工程監(jiān)理規(guī)劃匯總十篇

時間：2022-04-25 09:20:14

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程監(jiān)理規(guī)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

工程監(jiān)理規(guī)劃

篇（1）

Abstract: supervision is planning project construction supervision unit in an entrusted by the construction of the project supervision department to guide the guiding document for supervision work. Realize the construction project total goal is a system of the process, need to make plans, establish organization, equipped with appropriate supervisory staff, effective leadership, the implementation of the target control of the project. In this paper, the construction supervising the significance of planning, basis and the requirements of are discussed in this paper.

Keywords: building engineering; Supervision planning

中圖分類號:U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、引言

監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

二、建筑工程監(jiān)理規(guī)劃的意義

（1）監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理單位在接受建設(shè)單位委托后首先要編制的指導(dǎo)項目監(jiān)理部開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。建筑工程監(jiān)理的中心目的是協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)建筑工程的總目標(biāo)。監(jiān)理規(guī)劃包括確定監(jiān)理工作目標(biāo)，制定監(jiān)理工作程序，確定目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項措施和確定各項工作的方法和手段。

（2）監(jiān)理單位如何履行監(jiān)理合同，如何落實業(yè)主委托監(jiān)理單位所承擔(dān)的各項監(jiān)理服務(wù)工作，作為監(jiān)理的委托方，業(yè)主不但需要而且應(yīng)當(dāng)了解和確認(rèn)監(jiān)理單位的工作。同時，業(yè)主有權(quán)監(jiān)督監(jiān)理單位全面、認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理合同。而監(jiān)理規(guī)劃正是業(yè)主了解和確認(rèn)這些問題的最好資料，是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否履行監(jiān)理合同的主要說明性文件。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)能夠全面而詳細(xì)地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據(jù)。

（3）從建筑工程監(jiān)理控制的過程可知，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容必然隨著工程的進(jìn)展而逐步調(diào)整、補(bǔ)充和完善。它在一定程度上真實地反映了一個建筑工程監(jiān)理工作的全貌，是最好的監(jiān)理工作過程記錄。因此，它是每一家工程監(jiān)理單位的重要存檔資料。

三、建筑工程監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)

監(jiān)理規(guī)劃是在項目總監(jiān)理工程師和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)充分分析和研究建筑工程的目標(biāo)、技術(shù)、管理、環(huán)境以及參與工程建設(shè)的各方等方面的情況后制定的。

（1）工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)具體包括三個層次：一是國家頒布的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和政策，這是工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)的最高層次；二是工程所在地或所屬部門頒布的工程建設(shè)相關(guān)的法規(guī)、規(guī)定和政策；三是工程建設(shè)的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工程建設(shè)的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也具有法律地位，也必須遵守和執(zhí)行。

（2）政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件包括兩個方面：一是政府工程建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的可行性研究報告、立項批文。二是政府規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護(hù)要求、市政管理規(guī)定。

（3）在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，必須依據(jù)建筑工程監(jiān)理合同以下內(nèi)容：監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容，有關(guān)建筑工程監(jiān)理規(guī)劃方面的要求。

（4）在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，也要考慮其他建筑工程合同關(guān)于業(yè)主和承建單位權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容。

（5）監(jiān)理大綱中的監(jiān)理組織計劃，擬投人的主要監(jiān)理人員，投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制方案，合同管理方案，信息管理方案，定期提交給業(yè)主的監(jiān)理工作階段性成果等內(nèi)容都是監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)。

三、建筑工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求

（1）監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應(yīng)力求做到統(tǒng)一。這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求。監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容的確定，首先應(yīng)考慮整個建設(shè)監(jiān)理制度對建筑工程監(jiān)理的內(nèi)容要求。建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制建筑工程的投資、工期和質(zhì)量，進(jìn)行建設(shè)工程合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。這些內(nèi)容無疑是構(gòu)成監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容。施工階段監(jiān)理規(guī)劃統(tǒng)一的內(nèi)容要求應(yīng)當(dāng)在建設(shè)監(jiān)理法規(guī)文件或監(jiān)理合同中明確下來。

（2）監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，但各項具體的內(nèi)容則要有針對性。監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)某一個特定建筑工程監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件，它的具體內(nèi)容應(yīng)與這個建筑工程相適應(yīng)。由于所有建筑工程都具有單件性和一次性的特點(diǎn)，也就是說每個建筑工程都有自身的特點(diǎn)，而且，每一個監(jiān)理單位和每一位總監(jiān)理工程師對某一個具體建設(shè)工程在監(jiān)理思想、監(jiān)理方法和監(jiān)理手段等方面都會有自己的獨(dú)到之處。因此，不同的監(jiān)理單位和不同的監(jiān)理工程師在編寫監(jiān)理規(guī)劃的具體內(nèi)容時，必然會體現(xiàn)出自己鮮明的特色。

（3）監(jiān)理規(guī)劃是針對一個具體建筑工程編寫的，而不同的建筑工程具有不同的工程特點(diǎn)、工程條件和運(yùn)行方式。這也決定了建筑工程監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運(yùn)行客觀規(guī)律具有一致性，必須把握、遵循建筑工程運(yùn)行的規(guī)律。因此，監(jiān)理規(guī)劃要隨著建筑工程的展開進(jìn)行不斷的補(bǔ)充、修改和完善，把握建筑工程運(yùn)行的客觀規(guī)律，就需要不斷地收集大量的編寫信息。如果掌握的工程信息很少，就不可能對監(jiān)理工作進(jìn)行詳盡的規(guī)劃。例如，隨著設(shè)計的不斷進(jìn)展、工程招標(biāo)方案的出臺和實施，工程信息量越來越多，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容也就越來越趨于完整。就一項建筑工程的全過程監(jiān)理規(guī)劃來說，想一氣呵成的做法是不實際的，也是不科學(xué)的，即使編寫出來也是一紙空文，沒有任何實施的價值。

（4）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在項目總監(jiān)理工程師主持下編寫制定，這是建筑工程監(jiān)理實施項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的必然要求。當(dāng)然，編制好建筑工程監(jiān)理規(guī)劃，還要充分調(diào)動整個項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性，要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見和建議，并吸收其中水平比較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編寫。在監(jiān)理規(guī)劃編寫的過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取業(yè)主的意見，最大限度地滿足他們的合理要求，為進(jìn)一步搞好監(jiān)理服務(wù)奠定基礎(chǔ)。作為監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)工作，在編寫監(jiān)理規(guī)劃時還應(yīng)當(dāng)按照本單位的要求進(jìn)行編寫。

（5）監(jiān)理規(guī)劃的編寫需要有一個過程，需要將編寫的整個過程劃分為若干個階段。監(jiān)理規(guī)劃編寫階段可按工程實施的各階段來劃分，這樣，工程實施各階段所輸出的工程信息就成為相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃信息，例如，可劃分為設(shè)計階段、施工招標(biāo)階段和施工階段。設(shè)計的前期階段，即設(shè)計準(zhǔn)備階段應(yīng)完成規(guī)劃的總框架并將設(shè)計階段的監(jiān)理工作進(jìn)行“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的規(guī)劃，使監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容與已經(jīng)掌握的工程信息緊密結(jié)合；設(shè)計階段結(jié)束，大量的工程信息能夠提供出來，所以施工招標(biāo)階段監(jiān)理規(guī)劃的大部分內(nèi)容能夠落實；隨著施工招標(biāo)的進(jìn)展，各承包單位逐步確定下來，工程施工合同逐步簽訂，施工階段監(jiān)理規(guī)劃所需的工程信息基本齊備，足以編寫出完整的施工階段監(jiān)理規(guī)劃。

（6）現(xiàn)代科學(xué)管理應(yīng)當(dāng)講究效率、效能和效益，其表現(xiàn)之一就是使控制活動的表達(dá)方式格式化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而使控制的規(guī)劃顯得更明確、更簡潔、直觀。因此需要選擇最有效的方式和方法來表示監(jiān)理規(guī)劃的各項內(nèi)容。比較而言，圖、表和簡單的文字說明應(yīng)當(dāng)是采用的基本方法。編寫建筑工程監(jiān)理規(guī)劃各項內(nèi)容時應(yīng)當(dāng)采用什么表格、圖示以及哪些內(nèi)容需要采用簡單的文字說明應(yīng)當(dāng)作出統(tǒng)一規(guī)定。

（7）監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進(jìn)行審核并經(jīng)批準(zhǔn)。監(jiān)理單位的技術(shù)主管部門是內(nèi)部審核單位，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)，同時，還應(yīng)當(dāng)按合同約定提交給業(yè)主，由業(yè)主確認(rèn)并監(jiān)督實施。從監(jiān)理規(guī)劃編寫的上述要求來看，它的編寫既需要由主要負(fù)責(zé)者（項目總監(jiān)理工程師）主持，又需要形成編寫班子。同時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各部門負(fù)責(zé)人也有相關(guān)的任務(wù)和責(zé)任。監(jiān)理規(guī)劃涉及到建筑工程監(jiān)理工作的各方面，所以，有關(guān)部門和人員都應(yīng)當(dāng)關(guān)注它，使監(jiān)理覘劃編制得科學(xué)、完備，真正發(fā)揮全面指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。

四、結(jié)論

對一項工程的監(jiān)理而言，如果沒有一份與所監(jiān)理工程自身特點(diǎn)相結(jié)合的監(jiān)理規(guī)劃來指導(dǎo)監(jiān)理工作，也就沒有良好的監(jiān)理效果，即：沒有周密完整的規(guī)劃，具體的實施可能就要打折扣。對一個監(jiān)理企業(yè)來講，監(jiān)理規(guī)劃的編制質(zhì)量同時也是監(jiān)理水平的外在體現(xiàn)，代表著監(jiān)理企業(yè)的形象。監(jiān)理規(guī)劃不但要有，更重要的是要有使用價值、有針對性：監(jiān)理企業(yè)的價值觀念，總監(jiān)及其他專業(yè)監(jiān)理人員的監(jiān)理思想等都要在規(guī)劃中有所體現(xiàn)甚至創(chuàng)新，同時能經(jīng)得起外部的檢查。也希望通過監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部、建設(shè)單位、政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)等的齊抓共管，促使監(jiān)理規(guī)劃的編制達(dá)到企業(yè)應(yīng)有的水平。只有具有針對性，建筑工程監(jiān)理規(guī)劃才能真正起到指導(dǎo)具體監(jiān)理工作的作用。監(jiān)理單位的實際水平可從監(jiān)理規(guī)劃和它的實施中充分地表現(xiàn)出來。

參考文獻(xiàn)：

【1】GB 50319—2000，建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范【S】.

