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時間：2022-09-30 05:17:31
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇街道經(jīng)發(fā)科工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一年來，我街道緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”的工作方針，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過采取政策惠農(nóng)、工業(yè)哺農(nóng)、社會支農(nóng)、科技興農(nóng)等一系列措施，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)各項工作開展。
1、落實各項補貼，加大扶持力度，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2、主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、強化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。
為提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平，街道組織包括畜牧培訓(xùn)、科學(xué)養(yǎng)豬、種菜技術(shù)等技術(shù)培訓(xùn)10次，培訓(xùn)130人次。各類培訓(xùn)的開展使農(nóng)民掌握了更多科學(xué)養(yǎng)殖和種菜技術(shù)，確保了農(nóng)民增產(chǎn)增收;及時發(fā)放區(qū)貿(mào)易局供應(yīng)的新農(nóng)藥票、有機肥料、地膜等，同時積極引進7個蔬菜新品種。
3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
全年累計投入4.3萬元完成了黃家捶盡⒋笄饋⒒頗喑迦肭⑶狼逵俟こ毯頹嘀藕誘喂こ獺M蓖度?0萬元用于渡頭蔬菜基地節(jié)水灌溉工程，投入30萬元在蔬菜基地修建菜農(nóng)用房、水泥路等基礎(chǔ)設(shè)施，全力提升基地檔次。
4、全力做好農(nóng)林安全生產(chǎn)工作。
一、上半年主要工作回顧
（一）工業(yè)經(jīng)濟各主要指標(biāo)完成情況
1、地區(qū)生產(chǎn)總值完成20.05億元，比上年同期增長33.4%。
4、實際到位外資7240萬美元，完成進出口總額1680萬美元，其中：出口總額800萬美元。
5、新辦工業(yè)企業(yè)32家，新增注冊1.3億元，新辦三產(chǎn)企業(yè)60家，新增注冊資金4.6億元，新辦個體工商戶140家。
（二）加快項目推進力度。
（三）大力開展招商引資。
充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分產(chǎn)業(yè)建立專門招商組，把招商引資和產(chǎn)業(yè)培育有機結(jié)合，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。加大招商引資工作的督促檢查力度，實現(xiàn)一周一例會，一月一通報，一季一匯報，切實把招商引資工作落到實處。
上半年，招商辦完成簽約項目6個（外資項目2個，內(nèi)資項目4個）。其中“130”項目2個（科捷諾生物科技和天榮生物科技），超億美金投資項目1個（實益達(dá)電子）。
（四）進一步夯實科技平臺。
科技、技監(jiān)辦利用國家和省、市的有關(guān)政策信息，為企業(yè)爭取資金和項目。半年來多次召集企業(yè)開展大型科普宣傳和科技項目申報活動，主動溝通區(qū)科創(chuàng)中心和“530”辦公室獲取了大量的科技信息和項目。上半年完成申報江蘇省高新技術(shù)企業(yè)1家，完成申報省民營科技企業(yè)2家，完成申報省工業(yè)支撐項目一個，完成申報市工業(yè)計劃項目5項，申報市工程技術(shù)中心2家，申報市院士工作站1個，完成專利申報405件，其中發(fā)明專利77件，專利授權(quán)179件；申報“530”項目1項。圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型提升，著重服務(wù)已上市和擬上市企業(yè)，為其做好了上市中涉及新區(qū)相關(guān)部門的對接，銀邦、巨力募投項目的報批和雙象超纖上市后相關(guān)政策的兌現(xiàn)工作；注重服務(wù)機光電園區(qū)的威克、通用、模具、華光工鍋等企業(yè)的設(shè)備更新、產(chǎn)品升級，產(chǎn)業(yè)鏈延伸等工作。
（五）努力營造生產(chǎn)環(huán)境。
（六）、積極提升發(fā)展服務(wù)業(yè)。
一、“兩個創(chuàng)建”工作開展情況
（一）強化責(zé)任意識，完善組織領(lǐng)導(dǎo)
上半年街道黨工委2次召開專題會議研究食品安全工作。明確了“以創(chuàng)帶建”的食品安全工作思路，全力推進食安環(huán)境建設(shè)，切實保障群眾食品安全。
（二）突出經(jīng)費投入，強化食安保障
街道在食品安全經(jīng)費方面不設(shè)上限，只要是工作需要、用在食品安全刀刃上，均保障投入。上半年我街道已投入食品安全經(jīng)費332305元。
（三）明確層級責(zé)任，狠抓目標(biāo)落實
今年，街道繼續(xù)按照《食品安全工作基本規(guī)范及層級責(zé)任》要求，進一步理順和健全食品安全責(zé)任體系。根據(jù)《大興街道關(guān)于深入推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的實施方案》，建立了食品安全網(wǎng)格監(jiān)管工作機制，實現(xiàn)網(wǎng)格員食品安全監(jiān)管轄區(qū)全覆蓋。
二、食品安全專項整治情況
以“規(guī)范一批經(jīng)營單位，打擊一批違法行為，解決一批突出問題”為總體目標(biāo)，針對食品安全領(lǐng)域群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的突出問題，我街道深入開展食品安全專項整治。上半年共檢查經(jīng)營戶1100余戶次，出動人員500余人次。
1、平安社區(qū)工程百日攻堅行動社區(qū)食品安全工作
堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，認(rèn)真開展風(fēng)險隱患排查治理，突出對重點問題的治理，堅決打好防范化解食品藥品安全風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)防食品藥品安全事件發(fā)生。共檢查經(jīng)營戶920戶次，排查問題對象338個，主要問題對象56個，均已解決。
2、重視農(nóng)村群宴監(jiān)管
一是做好流動廚師培訓(xùn)，考試合格后發(fā)給流動廚師上崗證，上半的我街道共7名流動廚師已全部備案，組織開展培訓(xùn)會1次；二是強化 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村群宴+食品安全”申報審批制度的落實，做好事前監(jiān)管，上半年申報農(nóng)村群宴71起，現(xiàn)場指導(dǎo)群宴71起。農(nóng)村群宴及時審核率達(dá)到100%，農(nóng)村群宴現(xiàn)場檢查率達(dá)到100%。
3、“三小”專項整治。
街道充分發(fā)揮三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，依托社區(qū)食品藥品監(jiān)管站，發(fā)揮信息員、協(xié)查員作用，對轄區(qū)內(nèi)的食品“三小”進行每季度一次的全面清理、排查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改，拒不整改或整改后仍不符合要求的依法予以取締。目前，我街道經(jīng)排查共計有食品“三小”112家，平臺備案登記108家，備案登記率達(dá)96.4%，取締小作坊6家。
4、做好節(jié)日期間食品安全工作。
在元旦、春節(jié)、五一、端午節(jié)、中高考期間開展專項整治，確保了節(jié)日期間食品安全。檢查各類食品經(jīng)營相關(guān)單位354家次，市場6個，出動人員346人次。
5、春季學(xué)校托幼機構(gòu)及周邊食品安全隱患大排查大整治。
2019年春季學(xué)校開學(xué)前、3月13日到20日及5月9日13日31日，街道食安辦牽頭，組織社事科、安辦、綜治辦、城管中隊、市監(jiān)所、社管中心等部門組成檢查組對本轄區(qū)學(xué)校食堂、校園內(nèi)小賣部以及校園周邊餐飲單位、食品小賣部、商店等進行 “無縫隙、全覆蓋”的食品安全隱患大排查大整治行動。此次開學(xué)前食品安全檢查專項行動共檢查學(xué)校食堂47家次、學(xué)校周邊餐飲單位101家。本次檢查共出動人員120余人次。
6、其它專項整治活動。
每天組織社區(qū)對轄區(qū)臨時農(nóng)貿(mào)市場進行一次巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改，并進行食品安全宣傳。
三、宣傳培訓(xùn)情況
1-6月份共開展宣傳活動82次（其中擺攤設(shè)點宣傳24次），發(fā)放宣傳資料12200余份，懸掛橫幅26幅，展板28塊，張貼海報500余張，播放公益廣告30余次，組織食品安全相關(guān)人員開展培訓(xùn)會9次，每月舉辦結(jié)合街道“月月大舞臺開展1次有獎問答。
四、特色亮點
構(gòu)建立體宣傳新格局。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品安全宣傳工作，專門成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各成員單位開展宣傳活動；二是創(chuàng)新宣傳。把食品安全宣傳引導(dǎo)轉(zhuǎn)變成具有一定趣味性、互動性強的活動，如 “文娛載體宣傳”、“有獎問答”、 “訂閱號推送”、“公益講座”等，用群眾喜聞樂見的方式宣傳食品安全知識、寓教于樂，增強社會公眾參與食品安全宣傳系列活動的積極性；三是貼近實際。食品安全宣傳活動堅持貼近生活、貼近群眾，我們采取播放宣傳視頻、倡議簽名、懸掛標(biāo)語、設(shè)點宣傳、入戶宣傳、發(fā)放宣傳資料、走進社區(qū)、走進市場、走進學(xué)校等多種形式，面向社會公眾、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、學(xué)生等群體開展有針對性的宣傳教育。
五、存在問題及建議
1、部分食品經(jīng)營者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識淡薄，仍有銷售過期、變質(zhì)、失效的商品坑害消費者的現(xiàn)象發(fā)生。
2、有的工地食堂衛(wèi)生條件太差，監(jiān)管難，建議由住建交牽頭從項目源頭整治。
3、群眾食藥安全還不夠重視，食藥安全宣傳還需進一步加強。
六、下半年工作計劃
1、進一步強化平安社區(qū)工程社區(qū)食品安全百日攻堅工作，加強食品安全隱患排查和整治，強化紅線意識，狠抓責(zé)任落實。
2、以“兩個創(chuàng)建”為抓手，繼續(xù)大力度抓好創(chuàng)建相關(guān)工作，確保“兩個創(chuàng)建”工作圓滿完成。
3、嚴(yán)格群宴審批制度，加強現(xiàn)場指導(dǎo)。
4、加強對學(xué)校食堂、工地食堂、大型餐飲單位的日常巡查，督促經(jīng)營者將食品安全工作相關(guān)制度落實到實處，增強檢查力度，重點要搞好流動食品攤點的整治和管理，堅決取締無證經(jīng)營戶。
為切實做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立以xx局長為組長，xx副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
局辦公室：負(fù)責(zé)局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時通報應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。
局行業(yè)科：根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運力儲備，科學(xué)合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo)，全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標(biāo)志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。
港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應(yīng)急值守，嚴(yán)格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。
質(zhì)監(jiān)站：加強在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴(yán)格防范因災(zāi)致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強安全防范。
各運輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃；加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時調(diào)整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。
四、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
2022年最新冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案
為加強冰雪天氣時我街道、社區(qū)道路、居民樓院防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確街道防汛抗旱指揮部作為城市防雪應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急成員單位的責(zé)任和義務(wù)，做到迅速、積極、有序、高效地處置災(zāi)害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，確保轄區(qū)生產(chǎn)、生活正常進行，根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合街道的實際情況，編制本預(yù)案。
一、工作原則
在區(qū)、街道防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。明確各相關(guān)部門、社區(qū)、單位、個人責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪清雪工作的效率。街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據(jù)各自職責(zé)，分別做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重點保證轄區(qū)主干道、次干道、社區(qū)道路、居民樓院、商店、學(xué)校。
1.按照屬地化原則：各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮社區(qū)、駐街單位的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪清雪快速反應(yīng)能力。
2.快速反應(yīng)原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。
3.協(xié)同配合原則：及時進行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。
二、冰雪天氣應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
1.街道防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由分管城管的副書記胡海青同志兼任。
2.街道防雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)冬季防雪清雪工作的有關(guān)法規(guī)和政策。
