時間：2023-01-11 05:47:41
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇衛生局兩綱工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
一、提高認識，增強責任感。
①提高孕產婦管理的規范責任感。
②逐漸完善孕產婦管理設施;配合上級領導的工作;建立系統管理，并專干保持良好的關系。
③與專干簽定責任書，保證基礎資料的真實性，準確性。
二、孕產婦系統管理。
①每月2號我村上報孕產婦及兒童(包括流動孕婦及兒童)人口信息，力爭準確。
②每月2號我村醫上交孕產婦資料和其它方面的婦幼資料。 ③按時到中心衛生院核對孕產婦系統管理的各類全部資料。
三、學習與監督。
①按時按點參加上級領導單位組織，舉辦的各類學習和例會，并及時把與會精神和工作任務落實。
②按時接受上級進行的培訓和工作督導，并保存督導記錄。
③隨時支持配合上級領導單位來我村的指導和督察。
四、加大婦幼宣傳。
①及時對婦幼政策進行宣傳，保持我村宣傳標語不低于2條。
②對于孕產婦的咨詢，我村做到科學準確不推不拖。
③按時排摸新婚夫婦，在孕前三月到孕后三月按時發放葉酸，預防新生兒神經官缺陷。
2017年度鄉鎮婦幼保健工作計劃二：
沿村中心衛生院婦幼保健工作以黨的x大會議精神為指導，我院將以求真務實，開拓創新，團結一致，努力拼搏的精神，把今年的婦幼保健工作做得更好，現將20xx年的工作計劃擬定如下:
一、加強管理，提高素質
我院將抓住“降消”項目和“新農合政策”為契機，在去年的基礎上進一步完善鄉村醫生管理制度，做到獎懲分明，對做得好的給給予表揚獎勵，并在新的一年里繼續發揚以理念上一層樓，做得不好的給予批評指導，并做出一定的懲罰，必要時可不定期將工作較差的村醫協調到衛生院進行釷對性的學習和培訓。鄉村醫生積極參與危急孕產婦搶救，保持孕產婦死亡率為零。提高認識，不斷地把我鎮的婦幼保健工作推到一個新的臺階。
二、加強培訓，提高專業技術水平
我鎮鄉村醫生的專業技術能力處于中等水平，為了使我鎮婦幼衛生工作能夠逐年有所提高，2014年還要繼續對鄉村醫生進行培訓，一年培訓四次，一季度一次。不定期要針對個別工作能力較差的鄉村醫生進行弱項的單獨培訓，哪怕他們知識一天只增加一點點，對于他們來說也是一種提高，對于鎮衛生院的整體實力也將是一種提高，使各種適宜技術及方法能有效的傳輸給每一位村醫，使他們能夠較好的開展實際工作。當然，僅靠培訓是遠遠不夠的，要想各方面都有較好的發展，最主要的是考慮如何調動每一位村醫的學習積極性，主動性，使婦幼保健知識的學習源源不斷，而不是急功近利的短期學習。2014年起，通過何種方式才能更加有效地使村醫的學習能連續下去，我院將積極探索出一套切實可行的管理方法。
三、業務工作，搞好搞活。
(一)、婦保方面
加強孕產婦系統管理，重點篩查高危孕產婦并專案管理，具體任務指標，按照縣衛生局下達的任務指標按質的按量完成，要將產后訪視這一薄弱環節實實在在的開展好，大力宣傳并開展好新農合政策和貧困孕產婦住院分娩救助工作，組織村醫學習救助程序，認真將該項工作落到實處。開展好計劃生育服務工作，本年度力爭在年底以前完成XXX例婦女病普查普治工作。
(二)、兒保方面
加強兒童系統管理和ARX、AOD管理工作，認真把7歲以下兒童體檢工作開展好，推廣好，把體檢工作更好的融入兒童系統管理工作中，做好高危兒童的管理，認真做好產后訪視工作。具體工作目標任務按衛生局下達的任務指標按質按量完成好。
(三)高危孕產婦的挽救和高危兒童的急救
為了降低孕產婦和5歲以下兒童死亡率，應做好危急孕產婦的搶救工作和危急兒童的急救工作，成立危急孕產婦搶救小組和危急兒童急救小組，公布急救電話，隨時保持急救出診箱的藥品、物品齊備，接到呼救及時出診搶救或做好搶救的準備工作。
(四)報表、圖表、臺帳方面
我院婦幼人員負責好本鎮的月報表、半年及年終報表的上報和資料收集，村醫負責原始資料的收集和上報。村醫于每月20日報一次原始資料，鄉衛生院整理歸納于23日報縣婦幼。
為認真貫徹落實婦幼保健各項目標任務，年初在充分調查研究論證的基礎上，制定了《**縣婦幼衛生二oo九年工作計劃》。《計劃》中明確提出了預期目標和方法措施，強調了要廣泛組織宣傳，增強全社會對婦幼保健工作的重視，積極尋求支持與配合，做好婦幼保健各項工作。強化了對基層保健員隊伍特別是愛嬰衛生院和防保站的監督與管理，確保婦幼保健各項工作順利開展。
二、加強檢查督促，落實責任，不斷提高“兩管”工作質量。
針對我縣鄉鎮婦幼保健工作基礎不高，部分保健員業務素質較低，為迅速提高保健員業務素質、強化監督管理和技術指導工作，我們以愛嬰衛生院和鄉鎮防保站為重點，建立了相應的檢查、評估和目標責任制，按年初《計劃》安排，兒保股、婦保股、信息股的業務人員對防保站和愛嬰衛生院進行定期檢查，做到季度有小結、年終有總結。
1月、3月，我們組織相關人員對各愛嬰衛生院和鄉鎮防保站進行2次全面的檢查指導，重點是“兩管”工作。主要是對表冊的建立、各種表冊填寫是否規范、工作任務完成情況以及怎樣發揮愛嬰衛生院的優勢進行了分析指導，就少數衛生院和防保站在檢查中暴露的問題，檢查人員給予現場指導，并填寫整改意見書，要求院長或站長在意見書上簽字，限期整改。4月12—16日，利用“降消”項目駐縣蹲點機會，協助專家對全縣各級醫療保健機構的產科進行全面檢查和指導，使產科建設得到逐步規范。
三、認真組織實施“提高婦女兒童健康水平”項目，造福一方百姓。
（一）加強公共衛生體系建設，做好衛生防病工作。
2、全力以赴，做好高致病性禽流感防控工作。
聞訊而動，衛生局及時啟動禽流感防控工作。結合區位特點，制定完善了禽流感防控工作方案和應急預案，進一步明確各部門職責。堅持早布控、廣宣傳、持續動態監察執法，向居民開展宣傳和教育，強化候鳥聚集地區的監測。把禽流感納入今年秋冬季節呼吸道傳染病防控的重點，組織對醫務人員進行禽流感防控知識的全員培訓和考核。
3、傳染病綜合防治和預防保健工作措施得到落實，各項工作按計劃完成。
繼續保持計劃免疫工作高質量高接種率水平。截止20*年10月，全區學齡前兒童免疫接種接種率99.86%，開展了外來兒童查漏、補種工作。推進免疫預防規范化門診建設工作。嚴格執行群體性疫苗接種工作有關規定，確保免疫預防各項工作管理規范化。
嚴格傳染病網絡直報工作，降低漏報率，主動搜索不明原因肺炎病例。預防和控制季節性傳染病爆發流行，夏季腸道門診、冬季呼吸道門診按時開診。加強建筑工地、集貿市場等流動人口集中地區的防病管理。有效處置了新街口地區短期內集中發生的流行性出血熱疫情。
加強艾滋病等重大傳染病的防治工作，對艾滋病疫情實行網絡專報；加大重點人群監測力度，落實國務院“四免一關懷”政策，開展艾滋病自愿咨詢檢測。
落實市政府關于完善突發傳染病醫療救治體系建設的折子工程，在*區確定18家醫療機構分別建設標準傳染病診室、傳染病門診和傳染病隔離留觀病房及4家急救分站。通過協調和督導，在規定時間完成建設，及時開診。
婦幼工作落實“一法兩綱”，指標繼續保持全市較好水平。20*年1－10月，全區孕產婦死亡率0/十萬，嬰兒死亡率1.68‰。加大婚檢宣傳力度，在全市率先實現居民免費自愿婚檢。自愿婚檢人數呈現逐步上升趨勢，較去年同期顯著增長。
精神衛生防治工作加強，啟動控制精神抑郁障礙項目。開展了智力殘疾人員的需求調查。截至10月，為無職業、無報銷渠道、無收入的貧困精神病人免費門診1748人次，共投入費用15萬元余。試行精神病緊急救助工作前移的措施，區內精神病人救助綠色通道不斷完善，重大節日期間未發生精神疾患者肇事肇禍事件。
堅持落實《*區慢性病防治規范》，以重點疾病為突破口，多形式多渠道開展健康教育工作，依托社區衛生服務平臺，與轄區大醫院合作，開展慢性非傳染性疾病的控制工作。
4、做好個人工作總結報告，不斷加強衛生監督執法，保證人民群眾健康。
（二）優化醫療資源，強化醫院管理。
配合*區城市改造，根據區屬醫療機構發展專科特色和社區衛生服務的定位目標，本著做精專科、做強社區的發展思路，優化區屬衛生資源。原護國寺中醫醫院和原廠橋醫院整合形成了*中醫藥大學附屬護國寺中醫醫院和什剎海地區社區衛生服務中心。原二龍路醫院和原德外醫院整合形成了*市肛腸醫院和德勝社區衛生服務中心。醫院在短期內即呈現了可喜的發展趨勢。資源整合、互補優勢的舉措初見成效。
在醫療機構開展“以病人為中心，提高醫療質量”為主題的“醫院管理年”和“創建人民滿意醫院”活動。在醫療質量、服務特色、基礎建設、人才培養、績效管理等方面找差距，抓管理，提高醫療質量和服務能力。
區衛生局加強對醫療質量的監管與指導。對醫療文書質量和檢驗科工作進行了專項督導；開展口腔診療器械消毒培訓，防范醫源性感染；鞏固醫療機構評審成果，強化醫療機構持續改進意識。
（三）社區衛生服務工作的發展空間不斷拓展，社區衛生服務機構建設進一步加強。
本著“布局更加合理，功能更加完善”的原則，在區發改委的支持下，進一步完善*區社區衛生服務中心、站設置規劃，促進社區衛生服務發展。已改造了部分基礎條件較差的社區衛生服務站，改善了服務環境，社區衛生服務量明顯上升。
二、20*年工作基本思路
20*年是“十一五”規劃的開局之年，區衛生局重點將做好以下幾項工作：
（一）加強公共衛生體系建設，實現區域公共衛生資源的整合，實現公共衛生大廈良性運轉，發揮在保障公共衛生中的中堅作用
在新的一年要繼續加強公共衛生建設，提高公共衛生服務水平。為“十一五規劃”的實施打下基礎。要積極落實區委、區政府的決定整合區域公共衛生資源，提高對中央機關的保障水平，提高公共衛生資源使用效率，提高全區居民公共衛生的享受程度和公平性。使公共衛生建設成為構建和諧社會首善之區的基礎工程之一。建立公共衛生大廈是*區委區政府加強公共衛生建設的重要舉措,在全市尚屬首例，意義重大。20*年要做好各機構的搬遷工作，按照公共衛生體系建設的要求和未來工作的開展設置各個機構的科室及職能，優化內部運行機制，使整合后各機構盡快實現良性運轉。