篇（2）

引言

一、建筑工程監(jiān)理規(guī)劃的意義

1.監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理單位在接受建設(shè)單位委托后首先要編制的指導(dǎo)項目監(jiān)理部開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。建筑工程監(jiān)理的中心目的是協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)建筑工程的總目標(biāo)。監(jiān)理規(guī)劃包括確定監(jiān)理工作目標(biāo)，制定監(jiān)理工作程序，確定目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項措施和確定各項工作的方法和手段。

2.監(jiān)理單位如何履行監(jiān)理合同，如何落實業(yè)主委托監(jiān)理單位所承擔(dān)的各項監(jiān)理服務(wù)工作，作為監(jiān)理的委托方，業(yè)主不但需要而且應(yīng)當(dāng)了解和確認(rèn)監(jiān)理單位的工作。同時，業(yè)主有權(quán)監(jiān)督監(jiān)理單位全面、認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理合同。而監(jiān)理規(guī)劃正是業(yè)主了解和確認(rèn)這些問題的最好資料，是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否履行監(jiān)理合同的主要說明性文件。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)能夠全面而詳細(xì)地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據(jù)。

3.從建筑工程監(jiān)理控制的過程可知，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容必然隨著工程的進(jìn)展而逐步調(diào)整、補(bǔ)充和完善。它在一定程度上真實地反映了一個建筑工程監(jiān)理工作的全貌，是最好的監(jiān)理工作過程記錄。因此，它是每一家工程監(jiān)理單位的重要存檔資料。

二、基于確保監(jiān)理指導(dǎo)工作正確下的建筑工程監(jiān)理規(guī)劃的積極作用

監(jiān)理指導(dǎo)工作的正確性是進(jìn)行建筑工程監(jiān)理規(guī)劃工作的基礎(chǔ)條件。科學(xué)有效的工程監(jiān)理必須是制定有合理的監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理規(guī)劃的質(zhì)量也嚴(yán)重關(guān)系到監(jiān)理指導(dǎo)工作的正確性。另外，監(jiān)理規(guī)劃對于監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理事項、內(nèi)部評級等有著重要的支持作用，它同時是監(jiān)理公司對于合同執(zhí)行效果的重要說明。所以說，在監(jiān)理指導(dǎo)工作正確下，企業(yè)進(jìn)行相關(guān)建筑工程稱監(jiān)理規(guī)劃的制定對各方面都有著積極的作用。

三、建筑工程監(jiān)理規(guī)劃編制的現(xiàn)狀

監(jiān)理規(guī)劃的制定對于建筑工程的監(jiān)理指導(dǎo)工作有著重要的意義，但根據(jù)實際的觀察發(fā)現(xiàn)，建筑工程的監(jiān)理規(guī)劃還存在以下的問題。

1.監(jiān)理規(guī)劃缺指定較為草率

當(dāng)前監(jiān)理規(guī)劃的制定工作中最主要的問題就是過于形式化，監(jiān)理規(guī)劃沒有根據(jù)相關(guān)建筑工程的工程特點(diǎn)以及技術(shù)特性進(jìn)行制定。工程作業(yè)有著高度的嚴(yán)謹(jǐn)性，即使是相同類別的工程監(jiān)理，也最多是存在一定的參考意義，但實際中卻出現(xiàn)了大量的雷同現(xiàn)象。這種生硬拼湊的監(jiān)理規(guī)劃沒有根據(jù)工程自身的特點(diǎn)制定，也就使得規(guī)劃的設(shè)計對工程施工缺乏真正的指導(dǎo)作用。

2.監(jiān)理規(guī)劃組成存在缺失

對于建筑工程監(jiān)理規(guī)劃的具體制定容，監(jiān)理規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)的說明，但是還是存在很多監(jiān)理公司在監(jiān)理規(guī)劃中丟掉很多重要組成內(nèi)容，有些關(guān)系到工程建筑施工的安全規(guī)劃內(nèi)容的缺失，很有可能給建筑施工帶來一定的危險隱患。所以監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容的完整性對于建筑物的施工有著重要的作用。

3.監(jiān)理規(guī)劃缺乏靈活性

建筑工程的監(jiān)理規(guī)劃是包含著整個施工過程的，因此在實際工程進(jìn)行中，難免有些內(nèi)容需要進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化，但有的監(jiān)理公司較為古板，他們的監(jiān)理規(guī)劃一經(jīng)審批以后就不愿做出改進(jìn)，從而造成了監(jiān)理規(guī)劃與建筑施工的實際發(fā)生了一定的偏離。這就無形中使監(jiān)理指導(dǎo)工作產(chǎn)生了一些問題，不利于監(jiān)理指導(dǎo)工作的正確進(jìn)行。

四、如何制定科學(xué)的監(jiān)理規(guī)劃

1.結(jié)合建筑工程自身特征制定

在進(jìn)行具體的工程監(jiān)理規(guī)劃前，監(jiān)理公司必須在保證監(jiān)理指導(dǎo)工作正確的前提下，認(rèn)真收集施工工程包括工期設(shè)定、物料人員設(shè)定、工程質(zhì)量要求等多方面的工程信息，與此同時，再結(jié)合監(jiān)理合同的相關(guān)需求，統(tǒng)籌不同施工部門的特點(diǎn)，最終制定出緊密結(jié)合該建筑工程情況的科學(xué)的監(jiān)理規(guī)劃來。

2.監(jiān)理規(guī)劃制定要具有針對性

不同的建筑工程需要有不同監(jiān)理規(guī)劃，即監(jiān)理規(guī)劃必須是與建筑工程相統(tǒng)一的。每個建筑工程都有其自身的施工環(huán)境、施工要求和施工方法，所以施工監(jiān)理也必須有一定的針對性，符合該建筑工程的建設(shè)特點(diǎn)，根據(jù)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行適宜的改進(jìn)。有些工程施工周期較長，難以以此準(zhǔn)確的做出規(guī)劃，所以必須根據(jù)實際情況進(jìn)行有針對性的修改以保證規(guī)劃的合理性。

3.分步進(jìn)行建筑工程的監(jiān)理規(guī)劃

由于建筑工程的施工周期有長有短，并且有的工程包含著多個施工模塊，所以在實際監(jiān)理規(guī)劃中可以對不同時段或者不同模塊的工程進(jìn)行分步式的監(jiān)理規(guī)劃。在每個步驟的監(jiān)理規(guī)劃過程中，我們可以根據(jù)施工進(jìn)行時不同內(nèi)容的各項信息反饋，對監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，該階段的工程數(shù)據(jù)有時還可以為下一階段的監(jiān)理規(guī)劃提供幫助。在最后不同施工期和不同施工模塊的規(guī)劃都進(jìn)行完成以后，再對整個工程的監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行總結(jié)收錄，以作備查。在具體監(jiān)理規(guī)劃中要注意規(guī)劃的失效性，保證規(guī)劃走在監(jiān)理之前。

4.保證監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)性作用

除了以上內(nèi)容，建筑工程的監(jiān)理規(guī)劃還必須保證一定的指導(dǎo)作用。監(jiān)理規(guī)劃是建筑工程監(jiān)理指導(dǎo)工作的重要基本，它對于監(jiān)理指導(dǎo)工作的正確性有著重要作用，所以監(jiān)理規(guī)劃的制定必須是結(jié)合了該建筑工程的自身特征進(jìn)行的。只有結(jié)合了建筑工程本身特點(diǎn)的監(jiān)理規(guī)劃才能對監(jiān)理工作產(chǎn)生積極地指導(dǎo)作用。

5.監(jiān)理負(fù)責(zé)人做好監(jiān)理規(guī)劃的統(tǒng)籌工作

每個建筑工程都有相應(yīng)的監(jiān)理工作總負(fù)責(zé)人，及監(jiān)理總工程師。監(jiān)理總工程師作為掌控整個工程監(jiān)理工作的人，必須準(zhǔn)確把握好建筑工程的各個工程特點(diǎn)，對于不同施工部門要進(jìn)行有效的統(tǒng)籌和安排，綜合整個工程特性以后，再認(rèn)真做好建筑工程的監(jiān)理規(guī)劃。總監(jiān)理工程師必須時時把控監(jiān)理規(guī)劃的動態(tài)，督促監(jiān)理人員做好自己的本職工作。

6.做好工程監(jiān)理規(guī)劃的審核工作

建筑工程在完成相關(guān)的監(jiān)理規(guī)劃后，首先要經(jīng)過監(jiān)理中工程師的檢查，之后在經(jīng)過有關(guān)施工技術(shù)部門的確認(rèn)惡化通過，最后再交給施工業(yè)主進(jìn)行核查確認(rèn)。工程監(jiān)理規(guī)劃的工作包含著眾多施工內(nèi)容，監(jiān)理總工程師只是一個總負(fù)責(zé)人的身份，他只負(fù)責(zé)籌劃、安排和檢查監(jiān)理規(guī)劃的具體過程，真正影響到監(jiān)理規(guī)劃質(zhì)量的，還是眾多監(jiān)理部門工作人員和機(jī)構(gòu)，只有他們認(rèn)真注意規(guī)劃的每一個細(xì)節(jié)，才能做出優(yōu)秀的監(jiān)理規(guī)劃。

結(jié)束語

總而言之，我國雖然已經(jīng)經(jīng)歷多年的建筑工程監(jiān)理規(guī)劃發(fā)展，但還是有很多規(guī)范性和意識性的問題存在于實際建筑工程監(jiān)理規(guī)劃中。科學(xué)的監(jiān)理規(guī)劃必須是在所有監(jiān)理人員的努力下把握監(jiān)理規(guī)劃的完整性、針對性、指導(dǎo)性以及靈活性等。我們相信在眾多建筑工程監(jiān)理規(guī)劃人員的一致努力下，一定能推進(jìn)我國工程監(jiān)理規(guī)劃工作的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉真.建筑工程監(jiān)理規(guī)劃常見問題分析及對策[J].建設(shè)監(jiān)理.2014（01）.

篇（3）

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、工程概況

本項目是位于大連市旅順南路202路軌道線路延伸工程河口換乘站工程，由中建市政建設(shè)有限公司承建。建設(shè)規(guī)模為大連市202路軌道線路延伸工程河口站到東軟區(qū)間隧道1115雙線斷面米，路基221米及大連地鐵一號線右線1099米雙線，左線長鏈50.6米，路基22.5米；河口站至終點(diǎn)橋梁長度420米，區(qū)間地下結(jié)構(gòu)部分改移暗渠878米。監(jiān)理工期為12個月，并采用合同總價一次包干的承包方式。

2、監(jiān)理依據(jù)、范圍、工作內(nèi)容和目標(biāo)

2、1監(jiān)理工作依據(jù)

本工程監(jiān)理規(guī)劃是根據(jù)本工程監(jiān)理大綱、設(shè)計文件及施工圖，以及國家、地方、交通行業(yè)相關(guān)現(xiàn)行工程建設(shè)的法律、法規(guī)相關(guān)的規(guī)程、規(guī)定進(jìn)行編制的，滿足現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。

2、2監(jiān)理范圍

監(jiān)理范圍主要有：202路隧道工程1114m；地鐵1號線隧道工程1099.7m；暗渠隧道工程878m，橋梁工程420m；路基工程243.8m。

2、3監(jiān)理內(nèi)容

本部分主要概括為“四控”（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制）；“兩管”（合同管理、信息管理）；“一協(xié)調(diào)”（主要負(fù)責(zé)內(nèi)部協(xié)調(diào)）；檢查、監(jiān)督安全文明施工。

2、4監(jiān)理工作目標(biāo)

監(jiān)理工作目標(biāo)主要分為四部分：①質(zhì)量控制目標(biāo)，按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做好工程質(zhì)量控制工作，確保工程驗收一次性合格率，達(dá)到施工合同中所約定的工程質(zhì)量等級；②工期控制目標(biāo)，根據(jù)施工合同確定的工期，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，如期完成工程項目建設(shè)；③投資控制目標(biāo)，在授權(quán)范圍內(nèi)，工程造價控制在合同中所約定的投資及建設(shè)單位認(rèn)定的有關(guān)費(fèi)用限額以內(nèi)；④施工安全監(jiān)督管理，審查承包單位的安全生產(chǎn)措施，按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場督促、檢查。

3、工程監(jiān)理中控制的重點(diǎn)

3、1施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制

施工準(zhǔn)備階段控制的重點(diǎn)主要包括四方面：①施工組織設(shè)計審批，主要審查質(zhì)量保證體系是否健全，各項措施是否完備，相關(guān)人員（含特殊工種施工人員）是否具有相應(yīng)的資質(zhì)；對工程水文地質(zhì)特征及場地環(huán)境因素是否考慮周全，是否有應(yīng)急方案且具有針對性。②工程測量成果控制復(fù)核，主要是對承包單位所進(jìn)行的隧道、路床、坐標(biāo)、高程的測量、校核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。③施工機(jī)具的審查，對機(jī)具設(shè)備的選型、主要性能進(jìn)行審查，檢驗機(jī)具設(shè)備使用和操作要求是否已進(jìn)行交底。④開工報告審批，施工組織設(shè)計經(jīng)總監(jiān)理工程師審核，由建設(shè)單位認(rèn)定，對已具備開工條件的施工單位，監(jiān)理單位應(yīng)對開工報告做出批復(fù)，并報建設(shè)單位備案。

