時間:2022-04-29 21:52:34
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)消防工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、指導(dǎo)思想
倡導(dǎo)“資源整合全員參與持續(xù)改進(jìn)”的理念,求真務(wù)實,用于創(chuàng)新,結(jié)合轄區(qū)的實際,不斷探索、不斷深化、不斷發(fā)展,深入開展和推動安全社區(qū)建設(shè),促進(jìn)全街各項工作安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建全國安全社區(qū)為總目標(biāo),不斷完善安全促進(jìn)、傷害預(yù)防和項目干預(yù)的創(chuàng)建機(jī)制,努力營造一個宜居宜業(yè)、安全xxx的生活環(huán)境,打造現(xiàn)代化人文社區(qū)。
三、工作重點
(一)進(jìn)一步提高轄區(qū)居民的安全意識、應(yīng)急技能,變居民接受教育為自覺參與創(chuàng)建,形成人人關(guān)注安全的良好氛圍。
一是加大宣傳力度,提高居民的安全知識。通過發(fā)放安全教育宣傳品,提高居民的安全意識和對創(chuàng)建安全社區(qū)的知曉率。通過安全生產(chǎn)活動月、愛國衛(wèi)生月等為契機(jī)開展多種形式的宣傳活動,增強(qiáng)居民對安全知識、應(yīng)急技能的儲備,讓安全知識、應(yīng)急技能入腦入心,全面提升居民群眾的安全素質(zhì)。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,提高居民的應(yīng)急技能。聯(lián)合消防中隊、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等跨界組織深入社區(qū),針對老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等,開展多層次多主題的安全知識講座、培訓(xùn)、應(yīng)急演練,覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環(huán)境狀況,運用案例及實際操作演練,提醒居民注重生活中的安全細(xì)節(jié),注重平時安全知識的積累,增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急技能,確保自身安全、家庭安全、社區(qū)安全。
三是營造安全氛圍,提高居民的共建意識。利用街道和社區(qū)宣傳欄的宣傳標(biāo)語,在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進(jìn)行戶外宣傳,在全街區(qū)域范圍內(nèi)積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建的氛圍,隨時提醒著人們注意安全,提高居民安全共建的意識。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)安全樓院試點建設(shè),加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)新思想、新理念的交流,開拓工作思路。
一是增加安全社區(qū)建設(shè)示范點的推廣面。安全社區(qū)建設(shè)是一項持續(xù)推進(jìn)的工作,安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財力,因此在安全干預(yù)項目開展中我們選擇了“試點先行,以點帶面”的工作方式探索建設(shè)安全社區(qū)的有效方法。在殘疾人安全方面,選取鳳嶺社區(qū)作為試點進(jìn)行推進(jìn);在兒童安全方面,將選取金沙小學(xué)和金沙幼兒園作試點后再全面推廣;在建筑工地安全方面,擬定元邦地產(chǎn)建筑工地作為試點單位,抓好該工地的崗位職責(zé)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn),落實安全作業(yè)的規(guī)章制度,通過建筑工地聯(lián)席會議等方式加強(qiáng)安全監(jiān)管。通過示范點建設(shè)的增加,努力實現(xiàn)廣覆蓋,乃至全覆蓋。
二是廣泛參加國內(nèi)安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的交流活動。加強(qiáng)信息交流是安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一條重要要求,且安全社區(qū)建設(shè)的專業(yè)技術(shù)性、規(guī)范性較強(qiáng),為了使安全社區(qū)建設(shè)工作不偏離標(biāo)準(zhǔn),我們通過“走出去,請進(jìn)來”兩種方式不斷增長知識面,開拓安全社區(qū)建設(shè)的工作思路。通過積極參加國內(nèi)外組織的培訓(xùn)、考察、交流活動、專家指導(dǎo),增強(qiáng)對安全社區(qū)理念和安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的理解,明確創(chuàng)建步驟和建設(shè)方法,學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗。
(三)進(jìn)一步挖掘轄區(qū)資源,引領(lǐng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展,把各個安全促進(jìn)項目做深做細(xì)。
20xx年各個安全促進(jìn)項目取得了一定的成效,20xx年我們將在建立落實20xx年干預(yù)措施長效機(jī)制的基礎(chǔ)上不斷深化各個安全干預(yù)項目,由“抓重點”向“抓細(xì)節(jié)”轉(zhuǎn)化。
1、建筑工地安全項目:
一是健全組織,明確目標(biāo)。項目成員增加新入建筑工地企業(yè),負(fù)責(zé)對社區(qū)交通安全宣傳教育的組織和運行工作。并通過制定相關(guān)工作制度,明確相關(guān)人員職責(zé),使創(chuàng)建工作逐步走上制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路。
二是廣泛宣傳,濃厚氛圍。利用街道網(wǎng)站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地,進(jìn)行文明施工宣傳。
三是突出重點,保障安全。規(guī)范工地安全檔案登記,加強(qiáng)對建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全項目,對轄區(qū)出租屋和外來人員等加強(qiáng)危險源辯識與分類建擋管理;加大對人員密集場所的消防安全隱患專項排查治理力度,不斷強(qiáng)化消防安全的宣傳教育,持續(xù)開展消防安全“進(jìn)家庭、進(jìn)樓院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的“五進(jìn)”宣傳教育活動;組織企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全培訓(xùn),簽訂消防安全責(zé)任狀;組織企業(yè)、學(xué)校及出租屋開展針對不同對象和情況的消防應(yīng)急逃生演練。
3、殘疾人和精神康復(fù)病人安全項目,在星光老人之家安全設(shè)施的改造和安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場所的安全領(lǐng)域進(jìn)行拓展和衍生。
4、兒童安全項目:
一是強(qiáng)化責(zé)任意識,健全青少年安全教育工作機(jī)制。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的立體網(wǎng)絡(luò)模式,著力發(fā)揮學(xué)校在教育中的主渠道作用,家庭的教育引導(dǎo)作用,和社會的參與協(xié)同作用,形成全社會關(guān)心和支持青少年教育工作的風(fēng)氣。
二是加強(qiáng)陣地建設(shè),構(gòu)筑青少年安全教育平臺。
安全社區(qū)建設(shè)工作,涉及到人們生活,工作乃至環(huán)境各個方面,安全社區(qū)建設(shè)工作是社區(qū)各相關(guān)單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進(jìn)、周而復(fù)始的一項長期工作,是一項系統(tǒng)工程,是只有起點沒有終點的工作。希望各部門、各科室、各有關(guān)單位能夠持續(xù)改進(jìn),持之以恒,在建設(shè)中摸索,在摸索中進(jìn)步,為有效降低傷害發(fā)生的目標(biāo)而不懈努力,實現(xiàn)20xx年成為全國安全社區(qū)這一目標(biāo)。
2022年精選社區(qū)消防安全工作計劃范文 為實現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,保護(hù)居民安全,預(yù)防各類事故的發(fā)生,以實施《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》為重點,大力宣傳國家政策,推進(jìn)安全文化建設(shè),強(qiáng)化全民安全意識。結(jié)合本社區(qū)消防安全工作實際,現(xiàn)將消防安全工作半年計劃如下:
一、建立健全消防組織,完善消防工作機(jī)制
1、建立消防工作會議制度,定期分析形勢,督促檢查社區(qū)內(nèi)的消防工作。