（2）建立由防雪應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。
（3）及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關(guān)單位。
（4）代表區(qū)政府、街道統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。
（5）組織召開轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位工作會議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的方案、工作計劃。
（6）做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應(yīng)急工作的意識。
（7）加強區(qū)域合作，交流防雪清雪經(jīng)驗。
3.街道防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成
指揮中心成員：街道城管科、黨政辦、宣教科、經(jīng)發(fā)科、社建科、綜治辦、衛(wèi)生科、社區(qū)、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中隊、阜辦環(huán)衛(wèi)公司。
4.街道防雪應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)冬季防雪清雪工作的有關(guān)法規(guī)和政策。
（2）在街道防雪應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作。
（3）參加街道防雪應(yīng)急指揮中心召開的工作會議。
（4）辦事處城管科全面負(fù)責(zé)防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；街道經(jīng)發(fā)科負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；街道衛(wèi)生科負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護隊，接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進行救援；城管執(zhí)法五中隊負(fù)責(zé)落實駐街單位“門前三包”范圍的清雪工作；環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)轄區(qū)市政設(shè)施的防雪清雪工作；各社區(qū)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的防雪清雪。
（5）各有關(guān)責(zé)任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務(wù)分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍，并嚴(yán)格落實各有關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關(guān)事項。
（6）監(jiān)督、檢查責(zé)任單位負(fù)責(zé)分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關(guān)工作的落實。
（7）各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)，及時按區(qū)、街道防雪應(yīng)急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。
（8）各有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自工作職責(zé)，制定切合實際的應(yīng)急工作程序，學(xué)習(xí)掌握防雪清雪應(yīng)急專業(yè)知識，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
（9）遇有降雪天氣，各有關(guān)部門、社區(qū)單位要堅持晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作，同時要加強信息反饋。
5.應(yīng)急聯(lián)動機制
街道防雪應(yīng)急指揮中心必要時可調(diào)動轄區(qū)內(nèi)大型設(shè)備和人員、物資，情況緊急時可啟動社會聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。
三、預(yù)警預(yù)防機制
建立預(yù)警預(yù)防機制，通過分析預(yù)警信息，判斷危險程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。
1.預(yù)警預(yù)防行動
街道防雪應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息，及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》，并通知有關(guān)單位。街道防雪應(yīng)急指揮中心成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動的準(zhǔn)備工作。
（1）街道防雪應(yīng)急指揮中心辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
（2）相關(guān)單位加強值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施。
（3）街道二支專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命。
（4）應(yīng)急保障隊伍、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備。
預(yù)警預(yù)防行動的監(jiān)督檢查
（1）監(jiān)督檢查內(nèi)容：應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、防雪清雪隊伍、物資的準(zhǔn)備情況等。
（2）監(jiān)督檢查方式：電話查詢或?qū)嵉貦z查等。
（3）城管科負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。
四、應(yīng)急保障
1.人員保障（街道防雪應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)）
2.物資保障（街道社區(qū)建設(shè)科負(fù)責(zé)）
3.宣傳保障（街道宣教科負(fù)責(zé)）
4.其它保障
在應(yīng)處置中，醫(yī)療救護等社會公共部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡習(xí)劣氣候下的應(yīng)對措施。
五、附則
1.冰雪天氣
據(jù)資料記載，青島市年平均結(jié)冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。
2.監(jiān)督檢查
街道城管科負(fù)責(zé)分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關(guān)工作的落實，區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)“門前三包”工作的監(jiān)督檢查。
3.獎勵與責(zé)任
（1）街道防雪應(yīng)急指揮中心將酌情對在冬季防雪清雪應(yīng)急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
2018年以來，執(zhí)法督導(dǎo)科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足實際，緊緊圍繞局中心任務(wù)， 按計劃、分步驟開展行政執(zhí)法督導(dǎo)工作，現(xiàn)將上半年工作情況匯報如下：
一、2018年上半完成的主要工作：
（一）做好日常及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。
在做好每月執(zhí)法稽查管理平臺數(shù)據(jù)上報和日常督查工作同時，按照局領(lǐng)導(dǎo)要求，做好重點時間節(jié)點和重點路段的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、揚塵整治、查處兩違、治理非法小廣告等監(jiān)督檢查工作，并及時將督查情況匯報給局領(lǐng)導(dǎo)。對需要落實的工作，做到及時提醒和催辦，較好的完成了各項工作任務(wù)。
（二）及時通報有關(guān)問題，使問題得到及時有效地整改。
借助在局例會上匯報工作的機會，及時通報近期督查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，提醒存在問題的大隊及時整改。
（三）積極開展我局行政執(zhí)法活動全過程記錄制度落實情況的專項督查。
按照法治政府的工作要求，積極實施行政執(zhí)法專項檢查。今年3月我科室草擬了2018年我局執(zhí)法全過程記錄制度落實情況專項督查實施方案，并征求各方意見。方案于4月開始實施，分為三個階段進行，一是自查自糾；二是現(xiàn)場抽查；三是總結(jié)經(jīng)驗。通過落實專項督查實施方案，督促執(zhí)法人員進一步落實執(zhí)法全過程記錄制度，提高了執(zhí)法人員法治意識。
（四）對外勤大隊上下班制度落實情況進行監(jiān)管。
為了進一步落實上下班和加班制度，我科室制定加班核查表，并安排專人進行核查。通過核查上下班、加班人員與簽到人員名單，及時對照排班表名單，對當(dāng)天沒有疑問的加班人員在核查表相應(yīng)名單上打鉤。同時采取不定期到現(xiàn)場進行抽查，查看監(jiān)控錄像等相結(jié)合的方式進行督查。通過有效監(jiān)管，外勤執(zhí)法人員的上下班和加班制度得到進一步落實，工作紀(jì)律有了進一步的好轉(zhuǎn)。
（五）對執(zhí)法隊伍著裝問題進行抽查。
為了樹立執(zhí)法隊伍新形象，我局出臺著裝規(guī)定。為了更好執(zhí)行該規(guī)定，我科室對執(zhí)法隊伍裝著問題進行不定期抽查。截止目前，抽查發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定著裝人員15人，口頭指正15人；發(fā)現(xiàn)著裝問題12起，提醒12起。通過對著裝問題的抽查，有效督促我局執(zhí)法人員按規(guī)定著裝。
（六）強化隊伍建設(shè)，參與完成我市城管執(zhí)法骨干培訓(xùn)有關(guān)工作
為了切實提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，住建廳印發(fā)了開展2018年城管執(zhí)法隊伍骨干培訓(xùn)的通知，根據(jù)通知要求我科室積極擬定我市培訓(xùn)人員名單和分配好培訓(xùn)名額，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，上報住建廳城管局。現(xiàn)在此項工作正在有序開展中。
（七）加大督查力度，助力我局城市管理工作取得成效。
今年來，按照市委市政府和局領(lǐng)導(dǎo)對揚塵污染整治實施“嚴(yán)管重罰”的工作要求，我科室加大了對城區(qū)主要街道占道經(jīng)營、建筑工地及道路揚塵污染等問題的巡查力度。截至目前，我科室開展監(jiān)督檢查50多次，檢查中發(fā)現(xiàn)主要街道流動攤販80多起，現(xiàn)場勸導(dǎo)20多次，嚴(yán)重占道經(jīng)營等問題15起，建筑工地?fù)P塵污染8起，道路揚塵污染9起，通過電話、微信通知整改40多次，填寫巡查記錄表18份，發(fā)送督查函6份。經(jīng)過與兩個支隊共同努力，我市城市管理工作取得較好的成績。
二、2018年下半年工作計劃
我科室將繼續(xù)圍繞我局的中心工作，結(jié)合本科室工作職責(zé)，助力我局城市管理工作再上新臺階：
一、繼續(xù)做好日常督查和領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作；
二、繼續(xù)對外勤大隊上下班制度落實情況進行監(jiān)管；
三、繼續(xù)對執(zhí)法人員著裝問題進行抽查；
四、組織督查人員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，強化工作職責(zé)。
主要工作措施：定期集中組織督查人員學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，下班空閑時間自主學(xué)習(xí)，做到熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度等，并在工作中運用自如。同時，積極爭取年內(nèi)一次以上到先進的單位學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)方面的經(jīng)驗。
五、加強和一線工作人員溝通交流，讓監(jiān)督檢查為一線執(zhí)法活動提供更好的助力。
主要工作措施：采取定期邀請一線執(zhí)法人員開展座談會或茶話會等方式進行工作上溝通交流。日常采取到執(zhí)法一線和工作人員談心談話等方式進行交流。通過交流學(xué)習(xí)，更好地為一線執(zhí)法人員做好服務(wù)工作。
六、制定城管規(guī)范化執(zhí)法工作方案，提高綜合執(zhí)法水平
按照我局主要工作任務(wù)計劃安排的方案要求，我科室牽頭制定我市城管規(guī)范化執(zhí)法工作方案。主要工作步驟：一是6月前起草好城管規(guī)范化執(zhí)法工作方案；二是7月征求各方意見，匯總好意見后修改最終定稿；三是8月組織實施。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞街道經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、全民參與”的原則，兼顧短期和中長期效果，加大投入，強化措施，完善機制，發(fā)揮合力，加強宣傳，全面深入開展環(huán)境綜合整治工作。
二、工作目標(biāo)
圍繞各類噪聲、建設(shè)揚塵、水環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、工業(yè)企業(yè)排污、社區(qū)綜合整治、違法建設(shè)等方面的突出問題進行專項集中整治，確保重點區(qū)域、重點行業(yè)的整治在短期內(nèi)取得明顯成效，同時注重建立完善工作機制，實施長效化管理，使環(huán)境面貌不斷改善，街道形象持續(xù)提升。
三、主要工作任務(wù)
（一）噪聲污染整治專項
落實《區(qū)環(huán)境噪聲污染綜合整治專項行動工作方案》，對下列噪聲源進行集中整治，減少噪聲擾民現(xiàn)象。
1.集中整治夜間施工噪聲擾民問題，包括建筑施工、道路施工以及市政建設(shè)等夜間施工噪聲的整治。
2.集中整治歌廳、酒吧等娛樂行業(yè)音響噪聲擾民問題。
3.集中整治企業(yè)、單位使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲污染，包括使用風(fēng)機、水泵、金屬切割、空調(diào)、冷卻塔、排風(fēng)機、油煙機等固定設(shè)備，導(dǎo)致噪聲超標(biāo)排放，干擾周圍居民正常生活的違法行為。
4.集中整治室外商業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪聲擾民污染。重點整治在居民區(qū)和公共場所的商家促銷、流動商販?zhǔn)褂靡繇懺O(shè)備、路邊攤以及早、夜市市場經(jīng)營叫賣等噪聲擾民的違法行為。
5.集中整治機動車交通噪聲擾民污染。重點整治街道駐地機動車、旅游景區(qū)車輛違反禁鳴規(guī)定、車輛不正確使用警報器和音響裝置噪聲擾民的違法行為。
（二）施工揚塵污染整治專項
1.進一步規(guī)范各類建設(shè)施工行為，對轄內(nèi)建筑施工、拆遷施工、路面及管線施工進行專項整治，堅決查處控制揚塵不力的建設(shè)單位和施工單位。
2.全面加大督查力度，要求土地、施工工地渣土堆放場所全覆蓋；拆遷工地全部采取圍擋、覆蓋和灑水降塵措施，所有渣土運輸車輛出工地前必須將輪胎和車身沖洗干凈。
（三）水環(huán)境綜合整治專項
1.加強河流、海域沿岸排污口排查和日常監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污行為。