3、2施工實施階段質(zhì)量控制

3、2、1質(zhì)量控制的要求

在質(zhì)量控制方面堅持預(yù)防為主的方針，重點(diǎn)進(jìn)行事前控制；根據(jù)施工規(guī)范要求，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查；對重點(diǎn)控制的范圍，結(jié)合工程的特點(diǎn)制定實施細(xì)則、旁站方案。

3、2、2質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法

（1）審核內(nèi)容

本部分主要是審核分包單位資質(zhì)和開工報告，現(xiàn)場核實后下達(dá)“開工令”；審核承包單位施工組織設(shè)計以及提交的有關(guān)原材料、構(gòu)配件等的質(zhì)量檢驗報告和提交的反映工序質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計資料或管理圖表；審核有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料的技術(shù)鑒定書；審核承包單位提交的關(guān)于工序交接檢查，分項、分部工程質(zhì)量檢驗報告；按施工順序、進(jìn)度計劃及時審核簽署有關(guān)質(zhì)量文件、報表。

（2）現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容

①開工前檢查：是否具備開工條件，開工后能否保證工程質(zhì)量，能否連續(xù)地進(jìn)行正常施工；②工序交接檢查：對于重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)行交接檢查；③隱蔽工程檢查：承包單位在自檢合格后報經(jīng)監(jiān)理人員檢查簽證認(rèn)可，方能掩蔽；④停工后、復(fù)工前的檢查：承包單位在停工后進(jìn)行整改，自檢合格報監(jiān)理人員檢查簽證認(rèn)可，總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工令；⑤分項、分部工程檢查：分項、分部工程完成，承包單位自檢合格報總監(jiān)理工程師組織驗收后，辦理簽證，進(jìn)入下道工序施工，有關(guān)記錄存入檔案。

（3）工程驗收的質(zhì)量預(yù)控內(nèi)容

本部分主要是督促承包單位提出階段驗收申請報告，并參加階段質(zhì)量驗收、認(rèn)證，提出工程竣工驗收申請報告，參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗收，最后審查承包單位提出的竣工圖、竣工結(jié)算和竣工技術(shù)資料，由承包單位整改后移交建設(shè)單位存檔。

3、3工程進(jìn)度控制

3、3、1施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制

首先根據(jù)施工總進(jìn)度計劃排出每月施工進(jìn)度計劃，要求承包單位精心組織，合理安排，在保證工程質(zhì)量及施工安全的前提下，加快施工速度；對施工進(jìn)度實施動態(tài)管理，要求承包單位申報季度、月度施工進(jìn)度計劃，必要時每周申報施工進(jìn)度計劃，并監(jiān)督實施；每周工程監(jiān)理例會要對上周的各項工程實際施工進(jìn)度完成情況與進(jìn)度計劃進(jìn)行比較分析，檢查是否按時完成計劃。

3、3、2施工過程中的進(jìn)度控制

在工程實施過程中，從施工組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施四個方面進(jìn)行有效控制，以實現(xiàn)進(jìn)度總目標(biāo)。

3、3、3施工進(jìn)度延誤的處理

屬承包單位責(zé)任的進(jìn)度延誤，如未能在下階段采取措施趕上計劃進(jìn)度或無明顯效果，總監(jiān)理工程師應(yīng)與承包單位的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，采取對策，以保證履行進(jìn)度承諾。如工期延誤屬建設(shè)單位責(zé)任或不可預(yù)見的原因，由承包單位填報延長工期申報表，單位工程監(jiān)理工程師審查后報總監(jiān)理工程師核簽。

3、4工程造價控制

為實現(xiàn)工程造價控制在施工合同中所約定的投資及建設(shè)單位認(rèn)定的有關(guān)費(fèi)用限額以內(nèi)，采取以下控制措施：①造價的事前控制，主要是進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測，采取相應(yīng)的防范措施，協(xié)助建設(shè)單位完成應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，減少承包單位提出索賠的可能。②造價的事中控制，本項為工程造價控制的重點(diǎn)，應(yīng)做好細(xì)部工作，達(dá)到控制成本的作用。③竣工結(jié)算，工程竣工驗收合格后，承包單位應(yīng)按時向監(jiān)理單位提交竣工結(jié)算資料。建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書后，應(yīng)及時按合同約定與承包單位辦理竣工結(jié)算有關(guān)事宜。

4、監(jiān)理過程中的管理

4、1安全管理

施工過程中必須加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)安全等有關(guān)規(guī)定，堅持預(yù)防為主，防患于未然，確保安全施工。在本過程中做好有害氣體和粉塵的防治，確?；馂?zāi)，水災(zāi)的發(fā)生，在施工時防止頂板垮落傷人事故的發(fā)生以及物體打擊，防止機(jī)械造成的傷害。

4、2合同管理

監(jiān)理部應(yīng)對整個施工期間的合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析和跟蹤管理，并及時將情況以月報或會議紀(jì)要形式提供給建設(shè)單位。合同的管理包括四項：工程施工合同，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，建設(shè)工程分包合同，

供貨合同。監(jiān)理部在這部分主要對合同做出評審，對于合同中個別項目的變更進(jìn)行洽商并對爭議進(jìn)行調(diào)解，在需要暫停施工時對工程的暫停及復(fù)工做好管理工作，在解決費(fèi)用索賠事件時監(jiān)理工程師要對費(fèi)用索賠進(jìn)行審查與評估，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商同意后，由總監(jiān)理工程師確認(rèn)索賠金額，并簽發(fā)索賠申請，在違約事件發(fā)生后，受損方可向監(jiān)理部提出違約事件的申訴，監(jiān)理工程師要對事件進(jìn)行調(diào)查、分析，提出處理方案，在與雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評估工程延期及費(fèi)用損失的數(shù)量，由總監(jiān)理工程師發(fā)出“監(jiān)理通知”。

4、3信息管理

信息管理的基本原則是通過對項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的所有信息的合理分類，收集工程信息，迅速準(zhǔn)確地傳遞到各部門，同時為有關(guān)方面定時提供信息報告。在此過程中要求承包單位在施工過程中及時提交有關(guān)的材料報驗和分項工程報驗等資料，在工程竣工后及時進(jìn)行匯總、整理，并提交建設(shè)單位。總監(jiān)理工程師應(yīng)準(zhǔn)確、及時地利用計算機(jī)進(jìn)行匯總、整理監(jiān)理日志、監(jiān)理月報及監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理資料。

5、施工組織協(xié)調(diào)

施工組織協(xié)調(diào)主要是對工業(yè)場地內(nèi)各承包單位的原材料堆放場地、道路運(yùn)輸、施工用水等以及施工中的外部和內(nèi)部原因影響施工的因素進(jìn)行協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)分為內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。應(yīng)遵循守法、公正、目標(biāo)統(tǒng)一和總監(jiān)負(fù)責(zé)制的原則，并實行每周監(jiān)理例會制度和不定期的協(xié)調(diào)會議制度。例會由總監(jiān)主持、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加，時間由建設(shè)、監(jiān)理、承包單位三方商定。

6 文明施工監(jiān)督和檢查

施工過程中涉及到各方面方面的因素較多，重點(diǎn)監(jiān)督、檢查主要包括①承包單位是否嚴(yán)格執(zhí)行大連市有關(guān)文明施工的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等規(guī)定；②建立健全文明施工目標(biāo)管理制度、宣傳教育制度、檢查制度等；③現(xiàn)場各種施工圍檔、密紋網(wǎng)、圍欄是否齊全；④承包單位現(xiàn)場各種警示、標(biāo)語、標(biāo)志、信號是否齊全；⑤工作人員必須戴安全帽，工作服整潔；⑥施工現(xiàn)場是否存在燈光、噪音等擾民現(xiàn)象；⑦施工時是否對綠化產(chǎn)生不良影響；⑧清運(yùn)渣土車輛是否產(chǎn)生遺撒。

綜上所述，每一個監(jiān)理規(guī)劃都是針對某一個具體建筑工程的監(jiān)理工作計劃，都必然有它自己的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)，項目組織形式，自己的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，目標(biāo)控制措施、方法和手段、信息管理制度、合同管理措施。只有具有針對性，建筑工程監(jiān)理規(guī)劃才能真正起到指導(dǎo)具體監(jiān)理工作的作用。

篇（4）

引言

建筑工程監(jiān)理是建筑施工過程中的重要環(huán)節(jié)，對于建筑項目的整體質(zhì)量有著重要的控制作用，同時也影響著建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)起步較晚，發(fā)展時間不長，從1988年開始第一次試運(yùn)行算起，至今發(fā)展了近30年的時間，雖然我們在這30年的實踐發(fā)展中取得了不錯的成績，但其中存在的問題也不容忽視。尤其是近幾年我國建筑行業(yè)市場的火爆，建筑項目的不斷增多，對于建筑工程監(jiān)理工作提出了更大的挑戰(zhàn)。為了對工程建設(shè)市場秩序進(jìn)行合理規(guī)劃，提高建筑工程的整體質(zhì)量，加強(qiáng)對建筑工程監(jiān)理的規(guī)范化研究是非常有必要的。

1建筑工程項目實施監(jiān)理的必要性

建筑工程項目實施監(jiān)理在目前是十分有必要的，也具有重要的現(xiàn)實意義。首先建筑工程項目最重要的就是質(zhì)量和安全，而建筑工程監(jiān)理正是為了確保建筑項目的質(zhì)量和安全所采取的一種必要手段，尤其近幾年我國建筑工程項目發(fā)生的質(zhì)量和安全事故不斷增多，給國家、社會和人民群眾帶來了極大地經(jīng)濟(jì)損失和生命安全威脅，建筑工程質(zhì)量越來越無法滿足人們對于建筑質(zhì)量和安全的要求，為了確保建筑施工質(zhì)量，保障人們的生命安全，建筑工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管就顯得比較重要。其次我國建筑工程監(jiān)理發(fā)展比較緩慢，發(fā)展時間也不長，因此一些企業(yè)沒有意識到建筑工程監(jiān)理的重要性，對建筑工程的監(jiān)理大多都是企業(yè)內(nèi)部自行組織、自行監(jiān)理，自己監(jiān)理自己必然存在許多弊病，不僅無法實現(xiàn)對建筑工程質(zhì)量的有效管理，也影響了工程施工技術(shù)的提高。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國加入WTO之后與國外之間的交流和聯(lián)系越來越密切，我國建筑企業(yè)承包的國外工程項目越來越多，為了與國際市場接軌，對建筑工程項目實施專業(yè)化、全面化、職業(yè)化以及現(xiàn)代化的監(jiān)督管理是未來發(fā)展的必然趨勢。

2建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀分析

我國建筑工程監(jiān)理最早開始于1988年，當(dāng)時的試點(diǎn)運(yùn)行標(biāo)志著我國建筑項目監(jiān)理的開始，但是直到1996年才開始在全國范圍內(nèi)推廣起來，1997年我國了第一部建筑工程監(jiān)理法《中華人民共和國建筑法》，這是我國第一次用法律的形式規(guī)定了建筑監(jiān)理制度，從此之后建筑工程監(jiān)理作為建筑項目的一部分開始得到人們的普遍認(rèn)同。我國建筑工程監(jiān)理主要經(jīng)歷了監(jiān)理試點(diǎn)、穩(wěn)定發(fā)展和全面深化三個發(fā)展階段，目前看來，也取得了一定的好成績，整體發(fā)展形勢還是不錯的。首先我國從1997年開始頒布第一部關(guān)于建筑監(jiān)理的法規(guī)制度，從而為我國建筑監(jiān)理的發(fā)展提供了法律依據(jù)，此后相關(guān)法規(guī)制度不斷頒布，我國也形成了一套比較完整的法律體系，這在很大程度上保障了政府部門、建筑監(jiān)理企業(yè)能夠在實際監(jiān)理工作中有章可循、有法可依，也極大的限制了一些不法分子的不法行為。另外，我國建筑監(jiān)理專業(yè)人才比較少，高校對于建筑工程監(jiān)理專業(yè)的重視程度不夠，校企聯(lián)合機(jī)制不健全，缺乏對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，一些高校甚至缺乏具有專業(yè)知識和能力的教師，臨時聘用其他專業(yè)的老師代課，這難以保證對學(xué)生們專業(yè)知識的教育，目前國家、社會以及一些企業(yè)也認(rèn)識到了這個問題，相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)已有的各種工程監(jiān)理單位多達(dá)7000余家，其中達(dá)到國家規(guī)定的甲級監(jiān)理企業(yè)有800余家，達(dá)到乙級的建筑監(jiān)理單位有近4000家，而從事建筑工程項目監(jiān)理的人員有近35萬人，取得建筑工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證的人員已經(jīng)達(dá)到了8萬人，另外還有大量的人員在接受工程監(jiān)理專業(yè)的教育，高學(xué)歷的專業(yè)性工程監(jiān)理人才越來越多，而報考建筑工程監(jiān)理專業(yè)的學(xué)生正呈逐年上升趨勢。

