上半年經(jīng)濟工作總結匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇上半年經(jīng)濟工作總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

今年社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標為：實現(xiàn)三產增加值××萬元，服務業(yè)投入××萬元，新增個體工商戶××戶，新增注冊私營企××戶，全部工業(yè)產值實現(xiàn)××萬元。截至200*年6月底，社區(qū)已完成到目前為止三產增加值實現(xiàn)××*萬元，完成全年任務的55.4%，比去年同期增加15.3%，工業(yè)指標實現(xiàn)××*萬元，完成全年目標的58.1%，比去年同期增長19%，民資投入達××*萬。

一是服務好重點項目，對于注冊資本達200萬元以上做好跟蹤服務，如協(xié)助做好證照辦理，企業(yè)用工，凡是在生產經(jīng)營活動中社區(qū)能提供幫助的我們不遺余力地積極參與,并做好跟蹤服務工作；二是盤活閑置資產，上半年社區(qū)自有資產，位于××*城西門面房423平米已達成協(xié)議，成功租賃，實現(xiàn)營利。三是繼續(xù)加大招商力度；

二、下半年工作半計劃

（一）、密切關注重點項目、做好跟蹤服務。

1、加大對在建重點項目的跟蹤。社區(qū)內正在開發(fā)的××商業(yè)街即將竣工，預計10月份即可交付使用，據(jù)初步統(tǒng)計，共新建內外街商鋪14000平方米，這將為社區(qū)今年的經(jīng)濟發(fā)展提供載體和平臺支撐。我們將積極和××企業(yè)進行聯(lián)系和對接，加大對項目的服務。

2、加大對重點地塊的開發(fā)動向的跟蹤。今年社區(qū)兩塊三角地塊要上市掛牌，可能都是商業(yè)業(yè)態(tài)項目，我們將密切關注掛牌情況，隨時做好跟蹤，將兩地塊作為社區(qū)重點儲備項目加強跟蹤服務。

篇（2）

三是積極參加了各項展洽活動。主要是參加了在長春召開的全國食品博覽會，推廣我市優(yōu)勢的資源和我市的食品加工企業(yè)，我市的大發(fā)酒廠無論是企業(yè)的嫩江龍酒還是企業(yè)發(fā)展理念等方面在此次展洽會上客商都給予了充分的肯定。大發(fā)酒廠、白鵝公司、大安市聯(lián)誼罐頭廠在此次展會銷售額過7000元以上，為企業(yè)宣傳了自己的品牌，為我市樹立良好的食品工業(yè)企業(yè)形象。

上半年經(jīng)濟運行工作隨說完成了年初制定的計劃任務但還不同程度的存在一些問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是部分骨干處于停產狀態(tài)。石油機械股份有限公司自去年下半年長春華遠集團撤出后一直處于停產狀態(tài)，該企業(yè)的停產，直接影響我市上半年產值下降2000萬元，如果全年不能重新啟動生產，將影響我市工業(yè)總產值下降4500萬元。

二是企業(yè)原材料比去年價格上升明顯。吉林軸承集團有限責任公司大安分公司所需原材料鋼板、鋼絲、圓鋼上漲幅度很大，鋼板去年每噸4800元，今年上漲到5700元，鋼絲去年每噸7200元，今年初上漲到9200元，圓鋼去年初每噸3800元今年上漲到了4700萬元，據(jù)了解制造軸承所需的其它原料價格也有不同程度的增長，這些直接使企業(yè)在購進原材料上與去年相比就增加成本400萬元左右。汽車靠背有限責任公司，制作汽車靠背芯的原材料天然乳膠去年價格每噸是8000元左右，今年每噸價格與去年價格相比上漲了3000元，至使今年企業(yè)在原材料購進成本比去年增加160萬元。 2、企業(yè)改革工作進展情況

按照年初經(jīng)濟工作會議確立的全力打好改革攻堅戰(zhàn)的要求，堅持積極穩(wěn)妥，務求實效的原則，突出抓了三項工作。

一是集中力量抓重點企業(yè)改制。把石油機械股份有限公司的改制工作作為重點力求在改革與招商結合上實現(xiàn)突破。上年年在有意向購買石油機械股份有限公司的幾位客商中，我們確定了雙鴨山市振興煤礦的老板作為購買石油機械股份有限公司主要招商對象，經(jīng)多次洽談和到企業(yè)實際考察，初步意定出售標的2500萬元，由對方買斷企業(yè)產權，購買資金全部用于解決陳欠工資、集資款、欠交社保養(yǎng)老金、職工經(jīng)濟補償金等。但由于對方資遲遲沒有到位，目前正在尋求投資伙伴。

二是集中時間抓破產工作，為“雙退”打基礎。將企業(yè)的破產工作從申報、審批、評估、清算到財產分配都集中時間，集中人力，抓緊抓實，并經(jīng)常調度。目前石油機械廠、液壓件廠、石油鉆采廠、大發(fā)酒廠、石油配件廠五戶企業(yè)已進入破產程序。石油配件廠、大安酒廠破產己終結，剩余兩戶企業(yè)爭取8月份完成破產工作。

三是積極組織搞好宣傳，公開出售一批企業(yè)。4月份通過大安電視臺、白城日報向社會公開7戶企業(yè)出售公告，并對投標者做大企業(yè)的能力、經(jīng)濟實力、誠信度、對職工負責的態(tài)度、產品研制與市場開發(fā)的能力等方面提出了具體要求。

3、技術改造、項目及新產品開發(fā)進展情況

年初將我市工業(yè)項目落實到經(jīng)貿局、工業(yè)控股公司、項目辦等并落實到專人，跟蹤不放。截至到目前，己取得了不同程度的進展。 二是重點技術改造項目完成情況。我市確定6個重點開工項目，到目前，有5個重點項目開工建設，開工率達到83%。大安市汽車靠背有限責任公司在市委、市政府的幫助下成功的與武漢云鶴集團洽談簽約了生產汽車靠背座椅總成項目，目前企業(yè)己完成擴建廠房和安裝設備等工作，現(xiàn)己全面投入生產，第一批產品己經(jīng)供貨。吉祥米業(yè)項目。我市的開發(fā)區(qū)糧庫同黑龍江吉祥米業(yè)有限責任公司合資合作，創(chuàng)辦了大安吉祥米業(yè)有限責任公司。黑龍江吉祥米業(yè)有限責任公司總投資1500萬元，新建一條加工水稻4萬噸精制大米生產線，生產線土建工程，生產設備安裝己經(jīng)完成。該項目建成后，將成為省內最大、最先進的大米及其副產品加工基地。預計年產值可達10000萬元，預計利潤可達1374萬元，目前企業(yè)己試車。明膠有限責任公司第三次擴產改造項目。明膠現(xiàn)正爭取國家老工業(yè)基地政策扶持。頁巖油深加工項目。該項目總投資1800萬元，目前正在建設廠房。

三是新產品開況。上半年完成新產品開發(fā)21種，占年計劃的60%；完成新產品產值5106萬元，占年計劃51%；完成新產品利稅507萬元，占年計劃51%。

二、下半年工作安排情況

為了確保完成全年各項經(jīng)濟指標和任務，下半年要緊緊圍繞企業(yè)生產經(jīng)營，重點抓好以下幾項工作：

一、全力抓好濟運行工作確保完成全年計劃。 一是加強工業(yè)生產指揮調度。下半年，要加強工業(yè)生產的指揮調度，搞好工業(yè)經(jīng)濟運行的超前預測和分析，要發(fā)揮各工業(yè)主管部門的綜合、協(xié)調作用，明確任務，落實責任，深入工業(yè)企業(yè)調查研究，掌握運行態(tài)勢，出現(xiàn)問題及時調整處理。 上述這些企業(yè)，大部分都不同程度地存在著生產流動資金短缺問題，制約了生產的正常運行，影響了生產負荷率。去年。市財政投入了50萬元資金，成立了白城市中小企業(yè)信用擔保公司大安辦事處，但由于工商銀行方面的原因，至今沒有發(fā)揮作用，下半年，要研究解決這一問題。

三是抓好重點停產企業(yè)的復產工作。石油機械股份有限公司、液壓件廠、橡膠廠等企業(yè)，資產規(guī)模較大，目前都己破產。這些企業(yè)的啟動對我市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展起著重要作用。下半年，要加大招商引資、產權制度改革等措施，力爭早日啟動生產。

二、深入抓好企業(yè)改革工作，力爭全面實現(xiàn)國企業(yè)“雙退”。

國有工業(yè)企業(yè)改制關系重大，因此無論我們面前困難多大都要加以解決。我們下半年要積極做好四項工作。

1、加快破產終結速度。由各清算組牽頭單位具體負責，對石油機械有限公司、石油鉆采廠、大發(fā)酒廠等破產未終結的企業(yè)要主動與法院配合，按法律規(guī)定程序，做好個別債權人的思想工作，采取有效措施，完善破產相關手續(xù)，加緊運作，力爭在8月中旬前完成全部破產終結工作。

2、全力解決難點問題。積極挖掘節(jié)支潛力，要通過企業(yè)流動資產變現(xiàn)、職工集資款緩付、欠社保統(tǒng)籌款緩交等辦法，解決石油機械股份有限公司支付工商行資產殘值變現(xiàn)資金來源不足問題。

3、按規(guī)定規(guī)范運作。召開職工大會，實行職工民主表決。企業(yè)改制工作要認真貫徹國資委《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》的規(guī)定，要廣泛聽取職工意見，加大政策宣傳，對改制方案在充分討論基礎上進行職工民主表決，形成大會決議，按規(guī)范程序運作。

三、積極抓好項目建設和項目儲備工作。

200X年是項目工作的關鍵年，是國家扶持東北老工業(yè)基地的重要一年，按照年初工作部署，適應新的形勢，進一步統(tǒng)一思想，增強抓好項目的責任感和使命感。為完成全年目標下一步，要繼續(xù)堅持以大項目為支撐，牢固樹立抓大項目意識，樹立以項目促增量，以增量擴總量，以總量促發(fā)展的工作指導思想，重點要抓好以下幾項工作：

1、抓好續(xù)建項目的建設工作。

續(xù)建項目重點抓好明膠深加工項目建設工作。明膠深加工項目總投資6000萬元其中專項貸款4000萬元，要積極爭取金融部門貸款資金完全到位，確保年計劃目標的實現(xiàn)，盡快付諸投產，將其培育成為我市工業(yè)一個新的經(jīng)濟增長點。

2、抓好投產開工項目

主要抓好大安市億龍葵花仁有限公司、巨龍葵花仁有限公司、廣濤葵花仁有限公司葵花仁、吉祥米業(yè)等項目的生產工作，其中大安市億龍葵花仁有限公司以獲得外貿出口權，今年我市的果仁加工項目和米業(yè)深加工項目產值到年底預計可實現(xiàn)億元。

3、抓好開工未投產項目 4、抓好項目的申報工作。

主要集中精力抓好老工業(yè)基地項目對上申報工作。加大項目包裝力度，利用好國家振興東北老工業(yè)基地的政策，設計、選報幾個技改項目，爭取國家支持。從現(xiàn)有企業(yè)實際出發(fā)，采取捆綁式方法，把項目做細、做實、做大、做精，提高項目質量。加大項目推介力度。強化項目宣傳，進京跑省，多方協(xié)調，力爭使我市更多的項目列入國家計劃。另外抓好吉林省廣益糧食飼料有限責任公司的加工乙醇汽油項目申報工作，使其能夠在我市建成投產。

篇（3）

       二、創(chuàng)新工作方式，招商引資取得豐碩成果

篇（4）

1、工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，生產效益同步提升。

上半年，面對原材料價格不斷上漲、工業(yè)生產成本持續(xù)加大，煤、電、油、運等生產要素吃緊和企業(yè)資金緊缺等不利因素，市上先后兩次召開了煤電油運工作協(xié)調會,制訂了緩解煤電油運總體偏緊的對策措施。市經(jīng)委充分發(fā)揮職能，綜合運用監(jiān)測分析等調控措施，突出對重點行業(yè)、重點企業(yè)的協(xié)調服務，推動了工業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。全市上半年工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢總體良好，工業(yè)生產、經(jīng)濟效益同步提升,主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持了穩(wěn)步快速增長。元至五月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值39.49億元，同比增長24.78%；完成工業(yè)增加值20.72億元,占年計劃的44.65%,同比增長25%，在全省排名位居第三,高出全省平均增速16.2個百分點。預計上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)可完成工業(yè)總產值47.39億元，同比增長29.1％；完成工業(yè)增加值23.5億元,占年計劃的50.6%,比上年同期增長22.5%，可以實現(xiàn)“雙過半”的目標任務。重點行業(yè)中，煤炭、電力行業(yè)增勢平穩(wěn)，拉動作用依然強勁。至5月底，煤炭、電力兩大行業(yè)共完成工業(yè)增加值16.46億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的79.42%，同比增長23.96%。分縣(區(qū))看，靈臺、涇川、華亭3縣增速超過30%，分別達到50.2%、37.2%和32.8%；靜寧、崆峒、崇信3縣(區(qū))增速超過20%，分別達到27.3%、26.4％和24.2％；莊浪縣同比增長11％。主要工業(yè)產品產銷良好，止5月底，生產煤炭851.79萬噸，同比增長3.95%;發(fā)電45.01億千瓦時,增長11.6%;生產水泥56.76萬噸,增長13.4%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)銷售產值37.35億元，同比增長36.4%；產銷率為94.6%，同比提高3.3個百分點。預計六月底,生產煤炭1199萬噸，同比增長4.3%;發(fā)電量54億千瓦時,增長16.5%;生產水泥81.6萬噸,同比增長8.5%。工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高，增長幅度較大。至5月底,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入36.37億元，占年計劃的42.79%,同比增長32.49%；實現(xiàn)利潤3.33億元，占年計劃的52.05%,同比增長10.73%；實現(xiàn)利稅7.22億元，占年計劃的45.49%,同比增長22.62%。預計上半年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入43.6億元，占年計劃的51.3%,同比增長25.6%；實現(xiàn)利潤3.75億元，占年計劃的58.5%,同比增長17.6%；實現(xiàn)利稅8.67億元，占年計劃的54.6%,同比增長16.4%。

