊伍建設(shè)

1、庭室內(nèi)團(tuán)結(jié)、勤政務(wù)實、開拓創(chuàng)新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰(zhàn)斗力，積極帶領(lǐng)干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務(wù)。

2、部門工作崗位職責(zé)明確責(zé)任到人，及時量化分解簽定責(zé)任書。

3、對本院或上級對口業(yè)務(wù)部門部署的工作及時研究，做到工作年初有計劃，季度有小結(jié)，半年、年終有總結(jié)。

4、認(rèn)真履行職責(zé)，遵守本院各項規(guī)章制度，重大問題和情況及時匯報。

5、堅持每周五下午政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)黨的各項路線方針政策，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及相關(guān)的司法解釋，提高政治業(yè)務(wù)水平，做到部門有學(xué)習(xí)記錄，個人有學(xué)習(xí)筆記，并且按規(guī)定及時完成心得體會等寫作任務(wù)。

6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關(guān)部門安排的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、管理系統(tǒng)培訓(xùn)等。

7、嚴(yán)格遵守各項司法禮儀，按規(guī)定著裝佩徽掛牌，保持良好的儀表和文明的舉止，維護(hù)人民法院的尊嚴(yán)和法官的良好形象。

8 、開庭時，準(zhǔn)時出庭，不缺席、遲到、早退、隨意出進(jìn)、不使用通訊工具，集中精力專注庭審，不做與審判活動無關(guān)事宜。

9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動，對院內(nèi)抽調(diào)、安排人員及時到位，服從安排。

10、嚴(yán)格執(zhí)行考勤和請銷假制度，無遲到、早退現(xiàn)象

11、嚴(yán)格執(zhí)行值班備警制度。節(jié)假日安排的值班、突發(fā)事件安排的備警，能按規(guī)定執(zhí)行。

二、司法為民

1、工作中文明禮貌，杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現(xiàn)象，樹立法官的良好形象。

2、按規(guī)定實行訴訟權(quán)利義務(wù)告知，訴訟風(fēng)險告知，審案程序和期限告知。

3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協(xié)及相關(guān)單位的意見，主動接受人民群眾的監(jiān)督，對群眾提出的問題進(jìn)行整改。

4、積極開展調(diào)查研究和宣傳報道工作，按規(guī)定完成全年調(diào)研、宣傳任務(wù)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行29條優(yōu)化司法環(huán)境措施中便民、利民內(nèi)容。

三、內(nèi)務(wù)管理

1、規(guī)章制度健全管理規(guī)范、有序，崗位職責(zé)明確。

2、部門環(huán)境整潔有序，無臟、亂、差現(xiàn)象。

3、嚴(yán)格車輛管理制度及電腦、警械等設(shè)備的管理。

4、按時報送各類報表和有關(guān)材料，報送及時，數(shù)據(jù)真實，材料符合質(zhì)量要求。

四、民商事審判 (民一、民二庭)業(yè)務(wù)工作

1、嚴(yán)格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定，及時上報案件排期表，填寫電子信息表。

2、全年依法公開開庭率達(dá)100%，民一庭案件結(jié)案率在96%以上，民二庭結(jié)案率達(dá)100%。

3、全年民一庭被上級法院發(fā)回、改判的案件不超過10件，民二庭不超過6件，服判率民一庭達(dá)到80%以上，民二庭達(dá)到85%以上。

4、加大調(diào)解力度，調(diào)撤率民一庭在65%以上，民二庭在45%以上。

5、對傷害、交通肇事、醫(yī)療事故案件，雙方責(zé)任明確的，及時采取保全措施，案件即時清結(jié)率達(dá)15%。

6、擴(kuò)大簡易程序?qū)徖矸秶m用簡易程序?qū)徖淼陌讣褚煌ミ_(dá)到75%以上，民二庭達(dá)到40%以上。

7、速裁案件占結(jié)案數(shù)的30%（以審監(jiān)庭統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

8、案件評查一類案件在96%以上，二、三類案件民一庭不超過8件，民二庭不超過6件。

9、人民陪審員參與案件審理不低于適用普通程序?qū)徖戆讣倲?shù)的25%。

10、按照院審判委員會的要求及時向有關(guān)部門提出司法建議。

11、民一庭對各基層法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)全年不低于4次，民二庭深入企業(yè)開展法制講座全年不低于4次（有文字記載、單位回執(zhí)憑證，報政工科備案）。

12、

法律文書規(guī)范，用語準(zhǔn)確。案件登記內(nèi)容填寫齊全，報表報送及時，案卷裝訂規(guī)范，及時移送歸檔。

13、及時化解矛盾，防止矛盾激化，年內(nèi)無涉法上訪、纏訴案件。

五、附則

1、為確?？己斯ぷ鞯捻樌M(jìn)行，保證考核質(zhì)量，實現(xiàn)考核目的，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。考核領(lǐng)導(dǎo)小組由院領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監(jiān)庭相關(guān)人員組成，院長任組長、副院長任副組長，具體工作由政工科承辦。

2、考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)責(zé)任書制定百分考核細(xì)則。

3、考核工作每半年進(jìn)行一次，采取對照責(zé)任書規(guī)定的各項目標(biāo)任務(wù)，以紀(jì)檢、政工、辦公、立案、審監(jiān)等部門提供的相關(guān)記載為依據(jù)，聽匯報、查資料等形式進(jìn)行。

4、本考核辦法的量化打分在當(dāng)年的半年、年終工作總結(jié)前進(jìn)行，其成績作為各部門當(dāng)年的綜合業(yè)績考核、評優(yōu)、受獎、記功的主要依據(jù)。

5、本責(zé)任書由分管副院長與民一庭庭長、民二庭庭長分別簽訂。

篇（4）

按照縣委的統(tǒng)一部署，成立了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開了全體黨員參加的第二批深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，制定了操作性強(qiáng)的《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段的安排意見》，扎實開展了“三講一收看”活動，并組織班子成員去第一批學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束的江油司法局學(xué)習(xí)了經(jīng)驗。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善“大調(diào)解“機(jī)制，構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定》的調(diào)研報告，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入分析檢查階段。

在“三大主題活動”中，機(jī)關(guān)各股室利用雙休日結(jié)合本職工作對基層司法所長及08年新進(jìn)司法助理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；按照省司法廳和市局的安排，為確保每位參考人員都能按期參加“三大主題活動”在線考試，我局高度重視，認(rèn)真組織，成立了在線考試考務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“三大主題活動”在線考試方案，并于**年5月22日組織全體職工參加了全省政法系統(tǒng)“三大主題”活動在線考試。

通過第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“三大主題活動”，全體司法行政干警達(dá)到了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的目的，造就了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公證、服務(wù)人民的司法行政隊伍，為我縣達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，兩加快、一構(gòu)建見成效”的總體要求，提供了強(qiáng)有力的司法行政保障。

二、普法依法治理工作

一是制定了**年度五五普法工作安排意見；二是編印并發(fā)放了《農(nóng)（居）民讀本》47600冊，縣委書記廖明為讀本作了序；三是年初與93個責(zé)任單位簽訂了《普法和依法治理責(zé)任書》；四是集中開展“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識宣傳活動；五是結(jié)合**縣新城區(qū)建設(shè)，深入到龍安鎮(zhèn)涉及新城區(qū)建設(shè)征地拆遷的村社宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，在“5.12”期間，與全縣工作組一道在**鎮(zhèn)開展災(zāi)后重建集中整治巡回法制宣傳；六是縣人大常委會將聽取并審議縣人民政府實施五五普法工作的匯報，我局正認(rèn)真搞好調(diào)研，撰寫高質(zhì)量的匯報材料；七是每季度到示范單位指導(dǎo)一次工作，制作了一期“普法園地”節(jié)目，深入到5個具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等5個層面的普法責(zé)任單位開展調(diào)研指導(dǎo)工作，并搜集“法律六進(jìn)”、依法治理工作開展情況。

三、基層基礎(chǔ)工作

一是以矛盾糾紛為主線，不斷完善“有糾紛找司法”的大調(diào)解機(jī)制，整合轄區(qū)法庭、派出所、司法所、和有關(guān)職能部門的力量，堅持邊預(yù)防、邊排查、邊化解工作制度，切實做到“大調(diào)解、大穩(wěn)定、大安全”；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**縣人民政府人民調(diào)解案件補(bǔ)貼辦法（試行）的通知》（平府辦發(fā)[2007]114號），從組織建設(shè)、制度建設(shè)、調(diào)解程序和文書制作等方面對人民調(diào)解工作進(jìn)行了規(guī)范。；為使司法所長和司法助理員成為人民調(diào)解工作最前線的指揮員和戰(zhàn)斗員，我局根據(jù)司法所工作職能，組織編印、發(fā)放了《司法助理員工作手冊》，用于指導(dǎo)司法助理員更好的開展業(yè)務(wù)工作，對司法所長和司法助理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立排查矛盾糾紛數(shù)據(jù)庫，每月22日按時收集、梳理、排查各類矛盾糾紛；在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，經(jīng)過多方努力，規(guī)范了基層司法所管理體制。**年上半年全縣共受理各類矛盾糾紛770件，調(diào)解成功761件，履行761件，防止矛盾糾紛引起自殺4件4人，防止民轉(zhuǎn)刑11件11人，防止群體性械斗8件120人，防止群體性上訪14件285人。半年共發(fā)放補(bǔ)貼的規(guī)范化調(diào)解案件174件，發(fā)放案件補(bǔ)貼7500元。二是司法所建設(shè)“政府交鑰匙”工程抓得早，抓得實.首先，成立了司法所重建項目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了計劃，落實了方案，打捆重建責(zé)任明確；其次，在工作方法上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)同步立項、同步設(shè)計、同步招投標(biāo)、同步施工、同步驗收，并采取先易后難、先重災(zāi)區(qū)后極重災(zāi)區(qū)建設(shè)；再次，積極主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與具體工作，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了與縣級各部門的協(xié)調(diào)工作。25個恢復(fù)重建項目（24個司法所建設(shè)、1個辦公樓加固）現(xiàn)已開工2個，準(zhǔn)備開工2個，進(jìn)入招投標(biāo)12個，立項4個，進(jìn)入設(shè)計階段5個。三是按照市局安排，在基層法律服務(wù)隊伍中開展集中教育整頓活動，全縣4個基層法律服務(wù)所、9名執(zhí)業(yè)人員通過教育整頓活動，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，服從管理的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，達(dá)到了隊伍教育整頓的目的。

四、法律援助工作

一是根據(jù)市、縣要求和我縣法律援助工作實際需要，印發(fā)了《**縣司法局關(guān)于落實**年度“民生工程”法律援助工作目標(biāo)的計劃》（平司法[**]12號），提出了**年“民生工程”法律援助工作目標(biāo)、資金保障、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作措施。二是現(xiàn)已動工建設(shè)規(guī)范化的法律援助接待大廳和白馬、水晶2個規(guī)范化的法律援助工作站；三是多次對公證員、律師、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行了法律援助案件的辦理、咨詢程序等業(yè)務(wù)知識的專題培訓(xùn)，并下發(fā)了《**縣司法局關(guān)于調(diào)整法律援助案件補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（平司法[**]35號）文件，對法律援助案件的補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。半年共完成了106件法律援助案件及1056人次的法律咨詢服務(wù)，多次深入平通、**、水觀等重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳《法律援助條例》，接受宣傳人數(shù)2800余人次。

五、社區(qū)矯正和安置幫教工作

我縣的社區(qū)矯正工作已全面鋪開，縣委辦、縣府辦于**年3月9日下發(fā)了《關(guān)于**年在全縣開展社區(qū)矯正工作的實施意見》（平委辦發(fā)[**]4號），明確了社區(qū)矯正工作的適用范圍、工作任務(wù)、工作步驟和工作程序；加強(qiáng)了與檢察院、法院、公安局在社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)的銜接；就社區(qū)矯正工作的開展對司法所長和司法助理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；兩次組織社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正公益勞動基地開展公益勞動，社區(qū)矯正對象通過勞動，進(jìn)一步充實完善自我，均表示將認(rèn)真接受改造，努力成為對社會有用的人。半年共摸底社區(qū)矯正數(shù)88名，接受社區(qū)矯正對象11名，解除矯正3名，解除矯正對象重新犯罪為零。

安置幫教工作堅持走銜接規(guī)范化、安置市場化、幫教社會化的路子，以防止歸正人員重新違法犯罪為目標(biāo)，積極做好銜接和幫教落實工作，利用安置基地，努力為歸正人員解決困難和生活出路，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實各種優(yōu)惠政策，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。以縣委辦、縣府辦名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整**縣刑事解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（平委辦[**]28號）文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相應(yīng)調(diào)整了刑事解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；到過渡性安置幫教基地——**四財蓄勝有限責(zé)任公司了解安置幫教工作情況。半年回歸人員22人，安置率為100%，重新犯罪率為零。