2.加快截污管網(wǎng)建設(shè)，采取臨時截污和完善雨污分流相結(jié)合的措施，盡快減少直排入河污染物量，有效改善水環(huán)境質(zhì)量。
3.增加沿河園林綠化和生態(tài)景觀建設(shè)，改善城市綠化環(huán)境。
4.完成年河道治理工作計劃，加大投入，推動轄區(qū)河流的河道清淤、垃圾清理工作。
5.根除河岸違法亂倒建筑垃圾、生活垃圾行為。
（四）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治專項
1.加強轄區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生保潔，實施精細(xì)化管理；清查生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，對損壞衛(wèi)生設(shè)施及時維修更換，保證生活垃圾日產(chǎn)日清。
2.清除轄區(qū)道路兩側(cè)白色垃圾，嚴(yán)肅查處焚燒、亂倒工業(yè)垃圾、生活垃圾行為。
（五）市容環(huán)境秩序整治專項
1.加強飯店室外燒烤及露天燒烤攤的管理，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營、油煙擾民等行為。
2.加大亂貼亂畫、非法小廣告、占路經(jīng)營等不文明行為查處力度。
3.進一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置，對不符合設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、超出批準(zhǔn)期限的，不符合戶外廣告亮化要求的，不按規(guī)定公益廣告的和存在安全隱患的各類戶外廣告進行全面整治。
4.加強對隨地吐痰、亂扔紙屑果皮現(xiàn)象的清理整治。
（六）工業(yè)企業(yè)排污整治專項
深入開展整治違法排污保障群眾健康專項行動，加密對重點企業(yè)、環(huán)境敏感區(qū)域（河流沿岸、居民區(qū)、飲用水源地上游等）內(nèi)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)、超標(biāo)排污等違法行為。
（七）居住區(qū)綜合整治專項
1.加強對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司的監(jiān)督指導(dǎo)，進一步理順工作關(guān)系。
2.整治小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂擺亂放、毀壞公共服務(wù)設(shè)施及各類擾民行為。
3.加強小區(qū)治安管理。
（八）違法建設(shè)整治專項
堅決查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進行的各類違法建設(shè)行為。
四、實施步驟
分三個階段實施。
（一）全面部署，宣傳發(fā)動（年5月中旬至6月上旬）。
街道召開會議進行統(tǒng)一部署，各社區(qū)、單位，進一步制定細(xì)化工作方案，明確目標(biāo)、重點任務(wù)，落實責(zé)任分工和人力、財力投入。宣傳科圍繞整治工作重點，制定落實宣傳方案，發(fā)揮各類媒體作用，加強宣傳造勢，采取正面引導(dǎo)和問題曝光相結(jié)合的方式，廣泛宣傳，及時跟進，充分吸納廣大市民建議，全面推動整治活動不斷深入。
（二）開展集中整治月活動（年6月上旬至6月底）
各社區(qū)、單位全面落實整治方案，用一個多月的時間，開展一次大規(guī)模的集中整治活動，重點對上述八方面的問題進行全面排查梳理，發(fā)現(xiàn)一處問題整治一處；對短期內(nèi)不能解決的重點、難點問題制定中長期解決方案，并由專門部門跟進督查。街道宣傳科要加強對集中整治月活動情況的宣傳報道。
（三）鞏固成果，提升水平（年7月至12月）
各社區(qū)、單位認(rèn)真總結(jié)集中整治月活動成果及日常監(jiān)管工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，建立完善長效管理工作機制和有關(guān)管理規(guī)定，將整治活動納入常態(tài)化管理，不斷提高環(huán)境管理水平；加大對集中整治月活動期間遺留問題的解決力度；定期或不定期組織開展“回頭看”活動，檢驗整治活動和長效管理成效。11月至12月，街道將再組織一次集中督查或抽查活動。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
今年我們抓緊實施安置工程，我們既要落實已建設(shè)好的安置點的安置，同時又要緊抓安置房工程的建設(shè)、進度、質(zhì)量和安全，應(yīng)該說工作量大任務(wù)重，具體情況為：
1、雙亭安置點（地塊出讓價1030萬元），安置亭東、亭西二個居委會47戶住房困難戶。安置地塊位于本街道亭東村，太平路以西，總用地面積6808平方米，總建筑面積9608平方米，可安置套數(shù)78套。
今年主要做了安置住房困難戶的交房、物業(yè)管理的核準(zhǔn)、物業(yè)和物經(jīng)用房的移交、部分車庫的用電申請、工程聯(lián)系單的核實，安置房工程審計（審計已報審計局），安置房工程綜合驗收，安置房土地總證和房產(chǎn)總證（房產(chǎn)總證手續(xù)已報送縣房管局）。
明年主要做好商品房交易手續(xù)，以及各安置戶的“三證”手續(xù)辦理，與亭東和亭西的結(jié)算。
2、張婁安置點（地塊出讓價1405萬元），安置張婁村近100戶住房困難戶。安置地塊位于興華路以北、鎮(zhèn)東路以東，總用地面積12921平方米，總建筑面積18242.76平方米，可安置套數(shù)134套。
今年主要做了完成場外工程施工及驗收，通過規(guī)劃、避雷、消防、園林綠化、用電等驗收，同時做了材料歸檔、房屋面積實測、小區(qū)地形圖測繪、地名申報，落實物業(yè)管理單位（掛靠天欣物業(yè)，以后由張婁村管理）等，并通過了竣工驗收（質(zhì)量監(jiān)督報告已出，目前正有備案），工程審計已報送縣審計局。預(yù)售證已在辦理，物業(yè)預(yù)審已報縣房管局物業(yè)科，入網(wǎng)許可手續(xù)已整理好等物業(yè)預(yù)審?fù)夂缶涂赊k理。
十二月份計劃做好預(yù)售證辦理，并落實困難安置戶的安置，明年計劃做好綜合驗收（房管和商貿(mào)三產(chǎn)），土地總證辦理，房產(chǎn)總證辦理，余房拍賣等等工作。
3、蜀阜安置點（地塊出讓價1200萬元），安置蜀阜村近120戶住房困難戶。安置地塊位于興華路以北、規(guī)劃道路以東，總用地面積16061平方米，總建筑面積20662.3平方米，可安置套數(shù)161套。
今年主要做了抓工程質(zhì)量、進度、安全，目前主體工程已全部完成，外墻和內(nèi)墻粉刷已基本完工，還申請辦理了抵押貸款1000萬元，場外工程的設(shè)計和規(guī)劃審批已完成，公配房位置和套型圖已定。
計劃在年內(nèi)完成場外工程的預(yù)算編制，落實場外工程的招標(biāo)，如時間允許可進行公開招投標(biāo)工作。明年主要是做好場外工程以及各類驗收和預(yù)售安置工作。
4、湖門安置點（地塊出讓價2026萬元），安置解放、華舍、湖門等三個村近130戶住房困難戶。安置地塊位于華齊路以南、馬宅路以東，總用地面積19096平方米，總建筑面積26898.26平方米，可安置套數(shù)200套。
今年主要做了地塊通過高壓線的市電力局審批，用電配套協(xié)議簽訂，臨變審批安裝，規(guī)劃定線放樣，圍墻砌筑，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可證等手續(xù)，已基本完成打樁，其中三幢完成基礎(chǔ)工程。
明年抓緊工程進度，質(zhì)量，安全，力爭按計劃完成，并完成場外工程。
二、危橋重建加快實施
目前街道危橋主要三座。其中：①四六長橋，橋長57米，跨徑總長40米（單孔跨），剛架拱，橋梁寬8米，橋面凈寬7.5米，建于1980年，橋東承臺加固柱樁開裂，承臺左側(cè)開裂外傾，有倒塌危險，承臺與橋面有橋頭跳車，橋面破碎，橋欄破損。②西岸橋，橋長33米，跨徑總長20米（單孔跨），剛架拱，橋梁寬7.6米，橋面凈寬7米，建于1980年，華舍方向承臺的墩臺帽豎向裂縫，肋翼板裂縫，華舍方向承臺嚴(yán)重開裂，凸肚，坍塌危險。③華西橋，橋長14米，跨徑總長6米（單孔跨），石拱，橋?qū)?.5米，橋面凈寬8米，建于1980年，大西莊方向橋臺拱圈嚴(yán)重開裂，橋面橫裂縫，橋臺凸肚，基礎(chǔ)下沉，拱圈條石開裂。
四六長橋等三座危橋均建于華舍街道鎮(zhèn)西公路上，由于鎮(zhèn)西公路附近的村莊及廠房的交通是通過此路來出入的，要開展三座橋拆除重建工作受交通出入的制約，待西邊村莊接外道路打通后（如稽山路，杭金衢邊接線等）就能疏導(dǎo)交通，便于橋梁重建，但屆時也不能兩橋同時開展，否則，兩橋之間的村莊和企業(yè)的車輛就無法進出，所以經(jīng)專家多次會診，認(rèn)為先加固四六長橋，重建西岸橋，然后再建四六長橋的方案最為有利。到目前為止，工程進展情況為：
1、四六長橋和西岸橋地質(zhì)勘察已委托浙江有色建設(shè)工程有限公司，該工作已于10月份完成。
2、四六長橋和西岸橋重建施工圖設(shè)計已委托越州建筑設(shè)計院有限公司編制，（包括臨時便橋施工圖），目前已完成施工圖。
3、今年我們多次邀請專家，現(xiàn)場論證，研討重建和加固方案，于9月25日確定了對四六長橋和西岸橋的加固辦法，目前加固方案已在設(shè)計。
4、在橋兩端增設(shè)交通標(biāo)志，對橋梁實施限載5噸，限速10KM/小時。
5、已聯(lián)系依橋而過的自來水管、熱電管、郵電線等等管線單位進行現(xiàn)場踏看，落實移位方案。(其中自來水管、熱電管即將動工)
6、聯(lián)系交通局，對大西莊與杭金衢連接線的接口處的臨時工棚的拆除問題，并對接口處的道路平整硬化，保證較大車輛的通行，緩解鎮(zhèn)西公路的車流量壓力，為下階段重建西岸橋和四六長橋，疏導(dǎo)西邊村莊內(nèi)的車輛進出打好基礎(chǔ)。
7、我們專門派員定時、定位進行橋梁觀察，及時掌握橋梁外觀狀況，同時多次對橋面進行瀝青修補。
8、四六長橋和西岸橋的初步設(shè)計已完成，正在申報擴初批復(fù)。
下階段工作計劃：①農(nóng)歷年底完成四六長橋和西岸橋改造工程的各項手續(xù)報批，施工圖送審，工程預(yù)算編制，招投標(biāo)工作，大西莊與杭金衢邊接線的接口疏通工程。等自來水管和熱電管移位后實施加固工程。②明年上半年實施西岸橋和四六長橋的重建，以及橋梁上的管線移位。
三、基礎(chǔ)設(shè)施抓緊修繕
隨著縣城建設(shè)的步伐加快，華舍街道作為縣城的重要組成部分，更是首當(dāng)其沖，責(zé)無旁貸，城市建設(shè)的任務(wù)也相當(dāng)重。
一年來，主要做了以下幾項工程：①柯西道路維修工程。為改善華舍街道范圍內(nèi)的部分道路路面破損問題，多次修繕，今年累計投資約5萬元在街道范圍內(nèi)主要公路、橋梁進行了修理。②柯西道路的窨井蓋修理以及清淤工程。③對城建監(jiān)察隊辦公用房進行了裝修。④多次組織對柯西范圍內(nèi)的紅綠燈進行修繕，主要是山陰路與稽山路的交叉口，小佐路與群賢路交叉口等地方。⑤對華舍范圍內(nèi)的公交候車亭廣告位進行了招租，并配合縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作，對柯西候車亭廣告面進行了公益廣告面布置。⑤對工業(yè)園區(qū)內(nèi)興華路上的橋梁承臺進行修繕。⑥投資32062元對集鎮(zhèn)老區(qū)大路里的排水問題進行了改造并硬化了道路。⑦投資23900元對老衛(wèi)生院邊的河坎及道路進行了修繕和硬化。
年底及明年，計劃做好四項工程：①組織一次街道范圍內(nèi)路燈維修工作，年內(nèi)完成進行一次檢修，明年初對柯華路上的路燈進行改造。②柯華路華舍段的公交候車亭改造工程。③街道范圍內(nèi)的橋梁承臺下沉修繕工程，主要是柯西工業(yè)園區(qū)內(nèi)的小佐路和山陰路。④外來人口公寓建設(shè)工程。
四、征地任務(wù)抓緊落實
積極配合縣城建設(shè)向北推進，努力做好各項工程的征地、拆遷等工作。如柯袍二期征地任務(wù)重、難度大，一方面及時下村調(diào)查核實，另一方面到農(nóng)民家聽取意見，聯(lián)同村委與村民溝通、協(xié)商，目前已完成該工程征地工作和農(nóng)戶拆遷工作。稽山路北段等工程，我們多次下村商討，做通工作，使該項工程得以順利實施。
五、城建監(jiān)察有序開展
由于近幾年來，違法違章苗頭日異猖獗，街道黨工委、辦事處十分重視，多次研討辦法，決定組建紹興縣城建監(jiān)察大隊華舍中隊。強化了華舍城建監(jiān)察隊伍，調(diào)整了新的辦公地點，充實了新的監(jiān)察人員和設(shè)備，經(jīng)過一段時間的運行，各項工作有序開展，開了一個好頭。全年共查處各類違法建造行為227起，發(fā)出責(zé)令停建和限期拆除通知208份，拆除違法建筑面積累計約8367平方米；在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)共清除各類違章廣告牌58塊，清理破損橫幅220余條，沒收和清理非法廣告張貼物4000余份；整治違章占道經(jīng)營行為410余起。
1、集中力量對華墟廢品市場進行重點整治。針對華墟廢品市場集中，存在亂搭、亂堆、亂放現(xiàn)象，嚴(yán)重影響附近居民正常生活這一問題。5月23日起，街道城監(jiān)中隊經(jīng)實地踏看和調(diào)查，對該市場進行了一次集中整治；此次整治歷時20多天，整治對象20余戶，追回被占土地面積約23畝。
2、全力以赴投入創(chuàng)建活動。為配合上級迎接創(chuàng)“省級示范文明縣城”工作組的考核，從6月27日到6月29日，我隊積極投入全部人員采用定點檢查與流動巡查的方法對柯西工業(yè)區(qū)太平路、千梭路占道擺攤；聚賢小區(qū)門口稽山路上馬路市場；興越小區(qū)南大門占道擺推、華墟村沿街商鋪及原廢品收購點一帶占道堆放雜物；亭東、亭西沿街商鋪及臨時攤點等問題進行集中整治，此舉為創(chuàng)衛(wèi)活動掃清了障礙。
3、對市長熱線反映強烈的興華路、永興路街面市容和擾民問題，我隊每天派出3名隊員值班到下午6點，落實了對該地段的長效管理制度，確保了附近居民的正常生活和道路暢通。
4、整治、規(guī)范人力三輪車停車秩序。針對人力三輪車亂停、亂放現(xiàn)象已嚴(yán)重影響街道各主要道路正常通行的現(xiàn)象，結(jié)合周邊群眾和市長熱線反映情況，城監(jiān)中隊采取因地制宜的方法對人力三輪車的停車位進行重新劃定。此次整治從7月28日起，歷時20多天，對全街道現(xiàn)有100多輛人力三輪車采取車輛登記、車況審核、證照查驗、制定停車規(guī)定等程序進行，先后對85輛合格車輛發(fā)放停車證，規(guī)范了停車秩序。
5、積極抓好控違工作，特別是拆遷地塊及兩湖區(qū)域。拆遷地塊的群眾，由于受利益驅(qū)動往往會出現(xiàn)突擊違章建造的苗頭。作為我街道重點拆遷的人利村和上午頭村被各級廣泛關(guān)注；為杜絕該地塊違章搭建，街道黨委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，街道城管辦領(lǐng)導(dǎo)會同城建中隊第一時間制定落實日常巡邏制度，同時派出巡邏組每天上、下午不定時的進行巡查；深入村落小巷，挨家挨戶走訪，做到心中有數(shù)；通過做群眾的思想工作，起到相互監(jiān)督，舉報建章方法，做到點面結(jié)合，有效控制違章。
6、加強工作。一年來，我們始終把受理群眾來信、來訪、來電作為聯(lián)系群眾、為群眾排憂解難的有效途徑，認(rèn)真組織實施。中隊制定“來人、來電和登記表”，登記群眾反映的問題，專人負(fù)責(zé)接待，及時解決群眾舉報問題。今年，中隊共處理群眾來信、市長熱線反映問題59件，接聽處理群眾舉報電話121個，群眾滿意率達(dá)95%以上。
明年，我們主要是切實做好控違工作。我們將加大城建監(jiān)察執(zhí)法力度，積極查處違章建筑,做到專人巡察,定期匯報，及時掌握那些違章建筑苗頭，遏制那些想動工或正要動工違章建筑的發(fā)生。
六、線上業(yè)務(wù)注重服務(wù)
1、各項手續(xù)辦理。一年來，共為32戶居民住房困難戶購買縣經(jīng)濟適用房辦理街道初審手續(xù)；辦理大西莊、小赭等村級外來務(wù)工人員公寓的規(guī)劃定點手續(xù)；幫助村（居）辦理了臨時物業(yè)用房等手續(xù)（如小赭、西周、華墟等等）。在各項手續(xù)辦理中我們做到隨叫隨到，對于街道審批的我們能在第一時間辦妥的就立即辦妥，如要到縣局去辦理的，我們及時向縣局匯報，爭取最大支持。
2、測繪標(biāo)志管理。按照縣測繪隊的要求，我們對測繪標(biāo)志進行了檢查，落實調(diào)整了一些測繪標(biāo)志保管員，并發(fā)放了保管費用。
在回顧總結(jié)的同時，尚還有許多不足之處，我們將團結(jié)奮進，合力攻堅，利用一個多月的時間，努力完成今年的計劃目標(biāo)，為街道的城市建設(shè)而努力。
明年工作思路：