2、工業(yè)投資明顯加快，重點項目進展良好。

全市上下緊緊圍繞抓大項目、興大產業(yè)、辦大企業(yè)的工作思路，進一步強化組織領導，落實項目責任制，依托工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))及大企業(yè)、大集團搞技改、上項目。由于工作措施到位，重點項目進展良好，投資規(guī)模和科技含量大幅提高。上半年，全市工業(yè)項目建設完成投資13.2億元，占計劃20億元的65.1%。全市48項重點項目大部分進展良好，市上協(xié)調主抓的13項重點項目進度快，完成投資額占全年計劃的70%。其中：華能發(fā)電公司二期工程征用土地260畝，完成圍墻建設、土建工程招標及煙囪基礎混凝土澆筑，完成投資7.18億元;崇信發(fā)電公司前期工作取得重大進展,已完成投資3.53億元，占年計劃3億元的117.7%，主廠房基礎澆鑄、煙囪建設等重點工作進展良好；華亭煤業(yè)集團大柳煤礦有限公司240萬噸礦井建設完成投資1.02億元，占年計劃的40.8%；崇信新安煤礦90萬噸礦井建設完成投資3000萬元，占計劃6600萬元的45.5%，3月18日國家正式核準；華亭中煦公司60萬噸煤制甲醇項目落實開行貸款18.7億元，發(fā)行企業(yè)中長期債券5億元，訂購設備7.3億元;華天投資公司二甲醚項目完成廠區(qū)“五通一平”工程，正在委托有關部門進行環(huán)評和安評，完成投資1160萬元;750kv輸變電站項目已完成道路、廣場等基礎設施建設及主體工程，完成投資1.5億元；安徽海螺集團2×4500噸干法水泥熟料生產線項目完成征地783畝，訂購設備10臺，完成投資6900萬元;虹光公司磁控管批量生產改造項目已建成，正在做驗收準備工作;涇川豐泰棉業(yè)5萬紗錠百臺織機一期工程全面開工建設，完成工作量800萬元，預計年底前可完成設備安裝及試生產;華亭發(fā)電公司二期2×100萬千瓦機組發(fā)電項目前期工作正在抓緊進行；虹光公司超高頻電真空器件研發(fā)及產業(yè)化已完成項目初設。全市7個工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))共完成基礎設施建設投資2440萬元，園區(qū)(集中區(qū))道路、綠化、通訊、水電、排污等基礎設施建設日趨完善，其中3個省級工業(yè)園區(qū)建設進展較快，發(fā)展空間進一步拓寬。上半年，七個工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))共新入駐工業(yè)項目19個，其中投資千萬元以上項目8個，投資過億元項目3個。

3、節(jié)能減排力度加大，工作成效比較明顯。

一是明確目標，靠實責任。積極籌備召開了全市節(jié)能工作會議，對全年節(jié)能減排工作任務進行了全面安排部署，市政府與各縣(區(qū))、有關部門，市經(jīng)委與有關企業(yè)簽訂了節(jié)能目標管理責任書，確保了節(jié)能減排各項工作任務落到實處。二是進一步加大節(jié)能技術改造投入，積極組織實施節(jié)能技改項目。全年計劃實施節(jié)能技術改造項目61項，總投資8.2億元，預計上半年完成投資3.64億元，其中華能發(fā)電公司1-4號機組脫硫改造、華亭煤業(yè)集團陳家溝150萬噸洗煤廠、祁連山水泥公司窯頭燃燒器改造等重點節(jié)能技術改造項目進展順利。三是進一步加大淘汰落后產能工作力度。認真開展了土立石灰窯環(huán)境污染專項整治活動，依法關閉土立石灰窯138座，淘汰落后石灰產能120萬噸，年可節(jié)約標煤30萬噸，減少各種廢氣煙塵排放817.6噸，有效地改善了境內生態(tài)環(huán)境和空氣質量，緩解節(jié)能減排工作壓力，為地方調整產業(yè)結構，新建項目提供一定的節(jié)能減排指標和發(fā)展空間。四是加強能源利用統(tǒng)計人員培訓。于6月中旬舉辦了全市能源利用統(tǒng)計培訓班，邀請省統(tǒng)計局專家對7縣(區(qū))經(jīng)濟局、統(tǒng)計局及全市規(guī)模以上80戶重點工業(yè)企業(yè)能源利用統(tǒng)計人員進行了培訓，進一步提高了能源統(tǒng)計利用人員業(yè)務水平，有效糾正了部分企業(yè)能源利用統(tǒng)計報表報送不及時、不準確、不規(guī)

范的問題。五是積極開展節(jié)能宣傳。按照節(jié)能宣傳“五進”要求，積極指導、配合縣(區(qū))組織開展了節(jié)能宣傳周活動，懸掛橫幅40條，制作宣傳牌60余幅，印發(fā)宣傳資料30000多份，使節(jié)能工作成為全民的自覺行動。預計上半年，全市萬元生產總值能耗達到2.702噸標煤，比上年降低4.52%；萬元生產總值電耗達到1398千瓦時，比上年降低4.59%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗6.09噸標煤，比上年降低5.02%。

4、抗震救災扎實推進，企業(yè)重建進展良好。

四川汶川5.12地震波及我市后，在市委、市政府的堅強領導下，我委及時認真地貫徹省市抗震救災的一系列指示精神，緊急行動，精心部署，采取強有力的措施，組織動員各級干部和企業(yè)職工，扎實推進抗震救災工作，加快企業(yè)災后重建步伐。一是快速反應，研究安排抗震救災和災情調查工作。及時貫徹落實市委、市政府緊急會議精神，迅速成立了抗震救災應急領導小組和辦公室，建立了24小時值班制度，全力組織開展搶險救災。先后制訂下發(fā)了《關于迅速全面落實地震應急預案進一步做好抗震救災工作的緊急通知》、《關于做好抗震救災工作的緊急通知》和《關于開展地震災害對工業(yè)企業(yè)損害調查工作的緊急通知》等一系列文件，深入開展了企業(yè)災情實地調查，研究提出了抗震救災的具體要求和措施，使全市工業(yè)戰(zhàn)線抗震救災、恢復生產的各項工作有力、有序、有效全面推進。二是認真搞好地震受災核查，摸準受災情況。先后深入受災企業(yè)，認真摸底調查，及時匯總上報情況。進一步靠實災情核查核實工作責任，按照公開、公正、透明的原則，加強與縣（區(qū)）銜接，建立了工業(yè)企業(yè)災情統(tǒng)計明細臺賬，保留了企業(yè)受災原始影像資料，保證了災情核查核實工作的準確性、真實性和可靠性，做到全面摸排、不重不漏，縱向到底、橫向到邊，使整個核查工作底子清、情況明。三是認真組織編制工業(yè)災后恢復重建規(guī)劃，指導企業(yè)開展災后重建工作。克服時間緊、任務重的困難，組織力量精心編制了《市工業(yè)災后恢復重建專項規(guī)劃》,在廣泛征求縣(區(qū))和企業(yè)意見的基礎上，嚴格審查、層層把把關，及時報送，為全市制定《總體規(guī)劃》奠定了基礎。四是積極指導企業(yè)恢復生產，全力保障供應。采取以企業(yè)自救為主，縣（區(qū)）主管部門指導協(xié)調的辦法，分企業(yè)制定恢復生產方案，及時指導企業(yè)開展生產自救工作。截止6月19日，因災停產的30戶企業(yè)中，已有29戶企業(yè)恢復生產或基本恢復生產，1戶企業(yè)預計短期內不能恢復生產。與此同時，認真貫徹落實全省災后重建物資保障暨受損企業(yè)恢復生產工作會議精神，加強調度，安排組織全市建材、煤炭、電力等重點企業(yè)開足馬力,保證生產正常運營，為災后重建、迎峰度夏提供了有力保障。

5、國資監(jiān)管得到加強，制度建設有序推進。

上半年，圍繞加強國有資產監(jiān)督管理，委內組織力量認真開展了企業(yè)資產、負債、所有者權益等基本情況專題調查。一是進一步加強國有資產監(jiān)督管理的基礎性工作，完善了資產評估、轉讓工作程序。對涉及企業(yè)改制、破產、轉讓國有資產(股權)的企業(yè)，嚴格按照國家有關規(guī)定，事前委托有資質的中介機構對其進行評估，會議審定后予以核準，提高了資產評估的準確性。二是進一步做好企業(yè)統(tǒng)計評價工作。按照省國資委要求，及時、準確地完成了統(tǒng)計快報。三是按照國務院《企業(yè)國有資產產權登記管理辦法》、《企業(yè)國有資產產權登記業(yè)務辦理規(guī)劃》等相關規(guī)定，開展了產權登記年度檢查工作。針對日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，確定檢查的重點內容，對企業(yè)辦理變動和注銷產權登記、增減變動、國有資本分布情況提出了明確要求，使產權登記年度檢查工作制度化、規(guī)范化。至XX年年底，全市監(jiān)管或委托監(jiān)管企業(yè)45戶，其中市屬監(jiān)管企業(yè)23戶，委托縣(區(qū))監(jiān)管企業(yè)22戶。45戶企業(yè)中國有企業(yè)37戶，國有控股企業(yè)1戶，國有參股企業(yè)7戶。資產總額13.89億元，負債總額8.56億元，國有資產總額9.54億元，凈資產3.4億元。全市屬國資委監(jiān)管或委托監(jiān)管企業(yè)中，國有資本9.68億元，其中市縣屬企業(yè)2.68億元，對外長期投資資產7億元，為更好地履行出資人職責、進一步規(guī)范國有資產監(jiān)督管理、實現(xiàn)國有資產保值增值奠定了基礎。

6、科學發(fā)展觀試點活動進展順利，發(fā)展理念深入人心。

學習實踐科學發(fā)展觀試點活動開展以來，市經(jīng)委、市政府國資委按照市委試點辦的要求，組織全系統(tǒng)黨員干部以飽滿的政治熱情、務實的工作態(tài)度、創(chuàng)新的工作作風積極投身于學習實踐活動中，學習調研促提高，分析檢查深剖析，解決問題求實效，完善制度活機制，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，啟迪思維，改進作風，提高能力，推動工作，促進全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在學習調研、分析檢查階段，通過加強政策法規(guī)理論學習，認真開展“五查”活動，深入進行個案剖析，一些工業(yè)發(fā)展的難題得到破解。一是工業(yè)發(fā)展思路得到優(yōu)化。認真貫徹落實4月29日工業(yè)強省大會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步優(yōu)化工作思路，積極籌備召開全市工業(yè)發(fā)展大會，認真研究制定了關于加快工業(yè)發(fā)展的實施方案，提出了工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))發(fā)展指導意見，確定了加快工業(yè)發(fā)展考核獎勵辦法，牽頭制定了煤電化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農產品深加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、振興裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新型建材業(yè)發(fā)展規(guī)劃4個專項規(guī)劃，進一步明確了今后五年全市工業(yè)發(fā)展的指導思想、目標任務、方法步驟、工作重點和政策措施，使全市工業(yè)發(fā)展的思路進一步得到優(yōu)化，為三年翻一番、五年上臺階，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新跨越奠定了堅實的基礎。二是機關作風建設得到加強。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷加強領導班子和黨員干部思想作風和工作作風建設，機關自身建設不斷加強，黨務、黨風廉政、精神文明建設全面推進，全委上下形成了風正、氣順、勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。汶川地震發(fā)生后，機關黨員干部和直屬企業(yè)職工自覺行動，紛紛伸出援助之手，慷慨解囊，積極捐款捐物，幫助災區(qū)人民恢復生產，重建家園。委機關和直屬企事業(yè)單位共損款32.27萬元，捐物6725件，價值約6.5萬元，763名黨員自愿交納特殊黨費51404元，為對口幫助的涇川縣黨原鄉(xiāng)修建水塔一座。在開展“百千萬創(chuàng)業(yè)實踐”活動中，機關黨員積極響應，勇躍捐款1.28萬元，對莊浪縣水洛鎮(zhèn)32戶貧困戶進行了走訪慰問，幫助村鎮(zhèn)制定完善了災后重建規(guī)劃，提出了產業(yè)開發(fā)、新農村建設和農民增收建議。三是一些突出問題得到

有效解決。按照“干部受教育，群眾得實惠”的要求，對科學發(fā)展觀活動中梳理的18條意見建議，下功夫加以研究解決。其中，6個具體問題中，目前已解決4個，正在解決和辦理的1個，已匯報市政府正在提出方案的1個；7個微觀經(jīng)濟類問題中，正在解決的1個，已制定解決正在組織實施的1個；已經(jīng)安排提出解決辦法的5個；對于宏觀政策類問題的5個，已全部納入近期籌備工業(yè)強市會議的相關方案、規(guī)劃和指導意見準備解決。

從上半年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體情況來看，進展良好，但仍存在一些突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是受電煤價格持續(xù)攀升的影響，電力行業(yè)工業(yè)增加值增速下降，影響了全市的工業(yè)增速；二是鐵路運輸持續(xù)緊張,運力趨緊,電石、鐵合金、果汁等產品庫存積壓，直接影響了煤炭、冶煉等行業(yè)產能提升；三是受國家從緊貨幣政策和通脹壓力的雙重影響，企業(yè)融資難度進一步加大，融資渠道狹窄，流動資金不足,嚴重影響了企業(yè)生產經(jīng)營和項目建設；四是原輔材料價格上漲，市場競爭激烈，企業(yè)生產成本持續(xù)加大，個別企業(yè)出現(xiàn)新的虧損，企業(yè)扭虧增盈工作難度加大。五是企業(yè)災后重建工作仍然十分艱巨。全市30戶受損工礦企業(yè)直接經(jīng)濟損失5420.6707萬元，目前仍有1戶企業(yè)未恢復正常生產，已基本恢復生產的企業(yè)重建任務十分艱巨。六是受企業(yè)規(guī)模、技術裝備、生產工藝等因素制約，工業(yè)節(jié)能潛力非常有限，關閉淘汰落后產能的壓力進一步增加。以上這些問題，我們將認真研究解決。