六、公證律師工作

按上級要求，對公證處、公證員、律師事務(wù)所和律師進(jìn)行了年度考核，并簽訂了**年目標(biāo)責(zé)任書。公證處積極為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)，對因地震災(zāi)害引起的遺產(chǎn)繼承、子女變更監(jiān)護(hù)人、收養(yǎng)、財產(chǎn)分割納入法律援助范圍，并做到服務(wù)周到、程序簡化，安撫了受災(zāi)群眾受傷的心靈，實現(xiàn)了法律服務(wù)效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。半年共辦理各類公證142件，其中法律援助案件5件。:

律師工作。按照省市要求，對律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行了年度考核，在律師隊伍中加強(qiáng)了律師黨建工作，律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師為災(zāi)后重建提供了優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

七、積極爭取對口支援和縣委、縣人民政府的支持

一是在上級司法行政部門和我局努力下，今年**省司法廳給我局捐贈了C—RV汽車1輛、一體機(jī)一臺、臺式電腦15臺、筆記本電腦15臺、數(shù)碼相機(jī)15部，價值50萬元?？h委政法委在政法應(yīng)急資金中撥付25萬元支持我局購買一輛雪佛萊越野車，用于災(zāi)后重建法制宣傳和指導(dǎo)人民調(diào)解工作。

八、積極參與縣委、縣人民政府的中心工作

一是按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排，做好了**6戶遇難學(xué)生家長“一幫一”的安撫和重建工作。

篇（5）

本次調(diào)研一切從簡，陪同前往調(diào)研的只有中國科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心副主任王誠等3名干部。

五菱桂花調(diào)研

4月24日上午9時，劉燕華等來到五菱桂花，沒有歡迎儀式，辦公樓下迎接他的是五菱桂花總工程師黃相山及幾位研發(fā)人員，簡單介紹后，劉燕華快步走進(jìn)辦公樓的會議室。

廣西科協(xié)副主席方芳、廣西科協(xié)學(xué)會部部長莫如平等都已分頭抵達(dá)會議室。

工廠工人照常上班，五菱桂花的主要研發(fā)團(tuán)隊人員參加了工作會議，二十幾個人圍坐的會議桌上只有礦泉水，沒有鮮花、果盤；也沒有演講稿，有的只是筆記本。

簡單介紹參會人員后，會議直奔主題。會議一開始由五菱桂花總工程師黃相山就五菱桂花的發(fā)展情況及創(chuàng)新方法工作做了匯報。

南寧五菱桂花車輛有限公司積極參加自治區(qū)科協(xié)“創(chuàng)新方法進(jìn)百企行動計劃”，使企業(yè)成為廣西第一家試點單位。從2009年12月18日開始組織公司技術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和高層管理者等85人次系統(tǒng)地進(jìn)行了四個階段的TRIZ理論、創(chuàng)新能力拓展培訓(xùn)，系統(tǒng)、全面地學(xué)習(xí)和掌握了TRIZ理論及創(chuàng)新流程。技術(shù)人員學(xué)習(xí)了突破思維慣性的方法、技術(shù)矛盾與創(chuàng)新原理、系統(tǒng)分析、資源分析，學(xué)習(xí)并掌握了分析問題的方法，獲得了實際分析問題的能力，了解技術(shù)創(chuàng)新方法實施技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的流程，提升技術(shù)人員研發(fā)與創(chuàng)新能力，明確創(chuàng)新流程與企業(yè)已有流程的結(jié)合點。在四個階段的學(xué)習(xí)過程中，以項目為基礎(chǔ)，邊學(xué)習(xí)理論邊實際應(yīng)用，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的資源，實現(xiàn)了創(chuàng)新方法在五菱桂花的導(dǎo)入，為創(chuàng)新方法在企業(yè)的推廣、落實與應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

黃相山說，五菱桂花在創(chuàng)新方法進(jìn)百企行動計劃活動中選擇甘蔗機(jī)械改進(jìn)項目作為創(chuàng)新的載體，針對“甘蔗收獲機(jī)刀盤切割方式導(dǎo)致甘蔗破頭率高”、“甘蔗收獲機(jī)橫送機(jī)構(gòu)滯留甘蔗葉”、“剝?nèi)~機(jī)剝?nèi)~機(jī)構(gòu)剝?nèi)~不干凈”等主要技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)，通過對材料學(xué)、金屬加工等其它相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＠樵?、搜索專業(yè)領(lǐng)域解決方案知識庫、運(yùn)用TRIZ創(chuàng)新方法原理等得到解決方案。通過仿真計算對這些方案進(jìn)行優(yōu)選和可行性、可靠性驗證，并根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)條件、技術(shù)成熟程度、制造成本等因素確立選定其中的技術(shù)方案進(jìn)行開發(fā)設(shè)計和樣機(jī)制作。

黃相山指出，通過將創(chuàng)新方法在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中的應(yīng)用，五菱桂花初步突破甘蔗收獲機(jī)械普遍存在的三大技術(shù)瓶頸問題，設(shè)計制造出第三代甘蔗收獲機(jī)，共生產(chǎn)了甘蔗機(jī)械產(chǎn)品135臺套。自主創(chuàng)新了一種適合于廣西蔗區(qū)地域條件、符合當(dāng)前糖廠收榨機(jī)制和蔗農(nóng)農(nóng)藝要求并與目前我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)水平相適應(yīng)的全新收獲模式，通過配套研發(fā)相應(yīng)技術(shù)和產(chǎn)品，使這種模式的推廣成本更低，更容易被廣大蔗農(nóng)和糖廠接受，更易于廣泛推廣應(yīng)用。與第一、第二代甘蔗收割機(jī)比較，第一、第二代機(jī)從設(shè)計到生產(chǎn)分別用了5年和2年時間，而第三代機(jī)只用了半年時間；第一、第二代機(jī)從研發(fā)到生產(chǎn)分別花了500多萬元和近200萬元，而第三代機(jī)只花了10多萬元；第三代機(jī)的工作效率是第二代機(jī)的兩倍多；第一代機(jī)投放市場后只銷售了幾十臺，第二代機(jī)也只銷售了100余臺，而第三代機(jī)問世僅第一個榨季就已在巴西、埃及、印度等國家和地區(qū)銷售了126臺套，其中出口80臺套；第一、第二代機(jī)在制造時采用了大量的外來技術(shù)，而第三代機(jī)則是自主研發(fā)制造，并預(yù)期在研發(fā)過程中能產(chǎn)生5項實用新型專利（其中包括技術(shù)布局專利和技術(shù)規(guī)避專利），1～2項發(fā)明專利。

五菱桂花通過運(yùn)用創(chuàng)新方法理論，使研發(fā)人員打破傳統(tǒng)思維束縛，突破思維慣性，打開創(chuàng)新思維，并提供了一種高效解決復(fù)雜問題的全新途徑。對于工作中遇到的實際技術(shù)問題，公司的研發(fā)人員嘗試運(yùn)用全新的創(chuàng)新方法理論和技術(shù)創(chuàng)新體系，通過對技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)化分析和問題分解，識別技術(shù)矛盾，通過專利查詢、搜索解決方案知識庫等形成概念解決方案，應(yīng)用計算機(jī)輔助創(chuàng)新技術(shù)（CAI）工具解決技術(shù)難題，高效正確地解決問題，使得產(chǎn)品的研發(fā)周期縮短30%，提高了創(chuàng)新效率，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，持續(xù)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。

劉燕華一邊認(rèn)真聽取五菱桂花工作匯報，一邊仔細(xì)做好筆記，不時還會提出幾個問題，對此黃相山總工程師都作了仔細(xì)說明。

劉燕華對南寧五菱桂花近些年來取得的成績和產(chǎn)業(yè)改造、創(chuàng)新方法研究工作給予了充分肯定，并就五菱桂花未來發(fā)展提出指導(dǎo)意見。

劉燕華說，五菱桂花已經(jīng)具備了技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，但是要想實現(xiàn)跨越發(fā)展要有新的發(fā)展思路。通過利用好已有的技術(shù)儲備和人才儲備，通過創(chuàng)新發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，五菱桂花的發(fā)展會很快。

他說，五菱桂花要明確兩點，一是明確核心技術(shù)，二是明確盈利模式。

劉燕華認(rèn)為，發(fā)展核心技術(shù)是一個企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，要明確企業(yè)的核心技術(shù)，明確盈利模式。瞄準(zhǔn)新型市場，挖掘新市場，轉(zhuǎn)變思維方式，了解市場，研究新產(chǎn)品。

他建議五菱桂花在已有的研發(fā)團(tuán)隊和專家團(tuán)隊的基礎(chǔ)上還要多走出去了解別人的發(fā)展經(jīng)驗，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，要把外面的專家隊伍請到企業(yè)來進(jìn)行人才培訓(xùn)，提高自身研發(fā)隊伍的水平，開拓思維和眼界。

劉燕華指出，五菱桂花要繼續(xù)深化改革、加大創(chuàng)新力度，不斷提高創(chuàng)新工作的科學(xué)化、專業(yè)化水平，推動企業(yè)跨越式發(fā)展。

王誠插話說，創(chuàng)新的主體是企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵還是靠人才，企業(yè)創(chuàng)新要加大對創(chuàng)新人才的重視和培養(yǎng)；培養(yǎng)創(chuàng)新人才還要有創(chuàng)新思維，同時也要培養(yǎng)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新思維；企業(yè)技術(shù)人員要聯(lián)合起來去做創(chuàng)新工作，那么，企業(yè)的創(chuàng)新工作就會有新的突破。

劉燕華對王誠的話表示贊同，他說：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展靠人才，人才發(fā)展靠精英。”

匯報結(jié)束，劉燕華來到生產(chǎn)車間考察，他仔細(xì)詢問五菱桂花農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)品型號、價格、銷路、銷量，以及產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。

結(jié)束在五菱桂花的調(diào)研后，劉燕華乘車前往貴港市。

第三次工業(yè)革命和與創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)型

24日下午2時30分，劉燕華乘車提前來到貴港市會議中心參加貴港市第37期領(lǐng)導(dǎo)干部時代前沿知識講座。下午3時，報告會開始。劉燕華做了《第三次工業(yè)革命與創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)型》的主題報告。

在報告中，劉燕華結(jié)合深入貫徹黨的十精神，運(yùn)用大量理論、實例和數(shù)據(jù)，介紹了第三次工業(yè)革命的基本特征、發(fā)展趨勢以及所帶來的影響和挑戰(zhàn)；深刻闡述了新的革命帶來了創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)型；革命性創(chuàng)新向能源、建筑、交通等各個領(lǐng)域的滲透；改革創(chuàng)新是現(xiàn)實性要求。

劉燕華說，十報告提出，要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。在新的國際競爭格局中，發(fā)達(dá)國家及其跨國公司用技術(shù)控制市場和資源，形成了對世界市場特別是高新技術(shù)市場的高度壟斷。發(fā)展中國家只有不斷提高自主創(chuàng)新能力，提升比較優(yōu)勢，才能獲得發(fā)展的機(jī)遇和主動權(quán)，否則將會不斷拉大發(fā)展差距，甚至被邊緣化。創(chuàng)新驅(qū)動，不僅是沖破“科技封鎖”、“科技要挾”的現(xiàn)實需要，我們更要以全球視野審視科技創(chuàng)新的方向，提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。

劉燕華指出，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量和效益不高等問題日益突出，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束加??；國際新科技革命迅猛發(fā)展，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期越來越短。如今，以綠色為先導(dǎo)的第三次工業(yè)革命正處于醞釀之中，并已悄悄地滲透到了能源、交通、農(nóng)業(yè)、教育等社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。按照第二次工業(yè)革命發(fā)展模式來發(fā)展，世界資源承受不了，中國必須走跨越式發(fā)展的道路，迎接第三次工業(yè)革命。在這次革命中，人們的思維方式、方法手段以及工具設(shè)備都需要大調(diào)整，而且生產(chǎn)方式和生活方式也需要進(jìn)行大的調(diào)整。

此外，劉燕華還說，綠色發(fā)展模式和云技術(shù)、計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向各領(lǐng)域滲透，使各領(lǐng)域發(fā)生革命性變化，形成了“云的時代”。

篇（6）

2009年以來，我所各項工作在縣局、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的各項方針政策及法律法規(guī)，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，以全面加大耕地保護(hù)力度，強(qiáng)化國土資源監(jiān)察，規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理為重點，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣國土局和鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，堅持保護(hù)與利用、服務(wù)與管理并舉，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深科學(xué)發(fā)展觀教育活動，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，扎實推進(jìn)國土資源管理各項工作，較好的完成縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交給的各項工作任務(wù)。2009年**國土所被評為全縣國土系統(tǒng)先進(jìn)單位，一名同志被評為優(yōu)秀公務(wù)員。