（二）進一步強化疾病防治特別是對重大傳染病防治工作力度
進一步鞏固疾病防控的工作基礎，完善傳染病門診、計劃免疫規范門診等基礎設施建設，強化傳染病防控措施；增強和完善全區防病網絡組織建設；加強防病隊伍培訓，提高防病隊伍素質；加大對健康教育、預防接種、流行病調查和傳染病管理支持力度。切實落實全區疾病預防的各項措施。
（三）做好2011年衛生工作計劃，繼續加強社區衛生服務工作，落實社區衛生服務機構的設置調整規劃
（四）在總結試點工作的基礎上，在全區7個街道辦事處派駐衛生監督執法站，實現綜合執法下移的工作模式。
推進衛生監督機制改革，為保障衛生監督執法工作即使到位，繼續積極前移工作，在總結20*年衛生監督執法派駐經驗的基礎上，全面推開衛生監督站下移工作。并試行綜合執法下移。
（五）加強醫療衛生機構管理，做好社區衛生工作總結
一、醫療業務工作1、在這一年中，我們堅持了“以病人為中心”，開展了“醫療質量年”活動。切實加強“誠信”服務，規范了醫療衛生服務行為，提高了醫療服務質量；認真加強了全院職工的醫德醫風教育，杜絕收受“紅包”、“開單提成”、“回扣”、亂收費等不正之風的蔓延，使廣大醫務人員樹立起“責任重于泰山”的責任意識。今年，我院在全國醫療機構開展社會服務承諾活動并糾正收受“紅包”、“開單提成”、“回扣”、亂收費等醫療服務不正之風的活動中無意人違規。2、鞏固和發展我國的傳統醫學。我們加強了我院的中醫科建設，補充了新生力量，做到了后繼有人，同時保證了中藥的藥品質量。3、提高醫療質量。在當前財政比較困難的情況下，我院在培養人才上加大投入，今年共派出16名醫護人員到知名醫院進修學習。通過學習，提高了他們的醫療業務水平，他們也將所學的先進理論、先進經驗、先進技術應用到實際工作中，也起到了學科帶頭人的作用，同時使醫院的業務收入明顯的上升。4、加強院長查房制度，每月不定期對各科室的工作進行檢查，包括處方書寫、門診登記、傳染病報告、各科室各種登記記錄，從而使門診病人、住院病人、規范化辦公的管理得到進一步的規范。今年我院通過分期付款的方式添置十四臺微機，這樣使我院的門診登記、住院登記、收發藥品、病歷管理、財務報表、社區文檔、防疫統計、疫情上報、辦公文檔、收費制度等得以完善和規范，同時也提高了辦公效率。全年的病歷書寫甲等病歷在95%以上，病歷歸檔率達100%，節約辦公經費達上xx元，也給今后查找病歷提供了方便，也使我院的辦公效率得到了質的飛躍。5、堅持了藥事管理制，成立了藥事領導小組，先由院長進行藥品品種、藥品價格的審核，再由專人負責購進，堅持杜絕了偽劣藥品進入我院，嚴格保護了廣大病員的身心健康和消費者的利益。6、積極鞏固和發展“愛嬰醫院”的建設，并通過了上級部門的復查，同時獲得了母嬰保健技術服務執業許可證。7、嚴格消毒隔離制度。杜絕和減少了院內感染和“二次感染”，對醫療廢棄物采取運到專用垃圾場進行焚燒，并派專人進行監督管理，同時每月上報xx市食品藥品監督管理局xx市分局。
二、衛生防疫工作1、傳染病管理在這一年中，我院認真貫徹了《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件急條例》，堅持了門診登記和疫情自查制度；建立建全了疫情報告制度，并配備微機隨時進行網絡上報制度，使我院的傳染病工作的登記、報告及時和準確率均達100%；積極配合市疾控中心對社會影響大的群體暴發疫情的防治工作，加強死因調查和傳染病的訪視工作。2、計劃免疫工作今年我院認真堅持了兒童計劃免疫的冷鏈交轉工作。在考慮到原來的計劃免疫門診場地狹小、設備不齊和不便于廣大接種兒童就診的情況下，應廣大民眾的要求，經上級主管機關同意，我院于5月份投入4萬多元在xxx大廈重新設立了有xxx㎡、設施設備齊全并在全市是首家的計劃免疫示范門診，并順利通過了xx市衛生局、xx市疾控中心的驗收，同時也成為了周邊區市縣的示范，深得廣大民眾的好評；做到了兒童基免的“四苗”接種率達98%以上，卡證符合率100%，新生兒乙肝疫苗接種率達95%以上，按時認真上交了各類報表，堅持了脊灰、麻疹的“0”病例報告制度，保質保量完成了上級下達的各項指令性任務，全年無“四苗”接種相關疾病的發生。同時我院也順利通過了由國家衛生部組織的計劃免疫工作的檢查。3、建立建全了腸道門診，做到了有人、有制度、有物，提高了預測預報能力。4、在上級業務部門的指導下，加強了對地慢病的防治工作。
三、婦幼衛生工作我院在上級業務部門的指導下，認真抓好“一法兩綱”的落實。加強和鞏固了孕產婦和兒童的系統管理，使孕產婦的系統管理率達85%以上，新法接生率100%，孕產婦的住院分娩率達95%以上，對高危孕產婦進行了100%的管理，兒童的系統管理履蓋率達100%，管理率85%以上，體弱兒管理達95%以上；加強了計劃生育節育手術技能的提高，繼續實施了“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目”，全年無新生兒破傷風的發生，孕產婦死亡率較上年有明顯下降，并認真對孕產婦死亡和兒童死亡進行了死因調查。
四、計財工作我院的財務工作，全院實施了“三統一”原則，堅持了收支兩條路，堅持了財務核算和財務監督的作用。1、財務狀況全年業務：業務收入xxxx萬元1—11月收入xxx萬元，全年門診人次xxxxxxx人，住院病人xxxxxx人，病床使用率xx均較上年有明顯上升。2、對本院的財務作了認真的核算，對全院的固定資產也進行了登記造冊，基本做到了帳、冊、物相符。3、認真執行了國家的物價政策，堅持了“物價公示”制度，根據我院的實際情況，對有些收費項目作了相應的調低，做到了讓利于民。4、按時完成了各類報表的上報工作。
五、其他工作2、社區衛生工作。在二00四年的衛生工作中，我院把社區衛生工作列入了重要議事日程，制定了規劃，落實了措施，安排了專人負責該項工作。我院為搞好社區工作，先后投入xx萬多元進行硬件的提升；為了把社區工作做的更好，在軟件上，我院除了加強醫護人員的自我培訓，先后還組織各科室負責人到xxx區xx醫院社區衛生服務中心、xxx市xxx人民醫院xxx社區服務中心、xxx市xxx人民醫院等處進行參觀學習，這樣使我院在申報社區衛生服務中心工作中學到先進的管理經驗和對比出我們和他們的差距。通過學習和自身的努力，在上級領導的關心下，目前已通過xxx市衛生局的驗收，成立了xxx社區衛生服務中心。3、認真搞好申報精神文明單位工作和愛國衛生先進單位的復查工作。4、認真加大普法和綜合治理工作。我院以xxx市衛生局《2004年社會治安綜合治理保穩定保平安責任書》為藍本，組織了廣大醫務人員學習各種法律、法規，特別加強學習了“醫療事故處理條例”；今年，我院派醫務科長參加了由重慶醫學會組織的“醫療事故處理條例”培訓學習，學完后醫務科及時組織全院職工進行學習，從而增強了職工的法律意識、責任意識和處理能力，全年無一人違法亂紀。5、計劃生育工作，我院加強了院內和流動人口的計劃生育工作的管理，全年無一例非計劃生育。6、認真搞好工青婦工作，開展了創造巾幗文明崗活動，以及各項知識競賽和技能比賽工作。為了增強職工的凝聚力，豐富職工的業余活動，三八節、五一節、五四節我院在工會、女工委、辦公室的組織下，組織職工到xxx山莊參加拔河、乒乓球、卡拉OK、跳舞活動；五月11-14日由副院長xxx同志帶隊參加了xxx市第三屆“格力杯”乒乓球比賽，榮獲女子團體第四名、女子單打第二名；九月中旬參加了由xxx市宣傳部組織xxx社區承辦的文藝演出活動，贏得廣大市民的贊許；以上活動的開展不僅豐富了職工的業余活動也使我院在升為市級醫院后的知名度在xx得到了進一步的提高。7、加強了對職工繼續醫學教育工作。通過全院集中學習和自發學習的形式，對臨床醫務工作者進行繼續醫學教育，鼓勵職工參加各類學校的學習和進修。通過幾種形式的學習，不斷提高醫護人員的自身業務能力，強化了持證上崗工作。8、健康教育工作為了切實貫徹新時期衛生工作的方針，確保為人民健康服務和為社會主義建設服務的宗旨，我院積極開展各類健康教育工作。發放各類健康教育宣傳資料幾千份，實施了上街進行衛生咨詢和宣傳專欄的上墻工作等活動。
六、存在的問題1、我院由于規模較小業務收入有限在加上上級主管機關撥款微薄，因此，我院的底子較薄，存在資金不足的問題已存在多年，也是制約我院發展的一個重要因素。2、在人才技術力量上，我院與其他醫院相比相對較為薄弱，在醫資力量上已經出現青黃不接的局面，設施設備上也較為老化和陳舊，這也是也是制約我院發展的一個重要因素。在過去的一年中，我院在上級主管部門的領導下，在業務部門的指導下，在全院職工的共同努力下，按照市衛生局下達的2004年xxx市衛生工作目標，基本完成上級下達的各項工作。我們準備在新的一年中，總結經驗，改正缺點，抓住從鄉鎮級醫院升為市級醫院的契機，爭取更大進步，使全院的衛生工作更上一個新的臺階。
二、2009年工作任務指導思想：以黨的十六屆四中全會精神為指導方針，認真貫徹“三個代表”重要思想，以市局衛生工作目標管理責任書為藍本，認真堅持新時期衛生工作方針，抓住從鄉鎮級醫院升為市級醫院的契機，進一步轉變觀念，實事求是、與時俱進，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的就醫需求。工作思路：以醫療為中心，內抓管理，外拓市場，引進優秀人才，增添新設備，改善舊設施，規范社區服務中心以及社區服務站的驗收，并以優質高效的人性化醫療保健服務，為xxx市的廣大人民群眾提供健康保障。2009年我院的方針目標是：加強醫護培訓，完善設施設備規范社區中心，提高兩個效益為實現上述目標，我們在2009年的主要任務是：