二、下半年工作重點

圍繞全年預期目標任務的完成，重點抓好七個方面的工作落實。

1、圓滿完成科學發(fā)展觀活動的各項任務，推動工業(yè)發(fā)展更科學。一是積極籌備召開好全市工業(yè)發(fā)展大會。精心籌劃準備，爭取7月上旬召開全市工業(yè)發(fā)展大會，印發(fā)關于加快工業(yè)發(fā)展的實施方案、工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))發(fā)展指導意見、加快工業(yè)發(fā)展考核獎勵辦法3個指導全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件，研究制訂煤電化產業(yè)、農產品加工業(yè)、振興裝備制造業(yè)、新型建材業(yè)4個專項規(guī)劃，為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新跨越理清發(fā)展思路，明確發(fā)展重點，落實發(fā)展措施。二是要認真落實工業(yè)大會確定的各項工作任務。全市工業(yè)發(fā)展大會召開之后，要把貫徹大會精神作為科學發(fā)展觀活動的一項內容，逐項落實好工作任務。7月底前，深入縣(區(qū))、企業(yè)進行一次全面督查，進一步靠實工作責任，落實好工作措施，指導縣(區(qū))、企業(yè)抓好工業(yè)發(fā)展和生產經(jīng)營。三是要下功夫解決一批影響科學發(fā)展的突出問題。著眼推進和諧建設，開展矛盾糾紛集中排查調處活動，對群眾反映強烈、社會影響面廣、處理難度較大的矛盾糾紛和問題，掛牌督辦，限期解決。對科學發(fā)展觀活動歸納梳理的問題，逐一制定解決方案，“掛號”整改落實。

2、切實抓好工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測調控，確保完成全年目標任務。認真研究國家宏觀調控政策，強化經(jīng)濟運行態(tài)勢分析，改進調控方式方法。堅持規(guī)范管理與應急協(xié)調并重，總量調控和結構調整并重，努力提高工業(yè)經(jīng)濟運行調控工作質量和效率。一是堅持月度、季度分析報告制度，準確判斷工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時監(jiān)測、預警工業(yè)經(jīng)濟運行中的不利因素和潛在風險，為領導決策提供依據(jù)，為企業(yè)生產提供服務。定期召開工業(yè)經(jīng)濟運行協(xié)調會議，通報全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況，研究解決階段性新情況、新問題。二是加強工業(yè)經(jīng)濟運行調控力度。在抓好全部工業(yè)經(jīng)濟運行調控的同時，進一步加大對煤電化、農產品深加工、裝備制造和新型建材等重點行業(yè)、重點企業(yè)的調控力度，跟蹤分析，及時掌握運行速度和效益情況。重點抓好建成投產項目的達產達標工作，按照企業(yè)改擴建形成的生產能力，積極主動爭取上級有關部門核定產能，力爭全市原煤產能核定達到2200萬噸以上，發(fā)電量產能核定達到105億千瓦時。三是狠抓企業(yè)扭虧增盈工作。突出重點抓“兩頭”，一頭抓虧損大戶的減虧、扭虧工作，一頭抓盈利大戶的增盈工作。加強企業(yè)生產經(jīng)營管理，強化資金和成本管理，引導企業(yè)開拓市場，努力提高產銷率，最大限度地提高工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益。四是全力解決好工業(yè)經(jīng)濟運行中的突出問題。重點抓好鐵路運力協(xié)調和電煤供應工作，努力緩解鐵路運輸“瓶頸”，確保重點工業(yè)產品和物資有序運輸；認真研究解決煤電聯(lián)營當中存在的突出問題，積極協(xié)調解決電煤供應矛盾，保證火電企業(yè)發(fā)電用煤不出現(xiàn)問題。

3、突出抓好工業(yè)項目建設和技術改造，強化對工業(yè)園區(qū)的指導。一是隨時了解掌握和研究解決工業(yè)項目建設當中存在的困難和問題。對全年確定的48個重點工業(yè)項目，要按照“抓主抓重、分類指導”的原則，逐項目建設責任制，落實責任領導，形成良好的項目推動機制，切實抓好組織實施，超額完成20億元的投資計劃。對市上重點調度的13個骨干工業(yè)項目，積極協(xié)調，跟蹤服務，保證完成建設目標。二是切實抓好園區(qū)規(guī)劃修編工作。指導尚未完成園區(qū)規(guī)劃編制工作的華亭、靜寧工業(yè)園區(qū)和崇信、靈臺、莊浪縣工業(yè)集中區(qū)，按照年初既定的目標計劃，認真搞好園區(qū)、集中區(qū)總體規(guī)劃、建設規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃修編和環(huán)境影響評價工作，逐園區(qū)(集中區(qū))提出編制時限要求，在完成縣級初審的基礎上組織做好市級評審工作，確保年底前各園區(qū)(集中區(qū))總體規(guī)劃和環(huán)評工作全面完成并通過市級評審。切實抓好園區(qū)項目建設，進一步完善園區(qū)招商引資機制，找準發(fā)展優(yōu)勢，集中全力主攻招商引資工作，爭取更多的配套優(yōu)勢企業(yè)和重大項目落戶工業(yè)園區(qū)，重點抓好1000萬元以上項目的入園建設，全面完成年初計劃。三是認真抓好技術創(chuàng)新、振興裝備制造業(yè)專項資金落實。緊緊抓住國家、省上關于技術創(chuàng)新和振興裝備制造業(yè)的優(yōu)惠政策，幫助引導企業(yè)多匯報、多爭取省上資金扶持，確保專項目資金落實到位，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。四是大力實施品牌帶動戰(zhàn)略。瞄準產業(yè)發(fā)展方向，開發(fā)一批科技含量高、節(jié)約能源、市場前景好的科技型新產品，完成年初確定的開發(fā)新產品20項，培育省級名牌產品3個，新產品銷售收入2.2億元的目標任務。

4、認真抓好節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟建設，加快可持續(xù)發(fā)展的步伐。一是繼續(xù)加大節(jié)能減排項目實施力度。緊緊圍繞“十大節(jié)能工程”，切實抓好節(jié)能工程和項目建設，認真做好項目協(xié)調指導和督促檢查，定期了解項目進展情況，幫助解決存在的困難和問題。二是抓好重點企業(yè)節(jié)能管理工作。

加強對重點企業(yè)節(jié)能減排工作的指導檢查，完善企業(yè)能源統(tǒng)計與計量制度，組織開展節(jié)能設備檢測，編制節(jié)能減排規(guī)劃。推動企業(yè)加大結構調整和技術改造力度，提高節(jié)能管理水平。三是大力發(fā)展新型產業(yè)，努力擴大經(jīng)濟總量。積極調整優(yōu)化產業(yè)結構，推進低能耗、低排放、高附加值產業(yè)發(fā)展，加快煤制甲醇及下游產品開發(fā),不斷延伸煤炭產業(yè)鏈，扶持現(xiàn)有非煤企業(yè)做大做強，大力實施振興裝備制造業(yè)行動計劃，培育農產品深加工業(yè)集群，努力擴張經(jīng)濟總量。四是進一步加大淘汰落后產能力度。按照全市淘汰落后產能計劃，做好5戶水泥企業(yè)和3戶造紙企業(yè)的破產關閉工作，積極探索建立落后產能退出補償機制。五是加大節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。按照《市節(jié)能減排治污集中攻堅活動實施方案》的要求，集中開展節(jié)能減排專項檢查和監(jiān)察行動，全面督點耗能、污染企業(yè)的達標治理、節(jié)能減排項目落實和各項措施到位情況，嚴肅查處一批節(jié)能減排違法違規(guī)案件。加強對重點耗能企業(yè)和污染源的監(jiān)察監(jiān)測、監(jiān)督管理工作，對企業(yè)能耗進行動態(tài)監(jiān)測，認真開展檢查、評估和分析，幫助企業(yè)制定技術改造方案，挖掘節(jié)能潛力。六是加快循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃編制進程。圍繞煤電化、農產品深加工、裝備制造、新型建材等重點行業(yè)，積極探索建設循環(huán)利用體系。加強與蘭州大學等高校銜接，盡快完成全市循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃編制工作，指導全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

5、全力抓好企業(yè)改革遺留問題處理，加快分離企業(yè)辦社會職能工作步伐。一是集中精力，解決好直屬企業(yè)改革改制遺留問題。加強與工商等部門銜接聯(lián)系,盡快辦理原普業(yè)公司、電機公司、友誼革制品總廠、鍋爐廠、制革廠、安裝公司等6戶破產終結企業(yè)的工商注銷手續(xù)。積極研究政策,妥善解決好原復合肥廠的遺留問題。加強與社保部門銜接，完成退休的進中心內退人員醫(yī)療保險辦理工作。加快工作進度，認真做好二輕公司綜合辦公樓及土地使用權的掛牌出讓工作，協(xié)助落實部分失業(yè)人員失業(yè)金申領和退休人員醫(yī)療保險辦理事宜，盡快終結破產清算工作。二是妥善解決好分離企業(yè)辦社會職能工作移交后的遺留問題。研究制定3戶下劃企業(yè)的分離辦社會職能工作實施方案，抓緊組織實施。協(xié)調解決好已移交的家屬院供電、供水及物業(yè)管理事宜和原友誼革制品總廠、安裝公司兩戶企業(yè)家屬院供暖管網(wǎng)接口銜接問題。完成原電機公司190戶、友誼革制品總廠32戶住戶房屋產權證辦理工作。三是盡快完成直屬各企業(yè)破產清算財務收支內審工作，委托審計部門對委企業(yè)改革專項資金進行全面審計。四是建立健全已改制企業(yè)法人治理結構。按照《公司法》的要求，指導企業(yè)通過對公司章程的修訂完善，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層的權責與運作，發(fā)揮好職代會及工會在公司中的作用。引導企業(yè)在強化管理上下功夫，在優(yōu)化產品結構上做文章，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭能力。五是定期督查了解全市企業(yè)改革規(guī)范完善及分離企業(yè)辦社會職能工作進展情況，及時掌握工作動態(tài)，研究解決相關問題，籌備召開好全市企業(yè)改革改制總結暨表彰會議。

篇（5）

1、經(jīng)濟運行工作情況

上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)預計完成工業(yè)總產值38700萬元，同比增長12.8%。預計完成工業(yè)增加值12000萬元,同比增長12%。產品銷售率達到95.4%，同比增長0.4個百分點。獨立核算工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤135萬元，同比增加59萬元。重點企業(yè)運行平穩(wěn)，吉林省軸承集團有限責任公司大安分公司上半年預計生產軸承220萬套，完成工業(yè)總產值1600萬元，同比增長45%，其中開發(fā)卡轎車軸承24種，完成新產品產值700萬元。軸承集團有限責任公司大安分公司形勢好于往年，無論是新產品開發(fā)還是生產規(guī)模可望達到歷史最好水平。明膠有限責任公司生產明膠550噸，完成工業(yè)總產值2700萬元，同比增長30%。汽車靠背有限責任公司上半年預計完成工業(yè)總產值550萬元，同比下降19.7%。下降主要原因是每件靠背芯價格下調近8元，加之企業(yè)壓縮庫存造成的。油脂化工廠在去年合資合作、改制的基礎上顯出明顯成效，上半年預計完成工業(yè)總產值350萬元，同比增長7.5倍。

2、工業(yè)項目進展情況

年初將我市工業(yè)項目落實到經(jīng)貿局、工業(yè)控股公司、項目辦等并落實到專人，跟蹤不放。截至到目前，己取得了不同程度的進展。

一是異型膠管項目。該項目屬續(xù)建改造項目，由大安橡膠工業(yè)總公司承辦，具體由經(jīng)貿局負責，異型膠管項目由溫德君在北京融資，目前己完成企業(yè)注冊等全部手續(xù)，融資渠道有三個，據(jù)反饋的消息近期可到位資金。

二是糖廠玉米色素項目。該項目在3月24日，大安糖廠和長春天裕應用技術開發(fā)公司正式簽訂合同，由天裕技術開發(fā)公司以570萬元買斷糖廠，用于玉米黃色素等項目的開發(fā)。目前，資金尚末到位。

三是汽車靠背有限責任公司的座椅總成項目。大安市汽車靠背有限責任公司在市委、市政府的幫助下成功的與武漢云鶴集團洽談簽約了生產汽車靠背座椅總成項目，目前企業(yè)正在擴建廠房和安裝設備等工作，邊安裝，邊試產品第一批產品己經(jīng)供貨，7月中旬試車。

四是尼龍-11樹脂項目。目前，該項目一是繼續(xù)在與正信集團洽談，對方表示今年一定把項目搞上去。二是尋求新的投資者。目前，己經(jīng)同遼寧、吉林、北京等省市的16家客商進行了接觸洽談，并向香港駐深圳的“香港恒盈利豐投資公司”、“深圳市世達投資公司”等7家公司傳遞了項目資料，現(xiàn)在工業(yè)控股公司范立君正在深圳與香港恒盈利豐投資公司洽談。

五是本色草漿項目。本色草漿項目爭取與國情委、國家扶貪辦融資合作，該項目現(xiàn)正在洽談運作當中。

六是“大安市農業(yè)產業(yè)化促進中心”項目。該項目實質是一個融資平臺，上海澤慧企業(yè)公司為我市設計“中心”方案。該“中心”方案將包括農產品的深加工項目。

3、企業(yè)改革工作進展情況。

按照年初經(jīng)濟工作會議確立的全力打好改革攻堅戰(zhàn)的要求，堅持積極穩(wěn)妥，務求實效的原則，突出抓了三項工作。

一是集中力量抓重點企業(yè)改制。把石油機械股份有限公司的改制工作作為重點，力求在改革與招商結合上實現(xiàn)突破。在有意向購買石油機械股份有限公司的幾位客商中，我們確定了雙鴨山市振興煤礦的老板做為購買石油機械股份有限公司主要招商對象，經(jīng)多次洽談和到企業(yè)實際考察，確定了企業(yè)產權出售標的2，500萬元，由對方買斷企業(yè)產權，購買資金全部用于解決陳欠工資、集資款、欠交社保養(yǎng)老金、職工經(jīng)濟補償金等。

二是集中時間抓破產工作，為“雙退”打基礎。將企業(yè)的破產工作從申報、審批、評估、清算到財產分配都集中時間，集中人力，抓緊抓實，并經(jīng)常調度。目前石油機械股份有限公司、石油鉆采廠、大發(fā)酒廠、石油機械配件廠、大安罐頭總廠五戶企業(yè)已進入破產程序，近期均可以完成破產終結工作。其中：石油機械股份有限公司只差法院對破產分配方案依法裁決，宣布破產終結后整個石油機械股份有限公司破產工作將全部結束。