一、抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。近年來，我所不斷完善學(xué)習(xí)制度，年初制定具體的學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步提高工作人員的素質(zhì)。在學(xué)習(xí)方式上堅持采取集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，一是狠抓了政治理論和國土資源管理法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，開展了以《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》等相關(guān)法律法規(guī)知識和國土資源業(yè)務(wù)知識為內(nèi)容的學(xué)習(xí)，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)。提高了依法行政能力，強(qiáng)化了工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了責(zé)任心、事業(yè)感，提高了工作主動性、積極性，不斷增強(qiáng)了分析問題、解決問題的工作能力。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、機(jī)遇意識、競爭意識、憂患意識、責(zé)任意識。通過學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了干部職工的政治意識、大局意識、責(zé)任意識。增強(qiáng)了責(zé)任心、事業(yè)感，提高了工作主動性、積極性。二是認(rèn)真扎實開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照縣局關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，積極參加了縣局舉辦的專題輔導(dǎo)講座、通過學(xué)習(xí)交流、專題討論進(jìn)一步增強(qiáng)了對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解、認(rèn)識和踐行科學(xué)發(fā)展觀的主動性。認(rèn)真落實各階段的學(xué)教任務(wù)，認(rèn)真查找自身在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、履行崗位職責(zé)、依法行政等方面存在的各種不足和差距，制定了整改措施。采取了“三查、三強(qiáng)化”措施來提升和樹立國土工作人員的良好形象。一查服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化群眾服務(wù)理念。真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用”。二查工作態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任意識。端正工作態(tài)度，樹立高度責(zé)任感，切實履行工作職責(zé)，變被動為主動，積極發(fā)揮主觀能動性，做好每項工作。三查執(zhí)法水平，強(qiáng)化依法行政能力。把法律、法規(guī)學(xué)習(xí)作為一項長期任務(wù)不斷深化，切實做到學(xué)用結(jié)合，努力提高依法行政水平和質(zhì)量。三是把提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率、作為落實科學(xué)發(fā)展觀的著眼點和落腳點。國土所作為國土部門最基層的服務(wù)窗口、服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響到國土部門的形象。我們要把提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，全心全意為人民服務(wù)；著力解決群眾反映的熱點、難點、焦點問題，把為民、利民、便民作為基層國土資源管理工作的立足點和出發(fā)點。做到熱情服務(wù)，要求全所人員必須端正服務(wù)態(tài)度，講文明禮貌，對來所辦事人員要做到接待熱情，耐心告知辦事程序，主動提供有關(guān)政策法規(guī)依據(jù)，同時告知能否辦理及原因，真正做到禮貌接待，辦事認(rèn)真，服務(wù)周到。

二、夯實基礎(chǔ)、完善制度、狠抓國土資源所規(guī)范化建設(shè)。

近兩年來根據(jù)國土資源所規(guī)范化建設(shè)要求，我所堅持以隊伍建設(shè)、軟硬件建設(shè)為抓手，以精細(xì)化、規(guī)范化建設(shè)為主要目標(biāo)，以制度建設(shè)為保障，以“提高人員素質(zhì)、增強(qiáng)工作能力、提升服務(wù)水平、樹立國土資源新形象”為宗旨，不斷創(chuàng)新工作思路，提高服務(wù)能力，以人民滿意國土資源所創(chuàng)建活動為契機(jī)，切實履行工作職責(zé)，努力做好各項服務(wù)、全力打造“人民滿意國土資源所”，基層國土資源管理各項工作均取得了較為明顯的成效。為確保國土所各項工作順利開展，我所先后建立、健全了《國土資源所工作職責(zé)》、《財務(wù)管理制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《考勤制度》、《勤政廉政制度》、《接待制度》等，各項規(guī)章制度。并將國土資源所職責(zé)、所長職責(zé)、工作人員職責(zé)以及服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等上墻公示，主動接受各方監(jiān)督。同時，我們還建立了接待、土地巡查、勤政廉政、檔案管理等制度，并定期檢查制度落實情況，形成了以制度建所，用制度管人的長效機(jī)制。用制度規(guī)范日常行為，注重預(yù)防與教育并重，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。重點從三個方面規(guī)范國土所各項管理工作：一是規(guī)范了所里的地籍檔案管理。建立了各項設(shè)施較為齊全的檔案室，做到地籍資料和其它材料及時整理歸檔，妥善保管。二是規(guī)范了行政執(zhí)法行為。組織開展經(jīng)常性的法規(guī)政策學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法行政觀念和能力。在執(zhí)行公務(wù)時嚴(yán)格執(zhí)行國土部門“五條禁令”，嚴(yán)禁、吃拿卡要。三是規(guī)范了用地審核報批程序。對各類用地，堅持做到一到現(xiàn)場，二把關(guān)，三跟蹤。將違法違規(guī)用地遏制在萌芽狀態(tài)。

三、認(rèn)真履行崗位職責(zé)，抓各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作、一是認(rèn)真做好各項建設(shè)用地的報批工作,嚴(yán)格按照土地管理的法規(guī)制度和程序、嚴(yán)格審核把關(guān)，經(jīng)審核對符合條件的各類建設(shè)用地戶按程序上報縣局審批。兩年來國土所共為全鎮(zhèn)審核上報事業(yè)單位、鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民宅基地、農(nóng)業(yè)設(shè)施等各類建設(shè)用地178宗、面積59422.6平方米。二是認(rèn)真做好建設(shè)用地地籍調(diào)查工作，對依法審批的各類建設(shè)用地逐戶進(jìn)行了丈量核實，完成了土地登記的表、卡、冊、圖的填寫繪制工作。兩年來國土所共為全鎮(zhèn)各類建設(shè)用地戶發(fā)放國有土地使用證67本、集體土地使用證89本。三是全面開展第二次土地大調(diào)查工作和土地利用總體規(guī)劃的修編工作。根據(jù)縣局的要求從2009年11月開始，我鎮(zhèn)的土地大調(diào)查工作全面展開，在鎮(zhèn)、村、組干部的大力協(xié)調(diào)配合下，（1）從2009年12月17日開始利用42天時間，對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的八個村、八個個體小農(nóng)場村與村、村與個體小農(nóng)場之間的土地權(quán)屬界線實地逐村逐組進(jìn)行了調(diào)查。（2）從今年3月9日至5月25日開始對全鎮(zhèn)八個村、八個小農(nóng)場、六十二個村民小組的所有耕地按照土地大調(diào)查的技術(shù)規(guī)程，逐村逐組逐地塊、在衛(wèi)片影像圖上標(biāo)注了種植戶戶主的姓名、全鎮(zhèn)共調(diào)查耕地面積8.6萬畝、耕地地塊29752塊、為今后進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作奠定了基礎(chǔ)。（3）開展了全鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的修編工作，按照技術(shù)規(guī)程，對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、各村、組居民點、新農(nóng)村建設(shè)、公益建設(shè)、二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地情況經(jīng)過調(diào)研實地查看測算，為今后各項建設(shè)用地預(yù)留了較為寬松的空間。

四、強(qiáng)化監(jiān)管、加大國土執(zhí)法監(jiān)察力度。兩年來我所結(jié)合本鎮(zhèn)實際、建立“事前防范、事中監(jiān)督、事后查處相結(jié)合”的全程跟蹤管理機(jī)制，完善了動態(tài)巡查制度，一是全面實行土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制，將所轄區(qū)域分片、明確巡查責(zé)任人，切實加強(qiáng)監(jiān)察力度規(guī)范新增建設(shè)用地行為。二是健全鎮(zhèn)、村、組國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大土地執(zhí)法檢查和動態(tài)巡查力度，著力加強(qiáng)日常監(jiān)管，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止，嚴(yán)肅查處土地違法案件的發(fā)生。兩年來、全鎮(zhèn)共開展執(zhí)法監(jiān)察39次。根據(jù)縣局安排部署，依法對各類建設(shè)用地情況進(jìn)行了檢查，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，對每年新建、擴(kuò)建、改建的集體、個人156宗、建設(shè)用地情況逐村、逐組、逐戶認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行了巡查，查處個人建房的違法違規(guī)案件7起，均按法定程序進(jìn)行了處理，有效地遏制了違法用地可能漫延的苗頭，規(guī)范了用地行為；對全鎮(zhèn)亂開荒地的違法行為不定期的開展次巡查，依法查處隨意擴(kuò)地、亂開荒地違法行為11起，全部及時制止處理；建立健全了基本農(nóng)田保護(hù)各項制度，按照縣局要求，每年對基本農(nóng)田變化，各類表、卡、冊及臺帳重新進(jìn)行了調(diào)查核實，及時掌握全鄉(xiāng)耕地保護(hù)動態(tài)情況。在此基礎(chǔ)上，全面落實責(zé)任制，按照保護(hù)基本農(nóng)田“五個不準(zhǔn)”，非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地“六個不批”等一系列宏觀調(diào)控政策，及時制止土地違法行為。截止目前，未發(fā)生毀壞和占用耕地的違法行為，基本農(nóng)田保護(hù)率保持在92%以上。

五、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，增強(qiáng)國土資源法制意識。我所近兩年來緊緊圍繞每年各個活動日主題，充分利用“12.4”法制宣傳日、“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”測繪日期間組織開展宣傳教育活動，充分采取多種形式，結(jié)合轄區(qū)工作實際，按照貼近實際，貼近群眾，貼近生活，通俗易懂的原則，廣泛深入地宣傳國土資源法律法規(guī)和政策，取得了良好成效。一是在集鎮(zhèn)設(shè)立了“土地法律法規(guī)知識咨詢臺，現(xiàn)場答復(fù)群眾提出關(guān)于土地承包、宅基地、土地征用，等法律法規(guī)、政策知識，國土資源管理的提問121個，二是采取了積極有效的宣傳措施，采取張貼標(biāo)語刷新永久性宣傳標(biāo)語，掛橫幅、散發(fā)宣傳資料等宣傳渠道和宣傳方式開展宣教活動，在近兩年的宣傳活動期間、共掛橫幅5條，張貼標(biāo)語137條，板報7塊，舉辦咨詢活動11次，散發(fā)宣傳手冊和宣傳資料1600多份，通過深入廣泛的宣傳，使全鎮(zhèn)廣大干部群眾受到了一次深刻的國土資源法律、法規(guī)教育和土地市場法制教育。增強(qiáng)了守法觀念，“依法合理用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”，這一觀念，部群眾普遍接受，依法有償使用國土資源的意識也部群眾理解和支持，為依法管好用好土地營造了一個良好的輿論氛圍。三是結(jié)合基層實際、充分利用村組會議見縫插針的對干部群眾進(jìn)行土地管理法規(guī)、農(nóng)民宅基地、各類建設(shè)用地審批、基本農(nóng)田、保護(hù)禁止無序開荒和無序采砂等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動7場次，受教育干部群眾達(dá)到2300多人次、進(jìn)一步推動了全社會遵守國土資源法律法規(guī)的自覺性。四是以每年6.25”土地日活動為契機(jī)，強(qiáng)化土地執(zhí)法巡查、對發(fā)現(xiàn)的土地違法行為及時進(jìn)行制止，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展的新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治，依法拆除個別村組農(nóng)戶臨時亂搭亂建的違章建筑。在此基礎(chǔ)上采取查處與教育相結(jié)合的辦法，對我轄區(qū)內(nèi)依法查處的，受到處罰的農(nóng)戶，做為典型違法案件，在不同的鄉(xiāng)村組會議上進(jìn)行宣講，達(dá)到查處一人教育一片的目地。及時制止、為依法規(guī)范土地市場起到了積極的作用和良好的社會宣傳效果，依法行政、依法征用土地，群眾依法維權(quán)的意識牢固確立，各類違法用地現(xiàn)象得到有效遏制。

六、落實責(zé)任制、狠抓土地糾紛調(diào)處工作。兩年來、我所根據(jù)縣局關(guān)于進(jìn)一步土地糾紛的安排，認(rèn)真推行首問負(fù)責(zé)制、完善了接待制度、限時辦結(jié)制等，做到來訪有記錄，來信有答復(fù)，處理有反饋。積極做好上訪當(dāng)事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級訪、重復(fù)訪的事件發(fā)生。兩年來、針對群眾反映的有關(guān)土地問題，國土所積極與鎮(zhèn)司法所、村、組等協(xié)調(diào)配合，加大了對土地糾紛的查處調(diào)解力度，兩年來共受理各類土地糾紛49起，調(diào)處結(jié)案49起，共接待群眾來信來訪371人次、做到了小事不出組、一般糾紛不出村、較大糾紛不出鎮(zhèn)，從源頭上制止了群訪、重復(fù)上訪事件的發(fā)生，有力的維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)社會的穩(wěn)定秩序。

篇（7）

一、正面引導(dǎo)，構(gòu)建完善的制度管理體系

2001年，新一屆院領(lǐng)導(dǎo)班子組成后，針對過去法官隊伍中存在的作風(fēng)疲踏、紀(jì)律煥散、辦案效率低、案件質(zhì)量差等問題，進(jìn)行了深入的分析后發(fā)現(xiàn)，造成這些問題的根本原因在于一是思想政治工作滯后，二是沒有很好的監(jiān)督制約機(jī)制。過去法院也有一些制度，但是不完整，涵蓋面不夠，滿足于掛在墻上給人看，執(zhí)行上流于形式。因此導(dǎo)致種種問題不斷發(fā)生，發(fā)生問題后不能按照制度規(guī)定進(jìn)行處理，全憑領(lǐng)導(dǎo)興趣、看法“拍腦門”處理。到頭來問題越出越多，以致見怪不怪，形成惡性循環(huán)。