3當(dāng)前國內(nèi)建筑工程監(jiān)理存在的問題分析

3．1我國建筑監(jiān)理行業(yè)法規(guī)制度不健全

目前，我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)存在的主要問題就是行業(yè)法規(guī)制度不健全，尤其是建筑工程監(jiān)理行業(yè)的法規(guī)體系沒有建立起來，其次是建筑工程監(jiān)理法規(guī)存在不規(guī)范、不適應(yīng)時展的現(xiàn)象，這嚴(yán)重制約了我國建筑工程監(jiān)理的發(fā)展。究其原因筆者認(rèn)為首先是由于我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展時間不長，起步比較晚導(dǎo)致的，目前我國僅出臺了幾部關(guān)于建筑工程監(jiān)理的法規(guī)和制度，不能包含概括建筑全行業(yè)，其次建筑工程監(jiān)理的法規(guī)制度不完善，給了一些不法分子可乘之機(jī)，一些不法分子利用法律上的漏洞，損壞國家利益，破壞建筑工程質(zhì)量，給國家和社會帶來了極大的損失。

3．2建筑工程監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高

建筑工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)決定了我國建筑工程監(jiān)理質(zhì)量，目前我國建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊，建筑監(jiān)理工程師的整體結(jié)構(gòu)比較分散，有監(jiān)理職業(yè)資格證的專業(yè)監(jiān)理人員比較少，更多的是缺乏實踐監(jiān)理經(jīng)驗，對國際慣例不了解，并且對監(jiān)理的重要性缺乏認(rèn)識，語言溝通能力比較差的監(jiān)理工程師，這對于我國建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展形成了一定的障礙。建筑監(jiān)理工程師必須具備一定的專業(yè)知識和一定的實踐經(jīng)驗，而且還要熟悉法律法規(guī)和行業(yè)制度。目前我國建筑工程監(jiān)理人員大多是各高校畢業(yè)，而高校培養(yǎng)的學(xué)生普遍存在缺乏實踐經(jīng)驗，一些院校甚至缺乏對學(xué)生法律法規(guī)和行業(yè)制度的教育，這些高校培養(yǎng)的監(jiān)理人員雖可以獲取建筑監(jiān)理職業(yè)資格證，但由于缺乏法律知識和管理知識，在實際的監(jiān)理工作中不能有效的發(fā)揮組織，協(xié)調(diào)和管理的作用，也難以取得良好的監(jiān)理效果。

3．3監(jiān)理收費(fèi)低，制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展

在過去的十多年間，由于我國監(jiān)理行業(yè)的法規(guī)和制度并不健全，另外也缺乏專業(yè)的監(jiān)理人員，其次也由于近幾年市場環(huán)境的影響，建筑行業(yè)的競爭越來越激烈，導(dǎo)致一些建筑工程監(jiān)理企業(yè)收費(fèi)比較低，監(jiān)理行業(yè)的收費(fèi)水平明顯低于設(shè)計單位和造價咨詢服務(wù)行業(yè)，這樣難以留住專業(yè)性的人才，一些建筑監(jiān)理企業(yè)為了獲得生存空間，大多都是保本經(jīng)營，收取較低的服務(wù)費(fèi)用，這樣不僅難以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的專業(yè)性人才，也不利于建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

3．4政府監(jiān)督缺乏管理力度

我國工程監(jiān)理發(fā)展的時間不長，行業(yè)法規(guī)和制度也不完善，國家和政府部門對于工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)督缺乏管理力度，尤其是工程監(jiān)理市場比較混亂，一些地方的建筑工程監(jiān)理流于形式，走走過程，難以真正確保建筑工程質(zhì)量，另外也由于法規(guī)制度的不完善和不健全，一些政府部門無法可依，在實際的監(jiān)管過程中，即使發(fā)現(xiàn)了問題，也由于沒有法律依據(jù)只能放棄監(jiān)管。

3．5業(yè)主對施工過程的干預(yù)過多

業(yè)主一般是不具備工程監(jiān)理知識和能力的，但業(yè)主方為了自身的利益，會在建筑施工過程中采取盲目壓價，在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi);在工程施工過程中，過多干預(yù)監(jiān)理工作。

4建筑工程監(jiān)理規(guī)范化措施

4．1加強(qiáng)質(zhì)量控制規(guī)范化程度

在對建筑進(jìn)行監(jiān)理的過程中，建筑監(jiān)理的最終目的是為了確保建筑施工安全和質(zhì)量，因此，建筑監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對質(zhì)量的控制，嚴(yán)格管理建筑施工過程中的質(zhì)量環(huán)節(jié)，比如加強(qiáng)對建筑施工材料的監(jiān)管，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)檢查施工材料，對于不符合建筑施工標(biāo)準(zhǔn)的以及一些偽劣產(chǎn)品堅決抵制，不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場，相關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)該加強(qiáng)自身的監(jiān)管能力，提高覺悟，避免因一時的利益與不法分子勾結(jié)，破壞建筑施工質(zhì)量。其次要加強(qiáng)對施工工藝的管理，尤其是施工方案，要反復(fù)檢驗試驗數(shù)據(jù)，最好是通過會議的形式來確定施工方案，其次在建筑施工過程中，要定期組織相關(guān)人員在施工現(xiàn)場巡邏，尤其是項目的關(guān)鍵施工部位，做好檢查監(jiān)督記錄，在進(jìn)行項目監(jiān)理前，要根據(jù)施工現(xiàn)場的情況做好應(yīng)急預(yù)案，對于可能發(fā)生的緊急突況要有多種處理方案，盡量做好質(zhì)量控制規(guī)范化。

4．2健全完善我國建筑監(jiān)理法規(guī)

首先，國家相關(guān)部門應(yīng)該盡快健全和完善建筑監(jiān)理法規(guī)和制度，由于法規(guī)制度的不健全嚴(yán)重制約了我國建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)該組織社會聽證會，對于目前法規(guī)制度中的不足之處和存在漏洞的地方要盡快完善起來，增加強(qiáng)制監(jiān)理的范圍，要規(guī)定好不委托監(jiān)理不允許開工不予竣工驗收，并按違章進(jìn)行處罰。另外各地方政府應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的具體情況，制定行業(yè)法規(guī)，同時加強(qiáng)政府在行業(yè)中的規(guī)范作用，指導(dǎo)市場行為，對于建筑工程監(jiān)理發(fā)展過程中存在的各種矛盾要及時解決，同時要加強(qiáng)對建筑監(jiān)理法規(guī)的宣傳，健全政府的監(jiān)理職能，確定法律和政府的權(quán)威性。

4．3提高建筑監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)

相關(guān)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對監(jiān)理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，首先就要監(jiān)理和完善監(jiān)理人員的培訓(xùn)體系，定期組織培訓(xùn)講座，聘請行業(yè)有實踐經(jīng)驗的人加強(qiáng)培訓(xùn)教育，其次各高校要加強(qiáng)對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，通過校企合作來不斷提高學(xué)生監(jiān)理的實踐能力。其次已經(jīng)在崗的人員也要不斷通過自學(xué)來提高專業(yè)技術(shù)水平和管理能力，發(fā)揮監(jiān)理的真正作用。

4．4提高費(fèi)用，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

政府應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)市場規(guī)范作用，提高監(jiān)理行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時要加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)對于監(jiān)理人員的薪資待遇和福利水平，從而逐步提升建筑監(jiān)理人員的穩(wěn)定性，吸引更多更好的人才加入到監(jiān)理隊伍中，這樣也更加有利于我國監(jiān)理行業(yè)的健康有序發(fā)展。

5結(jié)語

通過上文，我們已經(jīng)對建筑工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了分析，同時也給出了規(guī)范化的意見和措施，建筑工程監(jiān)理不僅需要政府部門建立健全法規(guī)制度，規(guī)范市場行為，建筑監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)該不斷加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)，做好監(jiān)理質(zhì)量和安全管理規(guī)范化，通過多方位的共同努力來促進(jìn)建筑監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］毛威．淺談建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀分析及規(guī)范化對策［J］．低碳世界，2014(4X):197-198．

［2］楊之軍．論當(dāng)前工程監(jiān)理的主要問題及對策［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2015(18):278-279．

篇（5）

現(xiàn)代社會有了很大的發(fā)展，城市化速度逐步加快，市政工程作為重要的基礎(chǔ)項目，其建設(shè)受到了社會各界的廣泛關(guān)注，很多市政工程被建設(shè)和應(yīng)用。為了能夠促進(jìn)市政工程建設(shè)質(zhì)量的提升，就要優(yōu)化建設(shè)方案和措施，提升市政監(jiān)理水平，能夠更好地保證市政工程的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。從目前市政監(jiān)理具體狀況作出分析，其規(guī)范化管理中存在很多現(xiàn)實問題無法解決，這就導(dǎo)致了整體水平比較低，嚴(yán)重限制了市政工程領(lǐng)域的發(fā)展，對于人類社會進(jìn)步也存在不利影響。

1市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理中的主要不足之處

市政工程高速發(fā)展的現(xiàn)代社會中，極大地促進(jìn)了市政工程建設(shè)水平的提升和發(fā)展，可以更好地保證市政工程建設(shè)水平得以提升，為了能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該全面建設(shè)工程監(jiān)理體系。當(dāng)前我國的市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理有著一系列的問題無法解決，嚴(yán)重阻礙了市政工程質(zhì)量的提升，給社會發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

1.1市政工程建設(shè)管理體系不規(guī)范

市政工程要想實現(xiàn)全面發(fā)展和進(jìn)步，就必須要監(jiān)理完善的管理體系。當(dāng)前的高速發(fā)展時期，市政工程項目在建設(shè)階段，還存在很多不規(guī)范的問題。一方面，市政工程建設(shè)階段，沒有制定出科學(xué)合理的管理體系，工作流程缺乏規(guī)范性，管理也比較落后，很多先進(jìn)管理措施沒有應(yīng)用到實踐中，極大地限制了工程的質(zhì)量提升。另一方面，市政工程建設(shè)階段，建設(shè)部門很多都是政府直接下派，建設(shè)單位沒有結(jié)合實際情況制定切實可行的實施方案，施工資質(zhì)也不能達(dá)到要求，導(dǎo)致了工程建設(shè)管理存在很多的問題。比如建設(shè)單位為了自身利益而過度追趕工期，設(shè)計圖紙不合格或者存在沒有出具的條件下，導(dǎo)致了施工環(huán)節(jié)存在很多問題。還有些市政工程單位人才匱乏，沒有技術(shù)進(jìn)行人員招聘，導(dǎo)致人才缺口較大，極大地影響市政工程的質(zhì)量和水平。