四個安置點工程，三座危橋重建，二處工程改造，一項控違
四：雙亭小區(qū)、張婁小區(qū)、蜀阜小區(qū)、湖門小區(qū)
以局黨委中心組學(xué)習(xí)為載體，認(rèn)真貫徹落實省委八屆八次全會、市委二屆十次全會和區(qū)委、區(qū)政府重要會議精神，對全區(qū)城市管理工作的形勢進行分析，確定了“抓班子、帶隊伍，抓目標(biāo)、保重點，抓管理、重落實，抓穩(wěn)定、促和諧”的工作思路，對全年工作進行認(rèn)真謀劃，努力做好開篇布局工作，為全面完成全年任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。
二、狠抓作風(fēng)建設(shè)，落實監(jiān)督機制
一是按照區(qū)委、局黨委關(guān)于加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)工作的部署，及時貫徹落實機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，把干部、職工作風(fēng)建設(shè)活動納入局系統(tǒng)的日常工作中，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，做到群眾滿意，上級放心。
二是建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對局系統(tǒng)各部門政務(wù)公開工作開展情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題采取督查通報形式進行督促整改，力求在較短時間內(nèi)改善工作作風(fēng)，提升工作效率。
三是強化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，弘揚了廉政建設(shè)，樹立廉政作風(fēng)，營造了廉政氛圍，全體干部職工嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，切實做到了為民、務(wù)實、清廉。
四是對涉及城市管理的重點、難點、熱點問題的投訴、舉報、建議，積極接待來訪群眾和認(rèn)真辦理各類來件。上半年辦復(fù)市長熱線11份；區(qū)長熱線2件；區(qū)局轉(zhuǎn)辦件1件；電話投訴128件，對所有投拆、、舉報都進行了詳細(xì)的記錄并及時進行處理，做到受理、辦復(fù)達(dá)到100%。辦復(fù)市區(qū)人大代表和政協(xié)委員提出的提案和建議34件
五是積極組織黨員、職工捐資抗旱，城管局機關(guān)、環(huán)衛(wèi)所、城管監(jiān)察大隊、客運出租汽車管理所、路燈管理所的黨員和職工共捐款33500元。
三、突出重點，確保各項工作任務(wù)落到實處
各街道城管辦和城管局各部門采取集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，狠抓落實，全力做好市容環(huán)境衛(wèi)生整治和城市市政公用設(shè)施管護工作，為市、區(qū)兩會的順利召開和迎接全省扶貧現(xiàn)場會創(chuàng)造整潔的城市環(huán)境。
（一）市容秩序管理
按照區(qū)委、區(qū)政府和城管局的要求，三城城管辦細(xì)化工作方案，劃定整治區(qū)域，確定整治目標(biāo)，對重要街道、重要路段和學(xué)校周邊強化落實“定點、定人、定時、定責(zé)任”的工作制度，全面落實“責(zé)任全覆蓋，管理無縫隙”的管理要求，進一步建立健全長效管理機制，確保市容整潔有序。半年來累計開展集中整治185次；出動人員14500次；出動車輛5690車次；查處違章建筑349起，237起；取締各類占道經(jīng)營攤點7126個；查處亂停亂放、占道攬客、慢行候客車輛639車次；暫扣經(jīng)營器具595件；查處非法經(jīng)營“摩的”和機動、電瓶、拼裝三輪車139輛；批評教育各類違法、違章、違規(guī)行為18600人次；查處歌舞廳、影像制品店擾民現(xiàn)象95次。
（二）城市環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)
1、城市日常清掃保潔。目前老城區(qū)所有街道和北部新區(qū)朱提大道、新民航路納入城市日常清掃保潔范圍的街道約206萬平方米，其中老城區(qū)主要街道清掃保潔工作于今年5月調(diào)整為兩班制，全區(qū)臨時環(huán)衛(wèi)工人達(dá)578人。上半年以來，區(qū)環(huán)衛(wèi)所克服勞動強度大、工作時間長等困難，強化落實清掃保潔和垃圾處置制度，確保了古城保護開發(fā)、舊城改造期間城市的清潔衛(wèi)生。一是上半年清運處置垃圾59674噸，處理糞便295噸；二是加大亂倒、亂丟垃圾的處罰力度，累計說服教育780余人次，處罰各類違章行為544余起，上繳罰沒金額16.31萬元；三是做好城區(qū)臨街門面、居民住戶生活垃圾代運、處置費的收繳工作，半年來共收取生活垃圾代運、處置費217.2萬元；三是根據(jù)區(qū)政府的安排部署，從20__年1月起將北部新區(qū)已建成的太平一縱、邦漢路、箐門四縱等部分路段納入城市臨時清掃保潔區(qū)域，新聘清掃保潔人員30人。
2、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視當(dāng)前城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，于年初撥出專款購置拉臂式垃圾收集箱28個，其中在部分街道已設(shè)置18個；購置垃圾收集三輪車23輛，環(huán)衛(wèi)專用垃圾收集車4輛，進一步提高了城市環(huán)境衛(wèi)生的科 技管理水平。已批準(zhǔn)的3座水沖式公廁和3個流動環(huán)保公廁擬爭取在7月啟動建設(shè)和設(shè)置到位。
（三）城市照明設(shè)施管護
1、城市路燈日常管護。區(qū)路燈管理所繼續(xù)強化落實城市路燈巡視檢查制度，及時修復(fù)破損路燈，確保城市路燈常年亮燈率在95%以上。
2、城市路燈建設(shè)。一是新建鳳凰山森林公園環(huán)山公路路燈87套；二是配合施工單位在南、北順城街新安裝路燈80套，地埋燈1500盞；三是配合工業(yè)園區(qū)管委會安裝鋪設(shè)路燈電纜3600余米，使工業(yè)園區(qū)138盞路燈開啟放亮；四是做好北部新區(qū)太平一縱、箐門四縱、邦漢路共604套新建路燈的接管準(zhǔn)備工作。
（四）城市廣告管理
陡西街、南北順城街等舊城主要街道改造完成后，區(qū)城管局根據(jù)管理工作實際，安排區(qū)城管監(jiān)察大隊組織各廣告公司到外地實地考察門店門頭招牌的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗，于2月份啟動陡西街、南北順城街門頭招牌的規(guī)范審批、制作、安裝工作，通過大量的宣傳工作和簡化審批程序等優(yōu)惠措施，兩條街區(qū)共新審批、更換了標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量較高的門頭招牌390余塊，通過強制規(guī)定設(shè)置的門頭招牌同陡西街、南北順城街街景保持一致，全面提升了城市的形象和品位。
區(qū)城管監(jiān)察大隊在做好重點區(qū)域內(nèi)廣告管理的同時，繼續(xù)加強城區(qū)門頭招牌、戶外廣告的清理整治工作，從根本上改變了粗制濫造、大小不一、參差不齊等影響市容市貌的問題。一是規(guī)范審批設(shè)置門頭招牌248塊，其中立式霓虹燈6塊，電子顯示屏2塊，三面翻大型戶外廣告2塊。二是拆除未經(jīng)審批擅自設(shè)置門頭招牌以及破損廣告牌20余塊。三是從嚴(yán)查處張貼、噴涂、發(fā)送非法小廣告的違法行為，配合做好各項市容環(huán)境衛(wèi)生的專項整治工作。
（五）城市公交管理
1、出租車管理。一是做好出租車安全營運的監(jiān)管工作，四家出租汽車公司581輛出租車全部上報了《車輛二級維護檢查報告》；二是做好出租車駕駛員從業(yè)資格審查工作，包括《出租汽車服務(wù)資格證》等“三證”全部發(fā)放完畢；三是配合公安部門做好針對出租車駕駛員搶盜的防范工作，在城市主要出入口設(shè)置出租車出城登記站，累計檢查出城出租車1100余輛次，有效震懾了犯罪分子；四是接受乘客投訴177件，查處出租車駕齡不滿3年1件，不按規(guī)定使用計程計價器7件，亂停亂放12件，無服務(wù)資格駕駛出租車5起，配合交警部門查處出租車壓雙實線調(diào)頭10件，接收出租車送交乘客遺落手機、錢包、身份證等物品30件，經(jīng)核實后歸還19件。
2、公交車管理。一是協(xié)調(diào)安監(jiān)、交警部門定期對公交車駕駛員進行安全教育培訓(xùn)，督促公交公司完善安全保障措施，強化落實公交車日常安檢、行車記錄；二是積極拓展公交線路，完善城市公交網(wǎng)絡(luò)，5月12日開通了城區(qū)至漁洞水庫、灑漁、永豐、布嘎四條公交路線，有效解決沿途近20萬群眾的出行難問題。
（六）城市市政公用設(shè)施管護
區(qū)公安城管中隊半年來共抓獲沿街涂寫辦證號碼6件13人；汽車沖毀公共設(shè)施的1件；查處故意損毀公共設(shè)施的1件；現(xiàn)場抓獲盜竊案件6件6人；鏟除沿街小廣告17447份，覆蓋“辦證、復(fù)仇、貸款”等非法小廣告號碼1538個；查處在陡、西街步行街亂扔果皮等違規(guī)行為200余起。
（七）城管執(zhí)法宣傳和培訓(xùn)
一是參與市局舉辦的法制宣傳活動，通過發(fā)放宣傳材料、接受群眾咨詢、播放宣傳資料等方式，對《云南省城市建設(shè)管理條例》、《區(qū)城市管理辦法（試行）》等法規(guī)、規(guī)章進行全方位的宣傳，共發(fā)放宣傳資料3000余份。二是加強對三城城管辦和城管局各部門城管行政執(zhí)法的指導(dǎo)，杜絕法律糾紛的產(chǎn)生；三是做好全區(qū)城管系統(tǒng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法證件管理工作，半年來累計為172名執(zhí)法證到期的人員辦理了執(zhí)法證的更換工作，新培訓(xùn)并辦理執(zhí)法證63人，確保城管執(zhí)法人員身份合法，執(zhí)法規(guī)范。
四、存在問題
（一）城市管理缺乏長效機制，
我區(qū)城市管理在取得不少成績的同時，也暴露出一些不足和問題，城市管理的“全覆蓋、高效化、精細(xì)化和長效化”仍難以實現(xiàn)，主要存在以下五個方面的問題：一是市民的城市意識普遍較差，“城市是我家，管理靠大家”的意識還未根本形成，城市臟、亂、差還比較突出；二是管理模式單一，以“交通、治安、市場、衛(wèi)生、建筑、市容、文化和市民行為”等秩序來界定，城市管理工作涉及公安、交警、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、城管、文化等多個行政部門，橫向各職能部門沒有形成合力，互相推諉，各自為政，縱向區(qū)政府、各職能部門和街道社區(qū)上熱下冷，缺乏良性互動；三是城市管理長效機制不健全，被動應(yīng)付，突擊式管理較為常見，不能從根本上改善提升城市形象；四是城管監(jiān)察隊員多數(shù)為事業(yè)編制，不具備行政執(zhí)法資格，加之部分人員素質(zhì)參差不齊，以罰代批、執(zhí)法不文明、不規(guī)范、執(zhí)法不作為、不到位和亂作為的情況仍時有發(fā)生。五是辦事處城管執(zhí)法人員多抽調(diào)參與征地拆遷、計劃生育、打擊非法傳銷等工作，導(dǎo)致市容管理人員脫崗現(xiàn)象突出。
（二）亟待加快城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)
1、垃圾無害化處理率低。中心城市每日產(chǎn)生的垃圾量300余噸，全年生活垃圾總量約12萬噸，隨著城市規(guī)模的不斷擴大的城市人口的大幅增長，每年生活垃圾總量以10%的速度遞增。因受各方面因素的制約，目前我區(qū)生活垃圾 的處理全部運至三善塘垃圾臨時填埋場進行簡單填埋，垃圾無害化處理率為零，存在較為嚴(yán)重二次污染隱患。而停建的鳳凰山垃圾處理場至今未進行結(jié)算認(rèn)定工作，導(dǎo)致我區(qū)無法繼續(xù)申報垃圾無害化處理項目。
2、亟待選址新建垃圾填埋場。針對原守望干河垃圾臨時填埋場飽和無法繼續(xù)填埋垃圾的實際，6月區(qū)政府投入92萬元包干建設(shè)資金，在舊圃鎮(zhèn)三善塘村利用開挖的褐煤坑建設(shè)臨時生活垃圾填埋場，目前城市生活垃圾全部運往該處進行簡單衛(wèi)生填埋。由于該填埋場設(shè)施簡陋，無配套的無害化垃圾處理設(shè)施，區(qū)環(huán)衛(wèi)所雖然強化采取了定時垃圾覆蓋、定期噴灑滅蠅消毒藥水工作、修建粉砂過濾滲瀝液收集池、設(shè)置攔截網(wǎng)減少垃圾飛揚等措施，但三善塘垃圾臨時填埋場在開展工作時仍不可避免地產(chǎn)生了一定的臭氣、灰塵、污水，對周圍環(huán)境造成一定影響，安全隱患突出，三善塘周邊村民已多次要求垃圾填埋場搬遷。為避免形成新的熱點問題，建議選址重建城市垃圾處理填埋場，安裝垃圾處理設(shè)備，填補我區(qū)城市垃圾無害化處理率的空白。
3、選址新建糞便處理場。城區(qū)的糞便處理僅有大院村糞便處理場一處，由于年久失修，化糞池已出現(xiàn)多處破漏及垮塌，存在污染周邊環(huán)境和地下水的嚴(yán)重安全隱患，加之處理工藝落后和糞便處理量的增加，現(xiàn)有化糞池已無法滿足日常處理需要，不適宜繼續(xù)使用，亟待選址新建糞便處理場。
五、下步工作計劃
（一）深入推進規(guī)范化服務(wù)型政府（機關(guān)）建設(shè)，認(rèn)真抓好政務(wù)信息公開工作，優(yōu)化審批程序，提升工作效率，著力規(guī)范城管行政執(zhí)法行為。
（二）按照行政職能“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，以推進相對集中行政處罰權(quán)為契機，開展城管綜合行政執(zhí)法工作的調(diào)研，理順城市管理體制。
（三）做好全區(qū)城管執(zhí)法人員的培訓(xùn)計劃，適時組織城管執(zhí)法人員對《行政處罰法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)進行學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，提高依法行政、依法管理的水平和業(yè)務(wù)能力。
（四）爭取開通城區(qū)至漁洞、灑漁、小龍洞、土城、頭道溝等公交線路，完善城市公交網(wǎng)絡(luò)。
（五）爭取市、區(qū)兩級的支持，一是在老城區(qū)和北部新區(qū)、珠海片區(qū)新建5個垃圾中轉(zhuǎn)站；10座水沖式公廁。二是做好三善塘垃圾填埋場遷建的選址工作。三是配合做好區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目的各項前期準(zhǔn)備工作。
（六）做好云南省第九次城市衛(wèi)生檢查評比工作的準(zhǔn)備工作。城市街道清掃保潔制度一班制調(diào)整為兩班制的方案經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，及時開展相關(guān)工作，有效解決環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大、作業(yè)時間長的問題，提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理效率。
通過一年的努力，我們迎來了__街道發(fā)展的新局面，得到了社會各界的重新認(rèn)可和肯定。一年以來，取得的成績主要有以下五方面：
一、轉(zhuǎn)變觀念，明確定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新局面
過去一年，我們轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，確定了四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，以“三舊”改造為抓手，大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加強企業(yè)服務(wù)，一批產(chǎn)業(yè)項目落地。