俗話說，無規(guī)矩不成方圓。要想培養(yǎng)和造就一支政治堅定，作風(fēng)優(yōu)良，業(yè)務(wù)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明的法官隊伍，除了加強(qiáng)思想政治工作，用“三個代表”重要思想武裝法官頭腦外，最根本的措施是建立一套行之有效的、可操作性強(qiáng)的監(jiān)督制約機(jī)制。為此，我院黨組決定從制度建設(shè)入手，構(gòu)建一套完善的制度體系，從而提高法院的管理水平。為使制定的制度具有針對性和可操作性，我們組成了四個制度起草小組，利用一個多月的時間，在廣泛調(diào)研論證，發(fā)動全院干警參與制定的基礎(chǔ)上，分別制定了涉及思想政治工作、行政后勤管理、審判工作和廉政建設(shè)四個方面的28項制度，然后打印成冊，發(fā)至每位干警手中。這28項制度中涉及思想政治工作6項，其中規(guī)定了《黨員制度》、《法官黨校機(jī)構(gòu)設(shè)置及授課制度》、《政治學(xué)習(xí)制度》、《后進(jìn)干警幫扶制度》等；涉及行政后勤管理11項，其中規(guī)定了《院長辦公會議事規(guī)則》、《審判委員議事規(guī)則》、《加強(qiáng)組織紀(jì)律的幾項規(guī)定》等，涉及審判工作8項，其中規(guī)定了《立案規(guī)定》、《案件評查制度》、《案件研討制度》、《案件審（執(zhí)）限規(guī)定》等；涉及廉政建設(shè)的3項，其中規(guī)定了《錯案和執(zhí)法過錯追究制度》、《一崗雙責(zé)制度》等。這些制度的出臺和實施，使法院的管理工作初步納入了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。

二、反向制約，實施百分考核辦法

制度再好、再全面，要想發(fā)揮其應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于抓落實，而落實的關(guān)鍵在于有一套完善的、操作性強(qiáng)的考核機(jī)制，在建立和完善制度體系的同時，我們想，如何建立一套有效的機(jī)制來保證這些制度的實施？在廣泛調(diào)研、集思廣議、征求方方面面意見的基礎(chǔ)上，我們五易其稿，制定了《××縣人民法院工作人員百分考核辦法》和《實施細(xì)則》，于2001年7月1日正式實施。

該套《百分考核辦法》共分六章52條。根據(jù)法院每一工作人員的崗位、職責(zé)、任務(wù)、質(zhì)量要求，對各項指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，按照德、能、勤、績四個方面逐月考核，年終進(jìn)行總考核。德的考核主要考核法院工作人員的政治思想表現(xiàn)、工作作風(fēng)、品德修養(yǎng)和廉政建設(shè)情況；能的考核主要考核法院工作人員的政治理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和從事本職工作所必備的專業(yè)知識、技能和應(yīng)用能力；勤的考核主要考核法院工作人員的事業(yè)心、工作態(tài)度、敬業(yè)精神及遵守工作紀(jì)律情況；績考核主要考核法院工作人員的工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和社會效果。

考核基礎(chǔ)分每人每月100分，其中德20分，能20分，勤20分，績40分?！犊己宿k法》對本院的各項規(guī)章制度和上級法院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了詳細(xì)的列舉，并采取反向制約的方法，對違反各項規(guī)定的減分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。凡法院工作人員出現(xiàn)《考核辦法》各條規(guī)定的禁止性情形的，從本人該月相應(yīng)項目中扣減規(guī)定分?jǐn)?shù)1－20分。如該項目不夠扣減，從其它項目中抵扣。同時，為鼓勵先進(jìn)，對超額完成辦案數(shù)量、在上級報刊發(fā)表信息、調(diào)研文章和宣傳稿件、因工作實績突出受到上級表彰的，則給予加分2－20分的獎勵。

為了保證考核工作的順利進(jìn)行，我們還成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長兼任，下設(shè)考核辦公室，由主管政治工作的副院長任考核辦主任，辦公室成員由政治處、紀(jì)檢組、辦公室、立案庭、審判監(jiān)督庭有關(guān)人員組成?？己宿k成員分別在本部門管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)給每一法院工作人員打分，然后交考核辦匯總，每月1日將考核結(jié)果向全體干警通報。到年底，考核辦把每個法院工作人員的得分情況進(jìn)行排隊公布。

三、科學(xué)管理，促進(jìn)了法院各項工作的開展版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

篇（8）

1、強(qiáng)化源泉控管，抓好戶籍管理。建立健全工商信息核對制度，定期與工商部門交換信息確保新辦業(yè)戶稅務(wù)登記率達(dá)到100%。近年來，按照崗位責(zé)任制要求在縣局征管科設(shè)置了工商信息核對崗位，由專人負(fù)責(zé)工商登記信息交換、核對、督查工作。今年初我局成功開發(fā)稅務(wù)管理責(zé)任區(qū)電子臺帳后，我們將交換來的工商辦證信息整理、篩選后導(dǎo)入電子臺帳，由各責(zé)任區(qū)管理員及時清分、核對，督促納稅人及時到國稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記證。同時縣局通過電子臺帳對責(zé)任區(qū)管理員辦證情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控、考核。今年上半年我局新辦個體工商戶482戶，到目前為止，在我局登記注冊的個體工商戶已達(dá)到6296戶，其中，起征點以上1156戶，未達(dá)起征點5140戶，個體工商戶占全縣所有納稅戶的84.99%。

2、落實“三查”制度，杜絕漏征漏管戶。為有效防止個體經(jīng)營戶以非正常戶、停歇業(yè)、注銷之名，偷逃國家稅款的行為，我局認(rèn)真落實責(zé)任區(qū)“三查”制度，加強(qiáng)對非正常戶、停歇業(yè)戶、注銷戶的管理。一是嚴(yán)把認(rèn)定審核關(guān)，確保資料的完整、準(zhǔn)確，保證認(rèn)定真實。二是加強(qiáng)對非正常戶、停歇業(yè)戶、注銷戶的后續(xù)管理，實行按月巡查，對假注銷、假停業(yè)一律作偷稅處理，按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)稅和罰款。**年，通過“巡查、互查、抽查”，清查出漏征漏管115戶，補(bǔ)征稅款33600元，查出假停歇業(yè)戶234戶、補(bǔ)稅33800元、罰款41900元。

3、開展個體稅負(fù)調(diào)查，調(diào)整起點定額。依據(jù)“抓住大戶、管好中戶、規(guī)范小戶”的個體稅收征管原則，我局在全面規(guī)范集貿(mào)市場和個體工商戶稅收管理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展個體稅負(fù)調(diào)研，統(tǒng)一抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，對縣城地區(qū)的個體家具、太陽能經(jīng)銷商、制造商、手機(jī)專賣店，以及西部山區(qū)石子、石粉加工行業(yè)，沿海地區(qū)水產(chǎn)品冷凍冷藏加工行業(yè)的稅負(fù)情況進(jìn)行專題調(diào)研，分行業(yè)進(jìn)行了稅負(fù)測算，對縣城地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的個體經(jīng)營戶實行分行業(yè)起點定額，按照公平稅負(fù)的原則對一些行業(yè)的點定額作了調(diào)整，并重新修訂了《**縣國家稅務(wù)局個體工商業(yè)戶分地區(qū)月最低營業(yè)額核定對照表》，既公平了稅負(fù)，又增加了稅收收入。根據(jù)新的起點定額，我局對21戶個體經(jīng)營戶的定額進(jìn)行了調(diào)整，月增稅額10480元。

4、加強(qiáng)個體小煉鐵廠、小煉焦廠等特殊行業(yè)稅收征管。隨著我縣招商引資力度的加大，以及各項稅收優(yōu)惠政策的落實，全縣掀起新一輪招商熱潮，但是高能耗、重污染，國家嚴(yán)格限制生產(chǎn)小煉鐵廠、煉焦廠也流入我縣西部山區(qū)。投資者多為外地人，居無定所，給國稅征管帶來很大的難度。我局針對“兩小”行業(yè)落戶**并發(fā)生納稅義務(wù)的實際情況，在調(diào)查測算的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對煉焦和煉鐵行業(yè)稅收征管的意見》，要求各分局嚴(yán)格按照《意見》執(zhí)行。對未按規(guī)定繳納稅款的納稅戶，我局采取果斷措施，通過查封、扣押、拍賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施，對全縣43戶煉焦、煉鐵戶的稅收進(jìn)行了專項清理，1-6月份累計組織入庫稅款62.78萬元、滯納金0.38元。

5、嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，認(rèn)真落實增值稅起征點制度。我局嚴(yán)格執(zhí)行省、市局關(guān)于加強(qiáng)未達(dá)起征點認(rèn)定管理的有關(guān)規(guī)定，凡未達(dá)到起征點的個體定額戶，一律免征增值稅。為了全面掌握個體定額情況，我局在核定營業(yè)額時，對個體未達(dá)起征點業(yè)戶定額核定與達(dá)起征點戶核定工作同時進(jìn)行，并實行檔案定額，進(jìn)行動態(tài)管理。我們要求各責(zé)任區(qū)管理員要加大對已認(rèn)定未達(dá)起征點戶的巡查力度，根據(jù)納稅人定額變化（如布匹、針織、毛線、鞋帽行業(yè)的春、冬物資交流會；煙酒行業(yè)中秋節(jié)、春節(jié)等旺季經(jīng)營）情況按季進(jìn)行調(diào)查測算，一旦經(jīng)營額達(dá)到起征點，立即恢復(fù)征稅，防止出現(xiàn)一經(jīng)認(rèn)定常年不征管的現(xiàn)象。截至目前，全縣累計已有47戶不應(yīng)享受未達(dá)起征點稅收優(yōu)惠政策的個體“雙定”戶，被相繼從未達(dá)起征點納稅人清冊中剝離出來，依法調(diào)高納稅定額，月增收稅款2萬余元。

6、嚴(yán)格個體定額核定審批制度。在個體定額核定審批上，我局始終堅持個體定額“按年一次申報核定”的辦法，核定、調(diào)整的核批權(quán)統(tǒng)一由縣局個體定額評定委員會扎口管理。新辦個體工商戶定額核定，各分局必須于每月20日前報送《**縣國家稅務(wù)局定額核定審批表》，上報縣局核批后執(zhí)行。定額核定工作中嚴(yán)格按照業(yè)戶自報、典型調(diào)查、定額核定、下達(dá)定額四個程序進(jìn)行。在調(diào)查環(huán)節(jié)中，縣局要求對年應(yīng)納稅額在5000元以下的，典型調(diào)查面要達(dá)到5%以上，對從事工業(yè)加工生產(chǎn)的面粉廠、糧食加工廠、繩網(wǎng)廠、石子廠、石板（石雕）廠、石粉廠、小煉鐵廠、太陽能加工廠、冷凍加工廠和從事商業(yè)經(jīng)營的各類名品專賣店、金銀首飾店、手機(jī)店、家用電器、摩托車、摩托三輪車、電瓶車（電動自行車和三輪車）等以及年應(yīng)納稅額在5000元以上的個體大戶，典型調(diào)查面要達(dá)到100%。在典型調(diào)查中，要召開個體行業(yè)代表會議，進(jìn)行行業(yè)測評，廣泛征求意見，確保定額核定公平合理。定額核定要經(jīng)分局集體研究討論后（討論要有記錄），填報《**縣國家稅務(wù)局定額核定審批表》報縣局審批。同時必須嚴(yán)格依照《**縣國家稅務(wù)局個體工商業(yè)戶分地區(qū)月最低營業(yè)額核定對照表》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，特殊情況確實低于表中規(guī)定營業(yè)額的，分局必須附報該戶經(jīng)營情況的專題調(diào)查報告?？h局對低于表中規(guī)定營業(yè)額的業(yè)戶將進(jìn)行跟蹤管理，凡經(jīng)查不實的，縣局將隨時調(diào)高營業(yè)額，同時將按照《**縣國家稅務(wù)局稅收行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定追究相關(guān)人員過錯責(zé)任。

7、實行定額公開，積極推行“陽光作業(yè)”。為了增強(qiáng)稅收執(zhí)法透明度，我局在個體工商戶定額核定工作中大力推行“陽光作業(yè)”，辦稅公開，實行業(yè)戶自報、分局、縣局兩級集體審議，提高定額核定的科學(xué)性，杜絕個體工商戶定額核定過程中存在的“關(guān)系稅”和“人情稅”。充分聽取社會各界對定額調(diào)整的意見，取得社會各界和個體工商戶的理解和支持。對納稅人的定額情況、定額調(diào)整情況以及停歇業(yè)情況進(jìn)行全面公開，自覺接受納稅人和社會各界監(jiān)督。

8、建立健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。我局針對個體稅收零星分散、區(qū)域廣、征管人手少的實際情況，在充分用足現(xiàn)有稅干的同時，用好代征人員，制定了《**縣國稅集貿(mào)零散稅收委托代征辦法》，并以縣政府文件形式轉(zhuǎn)發(fā)到各鎮(zhèn)人民政府，同18個鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)單位，簽訂了《**縣國稅集貿(mào)零散稅收委托代征協(xié)議書》，健全了鎮(zhèn)村兩級協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范開展委托代征工作，全縣53個集貿(mào)市場全部委托代征。