2、社區(qū)成立消防安全組織,明確消防安全工作責(zé)任人,將消防安全套納入居民公約,組織開展消防安全檢查、巡查,消防火災(zāi)隱患。
二、做好轄區(qū)內(nèi)重點要害部位的消防安全工作
社區(qū)消防工作是社會化的工作,今年我社區(qū)對消防工作建立了消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,網(wǎng)絡(luò)圖,形成了社會化管理,為保障節(jié)假日期間的消防安全在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,對重點部位進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查,確保了節(jié)日期間的消防安全,無重大事故的發(fā)生。
三、做好消防監(jiān)督工作
在消防管理方面,本社區(qū)充分發(fā)揮了消防監(jiān)督作用對重點單位進(jìn)行了普查,元旦、春節(jié)、五一的消防安全大檢查,及時清理了社區(qū)內(nèi)亂放亂堆雜物的現(xiàn)象。
四、全面做好宣傳貫徹工作
本社區(qū)首先宣傳消防知識為重點,組織滅火演練相結(jié)合。通過在社區(qū)居民區(qū)內(nèi)懸掛消防宣傳橫幅,面對面宣講、演練、散發(fā)宣傳單等方式使社區(qū)廣大居民住戶掌握消防安全知識,社區(qū)以各類活動為契機(jī),開展多種形式消防安全教育活動。增強(qiáng)居民的自防自救能力,從而使消防安分知識為社區(qū)廣大居民住戶家喻戶曉。
2022年精選社區(qū)消防安全工作計劃范文
為了加強(qiáng)消防安全宣傳教育工作,健全社區(qū)居民委消防宣傳教育機(jī)制,推進(jìn)消防工作社會化,提高社區(qū)居民委防范和抗御火災(zāi)能力,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展,確保社區(qū)穩(wěn)定,結(jié)合本社區(qū)實際,現(xiàn)特制定如下工作規(guī)劃
一、指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹《中華人民共和國消防法》,始終堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、街道社區(qū)具體負(fù)責(zé)、居民共同參與”的社區(qū)消防工作格局,有效預(yù)防和減少社區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務(wù)
我區(qū)到年底基本實現(xiàn)社區(qū)消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,健全完善各級消防安全工作組織機(jī)構(gòu),建立起適合社區(qū)特點的滅火救援體系,形成覆蓋街道、社區(qū)的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò),社區(qū)居民消防安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、工作措施
(一)成立消防安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)。
成員名單:組長:
副組長:
組員:
(二)確實加強(qiáng)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各街道經(jīng)濟(jì)、文教、商業(yè)相對集中的區(qū)域和人員聚居區(qū)每平方公里消火栓數(shù)量,要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。消防設(shè)施不得少于15個,各街道、各社區(qū)要結(jié)合市政規(guī)劃改造,落實消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自來水管網(wǎng)無法到達(dá)的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保證水池水量和水源長期不間斷,并設(shè)置消防取水口。要對舊樓區(qū)進(jìn)行樓道清理,增設(shè)疏散出口,增設(shè)簡易噴淋,配置滅火器,整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻,居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料,并留出適當(dāng)?shù)姆阑痖g距,逐步提高防火抗災(zāi)能力。
(三)積極發(fā)展社區(qū)多種形式*伍建設(shè)
20xx年,各街道要建立*伍,社區(qū)也要根據(jù)實際建立兼職*、義務(wù)*或志愿*。到20xx年底,社區(qū)建隊率要達(dá)到100%。要逐步規(guī)范隊伍的“建、管、訓(xùn)、用”,同時成立居*戶聯(lián)防組織,建立執(zhí)勤制度。社區(qū)建立一支能夠撲救初起火災(zāi)和一般火災(zāi)的*伍,并適時開展經(jīng)常性訓(xùn)練、演練,,提高居民自防自救能力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立社區(qū)消防建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長任組長,公安分局副局長任副組長,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局、區(qū)民政局及各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點在公安分局消防大隊,主要負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和信息收集工作。
三、工作步驟
㈠確定試點、考察學(xué)習(xí)
按照“因地制宜、以點帶面、逐步擴(kuò)展、逐步完善”的原則,積極探索社區(qū)消防工作的運行模式。根據(jù)我區(qū)實際情況,確定路歷史街區(qū)和華陽小區(qū)為試點社區(qū)。同時近期將組織有關(guān)人員前往滄浪葑門街道覓渡社區(qū)學(xué)習(xí),豐富我區(qū)社區(qū)消防工作的內(nèi)容。
㈡健全網(wǎng)絡(luò)、完善制度
二、工作任務(wù)
(一)進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制,認(rèn)真履行法定職責(zé)。一方面,要及時調(diào)整本單位的消防安全責(zé)任人,并層層落實相應(yīng)的消防安全職責(zé)。要組織召開專門會議,分析本單位消防安全形勢,全面掌握消防安全工作情況,認(rèn)真研究解決本單位消防工作的重大問題,部署全年消防工作。另一方面,要建立健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各股室負(fù)責(zé)人聯(lián)動負(fù)責(zé),明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,并根據(jù)本單位消防工作特點,制訂具體的消防工作計劃,嚴(yán)格消防安全管理,加強(qiáng)消防安全責(zé)任制的督查落實工作。
(二)突出重點,加強(qiáng)消防安全檢查和整治,徹底整改火災(zāi)隱患。要對本單位有可能發(fā)生火災(zāi)的場所,必須列為火災(zāi)隱患重點整治。嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī),認(rèn)真落實《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,完善消防設(shè)施和消防組織,努力提高自防自救能力,消除和整改火災(zāi)隱患,確保消防安全。
(三)廣泛開展消防宣傳教育,發(fā)動群眾自覺做好消防工作。要以“為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境”為主題,認(rèn)真組織好“119”消防宣傳活動,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,組織形式多樣的消防教育宣傳。
三、工作措施
一、健全組織網(wǎng)絡(luò)
認(rèn)真落實街道辦事處消防安全工作的各項計劃安排,建立社區(qū)消防安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由社區(qū)主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,社區(qū)干部及居民骨干為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。實行消防安全工作責(zé)任制,將消防安全工作任務(wù),層分解落實到人,形成消防安全工作的群防群治網(wǎng)絡(luò)。充分調(diào)動廣大人民群眾做好消防工作的積極性,有效地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。
二、分利胳種宣傳陣地,廣研展消防宣傳教育
年內(nèi)出宣傳黑板報不少于5期,增強(qiáng)轄區(qū)居民的消防意識,繃緊消防安全這根弦。同時,要利用防煊傳周、119消防日等活動,突出社會弱勢群體和外來務(wù)工人員兩大宣傳重點。
三、加大火災(zāi)隱患排查整改力度