l 三、為了抓好“母嬰安全工程”提高住院分娩率，降低孕產婦死亡率，消滅新生兒破傷風，我們嚴抓了兩個系統管理，對村保健員實施了獎懲制度。全鎮統一使用由省婦幼處統一發放的【孕產婦保健手冊】，手冊統一由于產婦保管，孕3個月由村保健員摸底，上報到公衛辦進行建卡，早孕檢查，孕婦持手冊到醫療保健機構做產前檢查，住院時交醫院接生人員填寫好分娩記錄和產后母嬰情況，然后回收公衛辦。住院分娩補助費用是：平產補助700元，剖宮產補助1900元，住院分娩大大提高。上半年出生活產數536人，產婦總數530人，產婦建卡508人，系統管理507人，孕產婦系統管理率達95.7%。產婦住院分娩527人，非住院分娩3人，孕產婦住院分娩率99.4%。篩查高危人數138人，高危篩查率26%。孕產期艾滋病檢測306人，梅毒檢測306人，乙肝表面抗原檢測406人。出生低體重有21人，死產1人。無孕產婦死亡。5歲以下兒童死亡上報4人。孕產婦產前檢查不少于5次，對高危孕婦逐步進行了篩查和管理，及時建卡，發現高危因素在保健手冊加蓋紅印，重點管理，并督促她們住院分娩，并及時轉診，高危轉診率達85%。加大葉酸普服的宣傳，葉酸發放120人，葉酸投服人數401人，葉酸服用率75.7%。葉酸服用率離上級的要求還有一段距離，在下半年加大宣傳力度，爭取達到90%的要求。
l 四、7歲以下兒童6163人，保健覆蓋4846人。5歲以下兒童3657人，5歲以下兒童營養評價2921人，體重<中位數-2sd人數21人，中重度貧血人數41人。3歲以下兒童2359人，系統管理1873人，嬰幼兒系統管理率達79.4%。使用【湖南省兒童保健手冊】，對7歲以下兒童進行了系統的管理，嬰幼兒出生后7天以后進行了登記，按3:2:1方案進行體檢，并篩選管理體弱兒，發現體弱兒62人，并填好體弱兒管理卡，加強指導合理治療，每月體檢一次。
l 五、每月開例會一次，加大宣傳力度，確保培訓到位，每月有黑板報，季度宣傳欄。
[摘要] 實施國家基本公共衛生服務項目和重大婦幼衛生服務項目是提高婦幼保健服務水平的重要舉措，本文對區級婦幼保健機構通過抓創建、強質量、管項目、嚴監管、重預防提升基層婦幼保健服務水平進行探討。
[
關鍵詞 ] 基層婦幼保健；服務水平；探討
[中圖分類號] R782[文獻標識碼] A[文章編號] 1672-5654（2014）07（b）-0066-02
近年來，我區衛生系統緊緊圍繞“一法兩綱”，認真落實婦幼衛生工作方針，以實施重大婦幼衛生項目為抓手，以推進基本公共衛生服務逐步均等化為載體，著力強化行業監管，優化婦幼衛生資源配置，深化婦幼保健服務內涵建設，全面提升婦幼保健服務水平，取得了顯著成效。
1抓創建，完善婦幼保健服務網絡
1.1加強機構建設
圍繞《婦幼保健機構管理辦法》，對照《江蘇省婦幼保健所評價標準及細則》，以創建等級婦幼保健所和開展婦幼保健機構績效考核為抓手，加強區級婦幼保健所的硬件建設和制度建設，完善服務項目，擴大服務內容，改善服務條件和服務環境。
1.2優化產科布局
按照合理規劃設置，優化資源配置的原則，通過對基層醫療機構進行愛嬰醫院復查評估、助產技術評審和服務質量評價工作對產科人員不足、接產數量較少、產科基本標準不達標的助產機構進行資源整合，共撤并產科四家，使助產技術服務機構的科室設置、設施設備、人員配備更趨合理和規范。被取消助產技術服務的醫療機構，重點做好婦幼保健和計劃生育技術服務工作，同時確保具備孕產婦難產應急處理、高危篩查和及時轉診能力。通過加強婦幼基層網底的內涵建設，提高婦幼衛生服務能力，改善婦幼人群健康狀況，推動婦幼保健工作又快又好地向前發展[1]。
1.3積極門診創建
一是明確目標，分步實施。根椐無錫市衛生局下發的《無錫市現代化社區婦保門診評估標準（試行）》和《無錫市現代化社區兒保門診評估標準（試行）》[2]，衛生局領導高度重視創建工作，成立以分管局長為組長的創建工作領導小組，明確工作職責。召開中心主任會議廣泛發動，制定年度創建計劃，分批實施。二是納入考核，加強督導。將創建工作納入區政府對各鎮（街道）年度目標責任狀考核，并與各單位績效考核掛鉤。區婦幼保健所從房屋設置、設備與裝備、人員要求等方面進行多次現場指導，切實加強對創建工作的技術指導與業務培訓。三是認真排查，積極整改。各創建單位根椐現有條件對照評估標準排查不足，及時整改，制定切實可行的工作計劃，抓好婦兒保門診工作用房、人員及設備配備等規范化建設，確保取得實效。通過開展現代化社區婦兒保門診建設，使社區婦兒保門診在科室設置、業務用房、流程布局、標識標牌、制度建設、內涵服務、人才建設等方面達到科學合理，規范統一，為廣大婦女兒童創造更安全、規范、溫馨、舒適的服務環境，有效提升社區衛生服務中心的婦幼保健服務能力。
2強質量，提升婦幼保健服務水平
2.1規范服務行為建設
強化對基層醫療保健人員的專業培訓和技術指導，有組織、有計劃、有步驟地分類、分批實施，提升基層婦幼保健服務能力。依托區醫學會、圍產協作組廣泛開展婦產科業務知識和技能培訓，普及推廣《產科急重癥診療規范》[3]《新生兒窒息復蘇》適宜技術，提高產科服務水平。每月召開婦兒保醫生例會，以會代訓，開展基層婦幼保健人員“三基”知識培訓并每季組織一次考試，切實提高基層服務能力和服務水平。
2.2加強救治能力建設
區、鎮兩級制定了危重孕產婦急救預案，建立健全危重孕產婦急救組織網絡，完善急救管理制度和搶救設備，暢通孕產婦急救轉診“綠色通道”，開展急救預案演練，提升了基層醫務人員對危重孕產婦救治的應急處理能力，有效降低了孕產婦死亡率，保障了母嬰安全。
2.3重視信息平臺建設
依托社區衛生服務信息平臺，實現了產科醫院、社區衛生服務中心婦幼信息平臺的聯網，內容涵蓋婚前保健、孕前優生檢測、孕產婦健康管理、兒童健康管理、重大婦幼衛生服務項目和出生醫學證明管理系統和婦幼保健工作報表，做到全區婦幼衛生信息共享交換，實現了系統管理信息化、業務資料電子化、監測統計自動化、有效提高了婦幼保健管理水平，為科學決策提供依據。通過建立婦幼衛生信息化系統，規范管理，為廣大婦女兒童提供優質服務[4]。
3管項目，提高婦幼保健服務質量
3.1堅持組織領導到位
全面實施基本與重大婦幼衛生項目是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，為確保項目規范實施，讓群眾真正受益，區成立了重大、基本婦幼衛生項目領導小組與技術指導小組，明確工作職責，設立了重大婦幼衛生項目辦公室，具體負責項目的管理協調工作。并層層簽訂目標責任狀，定期召開推進會議，做到目標明確、進度明確、責任明確。
3.2堅持規范培訓到位
我區相繼印發了《惠山區農村孕產婦住院分娩補助工作實施方案》、《惠山區婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目管理方案》、《惠山區婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目管理方案》、《惠山區預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實施方案》、《惠山區社區衛生服務中心績效考核基本標準》和《惠山區重大婦幼衛生服務項目績效考核指標體系》，進一步細化工作流程，并對實施方案層層舉辦培訓班。通過培訓，提高專業素質，堅持團隊指導的方式深入、扎實地開展婦幼保健服務，努力把婦幼公共衛生服務工作向縱深推進[5]。
3.3堅持督查指導到位
為確保督查工作不走過場，見實效，督查中充分發揮項目專家指導組的作用，定期組織專家深入社區，做到問題在一線發現、在一線解決。為強化責任，每次督導都出具書面的婦幼保健監督指導記錄，明確具體存在問題，提出整改意見，限定整改時間，實行雙簽字，并對整改情況追蹤問效。
3.4堅持宣傳引導到位
為提高社會對項目工作的知曉率與參與率，各地動員廣大家庭責任醫生走村入戶，發放宣傳手冊，填寫問卷調查及知情同意書，面對面進行宣傳。同時利用廣播、報紙、宣傳標語、宣傳板塊、講座等進行宣傳。
4嚴監管，保障婦女兒童健康權益
4.1嚴格準入制度
按照《江蘇省母嬰保健專項技術服務許可及人員資格管理辦法（試行）》、《托兒所幼兒園衛生保健工作規范》[6]加強對婦幼衛生各類人員的準入，對不符合資質要求的人員及長期取不到相應資質的人員限期分流，確保人員100%持證上崗。嚴格執行《江蘇省臨床手術分級管理規范（試行）》要求，落實婦產科手術分級分類管理，尤其是加強對剖宮產單位及手術人員的審批，嚴禁無資質人員單獨手術，嚴禁超范圍開展手術。
4.2開展專項整治
繼續深化“兩禁止”專項治理工作，嚴格按照人員要求、臺帳資料、宣傳版面等加強治理，嚴厲打擊非法接生。繼續做好《出生醫學證明》專項督查，從出生醫學證明的申領、簽發等環節把好出具《出生醫學證明》關,要求證章分開單獨保管，加強對出生證的換證、補證、廢證的管理，堅決杜絕違法發證。
5重預防，努力提高出生人口素質
5.1積極開展免費婚檢和孕前優生健康檢測
區政府將免費婚檢和免費孕前優生健康檢測作為惠民辦實事工程，實施政府埋單，于區婦幼保健所建立了集婚檢、婚姻登記和計生服務為一體的“一站式”服務模式。從婚前醫學檢查、婚檢宣教、咨詢服務、孕前檢查等每個環節嚴把質量關，保證婚檢和孕檢質量，確保每個婦女接受必要的指導、檢查和治療，從而不斷提高婚檢率及孕前優生健康檢測率。
5.2規范產前篩查和新生兒疾病篩查工作
嚴格按照《無錫市新生兒疾病篩查規范》、《無錫市聽力篩查規范》和《無錫市產前篩查規范》加強技術培訓、規范工作流程，做好知情同意告知工作，每月進行一次專項督查，針對存在問題進行現場指導并及時整改。
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參考文獻]