9、加強(qiáng)對個體大戶的稅收管理。我局對帳務(wù)不健全的個體面粉廠、糧食加工廠、繩網(wǎng)廠、石子廠、石板（石雕）廠、石粉廠、小煉鐵廠、太陽能加工廠、冷凍加工廠和各類名品專賣店、金銀首飾店、手機(jī)店、家用電器、摩托車、摩托三輪車、電瓶車（電動自行車和三輪車）等，凡從事應(yīng)稅勞務(wù)月營業(yè)額在5000元至15000元或銷售貨物月收入額在10000元至30000元的，從2004年1月1日起必須設(shè)置簡易賬；月營業(yè)額或收入額超過15000元和30000元的，必須設(shè)置復(fù)式賬；一律實行“核定與查賬征收相結(jié)合”的辦法。各分局在對納稅人上年度有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營要素（原材料、燃料、用電量等）及本年有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營概況（主要設(shè)備臺數(shù)、從業(yè)人員、地理位置、經(jīng)營面積、租金、工人工資等）逐戶進(jìn)行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，核定全年營業(yè)額及應(yīng)納稅款，由納稅人按月申報入庫，年終由各調(diào)查執(zhí)行分局組織匯算清繳。

10、加強(qiáng)發(fā)票管理，減少發(fā)票違章。為加強(qiáng)普通發(fā)票管理，減少或杜絕情節(jié)較為嚴(yán)重的發(fā)票違章行為，堵塞征管漏洞，增加稅收收入，我局制定了有關(guān)普通發(fā)票管理的辦法并以函的形式下發(fā)各分局執(zhí)行。對未達(dá)起征點的個體用票戶，原則上只發(fā)售拾元版限額發(fā)票，達(dá)到或超過起征點的個體用票戶，原則上只發(fā)售百元版限額發(fā)票；賬務(wù)不健全、實行“核定征收和自行申報相結(jié)合”的征收方式的個體大戶，原則上發(fā)售百元版或千元版發(fā)票。發(fā)票核銷實行“交舊購新”。有效遏制了發(fā)票違章現(xiàn)象。

11、嚴(yán)格考核，落實責(zé)任。一是制定切實可行的考核措施。針對責(zé)任區(qū)管理員的崗位職責(zé)和責(zé)任要求，量化考核指標(biāo)，著重從稅務(wù)登記率、準(zhǔn)期申報率、準(zhǔn)期入庫率、和注銷戶、停業(yè)戶跟蹤管理等方面進(jìn)行考核，考核指標(biāo)看得見，摸得著，便于考核。二是成立責(zé)任區(qū)管理質(zhì)量考核小組。采取隨機(jī)抽查、實地檢查、電子臺帳督查等方式進(jìn)行考核，考核成績集體評分，考核結(jié)果公開。三是堅持處罰與教育相結(jié)合的原則。對檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)管理上存在的問題，責(zé)令其限期整改，并對責(zé)任人給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰，以此來增強(qiáng)管理員的工作責(zé)任心，提高責(zé)任區(qū)管理工作的質(zhì)量。四是實行周計劃、周總結(jié)制度?？h局針對有的責(zé)任區(qū)管理人員出工不出力，外出不知去向等問題，印制了工作日記，和電子臺帳配套使用。要求每人要及時記錄當(dāng)天工作情況，每周定期匯報上周責(zé)任區(qū)管理情況以及下周工作計劃，分局領(lǐng)導(dǎo)對管理員上一周責(zé)任區(qū)管理工作進(jìn)行逐一點評。對責(zé)任區(qū)取得的成績給予充分肯定，對發(fā)現(xiàn)的問題及時安排人員組織檢查落實，并結(jié)合當(dāng)前工作實際具體安排布置下一周責(zé)任區(qū)管理工作目標(biāo)任務(wù)，使責(zé)任區(qū)管理人員進(jìn)一步明確工作職責(zé)以及工作重點，有效地增強(qiáng)了責(zé)任區(qū)管理員的責(zé)任心和使命感。五是強(qiáng)化考核制度，切實落實責(zé)任?？h局將責(zé)任區(qū)各項職責(zé)量化為具體的考核指標(biāo)，制定了較為詳細(xì)的百分制考核辦法，并由各分局于年初同每一位責(zé)任區(qū)管理員簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)。共有23人次因責(zé)任區(qū)管理工作不到位而受到2050元的經(jīng)濟(jì)處罰。通過責(zé)任區(qū)制度的實施和嚴(yán)格考核，極大調(diào)動了片管員的工作積極性和緊迫感。

二、個體稅收征管中存在的問題及對策

當(dāng)前，個體稅收征管主要存在以下問題：一是部分個體工商戶的納稅意識淡薄，不能夠在申報期前主動預(yù)儲稅款，為了保證個體申報率，責(zé)任區(qū)管理員不得不三番五次上門催儲，既增加了工作量，又加大了個體稅收成本；二是個體“雙定戶”經(jīng)營額是否達(dá)到增值稅起征點，難以合理界定，特別是處于臨界點的業(yè)戶，更難以把握；三是個體戶建賬難度大，即使建帳也存在帳務(wù)不實等問題，給個體稅收管理帶來很大難度；四是個體責(zé)任區(qū)范圍廣、管理人員少、年齡偏大，計算機(jī)應(yīng)用能力參差不齊，制約著責(zé)任區(qū)管理水平的提高。

為此，我們在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出改進(jìn)稅收征管的有關(guān)政策建議：

1、在加強(qiáng)源泉控制上下工夫。進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理，完善稅務(wù)登記與工商登記定期核對制度，盡快與工商、地稅等部門實時對接，實現(xiàn)信息共享，最大限度地減少漏征漏管。同時積極推廣稅控裝置，從源頭上堵塞稅收流失的漏洞。

2、實行委托農(nóng)信代征。既減少了征收環(huán)節(jié)，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，又提高了辦事效率。但要嚴(yán)格執(zhí)法，對極少數(shù)無視稅法、不按時繳稅、逾期申報、不如實申報的業(yè)戶依法處罰，依法督促個體工商戶按期申報繳稅和主動到農(nóng)信預(yù)儲稅款。切實解決責(zé)任區(qū)管理員上門催報催儲問題。

3、在深化建帳建制上見成效。推進(jìn)私營個體經(jīng)濟(jì)建帳建制，是改變個體私營經(jīng)濟(jì)稅收粗放型征管的治本之策，也是引導(dǎo)個體私營業(yè)戶真正做到守法經(jīng)營的必由之路。當(dāng)前要在以往全面推行建帳建制的基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)化檢查切實解決規(guī)范建帳、建真帳的問題，對應(yīng)建不建或建假帳的要按《稅收征管法》嚴(yán)格處罰，切實提高查帳征收納稅人的申報質(zhì)量。

4、在嚴(yán)格稅務(wù)稽查上求突破。在當(dāng)前個體主動納稅法制觀念不強(qiáng)的情況下，要將以往個體工商業(yè)戶“拉網(wǎng)式”檢查的做法與動態(tài)管理和微機(jī)監(jiān)控結(jié)合起來，逐步達(dá)到信息靈、查處準(zhǔn)、威懾大的目的，重點打擊和遏制偷逃稅行為，制止和糾正各種違章行為，堵塞征管漏洞，維護(hù)稅收秩序。

篇（9）

剛才，同志就工業(yè)園區(qū)的工作進(jìn)行了總結(jié)，同志宣讀了園區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位和優(yōu)秀工作者的表彰決定。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈地祝賀！向支持參與工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的廣大干部群眾表示衷心地感謝！

下面結(jié)合這次會議，我講兩方面的意見：

一、肯定成績，正視差距，增強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的奮斗干勁

自2010年工業(yè)園區(qū)正式啟動實施以來，特別是全省工業(yè)發(fā)展大會召開以來，全區(qū)上下積極唱響主基調(diào)、主攻主戰(zhàn)略，按照市委、市政府“大調(diào)整、大開放、大實干”的總思路，把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)向上、自我加壓、破解難題，戰(zhàn)勝了雪凝災(zāi)害、金融危機(jī)等一個個困難，實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的大提速，掀起了園區(qū)建設(shè)的新。最近我也到園區(qū)進(jìn)行多次調(diào)研，總體來講，給我的感受有四方面。

一是投資規(guī)模大。在國家銀根收緊的情況下，我們按照“抓項目、上投資、擴(kuò)增量”的要求，狠抓有效開發(fā)投入，注重資金平衡調(diào)度，兩年來園區(qū)共完成投資近150億元。其中，2011年達(dá)79.86億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的55%，園區(qū)每畝投資強(qiáng)度高達(dá)320萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省50萬/畝的水平。在投資的拉動下，全區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值保持快速增長，分別達(dá)到80.6億元和175億元，實現(xiàn)了新的歷史跨越。

二是工程總量多。2010以來，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，截至目前共完成征地10253畝，拆遷335戶近10萬平米，平場2500余畝，開挖回填土石方1228萬立方米，園區(qū)綠化11萬平方米，建成通車的道路達(dá)到4860米，園區(qū)的中心區(qū)域基本實現(xiàn)“八通一平”，配套更加完善，形象更加優(yōu)美，活力更加彰顯。

三是建設(shè)速度快。按照“五個一”的要求，明確時限，倒排工期，責(zé)任到人，項目建設(shè)加速推進(jìn)，如開發(fā)大道三期僅用了3個月的時間就建成通車，重工、等項目從開工到投產(chǎn)僅用了8個月的時間。項目引進(jìn)的效率高，除了目前正在實施的46個項目外，園區(qū)新簽約的項目有11個，重點在談的項目34個，其中為項目配套的就有4個，開創(chuàng)了開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的新速度。

四是受到關(guān)注廣。園區(qū)建設(shè)以來，中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)多次到調(diào)研，據(jù)統(tǒng)計，書記到調(diào)研就達(dá)到8次，省長在去年五月的園區(qū)現(xiàn)場觀摩會和年初的十一屆人民政府五次全體會議上，給予了園區(qū)“項目引進(jìn)水平高、形象進(jìn)度好、投資強(qiáng)度大”的評價，李軍書記也多次到現(xiàn)場辦公，這在以往是從未有過的，充分說明了我們的園區(qū)建設(shè)取得了實實在在的成效。

從取得的成績來看，自己跟自己比，進(jìn)步很大。但如果與東部發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊的一些優(yōu)秀園區(qū)相比，無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次、經(jīng)濟(jì)總量，還是配套設(shè)施、要素聚集、單位產(chǎn)值等，都有較大差距。如緊鄰我們的長沙經(jīng)開區(qū)近年來工業(yè)產(chǎn)值的增速保持在35%左右，去年他們已經(jīng)超過了1000億元，每平方公里達(dá)到20億元，我們按300億大數(shù)計算，每平方公里只有3.75億元，并且他們還提出用3年時間再造一個長沙經(jīng)開區(qū)；又如重慶經(jīng)開區(qū)去年工業(yè)總產(chǎn)值也實現(xiàn)近600億元，我們加上煙廠的全部產(chǎn)值才是他們的一半。從省內(nèi)來看，這次園區(qū)發(fā)展大會雖然沒有到觀摩，但是我們也感受到像興仁工業(yè)園、平壩夏云工業(yè)園這些園區(qū)趕超非常快，比如興仁就提出要打造“千億級、第四代”的綜合工業(yè)園區(qū)。從全市十大工業(yè)園區(qū)排名來看，去年我們也只拿了個二等獎，像息烽工業(yè)園、開陽磷煤化工基地這些二類園區(qū)發(fā)展非常迅速，讓我們也感到了差距和壓力。從這些差距中不難看出我們自身也還存在一些問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前，園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)由于受政府財力有限、融資渠道較少等因素影響，建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏，項目建設(shè)工期拉長，嚴(yán)重影響了新企業(yè)、新項目的引進(jìn)。二是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。近年來，雖然引進(jìn)了客車、重工、等龍頭主機(jī)企業(yè)，但由于園區(qū)內(nèi)配套不完備，產(chǎn)業(yè)鏈不長，項目資金到位率、開工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率低，龍頭企業(yè)難以在短時間內(nèi)發(fā)揮作用，致使產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小，整體效益偏低，稅收也很有限。三是要素保障能力不強(qiáng)。融資方面，主要依靠政府投入、銀行貸款和上級補(bǔ)助，市場化運(yùn)作機(jī)制尚未完善。用地方面，一些儲備土地與工業(yè)建設(shè)項目用地之間存在矛盾，建設(shè)用地不足，發(fā)展空間不夠。在電力保障方面，重點項目電力線路遷改進(jìn)展緩慢，電力供應(yīng)設(shè)施不配套、不完善，也成為制約項目推進(jìn)的要素之一。四是一些干部的主動性不夠。對上來說，一些涉及園區(qū)建設(shè)的相關(guān)部門主動對接、主動協(xié)調(diào)、主動思考的力度還不夠，要項目、跑項目的意識較差。對下來說，服務(wù)企業(yè)、保障村民的工作等做得還不夠，甚至一些擋工堵路的情況都是業(yè)主方自己協(xié)調(diào)。同時，園區(qū)辦功能的作用還未有效發(fā)揮，工作的實效性還有待進(jìn)一步提升，特別是對園區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建設(shè)情況基本數(shù)據(jù)還有待完善，到目前我都還沒有看到關(guān)于園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