三是積極組織搞好宣傳，公開出售一批企業(yè)。4月份通過大安電視臺、白城日報向社會公開7戶企業(yè)出售公告，并對投標者做強做大企業(yè)的能力、經(jīng)濟實力、誠信度、對職工負責的態(tài)度、產品研制與市場開發(fā)的能力等方面提出了具體要求。

二、下步工作安排

為了確保完成全年各項經(jīng)濟指標和任務，下一步要緊緊圍繞企業(yè)生產經(jīng)營，重點抓好以下幾項工作：

（一）、抓好工業(yè)經(jīng)濟指標的落實。

上半年，由于石油機械股份有限公司的停產及統(tǒng)計報表不及時等原因，導致生產速度增長緩慢，尤其是四、五月份工業(yè)總產值增長速度不到2位數(shù)。目前，由經(jīng)貿局牽頭，統(tǒng)計局、民營局參加，對主要經(jīng)濟指標進行了分析、研究資源加工企業(yè)和服裝產業(yè)指標都要統(tǒng)計上來。全市規(guī)模以上工業(yè)總產值白城市下達年計劃為68000萬元，同比增長11.4%，我市調整后年計劃為77000萬元，增長18.3%（年初計劃為70000萬元，增長15.7%）;工業(yè)增加值白城市下達計劃為22440萬元，同比增長10.3%，我市計劃為24000萬元，同比增長17.8%，產品銷售率計劃為97%，比上年增長0.9個百分點（同白城）獨立核算工業(yè)利潤白城市下達計劃為600萬元，同比增長12.8%，我市計劃為650萬元，同比增長22.2%。這個指標增長速度雖然比較高，但在白城六個縣市區(qū)中還是排在后面，一定要全力抓增產，力爭確保完成和超額完成。

一是加強工業(yè)生產指揮調度。下半年，要加強工業(yè)生產的指揮調度，搞好工業(yè)經(jīng)濟運行的超前預測和分析，要發(fā)揮經(jīng)貿局、統(tǒng)計局、民營局及各工業(yè)主管部門的綜合、協(xié)調作用，明確任務，落實責任，深入工業(yè)企業(yè)調查研究，掌握運行態(tài)勢，出現(xiàn)問題及時調整處理。要抓好統(tǒng)計報表工作，對沒有安排專人負責的基層單位要確定專人，對工作變動，輪崗創(chuàng)業(yè)造成空檔的要安排專人接管，保持統(tǒng)計報表工作的連續(xù)性。

二是抓好生產企業(yè)的正常運營。下半年要對重點生產企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ纳a企業(yè)搞好協(xié)調服務，解決難題，確保這些企業(yè)生產經(jīng)營正常運行，重點抓好軸承集團有限責任公司大安分公司、汽車靠背有限責任公司、明膠有限責任公司、油脂化工廠、恒泰橡膠制品有限公司(原第二汽車配件廠)、東興鍋爐制造有限公司、石油機械制造廠、稀土永磁電機廠、采油設備廠及制衣有限責任公司等20企業(yè)。軸承集團有限責任公司大安分公司全年要生產軸承400萬套，實現(xiàn)產值3000萬元，實現(xiàn)稅金300萬元以上，力爭達到歷史最好水平。汽車靠背有限責任公司要在7月中旬，完成座椅總成項目改造，全面投產達效，把上半年的欠帳找回來，實現(xiàn)全年1600萬元工業(yè)總產值目標，可新增產值1000萬元，新增稅金50萬元，創(chuàng)歷史最好水平。明膠有限責任公司全年要生產明膠1200噸,實現(xiàn)6000萬元的工業(yè)總產值計劃，預計實現(xiàn)稅金200萬元，油脂化工廠要實現(xiàn)工業(yè)總產值800萬元，預計新增稅金50萬元。

三是抓好重點停產企業(yè)的啟動工作。石油機械股份有限公司人員多、資產量大是我市的支柱企業(yè)，己停產半年，抓好石油機的啟動對我市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展起著重要作用。下半年，要加大工作力度，力爭早日恢復生產。石油機械股份有限公司的產權出售工作，如果雙鴨山客戶資金在6月末前不到位，就不能在依靠了，要繼續(xù)加大招商引資的力度，調動各方面的關系，走出去，尋找合作伙伴，同時還要研究內部生產自救方案，下半年力爭啟動生產。

四是扶持新的經(jīng)濟增長點。要對新建企業(yè)和有增長潛力的小型民營企業(yè)積極予以扶持，早日達產達效和擴大生產規(guī)模，成為我市工業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

1、新建企業(yè)吉祥米業(yè)。黑龍江吉祥米業(yè)有限責任公司投資1500萬元，在我市的開發(fā)區(qū)糧庫新建一條加工水稻4萬噸精制大米生產線，現(xiàn)己到位資金350萬元。該項目建成后，將成為省內最大、最先進的大米及其副產品加工基地。預計下半年可建成投產，今年實現(xiàn)產值3000萬元。

2、是新建企業(yè)頁巖油深加工項目。該項目總投資1800萬元，建設地點在兩家子鎮(zhèn)，年計劃實現(xiàn)產值4000萬元，預計下半年建成投產，當年實現(xiàn)產值1500萬元，實現(xiàn)稅金200萬元。

3、是安大牧業(yè)。自去年在罐頭總廠引進安大牧業(yè)公司以業(yè)，企業(yè)逐步發(fā)展，計劃今年實現(xiàn)產值2500萬元，實現(xiàn)稅金50萬元。

4、是采油設備廠。這戶企業(yè)由小到大逐年上臺階，預計今年將成為產值超千萬元企業(yè)，新增產值500萬元以上，今年可實現(xiàn)稅金70萬元。

5、是石油機械制造廠。該企業(yè)原是石油機械廠的配件分廠，獨立法人，他們研制的新型節(jié)能抽油機油田市場看好，老型抽油機改造任務量大，現(xiàn)在準備擴大場地和籌集資，預計年可實現(xiàn)產值500萬元，新增300萬元。

6、是稀土永磁電機廠。企業(yè)市場不斷擴大，預計今年實現(xiàn)產值1000萬元以上，新增400萬元，實現(xiàn)稅金20萬元。

（二）、全力抓好企業(yè)改革工作，打好企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)。

國有工業(yè)企業(yè)改制關系重大，因此無論我們面前困難多大都要加以解決。我們下半年要積極做好四項工作。

1、加快破產終結速度。由各清算組牽頭單位具體負責，對石油機械有限公司、石油鉆采廠、大發(fā)酒廠等破產未終結的企業(yè)要主動與法院配合，按法律規(guī)定程序，做好個別債權人的思想工作，采取有效措施，完善破產相關手續(xù)，加緊運作，力爭在8月中旬前完成全部破產終結工作。

2、全力解決難點問題。積極挖掘節(jié)支潛力，要通過企業(yè)流動資產變現(xiàn)、職工集資款緩付、欠社保統(tǒng)籌款緩交等辦法，解決石油機械股份有限公司支付工商行資產殘值變現(xiàn)資金來源不足問題。

3、按規(guī)定規(guī)范運作。召開職工大會，實行職工民主表決。企業(yè)改制工作要認真貫徹國資委《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》的規(guī)定，要廣泛聽取職工意見，加大政策宣傳，對改制方案在充分討論基礎上進行職工民主表決，形成大會決議，按規(guī)范程序運作。:

4、實行改制包保責任制。各主管部門黨委成員要每人包保一戶企業(yè)，并要深入企業(yè)全程包保，進行改制工作現(xiàn)場指導，對職工進行思想發(fā)動，把好改制工作的關鍵環(huán)節(jié)，做好企業(yè)改制后的監(jiān)督工作，并負責職工權益分配、社會保險等環(huán)節(jié)疑問解答，確保企業(yè)改制按章操作，收到實效。

（三）、積極抓好項目建設和儲備，打好項目攻堅戰(zhàn)。

**年是項目工作的關鍵年，是國家扶持東北老工業(yè)基地的重要一年，按照年初工作部署，下一步，要繼續(xù)堅持以大項目為支撐，牢固樹立抓大項目意識，樹立以項目促增量，以增量擴總量，以總量促發(fā)展的工作指導思想，重點要抓好以下幾項工作：

一是抓好明膠深加工項目和汽車靠背座椅總成項目建設工作。明膠深加工項目總投資6000萬元其中專項貸款4000萬元，要積極爭取金融部門貸款資金完全到位，確保年計劃目標的實現(xiàn)，下步工作重點把靠背座椅總成項目盡快付諸投產，將其培育成為我市工業(yè)一個新的經(jīng)濟增長點。

二是盡快使我市大項目融資投產。抓好尼龍-11樹脂項目建設工作，把握住與長春金大利公司和長春春聯(lián)集團同時洽談，爭取洽談成功。另一方面繼續(xù)擴大招商引資，重新尋找合資合作伙伴，并在此基礎上完成向國家審報工作，盡快抓好異型膠管和本色草槳項目融資工作，今年力爭使一個項目投入生產，提高我市經(jīng)濟增長速度。

篇（6）

一、上半年我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展情況

今年以來，我區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，資產投入不斷增加，速度效益齊頭并進，運行質量進一步提高，在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的支撐帶動作用更加明顯。主要有以下幾個特點：

一是發(fā)展速度加快。今年—月份，全區(qū)新增民營企業(yè)家，新增個體工商戶家，民營企業(yè)和個體工商戶總數(shù)分別達家和戶同比分別增長和，總計注冊資本達億元同比增長。全區(qū)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值億元，營業(yè)收入億元，利稅億元，同比分別增長、％和。

二是重點投資項目進展順利。落實和開工了一批投資過千萬元的大項目。安德利果膠項目已完成廠房、設施投資億元。煙臺市工業(yè)爐廠廠房項目已投入萬元。新牟電纜有限公司高數(shù)據(jù)傳輸電纜項目已完成投資萬元。年初列入規(guī)劃的個重點民營經(jīng)濟項目，目前已開工建設的項目達項，實際完成投資億元，占規(guī)劃投資總數(shù)的。

三是行業(yè)、產業(yè)結構得到調整優(yōu)化。我區(qū)過去一直以機械、紡織、化工、食品、黃金等行業(yè)為主導行業(yè)。近年來，根據(jù)市場需求和資源配置情況變化，適應發(fā)展外向型經(jīng)濟、建立半島加工制造業(yè)基地和沿海加工帶的要求，對行業(yè)、產業(yè)結構進行調整優(yōu)化，形成了以機械加工、食品、電子信息、輕紡和旅游為支撐的五大主導產業(yè)。這五大主導產業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中所占比重已經(jīng)達到八成左右。從全區(qū)民營企業(yè)營業(yè)收入來看，機械加工占；食品占；電子信息占；輕紡占。

四是園區(qū)“載體”的聚集效應增強。把園區(qū)建設同大力發(fā)展民營經(jīng)濟結合起來。實施了武寧路拓寬、政府大街西延、新城大街東延等道路工程及綠化、亮化工程，在加大基礎建設投入的同時，從提高土地資源、基礎設施的利用率及有利于環(huán)境治理和管理出發(fā)，引導、鼓勵民營原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音企業(yè)到工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展。截止目前已有家民營企業(yè)進入牟平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及大窯組團發(fā)展。我區(qū)四家上市企業(yè)均在開發(fā)區(qū)或大窯組團投資建廠。一些村辦企業(yè)改制后也增加投資到園區(qū)發(fā)展。富海集團公司改制后在大窯組團投資設立富海工業(yè)園已完成投資萬元。今年全區(qū)新增進入園區(qū)的民營企業(yè)家，新增進園民營企業(yè)投入達億元。

五是規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)支撐作用明顯增強。全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)—月份實現(xiàn)增加值億元，實現(xiàn)營業(yè)收入億元，原創(chuàng)：實現(xiàn)利稅億元。新潮實業(yè)、九發(fā)股份、恒邦冶煉、富海實業(yè)、大展紙業(yè)、煙臺市工業(yè)爐廠、銀河紡織、東源變壓器、海德集團、麗鵬公司等民營企業(yè)成為帶動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。

六是民營企業(yè)外向度進一步提高。在美國和歐盟對中國紡織品設限的不利情況下，加大食品和機電產品出口規(guī)模，安德利、楓林食品等重點企業(yè)外貿出口保持較強的增長勢頭。今年—月份民營企業(yè)完成出貨值億元，同比增長。

二、主要工作措施

圍繞鼓勵支持、引導、促進和保障民營經(jīng)濟發(fā)展，主要做了以下幾方面的工作：

⒈搞好調查研究，積極發(fā)揮主管部門的參謀作用。區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展局加強了調查研究，深入到重點鎮(zhèn)、街道辦事處、部分民營企業(yè)、有關主管部門、執(zhí)法收費單位，通過走訪有關人士、開座談會等形式，摸清了民營經(jīng)濟基本情況，找準了民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和制約因素。同時到民營經(jīng)濟發(fā)達的江蘇、浙江等地和本市萊陽、萊山等縣市區(qū)學習取經(jīng)。在此基礎上，提出了強化我區(qū)民營經(jīng)濟工作和搞好部門工作定位的意見。還結合實際情況，研究起草了關于強化對民營經(jīng)濟工作組織領導、完善區(qū)級領導聯(lián)系重點企業(yè)制度、加強民營經(jīng)濟工作考核、落實民營企業(yè)家政治經(jīng)濟待遇等工作意見，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考，得到了區(qū)委、區(qū)政府的重視和肯定。

⒉強化工作調度，抓好重點項目落實。為了實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展的新跨越，今年年初，我局將民營經(jīng)濟各項發(fā)展指標進行分解，向各鎮(zhèn)、街下達了民營經(jīng)濟發(fā)展任務指標。為了確保工作目標的落實，多次召開各鎮(zhèn)、街分管負責人會議、鎮(zhèn)、街經(jīng)委主任會議及有關企業(yè)負責人會議，對民營經(jīng)濟工作進行督導調度。對重點民營經(jīng)濟項目做到一個項目一套班子，實行全程跟蹤服務。各鎮(zhèn)、街道也落實了重點項目分工，分管工業(yè)的副書記靠上去抓。寧海街道對奧東啤酒、你可來電子等民營企業(yè)及永安、北翠、王家疃三個集貿市場采取領導分包責任制，定期召開調度會，及時協(xié)調解決企業(yè)和個體工商業(yè)戶發(fā)展中有關問題，尤其在企業(yè)創(chuàng)辦、審批、征地、建設等方面提供配套服務，促進了民營經(jīng)濟發(fā)展和重點項目實施。