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這次全市實施新兩綱工作會議，主要是總結前段實施綱要的經驗，分析存在問題，進一步動員各級、各部門增強緊迫感、責任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落實，形成實施綱要的強大合力，確保綱要各項目標的完成，以此推動婦女兒童事業的全面健康發展。下面我代表市婦女兒童工作委員會辦公室對前段工作的基本情況及今后工作的主要任務作一簡要匯報。
一、前段實施新兩綱情況的簡要回顧
自2001—2010年延州婦女發展綱要和延州兒童發展綱要實施以來，市婦女兒童工作委員會協調各成員單位圍繞兩綱實施，做了大量卓有成效的工作。主要表現在以下幾個方面：
（一）切實加強了組織領導，形成了實施綱要的組織體系和運行機制。為了切實加強對婦女兒童工作的領導，市里及時調整充實了婦女兒童工作委員會，各鄉鎮、市直大委也都相應地調整充實了婦女兒童工作委員會。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發了綱要目標責任分解意見，并召開會議進行了部署，各鄉鎮和市直各成員單位也根據任務指標和職責分工，及時制定了本單位工作計劃和具體措施，把任務指標層層進行分解，做到了目標明確、任務明確、責任明確。為了切實加大實施力度，最近，我們調整充實了婦女兒童綱要監測評估領導小組、檢查組和統計監測組，從運行機制上進一步保證了新兩綱的順利實施。
（二）廣泛開展宣傳活動，積極營造實施婦女兒童發展綱要的良好社會氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動綱要順利實施的重要手段，采取多種形式，搞好兩綱的宣傳。亠是利用節日宣傳。充分利用三八節、六一節、《婦女權益保障法》頒布紀念日等有利時機，通過舉辦三八節、六一節慶?；顒印嵤┲袊」竦赖陆ㄔO計劃系列活動，組織兒童才藝大獎賽、小公民道德建設征文活動、演講比賽、知識競賽等活動，大力宣傳男女平等基本國策、兒童優先原則和新兩綱的目標、任務等，教育引導社會各界關心支持婦女兒童事業。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實施綱要宣傳月，通過上街發放婦女權益保障法、母嬰保健法、未成年人保護法、新婚姻法小冊子、發放兩綱宣傳資料等形式，使兩綱深入人心。三是通過媒介促宣傳。在報刊、電臺、電視臺常年開設《巾幗風采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄，宣傳“九五”綱要取得的巨大成績及新兩綱的主要內容、重大意義。今年三八節期間，在電視臺、延州日報集中宣傳第三屆延州巾幗十杰、巾幗崗位明星，宣傳她們在全市兩個文明建設中做出的突出成績，在社會上大力弘揚尊重婦女、保護婦女的良好社會風尚，使男女平等基本國策更加深入人心，擴大了兩綱的社會影響，促進了兩綱目標的落實。
（三）堅持齊抓共管，推動綱要深入實施。婦女兒童發展綱要的實施是一項社會系統工程，涉及范圍廣，任務重。綱要實施中，我們依靠社會的力量，齊抓共管，形成合力，以重點突破帶動全面實施，重點抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權四大系統工程，取得了明顯成效。
一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育，全面提高婦女兒童文化科技素質，從根本上推動婦女兒童事業的進步與發展。2002年底，全市3—6周歲學前兒童入園率城市、農村分別達98%和85.2%。隨著九年義務教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計劃”的實施，小學、初中入學率均保持在100%，適齡殘疾兒童少年入學率達96.77%。城鄉婦女接受實用技術和崗位技能培訓工作取得了明顯成效。89%的城鎮職業婦女接受了職業培訓，80%以上的農村婦女接受了實用技術培訓。全市共有6832名農村婦女獲得了綠色證書和農民技術員職稱，其中276名婦女獲得了中級職稱，婦女兒童受教育程度進一步提高。
二是保健工程。就是抓好婦幼衛生保健，提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛嬰醫院、22所鄉、鎮婦幼保健機構，完成了“一無三配套”（無危房，人員、設備、房屋三配套）建設。全市鄉以上婦幼保健機構達27所，進一步加強了全市婦產科的建設和管理，強化壯大了婦幼衛生隊伍。充實健全并不斷完善了市、鄉、村三級婦幼保健網絡。孕產婦管理得到加強，婦女享有良好的生殖保健服務。孕產婦系統管理率、新法接生率、農村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕產婦死亡率下降到21.02/10萬，嬰兒死亡率降至6.73‰，低于（上級市）市平均水平，孕產婦保健和兒童保健工作已全面走向正常化、規范化的軌道。
三是參與工程。就是抓好婦女就業和參與社會管理，不斷提高婦女參與經濟建設的程度和參政能力。各級黨委、組織人事部門加強了對女干部的培養和提拔重用。到目前，全市機關女干部達到341人，市級班子中，市委、市政府、市政協各配備了一名女領導干部，市直黨政部門領導班子中女干部的配備率達到45%。市、鄉兩級人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%，政協女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊伍不斷發展壯大。全市有女黨員7534人，占黨員總數的11.43%，2002年來新發展女黨員356人，占新發展黨員總數的21.04%。婦女勞動就業和特殊保護權利得到有效保障。婦女就業比例穩中有升，就業領域逐步拓寬。到目前，全市城鎮從業人員中女職工23311人，占職工總數的42.3%。加快建立生育保險基金制度的步伐，進一步做好生育保險基金社會統籌工作。從去年8月份至今，全市共征繳生育保險費280萬元，為898名女職工支付了生育保險金230萬元。
四是維權工程。就是依法維護婦女兒童合法權益。市里出臺了一系列保護婦女兒童合法權益的政策和規定。各級都圍繞婦女權益保障工作積極開展活動，市婦聯開展了“優秀婦女維權崗”創建活動。積極落實《未成年工特殊保護規定》和《禁止使用童工規定》，進行了未成年工特殊保護大檢查和禁止使用童工大檢查，特別是加大了鄉鎮街道、村辦和民營經濟企業的檢查力度，切實保證了婦女兒童權益保護。
總之，一年來，在各級黨委、政府的重視支持下，實施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領導，得益于各級黨政組織的重視支持，同時也是婦兒工委全體成員密切協作、共同努力的結果。在此，我代表市婦女兒童工作委員會辦公室向各位成員以及所有出席今天會議的領導和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，也應清醒地看到，面對新的形勢，兩綱實施工作還有不少差距：婦女參政比例偏低，農村婦女進“兩委”比例偏低；婦女就業和再就業困難；流動人口中婦女兒童的衛生保健、教育、人身權利保障等方面的問題比較突出。這些事關婦女兒童生存、保護和發展的問題，都必須在全面建設小康社會的進程中加以解決。
二、下步實施綱要的主要任務
今年是全面實施婦女兒童發展綱要的重要一年，也是全面推動階段性目標實現的重要時期。下半年的主要任務是進行階段性監測評估，希望各級各部門通力協作，密切配合，做好以下工作：
一是充分認識實施婦女兒童發展綱要的重要意義。延州婦女兒童發展綱要的制定，以“三個代表”重要思想為指導，堅持男女平等基本國策和兒童優先原則，按照我市“十五”計劃和省、（上級市）市婦女兒童發展綱要的總體要求，結合我市婦女兒童發展的實際，提出了今后10年我市婦女兒童發展的主要目標和政策措施，從戰略上、政策上構建了婦女兒童新的發展平臺。《延州婦女發展綱要》涉及婦女與經濟、參與決策和管理、教育、健康、法律、環境6個領域38項目標，《延州兒童發展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環境等4個領域18項目標。實現這些目標，是社會發展的客觀要求，體現著人民群眾的切身利益，反映著人民群眾的迫切愿望。因此，實施婦女兒童發展綱要，是全面建設小康社會的重要組成部分，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是各級黨委、政府的重要職責，是全社會的共同任務。各級各部門要充分認識婦女兒童的進步與發展對經濟和社會發展的重要作用，從實踐“三個代表”重要思想，落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的高度，正確認識和對待婦女兒童發展問題，進一步統一思想，提高認識，明確任務，以強烈的責任感和緊迫感，把婦女兒童發展綱要落到實處。
第五輪全球基金艾滋病項目工作于XX年9月份在我市開展，我們鐵東區防疫站作為鞍山市項目工作區之一，承擔著大量的工作任務，為此我們積極動員，利用大量業余時間開展了此項工作。首先開展了對fsw的外展干預工作，為提高這些人群的自我保護意識，減少高危，以降低艾滋病及其它性病的感染機率，共對fsw外展干預1823人次，發放安全套4654個；為進一步提高了流動人口自我保護意識和安全套的使用率，降低流動人口感染機率和傳播艾滋病、性病的危險性，我們對轄區內的餐飲單位及建筑工地50余家的流動人口進行外展干預2118人次，發放安全套9919個；對vct者進行咨詢檢測1387人次，其中檢出hiv陽性4例，完成3例流行病學調查，另外1例至今沒有找到。并對轄區內31家公共場所（足療館、休閑中心、洗浴中心、音樂廳）等單位的服務人員進行了安全套推廣使用及相關知識的培訓，免費發放安全套和宣傳材料，從而增強了所有服務人員的自我保護意識。