二、搶抓機(jī)遇、苦干實干，推進(jìn)園區(qū)發(fā)展取得大突破

今年是“十二五”的推進(jìn)之年，國務(wù)院出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》中明確提出“支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位，提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率”。年前的全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）發(fā)展大會也對“如何建好、管好產(chǎn)業(yè)園區(qū)”提出了具體的要求和措施，市里也提出要把開發(fā)區(qū)打造成綠色發(fā)展高地，這些為園區(qū)建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。我們必須趁勢而上，用好用活這些政策和機(jī)遇，奮力推進(jìn)園區(qū)發(fā)展取得大突破，努力把工業(yè)園區(qū)打造成全省第一個千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

一是搶抓機(jī)遇，實現(xiàn)園區(qū)大突破。一要用好政策。特別是要抓住國發(fā)〔2012〕2號文件提出支持開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位的機(jī)遇，提前做好擴(kuò)區(qū)推進(jìn)工作，加快園區(qū)項目建設(shè)，努力破解園區(qū)發(fā)展空間瓶頸。這里我想講的是，開發(fā)區(qū)即使將來擴(kuò)區(qū)，我們也要以工業(yè)園區(qū)為基地進(jìn)行拓展，因此，當(dāng)前的主要任務(wù)就是要把做大做強(qiáng)，這樣擴(kuò)區(qū)后才能帶動其它區(qū)域發(fā)展。二要主動對接。就在上周，我和汰甬區(qū)長與省發(fā)改委十多個處室進(jìn)行了對接，他們表示愿意支持開發(fā)區(qū)，支持工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，各相關(guān)部門要提前做好準(zhǔn)備、主動與省發(fā)改委等省、市相關(guān)部門對接，力爭把園區(qū)的更多項目納入國家支持的盤子。

二是加快項目進(jìn)度，提升園區(qū)建設(shè)形象。要把重大項目作為

推動園區(qū)建設(shè)的重要抓手全力推進(jìn)。一要扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要重點確保開發(fā)大道四期，園區(qū)3號、4號、5號道路建成通車。要積極對接，配合市里加快推進(jìn)桐蔭路的建設(shè)，加快布局開發(fā)大道四期兩旁項目，做到項目、道路、管網(wǎng)建設(shè)并聯(lián)推進(jìn)。特別是要讓省、市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時，感受到我們有明顯的建設(shè)形象進(jìn)度，如果每次調(diào)研時都把作為建設(shè)的終點，我們就對不起省市的關(guān)心和支持，也對不起開發(fā)區(qū)的這塊牌子。要確保完成、安置房的建設(shè)，盡早讓拆遷村民住進(jìn)新房。二要加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。今年要重點確?？蛙?、產(chǎn)業(yè)園、機(jī)床、重科等項目建成投產(chǎn)，重工易地技改、創(chuàng)新鋁業(yè)、環(huán)宇電器等產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。三要加快培育新興產(chǎn)業(yè)。特別是要大力引進(jìn)培育動漫創(chuàng)意、網(wǎng)游開發(fā)、工業(yè)設(shè)計、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、IT技術(shù)等企業(yè)，為構(gòu)建開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)后“一區(qū)多園”發(fā)展模式打下良好基礎(chǔ)。四要加大園區(qū)環(huán)境建設(shè)。按照生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，同步推進(jìn)道路綠化和項目綠化，充分依托山體建設(shè)山體公園，打造園區(qū)綠化精品，讓林和園相互掩映。

篇（10）

房地產(chǎn)出納述職報告范文1時間如梭，轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個年度，在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的幫助指導(dǎo)下，通過自身的努力，我個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到進(jìn)一步提高，其工作總結(jié)如下：

一、日常工作

1、收費。

2、依據(jù)現(xiàn)金收支單據(jù)編制收支日報、收入日報、收入月報及出納帳，由會計員審核簽名。

3、清點庫存現(xiàn)金(其中包括賬面?zhèn)溆媒稹⒐溆媒鸺鞍唇穑瑝Υu費、內(nèi)部賣廢品費)。

4、查詢銀行余額與帳面余額核對清楚，并查詢已開發(fā)票的金額是否到帳。

5、收入存行(將日常的收入及公寓的收入分別存入農(nóng)業(yè)銀行及農(nóng)村信用社)。

6、報銷及借支(由經(jīng)辦人、部門主管、會計員簽字后方可支付現(xiàn)金。

7、登手工銀行日記賬及現(xiàn)金日記賬。

8、支票、法人章及網(wǎng)上銀行u盾的保管。

9、停車場月保卡的設(shè)置與發(fā)放(業(yè)主來收車位需發(fā)月?？ǎ礃I(yè)主交的管理費來設(shè)置使用日期)。

10、工資的發(fā)放，制工資發(fā)放表(轉(zhuǎn)賬工資及現(xiàn)金工資)，核對員工的帳號與金額，開支票在銀行轉(zhuǎn)帳。

11、每個星期五準(zhǔn)備備用金退裝修按金。

12、會計每三個月會打交款通知單，將其裝訂好，以便查閱和統(tǒng)計繳費戶數(shù)。

二、工作中遇到的問題

在工作中如遇到自己無法解決的問題，應(yīng)請示領(lǐng)導(dǎo)給予提示或是解決問題的方法。

房地產(chǎn)出納述職報告范文2不知不覺加入到公司這個大家庭已經(jīng)一年了，時間說短不短，說長不長。但這段時間給我的感覺卻是非常親切，親切的領(lǐng)導(dǎo)，親切的同事，也非常的溫馨，溫馨的工作環(huán)境，溫馨的工作氣氛。過去的近一年的時間里發(fā)生的點點滴滴，更是讓我時常回味，時常想念。在公司的這段時間，不僅認(rèn)識了這么多好同事，更多的是學(xué)到了很多東西，以前對房地產(chǎn)一無所知的我，現(xiàn)在也能多少了解一些，也能協(xié)助銷售人員簽定購房合同，這對我來說是很大的收獲。在新的一年即將到來的美好時刻，我把自己這一年來的工作做了一個總結(jié)，有值得驕傲的工作成績，也有不足的工作缺點，也希望通過總結(jié)，對自己有一個正確的認(rèn)識，也請領(lǐng)導(dǎo)，同事對我的工作進(jìn)行監(jiān)督。

作為一名財務(wù)工作人員，一名出納，我非常清楚自己的崗位職責(zé)，也是嚴(yán)格在照此執(zhí)行。

1、嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，把超過部分按時存入銀行。

審核現(xiàn)金收支憑證，每日按憑證逐筆登入現(xiàn)金日記帳。

2、嚴(yán)格保證現(xiàn)金的安全，防止收付差錯。

對收入和付出的現(xiàn)金及支票都由我和主任雙重復(fù)核，以確保準(zhǔn)確無誤。

3、堅持每日盤點庫存現(xiàn)金，做到日清日結(jié)。

這樣一來，問題便不會留到隔日，及時發(fā)現(xiàn)，及時改正。嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算紀(jì)律，對拿去銀行的票據(jù)做到填寫無誤，印鑒清晰。

4、嚴(yán)格審核銀行結(jié)算憑證，處理銀行往來業(yè)務(wù)。

對業(yè)務(wù)單位交來的支票，在收到支票時，認(rèn)真審核該支票的金額，日期，印鑒，然后正確填寫銀行進(jìn)帳單。堅持做到每日序手工登記“銀行存款日記帳”。

5、隨時掌握銀行存款余額，不簽發(fā)空頭支票。

保管好現(xiàn)金，收據(jù)，保險柜密碼，印鑒，支票等。妥善保管好收付款憑證，月末準(zhǔn)確填寫好憑證交接單，及時傳遞到集團(tuán)公司分管財務(wù)手里。對于這快日常工作，自我經(jīng)手以來，沒有出過任何差錯，我想這一點應(yīng)該是值得驕傲的。

6、每月編制工資報表，到月底及時匯總各部門當(dāng)月考勤情況，詢問領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月工資是否有變化，然后根據(jù)其編制工資報表，編制完畢先交由主任審核，審核無誤后，交由總經(jīng)理簽字確認(rèn)。

最后是在工資的發(fā)放過程中，做到認(rèn)真仔細(xì)，不出差錯，在這點上，我有過一點失誤，雖然及時糾正了，但也是我值得提高警惕和需要改正的地方。

7、我手里還有一塊就是和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)有一定關(guān)系的工作，就是去集團(tuán)公司給媒體及相關(guān)業(yè)務(wù)單位請款。

領(lǐng)導(dǎo)剛交給我這份工作的時候，我并沒有把它和業(yè)務(wù)聯(lián)系在一起，只是廣宣部的同事將單據(jù)及請款單填好簽好字后，我便盲目的就拿到集團(tuán)公司，一旦分管會計問到我相關(guān)問題，我便是一問三不知，只好又回來問廣宣部的同事，這樣既浪費了時間，又給人留下不好的印象。經(jīng)過主任和廣宣部同事的指導(dǎo)，我逐漸對房地產(chǎn)廣宣方面有了了解，后來再去請款，也順利了很多，也節(jié)約了很多時間。而且，我將請款這項工作用細(xì)致的表格健全，做到有據(jù)可查，也便于年終統(tǒng)計。

當(dāng)然，一年的工作要用文字寫完，肯定是不太完善，特別是做出納，本身就是做一些日常性的事務(wù)，而且涉及到一些保密制度，所以我就總結(jié)到這里，以后工作上有有待提高的地方，請領(lǐng)導(dǎo)和同事多指導(dǎo)，爭取在新的一年里，把工作做得更細(xì)，更完善，不出癖漏。

房地產(chǎn)出納述職報告范文3在--年的這一年度中，我繼續(xù)擔(dān)任公司的出納一職，主要負(fù)責(zé)中融信、中大南分的出納工作以及統(tǒng)計填報工作。現(xiàn)將這一年的工作總結(jié)如下：

一、工作方面：

(一)在出納工作上，主要有銀行結(jié)算業(yè)務(wù)、現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)、保管。

1、以票據(jù)結(jié)算的方式到銀行進(jìn)賬付款。

主要支付了中融信辦公室的物管費、房租、水電費、空調(diào)使用費;營銷部門的廣告策劃費;設(shè)計費、測繪費;工程裝飾費;律師顧問、稅務(wù)咨詢費等。中大南分方面主要支付給森林故事物業(yè)管理公司以及貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

2、按時依據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)和會計憑證登記現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬。

3、根據(jù)每月銀行對賬單編制銀行余額調(diào)節(jié)表。

4、定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)金盤點并編制現(xiàn)金盤點表。

5、各月經(jīng)過余額調(diào)節(jié)后賬實相符，未出現(xiàn)金額上的較大誤差。

6、做好會計憑證的保管工作。

積極配合每月審計部門的內(nèi)部審查。

7、工資發(fā)放方式改革，改現(xiàn)金發(fā)放為發(fā)到銀行卡上，采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放，方便快捷且不易出錯。

8、為中大森林故事的業(yè)主開不動產(chǎn)銷售發(fā)票，收取維修基金、水電煤氣、可視對講、房款面積差價等款項。

今年共有大約17家業(yè)主來辦理發(fā)票，2人購買了森林故事四個車位。

9、到南明區(qū)地方稅務(wù)局、南明區(qū)國家稅務(wù)局辦理中大公司納稅申報、發(fā)票購買相關(guān)事宜。

后因為稅務(wù)申報改革，先是零申報企業(yè)采用短信申報方式，后稅務(wù)局開始采用聯(lián)網(wǎng)申報。年初新版發(fā)票開始使用，原手開發(fā)票統(tǒng)一更換為機(jī)打發(fā)票，參加了稅務(wù)局組織的對于機(jī)打發(fā)票開具的相關(guān)培訓(xùn)。

10、從去年9月底到今年9月底為止，每周日在中大國際廣場售樓部擔(dān)任財務(wù)收銀員，主要收取認(rèn)籌會員費、商鋪以及房屋的首付款。

收款開具的收據(jù)、金額在每日工作結(jié)束后按時統(tǒng)計，并由當(dāng)日值班會計、銷售部負(fù)責(zé)人簽字核對。期間參加過三次中大國際廣場的解籌活動、一次正式開盤活動。工作結(jié)束后，所有收據(jù)、代金券以及售樓部財務(wù)室鑰匙一把都已交還至?xí)嬏帯?/p>