⒊加大宣傳力度，營造民營經(jīng)濟工作強大聲勢和濃厚氛圍。民營經(jīng)濟是改革深化后迅速發(fā)展起來的新生力量，對地方經(jīng)濟具有舉足輕重作用，而人們對民營經(jīng)濟的觀念和認識還不能一步到位，要有一個過程。區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展局也是新調整設置的部門。這就需要加大宣傳力度，使民營企業(yè)和個體工商業(yè)戶得到全社會的理解、認可和尊重，使民營經(jīng)濟工作得到全社會的重視、關注和支持。為此，我們把宣傳作為今年工作的啟動點之一，采取切實措施加以強化。一是利用電視、報刊等新聞媒體進行宣傳。多次會同區(qū)電視臺錄制民營經(jīng)濟新聞節(jié)目，還開辦“民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)故事”專題電視欄目，已播出兩期。還通過《煙臺日報》等強勢媒體宣傳報道我區(qū)民營經(jīng)濟工作情況和做法，已在市級以上報紙發(fā)表稿件篇。二是及時將工作信息上報給區(qū)“兩辦”。區(qū)委、區(qū)政府工作簡報中加大了民營經(jīng)濟工作信息量，上半年已采用民營經(jīng)濟工作信息十多篇。三是我局創(chuàng)辦了《牟平民營經(jīng)濟》簡報，及時宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策，傳達有關指示精神，交流典型經(jīng)驗，傳遞民營經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)信息，反映民營企業(yè)的意見和呼聲，受到了民營企業(yè)和社會各界的好評。此外，協(xié)調重點民營企業(yè)在市區(qū)重點路段設立企業(yè)廣告牌，還以區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展局名義組織籃球隊參加區(qū)內比賽，展現(xiàn)了我區(qū)民營經(jīng)濟的嶄新風貌，擴大了知名度和影響力

⒋轉變工作職能，搞好融資、人才、信息等方面服務。一是協(xié)調銀企關系，化解“融資難”矛盾。我區(qū)人均存款較多，全區(qū)各項存款余額達億元，而信貸資金對民營企業(yè)投放不足。為了促進銀企雙方互利共贏，月份，我局協(xié)同有關部門一起籌備并成功舉辦了我區(qū)首屆銀企聯(lián)誼會。會上區(qū)內家金融機構與家民營企業(yè)進行了互動交流，簽訂意向性貸款協(xié)議金額達億元，取得了很好的效果。二是搞好民營企業(yè)信用評定。組織民營企業(yè)參加了全市“中小企業(yè)信用”評比。我區(qū)煙臺市工業(yè)爐廠等家企業(yè)新增入選煙臺市“中小信用企業(yè)”，煙臺北方安德利果汁股份有限公司等家企業(yè)年審合格再次入選，全區(qū)“中小信用企業(yè)”達到家，成為全市入選企業(yè)最多的縣市區(qū)。三是加強民營企業(yè)有關人員的培訓。為了加強企業(yè)財務管理，原創(chuàng)：適應企業(yè)融資需要，我局會同區(qū)人民銀行、財政局等部門舉辦了民營企業(yè)財務總管及會計人員參加的融資和會計法培訓班。我們還組織部分民營企業(yè)家赴濟南、青島等地參加企業(yè)高管人員培訓班。四是開展了民營企業(yè)人才招聘活動。會同區(qū)人事局在區(qū)人才市場舉辦了面向大學生的民營企業(yè)人才招聘會。會同區(qū)勞動局、總工會等部門針對下崗職工再就業(yè)組織了民營企業(yè)專場招聘會。

⒌優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實民營經(jīng)濟發(fā)展的有關政策。認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關于鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的有關政策規(guī)定》，放寬了民營企業(yè)市場準入條件，在建筑設計、供氣、供熱、房地產開發(fā)等領域引入了一批民營企業(yè)；簡化了辦事程序和審批手續(xù)，區(qū)行政審批中心實行一站式服務；建立了民營企業(yè)評議區(qū)直部門制度，以印發(fā)評議票的形式對執(zhí)法、收費等服務部門進行了評議；建立了民營企業(yè)表彰獎勵制度，對全區(qū)納稅前名和對地方財政貢獻前名民營企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者，區(qū)委、區(qū)政府給予了表彰和獎勵。各鎮(zhèn)、街道也對重點民營企業(yè)進行了獎勵。

⒍加強自身建設，增強做好民營經(jīng)濟工作的能力。一是調整充實了干部隊伍，緩解了我局多年來存在的結構性矛盾。二是加強了思想政治教育。結合先進性教育活動，教育黨員干部充分認識民營經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)，引導黨員干部進一步強化責任意識，樹立“解放思想、開拓創(chuàng)新、高點定位、爭創(chuàng)一流、立足服務、加快發(fā)展”工作理念，愛崗敬業(yè)、拼搏進取。三是狠抓作風建設。建立完善了機關各項規(guī)章制度，如考勤考核制度、調研制度、干部聯(lián)系企業(yè)等制度。局機關工作人員每人聯(lián)系—家企業(yè)。全局干部嚴格遵守各項制度，精神面貌煥然一新，主動加強學習，深入調研，早來晚走，加班加點，保證了各項工作任務的順利完成。

盡管我區(qū)民營經(jīng)濟工作取得了一些成績，但也要看到，目前我區(qū)的民營經(jīng)濟與先進地區(qū)和兄弟縣市區(qū)相比還有一定差距。從我們自身而言，部門職能轉變滯后，習慣于過去的管理方式，服務意識不強，服務本領不高，服務方法不多；民營經(jīng)濟發(fā)展的有關政策沒有完全落實到位，外部發(fā)展環(huán)境還不夠寬松；第三產業(yè)發(fā)展滯后，支柱產業(yè)優(yōu)勢不明顯，科技進步乏力，科技含量低；招商引資方面，缺乏規(guī)模大、檔次高、拉動力強的龍頭項目；創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃，沒有形成千軍萬馬創(chuàng)業(yè)、鋪天蓋地發(fā)展之勢。

三、下半年工作打算

今年下半年，我區(qū)民營經(jīng)濟工作要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以趕超發(fā)展為主題，堅持高點定位，突出發(fā)展重點，強化工作措施，力爭全年新增民營企業(yè)戶，新增個體工商戶戶，民營經(jīng)濟增加值、銷售收入、利稅增幅高于全市平均水平，爭取我區(qū)民營經(jīng)濟在全市位次前移。主要抓好以下工作一是搞好調查研究。深入各鎮(zhèn)（街）村、各系統(tǒng)，摸清民營經(jīng)濟結構及分布狀況、重點行業(yè)及產業(yè)集群的發(fā)展情況，根據(jù)實行情況科學制定民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究加強結構調整、加快產業(yè)升級、促進協(xié)調發(fā)展的具體辦法。

二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實各級民營經(jīng)濟領導組織，落實領導分包民營企業(yè)責任制，落實民營企業(yè)家的政治經(jīng)濟待遇。利用電視、簡報、互聯(lián)網(wǎng)等形式，強化輿論宣傳，弘揚“全民創(chuàng)業(yè)”意識。同時，清理民營企業(yè)收費項目，實現(xiàn)企業(yè)減負。

三是抓好骨干培植。積極扶持和鼓勵骨干民營企業(yè)以資本為紐帶進行重組，通過租賃、兼并、參股、收購等形式，實施低成本擴張，膨脹企業(yè)規(guī)模。對具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導其按照社會化大生產的要求，實行專業(yè)分工和協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，擴大市場占有率。對新牟集團、富海集團、海德集團、西桂工業(yè)爐、大展紙業(yè)、麗鵬包裝、東源變壓器等企業(yè)要從政策、資金、技術、信息等方面給予扶持，使其盡快做大做強。

四是加強“載體”建設。集中人力物力抓好基礎設施建設，加快園區(qū)的交通、通信、網(wǎng)絡、水、電、暖等配套設施建設，大力發(fā)展各類市場和商業(yè)網(wǎng)點，為民營經(jīng)濟發(fā)展搭建良好的平臺。

五是健全服務體系。搞好民營企業(yè)融資服務，充分發(fā)揮我區(qū)儲蓄存款多的優(yōu)勢，搭建銀行、企業(yè)直接溝通的平臺，促進企業(yè)和有關銀行在更大的范圍內和更深的層次上加強聯(lián)系；加強人才服務。要針對民營企業(yè)人才缺乏的問題，建立民營企業(yè)人才引進、培訓綠色通道。會同人事、勞動部門，舉辦民營企業(yè)專場招聘會；爭取送出一批企業(yè)家到各級黨校（行政干部學校）培訓，聘請專家教授來我區(qū)為企業(yè)家講課；針對企業(yè)法律服務不到位的問題，要由區(qū)司法部門、律師公證部門、勞動仲裁部門、民營經(jīng)濟管理部門共同組建民營經(jīng)濟法律維權咨詢服務工作小組，定期或不定期地舉辦咨詢服務活動。

篇（7）

(一)任務指標完成情況

1、全縣農民人均純收入年初計劃4,343元，此項工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在組織實施中，預計年末可實現(xiàn)年增長7%以上市里下達的指標。

2、項目爭取工作。年初計劃向上爭取農民專業(yè)合作組織、村級其他農村義務教育債務化解、村級(農場)一事一議財政獎補和農業(yè)政策性保險等四個項目。目前，村級(農場)一事一議財政獎勵資金項目6個(5村1場)，已獲省減負辦、省財政廳批準，爭取資金180萬元，5個村(場)項目建設修建村(場)內水泥道路、1個村項目建設安裝自來水工程，正在開工建設中。農業(yè)(種植業(yè))保險年初市站下達指標30萬畝，現(xiàn)已完成投保面積50萬畝，完成年初計劃的167%。村級其他農村義務教育債務化解項目正處在初審階段，6月末完成初審,7月初迎接省、市審計部門檢查驗收鎖定債務。農民專業(yè)合作組織示范項目擬定8月份申報。

3、村級其他農村義務教育債務化解工作。年初計劃要完成全縣村級債務總額的5%指標，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理核實上報村級其他農村義務教育債務約1,418萬元，占村級債務總額的9%。

4、農民專業(yè)合作組織建設工作。年初計劃新發(fā)展18個，截止目前已發(fā)展5個，占年初計劃的28%。

5、村級(農場)公益一事一議工作開展情況。今年村級(農場)一事一議獎勵資金項目6個(5村1場)，已獲省里批準，現(xiàn)正在施工建設中。補助資金項目正在有序推進中，按20元/人標準進行籌資，計劃此項工作11月底完成項目申報。

6、農村土地規(guī)范化管理工作。今年以完善土地臺賬為重點，實行土地承包信息化管理，目前土地承包信息化統(tǒng)計軟件錄入前期工作正在進行中，預計7月末前完成上報工作。全縣已建立農村土地管理規(guī)范化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個。

7、農村賬務審計工作。按照省經(jīng)管總站《黑龍江省2009年農村財務審計工作實施方案》的要求，此項工作我縣從8月開始到9月末完成審計工作。

8、村級財務委托制和會計電算化工作。全縣“村財民理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”、會計電算化工作實施面均達100%。

9、落實典型記帳戶和農產品成本核算工作。全縣已落實了典型記帳戶6,298戶，占總農戶的15%以上。已落實了農產品成本核算點9個。

10、實行財務公開和建立民主理財小組情況。全縣實行財務公開的村數(shù)105個，公開面達100%。建立民主理財小組的村數(shù)105個，建立面達100%。

11、農經(jīng)專題調研工作。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在開展調研。

(二)上半年工作完成情況

2009年上半年，我們做到了“五抓五提高”：

1、抓項目爭取工作，提高了農經(jīng)系統(tǒng)為“三農”服務水平。

2009年我們把項目申報和爭取工作牢牢地抓在手上，并將其作為服務“三農”的重中之重工作，上半年重點抓了農業(yè)(種植業(yè))保險和村級(農場)一事一議財政獎勵資金兩個項目的申報爭取工作。農業(yè)(種植業(yè))保險農戶投保面積達50萬畝，收取農戶保費262.5萬元，爭取國家、省財政保險補貼487.5萬元。一事一議財政獎勵資金項目6個，其中：5個村(東河鄉(xiāng)九陽村、蘇家店鎮(zhèn)蘇家店村、梨豐鄉(xiāng)昌盛村、四馬架鄉(xiāng)四馬架村、悅來鎮(zhèn)悅江村)、1個農場(東方紅馬場)，已獲省減負辦、省財政廳批準，爭取資金180萬元。

2、抓農業(yè)(種植業(yè))保險工作，提高了農民規(guī)避農業(yè)生產風險能力。

2009年我縣被省經(jīng)管總站確定為農業(yè)(種植業(yè))保險試點縣，承擔50萬畝試點任務，按照省經(jīng)管總站和省政廳的要求和工作部署，扎實有效地推進農業(yè)(種植業(yè))保險工作的全面開展。目前全縣已完成農業(yè)(種植業(yè))保險面積50萬畝，其中：水稻14.1萬畝、玉米22.3萬畝、大豆13.6萬畝，參保農戶14,922戶，收取保費262.5萬元，爭取國家、省財政保費補貼487.5萬元，以此規(guī)避了參保農戶農業(yè)生產經(jīng)營風險。主要做法是：(1)制定了業(yè)務方案，召開了業(yè)務會議。按照上級的要求，結合2009年經(jīng)管工作安排，制定了《××縣2009年農業(yè)(種植業(yè))保險業(yè)務工作方案》，并召開了兩次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心主任會議專項推進農業(yè)(種植業(yè))保險工作;(2)成立了代辦機構，開展了代辦業(yè)務。按照省經(jīng)管總站關于農業(yè)保險代辦工作的要求，縣經(jīng)管局成立了代辦處，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心成立了代辦站，全縣105個行政村設立了代辦員，由村助理會計專門負責此項工作;