深入開展火災(zāi)隱患排查、整改、保安全活動,結(jié)合不同季節(jié)火災(zāi)特點,冬春季節(jié)開展對公眾聚集場所、易燃易爆場所以及其他人員密集場所的火災(zāi)隱患排查整治工作;在7月份炎熱季節(jié)開展一次易燃易爆化學(xué)危險品場所的消防安全專項治理。特別是做好轄區(qū)內(nèi)個體戶的消防安全排查工作。同時,對于存在安全隱患的情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部i門或個人進(jìn)行及時整改,嚴(yán)防反彈。
四、及時加強(qiáng)安全工作情報信息收集
及時準(zhǔn)確掌握社區(qū)重點要害部位的情況:對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行監(jiān)控和撲救,防止火災(zāi)蔓延和擴(kuò)大,要把消防安全工作做到防患于未然。
第二條縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的消防安全工作,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
第三條消防安全工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)原則,實行防火安全責(zé)任制。
第四條消防安全工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))組織實施。
第五條農(nóng)村(社區(qū))消防安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標(biāo)責(zé)任制考核。
第六條社會公民有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警、撲救初起火災(zāi)的權(quán)利和義務(wù)。
第二章工作制度
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)建立消防工作會議制度和消防安全考核制度,定期召開會議,研究部署消防工作。消防工作會議一般每季度召開1次。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)設(shè)立防火安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、開展轄區(qū)內(nèi)消防安全工作,其職責(zé)是:
(一)貫徹上級有關(guān)消防工作的指示,研究本地區(qū)消防工作和火災(zāi)情況,制定消防工作計劃,督促火險隱患整改;
(二)根據(jù)不同季節(jié)組織開展防火安全檢查;
(三)組織開展防火宣傳教育,普及消防安全知識;
(四)負(fù)責(zé)編制消防專項規(guī)劃并組織落實,加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè);
(五)負(fù)責(zé)制定消防安全公約。
(六)負(fù)責(zé)制定完善消防應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練。
第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道)應(yīng)當(dāng)規(guī)范消防工作站的工作,設(shè)立專(兼)職防火安全員。消防工作站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常消防安全工作,并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際與各級組織和企事業(yè)單位簽訂消防安全責(zé)任書,明確消防工作責(zé)任。其主要職責(zé)是:
1.指導(dǎo)村(社區(qū))開展消防工作,組織開展村(社區(qū))的消防安全檢查或業(yè)務(wù)指導(dǎo),每季度不少于1次;
2.檢查村(社區(qū))和本轄區(qū)企事業(yè)單位、個體工商戶、出租房的消防安全工作,每月檢查單位不得少于總數(shù)的20%,每季度對轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)形勢和消防安全狀況進(jìn)行分析,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府(街道辦)做好書面匯報;
3.負(fù)責(zé)消防宣傳工作,切實提高全民消防意識和抗御火災(zāi)的能力,重大節(jié)日、重點季節(jié)利用多種形式開展大規(guī)模宣傳,深入村(社區(qū))、企事業(yè)單位開展消防安全宣傳,每季度至少1次;
4.積極組織開展消防培訓(xùn)工作,全年組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位集中消防安全培訓(xùn)不少于1期;
5.積極當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參謀,指導(dǎo)村(社區(qū))抓好消防規(guī)劃,強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
6.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位做好防火墻工程“四個能力”建設(shè)。
7.積極開展消防安全專項整治工作,組織開展“三合一”、“二合一”、出租房等有針對性的消防安全專項整治工作;
8.積極配合協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查,認(rèn)真完成上級部署的其他工作任務(wù)。
9.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作檔案建設(shè);
10.做好其他有關(guān)消防工作。
第十條行政村(社區(qū))成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立消防安全員,健全工作制度,開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查,及時消除火災(zāi)隱患,組織火災(zāi)撲救,建立消防工作檔案。主要職責(zé)是:
(一)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)一部署,維護(hù)本轄區(qū)的消防安全環(huán)境;
(二)確定消防安全管理人,制定村民(社區(qū))防火公約,進(jìn)行防火安全檢查,組織開展群眾性的消防工作;
(三)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火安全檢查,及時報告火災(zāi)隱患;
(四)協(xié)助有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)和火災(zāi)事故處理等工作;
(五)對村民(居民)住宅及村民(居民)用火、用電、用氣等進(jìn)行消防安全提示,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改;
(六)開展消防安全教育,定期向村民(居民)家庭發(fā)放消防宣傳資料,為老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù);
(七)制定村(社區(qū))消防專項規(guī)劃,并抓好落實;
(八)村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)建立消防工作檔案;
(九)做好其他有關(guān)消防工作。
第三章消防檢查
第十一條全縣各公安派出所應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)公民和各級組織遵守消防法律、法規(guī)情況和有關(guān)消防安全重點部位進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時通知有關(guān)組織和人員采取有效措施,限期改正,消除隱患。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)、消防工作站要開展經(jīng)常性的消防安全檢查,檢查的主要內(nèi)容是:
一、消防工作落實
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防專項規(guī)劃制定和落實情況;
2.消防工作站職責(zé)落實情況;
3.轄區(qū)內(nèi)消防基礎(chǔ)設(shè)施落實情況;
4.義務(wù)消防隊(志愿消防隊)工作開展情況;
5.上級政府和有關(guān)部門部署的消防工作開展情況;
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)部署的消防工作工作落實情況,
7.村(社區(qū))消防工作開展情況。
二、企事業(yè)單位檢查
1.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志配置、設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn);
2.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否保持完好有效;
3.是否損壞或挪用消防設(shè)施、器材;
4.是否擅自停用或拆除消防設(shè)施、器材;
5.是否占用、堵塞或封閉疏散通道、安全出口;
6.其他妨礙安全疏散行為:
7.是否埋壓、圈占、遮擋消火栓;
8.是否占用防火間距情況;
9.違章搭建、占用、堵塞、封閉消防車通道情況;