1.2市政工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

市政工程在實踐實施階段，要科學(xué)合理地應(yīng)用先進(jìn)施工技術(shù)，以達(dá)到工程的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，這是當(dāng)前的現(xiàn)場監(jiān)理管理規(guī)范化控制的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我國的市政工程建設(shè)中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題比較普遍。一方面，市政工程的建設(shè)施工環(huán)節(jié)，沒有根據(jù)實際需要來形成完善的技術(shù)管理體系，有些人員甚至沒有掌握足夠的技術(shù)就開展施工，導(dǎo)致施工現(xiàn)場隨意性非常大，而很多人員沒有了解設(shè)計方案的基礎(chǔ)，按照自己的經(jīng)驗開展施工，導(dǎo)致了工程建設(shè)存在很大的問題，嚴(yán)重地影響整個工程的質(zhì)量，也會導(dǎo)致技術(shù)不規(guī)范。另一方面，市政工程建設(shè)施工中，技術(shù)交底沒有有效地進(jìn)行，導(dǎo)致技術(shù)體系建設(shè)不完善，也沒有充分了解技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn)，盲目施工。有些人員在遇到問題后不能技術(shù)采取措施，導(dǎo)致現(xiàn)場施工混亂，嚴(yán)重阻礙了項目的順利實施。

1.3監(jiān)理現(xiàn)場的內(nèi)容不全面

市政工程項目的實施環(huán)節(jié)，選擇科學(xué)合理的方式以提升工程的質(zhì)量水平，要全面實施現(xiàn)場監(jiān)督管理制度，要優(yōu)化監(jiān)理管理系統(tǒng)，可以更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的全面提升。當(dāng)前的市政工程項目實施環(huán)節(jié)，雖然實施了工程監(jiān)理，但是監(jiān)理內(nèi)容確是不完善的，導(dǎo)致其不能發(fā)揮出應(yīng)有的效果。一方面，工程監(jiān)理主要是進(jìn)行質(zhì)量管理和控制，沒有有效地實現(xiàn)材料、進(jìn)度、成本等方面的控制，導(dǎo)致監(jiān)理效果比較差，嚴(yán)重影響工程的總體水平。另一方面，建設(shè)單位在市政工程實施階段，以高高在上的姿勢進(jìn)行管理，過多地干預(yù)監(jiān)理工作，造成很多工作存在嚴(yán)重的問題。有些監(jiān)理單位為了能夠獲取更多的業(yè)務(wù)、提升自身經(jīng)濟(jì)效益，按照業(yè)主、建設(shè)單位隨意更改監(jiān)理結(jié)果，造成了監(jiān)理無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，嚴(yán)重影響了市政工程的質(zhì)量。

2市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的對策

市政工程的建設(shè)施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該逐步的優(yōu)化監(jiān)督管理體系，可以提升監(jiān)理水平，要加強(qiáng)現(xiàn)場規(guī)范管理，促進(jìn)監(jiān)理管理水平的提升，使得市政工程的建設(shè)總體質(zhì)量滿足要求。

2.1監(jiān)理完善的管理體系，設(shè)置合理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)

市政工程項目的建設(shè)施工環(huán)節(jié)，為了能夠更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的提升，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理管理，優(yōu)化監(jiān)理措施，必須要結(jié)合管理的需要來構(gòu)建完善的監(jiān)理管理體系，做好現(xiàn)場的管理和控制，能夠根據(jù)現(xiàn)場管理設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)。一方面，市政工程建設(shè)施工環(huán)節(jié)，要積極落實項目管理責(zé)任制，要明確合理的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，積極落實各項管理措施。對于復(fù)雜性非常高的市政工程來說，其包含的部門比較多，各個部門都有著不同的職能，同時也有大量的施工人員、管理人員參與其中，這就需要優(yōu)化與協(xié)調(diào)各個部門的人員，使得人們都能夠按照標(biāo)準(zhǔn)開展工作，以更好地提升建設(shè)工程的總體水平。另一方面，市政工程的建設(shè)施工階段，應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，考慮到項目的具體特點(diǎn)，以更好的設(shè)定監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，合理的設(shè)置相關(guān)工作人員。

2.2嚴(yán)格按照施工技術(shù)組織開展工程監(jiān)理，落實技術(shù)交底

全面的落實各項市政工程的質(zhì)量水平，就要明確具體的監(jiān)理規(guī)范管理制度，應(yīng)該組織開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工作，落實各項技術(shù)交底工作。一方面，市政工程實施環(huán)節(jié)，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)項目的特性出發(fā)來進(jìn)行，明確具體的實施方案，保證所有項目都能夠按照要求來組織進(jìn)行，以提升技術(shù)實施的效果。另一方面，市政工程項目建設(shè)施工環(huán)節(jié)，要對現(xiàn)場進(jìn)行全面的規(guī)范化管理，按照標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行技術(shù)交底。通過加強(qiáng)人員的培訓(xùn)、教育等工作，來形成完善的管理體系，以更好地促進(jìn)工程技術(shù)管理水平的提升。

2.3合理的確定監(jiān)理工作內(nèi)容，制定監(jiān)理實施方案

市政工程項目的實施環(huán)節(jié)，要從工程的整體角度出發(fā)來實現(xiàn)質(zhì)量的優(yōu)化，可以提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成科學(xué)合理的監(jiān)理管理體系，能夠使得各項監(jiān)理工作順利的進(jìn)行，從多個方面和角度來組織落實監(jiān)理工作，然后明確制定出切實可行的監(jiān)理工作方案，以促進(jìn)市政工程的規(guī)范化管理。一方面，在市政工程實施環(huán)節(jié)，應(yīng)該制定出監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，所有的工期、成本、材料等方面都在監(jiān)理工程的管理范圍內(nèi)，以保證監(jiān)理工作效果達(dá)標(biāo)。另一方面，市政工程項目的監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理階段，能夠更好地制定出切實可行的監(jiān)理管理方案，也能夠提高人們的綜合素質(zhì)水平。

2.4落實人員崗位職責(zé)，做好監(jiān)理工作質(zhì)量考核與管理

任何制度、程序與標(biāo)準(zhǔn)的實施，都要進(jìn)行必要的技術(shù)交底，所有監(jiān)理人員都必須要掌握這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，以促進(jìn)整體管理水平的提升。公司或者項目部應(yīng)該進(jìn)行定期或者不定期的評價管理，要及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中的缺陷和問題。監(jiān)理單位應(yīng)該配合建設(shè)單位來進(jìn)行人員的培訓(xùn)，以促進(jìn)人員素質(zhì)的提升，必須要按照要求進(jìn)行目標(biāo)與績效的考核，考核的結(jié)果與人員的福利待遇、獎金等直接聯(lián)系起來，以促進(jìn)管理規(guī)范化水平的提升，所有人員也具備較高的積極性，能夠開展規(guī)范化的管理。

2.5加強(qiáng)施工監(jiān)理過程中的精細(xì)化管理

市政工程的實施現(xiàn)場復(fù)雜程度非常高，且施工工期非常長，監(jiān)理單位應(yīng)該實施必要的精細(xì)化管理措施，一是要監(jiān)理人員進(jìn)入到現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管理，審查設(shè)計圖紙，如果存在問題，要及時的溝通和處理。二是在現(xiàn)場設(shè)置樣板工程，同時應(yīng)該評比質(zhì)量管理先進(jìn)單位，組織現(xiàn)場嚴(yán)密的檢查和控制，切實提升工程的質(zhì)量水平。三是要按照工程設(shè)計方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理地設(shè)置實驗室，以組織開展各項質(zhì)量檢查工作。四是對于現(xiàn)場監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的不合格部分，要及時發(fā)出整改通知，告知相關(guān)單位進(jìn)行停工整改，符合要求后才能再次開展施工。

2.6確?，F(xiàn)場監(jiān)督工作合規(guī)，監(jiān)督過程規(guī)范化管理

項目監(jiān)理部門成立后，監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律要求，合規(guī)合理化的依照各種條例和一些相關(guān)的設(shè)計文件來進(jìn)行，包括建設(shè)工程施工合同及有關(guān)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)全體成員，從一開始就做好現(xiàn)場監(jiān)理。施工前的準(zhǔn)備，在施工的過程以及竣工后的驗收，需要符合管理和監(jiān)督的要求。規(guī)劃監(jiān)督作為指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)督工作的綱領(lǐng)性文件，尤其應(yīng)納入安全監(jiān)督，建筑節(jié)能，房屋建筑質(zhì)量常見故障的預(yù)防和控制，并作為房屋檢查監(jiān)督規(guī)則作為現(xiàn)場監(jiān)督一份專業(yè)或一級操作文件，根據(jù)監(jiān)督計劃和現(xiàn)場的復(fù)雜性，對監(jiān)督方案進(jìn)行針對性的制定。做好對整個過程的預(yù)控工作，現(xiàn)場監(jiān)督這個工作是必不可少的。這同樣也是為有效管理和控制項目中的質(zhì)量和安全問題。審查施工組織設(shè)計的方案和通過針對性專門設(shè)計的策劃，根據(jù)圖紙，設(shè)計公開，監(jiān)理公開等的聯(lián)合審查，達(dá)到預(yù)控效果。我們要求現(xiàn)場監(jiān)督人員要“四”勤奮，也就是腿眼嘴手比較勤快。這意味著他們應(yīng)該更頻繁地去現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)更多的問題，并經(jīng)常提醒建筑公司，通知承包商如果出現(xiàn)質(zhì)量上和安全上有隱患的情況，加以改正。以消除萌芽中的質(zhì)量和安全隱患。

2.7規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督管理，樹立現(xiàn)場監(jiān)督部門的形象

我公司對現(xiàn)場監(jiān)督部門提出了統(tǒng)一的形象建設(shè)要求，公司在《關(guān)于監(jiān)督部門現(xiàn)場辦公室規(guī)范化管理》中，在各部門要求的公告中做；監(jiān)督辦公室門應(yīng)有明顯的監(jiān)督，由公司的“監(jiān)督人員職責(zé)”，“監(jiān)督程序流程圖”掛在墻上。將員工組成表，項目圖像進(jìn)度圖，考勤表，公司的質(zhì)量要求和目的要求展示在墻上，整齊地放置文件夾、數(shù)據(jù)框、圖紙和文具，并定期打掃。在服裝要求上面，總監(jiān)要佩戴監(jiān)管的徽章和統(tǒng)一的安全帽，服裝也要穿工作服，這以上均是江蘇省統(tǒng)一的要求。評估的內(nèi)容之一都有對總監(jiān)的服裝上面的要求。因為監(jiān)理工作是貫穿在整個施工過程中的，過程的每個項目的跟進(jìn)，以及對施工過程中的一些問題的處理。

2.8加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督部門的檢查，監(jiān)督和評估

篇（6）

中圖分類號：TV512 文章標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（a）-0084-01

1 工程概況

禹門口灌區(qū)是山西省主要糧棉生產(chǎn)基地，樞紐工程擔(dān)負(fù)著灌區(qū)所在地的農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)供水任務(wù)。灌區(qū)西起河津市黃河灘地，東至新絳縣南社鄉(xiāng)店頭莊，南界汾河以北三級臺地邊緣，北沿呂梁山坡腳，地轄河津、稷山、新絳三縣（市）汾河以北三級臺地，東西長約55 km，南北寬12～18 km。設(shè)計總灌溉面積49.82萬畝，屬于大Ⅱ型續(xù)建配套灌區(qū)。

灌區(qū)由樞紐工程和灌溉工程組成。灌溉工程主要由72.276 km二級干渠、33條225 km支渠、8座再揚(yáng)泵站、733條斗渠和若干條農(nóng)、毛各級渠道及其建筑物組成。樞紐工程由一級泵站、沉沙池、一級干渠、二級干渠和110 kV輸電線路組成。工程于1987年開始興建，目前樞紐一級泵站、110 kV輸電線路、沉沙池和一級干渠已全部完成并投入使用，二級泵站10臺機(jī)組已安裝6臺。已批復(fù)二級干渠72.276 km，配套支渠29條。近年來由于灌區(qū)基建速度緩慢，灌區(qū)建設(shè)嚴(yán)重滯后，使得已建成的樞紐一、二級站等工程效益不能完全發(fā)揮。因此，需要進(jìn)一步節(jié)水續(xù)建配套。