(3)開展了業(yè)務培訓，提高了代辦能力。按照省經(jīng)管總站培訓的內容，我們利用全縣經(jīng)管工作培訓的契機，對全縣9鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、105個行政村的代辦員，開展了農業(yè)(種植業(yè))保險相關知識的培訓。通過培訓，使鄉(xiāng)、村兩級代辦人員既增強了認識，又提高了素質和代辦能力;(4)廣泛進行了發(fā)動，代辦業(yè)務見成效。在宣傳、培訓的基礎上，縣、鄉(xiāng)、村三級加大力度，廣泛發(fā)動。縣保險經(jīng)辦機構——縣陽光農業(yè)相互保險公司印制了2萬份保險宣傳單，縣代辦處——縣經(jīng)管局印制了農作物保險申請書2萬份、保險統(tǒng)計表5,000冊下發(fā)到9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個行政村的廣大農戶的手中，做到了村村開展、戶戶知曉。

3、抓土地流轉工作，提高了土地規(guī)模化生產經(jīng)營效益。

2009年我縣土地流轉面積105,832畝，占家庭承包耕地面積1,384,164畝的7.6%。涉及流轉農戶4,081戶，占總農戶的9.7%。土地流轉以農戶自行流轉為主，土地流轉方式主要有轉包、出租兩種形式。由于土地流轉，進一步提高土地規(guī)模化生產經(jīng)營效益。主要做法是：(1)搞好土地流轉宣傳工作。按照黨的十七屆三中全會《決定》提出的“現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變和土地流轉堅持依法自愿有償原則”的要求，我們加大土地流轉政策法規(guī)的宣傳力度，全面提高廣大農民對土地流轉重要性的認識，促進土地流轉;(2)開展網(wǎng)上土地流轉。利用《××農經(jīng)網(wǎng)》廣泛地開展網(wǎng)上土地流轉和農村二手貨供求信息的，每個村信息員及時地收集各戶土地流轉和農村二手貨情況，通過《××農經(jīng)網(wǎng)》的農網(wǎng)內部辦公網(wǎng)入口上傳到北方農網(wǎng)——土地流轉和農村二手貨欄目，實現(xiàn)土地流轉和農村二手貨網(wǎng)上交易，今年以來，全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個村共土地流轉和農村二手貨信息300余條，交易成功率達70%以上;(3)建立農村土地流轉服務組織。各村由助理會計專門負責土地流轉工作，免費利用《××農經(jīng)網(wǎng)》及北方農網(wǎng)土地流轉信息;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在經(jīng)管中心建立土地流轉服務機構，做好土地流轉管理、統(tǒng)計、上報工作;在縣里設立土地流轉大廳，將各鄉(xiāng)、村上報的土地流轉及農村二手貨信息及時在流轉大廳，為流轉雙方提供了交易平臺，促進了土地有序流轉。

4、抓農民專業(yè)合作組織建設工作，提高了農民組織化程度。

年初以來，我們緊緊圍繞《農民專業(yè)合作社法》，全力做好農民專業(yè)合作組織的指導、扶持和服務工作，主要做了以下幾方面：一是抓了《農民專業(yè)合作社法》的學習培訓工作。采取以會代訓、張貼布告、網(wǎng)上交流等形式向農民專業(yè)合作組織成員及農民廣泛宣傳《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社登記管理條例》、《農民專業(yè)合作社示范章程》等相關內容，全面提高合作組織成員的政策水平和業(yè)務素質;二是抓了規(guī)范管理工作。對不具備合作社登記條件，又沒有登記的專業(yè)協(xié)會，限期到經(jīng)管局或民政局登記，對已具備合作社登記條件的專業(yè)協(xié)會按合作社登記條例進行登記注冊。對新建的農民專業(yè)合作社，按照經(jīng)管局制定的章程審核條件嚴格規(guī)范管理，審核合格后到工商局辦理登記注冊。截止目前，新發(fā)展農民專業(yè)合作組織5個;三是抓了典型示范推廣工作。我們對悅來鎮(zhèn)悅江蔬菜專業(yè)合作社、東河鄉(xiāng)天成糯玉米專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)春海水稻專業(yè)合作社、梨豐鄉(xiāng)巖順鄉(xiāng)谷專業(yè)合作社等4個典型合作社，進行了全面系統(tǒng)地總結，并編印成冊下發(fā)到各合作社，典型事例已在市、縣電視臺新聞頻道、專題頻道累計播發(fā)12條，悅江蔬菜專業(yè)合作社富了農家人的宣傳報道已在3月20日佳木斯日報第二版頭條刊登，發(fā)展農民專業(yè)合作社已成為今年××備春耕生產的一大亮點，進而加快了我縣農民專業(yè)合作社建設與發(fā)展進程。

5、抓一事一議規(guī)范化管理工作，提高了村級公益事業(yè)建設水平。

2009年按照全省村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作的部署和我縣村級一事一議工作專項推進方案的要求，我縣村級一事一議在2008年的基礎上重點從項目的議事程序、籌資渠道、項目預(決)算、工程規(guī)劃、項目申報等方面入手，規(guī)范了項目的論證、項目的管理和項目的審批，提高村民議事的能力。目前我縣一事一議獎勵資金項目6個(5村1場)，已獲省減負辦、省財政廳批準，爭取資金每個項目30萬元，總計180萬元，項目正在開工建設中。一事一議補助資金項目正在有序推進中，村民籌資標準由原來的12元/人提高到20元/人，項目管理按規(guī)定的申報材料，做到了數(shù)據(jù)準確、情況真實、內容全面、帳實相符、存檔備案、錄入微機。

在完成上述重點工作的同時，我們還開展了鄉(xiāng)村兩級經(jīng)管人員的業(yè)務培訓、配合縣有關部門處理了6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個村(場)的農民上訪案件、配合縣人大進行了《農民專業(yè)合作社法》的執(zhí)法檢查、開展了農經(jīng)信息化建設、農村土地承包信息化軟件的錄入及村級組織經(jīng)費保障機制和土地適度規(guī)模經(jīng)營調研等項工作

二、存在的問題

(一)人員配備和素質問題。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心人員配備不齊，星火只有2人，負責全鄉(xiāng)經(jīng)管業(yè)務工作。橫頭山鎮(zhèn)現(xiàn)有3人，其中有2人兼職鎮(zhèn)其他工作。這2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于人員少，致使村級財務委托制和會計電算化等相關工作難以開展。個別村會計素質偏低、年齡較大，并且這次換屆選舉全縣有近20名村會計是新產生的委員，不懂得財會業(yè)務，目前難以勝任村會計工作，要通過加大培訓力度，使其盡快適應業(yè)務工作需要。

(二)下鄉(xiāng)缺少交通工具問題。經(jīng)管工作每年三分之二的時間下鄉(xiāng)深入基層，雇用小車需要很大一筆支出，每年大約3萬元左右，由于經(jīng)費不足難以支付此項費用。為使工作正常開展，現(xiàn)已在省經(jīng)管總站暫時借用一臺小車，以滿足下鄉(xiāng)用車的需要。建議縣里盡快解決下鄉(xiāng)用車問題。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦公基礎設施差問題。東河、橫頭山等2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心辦公基礎設施差，設備陳舊老化，開展會計電算化和土地承包信息管理工作難度大。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村網(wǎng)絡辦公出現(xiàn)斷層問題，農經(jīng)管理軟件配置全，農經(jīng)信息化需要解決寬帶問題。

三、下半年工作安排

為了更好地完成全年工作任務，我們下半年要重點抓好以下四項工作：

1、認真抓好市考核縣、縣考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))涉及農經(jīng)方面目標管理工作指標的完成。

①農民人均純收入工作。要按照各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的數(shù)字，結合我縣的具體情況，落實好農民增收的各項措施，全面完成年初確定的農民人均純收入4,343元，實現(xiàn)增長7%的目標。

②農民專業(yè)合作組織建設工作。要在學習宣傳貫徹《農民專業(yè)合作社法》的基礎上，繼續(xù)做好農民專業(yè)合作組織的指導、扶持、發(fā)展、管理和項目申報工作，完成市里下達的任務指標。同時，還要繼續(xù)抓好原有農民專業(yè)合作組織的規(guī)范管理工作，使我縣農民專業(yè)合作組織達到機構健全、制度完善、章程規(guī)范、利益聯(lián)結緊密、發(fā)揮作用好的要求，促進我縣農民專業(yè)合作組織健康有序發(fā)展。

③化解村級其他農村義務教育債務工作。此項工作下半年重點做好各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報債務的初審及軟件錄入工作，迎接省、市審計部門來我縣抽查審計，我們農經(jīng)部門要積極配合縣財政局、縣審計局認真做好村級其他農村義務教育債務的迎審工作。力爭使我縣村級清理化解的其他義務教育債務得到省審計廳的債務鎖定。

篇（8）

切實抓好抓實群眾路線教育，堅持邊學邊查、邊查邊糾、邊破邊立，確保“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”。

1.認真抓好“規(guī)定動作”。每周拿出半天時間專門用于教育學習，發(fā)揮短信平臺的教育載體作用，開展好“民生體驗日”活動，先后開展了到沙灘和企業(yè)體驗、到行政服務窗口體驗、到貧困村體驗等和職能結合緊密的活動，隨時發(fā)現(xiàn)問題，積極協(xié)調解決，專門提請修建了下沙臨時碼頭，方便漁民及游客上落。

2.結合實際創(chuàng)新“自選動作”。一是在新區(qū)率先進行網(wǎng)上征集意見建議活動。面向全社會征求意見，收集到的意見更為真實，該做法隨后在全區(qū)推廣。二是以群眾路線教育促機關黨建工作。開展黨員上崗亮身份活動，與比克公司結對開展黨建創(chuàng)新活動，指導比克公司黨總支開展群眾路線教育，與企業(yè)一線員工開展乒乓球、羽毛球賽，增進了解，更接地氣，方便聽取企業(yè)各方意見。三是服務企業(yè)工作趨于常態(tài)化和多樣化。將新區(qū)現(xiàn)有307家企業(yè)分類建檔，實施精細化管理、保姆式服務。通過現(xiàn)場走訪、問卷調查、企業(yè)座談等形式，拓寬溝通渠道，半年來共得到問題120項，其中78項已解決，另42項正在協(xié)調解決中。

今年上半年，新區(qū)招商引資工作不斷創(chuàng)新，“招強引大”效果顯著。

3.構建創(chuàng)新型招商引資體系。加強市區(qū)聯(lián)動，搭建招商引資信息化平臺，建立招商引資項目庫，全面掌握新區(qū)土地、廠房等招商載體資源。安排專人跟蹤儲備項目和意向項目落戶，同時對所有洽談項目的意向、需求等提出綜合性建議，每兩周以報表形式報新區(qū)領導審閱。截至6月，前期洽談項目共39個，成功引進了8個項目落戶新區(qū)，其中4個屬于國際國內一流科技創(chuàng)新項目，分別是：__團隊的有害生物控制與資源利用國際重大實驗室項目和霍普金斯（__）醫(yī)藥研究院有限責任公司，__團隊的中溪美滑生物醫(yī)藥科技（__）有限公司，__市__智能技術應用研究院。另外諾貝爾獎獲得者馬歇爾教授團隊和美國兩院院士羅茲曼團隊的2個屬于國際國內一流的項目正在洽談中。

4.圍繞重點項目招商。根據(jù)“三島一區(qū)”建設時序，緊緊圍繞國際生物谷、下沙土地招拍掛和四大片區(qū)建設三大重點，創(chuàng)新招商引資方式，開展大項目招商、產業(yè)鏈招商和重點區(qū)域招商。__國際生物谷項目：會同市發(fā)改委、市投資推廣署編制完成《__國際生物谷招商引資和招商引智工作方案》，并已邀請美國ABI公司、飛尚集團、復星集團、__波頓香料等多家企業(yè)來新區(qū)考察座談。下沙旅游度假區(qū)開發(fā)項目：協(xié)調__市房地產協(xié)會等中介機構宣傳推介下沙項目，吸引多家企業(yè)到新區(qū)考察，助推下沙片區(qū)以54億元成功拍出，高于起拍價60%。四個重點區(qū)域商業(yè)項目：先后聯(lián)系萬科、華潤萬家、高力國際、仲量聯(lián)行、世方、世聯(lián)、第一太平戴維斯等知名商業(yè)運營商實地考察、洽談沙魚涌、較場尾、下沙新村裙樓目、__新村四個重點區(qū)域商業(yè)招商工作。現(xiàn)已完成公開征集運營商公告，并草擬四個重點區(qū)域項目的招標文件，已有大澤投資、本道投資、深東升投資3家集團提交沙魚涌文化旅游項目開發(fā)運營方案。

5.建設和服務好已落地重大項目。立足打造服務型政府機關，全方位跟蹤儲備項目和意向落戶項目落地，尤其是加大對已落地重大項目的跟蹤服務，鞏固招商引資成果，力爭形成“以企引企”的示范效應。我局牽頭的18個重大產業(yè)項目進展順利，其中10個項目處于前期階段，8個項目已進入建設階段。其中，中國農業(yè)科學院__生物育種創(chuàng)新研究院項目，100人的研究團隊已入駐，并開展科研活動；__電網(wǎng)工程項目，已協(xié)調有關部門做好500Kv禎州-現(xiàn)代輸變電工程配套線路相關的拆

遷及青苗補償工作；__市天然氣儲備與調峰庫項目，已協(xié)調安排了兩次新區(qū)領導辦公會進行協(xié)調；中石油__LNG應急調峰站項目，協(xié)助國家海洋局南海分局于7月1日召開了填海工程海洋環(huán)境影響評價聽證會。 6.強力推進轉型升級。積極爭取上級部門支持，獲得市產業(yè)轉型重大專項資助資金1500萬。完成裝備制造業(yè)有關情況調查，摸清全區(qū)落后產能企業(yè)情況，列出落后產能企業(yè)清理淘汰時間表，分步實施，上半年共淘汰16家低端企業(yè)，完成年度任務（20家）的80%。新區(qū)成立以來共淘汰了低端企業(yè)85家、轉型40家，新區(qū)三產結構持續(xù)優(yōu)化。