5月8日晚省項目辦對鞍山市項目工作進行調研檢查，其中對鐵東地區的fsw干預工作進行了檢查抽檢，檢查結果令省項目辦盧主任非常滿意，并對我們前期工作給予了高度的評價與肯定。現共進行hiv檢測9425份，其中查出4例艾滋病感染者，13例梅毒。4--5月我區承擔了350份的性患者血清檢測工作，由轄區內的兩家醫院市中心醫院、鞍鋼鐵東醫院協助完成。
性病疫情報告工作：XX年1―3季度共報告性病6類490例，其發病率為100／十萬。其中hiv9例、梅毒152例、淋病56例、尖銳濕疣5例、非淋球菌性尿道炎262例、生殖器皰疹6例。
消殺工作
“四害”監測工作：按照市疾控中心的工作計劃及部署，我們定期對“四害”的生長繁殖情況進行監測，了解其生存環境及存在密度情況，以便更好地制定相關傳染病的防控措施。1－10月份共監測鼠密度9次，布鼠夾1068個，捕鼠10只。監測蟑螂7次，布蟑螂板170張，捕蟑螂78只。監測蒼蠅7次，捕蠅17只。監測蚊12次，捕蚊3只。同時我們配合全市的春季統一滅鼠行動，進行了滅鼠前后的鼠密度監測，均為1％。
5月份開展一次較大規模的培訓工作，共有150余人參加，培訓內容包括消毒知識、醫療廢棄物處理、疫情相關知識及相關的傳染病防治知識，并對醫療機構在消毒工作中存在的問題提出具體要求。積極開展醫療機構消毒檢測工作，共抽檢2家，全部合格。對轄區內的醫療機構進行摸底調查及衛生監督監測，并書寫了監督筆錄及監督意見書，共建檔50家，監測22家，采樣49份，有1份不合格，合格率為97.96％。監測紫外線燈管40余根，合格率為50％。
衛生監督工作
認真貫徹執行《食品衛生法》及《公共場所衛生管理條例》，對轄區內的食品生產經營單位及公共場所單位進行全面的監督管理，監督覆蓋率達100％。行政執法人員經常深入基層管轄單位認真檢查，并運用自己所學的衛生知識耐心指導業戶，幫助他們嚴格按照《食品衛生法》及《公共場所衛生管理條例》的要求去做，使各食品及場所單位的衛生狀況基本符合行業的衛生標準，做到了監督到位，指導到位，服務到位。在行政執法過程中，監督執法人員能夠正確運用相關的法律、法規，嚴肅處理各種違法行為。共處罰食品生產經營單位17家，罰款8900元，處罰公共場所單位19家，罰款3600元。通過我們認真監督，嚴格執法，有利地打擊了違法行為。真正做到了有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。
在日常工作中，我們嚴把衛生許可準入關，建立健全了各項規章制度，使衛生許可的申報程序逐步趨于完善。在受理衛生許可申請時，監督執法人員嚴格按照站內規定，要求業戶提供各種相關的資料，并耐心解答業戶咨詢及時對申請業戶的經營場所進行監督指導，按照衛生要求，提出合理化建議。在審查驗收合格后，方可發放衛生許可證。在衛生許可的驗收審批過程中，我們行政執法人員秉公辦事，不徇私情，不符合衛生標準的堅決不批，從而進一步規范了各行業的衛生標準，提高了經營場所的衛生質量，防止了食品的交叉污染及食物中毒的發生。也為近年來餐飲單位及學校、托幼機構食堂全面實行量化分級管理提供有利條件。
今年新發放食品衛生許可證1760戶，新發放公共場所衛生許可證209戶，從業人員健康體檢12670人，其中有223人體檢不合格，均依法及時調查崗位。體檢合格率98.24％。今年我區無一起食物中毒事件發生。
在認真做好日常衛生監督管理工作的同時，進一步做好監測工作。共采集餐具采樣1215份，不合格94份，合格率為92.3％；食品采樣527份，不合格22份，合格率為95.8％；公共場所采樣651份，不合格4份，合格率為99.4％。
餐飲消費安全專項整治工作：
為認真貫徹落實各級政府及衛生部門下發的《關于開展餐飲消費安全專項整治工作的通知》精神，鐵東區衛生局專門成立了鞍山市鐵東區餐飲消費安全專項整治工作領導小組。組長由衛生局局長鄭巖擔任，副組長由衛生局副局長、衛生防疫站站長李慶華擔任，領導小組下設辦公室，設在鐵東區衛生防疫站，主任由李慶華副局長、防疫站站長兼任。同時鐵東區衛生防疫站也成立了《鐵東區衛生防疫站餐飲消費安全專項整治工作領導小組》，并多次召開“專項整治工作”領導小組會議，進一步明確了領導小組成員的工作職責及責任分工，研究制定了《鐵東區衛生防疫站餐飲消費安全專項整治行動實施方案》及具體的工作方法及措施。同時制定了《食品、食品原料采購索證、驗收及臺賬制度》以及《責任追究制度》等。
為了提高對此項工作的認識，區衛生局及防疫站多次召開領導小組成員、科主任、全體衛生監督員及全站職工動員大會，傳達貫徹落實國務院、衛生部、省衛生廳、省衛生監督所、市衛生局、市衛生監督所相關文件、方案及會議精神，反復強調本次專項整治工作的重要意義，要求大家要把這次攻堅戰當作一件政治任務來完成，將其視為與抗擊“非典”一
樣重要。使大家充分認識到這項工作的重要性及緊迫性。會上站領導還反復強調本次專項整治工作的必保目標，采取有效措施，確保4個100％和1個95％。
按照市衛生監督所關于落實《鞍山地區餐飲原料采購與使用整治行動（遼寧省衛生監督2號行動）培訓方案》的通知要求，我們積極支部召開《餐飲業原料采購與使用知識培訓班》，全區共有312家餐飲單位400余人參加了培訓。培訓對象主要是餐飲單位負責人及衛生管理人員。特聘請了市衛生監督所崔衛紅教授詳細講解了《餐飲單位原料采購與使用的衛生要求》，并播放了相關內容的系列片，發放《餐飲從業人員讀本》304套。通過培訓，大大提高了全區各餐飲單位負責人及衛生管理人員對原料采購索證的認識，增強了他們的衛生安全意識及責任感，為進一步開展餐飲消費安全專項整治工作奠定了良好的基礎。同時通過鞍山日報、鞍山電視臺、鞍山人民廣播電臺對此項工作進行了宣傳報道。
為了能夠更好地完成此項工作，在時間緊、任務重的情況下，各食品衛生監督科室還分別以責任區為單位，召開7次地區業戶會議，進一步強調本次專項整治工作的重要性，明確工作目標及工作任務，提出具體要求，并詳細講解了食品原料采購的索證方法及如何記錄臺賬，要求各餐飲單位嚴格按照上級要求去做，起到了事半功倍的作用。
在這次餐飲消費安全專項整治工作中，我們嚴格按照上級要求實行了分片包干，責任落實到人。并利用網格化的管理模式進行管理，站領導包科室，監督員包業戶，按照誰管片誰負責的原則，每位食品衛生監督員還簽訂了本次專項整治工作承諾書，并制定了責任追究制度，一旦出現問題，層層追究責任。這也更增強了每位監督員的責任感及緊迫感，使每位監督員都能夠嚴格按照上級要求，進行地毯式監督檢查，一戶不漏，不留死角，家家走到，戶戶指導。針對工作中的薄弱環節，對各餐飲單位進行再檢查、再指導，再規范，加大監管力度，切實做到督查監管到位。確保本次專項整治工作按期完成。
在這次專項整治工作中，區政府的領導高度重視，積極協調工商、質監等有關部門，開展了聯合專項整治行動，取締了2戶無證經營業戶。面對時間緊、任務重、衛生監督力量不足的情況，我們及時召開專項整治工作領導小組會議，研究制定具體的工作方法及措施，利用現有條件進行了內部資源調整。全體衛生監督員全力以赴投入到專項整治工作中，并將全站的車輛都用來保證餐飲消費安全專項整治工作，從而大大增強了監督工作的力度。對于力量薄弱、存在問題較多的困難地區，所有領導身先士卒，率先垂范，親自下到基層，挨門逐戶進行監督檢查指導。為了打好這次攻堅戰，還制定了每天總結制度，使專項整治小組成員均能及時了解全區的工作動態，掌握工作重點，根據工作需要及時調整工作重點。監督覆蓋面達100％，監督頻次達到3-4次／戶，書寫監督文書1290份。對于在專項整治工作中，發現的個別“釘子戶”及衛生條件極差、根本不具備發放衛生許可證條件的業戶，我們均協同工商局、質監局等有關部門依法予以查處，共查處58戶，查處率達100％。我區無大案要案發生。按照上級要求每縫3、8日上報專項整治進展情況，并上報工作動態信息2篇。
在本次專項整治工作中，我們按照分片包干的原則，逐街逐戶地反復進行地毯式監督指導，對每一餐飲單位的監督頻次少則2－3次，多則5－6次，完全做到了一戶不漏，不留死角。真正做到了監督到位，指導到位，服務到位。對于那些衛生條件較好，稍加整改就可達標的單位，我們本著“靠上一批”的原則，督促其盡快整改后，辦理了正式衛生許可證。對于那些衛生條件較差，短時間內難以達到衛生標準的單位，我們本著“過渡一批”的原則，令其負責人做出保證，在半年內整改完善，之后發放了臨時衛生許可證。而對于那些衛生條件很差，根本達不到衛生標準的單位及一些“釘子戶”，我們均書寫了衛生監督筆錄，下達了衛生監督意見書，并協同工商、質監等部門對其進行了嚴肅查處。目前我區共有餐飲單位840戶，其中持有正式衛生許可證的有637戶，發放臨時衛生許可證的有203戶，進行量化分級的有823戶，量化分級實施率達97％，不具備發放衛生許可證，依法進行查處的有58戶。
按照上級的統一部署，我們多次召開相關人員的專題會議，制定工作計劃及實施方案，分析工作思路，探討工作方法，采取有效措施逐步實現工作目標。首先我們發放了《遼寧省衛生廳第5號公告》、《餐飲單位承諾書》、《食品、食品原料采購索證、驗收及臺賬制度》、《遼寧省餐飲業食品索證辦法》各840份，統一下發到每一個餐飲單位，并當場粘貼上墻。并帶回一份各餐飲單位簽字后的承諾書，作為我們監督機構存檔。同時我們還印制了1000本統一規范的《臺賬》，發放到每一餐飲單位。在監督檢查過程中，每到一戶我們認真檢查、督辦衛生許可證是否懸掛明顯處；從業人員是否持證上崗；嚴格要求各餐飲單位建立健全索證驗收制度，認真指導每一餐飲單位進行原料采購索證及臺賬記錄；認真檢查是否有使用病死、毒死或死因不明的畜禽肉及其制品，濫用食品添加劑等違法行為，一旦發現立即查處。通過全體衛生監督員的共同努力，連續奮戰，我區的餐飲消費安全整治工作基本上達到了上級的要求。