禹門口灌區(qū)2010年度節(jié)水續(xù)建配套工程內(nèi)容為：稷山一級站，稷山二級站，稷山二級站引渠、稷北東一支和稷北西支渠樁號3+500～4+000渠道及配套建筑物的設(shè)計。配套渠道防滲總長6.524 km，支渠建筑物34座。

2 監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理人員進(jìn)場以后，在總監(jiān)理工程師的主持下，監(jiān)理部及時安排監(jiān)理人員與建設(shè)單位聯(lián)系，了解工程準(zhǔn)備情況，并進(jìn)一步搜集監(jiān)理工作必要資料；熟悉設(shè)計圖紙；深入工地進(jìn)行實地考察；在詳細(xì)掌握工程具體情況的基礎(chǔ)上，項目監(jiān)理部編制適應(yīng)本工程監(jiān)理工作的《監(jiān)理規(guī)劃》。經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后報送建設(shè)單位，獲得認(rèn)可。

2.1 監(jiān)理工作依據(jù)

（1）禹門口灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程2010年度項目監(jiān)理合同。（2）《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》SL288―2003。（3）禹門口灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程2010年度項目施工合同。（4）經(jīng)批準(zhǔn)的本工程的設(shè)計文件、技術(shù)資料及設(shè)計圖紙。（5）國家部頒的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。

2.2 監(jiān)理工作方法與措施

監(jiān)理部的工作將以事先控制、主動控制為原則，綜合運(yùn)用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施加強(qiáng)對本工程項目的施工管理。

2.2.1 質(zhì)量控制方法與措施

（1）設(shè)計技術(shù)交底、施工圖紙的審核與簽發(fā)；施工控制樁的復(fù)核（測）。（2）對合同工程、單位工程以及分部工程或主要單元工程（部位）的開工，監(jiān)理工程師必須對承包人遞交的開工申請進(jìn)行認(rèn)真審核，具備開工條件后，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署開工令（開工通知），方可施工。（3）監(jiān)理現(xiàn)場檢查，主要是對施工過程進(jìn)行有效控制，包括控制原材料進(jìn)場質(zhì)量及施工期間旁站、巡視檢查，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，跟蹤或平行檢測原材料和半成品質(zhì)量，檢查施工過程是否按合同、規(guī)范、圖紙進(jìn)行等，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；嚴(yán)格實行工序檢查驗收制度，每一道工序都必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)后才可以進(jìn)行下道工序的施工。（4）質(zhì)量評定：根據(jù)監(jiān)理規(guī)范對完成的工序單元工程及時進(jìn)行質(zhì)量檢驗與評定；參與分部工程驗收和單位工程驗收等。

2.2.2 進(jìn)度控制方法與措施

（1）重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對進(jìn)度的動態(tài)分析，建立周、月報制度，及時分析進(jìn)度偏差與影響因素，找出關(guān)鍵，提出改進(jìn)建議與意見。（2）針對灌區(qū)涉外協(xié)調(diào)任務(wù)重、難度大的特點(diǎn)，除在日常工作中積極配合建設(shè)單位處理協(xié)調(diào)問題外，建立了每周召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會的制度，及時解決施工中協(xié)調(diào)問題。

2.2.3 投資控制方法與措施

（1）質(zhì)控手段，即支付必須有依據(jù)，未經(jīng)評定合格的工程不予支付，堅持“質(zhì)量否決制”。（2）組織手段，即投資控制嚴(yán)格履行計量簽證制度，以實計量、逐級審核，全方位控制，支付審查必須會簽。

2.3 監(jiān)理工作制度

為及時解決施工中出現(xiàn)的各種問題并通報工程信息，按照規(guī)劃施工中確定并實施質(zhì)量、進(jìn)度周報制，每月10日、20日、30日召開監(jiān)理工作例會，不定期的專題會議制度以及監(jiān)理部對外發(fā)文的審批制度、文檔資料管理制度、開工許可制度及質(zhì)量旁站、巡視與跟蹤檢查、抽樣檢驗等工作制度。

3 監(jiān)理過程

3.1 質(zhì)量控制

質(zhì)量是工程的生命，質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師工作的重要內(nèi)容。施工過程中，監(jiān)理部采用旁站、平行檢查、抽查等方法進(jìn)行有效管理，從而確保了工程質(zhì)量。

3.1.1 渠道及建筑物混凝土澆筑

混凝土澆筑是本項目中的一項重要內(nèi)容，監(jiān)理部對其施工環(huán)節(jié)采取了全過程旁站的監(jiān)理手段，嚴(yán)格執(zhí)行分部工程開工審批制度、開倉審批制度、原材料進(jìn)場報驗、抽檢制度，對施工中出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括施工機(jī)械的運(yùn)行、施工記錄、技術(shù)人員到位、原材料進(jìn)場及使用數(shù)量等。

3.1.2 土方填筑

本項目為渠道工程，對于填方地段特別是全填方和高填方渠段，監(jiān)理部嚴(yán)格按照土方填筑監(jiān)理實施細(xì)則控制各個施工環(huán)節(jié)，必須做到攤鋪厚度符合設(shè)計要求，含水量適中，分層碾壓。對建筑物或機(jī)械無法碾壓的部位采取局部夯實的辦法重點(diǎn)控制。同時現(xiàn)場嚴(yán)格檢測壓實度，合格之后才可以進(jìn)行上層攤鋪碾壓。

3.2 進(jìn)度控制

按年、月、周施工進(jìn)度計劃為目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)度控制，統(tǒng)計月、周實際施工進(jìn)度，并與計劃進(jìn)度對比，分析、預(yù)測工程進(jìn)度趨勢，發(fā)現(xiàn)滯后時要求承包人采取措施，及時調(diào)整。確保整體工程進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.3 投資控制

篇（7）

關(guān)鍵詞：

小型農(nóng)田水利工程；規(guī)劃設(shè)計；問題；注意事項

作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施中的重點(diǎn)工程，小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用。因此，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，使其發(fā)揮出更大的作用，成為當(dāng)前農(nóng)村工作的核心。而小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計，對于工程建設(shè)的順利進(jìn)行、建成后期的投入使用，有著很大的影響。國家對于農(nóng)村的水利工程建設(shè)也給予了高度的重視。然而，目前進(jìn)行的很多工程，都是在原有老舊的水利工程基礎(chǔ)上，進(jìn)行的續(xù)建配套，或者改擴(kuò)建項目，新建的水利工程項目數(shù)量并不多。在水利工程的規(guī)劃設(shè)計中，還存在一些不足之處，阻礙著我國小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與發(fā)展，這些問題急需得到解決，同時也給廣大的水利工作者提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1小型水利工程規(guī)劃設(shè)計中存在的問題

1.1工程前期的環(huán)境勘測不全面

環(huán)境因素對于水利工程的建設(shè)，有著很大的影響。外界的自然環(huán)境，如氣候條件、地質(zhì)情況、植被分布等，都在不同程度上影響水利工程的建設(shè)與使用。目前，我國的小型水利工程中，有很多都是建設(shè)于建國初期的。所興建的水利工程在當(dāng)時發(fā)揮了重要的作用。然而，當(dāng)時的技術(shù)水平還不夠完善，進(jìn)而影響到工程的整體水平，并且工程區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境也因時代的發(fā)展逐漸發(fā)生了變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出一定的調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致這些水利工程已無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，同自然環(huán)境的特點(diǎn)之間存在矛盾，在一定程度上阻礙農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2原有的工程設(shè)計不合理

目前，很多小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的年代都較為久遠(yuǎn)，受當(dāng)時的條件限制，在工程的規(guī)劃設(shè)計方面存在很多不科學(xué)、不合理的地方，通常是設(shè)計和施工同時進(jìn)行，這就導(dǎo)致水利工程的建設(shè)同農(nóng)田的需要不適應(yīng)，同周邊的自然環(huán)境也不和諧。灌溉不均勻的現(xiàn)象也較為普遍，如少溉、串溉等，水利工程的灌溉率不高，農(nóng)田灌溉方面的效益受到制約，很難充分發(fā)揮應(yīng)有的效益，不僅浪費(fèi)了水資源，而且嚴(yán)重?fù)p失了蓄水水量。

1.3工程設(shè)施和施工設(shè)備不先進(jìn)

早期的小型農(nóng)田水利工程使用效率不高，在蓄水能力和攔水能力方面也受到限制。施工所采用的機(jī)械設(shè)備，以及工程的基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)含量不高，技術(shù)水平較低。工程的規(guī)劃和設(shè)計不夠科學(xué)、合理，在工程的質(zhì)量控制和檢測方面存在很大的不足，在土石工程中機(jī)械只是作為輔助，人工占了很大的部分。參與工程建設(shè)的各部門之間缺乏有效的溝通，配合不夠緊密，阻礙了水利工程的發(fā)展。

1.4對工程的監(jiān)管和維護(hù)工作不到位

在水利工程的監(jiān)管方面，偷工減料的現(xiàn)象時有發(fā)生，投機(jī)取巧的問題也是屢見不鮮，這些不良現(xiàn)象嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量，監(jiān)督管理的力度明顯不足。因此，各種安全事故頻繁出現(xiàn)，工程設(shè)施遭到嚴(yán)重的破壞，必然影響到水利工程建設(shè)的進(jìn)行。在水利工程建成后的管理和維護(hù)方面，給予的重視程度不足，工作沒有做到位，很多水利工程在投入使用后，都沒能按照規(guī)定和要求進(jìn)行正常的維護(hù)工作，并且超過使用年限的現(xiàn)象也十分普遍，小型農(nóng)田水利工程的灌水能力和效率受到很大程度上的制約。

2小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計中的注意事項

2.1要滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

水利工程項目的規(guī)劃設(shè)計工作不能盲目進(jìn)行，須充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃情況，合理選擇工程地點(diǎn)。規(guī)劃設(shè)計不能套用以往的經(jīng)驗，必須依照具體問題具體分析的原則，因地制宜、因時制宜。全面地分析和調(diào)查當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長模式，以及自然資源情況、人口數(shù)量等因素，開展水利工程設(shè)計，做好工程預(yù)算，并制定出可行的實施方案，做到與環(huán)境的和諧、統(tǒng)一，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

2.2進(jìn)行全面的環(huán)境勘測工作

環(huán)境勘測工作是建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在施工開始前，必須將這項工作做到位。小型水利工程雖然工程的規(guī)模不大，但是其重要性，以及對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響是不言而喻的。很多因素都會對水利工程建設(shè)造成影響，如當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境和自然環(huán)境，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)模式、人口情況、水文地質(zhì)條件都是重要的影響因素。這些因素也是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，只有將環(huán)境勘察工作做好，才不會對后期的水利工程建設(shè)造成影響，建成的水利工程才能真正發(fā)揮出應(yīng)有的效果，與環(huán)境相適應(yīng)，推動農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

2.3制定科學(xué)合理的施工圖紙

環(huán)境勘察工作完成后，接下來就是施工圖紙的制作，這是小型農(nóng)田水利工程中極為重要的技術(shù)性文件，因此施工圖紙應(yīng)該有很強(qiáng)的針對性，并且需要監(jiān)理單位審查，經(jīng)項目法人批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙開展施工。制作施工圖紙時，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合自然環(huán)境的特點(diǎn)，合理布局水利工程，使整個農(nóng)田區(qū)域都能在水利工程的覆蓋下，避免不均勻灌溉，以及少灌和串溉的問題，提高農(nóng)田覆蓋率，使水利工程建設(shè)更為科學(xué)和合理。

2.4采用先進(jìn)材料、工藝和設(shè)備

整個小型農(nóng)田水利工程都是由原材料、構(gòu)配件等基礎(chǔ)設(shè)施組合而成的，因此，這些基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量會在很大程度上決定整體工程的質(zhì)量，應(yīng)選用高質(zhì)量、高性能的建筑材料和先進(jìn)的施工工藝，從根本上保證工程的質(zhì)量。施工中應(yīng)該采用先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備來完成工程的建設(shè)，因為這些高科技的設(shè)備具有更多的優(yōu)勢，能夠達(dá)到施工單位的建設(shè)目標(biāo)。

2.5加強(qiáng)對工程的監(jiān)管和維護(hù)

首先，在小型農(nóng)田水利工程的施工過程中，強(qiáng)有力的監(jiān)督和管理是保證工程能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。工程建設(shè)管理單位應(yīng)加強(qiáng)、督促工程監(jiān)理單位對施工單位的監(jiān)督和管理，實施動態(tài)監(jiān)測的方法，將監(jiān)管工作落實到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中去。其次，小型農(nóng)田水利工程竣工之后，應(yīng)根據(jù)工程設(shè)施的性能特點(diǎn)，定期對工程進(jìn)行巡檢，及時發(fā)現(xiàn)影響小型農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行的不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)工程的安全、可靠運(yùn)轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障。

3結(jié)束語

綜上所述，加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計是具有極其重要的意義的。做好這一工作，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的飛躍，促使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終完成我國新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，更加會提升我國的綜合實力，以及我國在國際中的地位。

作者：李勇單位：黑龍江省八五二農(nóng)場蛤蟆通水庫灌區(qū)管理處

參考文獻(xiàn)

[1]雷兆偉，高皓君.解析小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計存在的問題及注意事項[J].科技風(fēng)，2013（11）：145.