(二)對于統(tǒng)計填報方面：

1、數(shù)據(jù)都是據(jù)實填寫，并已按時將月報、季報上報到南明區(qū)統(tǒng)計局、貴陽市統(tǒng)計局。

因中融信項目還未動工、中大南分未有項目，因此每個月填報的數(shù)據(jù)基本保持不變。

2、統(tǒng)計局組織的培訓(xùn)都已參加，統(tǒng)計政策的變動以及報表內(nèi)容的改變都已掌握。

3、遵守統(tǒng)計法以及統(tǒng)計政策的各項規(guī)定。

二、工作中存在的問題以及反思：

(一)本職工作上基本做到了認(rèn)真負(fù)責(zé)，但也出現(xiàn)了一些疏忽，對此我進(jìn)行了深刻的自我批評與檢討。

財務(wù)工作首先需要謹(jǐn)慎，要嚴(yán)格按照公司的財務(wù)規(guī)章制度辦事，每付出去的一筆款項不僅需要各位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，更需要我們財務(wù)人員的謹(jǐn)慎，金額過大時就算手續(xù)齊全也應(yīng)當(dāng)再次向領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)。但是我在這一點上確實存有失誤，今后定當(dāng)時刻警醒，提醒自己嚴(yán)格按照出納的崗位職責(zé)和規(guī)范做事。出現(xiàn)的`一些失誤對于我來說是一次教訓(xùn)，也是一次成長，從中學(xué)到的東西將會使我今后的工作更加完善。

(二)需要不斷加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)。

在今年參加了會計資格證書的考試，并順利通過。由于今年全省會計從業(yè)證書考試時間的大調(diào)整以及初級考試的報名時間錯過等原因，原定于今年繼續(xù)參加會計初級資格的學(xué)習(xí)調(diào)整到明年，希望通過更多的學(xué)習(xí)來加強(qiáng)我的工作技能。

同時，對于房地產(chǎn)行業(yè)的諸多知識我還了解得不夠，身為房地產(chǎn)行業(yè)的一名出納，更要立足于長遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展，因此了解整個房地產(chǎn)行業(yè)的情況以及房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)稅法等是非常必要的。

(三)參加工作已經(jīng)一年有余，對于出納的工作內(nèi)容已經(jīng)基本掌握。

財務(wù)工作很多時候都是重復(fù)性的工作內(nèi)容，但出納只是財務(wù)的初級，還有更高深的東西值得我學(xué)習(xí)。同時我也希望接觸一些其他的挑戰(zhàn)，畢竟我剛參加工作不久，需要學(xué)習(xí)的東西還很多。要專精也要博識，這樣將來才能更好地為公司創(chuàng)造效益。

(四)在工作中團(tuán)結(jié)同事，和睦相處。

我參加工作時間短，各方面都缺乏經(jīng)驗，因此需要虛心像各位同事學(xué)習(xí)。在能力范圍內(nèi)，幫助同事解決遇到的問題，努力與大家創(chuàng)造和諧的工作氛圍。

房地產(chǎn)出納述職報告范文4自6月份入職以來，主要從事公司財務(wù)部出納一職。在部門中我們的每一名財務(wù)人員都有自已收獲，盡管職位分工不同，但是能看到每一位同事盡職盡責(zé)的為公司的發(fā)展做出的奉獻(xiàn)。同時對我來說更是一份磨練自己意志力、提升自我能力、展現(xiàn)自我價值的一個機(jī)會。

在工作期間，能夠按時保質(zhì)保量的完成領(lǐng)導(dǎo)交予的工作，并且從這份工作中，讓我學(xué)到了更多的業(yè)務(wù)技能及為人處世的道理。下面我將針對我近五個月以來的工作做出簡要回顧和總結(jié)。

一、主要工作內(nèi)容。

嚴(yán)格按照公司財務(wù)制度要求，辦理費用報銷，現(xiàn)金、銀行的收付業(yè)務(wù);協(xié)助完成金蝶財務(wù)軟件的安裝、調(diào)試及模板的修訂;完成與銀行相關(guān)的業(yè)務(wù)，支票、憑證的購買，對賬單據(jù)的打印、校對;認(rèn)真登記日記賬、銀行存款日記賬，保證日清月結(jié);保管庫存現(xiàn)金、有價證劵、公司資料及有關(guān)印章;登記支票和公司資料使用情況;完成記賬憑證的填寫，打印，歸檔;按月統(tǒng)計當(dāng)月合同的類型涉稅金額代下個月粘貼印花稅票;按月編制銀行余額調(diào)節(jié)表，現(xiàn)金盤點表等財務(wù)相關(guān)報表;協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)完成《財務(wù)支付程序》、《差旅費程序》、《采購立項程序的》、《固定資產(chǎn)管理程序》、《財務(wù)保密清單》等文件的修訂;與財務(wù)公司聯(lián)系開立一般賬戶的相關(guān)事宜。

二、其他工作內(nèi)容。

完成財務(wù)經(jīng)理交待的其它財務(wù)相關(guān)工作，如：財務(wù)用辦公用品的采購等;協(xié)助綜合管理部完成公司籌備期間的辦公用品的采購，快遞的收發(fā)，與物業(yè)公司的交涉及住房公積金的開戶等先關(guān)事宜;協(xié)助綜合管理部組織公司第一次秋游活動;加入高端座談會會務(wù)組，并配合領(lǐng)導(dǎo)完成高端座談會的物資采購及會場布置等相關(guān)工作。

三、工作進(jìn)展及心得。

作為一個合格的出納，必須要學(xué)習(xí)、了解和掌握政策法規(guī)和公司制度，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和知識技能。也深刻了解到出納人員要有較強(qiáng)的安全意識，現(xiàn)金、有價證券、票據(jù)、各種印鑒，既要有內(nèi)部的保管分工，各負(fù)其責(zé)，并相互作用。

在工作期間，我會嚴(yán)格要求自己，具有較強(qiáng)的.責(zé)任心和進(jìn)取心，工作熱情度較高;樂于與他人溝通，有很強(qiáng)的團(tuán)隊協(xié)作能力;責(zé)任感強(qiáng)，切實完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作，和公司同事之間能夠通力合作，關(guān)系相處融洽而和睦，配合各部門負(fù)責(zé)人成功地完成各項工作;積極學(xué)習(xí)新知識、技能;注重自身發(fā)展和進(jìn)步認(rèn)真、高效的做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項任務(wù)，能夠做到在工作中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)問題，在細(xì)節(jié)上出現(xiàn)的漏洞，能夠及時的改進(jìn);在此，我非常感謝部門的領(lǐng)導(dǎo)和同事對我的工作期間的耐心幫帶，感謝我的同事對我工作中出現(xiàn)失誤后給予及時的提醒和指正，能夠讓我在處理各種問題時考慮得更加全面，正確對待自己，找準(zhǔn)不足之處，迎接新考驗和挑戰(zhàn)。

通過近五個月的工作，我覺得自己還有一些不足之處，需要在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。

文字功底差，在個人工作匯報等工作報告中語言、措辭等運(yùn)用不當(dāng);對待工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，多次出現(xiàn)不應(yīng)該發(fā)生的小錯誤;工作中，與同事之間的溝通力度不夠;

四、20--年工作計劃。

新的一年意味著新的起點、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我決心再接再厲，更上一層樓。在新的一年，我需要認(rèn)真的審視自己，將自身的問題、缺點一個個消滅掉。

那么，在本職工作上的計劃及方向：對待工作上，需要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，認(rèn)真掌握庫存限額，按現(xiàn)金收付記賬，憑證辦理收付，金額方面要當(dāng)面點清，防止工作出現(xiàn)拆錯。

做好現(xiàn)金、銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，保證賬證相符，賬款相符，存取與銀行賬目相符的工作。

及時核對銀行存款，做到賬款相符;管理好相關(guān)憑證，防止丟失。

不斷學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，與部門會計人員密切配合，做到相互支持、配合默契。

在個人能力上，我需要得到以下進(jìn)步和提升：

需要要進(jìn)一步加強(qiáng)文字綜合能力，在個人報告上要書寫嚴(yán)謹(jǐn)、措辭得當(dāng)。

工作中要更嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保不出任何差錯。

提高自己與公司各部門成員的溝通能力及團(tuán)隊協(xié)作能力。特別是和工商、稅務(wù)、社保等單位的外聯(lián)溝通能力。

五、總結(jié)。

在這短短的幾個月的工作中，所有成績都只代表過去，所有教訓(xùn)和不足我們每個人都牢記在心，努力改進(jìn)在以后的工作中我將加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握財務(wù)各項政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)財務(wù)安全意識，維護(hù)個人安全和公司的利益不受到損失，做好自己的本職工作，和公司全體員工一起共同發(fā)展。

再次也真誠的感謝幫帶過我的部門領(lǐng)導(dǎo)，感謝你們對我工作期間的幫帶及指導(dǎo)，才能讓我有了今天的進(jìn)步和成長。

在新的一年，我將會盡最大努力，和你們一起共同進(jìn)步、學(xué)習(xí)，為我們的公司做出小小的貢獻(xiàn)。

房地產(chǎn)出納述職報告范文5財務(wù)的工作是不能容的絲毫馬虎,財務(wù)人員的工作報表是絕對保密的,這會直接影響到一個企業(yè)的運(yùn)行。因此,在平時的時候,需要制定一個完善的管理體系,房地產(chǎn)商對于財務(wù)出納看的更加重要,下面為朋友們介紹房地產(chǎn)建筑企業(yè)財務(wù)出納述職報告,大家可以參考。

時間如梭,轉(zhuǎn)眼間又跨過一個年度之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。

年初,置業(yè)公司經(jīng)營管理模式調(diào)整,財務(wù)工作并入財務(wù)部;客旅分公司人員分流,財務(wù)工作又并入財務(wù)部;新公司像雨后的春筍一樣不斷地涌現(xiàn),出納核算、財務(wù)管理工作納入財務(wù)部。--年-月份集團(tuán)公司推出財務(wù)合同管理月,財務(wù)部被推向了陣地最前沿;--年-月份集團(tuán)公司實際預(yù)算管理,財務(wù)部是沖鋒陷陣的先鋒隊。公司內(nèi)部,要求管理水平的不斷地提升,外部,稅務(wù)機(jī)關(guān)對房地產(chǎn)企業(yè)的重點檢查、稅收政策調(diào)整、國家金融政策的宏觀調(diào)控,在這不平凡的一年里全體財務(wù)人員任勞任怨、齊心協(xié)力把各項工作都扛下來了,下面總結(jié)一下一年來的工作。

一、職能發(fā)展

過去的一年,財務(wù)部在職能管理上向前邁出了一大步。

1、建立了成本費用明細(xì)分類目錄,使成本費用核算、預(yù)算合同管理,有了統(tǒng)一歸口的依據(jù)。

2、對出納報表進(jìn)行梳理、格式作相應(yīng)的調(diào)整,制訂了出納報表管理辦法。

使出納報表更趨于管理的需要。

3、修改完善了出納結(jié)算單,推出了出納憑證管理辦法,為加強(qiáng)內(nèi)部管理做好前期工作。

4、設(shè)置了資金預(yù)算管理表式及辦法,為公司進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)化管理、提高經(jīng)營績效、統(tǒng)籌及高效地運(yùn)用資金,鋪下了良好的基礎(chǔ)。

公司推出“財務(wù)、合同管理月活動”,說明公司領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)、合同管理工作的重視,同時也說明目前財務(wù)管理工作還達(dá)不到公司領(lǐng)導(dǎo)的要求。

為了使財務(wù)人員能充分地認(rèn)識“財務(wù)、合同管理月活動”的重要性,財務(wù)總監(jiān)姚總親自給財務(wù)部員工作動員,會上針對財務(wù)人員安于現(xiàn)狀、缺乏競爭意識和危機(jī)感,看問題、做事情缺少前瞻性,進(jìn)行了一一剖析,同時提出財務(wù)部不是核算部,僅僅做好核算是不夠的,管理上不去,核算的再細(xì)也沒用,核算是基礎(chǔ),管理是目的,所以,做好基礎(chǔ)工作的同時要提高管理意識,要求財務(wù)人員在思想上要高度重視財務(wù)管理。如對每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算,在考慮核算要求的同時,還要考慮該項業(yè)務(wù)對公司的現(xiàn)在和將來在管理上和稅收政策上的影響問題,現(xiàn)在考慮不充分,以后出現(xiàn)紕漏就難以彌補(bǔ)。針對“財務(wù)、合同管理月活動”進(jìn)行了工作布置。

1、根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性結(jié)合公司管理要求對開發(fā)成本、期間費用的出納二級、三級明細(xì)科目進(jìn)行梳理,并對明細(xì)科目作簡要說明,目的,一是統(tǒng)一核算口徑,保證數(shù)據(jù)歸集及分析對比前后的一致性;

二是為了便利各責(zé)任單元責(zé)任人了解財務(wù)各數(shù)據(jù)的內(nèi)容。這項工作本月已完成,并經(jīng)姚總審核。目前進(jìn)入貫徹實施階段。

2、配合目標(biāo)責(zé)任制,對財務(wù)內(nèi)部管理報表的格式及其內(nèi)容進(jìn)行再調(diào)整,目的,一是要符合財務(wù)管理的要求;

二是要滿足責(zé)任單元責(zé)任人取值的要求及內(nèi)部考核的要求。財務(wù)內(nèi)部管理報表已經(jīng)多次調(diào)整修改,建議集團(tuán)公司對新調(diào)整的財務(wù)內(nèi)部管理報表的格式及其內(nèi)容進(jìn)行一次認(rèn)證,并于明確,作為一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的表式。

3、針對外地公司遠(yuǎn)離集團(tuán)公司,財務(wù)又獨立設(shè)立核算機(jī)構(gòu),為加強(qiáng)集團(tuán)公司對外地公司的管理,保證核算的統(tǒng)一性、信息反饋的及時性,提出了與駐外地公司財務(wù)工作聯(lián)系要求。