10.人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物情況;
11.消防規(guī)章制度建立和日常消防安全檢查情況;
12.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營、住宿合一的“二合一”場所;
12.其他火災(zāi)隱患。
第十三條村(社區(qū))和村(社區(qū))消防安全工作小組每日應(yīng)對村民住宅區(qū)進(jìn)行防火巡查,包括以下內(nèi)容:
1.室外消火栓、滅火器(每家每戶配備)等設(shè)施器材是否完好有效,有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況;消防水池取水口是否被遮擋,水位是否正常;
2.消防安全標(biāo)志、消防宣傳標(biāo)語和標(biāo)牌是否完好;
3.消防車通道是否暢通;
4.每家每戶的電氣線路是否配套到位,對用火用電的地方進(jìn)行重點檢查;
5.對鰥、寡、孤、獨人員是否登記造冊,援助措施是否落實;
6.對配備的裝備器材每日進(jìn)行檢查是否隨時能投入執(zhí)勤戰(zhàn)備,每周進(jìn)行一次試車試泵,對檢查和試車試泵情況登記造冊;
7.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營、住宿合一的“二合一”場所;
8.其他消防安全情況。
第四章檔案建設(shè)
第十四條建立健全消防工作檔案,全面規(guī)范消防管理工作。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)消防工作檔案,由消防工作站管理,主要包括以下內(nèi)容:
1.成立消防領(lǐng)導(dǎo)組織的文件,有關(guān)消防工作的文件、消防工作會議記錄、工作計劃、總結(jié)等;
2.消防專項規(guī)劃;
3.轄區(qū)內(nèi)消防管理網(wǎng)絡(luò)體系名冊、“保消合一”專職消防隊、村(社區(qū))義務(wù)(志愿)消防隊人員名冊;
4.消防應(yīng)急預(yù)案;
5.轄區(qū)企事業(yè)單位、人員密集場所、出租房、“三合一”和“二合”場所名冊;
6.消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書;
7.消防安全專項整治工作材料;
8.消防宣傳、培訓(xùn)和滅火和疏散演練記錄;
9.消防檢查意見書、責(zé)令改正通知書、復(fù)查意見書和相關(guān)火災(zāi)隱患排查統(tǒng)計表等;
10.其他有關(guān)消防工作材料。
第十六條村(居委會)有關(guān)消防工作檔案主要包括以下內(nèi)容:
(一)駐本村(社區(qū))企事業(yè)單位名冊;
(二)消防安全檢查人員基本情況表;
(三)消防安全檢查記錄(包括檢查記錄表、整改通知書、復(fù)查意見書);
(四)村民(社區(qū))防火公約;
(五)消防宣傳、培訓(xùn)、演練活動記錄;
(六)消防安全工作會議、計劃及總結(jié);
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(八)村(社區(qū))義務(wù)消防隊員名冊;
(九)村(社區(qū))消防工作管理網(wǎng)絡(luò)體系人員名冊;
(十)村(社區(qū))消防規(guī)劃及其他有關(guān)消防工作的材料。
第五章火災(zāi)預(yù)防
第十七條全面加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊伍建設(shè),切實提高抗御火災(zāi)的能力。
第十八條建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“保消合一”消防隊,配備必要的消防器材和裝備,保障“保消合一”消防隊工作經(jīng)費。
第十九條村(社區(qū))要建立義務(wù)(志愿)消防隊,并配備必要的消防器材,定期開展演練,落實消防器材和裝備的維護(hù)保養(yǎng)。
第二十條編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))消防專項規(guī)劃,并抓好規(guī)劃的落實。
第二十一條完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)。新建、改建自來水管網(wǎng)和道路建設(shè)時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的,對管網(wǎng)進(jìn)行改造,并按照規(guī)定配置消火栓。加強(qiáng)對天然水源的保護(hù),充分利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施。
第二十二條每個村(社區(qū))要設(shè)置公共消防器材配置點,配齊配足滅火器材,保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。對木結(jié)構(gòu)建筑集中、連片的村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理,提高耐火等級,打通消防通道,拓寬防火間距,消除火災(zāi)隱患。
第二十三條加強(qiáng)防火安全宣傳教育,與轄區(qū)各村(社區(qū))、規(guī)模企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任書,各村(社區(qū))與駐村企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任書,適時組織防火安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患。每年對各村(社區(qū))落實消防工作情況進(jìn)行考核。
第二十四條全面加強(qiáng)對出租房的消防安全管理,組織開展出租房火災(zāi)隱患排查整治工作,督促各出租房配備滅火器、應(yīng)急照明燈、逃生繩(三層以上配備)、逃生面罩。
建立出租房屋臺帳,做到情況清,底數(shù)明。督促出租人(單位)和承租人(單位)簽訂房屋出租消防安全協(xié)議書,明確雙方消防安全責(zé)任。
第二十五條開展“三合一”企業(yè)的排查整治,嚴(yán)禁各企業(yè)在人員住宿與生產(chǎn)、倉儲合用。人員住宿與生產(chǎn)、倉儲確需合用的,應(yīng)進(jìn)行物理分割,符合消防安全要求。
第二十六條儲存和使用易燃、易爆化學(xué)危險品的單位必須按照國務(wù)院的《化學(xué)危險物品安全管理條例》規(guī)定,設(shè)置相對獨立的安全地帶,易燃易爆危險品應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置,并符合防火、防爆要求。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))新建、改建、擴(kuò)建工程,應(yīng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計,并將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及資料送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核(備案),經(jīng)審核(備案)的建筑工程消防設(shè)計在施工中不得擅自更改,未經(jīng)審核(備案)或者經(jīng)審核不合格的,不得施工。
第二十八條按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程竣工時,必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)進(jìn)行消防竣工驗收(備案),未經(jīng)驗收(備案)或者驗收不合格的不得投入使用。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))舉辦大型集會、焰火晚會、燈會、慶祝會、聯(lián)歡會、文藝晚會等群眾性活動,具有火災(zāi)危險的,主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,落實消防安全措施,并向公安治安大隊申報,經(jīng)現(xiàn)場檢查合格后,方可舉辦。
第三十條任何單位和個人不得破壞或擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。
第三十一條因新建、改建、擴(kuò)建工程以及停電、停水、截斷通信線路時,有可能影響消防隊滅火救援的,必須事先在公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下落實消防安全措施和消防通道。
第三十二條民宅及企業(yè)的安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總體規(guī)劃和村莊(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃之中。
第三十三條中小學(xué)校有對學(xué)生進(jìn)行消防安全教育的責(zé)任,應(yīng)將消防知識納入到教學(xué)大綱之中。
第六章滅火救援
第三十四條單位和個人在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時,有義務(wù)立即向公安消防隊報警,任何單位和個人應(yīng)當(dāng)無償為報警提供方便。
第三十五條各村(社區(qū))要建立義務(wù)(志愿)消防隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立“保消合一”專職消防隊。劃分工作職責(zé),制定培訓(xùn)、訓(xùn)練計劃,確定聯(lián)絡(luò)指揮方式。