針對重點單位（中小型餐飲單位）、重點人群（學校食堂）、建筑工地食堂我們還進行了重點檢查。對于中小型餐飲單位的整治，我們結合鐵東區政府的“百日會戰行動”聯合工商、稅務、質監局、環保局、城建局等相關部門進行了重點整治，對于不合格單位上報市、區政府專項整治工作小組。我區共有學校食堂29家，食品原料索證、衛生狀況良好，只有一家是新辦證的未進行量化分級，其余均進行了量化分級，從而保障了全區師生的就餐安全。對于我區的4戶建筑工地食堂，由于不具備發放衛生許可證的條件，均依法進行查處。
在本次專項整治行動中，全體衛生監督員發揚連續作戰的精神，放棄多少個休息日，起早貪黑、披星戴月地忘我工作著。通過全體監督員的不懈努力，我區餐飲單位各種衛生狀況大有改觀，尤其是餐飲單位的食品原料索證及臺賬記錄有了明顯的變化。為我區的餐飲消費安全專項整治工作打下了堅實的基礎。
本次專項整治工作中，我們的經驗和做法是：第一、按照管轄區域的不同，分別召開了5次現場會，宣傳推廣一些好的單位的具體做法及工作經驗，從而使與會單位大大提高了工作效率，起到了事半功倍的作用。第二、站領導與衛生監督員簽訂承諾書，使壓力變成一種動力，增強了每位監督員的責任感及緊迫感，從而調動了衛生監督人員的工作積極性。第三、讓“過渡一批”取得臨時衛生許可證的單位書寫保證書，對于他們起到了一種自約的作用。是一種無形的壓力督促他們抓緊整改，以達到取得正式衛生許可證之目的。
通過本次的專項整治行動，大大提高了全體食品衛生監督人員及全體餐飲單位服務人員對這次餐飲消費安全工作的認識，餐飲消費安全工作是一件與每個人都戚戚相關的大事，它涉及千家萬戶，是一種關系到人民群眾安康的大事，絕不可忽視。同時也大大增強了各餐飲單位自身的管理水平。改善了我區的所有餐飲消費環境，提高
了消費安全系數，為廣大市民進行安全消費營造了放心的環境。在本次行動中，還廣泛征求群眾的意見，廣大群眾對餐飲專項整治工作的滿意度達75％，基本得到認可。自7月份開展專項整治工作以來，接到并受理投訴舉報案件25起，均依法進行處理，查處率達100％，其結果反饋給投訴者，使群眾比較滿意。
存在問題：
1、衛生防疫隊伍人員少，人員素質參差不齊
我站承擔全區的疾病預防控制、衛生監督、健康教育等工作，工作量較大，由于人員的素質參差不齊，且專業技術人員相對較少，滿足不了快速發展的工作需要。
2、辦公用房、監督車輛不足
首先辦公用房嚴重短缺，按照《規范化建設》的要求，服務人口在40―80萬，工作用房應為3200―6500平方米，而目前我站的工作用房僅有1200平方米，離標準用房相差甚遠。并且業務用車也滿足不了工作需求。
3、監管對象法制意識淡薄，執法困難
由于個別業戶素質不同，法律意識淡薄，對我們的工作不能積極配合，造成監督執法工作中存在一定難度。
11年工作思路
1、進一步貫徹落實省衛生廳關于做好全省各級疾病預防控制工作規范化建設的精神。加強我站疾病預防控制體系建設，建立健全各種運行機制，提高疾病預防控制工作效能。
2、加強疫情管理。進一步認真貫徹落實《傳染病防治法》及相關的法律法規，加大傳染病監督執法力度，加強傳染病疫情網絡直報工作，規范傳染病信息報告制度，使醫療機構網絡直報率達到100％。加強對轄區內醫療機構傳染病防治工作的監督、檢查、指導。做好學校的疾病預防控制工作。
3、做好鞍山市第五輪全球基金艾滋病項目調查工作，充分發揮高危人群干預工作隊的作用，落實對高危人群的干預措施及“四免一關懷”政策，認真完成特殊人群的hiv抗體檢測工作。
4、加強計劃免疫工作，積極做好兒童基礎免疫及強化免疫工作，接種率達98％以上。繼續鞏固消滅脊髓灰質成果，維持無脊灰狀態。提高乙型肝炎的防治工作力度，在成人中推廣乙肝疫苗免疫接種。
5、繼續做好重點傳染病的防治工作，加強對流感、布病、流行性出血熱、登革熱、霍亂、傷寒等傳染病的監測與防治工作。做好對“四害”及院內感染的監測與評價。完成全國碘鹽日常監測工作任務。
6、加強培訓，提高行政執法人員業務素質。按照新的《衛生監督員培訓大綱》和《衛生監督培訓系列教訓》做好全站職工的各方面業務知識培訓，提高全員業務素質及應對突發公共衛生事件的能力，加大監督執法力度，樹立良好的衛生行政執法形象。
7、認真貫徹執行相關的法律法規，繼續加大對轄區內食品生產經營單位、公共場所及醫療單位的監督執法力度，做到監督到位、指導到位、服務到位，使我區的食品和場所等單位衛生狀況發生根本性變化。
8、嚴把衛生許可準入關，建立健全各項規章制度，逐步完善衛生許可的申報審批程序。
（一）教學內容
根據幼托或小學生生長發育和疾病譜特點，精選下列內容系統講授：
1.兒童生長發育和常見疾病防治科普知識，包括：兒童生長發育規律與各階段正常生理指標范圍、兒童各年齡段分期及其特征、兒童常見疾病分類簡介、兒童用藥原則與注意事項、常見病護理要點和疫苗接種注意事項等。
2.兒童各系統最常見疾病診治基礎，比較詳細歸納與描述包括：①急性呼吸道感染；②腹瀉病；③過敏性疾?。虎茴^面部疾?。ńY膜炎、中耳炎、鼻炎、齲齒等）等臨床表現、早期癥狀特征、隔離防護措施、就醫前準備事項和住家治療要點。
3.急性損傷與院前急救。急性外傷緊急處理原則與方法，心肺復蘇規范方法步驟與轉運前處置細則，應對災害事件的科學自救措施等。
4.季節性傳染病。在兒童期常見傳染病的流行季節，學習相關疾病的預防和協助診治技術，如春夏季的手足口病、夏秋季的細菌性痢疾、秋冬季的甲型流感等。
（二）教學安排
1.教師隊伍。教研室組成以兒內科為主，包括小兒外科學和骨科學的，教學能力較強，具有講師及以上（副教授、教授）資格職稱的多名高年資臨床教師組成教學團隊。共同商討教學目標要求、具體教學方法，并根據各位教師的臨床專業，安排教學內容。
2.授課對象。為探索經驗，并盡早使幼教單位受益，首批學員選擇具有一定兒科醫療保健知識的，所屬地區所有幼托機構和小學的衛生老師。此外，由于學齡前期和學齡期兒童在生理和病理學方面均存在一定差異，故將幼托機構教師和小學教師分成兩批，在同樣的教學內容基礎上，針對幼托機構的學齡前期兒童和小學的學齡期兒童的特殊性分開教學，以提高教學質量。
3.教材編寫。以兒科學教材為基礎，根據課程內容，編制教學大綱，在此基礎上分別編寫適合于幼托機構和小學老師學習與掌握的，兒內科與兒外科相關章節教材供參考學習與課后復習。
4.教學順序。授課順序為前述所列的：①兒童生長發育和常見疾病防治科普知識；②急性損傷與院前急救；③兒童各系統最常見疾病診治基礎；④在特殊時期的相關季節性傳染病防治。以循序漸進，并前后呼應。
5.教學方法。根據教學大綱要求，開展包括：①理論教學：以理論大課形式，系統講授各章節。②實踐教學：采用我院模擬教學中心所備兒科學模具，開展各項急性損傷和心肺復蘇等院前急救培訓。③師生互動：以討論的形式，解答學員關于教學內容和日常工作中的常見問題，消除普遍存在的認識誤區。
6.考核方式。為提高教與學的質量，客觀了解教學效果，培訓結束前舉行筆試考核，問題內容涉及課程中的關鍵理論問題和臨床操作要點。采用開卷考試形式，學員可參考講義教材答題，以進一步提高對于重點內容的掌握程度，并熟悉教材內容分布，有利于提高今后參考閱讀效率。在閱卷評分的過程中，也能使我們及時發現與解決共性問題，以利不斷提高今后辦班的教學質量。
7.后續工作。經過上述系統教學與師生互動，使我院兒科與學員單位建立必要的聯系，以便隨時解答學員在工作中所遇問題，也為今后在學校進一步開展科普宣傳和技術指導，以及各種形式的醫校聯動創造條件。
（三）教學管理
1．組織工作。所屬區教育局牽頭，經我院教學管理處下達，由兒科教研室制定教學大綱和教學計劃。由區教育局安排合適的時間，組織各幼托機構和小學教師參與學習。
2.質量管理。①學習質量：區教育局相關部門將學員結業考核成績與是否合格，均納入教師執業技術培訓計劃之中。②教學質量：兒科教研室根據區教育局所收集的各單位學員反饋信息、課堂師生互動和結業考試成績，了解教學質量，酌情改進教學計劃與方法。③教學管理：由我院教學管理處督查教學過程，將教學質量納入各位教師的年度工作業績考核之中。
二、結果
1.顯著教學質量
通過前述認真思考、計劃落實和管理考核，我們成功地舉辦了一屆，為期一年的幼教老師兒科學知識講座和實踐操作指導培訓課程，總計學員近300人。幼托機構和小學衛生老師分班教學（分別為48學時），均獲得較為顯著的教學效果。體現在：①考核成績：每次書面考核答題質量高，均能夠得到100％的合格率。②后續效應：學員在此后工作中，能夠更有效地開展兒童常見疾病的預防、早期發現和協助醫院診治工作，并與授課教師保持聯系，隨時解決疑難問題?；蛲扑]青年教師參加我們計劃的下一屆培訓，為學員單位的兒童健康保健工作做出一定貢獻。③科普宣傳：部分老師課后邀請我科醫生為幼托兒童和小學生家長進行科普宣傳。④總結提高：根據結業書面考試和區教育局所收集的學員建議，獲得教學質量的客觀信息反饋，有助于不斷促進教學方法改進與質量提高。
2.先進經驗推廣
通過本次培訓課程的教學效果與后續效應，使地方政府的教育局、衛生局、醫院教學管理部門和兒科學教研室均感受到，此項幼教老師的兒科學技術培訓課程意義重大、具有顯著的必要性與可行性，值得繼續開展，并可能在其它區縣進行推廣。
3.促進醫學教育
在本單位舉辦針對于校外學員的高質量醫學教育項目，也為在校學生或接受規范化培訓的住院醫師和全科醫師提供了良好的學習平臺。通過高質量講授與培訓課程，充分展示科室的醫教研綜合實力，了解兒科學的重要地位與發展前景，使更多的學生關注兒科。以往我校醫學院畢業生罕有選擇兒科作為專業方向的不利局面，近年來得以明顯改觀，每年均有多名本科生立志報考兒科學研究生，或七年制和八年制的長學制學生選擇兒科作為碩士或博士學位專科培養方向。完成規范化培訓的住院醫師也有強烈的愿望繼續留在本科室工作，加入到兒科臨床醫師行列。此外，通過促進醫學教育質量提高，也使教研室成功申報高層次教學研究項目，并總結經驗發表高質量教學論文。因此，成功舉辦高質量校外教育項目，也能有效促進醫學院校的醫學教育事業進步與發展。