一是商業(yè)中心地位進一步鞏固。全力實施__商圈振興計劃，改造提升道路，優(yōu)化景觀環(huán)境，加快嶺南天地建設(shè)，平穩(wěn)推進升平片區(qū)改造。廣州友誼商店、普君新城商業(yè)步行街、嶺南天地二期相繼開業(yè)，商圈業(yè)態(tài)進一步豐富。率先探索在“三舊”改造項目退縮范圍內(nèi)建設(shè)臨時商鋪，升平路、永安路、南堤路、同濟路、文華路、佛平路等一批臨時商鋪建成，一批老字號企業(yè)入駐開業(yè)，保持和活躍了商業(yè)氛圍，也為日后道路改造預(yù)留了空間。創(chuàng)建“誠信__商圈”，不斷融入新元素，將__商圈這個品牌深入發(fā)掘推廣。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化提升。積極支持轄區(qū)企業(yè)通過加強技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。全面提升食品調(diào)味品、童服、機械制造、電器照明等重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的層次，重點加大了對海天集團、2014水泵廠、2014童服行業(yè)協(xié)會、2014五金協(xié)會等重點企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的扶持力度，將這些傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)進一步做大做強，在“老樹”上培育出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的“新枝”。
三是總部經(jīng)濟項目進一步集聚。季華路商務(wù)區(qū)建設(shè)推進順利，綠地中心項目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產(chǎn)業(yè)載體相繼落地和建設(shè)。總部經(jīng)濟發(fā)展卓有成效，成功引入了IBM、中海油、平安財富理財管理和神州數(shù)碼等一批知名企業(yè)，按計劃有序推進華強電子產(chǎn)業(yè)總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點項目，服務(wù)業(yè)發(fā)展進一步高端化和總部化。
四是公有資產(chǎn)進一步整合和盤活。一年來，街道以市、區(qū)“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引，全面梳理、統(tǒng)籌整合各類資源，理順公有資產(chǎn)運行和監(jiān)管體系，強化內(nèi)部管理，推動公有資產(chǎn)參與“三舊改造”和土地收儲，整合了原順德公地塊建設(shè)綠地中心項目，實現(xiàn)公有資產(chǎn)增值；制定了《__街道轄區(qū)“三舊”改造項目配建社會管理物業(yè)用房實施方案》，為開拓公有資產(chǎn)創(chuàng)造了條件。
二、主動落實，創(chuàng)新模式，城市升級有新成效
過去一年，我們剛性執(zhí)行城市升級三年行動計劃，推動城市升級，為產(chǎn)業(yè)、城市管理及“創(chuàng)文”打下堅實的基礎(chǔ)。
一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升，正在實施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節(jié)前完成，轄區(qū)交通不斷優(yōu)化，對外連接日益順暢。在推進道路改造過程中，積極探索道路改造建設(shè)新模式，推行__路五位一體改造，開創(chuàng)錦華路政企聯(lián)動建設(shè)模式，配合佛平路改造建設(shè)臨時商鋪，將道路改造與商業(yè)發(fā)展、沿街景觀整治統(tǒng)籌兼顧，注重整體效果全面提升。
二是老城區(qū)環(huán)境靚麗可期。繼續(xù)推進__東華里片區(qū)建設(shè)，調(diào)整策略穩(wěn)步推進升平片改造，全面啟動了仁壽寺提升項目，__旅游文化街區(qū)整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程，南浦片區(qū)改造、中山公園改造提升的動遷工作基本完成。
三是農(nóng)貿(mào)市場升級改造全面提速。同濟市場、鴻業(yè)市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個市場已完成升級改造，還有7個正在改造，有14個列入第二批改造范圍，為市民提供了整潔亮麗的購物環(huán)境，得到了社會的廣泛肯定。
四是城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。街道轄區(qū)內(nèi)包括內(nèi)河涌整治、截污、活化水資源、企業(yè)整治等在內(nèi)的15個項目進展順利，逐步解決了部分片區(qū)水浸和河涌黑臭問題，按要求完成了工業(yè)鍋爐的淘汰提升和整治工作，有效改善了轄區(qū)生活環(huán)境。
三、創(chuàng)新機制，注重長效，社會管理有新探索
過去一年，我們以加強城市管理和“創(chuàng)文”為主線，強化基層管理，積極開展有關(guān)主題創(chuàng)建工作，探索創(chuàng)新管理機制，不斷提高管理水平。
一是城市管理和“創(chuàng)文”工作機制不斷創(chuàng)新。我們把城市管理和“創(chuàng)文”結(jié)合起來抓，出 臺了《__街道城市管理總體方案》，建立了“五分三定兩掛鉤”制度，把街道人員分到各村居進行掛鉤，形成齊抓共管局面；建立了“部門聯(lián)動、政企聯(lián)動、群眾參與”的城市管理工作機制，制定和完善了城市管理重大節(jié)假日及日常管理長效機制，構(gòu)建了“大綜治、大城管”工作格局；積極探索商圈社會自治新路徑，建立了2014首支民間的__商圈秩序維護隊，有效提高了城市管理的水平，有力地推動了“創(chuàng)文”工作的開展。
二是社會局面和諧穩(wěn)定。以戰(zhàn)術(shù)的靈活穩(wěn)步推進升平片區(qū)改造，及時打通了片區(qū)封閉的道路，還路于民，有效化解了社會矛盾聚焦；發(fā)揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用，廣泛傾聽民聲，密切聯(lián)系群眾工作；加強推進“兩新”組織建設(shè)，擴大黨建工作覆蓋面；深入開展“平安村居”創(chuàng)建活動，建立健全了重點工作聯(lián)勤聯(lián)動機制；著力建設(shè)星級人民調(diào)解會，積極調(diào)處各類矛盾糾紛；加強對歷史遺留問題的處理和對重點人群的化解工作，實行班子領(lǐng)導(dǎo)包案，分解處理，逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰(zhàn)退伍軍人、鎮(zhèn)安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題；全力做好“三打兩建”工作，打掉了一批欺行霸市、商業(yè)賄賂案件和制假售假窩點，社會秩序保持穩(wěn)定；街道三防體系建設(shè)通過市、區(qū)的考核驗收，三防應(yīng)急管理能力進一步提升；加強安全生產(chǎn)、食品安全和消防工作，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制和消防工作“網(wǎng)格化”管理，穩(wěn)步推進“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)范圍內(nèi)，沒有發(fā)生重特大安全事故，整體安全形勢保持穩(wěn)定。
三是農(nóng)村管理進一步規(guī)范。規(guī)范是硬手段。一年來，我們出臺了《關(guān)于村“兩委”成員管理的意見（試行）》、《關(guān)于進一步規(guī)范和創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺工作的補充意見》等一系列規(guī)范農(nóng)村管理的規(guī)章制度，全面完成了農(nóng)村集體所有權(quán)證的登記發(fā)證工作，積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺和農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控平臺建設(shè)。同時，按照9號文政策，加強對村組土地的統(tǒng)籌開發(fā)，出臺了《區(qū)、街道與村（居）委會、村民小組聯(lián)動土地合作改造方案》，促進多方聯(lián)動，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
四、加大投入，強化保障，民生事業(yè)有新發(fā)展
過去一年，我們投入了更多的資源去推動民生事業(yè)健康發(fā)展，著力構(gòu)建和諧幸福__。
一是教育文化衛(wèi)生事業(yè)繁榮發(fā)展。加大教育投入，有序推進“廣東省教育強鎮(zhèn)”復(fù)評工作，實施“一校一品”均衡特色教育，發(fā)展教育共同體；精神文化建設(shè)取得新成效，創(chuàng)建“五個有”、“五個一”文化服務(wù)體系，文體服務(wù)中心被評為“廣東省特級文化站”，農(nóng)家書屋建設(shè)全面推進；計生工作開展順利，“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立，創(chuàng)新了生育文化宣傳，榮獲省人口計生宣傳創(chuàng)新項目；積極開展衛(wèi)生整治，做好國家衛(wèi)生城市先進城區(qū)檢查準(zhǔn)備工作，全力做好了登革熱防控工作。
二是社會保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、幫扶助學(xué)等保障工作。全面為轄區(qū)戶籍80歲以上老人免費安裝“平安鐘”，新星分中心和大塘涌綜合服務(wù)中心投入使用，居家養(yǎng)老服務(wù)工作躍上新臺階，被評為全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位；升級改造了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善；全力做好就業(yè)促進、“退管”和社保擴面工作，“廣東省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范點”創(chuàng)建工作通過省驗收評估，失業(yè)率控制在3%以下；認(rèn)真落實低保救助、幫扶救濟、雙擁優(yōu)撫等工作。
五、內(nèi)強管理，外樹形象，效能建設(shè)有新提升
過去一年，我們用規(guī)章制度和管理打破了被動局面，規(guī)范了內(nèi)部管理，調(diào)動了干部積極性，干部隊伍的整體精神面貌煥然一新。
一是隊伍建設(shè)進一步優(yōu)化。實行歸崗管理，進一步理順了干部關(guān)系，開展了4次大范圍的民主測評，打破了論資排輩，不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部，積極探索調(diào)動干部積極性的激勵機制，帶順帶活了隊伍。
二是效能建設(shè)進一步深入。完成了辦公場所的整合提升，進一步降低了辦公成本，方便了群眾辦事；改善了20個社區(qū)居委會行政服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供了更好的辦事環(huán)境。結(jié)合大部制后的職能調(diào)整，深入推進行政審批制度改革，推動行政服務(wù)基層化前移。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)工作機制，全面提高辦事效率，主動為企業(yè)排憂解難，做好貼身跟蹤服務(wù)。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)有新亮點。以創(chuàng)建“廉潔__”和兩級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點為契機，大膽創(chuàng)新，積極探索，全面加強街道制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全方位實現(xiàn)用制度管人、管財、管物，有效促進了紀(jì)律的強化、服務(wù)效率的提升、矛盾問題的穩(wěn)控化解，強化了干部的“廉潔”和“服務(wù)”意識，為街道經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了強有力的保障。
同時，扶貧工作順利完成上級下達(dá)的任務(wù)，人大、政協(xié)、征兵、“雙擁”、 關(guān)工委、 保密、外事僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等工作都取得了較好的成績。
回顧過去一年，我們克服了形勢復(fù)雜多變帶來的困難，積極理順錯綜復(fù)雜的歷史遺留問題，扭轉(zhuǎn)了不利的發(fā)展局面，逐步找準(zhǔn)了自身的定位，探索出了一條適合__街道發(fā)展的新路徑，得到了社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛認(rèn)同。我們深刻體會到：
（一）上級關(guān)心支持是前提。我們?nèi)〉玫某煽兣c區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各職能部門的大力支持分不開。區(qū)委區(qū)政府和各職能部門在__街道最困難的時期，主動關(guān)心支持__街道的發(fā)展，給予__街道改革創(chuàng)新的空間，堅定了我們發(fā)展的信心。
（二）激活了隊伍是關(guān)鍵。通過激活隊伍，凝聚了人心，全面調(diào)動了干部積極性，干部之間“團結(jié)、溝通、維護”，精神面貌煥然一新，形成了強大的合力和濃厚的干事氛圍，大家主動要求發(fā)展，想做會干，公正敢管，樹立了一種正氣，才能夠攻堅克難，把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。
（三）觀念的轉(zhuǎn)變是根本。我們打破了固有思維的束縛，明確了“__街道是發(fā)展區(qū)”的定位，強調(diào)發(fā)展是首要任務(wù)，為可持續(xù)發(fā)展打開了思維空間和地理空間。
（四）建章立制是保障。我們修訂完善了50多項規(guī)章制度，重新編印了《__街道規(guī)章制度及辦事程序匯編》，各項規(guī)章制度能彼此銜接、相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體效能，形成了以制度管人、管財、管事的良好局面，保障了各項事業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
（五）多方聯(lián)動是動力。街道和上級部門，街道和村居、社會、企業(yè)以及街道干部之間能夠聯(lián)動發(fā)展，形成了多方聯(lián)動，合作共贏的良好氛圍。
成績來之不易，在堅定信心的同時，我們也要清醒地看到，__街道的發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要走出全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉(zhuǎn)變，依然處于轉(zhuǎn)型期，要防止反彈，要繼續(xù)筑牢發(fā)展意識和主動意識；二是干部隊伍的執(zhí)行力和駕馭水平還要進一步加強；三是干部隊伍的素質(zhì)和統(tǒng)籌能力有待進一步提高，要加強干部培訓(xùn)，特別是要加強經(jīng)濟管理知識的培訓(xùn)；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展需要一個較長的過程；五是社會管理處于轉(zhuǎn)型期，全方位的社會建設(shè)，新型社會管理秩序的建立，都需要不斷摸索創(chuàng)新。這些都需要我們拿出更大的勇氣，主動承擔(dān)更大的責(zé)任，努力加以解決。
2014年工作計劃
2014年是__街道大發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“強中心”戰(zhàn)略，按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求，確立“鞏固、提升、突破”的工作思路，強化“六個意識”，做好“六個一批”，從配合工作向主動作為轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以城市升級為主線，以“三舊”改造為抓手，以活化機制為保障，不斷改革創(chuàng)新，努力建設(shè)城市更美麗、產(chǎn)業(yè)更強勁、民生更幸福的__。
一、強化主動意識，進一步轉(zhuǎn)變觀念
觀念是行動的先導(dǎo)。過去一年，我們樹立了發(fā)展意識，積極配合市、區(qū)開展工作，取得了一定的業(yè)績，區(qū)委區(qū)政府授予__街道集體突出貢獻(xiàn)獎，這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個磨合和開始，新的一年，我們要用更大的決心，主動作為，牢固樹立發(fā)展意識，全面調(diào)動干部隊伍的積極性，從配合工作向主動作為轉(zhuǎn)變，形成強大的合力和濃厚的干事氛圍。