[2]黃雅麗.小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計存在的問題及注意事項[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（05）：210.

篇（8）

通過因地制宜、分步實施、穩(wěn)妥推進(jìn)建筑節(jié)能工作，為改善建筑物室內(nèi)熱環(huán)境和減少建筑設(shè)備能耗，在建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)中采取隔熱保溫等節(jié)能措施和選用節(jié)能型建筑設(shè)備，達(dá)到不斷降低建筑物使用能耗的目標(biāo)。

二、管理機(jī)構(gòu)

本市建筑節(jié)能的推進(jìn)工作在**市建設(shè)和管理委員會（以下簡稱市建委）的領(lǐng)導(dǎo)下，由**市建筑節(jié)能辦公室（以下簡稱市建筑節(jié)能辦）負(fù)責(zé)本意見的協(xié)調(diào)推進(jìn)和具體實施工作。

各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門依照本意見，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

**市經(jīng)濟(jì)委員會所屬的**市節(jié)能監(jiān)察中心負(fù)責(zé)節(jié)能方面的日常監(jiān)察工作。

各相關(guān)委、辦、局根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)本市建筑節(jié)能的管理工作。

三、實施要求

（一）從20**年**月**日起申請初步設(shè)計文件審查的，或者20**年**月**日前初步設(shè)計文件已審查的，但在**年12月1日以后通過施工圖設(shè)計文件審查的下列新建住宅建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照本意見規(guī)定執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》：

1、內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的住宅建設(shè)項目；

2、申報“國家康居示范工程”和“市新型墻體材料與節(jié)能住宅示范工程”的住宅建設(shè)項目；

3、低層住宅小區(qū)和一城九鎮(zhèn)特色風(fēng)貌住宅小區(qū)的建設(shè)項目。

（二）從**年2月1日起申請初步設(shè)計文件審查的，或者**年2月1日前初步設(shè)計文件已審查的，但在**年4月1日以后通過施工圖設(shè)計文件審查的下列建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照本意見規(guī)定執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)的公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：

1、外環(huán)線以內(nèi)的新建住宅建設(shè)項目；

2、本市范圍內(nèi)的新建政府機(jī)關(guān)辦公用房、商場、旅館、辦公樓和由它們組成的綜合樓建設(shè)項目。

四、管理措施

（一）規(guī)劃方案審批階段

市或者區(qū)（縣）規(guī)劃行政管理部門在審查建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)就建筑節(jié)能的內(nèi)容征求市或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門的意見，市或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門在接到征求意見通知后10日內(nèi)，反饋審查意見書。市或者區(qū)（縣）規(guī)劃行政管理部門對不符合要求的建設(shè)項目，不予審核通過。

（二）建設(shè)項目可研報告審查階段

市或者區(qū)（縣）發(fā)展計劃行政管理部門在審查建設(shè)項目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能專題篇（章）內(nèi)容列入審查范圍。對不符合要求的建設(shè)項目，不予審批。

（三）初步設(shè)計方案審查階段

市或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門在對建設(shè)項目初步設(shè)計方案審查時，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能的內(nèi)容列入審查范圍，并按《建設(shè)項目初步設(shè)計方案建筑節(jié)能審查要點(diǎn)》進(jìn)行審查。對不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項目，不予審批。

（四）施工圖設(shè)計文件審查階段

受市建委委托的審圖機(jī)構(gòu)在審查建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能內(nèi)容列入審查范圍，并按《建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件和竣工備案建筑節(jié)能審查要點(diǎn)》進(jìn)行審查，審查結(jié)果情況抄告市建筑節(jié)能辦。對不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項目，不予審查通過。

（五）竣工驗收備案階段

受市或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告中，應(yīng)當(dāng)含有建筑節(jié)能監(jiān)督情況內(nèi)容。

市或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反本意見規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

五、相關(guān)要求

（一）對建設(shè)單位的要求

建設(shè)單位在編制建設(shè)項目的可行性研究報告中，應(yīng)當(dāng)含有建筑節(jié)能的專題篇（章）。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)和要求，委托建設(shè)項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理，不得要求其降低標(biāo)準(zhǔn)變更節(jié)能設(shè)計文件。

建設(shè)單位在組織竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收建設(shè)的建筑節(jié)能設(shè)施，并將含有建筑節(jié)能內(nèi)容的工程竣工驗收報告報市或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門備案。

（二）對設(shè)計單位要求

設(shè)計單位在設(shè)計建設(shè)項目時，對住宅建筑應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部頒布的現(xiàn)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)計。對其他公共建筑應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計。

（三）對施工單位要求

施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的設(shè)計文件和施工規(guī)程進(jìn)行施工，并配套滿足建筑節(jié)能的施工機(jī)具和技術(shù)要求。

（四）對工程監(jiān)理單位要求

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照建筑節(jié)能的法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件等規(guī)定和要求實施監(jiān)理。對設(shè)計、施工不符合相關(guān)要求的，按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，要求施工單位改正或者報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。

設(shè)計單位或者施工單位未按要求整改的，監(jiān)理單位可向建設(shè)行政管理部門反映，由建設(shè)行政管理部門予以處理。

六、發(fā)展應(yīng)用

（一）本市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)能型建筑材料、高效用能設(shè)備、可再生能源利用等建筑節(jié)能系統(tǒng)和技術(shù)，鼓勵選用有節(jié)能標(biāo)識的建筑材料和用能設(shè)備。

本市重點(diǎn)發(fā)展下列產(chǎn)品與技術(shù)的推廣應(yīng)用：

1、節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱材料與技術(shù)的應(yīng)用；

2、節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)的應(yīng)用；

3、集中供熱和熱冷電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用；

4、太陽能等可再生能源利用技術(shù)及裝置的應(yīng)用；

5、空調(diào)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的應(yīng)用，以及空調(diào)和熱力管道系統(tǒng)的保溫、空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)防滲漏技術(shù)的應(yīng)用；

6、節(jié)水型的建材產(chǎn)品和器具的應(yīng)用；

7、建筑節(jié)能能耗的檢測評估技術(shù)的應(yīng)用；

8、其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用。

（二）本市建筑節(jié)能的推進(jìn)工作，應(yīng)當(dāng)堅持與新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用相結(jié)合，市、區(qū)（縣）墻體材料辦公室應(yīng)當(dāng)在推廣新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的工作中研究做好建筑節(jié)能的推進(jìn)工作。

七、“禁限”工作

本市在建設(shè)項目中禁止或者限制設(shè)計、使用國家及本市明令淘汰的隔熱保溫性能差的建筑材料、不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑結(jié)構(gòu)、低效能比的用能設(shè)備和落后的建筑節(jié)能應(yīng)用技術(shù)，并由市建委會同有關(guān)部門提出禁止或者限制用于建設(shè)項目的產(chǎn)品和技術(shù)的目錄。

八、“認(rèn)定”工作

本市對節(jié)能住宅建筑實行認(rèn)定制度。依據(jù)市建委《關(guān)于印發(fā)〈**市節(jié)能住宅建筑認(rèn)定管理暫行辦法〉的通知》規(guī)定，對自愿申請節(jié)能建筑的建設(shè)項目進(jìn)行技術(shù)評審、認(rèn)定和掛牌。

篇（9）

第三條我區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)市政建設(shè)項目適用本實施意見。

第二章一般規(guī)定

第四條區(qū)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃實施規(guī)劃管理。

第五條對于規(guī)劃未覆蓋或規(guī)劃調(diào)整區(qū)域，由建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位作出兩套以上技術(shù)方案報規(guī)劃行政主管部門，規(guī)劃行政主管部門根據(jù)項目需要確定是否舉行專家評審（論證）。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審核確認(rèn)后，可核發(fā)相關(guān)行政許可。

第六條區(qū)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃，對市政建設(shè)項目作出行政許可，并核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)項目竣工規(guī)劃驗收合格證》。

第七條短距離接管、延管、遷線等零星市政工程按第七章“零星工程規(guī)劃許可”要求辦理。

第八條《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的內(nèi)容及附件、附圖，不得擅自變更，確需變更的，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意，辦理變更手續(xù)。

第九條臨時市政建設(shè)工程使用期限不得超過兩年，因國家建設(shè)需要拆除的，使用單位或者個人必須在規(guī)定期限內(nèi)無條件自行拆除，交還臨時用地，國家不予安置和補(bǔ)償。

第十條《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》辦理后一年內(nèi)未按規(guī)定辦理用地手續(xù)的又未辦理延期手續(xù)的，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理后六個月內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。

第十一條當(dāng)規(guī)劃行政許可作為其他行政審批必備資料時，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合，沒有規(guī)劃相關(guān)行政許可不予審批。

第十二條在實施道路交通工程建設(shè)時，各管線工程應(yīng)同步建設(shè)。道路工程在竣工后五年內(nèi)不得再開挖進(jìn)行建設(shè)，確須在道路內(nèi)敷設(shè)管線的必須采用非開挖技術(shù)。

三章市政項目選址許可

第十三條市政建設(shè)項目的可行性研究，須有規(guī)劃行政主管部門參與。

第十四條建設(shè)單位或個人具備相關(guān)資料提出選址申請后，由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模，提出項目選址建議和規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》和《市政建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書》。建設(shè)項目未取得《建設(shè)項目選址意見書》的，發(fā)展改革部門不得受理該項目立項申請。

第四章市政項目建設(shè)用地規(guī)劃許可

第十五條此項許可限于要辦理土地管理部門土地利用的市政工程項目。

第十六條建設(shè)單位或個人具備相關(guān)資料提出用地許可申請后，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門核定建設(shè)項目用地位置、界限，并審查同意提交的總平面布置圖或初步設(shè)計方案后，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第十七條建設(shè)單位或個人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向土地管理部門申請用地。

第五章市政建設(shè)工程規(guī)劃許可

第十八條建設(shè)單位根據(jù)《市政建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書》進(jìn)行施工圖設(shè)計，具備相關(guān)資料后，區(qū)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)申請組織建設(shè)項目圖紙審查，審查合格后核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的項目，建設(shè)行政主管部門和市政設(shè)施管理部門不予核發(fā)相關(guān)建設(shè)許可。

第十九條市政建設(shè)單位須委托由區(qū)測繪行政主管部門認(rèn)可的測繪單位實施放線，經(jīng)區(qū)規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線后，項目方可施工。

第六章市政建設(shè)項目竣工規(guī)劃驗收許可

第二十條建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收后一個月內(nèi)完成竣工測量（市政隱蔽工程在工程覆土前須進(jìn)行竣工測量）,取得竣工測量資料后，向區(qū)規(guī)劃行政主管部門報送竣工測量成果和相關(guān)資料，提出項目竣工規(guī)劃驗收申請。