4.后續工作計劃
后續工作內容包括：①補缺：對于第一期未能出席培訓者，舉辦第二期培訓，以確保本區幼教老師兒科學教育全覆蓋。②深化：與教育局相關部門協商，考慮對幼托機構和小學的非衛生老師崗位的骨干教師和管理者，進行適當兒科學知識宣傳與普及的可行性與計劃性。③提高：根據學員結業考試和學員對于教學過程與質量的反饋信息，不斷改進教學方法與提高教學質量。④推廣：兒童血液病診治研究是我們上海市同濟醫院兒科的臨床特色之一，并于近期成功申報獲批上海市適宜技術推廣項目《兒童常見血液病診治技術推廣》。在此項目的完成過程中，也已借鑒本項目的一些共性經驗。同時，也可在適宜技術在周邊區縣醫院兒科推廣過程中，介紹我們對于幼教老師兒科學教育的方法與成果，為周邊地區開展類似教學項目提供經驗。⑤研究：在我們兒科教研室完成目前在醫學教育研教學研究項目過程中，將此類幼教老師培訓內容與成果納入其中，并總結經驗申報有關幼教老師兒科學技術培訓專題的教學研究課題。
三、總結
國家人事部《全國專業技術人員繼續教育暫行規定》文件已有近20年歷史，此后衛生部也先后多次《繼續醫學教育規定（試行）》和《關于加強繼續醫學教育工作的若干意見》，均有效促進了各行業專業技術人員和醫護人員的職業技術教育，然而尚未見有關由醫學院校附屬醫院臨床科室或教研室開展對各級學校教師舉行相關學科醫學知識教育，尤其是對于幼教老師進行兒科學進修培訓的經驗報道。從本文前述意義與實踐成果可見，開展此類醫校聯合的學校老師醫學知識培訓項目存在顯著的必要性與可行性。雖然，目前國內師范院校均設立必要的生理衛生課程，幼教機構衛生老師也具有一定的兒童健康保健與疾病防控專業知識。然而，隨著時代變遷與生活質量提高，兒童疾病譜與社會需求將發生相應轉變，常見流行性傳染?。鞲?、手足口病等）病毒株血清型變化與新型有效藥物的問世，也將導致疾病在流行、臨床表現和防治方法等特征發生改變。因此，不但在崗醫護人員需要不斷接受教學醫學教育，幼教機構老師也需要不斷接受新的醫學理論和臨床知識。并且需要通過正規統一培訓，以達到各級幼教機構教師相關知識掌握程度的基本統一。
今年以來全市廣大衛生工作者緊緊圍繞年初確定的科教和中醫工作重點任務目標，尤其是農村衛生人員培訓、中醫藥特色優勢培育發揮等工作重點，結合本地實際，不斷提高中醫服務功能，不懈提升基層衛生人員素質，各項工作按時序進度開展順利。
1、實施技人員專項培訓和重點學科人才培養建設。
一是各縣（市、區）按計劃落實了全科醫師、社區護士、社區公衛人員和管理人員培訓報名任務，相關培訓工作按計劃實施。二是組織全市69名住院醫師參加省住院醫師規范化培訓統考，同時組織16所市、縣人民醫院、中醫院申報住院醫師規范化培訓基地。三是按照省統一要求，市一院對省重點人才博士年度培養計劃落實情況進行追蹤督查；市、縣衛生主管部門和醫療衛生單位加強了全市衛生科教人才工程重點學科、重點人才建設培養合同項目的計劃實施。四是組織“GSS系統治療垂直不穩定型骨盆骨折”等10個項目申報省廳新技術引進獎，上報了“新型農村合作醫療信息系統市級管理平臺”等6個項目參加省廳重大科研課題招標，市一院“根治性膀胱切除及‘T’型原位回腸新膀胱術”等兩個項目申報省科技進步獎，市直單位30個項目申報了市科技進步獎。近期對申報的78項市級新技術引進獎項目和148項市級科研課題立項項目進行了評審。
2、開展鄉村醫生中專學歷補償教育等農村衛生人員培訓工作。
今年以來，在崗鄉村醫生中專學歷補償教育列為省委省政府民生、衛生的重點工作內容。年初省廳電視電話會議上，廳長親自到會部署這項工作；接著省廳、衛校也多次召開會議、進行培訓，我市根據省廳統一要求，月日至日組織學員報名、月日前完成資格審查和報名工作、月日發放入學考試準考證、月日進行全省統一入學考試，月旬至月組織了補注冊及補報名，月日又進行了全省補入學考試；月旬進行了學員注冊工作；月、、日根據省統一步驟，分三批組織了教學點管理人員培訓，落實中專學歷補償教育學員注冊及教學點設置工作；經市縣兩級統籌安排，完成教材分發、教學服務器安裝調試等工作。全市10693名鄉村醫生中，有7407名鄉村醫生參加了全省統考、7308通過入學考試、6045人注冊入學；全市設立了148個教學點、分204個班開展補償教育活動，學員將集中在農村社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）的教學點、通過“在崗鄉村醫生中專學歷補償教育”視頻教育系統開展為期三年的教學工作。
3、認真組織中醫建設規劃項目實施推進工作。
一是堅持項目帶動，認真實施“十一五”建設規劃項目。市中醫院門急診綜合樓、縣中醫院病房樓及市中醫院門急診綜合樓等基建規劃項目進展順利。目前縣中醫院10800平方米病房樓及射陽縣中醫院2600平方米病房附屬樓項目均已完成，近期內已投入使用；市中醫院、市中醫院的門急診綜合樓也已列入地方政府社會事業發展規劃，正積極籌措實施各項準備工作。二是認真實施市中醫院腫瘤科的國家“十一五”中醫重點?？平ㄔO任務，以及骨傷科的省中醫重點專科建設要求；加強了對市中醫院創建國家地市級重點中醫院計劃以及市中醫院眼科和射陽縣中醫院骨傷科建設國家級農村中醫藥特色?？朴媱濏椖康闹笇七M。三是嚴格按照全省第三輪薄弱中醫院幫扶建設方案要求，推進薄弱中醫院建設工作，落實了幫扶縣中醫院、縣中醫院、市中醫院建設專項資金；近期加強薄弱中醫院的專科扶強建設的檢查力度，進行了中醫專項資金資助項目跟蹤問效調研，促使薄弱中醫院重點落實中醫科室建設、專科專病培育和中醫人才培養等建設任務，提高中醫院診療硬件條件、服務能力和技術服務水平。
4、努力促進中醫藥診療特色的保持發揮工作。
年初，我局組織專家檢查了年度二級中醫院保持發揮中醫藥特色工作情況，專門印發了通報，對二級中醫院保持發揮中醫藥特色的年度考評積分情況進行了公布，同時對中醫重點學科、專科和特色專病?？乒ぷ髑闆r進行了檢查；組織對國家中醫藥管理局印發的加強綜合（專科）醫院中醫藥工作的指導意見進行討論，研究加強綜合醫院中醫藥工作的措施，明確按“綜合（專科）醫院中醫臨床科室基本標準”和“綜合（專科）醫院中藥房基本標準”、加大對中醫藥科室和中藥房建設的工作要求；近期，又組織專家對市中醫院保持和發揮中醫藥特色工作進行了年中督查，針對目前中醫藥特色醫療指標完成不夠理想的情況，進一步嚴格中醫藥服務特色評價考核，加強中醫臨床專病?？婆嘤椖?，規范執行中醫藥特色診療基礎管理。
5、扎實推進農村基層和城鄉社區中醫工作創建。
一是積極組織創建農村中醫工作先進縣。各地將建設國家、省級農村中醫工作先進縣（市）作為農村中醫工作抓手。已建成國家、省級農村中醫工作先進縣的射陽縣、市、市，保持一貫的工作力度，農村中醫工作穩定在較好的水平；市啟動了創建國家級、縣啟動了創建省級農村中醫工作先進縣（市）工作，市創建全國農村中醫工作先進縣工作已進入總結評審階段，年底前將接受國家級農村中醫工作先進縣評審?？h經過認真準備，也向市局打了申報創建省級農村中醫工作先進縣的報告，我局組織市級專家調研指導以后，認為初步符合條件，近期將向省中醫藥局申報。二是認真開展省市中醫藥特色社區衛生服務單位中心建設。下發了“中醫藥特色社區衛生服務中心建設評估標準”，對近兩年已轉型的社區衛生服務中心加強檢查指導，強化了社區衛生服務中醫藥功能建設。在市、市等開展城市社區衛生服務中心中醫藥特色創建工作的同時，組織了全市36個單位按照中醫藥特色建設標準開展了創建工作。繼區社區衛生服務中心和市社區衛生服務中心列為“省中醫藥特色社區衛生服務中心建設單位”之后，又申報了區鎮社區衛生服務中心創建省級中醫藥特色社區衛生服務中心。
二、今后一段時期的重點工作
現在距年底也就個月多一點的時間，今天組織召開這個會議的主要任務是緊扣年初工作目標，強化農村衛生人員培訓組織管理，推進衛生科教人才工程項目實施，穩步實施“培養名醫、創建名科、建設名院”和中醫藥服務“進農村、進社區、進家庭”的“三名三進”工程，進一步加強城鄉衛生院社區中醫藥服務工作，推進中醫醫療服務體系和中醫藥保健預防服務體系建設。具體要落實一項農衛人員培訓任務、三項科教管理、四項中醫基礎工作。
1、一項任務，即加強農村衛生人員培訓的實施管理。
這包括鄉鎮社區醫護人員的全科醫師、社區護士培訓工作，村社區衛生服務人員的全科醫學知識崗位培訓，和今年新開展的鄉村醫生中專學歷補償教育工作。一是根據年社區衛技人員培訓工作計劃進度，全面落實800名全科醫師、社區護士培訓、1280名鄉村醫生全科崗位知識培訓任務；目前各縣（市、區）根據鹽衛科教[]7號通知要求組織了培訓報名，有的縣已按計劃完成了鄉村醫生全科崗位培訓；但涉及全科醫師、社區護士的第二批培訓班，各地要按照衛生職業技術學院的要求統一安排，督促相關學員及時入學，幫助解決學員的工學矛盾，確保月日前全面完成培訓任務。在月底的全省統考中取得好成績。各地還要高度關注60名社區公衛人員培訓和20名全科骨干培訓任務的落實，及早籌備落實社區公衛人員在社區實踐培訓基地的社區實踐和全科骨干在在二級甲等以上綜合醫院即全科臨床培訓基地為期8個月的臨床科室輪轉培訓。二是認真啟動開展歷時三年的鄉村醫生的中專學歷教育。首先要嚴格按照教學標準和管理要求，確定教學場所、提供教學必須的電視機及通訊線路，確保落實視頻教育系統遠程教育的基礎條件。20人以上的教學點均要添置大屏幕的背投電視或投影儀，教學點人數較多，不能保證視頻教學效果的要及時分班。各縣（市、區）衛生局要加強統籌指導，讓鄉鎮衛生機構切實承擔起這項工作，加強對集中教學點、指定負責人和管理員的組織管理，保證學員考勤、學習活動告知秩序，嚴格學習場地、設施的維護等工作，確保每一教學點均做好開學授課和日常教學工作的組織、管理。其次，嚴格按照教學步驟，落實教學管理和教學實施任務。因為學員主要集中于所在鄉鎮教學點開展課程教學，因此教學點要按照教學計劃安排學習進度，課時安排的形式要以縣（市、區）相對統一，不得隨機變動。管理人員要用管理員卡刷卡開機，學員刷學員卡開始學習；管理人員定期將學員的學習進展、單元測驗成績和考勤情況上傳到教學管理網站；每個教學點都要按照計劃組織學員落實每項授課教學任務，三年要完成的教學課程有必修24門、選修1門，其中考試課程16門、考查課程9門。目前一些縣區、鄉鎮的學員卡和分班學習情況存有錯漏，各地要進行一次全面督查，總結整理本地各類缺卡、漏卡、補報的情況，切實保證教學點常態運轉，提高教學效果。