二、強化效率意識，抓好工作落實
逆水行舟，不進則退。__街道要加速發(fā)展，必須要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化執(zhí)行力和工作效率，注重長短結(jié)合，做到短期見成效，長期可持續(xù)。
（一）干部隊伍的工作作風(fēng)要進一步轉(zhuǎn)變，做到“想做會干，公正敢管”。要用心和投入，有公心、有良心，有斗志，敢擔(dān)當(dāng)，敢做事、能成事，提高執(zhí)行力和工作效率。要認(rèn)清__街道當(dāng)前的形勢和任務(wù)，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，強化務(wù)實高效理念，進一步加強政府績效管理，實行服務(wù)承諾制和行政問責(zé)制，全力推進重點工作落實。要加大干部隊伍的培訓(xùn)力度，積極探索干部激勵機制，通過重大項目和重點工作來鍛煉和培養(yǎng)一批干部。
（二）要注重長短結(jié)合，走可持續(xù)道路。在開展工作過程中，要緊緊圍繞穩(wěn)定與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想，把握發(fā)展的節(jié)奏，同步推進社會管理與經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)階段性的工作重點，注重長短結(jié)合、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，既要努力完成一年見成效的工作，也要用心落實好三年出成果的任務(wù)，更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發(fā)展空間，做到短期見成效，長期可持續(xù)，一步一個腳印，踏實推進各項工作。
三、強化發(fā)展意識，抓好“六個一批”
發(fā)展是硬道理，產(chǎn)業(yè)是支撐一個地方持續(xù)發(fā)展的根本保證。要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府提出的“鎮(zhèn)街是發(fā)展主戰(zhàn)場”的工作要求，按照“激活一批、引進一批、做大一批、理順一批、動工一批，建成一批”的工作思路，強化發(fā)展意識，全面實施四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)四大片區(qū)的錯位發(fā)展和融合發(fā)展。突出城北片區(qū)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場的地位，重點發(fā)展主題產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)綜合體；突出舊城片區(qū)綜合服務(wù)功能，提升居住環(huán)境和綜合競爭力；突出東升片區(qū)比較優(yōu)勢，形成都市產(chǎn)業(yè)集聚地；突出季華片區(qū)總部集聚優(yōu)勢，打造總部經(jīng)濟和高端服務(wù)業(yè)。
（一）激活一批，固本強基
一是激活__街道沉淀的一批本土企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展沉淀，__街道轄區(qū)范圍內(nèi)匯聚了一批優(yōu)秀的本土企業(yè)，注重安商穩(wěn)商強商工作，重新激活這批本土企業(yè)，樹立企業(yè)信心，讓企業(yè)加大在__的投入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對__街道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。激活本土的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。扶持發(fā)展一批龍頭先進制造業(yè)企業(yè)，培育壯大支柱制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)退出低端制造業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工藝性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚向價值性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚轉(zhuǎn)變，逐步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。例如引導(dǎo)童服企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意、營銷等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)童服企業(yè)樹立品牌意識；鼓勵、引導(dǎo)、支持海天、匯源通、2014農(nóng)商行等本土企業(yè)在__街道建立總部。
二是激活村組的土地和舊物業(yè)。農(nóng)村是發(fā)展的新空間，要堅持9號文的精神，積極支持農(nóng)村“三舊改造”，多方聯(lián)動，充分利用《區(qū)、街道與村（居）、村民 小組聯(lián)動土地合作改造方案》，調(diào)動村組的積極性，把農(nóng)村的土地存量釋放出來。加強對村組土地的統(tǒng)籌力度，引導(dǎo)村組在土地開發(fā)中轉(zhuǎn)變舊有的“房地產(chǎn)改造”模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體，培育長期的、有效益的、可增值的物業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)提質(zhì)、增值，實現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境、村組收益可持續(xù)、政府稅源可持續(xù)的多贏局面。
三是激活街道的文化資源。__擁有其他區(qū)域無法比擬的文化優(yōu)勢和資源，要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產(chǎn)資源，結(jié)合正在推進的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項目、嶺南新天地項目、升平片區(qū)改造、南浦村片區(qū)改造、道路優(yōu)化提升等重點工作，將散落在老城區(qū)的這些珍珠擦亮、串起來，實現(xiàn)點、線、面結(jié)合，建設(shè)國家5A級歷史文化旅游景區(qū)，將景區(qū)變成旅游的地方，把人留住，讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天，住上一晚，形成獨具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動脈，嶺南文化的根和魂所在，提升區(qū)域核心競爭力和中心價值，成為城市升級強有力的支撐。
（二）引進一批，帶動發(fā)展
引什么樣的企業(yè)、怎么引，事關(guān)引進工作的成敗。一是要加強招商引資力度，實施重點項目帶動發(fā)展的戰(zhàn)略，全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進駐__街道發(fā)展。優(yōu)先引進適合街道發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，重點塑造__街道商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟和都市型產(chǎn)業(yè)四大品牌。二是要強化專業(yè)招商隊伍建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、品牌招商和服務(wù)招商，加強招商引資信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立與市、區(qū)招商部門的對接機制，進一步完善招商引資考核獎勵機制。
（三）做大一批，盤活國資
新的一年，我們要把加大公有資產(chǎn)改革力度作為一項重要工作來抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)“大國資、全覆蓋”的工作經(jīng)驗，加大與區(qū)公資的溝通與合作，全面理順街道的公有資產(chǎn)關(guān)系，改變目前公有資產(chǎn)相對分散的管理模式，按照固化理順現(xiàn)有部分資產(chǎn)和成立新公司強化開拓運作的總體思路，全面整合提升，構(gòu)建新的公資運營和監(jiān)管新體系，提升公有資產(chǎn)的開拓運作能力和水平，做大做強一批公有資產(chǎn)，強化公有資產(chǎn)的“造血”功能，為城市升級、產(chǎn)業(yè)提升提供強有力的資金保障。
（四）理順一批，規(guī)范管理
一是理順一批歷史遺留問題，拿出敢于碰硬的勇氣，繼續(xù)以班子成員和各職能部門分工包案，分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境；二是理順一批違法用地、違法建筑行為，對存在的“兩違”行為進行全面梳理，對符合辦證條件的迅速辦好手續(xù)，對不符合條件的，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決予以拆除，堅決剎住違法新建、改建、擴建、搶建不正之風(fēng)，確保轄區(qū)范圍內(nèi)土地空間的可持續(xù)發(fā)展。同時，要認(rèn)真思考如何發(fā)揮公有資產(chǎn)在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農(nóng)村人、財、物的管理。堅持用好農(nóng)村“兩個平臺”，全面實現(xiàn)農(nóng)村管理制度化、規(guī)范化、透明化。
（五）動工一批，增強后勁
一是要強化服務(wù)保障。開辟綠色通道，簡化、提升服務(wù)和辦事流程，提高辦事效率，打造一個公正、公平、公信的辦事環(huán)境，加快已簽約項目盡快落地動工。二是要強化資金保障。要增強公有資產(chǎn)的“造血”功能，堅持多渠道融資，確保重大項目建設(shè)資金需要。
（六）建成一批，做大增量
一是要責(zé)任到人。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)項目的做法，堅持責(zé)任推進，對重點項目，責(zé)任到人，限時完成，全力以赴抓落實。二是要目標(biāo)推進。落實工期倒排制度，每個項目都有明確的開工、竣工時間和具體推進計劃，把項目建設(shè)任務(wù)分解到每天，具體到每個環(huán)節(jié)、部位。三是要完善獎懲機制。要在重大項目建設(shè)上大膽突破創(chuàng)新，探索建立激勵機制，誰敢于擔(dān)當(dāng)大項目就扶持誰，誰能夠做成大項目就獎勵誰。加大效能檢查力度，誰辦事拖拉、推委就處理誰。
四、強化中心意識，提升環(huán)境競爭力
在“強中心”戰(zhàn)略中，__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”，我們要加強跨區(qū)域合作，與周邊地區(qū)形成錯位互動發(fā)展。作為禪南合作的窗口，我們要進一步強化中心意識，加強與南海桂城、羅村等周邊地區(qū)在道路交通、公用事業(yè)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等方面的互動合作，融入?yún)^(qū)域一體化的發(fā)展新格局，攜手共建“強中心”。
（一）抓好城市功能區(qū)建設(shè)。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動的重大發(fā)展機遇，加快季華商務(wù)區(qū)的建設(shè)，盡快形成服務(wù)輻射全市的總部經(jīng)濟和生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。謀劃好城北的產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區(qū)域發(fā)展的帶動作用，借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升，優(yōu)化提升區(qū)域的環(huán)境，逐步建成高水平的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。繼續(xù)實施商業(yè)振興計劃，全面推動大__商圈建設(shè)，不斷完善功能，加快建成具有旅游、文化、商業(yè)、生活、辦公等綜合服務(wù)功能的中心城區(qū)。通過三大優(yōu)勢互補的功能區(qū)建設(shè)，全面提升區(qū)域綜合服務(wù)功能，增強服務(wù)全市經(jīng)濟的能力。
（二）抓好老城區(qū)道路和景觀提升。要通過道路改造，順暢交通，加強對外連接，把我們的服務(wù)功能向外輻射。做好準(zhǔn)備全力配合季華路快速化改造，加快研究同濟東路東延線連通桂瀾路，進一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)和區(qū)外路網(wǎng)。要結(jié)合深厚的歷史文化元素，扎實推進實施好__東華里片區(qū)、升平片區(qū)、仁壽寺、中山公園、南浦片區(qū)等重大改造提升項目，打造獨具嶺南風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀(jì)念館的成功經(jīng)驗，做好仁壽寺擴建提升工作，同時，將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體，組成城市中心與標(biāo)志點，打造5A級歷史文化景區(qū)，做成2014的根和魂所在地。
（三）抓好中心城區(qū)沿街景觀綜合整治。該項工作近期新增列入市城市升級三年行動計劃，要按時間進度做好鋪排。景觀整治要結(jié)合道路改造提升和商業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新思路，繼續(xù)嘗試建臨時商鋪、政企聯(lián)動建設(shè)模式等經(jīng)驗做法，做出__的特色。
（四）抓好水環(huán)境整治。按照進度計劃，加快資金申請和建設(shè)進度，加快推進截污工程和活化水資源項目，加緊督促鎮(zhèn)安污水處理廠三期工程減排項目竣工驗收，嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，盡快完成汾江河污染企業(yè)搬遷或強制整治任務(wù)。
五、強化服務(wù)意識，切實改善民生
要繼續(xù)強化服務(wù)意識，加強管理服務(wù)和創(chuàng)新，切實改善民生，保持社會穩(wěn)定。
（一）抓好企業(yè)服務(wù)。要樹立服務(wù)就是生產(chǎn)力的理念，進一步增強服務(wù)意識，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度的作用，更加積極主動地做好企業(yè)服務(wù)，做足溝通，主動為企業(yè)排憂解難，真真正正把辦事效率提上去，營造“親商、穩(wěn)商、扶商、富商”的良好商業(yè)氛圍。在注重引入優(yōu)質(zhì)大項目的同時，大力支持本地傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)和科技型創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展壯大，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）抓好城市管理。繼續(xù)把城市管理與“創(chuàng)文”工作結(jié)合起來抓，進一步理順管理體制。繼續(xù)探索長效管理機制，積極推廣“大綜治、大城管”管理模式，優(yōu)化部門聯(lián)動機制，充分調(diào)動村（居）的工作積極性，高標(biāo)準(zhǔn)全面加強城市管理，重點加強對轄區(qū)內(nèi)街巷、拆遷區(qū)域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作，防止工作脫節(jié)。健全政府組織指導(dǎo)，城管依法執(zhí)法，村居、商家、社會單位自治管理的“城市管理N包”責(zé)任制，突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作，搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。