發(fā)生火災(zāi)后,村(社區(qū))必須立即組織義務(wù)(志愿)消防隊迅速趕赴現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情、撲滅火災(zāi)。
第三十六條火災(zāi)撲滅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)應(yīng)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,查明火災(zāi)事故原因、責(zé)任,核實火災(zāi)損失。廣大村民(居民)應(yīng)如實提供火災(zāi)事實的情況,接受事故調(diào)查。
第三十七條對參加撲救火災(zāi)有功者可以給予表彰和獎勵。因參加撲救火災(zāi)受傷、致殘或死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第七章獎懲
第三十八條公安派出所受公安消防機(jī)構(gòu)的委托,對違反消防法律法規(guī)的單位和個人,有權(quán)下達(dá)火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期改正,對逾期不改正的單位和個人,依照《中華人民共和國消防法》或《省消防條例》的規(guī)定給予處罰。
第三十九條違反本制度,除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰外,對負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,視情給予行政處分,構(gòu)成犯罪的報請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條各級防火人員有權(quán)制止違反消防法律法規(guī)的行為,并應(yīng)及時向公安消防機(jī)構(gòu)和派出所報告。對、的,追究責(zé)任給予處分;對構(gòu)成犯罪的,報請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)對工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第八章附則
1.把消防工作納入街道工作議事日程;街、居二級要建立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,做到季有計劃、有部署,每周、每月有檢查、有記錄、有臺賬、有整治。
2、建立消防聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議每季度至少召開一次,對季度發(fā)生的火災(zāi)事故進(jìn)行研究探討,對存在的消防安全隱患進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和整治存在的消防安全隱患。
3、建立健全消防工作督查、考評、獎懲機(jī)制,督促和落實街道各部門、企事業(yè)重點單位、各居委會100%簽訂消防安全工作責(zé)任狀和居民防火安全公約,并組織考評,結(jié)合街道年終表彰會兌現(xiàn)獎懲。
二.加大社區(qū)消防安全宣傳力度
1、落實各社區(qū)配備一名義務(wù)防火宣傳員,建立一處固定式防火宣傳專刊,每年制作的消防宣傳公益廣告不少于2條,每季至少出一期消防宣傳專刊、專欄、警示牌,達(dá)到全街道面上宣傳效果。
2、將消防知識普及納入“中小學(xué)安全教育日”、“法制宣傳日”、“科普活動周”、“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳活動。開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的宣傳活動。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)消防管理工作
街道每年至少舉辦一期消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,消防安全重點單位、社區(qū)居委會,接受消防知識教育、消防和演練,每半年不少于一次。
2、街道主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)矜持每月下基層不少一次,街道安辦經(jīng)常性深入基層對轄區(qū)開展消防安全檢查活動,進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、上報等整治工作,及時做好相關(guān)的軟件(材料)備案工作。
3、要依托社區(qū)群防群治巡邏隊及轄區(qū)單位和物業(yè)公司保安隊伍結(jié)合消防安全檢查開展綜合巡邏工作,各自履行轄區(qū)防火監(jiān)督職責(zé),及時消防火災(zāi)隱患。
4、配備一定的消防器材,應(yīng)按規(guī)范配備一定數(shù)量的滅火器、消防水帶、水槍等基本的消防器材。各社區(qū)居委會要配備干粉滅火機(jī)、救生繩子、斧頭、應(yīng)急燈各一件應(yīng)急救援工具,督促企業(yè)是單位,社區(qū)消防設(shè)施完好率達(dá)100%,
5、設(shè)立一處消防活動場所。街道應(yīng)設(shè)置消防活動用房,作為存放消防器材或消防活動之用。
四、加大火災(zāi)隱患整治力度,堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生
本轄區(qū)內(nèi)“三合一”廠房整治率達(dá)100%,各種安全隱患率達(dá)到90%以上,難以整改的防范措施要到位,人員密集場所消防率達(dá)100%。
五、全力加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè)
1、街、居必須至少配備一名專職防火員,及時調(diào)整義務(wù)消防隊伍。
以貫徹《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》及《市消防條例》為指導(dǎo),以建設(shè)“平安”為目標(biāo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、各街道辦事處防火委員會職能作用,建立健全消防安全管理體制、機(jī)制,延伸和擴(kuò)展消防安全觸角,推行消防安全網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化和夯實消防基層基礎(chǔ),全面提升全區(qū)各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防安全水平。
二、組織機(jī)構(gòu)
(一)完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會是非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主任由鎮(zhèn)長或街道辦事處主任擔(dān)任,副主任由主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,主要任務(wù)是在各鎮(zhèn)、街道的領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)防火安全委員會的日常工作。辦公室主任由各鎮(zhèn)、街道主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。
(二)掛牌成立消防工作站。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處要掛牌成立消防工作站,區(qū)消防支隊派駐消防監(jiān)督員參加消防工作。站長由主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,常務(wù)副站長由消防監(jiān)督員擔(dān)任,副站長由各鎮(zhèn)、街道安全科長、屬地派出所主管副所長擔(dān)任,安全科等部門安排2至3名專(兼)職工作人員配合消防工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取消防工作站的匯報,指導(dǎo)其結(jié)合轄區(qū)實際,有針對性的開展工作。
(三)建立健全村(居)委會防火安全小組。
各村(居)委會防火安全小組為村(居)民消防工作自治組織,由村(居)委會主任牽頭,負(fù)責(zé)本區(qū)域的日常防火安全檢查、防火宣傳及自防自救等工作。
三、明確職責(zé)
(一)鎮(zhèn)、街道防火安全委員會工作職責(zé)。
1.建立健全各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防組織機(jī)構(gòu)和工作制度,研究、部署轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作,及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。
2.根據(jù)各鎮(zhèn)、各街道辦事處的消防規(guī)劃,結(jié)合本地實際,制定并實施消防規(guī)劃或方案。
3.根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,建立專(兼)職消防隊,承擔(dān)初起火災(zāi)撲救工作。
4.組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患。