2、三項科教管理工作，即繼續教育、科技進步和衛生科教人才工程管理工作。
第一，加強繼續醫學教育活動組織管理。
繼續嚴格實行衛技人員繼續醫學教育學分制度，規范衛技人員的繼續醫學教育“登記卡”和“證書”使用；按要求進行繼續醫學教育學分年度驗鑒證，通過學分審驗考核的方式推進繼續醫學教育管理實現經常化、規范化。繼續利用現代網絡手段開展繼續醫學教育項目學習，做好衛生部“好醫生”網站遠程繼續醫學教育項目的報名學習工作，設置學習、考試網點的單位射陽、、、鹽都、響水等縣（市、區）衛生局更要過細工作、規范管理，杜絕代考現象，優化、簡化程序，融合管理與服務職能，使所有衛技人員都能夠比較方便地參加繼續醫學教育。今年，全市明確了186項市級和經省認定的9項省級繼續醫學教育項目，已完成了3項省級、86項市級項目，各地各單位要按照公布認可的省市繼續醫學教育項目計劃，做好繼續醫學教育項目活動的組織和管理；特別是市一院、市三院和市、射陽縣要精心籌辦好已獲省廳許可公布的省級繼續教育項目，按照繼續醫學教育項目的審批內容、時間步驟和資質要求組織項目活動，嚴格按照學習計劃開展活動。
第二，加強新術引進創新的應用研究等技術進步工作
。各單位要圍繞“增進兩個效益”目標，立足年度考核任務目標，依托重點學科、重點人才等系列工程開展填補省市空白的新技術、新項目的引進應用，在臨床和預防一線廣泛開展技術創新。各級醫療衛生單位根據自身實際開展實用型臨床醫學科研課題立項和成果報獎工作，廣泛開展技術創新、科學研究，提高我市衛生科技開發研究水平。今年的省市科技進步獎、新技術引進獎及科研立項課題已申報評審，相關結果我們將及時予以公布，同時，各地各單位也要相關技術專業分工協作，籌劃今后的技術發展和科研進步的計劃措施，要根據各自工作目標規劃，組織科研課題立項，著力提高課題設計水平，認真組織科研獎項申報，爭取更多的科研成果獲獎。通過技術進步來推進業務發展，真正提高衛生服務科技含量和服務水平，提高醫療衛生機構的兩個效益。
第三，加強學科建設和人才培養。
新一輪衛生科教人才工程確定了全市衛生科教人才工程的24個醫學重點學科、28位衛生科教領軍型人才、72名醫學重點人才。從年起，對省級重點人才，按每年5—10萬元的標準進行資助；對入選“市衛生科教人才工程”的重點學科、按每科每年4萬元、每人每年0.5萬元的標準進行資助。各地各單位重點做好市縣“衛生科教人才工程”專項資金的籌集，年統籌經費未交納的必須于8月底落實。加強省市醫學重點學科和重點人才培養工程的合同管理和項目管理力度，重點對入選重點人才、重點學科合同的執行情況和合同內技術科研、培訓進修等細節落實工作進行追蹤，進行目標管理，對高層次人才進行臨床科研、引進新技術、開展新項目、參加學術活動，在創造工作環境、專項經費等方面給予大力支持。同時各地各單位要積極宣傳、鼓勵、推廣對醫學高層次人才培養、引進的各種獎勵、激勵舉措，努力營造留得住人才、用得好人才的良好氛圍。今年，市衛生局將繼續按照《醫學科技人才工程獎勵基金使用管理辦法（試行）》，對成績優秀的學科和重點人才進行獎勵。
3、四項中醫基礎性工作，即中醫院保持發揮中醫藥特色、農村中醫、綜合醫院中醫及中醫規劃建設項目工作。
第一，努力推進中醫院保持發揮中醫藥特色工作。
一是經省局統一部署，第一周期評審已取得“二甲”中醫院的中醫醫療機構月旬將進行市級復評，復評主要以省中醫藥局年下發的“省二級中醫院保持發揮中醫藥特色考評細則（試行）”為依據，達900分或以上為復評通過；達不到900分，則黃牌警告，限期整改。第一周期未參加分等標準評審的中醫醫療機構須以國家中醫藥管理局下發的第一周期“二級中醫醫院評審細則”及年下發的“省二級中醫院保持發揮中醫藥特色考評細則（試行）”為依據，進行自評，自評達900分以上，再申請進行市級初評。各地要按照中醫院等級評審（復審）標準，認真搞好技術、服務項目等中醫特色建設的同時，要不斷強化醫院的管理。、月份是醫療事故糾份高發的季節，今年、月份又是奧運會、殘奧會召開之際，8所中醫院更要將醫療安全防范落到實處。要進一步加強關鍵科室、關鍵崗位的制度建設、明確責任、強化督察，確保三季度醫院的安全運行。
二是積極實施中醫藥“名院、名科、名醫”的“三名”戰略。市中醫院中西醫結合腫瘤科按照國家級重點?？苿摻ㄓ媱?，開展項目周期建設；市中醫院骨傷科以及市中醫院中醫眼科、射陽縣中醫院骨傷科落實省級中醫重點?？茦藴实娜瞬?、技術建設任務；進一步加強名中醫的培養力度，命名表彰一批“名中醫”，發揮名醫的品牌效應。三是加強青年中醫藥人員的中醫“三基”訓練。各市、縣中醫院要按省局“青苗工程”要求，規范開展中醫類別的住院醫師規范化培訓，加強老中醫專家學術經驗師承帶徒教育的組織管理，篩選新參加中醫臨床工作的青年醫師，開展以院內跟師學習為主的臨床師承教育；按照省局優秀中青年中醫臨床人才“讀經典、跟名師、做臨床”的研修計劃，加強優秀中青年中醫臨床人才培養，加快中醫技術骨干隊伍建設；以省局印發“《中醫臨床“三基”訓練考核大綱》和《中醫臨床“三基”訓練習題集》為依據，開展中醫藥人員的基礎理論、基本知識和基本技能的“三基”訓練教育，各單位要認真組織中醫醫務人員學習，組織安排每年不少于2次的考試考核，市局將進行不定期年度抽考，以切實提高中醫藥人員的基本業務素質。今年的抽考初定于月中旬。四是開展中醫“治未病”工作，構建以‘治未病’為核心的新型健康保障服務體系。各市縣中醫院要根據國家局和省局要求采用“政府引導、市場主導、多方參予”的運用機制，以主要應用中醫理論和技術為手段，構建融健康文化、健康管理、健康保險于一體的新型健康保障模式（即KY3H健康保障模式），探索建立中醫保健預防服務體系?！癒Y3H‘治未病’中心”由－公司與國內知名中醫院等醫療服務機構合作建立。目前，－公司已經與曙光醫院、浙江省中醫院、省中醫院、 中西醫結合醫院成立了“KY3H‘治未病’中心”，我市各中醫院都要積極追蹤、研究、積極探索中醫“治未病”的服務模式、服務范圍和服務方法，培養具有養生保健康復基本知識、掌握中醫特色技術方法的中醫“治未病”職業技能實用型人才，開展“治未病”試點工作。請市中醫院、市、射陽縣中醫院先行在月底前擬定“中醫”“治未病”工作方案，我們將適時組織此項工作的專項交流考察。
第二，加強農村基層社區中醫工作。
一是深入開展農村中醫先進縣市創建。在鄉鎮衛生院和村衛生室轉型建設農村社區衛生服務中心和站的過程中，根據國家中醫藥局頒發的全國農村中醫先進縣建設標準，抓好中醫科、中藥房基本條件達標建設。市要不斷增強縣、鄉、村醫療網的中醫服務能力，提高農村中醫工作水平，做好評審前各項準備，確保創建全國農村中醫工作先進縣（市）通過省級和國家級評審，縣完成省級農村中醫工作先進縣創建年度工作任務，市、縣爭取列入國家級、省級農村中醫工作先進縣建設單位。二是繼續按照《社區衛生服務中心中醫藥服務管理基本規范》，加強社區衛生服務機構中醫藥服務能力的規范建設，區和市要進一步推進社區衛生服務中心、社區衛生服務中心的中醫藥特色社區衛生服務機構省級達標建設。市社區衛生服務中心要努力爭取今年申報省級創建單位的評審驗收。三是扎實推進中醫藥“進農村、進社區、進家庭”的“三進”工程。加強中醫藥文化建設和中醫藥宣傳工作。醫院不光要從建筑設計、標牌標志、櫥窗宣傳等多方面注重反映中醫藥文化的特色，更要將中醫藥文化的精髓灌輸給全體職工，使中醫藥醫務人員體現出在中醫藥文化熏陶下的高尚醫德醫風和職業道德。各地要精心組織“中醫中藥中國行——站”大型科普宣傳活動?；顒拥木唧w時間初定于月份，活動具體安排，我們將根據省中醫藥局的具體部署，再召開專題會議予以落實。目前射陽縣和市已篩選組織一些中醫藥適宜技術對鎮鄉兩級衛技人員進行了培訓推廣；各地都要進一步擴大中醫藥適宜技術基層運用的范圍和效果，使一批安全有效、成本低廉、簡便易學、適用農村的中醫藥適宜技術在基層廣泛運用，真正促進中醫藥進農村、進社區、進家庭。市局近期將編印中草藥自種自采指導手冊，鼓勵鄉村醫生邁出第一步，開展自種、自采、自用中草藥試點；月份計劃在射陽召開一次全市中醫藥“三進”現場推進會，請射陽縣衛生局及早進行有關工作的準備。
第三，強化綜合醫院中醫工作。
各地要按照國家、省下達的綜合醫院中醫臨床科室、中藥房建設標準，完善綜合性醫院中醫科、中藥房等中醫藥服務功能，明確綜合醫院中醫藥業務重點發展方向，采取切實可行措施，加大對中醫藥科室的診療設施設備、人才培養等方面的經費投入，保證中醫藥科室與其它臨床科室同步發展；要探索建立中醫臨床科室與醫院其他臨床科室密切配合的協作機制，通過定期會診、轉診和到病區開展中醫特色服務等方式，把中醫藥服務拓展到醫院相關臨床科室；月旬，市局將組織對各綜合醫院的相關工作情況進行考評，重點對綜合醫院中醫類別執業醫師占全院執業醫師比例達3%、中醫臨床科室門診診室數、中藥飲片品種數、中醫專業門診和煎藥室的設置、中藥飲片和中成藥調劑室面積、中醫病床占醫院總床數3%等硬指標進行檢查，相關結果列入年度衛生工作主要任務目標考核積分。各地各單位要圍繞建設標準，進一步規范強化綜合醫院中醫科室、中藥房的建設工作，促進綜合（?？疲┽t院中醫服務能力建設。