（三）抓好農(nóng)村管理。要進一步規(guī)范農(nóng)村管理，不僅要加強對村的管理，也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農(nóng)村“兩個平臺”建設(shè)，加強集體資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理，健全監(jiān)督機制。進一步深化村務(wù)公開和財務(wù)公開，確保村級和村民小組兩級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行，切實解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題，有效化解農(nóng)村的社會矛盾，保障農(nóng)村的良性可持續(xù)發(fā)展。
（四）抓好社會穩(wěn)定。繼續(xù)推進“平安__”等項目建設(shè)，不斷完善“大綜治”工作格局，落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面構(gòu)建社會立體防控網(wǎng)絡(luò)，將公安專業(yè)力量和群防群治等社會力量緊密結(jié)合，將人防和技防相結(jié)合，提高路面見警率，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，增強群眾的安全感，確保社會治安大局穩(wěn)定。全面開展平安村居建設(shè)，實現(xiàn)100%全覆蓋。加大勞動執(zhí)法力度，加強對勞資糾紛突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)控，把不穩(wěn)定因素苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)加強食品安全和安全生產(chǎn)工作，全面推進“全國安全社區(qū)”建設(shè)，進一步促進街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強“三打兩建”工作，著 力加強長效機制建設(shè)，建立良好社會秩序。
（五）抓好民生事業(yè)。民生事業(yè)關(guān)乎民眾的生存、生活和發(fā)展。我們要繼續(xù)加大投入，讓發(fā)展的成果更多地惠及民眾，努力建設(shè)“幸福美好__”。重點要抓好十項工作：一是繼續(xù)探索特色辦學(xué)，推行教育共同體，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動教育進社區(qū)，發(fā)揮教育對社會發(fā)展的推動作用；二是利用中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源聚集的優(yōu)勢，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，打造特色品牌醫(yī)院；三是完善公共文化服務(wù)體系，打造特色鮮明的文化活動品牌；四是抓“社保擴面”工作，擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面；五是加大對困難群體的幫扶力度，扎實推進優(yōu)撫雙擁、老齡、殘疾人工作；六是抓好保障房建設(shè)，健全住房保障制度；七是重視居家養(yǎng)老服務(wù)，加快長者康齡公寓建設(shè)進度，打造居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，打造全國一流水平的居家養(yǎng)老服務(wù)中心；八是強化社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“退管”服務(wù)，爭創(chuàng)省級充分就業(yè)星級社區(qū)和省級“退管”工作示范單位；九是加強關(guān)愛婦女兒童工作，維護好勞動者的合法權(quán)益；十是切實抓好基層三防體系建設(shè)，確保轄區(qū)村（居）順利通過檢查驗收，提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力。
1、進一步發(fā)揮市愛衛(wèi)會的組織協(xié)調(diào)作用，促進愛國衛(wèi)生工作順利開展。愛衛(wèi)會各委員部門要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，根據(jù)工作職能，制定切實可行的責(zé)任落實和考評獎懲方案，完善長效管理機制，加大管理力度，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
2、在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和動員愛衛(wèi)會各委員部門、社會各單位和廣大群眾積極參加多種形式的愛國衛(wèi)生運動，如衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動、衛(wèi)生宣傳活動。
3、各區(qū)及市直有關(guān)單位，要進一步提高對愛國衛(wèi)生工作的重視程度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鎮(zhèn)、街道及市直有關(guān)單位愛衛(wèi)會辦公室設(shè)置專兼職人員不少于2人，市直有關(guān)單位，各社區(qū)（村）不少于1人，做到工作崗位不缺位，專職專責(zé)。各級政府要在年度財政預(yù)算中保障健康教育、病媒防制、農(nóng)村改水改廁等愛國衛(wèi)生工作專項經(jīng)費。改善愛衛(wèi)會辦公室工作條件，根據(jù)工作需要，配備信息通訊設(shè)施、交通工具和影像記錄設(shè)備等。保證工作人員的穩(wěn)定和工作正常開展。
4、各級政府要將愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作擺上重要議事日程，納入政府目標(biāo)管理，明確有關(guān)部門的責(zé)任和工作指標(biāo)，明確目標(biāo)完成情況的獎懲制度并落實到位。愛國衛(wèi)生工作要做到年初有實施計劃、年內(nèi)有安排部署、年中有階段小結(jié)、年終有總結(jié)表彰。各級愛衛(wèi)會辦公室要重視檔案資料（文字、影像、錄音等）的收集整理，注重工作資料的積累，及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗和特色做法，保證各項工作檔案齊全，分類管理，建檔造冊，保存完整。
5、市愛衛(wèi)辦要依照全國愛衛(wèi)會、省有關(guān)文件法規(guī)，科學(xué)組織開展病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁的督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
6、在新聞媒體開辟愛國衛(wèi)生專欄，設(shè)立愛國衛(wèi)生熱線，受理群眾投訴，積極開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督，對群眾投訴的問題要做到件件有落實、事事有反饋，對群眾強烈反映的臟亂差現(xiàn)象，新聞媒體要予以曝光并進行追蹤報道。及時整理群眾衛(wèi)生投訴原始記錄與辦結(jié)記錄相關(guān)檔案。每年組織開展一次群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率調(diào)查，及時對問卷調(diào)查結(jié)果進行分析，找出存在問題進行認(rèn)真整改。
（二）健康教育
1、擴大健康教育和衛(wèi)生宣傳的覆蓋面。在全市主要道路、繁華地段、公共場所、廣場、游園、火車站、長途汽車站、單位內(nèi)部、居民樓院等場所設(shè)置衛(wèi)生公益廣告及固定的健康教育專欄；設(shè)置大型噴繪、壁畫、板塊等多種形式的健康知識宣傳長廊；利用公交車、出租車播報器等傳播健康知識，使之成為衛(wèi)生宣傳的流動課堂；在市區(qū)沿街墻體立面及景觀墻書寫創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市墻體標(biāo)語；印制衛(wèi)生宣傳知識資料，向市民發(fā)放。
2、定期開展全民健康教育培訓(xùn)活動，提高市民群眾的衛(wèi)生防病保健能力，做到精心組織，不走過場。開展全民健康教育知識競賽活動，鼓勵社會各界群眾踴躍參加。促進社區(qū)與社區(qū)、家庭與家庭、居民與居民之間相互學(xué)習(xí)健康知識，提高全民健康知識知曉率。
3、積極組織開展創(chuàng)建健康城市活動。在開展健康教育學(xué)校、健康醫(yī)院、健康單位、健康社區(qū)、健康農(nóng)戶評選工作的同時啟動創(chuàng)建健康城市活動。中、小學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實“學(xué)校衛(wèi)生工作條例”，按照學(xué)校健康教育評價方案，開設(shè)健康教育課程，做到有課本、有教案、有考核，利用“小手拉大手”、墻報等形式向?qū)W生傳播健康知識；醫(yī)院要利用櫥窗、展板、講座、發(fā)放健康處方等方式向患者及陪護人員傳播健康知識；要定期向社區(qū)居民普及常見病、多發(fā)病的預(yù)防保健知識；社區(qū)做到年度有計劃、有記錄、有總結(jié)，并根據(jù)不同需求有針對性的傳播健康知識，開展多種形式的社區(qū)健康教育促進活動；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要為居民提供健康教育處方、健康指導(dǎo)；機關(guān)、企事業(yè)單位要針對行業(yè)、部門特點開展健康教育活動，宣傳相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)；新聞媒體要堅持開辟健康教育欄目，加大健康教育節(jié)目播放頻率，擴大視聽覆蓋范圍，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明生活方式，充分發(fā)揮動員社會廣泛參與和實施輿論監(jiān)督的重要作用。
4、堅決取締建成區(qū)內(nèi)煙草廣告和變相煙草廣告。開展“無煙單位”創(chuàng)建活動；充分發(fā)揮吸煙義務(wù)勸阻員的作用，積極開展禁煙執(zhí)法監(jiān)督活動。
（三）市容環(huán)境衛(wèi)生
1．按照國家衛(wèi)生城市每平方公里3座公廁（二類以上標(biāo)準(zhǔn)）、服務(wù)半徑500-800米1座垃圾中轉(zhuǎn)站、道路兩側(cè)交叉50米設(shè)置1個果皮箱的標(biāo)準(zhǔn)，完成市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理規(guī)定》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格遵守國家各項強制性標(biāo)準(zhǔn)。
3.對道路交通、園林綠化、城市水系、戶外廣告、違章建筑、街道景觀、市容環(huán)衛(wèi)、社區(qū)（單位庭院）環(huán)境、重要窗口單位整治和城市精細(xì)化管理、市區(qū)雕塑、夜景照明、建筑工地等進行建設(shè)和整治，提高城市管理水平。
（1）維修人行道板，修補道路坑槽，搞好橋梁維護，整治整修道路側(cè)石、路沿石、人行道至建筑物之間黃土、路口間與道路間銜接、道路與單位大門口的銜接等，做到路面平整，人行道板鋪裝“縱到端”、“橫到邊”，路沿石和側(cè)石穩(wěn)固，完善無障礙設(shè)施建設(shè)。
改造電力、通信等檢查井、雨污水窨井蓋。做到各類井蓋與道路平面銜接順暢平整，解決好井蓋被盜問題。
在不占用道路的前提下，對所有路名牌、公交站亭、公共信息欄、報刊亭、警亭、高壓箱、交換箱體進行改造、更新、完善，做到布局合理、美觀大方。
加強市區(qū)空中線纜規(guī)劃和管理。一是對市區(qū)現(xiàn)有空中線纜進行統(tǒng)一歸攏整理；二是對新建、擴建、改建城市道路中各種管線及設(shè)施建設(shè)做到管線入地、同步建設(shè)；三是徹底清理廢棄線纜、線桿，凈化城市空間。
優(yōu)化城市交通管理，規(guī)范各種交通標(biāo)識，及時更新刷洗交通標(biāo)志和設(shè)施，提高城市交通管理水平，完善交通標(biāo)識和技術(shù)設(shè)施建設(shè)。
（2）完善已建公園、廣場、游園的設(shè)施建設(shè)，加強日常管理，做到道路、廣場平整、無積水破損，噴泉、照明燈飾完好、運轉(zhuǎn)正常；綠地植物生長良好、修剪及時，草坪平整、均勻，無漏草、斑禿、干枯；園林綠地土壤疏松、土地平整，無雜物、臟物，衛(wèi)生清潔，無死株、缺株、黃土及雜草叢生現(xiàn)象。
完善園林綠化管養(yǎng)制度，落實管養(yǎng)責(zé)任制，提升現(xiàn)有公園、廣場、游園和道路綠化的管理效率和水平。加強城市道路行道樹的管理，做到及時清理死株，補植缺株，抹芽除萌，修剪整形，達(dá)到內(nèi)膛通透、主側(cè)枝條分布勻稱，疏密得當(dāng)，樹形美觀；對行道樹樹穴的覆蓋、綠化要做到樹穴整齊，大小適宜，邊線清晰，線條流暢，一街一景。
（3）治理河道。徹底解決城市外河道截污問題，市水利局、市建委負(fù)責(zé)對湛河河道的截污工作，做到河道水面清潔，無飄浮垃圾，岸坡整潔，無垃圾雜物。
改造市區(qū)排水設(shè)施。做好雨污水管網(wǎng)改造工程，基本消除城市積水點；推廣具有滲水功能的人行板道、滲（透）水磚在城市道路的應(yīng)用；在確保城區(qū)防汛標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對居住密集區(qū)敞開式溝涵進行封閉改造，并同步建設(shè)帶狀綠地。
（4）按照有關(guān)規(guī)定，對沿街戶外各種未經(jīng)審批的違章廣告予以拆除。凡手續(xù)過期或證照不全的要限期完善手續(xù)，否則予以拆除。對于未按批準(zhǔn)規(guī)格設(shè)置的戶外廣告要嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置，逾期不達(dá)標(biāo)的予以拆除。在出入市口及市區(qū)顯著位置設(shè)置高檔次、高品位的公益廣告。做到戶外廣告設(shè)置有序、規(guī)格適度、工藝新穎、形式多樣、色彩和諧，門頭牌匾制作要統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；文字簡潔明了，富有文化氣息；霓虹燈管理要做到住戶登記；對文字不全、燈體殘缺的要立即整改修復(fù)。
（5）拆除市內(nèi)各類違章建筑和有礙觀瞻建筑。杜絕在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各種違法建設(shè)。城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城中村不得新批新建住宅。
建筑工地管理規(guī)范，周圍架設(shè)1.8米高防護欄或文明墻，加大對建筑工地職工食堂、宿舍、廁所的衛(wèi)生管理，達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求。
（6）加大對占道經(jīng)營治理力度。杜絕占道經(jīng)營和店外經(jīng)營現(xiàn)象；沿街洗車行要做到配套設(shè)施完善。排水設(shè)施達(dá)標(biāo)，杜絕污水溢入人行道和占道洗車現(xiàn)象。整頓現(xiàn)有停車場，規(guī)范經(jīng)營行為，提高現(xiàn)有停車場利用率；加大停車場規(guī)劃建設(shè)，形成地下、地面、立體等多層次、多方位機動車停放格局；鑒于目前我市停車場建設(shè)滯后的情況，在不影響交通的前提下，科學(xué)合理規(guī)劃、確定適量的占道停車位，解決各種車輛亂停亂放問題。
對沿街建筑物立面粉飾進行統(tǒng)一規(guī)劃，在保持既有建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上，追求整體景觀的協(xié)調(diào)一致，充分體現(xiàn)粉飾效果。對重點地段、重要部位建筑物的裝飾裝修要做到檔次高、效果好、風(fēng)格獨特、特色鮮明。加大對市區(qū)“胡噴亂畫”的治理力度。清楚建筑物立面附屬物和樓頂各類堆放物品，有條件的要進行屋頂綠化和“平改坡”，增強建筑物第五立面空中視覺效果。
（7）鞏固和完善衛(wèi)生清掃保潔、垃圾運輸與處理制度，創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度。加大投入，進一步改善環(huán)衛(wèi)裝備水平，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化程度；加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范有序。