5.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企(事)業(yè)單位、村(居)委會開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和消防安全技能培訓(xùn),做到消防安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
6.對轄區(qū)內(nèi)村(居)民自建房屋的消防規(guī)劃、防火間距、安全疏散等是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
7.履行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政府規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
(二)村(居)委員會防火安全小組工作職責(zé)。
1.在各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本村(社區(qū))消防安全工作的具體組織、實施。
2.組織開展日常消防安全檢查,督促轄區(qū)內(nèi)單位、社會團(tuán)體和村(居)民對存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。
3.建立健全消防檔案,定期組織開展消防宣傳教育活動。
4.成立志愿(義務(wù))消防隊,組織開展村(居)民火災(zāi)自防自救工作。
5.協(xié)助公安派出所開展消防工作。
6.定期向所屬鎮(zhèn)、街道防火安全委員會報告工作。
7.完成上級交辦的其它工作任務(wù)。
(三)消防監(jiān)督員工作職責(zé)。
1.制定轄區(qū)年度工作計劃和月工作安排,報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會主任同意后,由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室組織實施。
2.指導(dǎo)派出所加強(qiáng)對村(居)委會、企事業(yè)單位等建立健全基層防火組織,實名制落實消防安全管理人員,并對其開展消防工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。
3.配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室主任落實消防工作計劃和安排,并對各部門落實消防工作進(jìn)行監(jiān)督。
4.負(fù)責(zé)對轄區(qū)重點單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
5.會同公安派出所主管所長指導(dǎo)、考核社區(qū)民警消防監(jiān)督檢查工作。
6.協(xié)調(diào)日常消防執(zhí)法工作,制定聯(lián)合執(zhí)法工作方案,報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會主任同意后,配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室組織實施。
7.對轄區(qū)內(nèi)公共安全重大隱患,提出處理意見,并形成書面報告及時上報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會。
8.完成鎮(zhèn)、街道防火安全委員會交辦的其他工作。
四、健全工作制度和基礎(chǔ)臺賬
(一)消防工作會議制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處每年至少召開一次轄區(qū)消防工作會議,總結(jié)消防工作,部署下一年度工作;每季度至少召開一次消防工作例會(可與安全生產(chǎn)工作會議一起召開),傳達(dá)上級的指示精神,研究解決轄區(qū)消防工作中遇到的問題,部署下一階段工作。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室每月至少召開一次例會,落實上級工作指示和要求,總結(jié)上月工作,部署本月重點工作。每次會議應(yīng)有記錄,會議研究事項由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室督促落實。
(二)消防安全檢查制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)在重大節(jié)日、重要活動和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),針對本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)組織開展消防安全專項檢查。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、地下空間、流動人口聚居區(qū)、工業(yè)大院等至少每半年進(jìn)行一次消防安全檢查;對在檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,采取有效措施督促整改;對存在重大隱患一時不能整改完畢的,應(yīng)形成書面報告上報主管部門聯(lián)合進(jìn)行督辦。
(三)消防宣傳教育培訓(xùn)制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處在每年“11.9”消防日期間,組織開展消防宣傳活動;每年對村、社區(qū)、轄區(qū)重要單位和場所負(fù)責(zé)人至少進(jìn)行一次消防安全知識培訓(xùn);每半年至少組織一次轄區(qū)內(nèi)的重點單位進(jìn)行消防應(yīng)急疏散演練;利用各鎮(zhèn)、街道集市、文化活動等機(jī)會,開展消防宣傳活動;利用農(nóng)村廣播播放消防宣傳節(jié)目;督促每個村、社區(qū)至少設(shè)立2塊固定安全宣傳欄(牌),每季度及時更新宣傳內(nèi)容。
(四)消防工作考核制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)將消防工作納入政府部門日??己藘?nèi)容,對專(兼)職消防監(jiān)管人員的工作進(jìn)行量化,并嚴(yán)格考核。
(五)建立三類基礎(chǔ)臺賬。
1.建立基本情況檔案。主要內(nèi)容為:轄區(qū)基本情況,包括轄區(qū)道路、消防水源、消防設(shè)施;消防工作例會情況;消防工作考核情況;與轄區(qū)單位和村(居)委會簽訂的《消防安全責(zé)任書》;村(居)委會防火安全小組名冊;專(兼)職消防隊基本情況名冊等。
2.建立消防安全檢查檔案。主要內(nèi)容為:重大(突出)火災(zāi)隱患臺賬;派出所列管重要單位名冊、派出所列管一般單位名冊;消防安全檢查記錄表;消防安全專項治理工作方案、階段匯報、總結(jié)等。
3.建立消防宣傳教育培訓(xùn)檔案。主要內(nèi)容為:消防宣傳教育培訓(xùn)計劃、方案;消防宣傳、教育培訓(xùn)記錄;重大消防宣傳活動的影像、圖片等。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)指導(dǎo)。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室建設(shè),加強(qiáng)對消防工作站的指導(dǎo);加強(qiáng)對村(居)委會防火安全小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo),促使其履行職責(zé),積極做好本職工作。
(二)聯(lián)合監(jiān)管。
二、健全各級消防安全責(zé)任體系
(一)加強(qiáng)對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、鎮(zhèn)(街道)兩級成立消防安全委員會,協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作,增掛“消防工作辦公室”的牌子,作為鎮(zhèn)(街道)消防安全委員會的常設(shè)機(jī)構(gòu),并根據(jù)工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員,所需辦公場所、人員編制和相關(guān)經(jīng)費由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)解決,日常工作受市公安消防大隊業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)部門依法監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法。健全并落實各有關(guān)部門消防安全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度,形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入考核評議和日常監(jiān)管范疇,組織開展消防安全檢查,落實消防安全責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)村(社區(qū))消防管理工作。根據(jù)國家有關(guān)要求,全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)活動,全市40%以上的鎮(zhèn)(街道)和60%以上的城市社區(qū)(行政村)達(dá)標(biāo);全市鎮(zhèn)(街道)和城市社區(qū)(行政村)全部達(dá)標(biāo),積極創(chuàng)建“零亡人火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”和“零火災(zāi)社區(qū)(行政村)”。