7.啟動產業(yè)扶持資金申報工作。20__年安排2000萬元的產業(yè)扶持資金，用于支持轄區(qū)企業(yè)技術革新、產品研發(fā)及產業(yè)升級，鼓勵發(fā)展生物、海洋、旅游等未來產業(yè)，努力打造低成本、低沖擊、低碳綠色的生態(tài)產業(yè)體系。目前，共受理了26家企業(yè)共52項的產業(yè)扶持資金申請，申請資金總額達2000多萬元。

8.認真抓好節(jié)能減排。積極開展萬家企業(yè)節(jié)能考核和電機能效提升工作，共6家重點用能企業(yè)參加考核，共實現(xiàn)節(jié)能量3754.99噸標準煤，完成“十二五”節(jié)能總量的116.15%。積極督促轄區(qū)企業(yè)履約碳排放交易，我區(qū)11家企業(yè)全部按時履約，共節(jié)約碳排放量1萬余噸。

9.積極探索產學研合作。與北京大學__研究生院、清華大學__研究生院、中山大學、中國科學院先進技術研究院等機構多次接觸,共同探討生命科學研究和生物產業(yè)發(fā)展合作事宜。

10.加快創(chuàng)新載體建設。根據(jù)國際生物谷建設時序，重點抓好“三園一基地”建設，努力打造科技孵化基地、成果轉化基地和技術轉移基地，為國際生物谷建設儲備項目和提供重要的支撐平臺，為__核心啟動區(qū)建設釋放產業(yè)空間。海洋生物產業(yè)園：今年上半年新引進__海洋經(jīng)濟動物育繁推一體化示范中心等5個項目，現(xiàn)共有20家企業(yè)入駐，此外還有清華大學__研究生院深海海洋工程配套裝備平臺等6個洽談較為成熟的項目即將進駐。奔康工業(yè)園區(qū)升級改造：協(xié)助投控公司開展園區(qū)企業(yè)合同續(xù)約和解除工作，協(xié)助開展啟動區(qū)設計及施工前期報批工作，開展新區(qū)孵化器（A16棟）建設申報工作。生態(tài)創(chuàng)意農業(yè)園：完成生態(tài)創(chuàng)意農業(yè)園（啟動區(qū)）項目詳規(guī)編制和啟動區(qū)市政配套設施《項目建議書》編制，重點推進園區(qū)范圍內企業(yè)落戶工作。目前，共有8家企業(yè)已在新區(qū)注冊公司，注冊資本在5000萬的有1家，包括中國農業(yè)科學院黎志康團隊、華大基因農業(yè)平臺的張耕耘團隊等。滿京華藝象ID

TOWN國際創(chuàng)意基地：推進舊工業(yè)區(qū)綜合整治試點項目的建設前期工作，明確項目報批報建的責任部門，完善報批報建手續(xù)，協(xié)助完成招商引資工作。

11.積極推進LED照明改造。指導三個辦事處加快推進LED照明改造工作。目前，__辦事處路燈LED照明改造項目已基本完成招標。同時，委托節(jié)能服務公司對葵涌、南澳辦事處路燈進行能源審計，提出LED照明改造參考方案。

經(jīng)統(tǒng)計，截至5月份，新區(qū)共接待游客218.26萬人次，實現(xiàn)旅游總收入8.18億元，分別同比增長26.75%、35.57%。其中，周末游客增長速度較快。

12. 創(chuàng)新開展旅游規(guī)劃。為期一年的旅游發(fā)展及產業(yè)策劃國際咨詢落下帷幕，經(jīng)過5輪的競賽和評審、60余位各行業(yè)專家的專業(yè)指導，形成了《__旅游戰(zhàn)略規(guī)劃》，并成功將產業(yè)規(guī)劃事件策劃為新聞事件，吸引了媒體和群眾的關注。此外，完成了《__新區(qū)全域5A戰(zhàn)略研究報告》，對__新區(qū)的旅游資源予以評估和分析，提出了打造世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)詳細的5A戰(zhàn)略路線。

13.推動旅游業(yè)升級發(fā)展。圍繞打造__半島世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)的定位，加快發(fā)展高端旅游，一批五星級度假酒店動工建設，桔釣沙酒店、佳兆業(yè)金沙灣酒店預計年底可投入試運營，戶外游、民宿游、古村游、濱海游逐漸形成品牌效應，__農業(yè)生態(tài)創(chuàng)意農業(yè)園打造高端休閑農業(yè)游開局良好，玫瑰海岸打造成“旅游+生態(tài)+婚慶文化”的示范點，瓷愛谷“旅游+創(chuàng)意+文化”的產業(yè)業(yè)態(tài)初見端倪。

14.創(chuàng)新旅游宣傳方式。在修編旅游畫冊和地圖等常規(guī)工作的基礎上，著力加強“微博”、“微信”宣傳。利用“__旅游”微博、微信賬號，傳播新區(qū)旅游資訊、宣傳新區(qū)旅游景點，同時加強了與__微博廳、__交警等大V微博的互動。籌備完成第三屆嘉年華活動,潛愛__、戶外電影、中秋水燈祈福等活動已制定詳細方案，并與佳兆業(yè)集團達成簽定三年合作框架協(xié)議的意向。

15.力推特色旅游活動。與新區(qū)旅游協(xié)會聯(lián)合推出“今年春節(jié)去哪兒，就去____灣”主題活動，從除夕至大年初七，編排了__項具有__特色活動，極大地推進了__區(qū)域內各旅游業(yè)的全面合作與協(xié)調發(fā)展，給__旅游帶來了新的活力與生機。

16.培育提升旅游協(xié)會。積極助推__新區(qū)協(xié)會成立，并加強對協(xié)會的輔導和扶持，多次通過委托或共同組織的形式協(xié)會工作進行培育，支持協(xié)會開展整頓南澳海味干貨街、舉辦春節(jié)旅游文化活動等。通過對協(xié)會的培育，新區(qū)旅游行業(yè)創(chuàng)新及自律能力得到很大程度提升。

17.創(chuàng)新推出“科普游”活動。國家地質公園的開放，點燃了廣大市民對科普知識的熱情。為此，我局對傳統(tǒng)的科普活動進行微創(chuàng)新，推出了“科普游”活動，進一步豐富了新區(qū)旅游產品。5月31日，與晶報聯(lián)合組織新區(qū)科普游活動，邀請50位市民走進大亞灣核電基地和__液化天氣接收站參觀體驗，了解低排放、無污染綠色能源的生產運作過程和安全性。這一寓教于樂的新旅游模式，受到了廣大市民的歡迎和好評，并被媒體廣泛宣傳。

18.做好基地航校市場化運營招標前期工作。在較短時間內對國內外游艇產業(yè)發(fā)展和游艇俱樂部經(jīng)營情況進行了調

查研究，編制了《__海上運動基地暨航海運動學校市場化運營收益情況測算報告》和《國內外游艇產業(yè)發(fā)展研究報告》，為新區(qū)打造“航海之都”奠定基礎。目前，關于基地航校拍賣有關問題的請示已報送市政府，預計將于七月初獲批。 19.認真落實海洋經(jīng)濟產業(yè)扶持政策。制定海洋經(jīng)濟產業(yè)扶持政策第二批重大項目申報指南，主動走訪企業(yè)，協(xié)助轄區(qū)企業(yè)申報海洋經(jīng)濟產業(yè)政策資金扶持。目前，深博泰公司已通過專家評審。

20.積極開展珊瑚保育工作。全面開展珊瑚礁普查工作，摸清__海域海底珊瑚礁資源情況，有針對性的開展“潛愛__”珊瑚保育工作，為改善海洋生態(tài)環(huán)境做有益探索。

21.推進沙灘海域自然資源市場化定價機制改革。聯(lián)合市規(guī)劃國土委開展沙灘專項規(guī)劃編制工作，將于近期報市政府審批實施。擬制了《__新區(qū)沙灘海域自然資源市場化定價機制工作方案》，推動新區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)工作。

22.嚴厲打擊違法占用沙灘海域行為。強化重大項目用海的監(jiān)管，提前介入中海油__天然氣公司LNG項目用海的監(jiān)管工作，跟蹤管控傾廢船舶，防止嚴重破壞海洋生態(tài)資源行為的發(fā)生。加強無居民海島的巡查監(jiān)管，確保賴氏洲島不增加新的違建設施。積極采取措施，成功動員較場尾沙灘的9家涉嫌違建業(yè)主同意拆除違建，確保了較場尾片區(qū)升級改造工作的順利推進。

進一步完善協(xié)同辦公系統(tǒng)、新區(qū)門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳，以信息化手段推動服務型政府建設。

23.不斷優(yōu)化OA辦公系統(tǒng)。積極研究解決各部門在OA使用過程中提出的功能需求，統(tǒng)一制作了紅頭模板和電子簽章，積極研究移動辦公解決方案，通過調整系統(tǒng)部署方式和網(wǎng)絡配置對系統(tǒng)性能不斷進行優(yōu)化，提升系統(tǒng)運行速度和穩(wěn)定性。

24.進一步完善政府在線網(wǎng)站建設。啟動新區(qū)政府在線網(wǎng)站改版工作，對網(wǎng)站頁面進行了全新設計，推出手機App、微信公眾平臺等新媒體。在網(wǎng)站上開設“鵬程計劃”人才專欄、“招商引資”專欄和“旅游服務”專欄。積極跟進政府網(wǎng)站績效評估工作，提出措施建議，改進效果明顯。

25.推進網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設。進一步完善了新區(qū)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設，實現(xiàn)辦事統(tǒng)一流水號功能，實現(xiàn)了事項和辦事數(shù)據(jù)與市里的對接同步，完成了辦事處網(wǎng)上辦事站和社區(qū)網(wǎng)上辦事點建設。同時與超算中心共同推進行政審批系統(tǒng)的開發(fā)進度。

26.積極推動新區(qū)“織網(wǎng)工程”建設。與新區(qū)社工委共同研究“織網(wǎng)工程”基本模塊系統(tǒng)部署方案。目前，“織網(wǎng)工程”第一階段建設內容已全面鋪開，我局正在抓緊實施服務器采購、光纖租用招標、系統(tǒng)部署和測評工作。

27.切實做好動植物檢疫檢測相關工作。全面開展動植物防疫檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督及農產品、水產品質量安全監(jiān)測工作，新區(qū)動植物疫病、疫情及農、水產品質量安全事故零發(fā)生。

28.認真做好對口幫扶工作。一方面，繼續(xù)做好對東源縣的扶貧“雙到”工作。落實了20__年扶貧專項資金和貧困村集體入股__高新區(qū)資金各150萬元。牽頭為各辦事處解決了幫助貧困村集體實現(xiàn)每年5萬元穩(wěn)定收入問題。另一方面，全面啟動對口幫扶__區(qū)工作。推動成立了__新區(qū)對口幫扶工作領導小組，加強與__區(qū)的溝通和互信，較快制定出臺了__新區(qū)對口幫扶__區(qū)工作方案，推動兩地領導實現(xiàn)了多次互訪，協(xié)同新區(qū)組織人事局較快完成了對口幫扶指揮部的組建工作，各項工作進度走在全市前列。

29. 全力推動“同富裕”工作。在做好發(fā)放2012年“同富裕”社保補貼工作基礎上，注意多聽取基層反映情況，為發(fā)放2013年補貼做好調研和準備。專題向市政府報告，提請市政府關注新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展困難和“同富裕”工作壓力，希望能得到市政府的政策和資金支持。相關提請和呼吁材料同時在市《信息快報》上刊載。

30. 積極落實惠漁政策。一是認真抓好2013年漁業(yè)油補工作。受理、審核油價補助申請628份，并已上報農業(yè)部審核。二是認真做好2013年休漁補助工作。2013年休漁補助款44.1萬元已全部發(fā)放到位。

31.大力推進安全管理信息體系。制定了《__新區(qū)推廣使用安全管理綜合信息系統(tǒng)實施方案》，推動將建立安全隱患排查治理體系納入績效考核，組織新區(qū)各行業(yè)主管部門及企業(yè)管理人員近1100人進行培訓，將信息系統(tǒng)網(wǎng)頁直接鏈接到“__新區(qū)政府在線”主頁，并與新區(qū)OA辦文系統(tǒng)登陸端口對接，新區(qū)各級領導干部可隨時查看本行業(yè)、本領域安全隱患排查數(shù)據(jù)。第二季度，新區(qū)納入系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)648家，基礎信息采集率100%，企業(yè)開展隱患自查率100%，隱患自查整改率97.27%，政府部門隱患巡查整改率82.02%，完成新區(qū)第二季度信息系統(tǒng)推廣使用工作在市績效考核中得分100分，取得顯著的成效。

32.全力促進執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化。制定新區(qū)工礦商貿企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃，通過明確新區(qū)、辦事處、社區(qū)三級分工，有序有組織嚴格地開展執(zhí)法監(jiān)察工作。推行

安監(jiān)“移動執(zhí)法”，創(chuàng)新安監(jiān)執(zhí)法模式，在現(xiàn)場執(zhí)法時對照模板、可隨時查詢所需資料或提取相關法條制作相應的執(zhí)法文書。 33.深入開展各類安全生產排查整治。采取交叉督查檢查和明查暗訪的方式開展隱患排查整治，并公開安全事故隱患舉報電話，對舉報安全隱患經(jīng)核查屬實的舉報人實行經(jīng)濟獎勵；同時發(fā)揮媒體輿論作用，在報紙上對重大隱患整改不力、安全生產主體責任不落實的5家生產經(jīng)營單位進行了集中曝光，推動企業(yè)落實安全生產主體責任。針對“三小”場所容易出現(xiàn)“三合一”回潮現(xiàn)象，采取“殺回馬槍”等突擊檢查方式，共排查整治“三小”場所安全隱患1260處，督促整改違法住人場所269家。針對漁業(yè)安全問題突出現(xiàn)象，檢查漁船 640艘次，立案處罰 20宗，開展 “三無船”和套牌船專項整治行動4次，銷毀“三無船”29艘，沒收非法網(wǎng)具1.3萬余米，消除了安全隱患。