--月份與寧波公司財務(wù)進(jìn)行交流,將財務(wù)核算要求、信息傳遞、對外報表的審批程序、上報集團(tuán)公司的報表都進(jìn)行了明確。

4、對各公司進(jìn)行一次內(nèi)部審計,目的,是對各公司經(jīng)營狀況進(jìn)行一次全面地了解,為今后財務(wù)管理做好基礎(chǔ)工作。

5、根據(jù)公司的要求對部門職責(zé)進(jìn)行了修改,并制訂了部門考核標(biāo)準(zhǔn)。

為了使出納核算工作規(guī)范化,重新提出《財務(wù)工作要求》,要求從基礎(chǔ)工作、出納核算、日常管理三方面提出,目的是打好基礎(chǔ)。內(nèi)部開展規(guī)范化工作,從出納核算到檔案管理,從小處著手,全面開展,逐步完善財務(wù)的管理工作。

6、出納知識的培訓(xùn),我們從三方面考慮培訓(xùn)內(nèi)容,一是《出納法》,要了解出納知識,首先要了解這方面的法律知識;

二是出納基礎(chǔ)知識,非專業(yè)人員學(xué)習(xí)這方面知識的目的要明確,目的是為了看懂出納報表,為了能看懂報表,就要了解一些基礎(chǔ)的東西;三是如何看報表,這是出納知識培訓(xùn)的重點。

經(jīng)過調(diào)研、溝通、設(shè)計,于--年--月推出《成本費用明細(xì)分類目錄及說明》;于--年--月--日推出《出納報表管理試行辦法》;--年-月--日推出《出納憑證管理試行辦法》。出納報表推出執(zhí)行-個月后,從出納報表格式設(shè)置上看,報表格式設(shè)置還是比較科學(xué),能比較清晰地反映出納的有關(guān)信息。但房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性,銷售收入與結(jié)算利潤有一個時間上的差異,這樣“損益明細(xì)及異動情況表”就無法全面反映出損益情況,需要增添一個表補(bǔ)充;另外需要增添反映“財務(wù)費用”的報表。這樣對一個公司的財務(wù)狀況能較全面地反映。

出納憑證使用涉及到每個公司和部門,下文后財務(wù)部進(jìn)行電話通知,-月份實行逐步換新的辦法,-月份要求全面試行。試行一個月時間來看,主要暴露出來的問題是單子如何填寫與審批程序怎么走。針對這些問題,我們組織各公司綜合管理人員進(jìn)行交流,明確有關(guān)事項,解決設(shè)計上的不足。--年-月份,針對出納憑證管理試行情況,再一次征求各公司對報銷單據(jù)意見,根據(jù)大家的建議,對出納結(jié)算單據(jù)作進(jìn)一步完善,并于--年-月--日下發(fā)了有關(guān)規(guī)定。

經(jīng)過財務(wù)合同管理月活動,財務(wù)部的管理意識加強(qiáng)了,管理能力也得以提高,財務(wù)部從出納核算向財務(wù)管理邁出了關(guān)鍵的一步,但我們的管理水平離公司發(fā)展的需要還有很大的差距,需要我們不斷地完善和提高。

二、職能管理

(一)核算工作

核算工作是本部門大量的基礎(chǔ)工作,資金的結(jié)算與安排、費用的稽核與報銷、出納核算與結(jié)轉(zhuǎn)、出納報表的編制、稅務(wù)申報等各項工作開展都能有序進(jìn)行、按時完成。

1、出納審核

出納審核是把好企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,決不應(yīng)個人面子而放松政策。如--家園項目地處余杭--,根據(jù)稅法規(guī)定建筑安裝工程專用發(fā)票必須使用項目地稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的發(fā)票,否則建設(shè)單位不得在稅前列支,為此我們對工程發(fā)票的來源嚴(yán)格審核,并將此項規(guī)定傳達(dá)到項目公司,目前工程量大的施工單位均在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),并使用當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提供的發(fā)票。在審核中發(fā)現(xiàn)一些臨時工程、零星工程的施工發(fā)票未按規(guī)定辦理,我們在嚴(yán)格審核退回的同時,幫助他們聯(lián)系稅務(wù)機(jī)關(guān)如何開具工程發(fā)票的事宜,使企業(yè)雙方利益都得到有效的保障。

2、材料核算

材料占工程成本比重較大,同時也是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素之一。通過甲供材料的方式,解決了這方面的質(zhì)量問題,但在價格這個不確定因素上難以控制,從下半年開始建筑材料價格不斷上升,甚至出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象,特別是水泥價格翻一番,還提不到貨,為了確保工期順利進(jìn)行,配合材料部門調(diào)整采購結(jié)算方式,由原來的先提貨后付款改為先付款后提貨。

公司與供貨商結(jié)算材料款一般較遲,現(xiàn)在送貨清單是在結(jié)算時才轉(zhuǎn)到財務(wù),一是造成財務(wù)不能及時向用料施工單位結(jié)算材料款,二是由于時間較長給財務(wù)與施工單位核對增加難度,已發(fā)現(xiàn)過送貨清單的領(lǐng)用人簽字與用貨單位的簽字不符的問題。

在材料采購調(diào)撥過程中,我們感覺在材料管理的“采購——供貨——結(jié)算”三個環(huán)節(jié)中,我們只掌握了兩頭,對供貨這一環(huán)節(jié)掌握不夠,材料供應(yīng)均由廠家與施工單位交接,我方是否參與驗收不清楚,因收貨單上無我方人員的驗收簽字,這就無法掌握材料實際到場的品質(zhì)與數(shù)量。如-月份與施工單位核對鋼材時發(fā)現(xiàn)同一份“供貨單”,施工單位提供的“收貨聯(lián)”與廠家提供的“結(jié)算聯(lián)”在鋼材等級上出現(xiàn)差異,經(jīng)核實,是廠家供貨時未注明等級,發(fā)現(xiàn)后也未及時補(bǔ)救,只在“結(jié)算聯(lián)”上進(jìn)行了修改。提醒我們?nèi)绾喂芾砗貌牧稀安少彙┴洝Y(jié)算”三個環(huán)節(jié),特別是供貨環(huán)節(jié)監(jiān)控管理。

3、出納內(nèi)部報表執(zhí)行

對-月份出納報表審核中發(fā)現(xiàn)存在的問題,如:①---公司的“費用明細(xì)表”明細(xì)目錄未按新規(guī)定執(zhí)行,使用的仍然是老格式,發(fā)現(xiàn)后要求重新調(diào)整編制;②--公司未按新表編制,因為信息傳遞上的出了問題,已通知從-月份報表按新表式編制。對這件事的反思,一項新工作的推行,一是要責(zé)任人大力宣傳并監(jiān)督執(zhí)行,二是執(zhí)行人足夠重視并自覺執(zhí)行,只有這樣一項新工作才能有效地推行。

對出納報表推出執(zhí)行-個月后進(jìn)行反檢,從出納報表格式設(shè)置上看,報表格式設(shè)置還是比較科學(xué),能比較清晰地反映出納的有關(guān)信息。但房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性,銷售收入與結(jié)算利潤有一個時間上的差異,這樣“損益明細(xì)及異動情況表”就無法全面反映出損益情況,需要增添一個表補(bǔ)充;另外需要增添反映“財務(wù)費用”的報表。這樣對一個公司的財務(wù)狀況能較全面地反映。已設(shè)計好“出納報表(內(nèi))ⅳ《經(jīng)營情況表》”和“出納報表(內(nèi))ⅴ《融資及融資成本情況表》”。并布置集團(tuán)公司和--公司在編制-月份報表時試行。本打算在-月份報表中全面推廣,因這項工作的前期工作量較大,由于-月份開展稅務(wù)自查工作把此事?lián)鷶R了,要求-月份落實執(zhí)行。

4、銷售管理

春節(jié)前后按揭放款緩慢,針對這個問題,姚笑君副總裁親自督陣,由財務(wù)部與銷售部門進(jìn)行了核對查明原因,并催促銀行放款。并明確了職責(zé),按揭資料由銷售部門負(fù)責(zé),整理完整的資料提供給按揭放款銀行的同時,將名冊報財務(wù)部,財務(wù)負(fù)責(zé)催放工作,在規(guī)定放款期限內(nèi)未放款的由財務(wù)與銀行交涉并查明原因。

-月份公司加強(qiáng)了財務(wù)部銷售管理力量,加強(qiáng)了對銷售臺帳的審核,加快了財務(wù)銷售明細(xì)的編制,及時與銷售置業(yè)部的銷售月報表進(jìn)行核對,并對銷售計劃完成情況、銷售政策執(zhí)行、未收款原因進(jìn)行分析,提出有關(guān)措施。如:從-月份開始銀行有關(guān)個人住房貸款的門檻提高,要求客戶提供的資料增加和貸款額度的控制,建議置業(yè)部在簽約及辦理按揭前與客戶說明情況,或了解清楚客戶的相關(guān)信息,避免按揭辦理后反復(fù)工作;對銀行提出的黑名單客戶抓緊催促辦理相關(guān)手續(xù),并對這批客戶多加關(guān)注。

5、稅務(wù)政策及納稅申報

運(yùn)用稅務(wù)政策,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報集團(tuán)公司向下屬子公司計提管理費的申請,經(jīng)--市地方稅務(wù)局檢查審核于--年月--日下文批復(fù)同意--建設(shè)集團(tuán)有限公司對--山水人家置業(yè)有限公司、--坤和建設(shè)有限公司等-戶企業(yè)按不超過當(dāng)年銷售收入-%的比例提取--年度總機(jī)構(gòu)管理費。--年出納決算中集團(tuán)公司向山水人家置業(yè)公司提取了--萬元。對--年養(yǎng)老保險進(jìn)行清算,整個集團(tuán)養(yǎng)老保險分-個公司交費。這樣利于管理,對該項費用支出便于掌握,主要還是有利于接受稅務(wù)與社保的檢查。--年度,山水置業(yè)公司產(chǎn)生利潤,為彌補(bǔ)以前年度的虧損,我們做了稅務(wù)審計和申報工作,經(jīng)多方努力于--年-月獲得所得稅退稅返還--萬元。

(二)審計工作

1、--置業(yè)公司一期交付結(jié)算后產(chǎn)生了利潤,在進(jìn)行所得稅申報的同時,辦理以前年度虧損彌補(bǔ)申報。

為彌補(bǔ)以前年度虧損委托--天瑞稅務(wù)師事務(wù)所對山水置業(yè)公司--年、--年及--年進(jìn)行了稅務(wù)審計(--年、--年已審計過),出據(jù)的審計結(jié)果符合公司利益,西湖區(qū)地方稅務(wù)征管局已對山水置業(yè)公司前五年的虧損進(jìn)行了核實。2、委托--興合出納師事務(wù)所對集團(tuán)公司、山水置業(yè)、--置業(yè)、客運(yùn)中心、集團(tuán)合并報表進(jìn)行出納審計,審計的目的是為了融資的需要。已取得了集團(tuán)公司、山水置業(yè)、--置業(yè)、客運(yùn)中心審計報告,審計報告出據(jù)的審計結(jié)果基本符合公司要求。集團(tuán)合并報表的出納審計報告經(jīng)過蹉商獲得了有效的出納審計報告。

3、委托--興合出納師事務(wù)所對集團(tuán)公司增資的驗資工作,已取得有效的驗資報告。

4、-月份對各公司財務(wù)狀況進(jìn)行了一次審計;

--月份對客旅分公司--年經(jīng)營進(jìn)行了內(nèi)部審計;對投資企業(yè)彩虹城項目的--年出納報表進(jìn)行復(fù)核;-月份對社區(qū)服務(wù)公司--年經(jīng)營情況自查工作進(jìn)行了布置,并進(jìn)行了財務(wù)審計。

5、今年房地產(chǎn)行業(yè)是稅務(wù)機(jī)關(guān)重點審查對象,為此我們在-月份已對--年的有關(guān)出納資料進(jìn)行復(fù)檢,做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。

-月-日,--市審計局前來對山水置業(yè)公司進(jìn)行稅務(wù)的延伸審計,由于準(zhǔn)備充分,審計后對我們的出納核算規(guī)范性給予肯定。

6、--年-月--日,--市地方稅務(wù)局稽查二局召開屬管轄的下房地產(chǎn)企業(yè)稅收繳納情況稽查工作會議。

本次稅務(wù)大檢查在全省范圍開展,會上對稅務(wù)大檢查工作進(jìn)行了布置,稅務(wù)大檢查工作分三個階段,第一階段,為自查階段,時間從-月--日至-月--日,給企業(yè)一個補(bǔ)交的機(jī)會;第二階段,為市地方稅務(wù)局稽查二局對重點企業(yè)進(jìn)行稽查,時間從-月下旬至-月底,對以下三類企業(yè)為必查對象:①自查情況空白的;②銷售利潤率不到-的;③不交自查情況表的,另外按自查戶數(shù)的--%比例確定重點檢查對象;第三階段,為省局重點檢查。