三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)
(四)深入推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧等“九小場所”,以及山林防火為重點,建立網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查機(jī)制,深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役,全力整治消防安全問題突出的區(qū)域和行業(yè),達(dá)到一般火災(zāi)隱患整改率100%。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯時檢查、跟蹤復(fù)查、督察督導(dǎo)、協(xié)查聯(lián)動、倒查問責(zé)等長效管理機(jī)制。
(五)加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作,特別是要加強(qiáng)高層建筑消防設(shè)施和內(nèi)部裝飾材料、外墻保溫材料管理,切實提高高層建筑自身的火災(zāi)防控能力。強(qiáng)化業(yè)主(居民)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任,落實業(yè)主(居民)的住宅消防安全責(zé)任,依法履行維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù),積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要履行消防服務(wù)管理責(zé)任,維護(hù)和保養(yǎng)共用消防設(shè)施,保障疏散通道和消防車道暢通、消防設(shè)施完好;各鎮(zhèn)、街道和居(村)委會要組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民,開展經(jīng)常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履行消防職責(zé)監(jiān)督管理,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全管理制度的情況定期進(jìn)行考核并納入企業(yè)誠信檔案。
(六)加大消防宣傳教育工作力度。認(rèn)真貫徹落實、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》,市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責(zé),著力加強(qiáng)消防宣傳教育隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè),突出重點場所、重點人群的宣傳教育,扎實推進(jìn)全民消防安全宣傳教育活動。各鎮(zhèn)(街道)要因地制宜推進(jìn)消防宣傳陣地建設(shè),設(shè)立公益消防廣告牌,督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角,組建消防志愿服務(wù)隊,定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動。
(七)加大社會單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責(zé)任和職責(zé),明確消防安全管理人和消防控制室操作人員,落實特殊崗位持證上崗、消防設(shè)施日常維護(hù)和專業(yè)檢測制度,開展全員消防安全培訓(xùn)教育,切實提高社會單位消防安全“四個能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫(yī)院、學(xué)校等五類場所要全面實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(八)加大社會消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,加快城市火災(zāi)遠(yuǎn)程報警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,逐步把設(shè)有自動消防設(shè)施的高層住宅小區(qū)和重點單位接入城市火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨居老人家庭免費安裝家庭火災(zāi)智能救助系統(tǒng)。積極推動火災(zāi)公眾責(zé)任保險參保工作。加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施的監(jiān)管和消防檢測技術(shù)服務(wù)企業(yè)的管理,提高建筑消防設(shè)施完好率和中介服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)撲救中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四、切實加強(qiáng)滅火救援體系建設(shè)
(九)強(qiáng)化公共消防設(shè)施建設(shè)。按照《市消防總體規(guī)劃》要求,加快已規(guī)劃消防站建設(shè),完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災(zāi)和處置各類應(yīng)急救援事故的特種消防裝備和個人防護(hù)裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,制訂年度實施計劃分步落實公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù),加強(qiáng)消防水源和道路建設(shè),提高消防應(yīng)急供水和消防車應(yīng)急通行能力。
(十)強(qiáng)化多種形式隊伍建設(shè)。鞏固發(fā)展多種形式消防隊伍,在政府專職消防隊試點推廣職業(yè)化運行模式,把正在建設(shè)的利港消防中隊建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊伍,全力構(gòu)建完善以現(xiàn)役消防中隊為龍頭、政府專職消防中隊為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊為補(bǔ)充的三級滅火救援網(wǎng)絡(luò)體系。
(十一)強(qiáng)化滅火救援能力建設(shè)。消防大隊要加強(qiáng)對高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復(fù)雜火災(zāi)的滅火技戰(zhàn)術(shù)研究,完善各類滅火救援預(yù)案,強(qiáng)化復(fù)雜惡劣環(huán)境適應(yīng)能力和先進(jìn)裝備應(yīng)用能力的特訓(xùn),努力打造一支“攻無不克,戰(zhàn)無不勝”的消防鐵軍,確保關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量和裝備建設(shè),完善應(yīng)急救援指揮體系和聯(lián)動機(jī)制,不斷提高全市綜合應(yīng)急救援水平。
(十二)強(qiáng)化消防保障能力建設(shè)。將消防事業(yè)經(jīng)費、宣傳教育經(jīng)費、裝備器材購置經(jīng)費和應(yīng)急救援經(jīng)費列入政府年度財政預(yù)算,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持適度增長。根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要,加快消防戰(zhàn)勤保障庫室建設(shè),強(qiáng)化消防戰(zhàn)勤物資儲備,確保滿足各類突發(fā)事故應(yīng)急需要。建立合同制消防員經(jīng)費逐年增長保障機(jī)制,確保合同制消防隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。
五、工作要求
中圖分類號:D035.36文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
1、社區(qū)消防監(jiān)督管理工作主要內(nèi)容
(1)建立健全城市社區(qū)消防組織和消防工作制度、檔案,確保消防工作落實。成立城市社區(qū)消防工作組,由社區(qū)居委會主任擔(dān)任組長。組建由保安隊、聯(lián)防隊和志愿者參加的社區(qū)義務(wù)消防隊;制定城市社區(qū)消防工作制度,包括消防工作職責(zé)、消防工作例會、消防宣傳教育培訓(xùn)、防火檢查和巡查、消防安全警示措施、居民防火公約、火災(zāi)隱患督促整改、消防器材維護(hù)管理、消防工作考評與獎懲等各項制度,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;建立城市社區(qū)消防工作檔案,包括社區(qū)基本情況、消防工作組和義務(wù)消防隊、消防工作制度、消防會議和活動記錄、消防宣傳教育情況、防火檢查和巡查記錄、火災(zāi)隱患督促整改記錄、消防器材登記冊及維護(hù)保養(yǎng)記錄、火災(zāi)事故記錄等,并做到內(nèi)容詳實,保存完好。