（8）有計劃、有步驟地在建成區(qū)內(nèi)開展城市數(shù)字化管理試點工作。應(yīng)用、整合城市數(shù)字技術(shù)，采用萬米網(wǎng)格管理辦法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，實現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對象精確定位；創(chuàng)新城市管理信息實時采集傳輸手段。要形成城市管理的快速反應(yīng)和監(jiān)督反饋體系，提高城市精細(xì)化管理水平。
（9）對沿街重要建筑及公共設(shè)施的夜景照明，陳舊的予以更換，檔次低的予以改造，做到各具藝術(shù)風(fēng)格、突出文化品位。對老化的原有路燈設(shè)施進行改造，完善路燈故障應(yīng)急處置機制，提高路燈維修時效。路燈達(dá)到市區(qū)全覆蓋。
4、加強集貿(mào)市場專項整治。改造市區(qū)現(xiàn)有市場，推進退路進場工作。
（四）環(huán)境保護
1、采取措施推進大氣環(huán)境治理。一是加大燃煤鍋爐整治力度，取締燃煤小鍋爐、燃煤大灶和露天燒烤。二是加快煙塵控制區(qū)建設(shè)。由市環(huán)保部門制定方案，并組織實施，保證煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上。三是開展機動車尾氣監(jiān)察工作，控制汽車尾氣污染。嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛，徹底整治城區(qū)機動車污染狀況。
2、提高城市環(huán)境管理水平，促進環(huán)保工作的科學(xué)化和規(guī)范化。對重點地區(qū)實施重點監(jiān)控，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故或接到舉報，要隨時調(diào)度監(jiān)察人員前往處理。
3、加大飲用水源的保護力度，確保飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96%；保證污水處理廠的正常運轉(zhuǎn)，完善城區(qū)污水收集系統(tǒng)，進一步提高城市生活污水處理率。
4、堅持實施噪聲污染治理，有效控制區(qū)域環(huán)境噪聲。
（五）公共場所、生活飲用水衛(wèi)生
1、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視等傳媒以及張貼溫馨消費提示等，廣泛宣傳有關(guān)衛(wèi)生知識和要求，營造良好的社會氛圍。
2、開展五小行業(yè)整治活動。取締達(dá)不到衛(wèi)生要求的無證單位；對有證特別是新開業(yè)的單位加強培訓(xùn)，提高衛(wèi)生意識，督促從業(yè)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
3、完善消毒設(shè)施，落實消毒措施。“五小”單位配齊配全消毒措施，嚴(yán)格落實消毒制度。
4、全面清查自來水廠和二次供水設(shè)施，做到防護措施得當(dāng)，定期清洗消毒，檢驗報告及各種檔案資料齊全。
（六）食品衛(wèi)生
1.分層次、全方位地對食品經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，向每一位從業(yè)人員發(fā)放相關(guān)衛(wèi)生知識資料。通過培訓(xùn)，使相關(guān)人員熟練掌握衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、要求。
2.堅決取締無證無照經(jīng)營。實行前置審批，在小飯店開業(yè)裝修前，衛(wèi)生監(jiān)督部門進行指導(dǎo)，合理布局硬件設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。加強衛(wèi)生監(jiān)督，及時制止和糾正“有設(shè)備不用”的現(xiàn)象。
3.扶持集中消毒企業(yè)，在不具備消毒條件和不能堅持對餐具進行正規(guī)消毒的餐飲業(yè)推廣使用由專業(yè)消毒公司提供的集中消毒餐具。
4.對小飯店進行分級管理，分級評定等級結(jié)果在小飯店門頭標(biāo)識，正確引導(dǎo)消費。繼續(xù)實施放心早餐工程，方便市民群眾。
5.加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，對“五小”單位的證照持有情況、衛(wèi)生操作過程、基本衛(wèi)生保持情況等實施日常的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一般問題及時督促整改；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，及時采取有效措施。
6.建立完善統(tǒng)一的“五小”硬件標(biāo)準(zhǔn)和日常監(jiān)管措施，尤其對小餐飲，要依照國家《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求，推進量化分級管理制度。
7.加強對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)管，督促完善衛(wèi)生實施和衛(wèi)生監(jiān)督檢測各項制度。有效控制農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)。嚴(yán)格進貨渠道，健全采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度。
（七）傳染病防治
1.疾病預(yù)防控制機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格、崗位準(zhǔn)入及內(nèi)部考核制度。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)業(yè)人員熟練掌握疾病與健康危害因素監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、實驗室檢測等相關(guān)技能。加強疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Α?/p>
2.醫(yī)院要加強傳染病管理，控制院內(nèi)感染，健全傳染病報告制度。規(guī)范感染性疾病科和預(yù)檢分診點，醫(yī)院感染科和發(fā)熱門診要規(guī)范門診日志，落實嚴(yán)格的消毒隔離制度。加強傳染病人的管理，充分發(fā)揮前哨作用。
3.加強全市各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物統(tǒng)一處置，加大監(jiān)管力度。特別是小診所醫(yī)療廢物的處置情況，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物的收集、暫存、轉(zhuǎn)運等制度，全面實現(xiàn)醫(yī)療垃圾集中回收和處理。醫(yī)用廢物處理做到專人負(fù)責(zé)，制度健全，執(zhí)行規(guī)范，記錄認(rèn)真，符合要求。同時加大對社區(qū)樓院、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部非法行醫(yī)的查處力度，堅決取締無證無照行醫(yī)行為。
醫(yī)源性污水的處理要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)院污水處理設(shè)計規(guī)范》和《醫(yī)療機構(gòu)污水排放要求》，嚴(yán)禁醫(yī)療機構(gòu)將污水排入生活飲用水水源衛(wèi)生防護地帶內(nèi)，污水消毒要選用安全有效消毒劑，定期開展污水中總余氯、糞大腸菌群、致病菌等有關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測工作。
4.堅持執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)和傳染病疫情信息監(jiān)測報告制度，專人負(fù)責(zé)公共信息網(wǎng)絡(luò)管理。利用監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，積極開展技術(shù)指導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格門診日志制度以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情報告制度。
5.按照國家免疫規(guī)劃，制定和落實全市預(yù)防接種工作計劃，定期為適齡人群提供預(yù)防接種服務(wù)。預(yù)防接種要求按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》的規(guī)定科學(xué)、規(guī)范的實施。及時核查和整理適齡人群的預(yù)防接種卡（薄），做到資料齊全。
6.落實采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，杜絕有償獻(xiàn)血和醫(yī)療機構(gòu)非法自采自供行為。加大對采供血及醫(yī)療機構(gòu)臨床用血監(jiān)管力度。
7.貫徹落實預(yù)防為主方針，加強對艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的防治。加強疫情監(jiān)測、健康教育和人員培訓(xùn)。
（八）病媒生物防制
1、加強專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，邀請省、鄭州市專家進行指導(dǎo)，開展多層次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，注重病媒生物防制的科學(xué)方法與技術(shù)的學(xué)習(xí)與引進，及時掌握和采用病媒生物防制技術(shù)、新方法和新要求，
2、完善不同行業(yè)場所的病媒生物危害監(jiān)測評估體系，采用科學(xué)的監(jiān)測方法，合理設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)點，提高監(jiān)測布點的代表性，及時準(zhǔn)確掌握全行業(yè)的鼠情蟲情動態(tài)，為適時防制提供可靠依據(jù)。
3、積極采用綠色環(huán)保，高效低毒的衛(wèi)生殺蟲滅鼠劑和科學(xué)的殺滅方法控制病媒生物，定期開展衛(wèi)生殺蟲滅鼠劑抗藥性監(jiān)測和實際應(yīng)用效果評價，為科學(xué)合理用藥提供技術(shù)支撐和依據(jù)。規(guī)范使用和管理殺滅器械、藥物，查處違禁藥物。
4、建立病媒生物防制工作長效監(jiān)督管理機制，規(guī)范管理病媒生物服務(wù)機構(gòu)，監(jiān)督檢測防治效果。
5、完善和規(guī)范檔案資料，為科學(xué)有效開展病媒生物防制工作提供技術(shù)保障。
（九）社區(qū)和單位衛(wèi)生
1、要繼續(xù)開展衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動，繼續(xù)實行屆滿復(fù)核制度，對衛(wèi)生狀況下滑的堅決摘牌，打造一批制度健全、衛(wèi)生整潔的亮點社區(qū)和單位。
2、加大人居環(huán)境改善力度，拆除社區(qū)、小區(qū)、單位違章建筑、小灶臺、遮陽棚；封堵垃圾道；堅決取締市區(qū)內(nèi)旱廁；粉刷居民小區(qū)、單位破舊建筑和沿街立面；結(jié)合實際增加綠化面積；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善功能。
3、搞好窗口單位環(huán)境綜合整治，努力打造文化、工業(yè)、交通、居民社區(qū)、風(fēng)景旅游建設(shè)窗口單位的良好形象，做好窗口單位及周邊環(huán)境的綜合整治，使各項管理工作上水平，上臺階。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要充分發(fā)揮健康教育和基本醫(yī)療、預(yù)防保健的重要作用，以群眾的需求為導(dǎo)向，積極開展有特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合、方便、價廉的優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)吸引群眾，服務(wù)群眾。
（十）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生
1、做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的硬件設(shè)施改造，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，改革環(huán)衛(wèi)體制。逐步把城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部納入市容管理工作體制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。
2、按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求，整治城中村衛(wèi)生環(huán)境，衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)并加以保持。
3、加大對城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“五小”、集貿(mào)市場的監(jiān)管力度，保障群眾健康。
4、加快城中村改造步伐，對現(xiàn)有城中村進行徹底改造，從根本上解決臟、亂、差問題。
5、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化村道和小巷，修建密閉式排水設(shè)施，實施綠化、美化、亮化。各村要根據(jù)實際情況建設(shè)完善垃圾收集、運輸設(shè)施、設(shè)備，同時建立清潔隊伍，力爭做到垃圾收集有容器、清運有組織，處理無害化。
二、保障措施
（一）實行領(lǐng)導(dǎo)包干制。建立市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包創(chuàng)建工作制度，將國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)十項主要內(nèi)容，各確定1名市領(lǐng)導(dǎo)進行承包，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要對分包工作負(fù)總責(zé)，全程包干，一抓到底。即：包工作方案制定，包工作任務(wù)分解落實，包日常檢查督導(dǎo)，包國家考核驗收合格。
（二）實行網(wǎng)絡(luò)工作機制。市政府同各區(qū)政府、職能部門簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，納入全市目標(biāo)責(zé)任考核體系。各區(qū)、各單位要層層簽訂責(zé)任書，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)，做到分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、工作任務(wù)、工作經(jīng)費四落實。通過實行目標(biāo)責(zé)任制，各責(zé)任單位要形成人人身上有任務(wù)，個個頭上有目標(biāo)，確保完成各項工作任務(wù)。
（三）實行監(jiān)督管理機制。把領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、重點監(jiān)督與經(jīng)常監(jiān)督、職能監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來，形成嚴(yán)密有效地監(jiān)督機制。在媒體開設(shè)“曝光臺”，向社會公布投訴電話，歡迎廣大市民監(jiān)督舉報衛(wèi)生熱點難點問題。創(chuàng)建指揮部對國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)十項內(nèi)容進行考核，做到分級管理層層抓，屬地管理塊塊抓，行業(yè)管理條條抓，社區(qū)管理條塊抓。主要領(lǐng)導(dǎo)主要抓（抓人、抓經(jīng)費）；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓（抓事，抓干活）；專職人員專職抓（抓本職工作）；執(zhí)法人員依法抓，做到有法可依、依法辦事。