第二十一條竣工測量單位須經(jīng)測繪行政主管部門認(rèn)可?？⒐y繪單位應(yīng)采用經(jīng)測繪行政主管部門認(rèn)可的*平面坐標(biāo)系和國家85高程系。竣工測量成果必須符合《*市*區(qū)UPGIS數(shù)據(jù)入庫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。

第二十二條區(qū)規(guī)劃行政主管部門收到申請后應(yīng)查驗相關(guān)資料是否完備并符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。審核建設(shè)項目是否按規(guī)劃審批要求實施，經(jīng)驗收合格后核發(fā)《市政工程規(guī)劃竣工驗收合格證》。

第二十三條在建的單位用地、居住小區(qū)等項目內(nèi)市政項目與地上建筑一同驗收，不再單獨(dú)辦理市政工程規(guī)劃驗收許可。

第二十四條未取得《市政工程規(guī)劃竣工驗收合格證》的市政建設(shè)項目，審計部門不予最終審計，不予出具審計報告，城建檔案管理部門不予備案，財政部門不予進(jìn)行項目結(jié)算，且工程不能移交。

第七章零星工程規(guī)劃許可

第二十五條對于短距離（100米內(nèi)）延管、建筑項目給水、燃?xì)狻⑴潘庸?、開設(shè)機(jī)動車出入口等零星工程，為簡化程序，提高辦事效率，不再核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位或個人具備相關(guān)資料提出申請，經(jīng)區(qū)規(guī)劃行政主管部門審核同意后，核發(fā)蓋有“*市*區(qū)規(guī)劃管理局市政工程規(guī)劃專用章”審批簽字的施工總平面圖。項目竣工后須進(jìn)行竣工測量，并按規(guī)定辦理竣工驗收許可。

第二十六條建設(shè)單位或個人獲得經(jīng)區(qū)規(guī)劃行政主管部門審批同意的施工總平面圖后，方可向市政設(shè)施管理部門提出施工申請。

第八章數(shù)據(jù)管理

第二十七條區(qū)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)建立城市地理信息系統(tǒng)，并會同區(qū)測繪行政主管部門制定數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實施數(shù)據(jù)共享。

第二十八條地下管線普查成果和竣工測量成果應(yīng)及時入庫，保證系統(tǒng)具有良好的現(xiàn)時性。

第二十九條規(guī)劃行政主管部門有權(quán)根據(jù)實際需要增加竣工測量內(nèi)容和數(shù)據(jù)要求。

第九章監(jiān)督檢查

第三十條區(qū)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市規(guī)劃檢查制度，依法實施監(jiān)督，并對違法建設(shè)依法進(jìn)行查處。

篇（10）

中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、規(guī)劃前期現(xiàn)狀調(diào)研和收資

好的規(guī)劃，都是要立足實際，適應(yīng)建設(shè)的需要，科學(xué)指導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的。在進(jìn)行規(guī)劃工作時首先要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，做好資料的收集和整理分析工作。電力規(guī)劃前期現(xiàn)狀調(diào)研和收資一般可從以下幾個方面進(jìn)行。

1、了解當(dāng)?shù)刎?fù)荷分布現(xiàn)狀、供電能力等基礎(chǔ)資料

了解當(dāng)?shù)刎?fù)荷分布現(xiàn)狀、供電能力等情況，這關(guān)系到規(guī)劃區(qū)內(nèi)電源的布局、輸配電網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)建設(shè)及與上級電源引入或輸送和銜接問題。

2、了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活和工農(nóng)業(yè)用電等自然條件

從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平可以反映用電水平，便于準(zhǔn)確選取采用合適的用電指標(biāo)；從當(dāng)?shù)鼐用裆詈凸まr(nóng)業(yè)用電可以反映用電習(xí)慣、用電負(fù)荷的周期分布、地域分布等特點(diǎn)，便于進(jìn)行電力峰谷調(diào)配和區(qū)域調(diào)配。

3、了解當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)劃發(fā)展意愿。

了解并熟悉地方政府或相關(guān)部門的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)劃發(fā)展意愿，才能更好地從實際出發(fā)，滿足當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的需要。

二、電力負(fù)荷預(yù)測

電力負(fù)荷預(yù)測應(yīng)在用電現(xiàn)狀水平和城市分期規(guī)劃發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在進(jìn)行預(yù)測時，要充分考慮各行業(yè)或產(chǎn)業(yè)用電之間的差異，并在對歷史或現(xiàn)狀用電水平的統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上作出科學(xué)的預(yù)測。負(fù)荷預(yù)測的方法有多種，主要有電力彈性系數(shù)法、回歸分析法、增長率法、人均用電指標(biāo)法、橫向比較法、負(fù)荷密度法、單耗法等。下面主要介紹一下簡單常用的增長率法、人均用電指標(biāo)法和負(fù)荷密度法。

1、增長率法預(yù)測電力負(fù)荷

綜合用電增長率法:用電負(fù)荷可采用現(xiàn)狀年人均綜合用電指標(biāo)乘以增長率進(jìn)行預(yù)測。規(guī)劃期末年人均綜合用電量可按下式計算： Q=Q1(1+K)n

式中Q---規(guī)劃期末年人均綜合用電量(kWh／人•a)；

Q1---現(xiàn)狀年人均綜合用電量(kWh／人•a)；

K---年人均綜合用電量增長率(％)；

n---規(guī)劃期限(年)。

K值可依據(jù)人口增長和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度分階段進(jìn)行預(yù)測。

2、人均用電指標(biāo)法預(yù)測電力負(fù)荷

當(dāng)采用人均用電指標(biāo)法預(yù)測電力負(fù)荷時，其規(guī)劃人均用電指標(biāo)的選取，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民生活水平、電力供應(yīng)條件等因素，在用電現(xiàn)狀水平的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合研究分析、比較后，因地制宜選定。由于各地發(fā)展不一，用電水平也有很大不同，所以規(guī)劃人均用電指標(biāo)的選取建議由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計部門或電力部門的統(tǒng)計資料作為主要參考依據(jù)。

3、負(fù)荷密度法預(yù)測電力負(fù)荷

負(fù)荷密度法分為單位用地面積和單位建筑面積負(fù)荷密度法。采用單位用地面積負(fù)荷密度法進(jìn)行預(yù)測時，在考慮不同用地性質(zhì)的同時還應(yīng)充分注意各地的發(fā)展?jié)摿?，預(yù)留彈性。在采用單位建筑面積負(fù)荷密度法進(jìn)行預(yù)測時，要充分結(jié)合建筑規(guī)劃，根據(jù)建筑物的性質(zhì)、規(guī)模，容積率等多因素綜合分析研究后選取合適的指標(biāo)。

筆者在這里還要提醒一下的是，在選用單位建筑面積負(fù)荷密度法預(yù)測電力負(fù)荷時，有些套用建筑電氣單體設(shè)計的用電指標(biāo)，甚至還使用需要系數(shù)來預(yù)測負(fù)荷，其實這是不科學(xué)的。因為建筑電氣的單位建筑面積負(fù)荷指標(biāo)一般是指某建筑本體自身的用電指標(biāo)，而規(guī)劃的單位建筑面積負(fù)荷指標(biāo)為規(guī)劃區(qū)內(nèi)同一類或多個建筑體歸算至電源側(cè)的用電指標(biāo)。需要系數(shù)一般在建筑電氣里預(yù)測負(fù)荷時使用，而規(guī)劃不涉及需要系數(shù)問題，通常只需考慮負(fù)荷同時率的問題。

三、供電設(shè)施規(guī)劃

1、電源設(shè)施規(guī)劃

筆者這里說的電源設(shè)施主要是指域內(nèi)發(fā)電廠和接受域外電力系統(tǒng)電能的電源變電站。電源設(shè)施布置除應(yīng)符合國家相關(guān)能源政策和產(chǎn)業(yè)布局等要求并符合相關(guān)設(shè)計規(guī)程外，尚應(yīng)跟地區(qū)總體規(guī)劃布局、負(fù)荷分布及其與地區(qū)電力系統(tǒng)的連接方式、地理環(huán)境等因素綜合分析比較，統(tǒng)籌考慮。

（1）發(fā)電廠：以大型、清潔、高效、環(huán)保電廠為主，適度發(fā)展分布式電源，鼓勵發(fā)展清潔能源和可再生能源利用。電廠選址除應(yīng)滿足總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，同時應(yīng)滿足電廠建設(shè)規(guī)程。

（2）500千伏變電站宜布置在城區(qū)邊緣，有充足的走廊用地。 220千伏變電站宜靠近負(fù)荷中心，臨近大型高壓走廊和主要電纜通道。110千伏以下變電站宜深入負(fù)荷中心，并便于二次側(cè)的出線。

（3）除用電量很大，負(fù)荷高度集中的市中心高負(fù)荷密度區(qū)外，110KV及以上變電站應(yīng)盡量布置在城區(qū)邊緣，或郊區(qū)、縣，以緩解城市中心區(qū)緊張的用地并盡量遠(yuǎn)離公眾聚集區(qū)。

2、配電設(shè)施規(guī)劃

配電設(shè)施這里特指除上述所指電源設(shè)施以外的開關(guān)站、公用配電所等電力設(shè)施。

（1）開關(guān)站（或稱開閉所），是用于電力的接受與分配，具有轉(zhuǎn)供負(fù)荷的功能，能夠有效地解決變電站出線間隔不足和出線母線過長的問題，在區(qū)域配電網(wǎng)中起到電源支撐、分配的作用。除大型超高壓開關(guān)站以外，一般20KV及以下開閉所設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)集約節(jié)約用地原則，盡量減少獨(dú)立占地，宜結(jié)合工業(yè)、商業(yè)、辦公類建筑以及地塊內(nèi)公用配套建筑統(tǒng)一建設(shè)。單個10KV開閉所最大轉(zhuǎn)供容量不宜超過15000KVA，20KV開閉所最大轉(zhuǎn)供容量不宜超過30000KVA。

（2）公用配電所（或稱配電房），是為保證各類終端負(fù)荷供電電壓質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)省電能而配建的。在大型公建和住宅小區(qū)、高層樓群等負(fù)荷密度較高的地區(qū)宜規(guī)劃采用戶內(nèi)型結(jié)構(gòu)。在郊區(qū)和農(nóng)村、道路橋梁等負(fù)荷密度較低的地區(qū)可因地制宜地規(guī)劃采用戶外型結(jié)構(gòu)。具體布置要充分考慮負(fù)荷分布特點(diǎn)以及合理的負(fù)荷半徑。

四、電力線路規(guī)劃

電力線路分為架空線路和地下電纜線路兩類。架空線路適用于高電壓、大電流、長距離輸送電能或在采用地下電纜困難或造價高昂的地方使用。而在城區(qū)建設(shè)密集地方、對景觀要求高的重要風(fēng)景旅游區(qū)或?qū)芸章銓?dǎo)線有嚴(yán)重腐蝕場所等地方宜采用地下電纜。

各級電壓不同供電線路結(jié)構(gòu)的輸送功率和輸送距離及線路走廊寬度可參照下表的規(guī)定。

除上表以外需要指出的是，隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和電纜絕緣技術(shù)的提高，高電壓等級的電能輸送采用電纜線路的機(jī)會越來越多。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、用地緊張的城區(qū)，220KV及以下的大多數(shù)逐步采用地下電纜線敷設(shè)。具體規(guī)劃采用架空線敷設(shè)還是地下電纜線敷設(shè)需根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和總體規(guī)劃，結(jié)合道路規(guī)劃、市政工程規(guī)劃及綠地規(guī)劃等布局，通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合分析、比較后統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)處理。

結(jié)束語：

本文從電力規(guī)劃前期工作到電力規(guī)劃中的主要內(nèi)容做了簡單的梳理和介紹，使讀者對工程規(guī)劃中配套電力專業(yè)規(guī)劃工作有個大致的了解。

主要參考文獻(xiàn)：

《城市電力規(guī)劃規(guī)范》GB50293 中國建筑工業(yè)出版社

《城市配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB50613 中國計劃出版社

上一篇: 焊裝實訓(xùn)總結(jié) 下一篇: 四年級教案