(2)加強(qiáng)城市社區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足消防安全需要。建有消防水源和室外消火栓,并有明顯標(biāo)志;保證消防車通道暢通。居民區(qū)停車不得占用消防車通道,設(shè)置護(hù)欄不得阻斷消防車通道;設(shè)置有人值守的消防服務(wù)站或者在居民樓、院內(nèi)設(shè)置公共消防器材箱。消防器材箱內(nèi)配備滅火器、消防水帶、消防水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等消防器材;服務(wù)站內(nèi)除配備消防器材外,還應(yīng)設(shè)報警電話,應(yīng)急照明手電筒、防煙面罩等。
(3)開展宣傳教育培訓(xùn),提高居民群眾消防安全素質(zhì)。在社區(qū)顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌、消防畫廊、居民防火公約等;利用廣告、宣傳欄、畫廊、社區(qū)網(wǎng)站、文化活動站等陣地,開展經(jīng)常性的消防安全常識、消防法律法規(guī)、家庭防火知識等方面的教育。在119消防日開展形式多樣的消防活動;將消防知識教育納入市民學(xué)校和托兒所、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)對未成年人和家政服務(wù)人員的消防教育和培訓(xùn);適時組織居民參觀當(dāng)?shù)叵澜逃^和消防站,增強(qiáng)群眾的消防安全意識,每年組織居民和駐社區(qū)單位進(jìn)行滅火與逃生演練,做到會報火警、會撲救火災(zāi)、會自救逃生。
(4)實施防火安全檢查,督促消除火災(zāi)隱患,做好火災(zāi)預(yù)防和初起火災(zāi)的撲救工作。城市社區(qū)消防工作組定期開展社區(qū)消防安全檢查,做到檢查情況有記錄,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違反消防法規(guī)的行為有糾正措施,并督促落實。對經(jīng)督促仍不能消除的火災(zāi)隱患,及時報當(dāng)?shù)毓才沙鏊蚬蚕罊C(jī)構(gòu)依法查處;社區(qū)義務(wù)消防隊每日進(jìn)行防火巡查,提示居民注意消防安全,組織開展滅火訓(xùn)練,及時發(fā)現(xiàn)并撲救初起火災(zāi)。
2、社區(qū)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)
(1)城市社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)組織開展本社區(qū)消防工作。發(fā)動居民參與城市社區(qū)消防管理。與居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位和駐社區(qū)單位、個體工商戶簽訂年度《消防安全責(zé)任書》,部署消防工作任務(wù),實施城市社區(qū)消防管理。
(2)物業(yè)管理單位和駐社區(qū)單位、個體工商戶按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,做好本單位的消防工作,并協(xié)助和服從社區(qū)居委會的管理,積極參與城市社區(qū)消防工作。
(3)居民區(qū)物業(yè)管理單位對其管理范圍依法制定消防安全制度,落實消防安全責(zé)任,開展消防宣傳教育;開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。配合社區(qū)居委會開展消防工作。
(4)街道辦事處負(fù)責(zé)落實所轄城市社區(qū)消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費。將城市社區(qū)消防安全納入社會治安綜合治理工作,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真落實。指導(dǎo)、督促城市社區(qū)消防工作,研究和協(xié)調(diào)解決城市社區(qū)消防安全的重大問題。
3、社區(qū)消防監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗做法
(1)建章立制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全國大部分省、市都先后下發(fā)了加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的意見,明確工作任務(wù)和職責(zé),將消防工作納入城市社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃,與社區(qū)建設(shè)總體工作同步規(guī)劃、同步實施。省、市、縣三級政府普遍成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長、公安、消防、民政、建設(shè)等部門共同參與的社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)消防工作開展。有的在城市社區(qū)成立了由社區(qū)主任、派出所民警、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、保安負(fù)責(zé)人、居民組長組成的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)健全組織機(jī)構(gòu),開展檢查和宣傳。1、依托街道辦事處、居民委員會等基層組織成立社區(qū)防火安全委員會,負(fù)責(zé)擬定社區(qū)年度消防工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)和組織社區(qū)開展消防建設(shè)、消防檢查、消防宣傳和管理考評工作。2、依托治安巡防隊和駐社區(qū)單位保安隊伍,積極拓展消防巡查職能,擔(dān)負(fù)起社區(qū)的治安防范、防火檢查和撲救初起火災(zāi)等工作,實現(xiàn)巡防、保安、消防一體化。如河南全省各地保安機(jī)構(gòu)普遍將消防工作列入日常的保安服務(wù)范圍,30000余名保安人員和巡防隊員擔(dān)負(fù)起消防保衛(wèi)任務(wù)。鄭州市公安局專門組建了治安支隊消防大隊,落實正科建制,接受治安支隊與消防支隊雙重領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)了治安、消防工作的有機(jī)結(jié)合。我專門到鄭州去學(xué)習(xí)過,對保消合一,巡消合印像十分深刻。消防支隊派員作為保安公司的副總經(jīng)理,專職負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 3、依托公安派出所社區(qū)警務(wù)室,消防文職人員進(jìn)駐城市社區(qū),指導(dǎo)、協(xié)助片區(qū)民警開展消防監(jiān)督檢查和防火宣傳,及時查處消防違法違規(guī)行為,督促有關(guān)單位整改火災(zāi)隱患。4、依托物業(yè)公司及居民小區(qū)業(yè)主委員會等自治組織,建立社區(qū)消防志愿消防隊,依照社區(qū)防火公約等相關(guān)規(guī)定,實現(xiàn)自我檢查、自我整改、自我提高。還有的在社區(qū)內(nèi)居住的低保戶、下崗職工和待業(yè)人員中招聘社區(qū)消防協(xié)管員,經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)合格后持證上崗,成為社區(qū)消防工作的骨干力量。
扎實開展自查自糾,衛(wèi)健體系統(tǒng)各單位迅速對“兩會”期間安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行了安排部暑,開展隱患全面排查,尤其當(dāng)前已步入多雨季節(jié),重點排查了危房隱患。截止至今,共排查出x項安全生產(chǎn)和消防隱患,已落實整改x項,2項隱患正在整改。
二、加大督導(dǎo)力度
縣衛(wèi)健體委成立督導(dǎo)組,xx主任帶隊對18家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,x家縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu),x家民營醫(yī)院,采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場)方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查。在值班知識值守時間,對部分單位隨機(jī)抽查了值班備勤、巡邏檢查、24小時值班,關(guān)鍵崗位人員、微型消防站人員的管理等情況。通過本次督導(dǎo),進(jìn)一步扎實衛(wèi)健體系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防工作。
三、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)
衛(wèi)健體委利用安全生產(chǎn)各項活動,通過滾動宣傳標(biāo)語,led顯示屏、舉辦講座、微信公眾號等形式,開展多種形式的“防災(zāi)減災(zāi)”、應(yīng)急自救、消防安全等宣傳教育活動。把安全生產(chǎn)和消防宣傳工作推向,實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)移”即由集中宣傳向常態(tài)化轉(zhuǎn)移,由單一應(yīng)付宣傳向全面主動宣傳轉(zhuǎn)移。使宣傳工作制度化常態(tài)化,營造濃厚安全氛圍。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制