34.深入開展“安全生產月”系列活動。舉辦安全生產專題文藝匯演，在三個辦事處各舉辦了一場“安全生產月”專題文藝巡演活動。開展安全生產現(xiàn)場咨詢會活動，組織新區(qū)直屬各單位參加，現(xiàn)場發(fā)放宣傳折頁、宣傳掛圖等，營造良好氛圍。開展安全宣教電影進企業(yè)活動，深入工業(yè)園區(qū)、各社區(qū)播放了10場安全宣教電影，觀看人數(shù)超過1000人次。

上半年的工作雖然取得了一些成績，但我們也清醒地看到一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

新區(qū)處于建設初期，市政、交通、公共服務配套設施較為滯后，現(xiàn)有人才安居房等生活保障配套有待完善，造成項目引進難度增大。

新區(qū)現(xiàn)有具備出讓條件的產業(yè)用地少，適合科技研發(fā)型企業(yè)發(fā)展的產業(yè)用房、孵化器等載體較為缺乏，現(xiàn)有工業(yè)區(qū)較為破舊，配套宿舍不能滿足當今科技研發(fā)型企業(yè)為主流的人才居住需求，且周邊的生活配套設施不足。生命科學產業(yè)園和海洋生物產業(yè)園的兩個重點園區(qū)改造進度較慢，園區(qū)現(xiàn)有環(huán)境及配套、產業(yè)用房等難以滿足新型生物科技研發(fā)型企業(yè)入駐需求。

因2011年啟用“水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”時，市經(jīng)信委未將系統(tǒng)權限下發(fā)至區(qū)級漁業(yè)行政主管部門，導致我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)殖證均未錄入農業(yè)部系統(tǒng)，導致44艘養(yǎng)殖漁船極有可能申請不到2103年油補。目前，我局已將有關情況向市經(jīng)信委匯報，積極爭取為轄區(qū)44艘養(yǎng)殖漁船申請油補。

下半年，我局將進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果，著眼新區(qū)未來發(fā)展方向，圍繞新區(qū)重點推進的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明示范區(qū)建設，重點做好若干重大片區(qū)招商引資引智、旅游品牌創(chuàng)新推廣、創(chuàng)新載體建設提升、海洋沙灘的綜合管理和利用等大項工作，全方位做好推動促進和服務保障，開展好接地氣、有成效的實在工作，全面建設高效率、服務型政府機關。

（一）繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育活動。開好民主生活會、組織生活會、談話談心、建章立制等活動，深入查擺問題，推動作風轉變，確保群眾路線教育活動取得實效。

（二）進一步加強招商引資工作。積極參加高交會等專業(yè)展會，擬與市投資推廣署聯(lián)合舉辦2場國內外推介會；全方位跟蹤上半年來新區(qū)洽談、意向入駐的項目，重點爭取恒大哈佛醫(yī)學院、羅茲曼院士、諾貝爾獎得主馬歇爾等一批重點項目落戶新區(qū)；繼續(xù)推進四個商業(yè)片區(qū)招商；逐步建立新區(qū)招商引資工作責任及激勵機制。

（三）積極穩(wěn)妥開展好產業(yè)扶持資金申報受理工作。按程序認真審核申報資料、并對項目進行考察評審，盡快將產業(yè)扶持資金發(fā)放到位。

（四）繼續(xù)抓好外貿穩(wěn)增長工作。結合外貿企業(yè)調研情況，步引入及推廣外服外包概念，逐步優(yōu)化新區(qū)產業(yè)結構，確保外貿進出口的平穩(wěn)增長。

（五）進一步做好旅游品牌推廣。做好第三屆____國際戶外嘉年華組織準備工作，爭取活動內容、形式有更好的表現(xiàn)；，舉辦長沙旅游品牌城市推介會，提升__旅游形象，為新區(qū)旅游企業(yè)開拓旅游市場；在新區(qū)各重點旅游企業(yè)投放宣傳欄，宣傳資料，向市文體旅游局爭取將宣傳資料在各旅游信息中心發(fā)放，不斷擴大新區(qū)旅游品牌推廣平臺。

（六）全力推進創(chuàng)新載體建設。健全完善技術創(chuàng)新激勵機制，加強與高等院校、科研院所的合作，加快生命健康產業(yè)園、海洋生物產業(yè)園、生態(tài)創(chuàng)意農業(yè)園“三大園區(qū)”建設，推動產學研資介全面融合，鼓勵企業(yè)加快技術創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力。

（七）做好節(jié)能減排和產業(yè)轉型升級工作。全面完成淘汰20家低端企業(yè)的目標，繼續(xù)推進LED改造，督促三個辦事處盡快完成LED改造項目的招標及合同簽訂工作。

（八）進一步強化海洋漁業(yè)管理。加大海洋產業(yè)扶持政策配套文件宣傳力度，跟進落實2個海域使用金項目，協(xié)調濱海管理局盡快劃定公共海濱浴場紅線圖，開展公共海濱浴場前期研究工作。開展打擊涉漁“三無”船專項行動，做好防臺應急值班，進一步強化重點沙灘、海域及用海項目的監(jiān)管，跟進賴氏洲島歷史遺留違法建筑的后續(xù)處理工作，按程序推進捕撈船油補發(fā)放工作，并積極跟進44艘養(yǎng)殖船油補問題。

篇（9）

   一、規(guī)范農村財務管理制度，提高村街財會人員水平

   我鎮(zhèn)==個村街現(xiàn)有財會人員==名，大多數(shù)會計都是剛剛從事這項工作經(jīng)驗少、業(yè)務不熟練與新時期農村財務工作的要求很不適應。為了造就一支熟悉農村政策，精通財經(jīng)知識的專業(yè)化隊伍。農經(jīng)站今年多次深入村街對會計進行業(yè)務指導和村街財務交接工作，幫助解決工作中的遇到的實際問題。

   二、以村務公開、政務公開為切入點，進一步加強農村基層民主政治建設

   村務公開、政務公開是群眾特別關注的熱點也是在農村推行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的重要形式。在上級業(yè)務主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，今年這項工作得到了更好的開展，我鎮(zhèn)==個村街的村務公開+面和檔案管理都基本實現(xiàn)了省委要求的“三統(tǒng)一”標準，并深入開展了村務公開“三級示范工程”目前已有==個村街達到示范要求，工作得到了上級主管部門的充分肯定。政務公開工作開展的有條不紊，著重加強了公開檔案的規(guī)范化建設，做到檔案齊全，分類管理，存放有序。

   三、貫徹落實《農村土地承包法》，做好土地流轉和證書管理工作

   今年=月份按照區(qū)委的安排部署，開展了就如何保護農民的合法土地承包經(jīng)營權益的調查研究，并就反映的突出的問題總結了詳實的調研報告。在土地承包經(jīng)營權證發(fā)放的調查活動中逐一村街進行核實掌握了第一手材料是，為今后土地的合法流轉和解決土地糾紛打下了堅實的基礎。

   四、文明生態(tài)村創(chuàng)建工作進展順利

   今年是文明生態(tài)村創(chuàng)建的關鍵年，×××、×××、××三個====年達標村街都取得了不同程度的進步，特別是×××興修村內公路，建排水設施，所取得的成績，有目共睹，得到來了市、區(qū)領導的認可。在抓硬件建設的同時，著力抓了文明生態(tài)村長效機制建設，結合全鎮(zhèn)實際建立了《村民文明公約》、《門前三包責任制》、《“五亂”治理責任制》等制度。加強信息反饋力度，文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的多篇信息被《廊坊日報》、區(qū)政府、區(qū)委組織部所采用，并以專刊的形式通報全區(qū)。

   五、加強各類報表數(shù)據(jù)的填報和管理

   農經(jīng)站掌握著農村經(jīng)濟的各項數(shù)據(jù)，在填報各類報表時都認真細致的計算和審核，做到準確無誤。當好領導的參謀和助手。

   ====年農經(jīng)工作準備抓以下幾方面：

   =、在財務集中支付的基礎上，進一步提高村街財會人員素質，按照“七統(tǒng)一”管理制度加強對會計人員崗位資格落實情況的檢查監(jiān)督，保證培訓考核制度化。

   =、做好村務公開、政務公開工作，規(guī)范民主管理、民主監(jiān)督、民主決策。促進農村基層民主政治建設扎實推進。做好迎接省、市、區(qū)檢查和考核的準備工作。

   =、配合區(qū)農經(jīng)站做好迎接全市農村會計委托制檢查的各項準備工作。

   =、完善農民負擔管理新體制、防止農民負擔反彈。繼續(xù)開展農民負擔專項治理工作，查找存在問題，完善管理機制，以迎接市減負辦組織的農民負擔大檢查活動。

   =、加強農村土地承包合同管理，穩(wěn)定和完善農村土地承包關系。做好全鎮(zhèn)土地承包登記、發(fā)證、變更、備案等各項工作，并妥善解決好二輪土地延包的遺留問題。

篇（10）

（二）抓規(guī)劃制訂，明確發(fā)展方向。進一步堅定信心，自我加壓，高點對標，突出早動員、早部署、早謀劃，結合工業(yè)強區(qū)建設，制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成了工業(yè)項目提質促投專項行動、創(chuàng)新驅動發(fā)展專項行動、推進小微園設專項行動、企業(yè)“小升規(guī)”專項行動、“兩化”引領專項行動、綠色低碳發(fā)展專項行動、時尚產業(yè)發(fā)展專項行動、企業(yè)精細化管理專項行動、企業(yè)管理人才提升專項行動、優(yōu)化企業(yè)服務專項行動等十大專項行動方案及啟動企業(yè)“機器換人”技術改造三年行動計劃，為推進__工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展明確發(fā)展方向。

（三）抓運行分析，加強預警監(jiān)測。關注經(jīng)濟形勢的變化，加強對全局性問題、共性問題的調查，提出有針對性的對策措施，增強工作的前瞻性、預測性和有效性。制訂年度有序用電方案，深化有序用電工作，提升快速反應能力。

（一）全力推進小微園和舊廠房改造工作。今年我區(qū)要完成小微園供地375畝，竣工面積50萬平方米，入駐50萬平方米，新增產值5億元，新增市級示范小微園要開工建設。1-5月份共完成小微園供地88.728畝，建成面積3.454萬平方米（含標準廠房），新增產值0.86億元，完成率僅為22.2%、6.9%和17%，距離市里下達的任務指標還有較大的差距。另外，今年新增的3個示范小微園也正竭盡全力地推進項目開工建設前期工作。其中，汽摩配產業(yè)園已完成一期65畝公告，現(xiàn)等待市政府征地批復，__郭溪包裝產業(yè)園的總體概念性規(guī)劃文本已完成，前期區(qū)小微辦已牽頭組織了會審，現(xiàn)設計院正進一步優(yōu)化詳細性規(guī)劃設計方案。一期29.832畝（含道路用地）已確定入園企業(yè)——宏印包裝，現(xiàn)填方、勘探、總平設計等都已完成，正在辦理施工許可證手續(xù)；慈湖時尚產業(yè)園企業(yè)主已與街道簽訂了工業(yè)用地項目投資合同。舊廠房改造工作方面，1-6月份舊廠房（區(qū)）改造面積共完成20.3萬平方米，任務指標完成率64%。

（二）鼓勵實施機器換人和挖潛節(jié)地。推動機器換人“百項示范”工程，今年計劃實施“機器換人”110項并選擇有示范推廣價值的項目申報省、市技術改造重點項目，組建專家隊伍以攻克企業(yè)機器換人中碰到的技術瓶頸，做好企業(yè)技改項目的指導服務和監(jiān)管，將技術改造投資項目備案（固定資產投資2000萬元以下）權限下放到鎮(zhèn)街，便于企業(yè)就近辦事。截至目前，全區(qū)技改項目已備案24項，計劃總投資2.49億元。項目建成后預計新增銷售收入10.2億，利稅1.2億元。其中，列入省技術改造重點項目8項，市級“機器換人”技改重點項目7項。“挖潛節(jié)地”方面，進一步整合“挖潛節(jié)地”力度將工業(yè)用地二次開發(fā)“挖潛節(jié)地”與“機器換人”零土地技改有機結合，鼓勵工業(yè)企業(yè)增加設備投入，提升企業(yè)競爭力。1-5月份，組織部門現(xiàn)場踏勘項目6次13家，進入審批12家。其中改擴建項目11家，計劃新增建筑面積2.39萬平方米，開工建設5家（含去年審批今年開工），開工面積2.88萬平方米。此外，加快企業(yè)技術中心建設，組織5家企業(yè)申報市級企業(yè)技術中心。做好32家市級以上企業(yè)技術中心的創(chuàng)新快報上報工作。鼓勵企業(yè)申報省、市級企業(yè)技術創(chuàng)新項目及省級新產品項目，目前已有3個項目通過驗收。

（三）深入實施“小升規(guī)”。 上半年主要開展了培育對象梳理、培育方案制定和“小升規(guī)”培育企業(yè)動員等工作，重點宣傳小上規(guī)優(yōu)惠政策和業(yè)務知識，了解企業(yè)小上規(guī)進展和困難。以2014年度銷售額1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)為基礎，進行梳理核對，確定280家的培育名單，同時與區(qū)統(tǒng)計、國稅、地稅等部門及時溝通，準確掌握培育對象的經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)，力爭完成112家實現(xiàn)三年雙超百目標任務。截至5月底，我區(qū)規(guī)上企業(yè)培育對象準達標率為34.92%，高于全市平均水平。

（一）啟動實施“兩化融合”助跑活動。組織、建立信息化專家?guī)欤瑸椤皟苫鄙疃热诤咸峁┳稍兒蜎Q策支持。啟動__區(qū)中小工業(yè)企業(yè)“兩化”融合助跑活動，通過建立 “助跑”活動資源池，即由政府出資或組織企業(yè)團購的方式

，提供免費或折價產品的企業(yè)信息化產品和服務，或由學術機構提供技術合作開發(fā)服務，降低企業(yè)實施信息化的成本和技術門檻。同時，邀請專家就企業(yè)實施“兩化”融合的主要內容、實現(xiàn)路徑、技術方式和方案的優(yōu)選等方面進行了免費培訓。爭創(chuàng)區(qū)級以上工業(yè)企業(yè)信息化示范項目30個，其中省、市級以上2個。（二）強化信息基礎設施建設。一是啟動了“__區(qū)企業(yè)信息平臺”一期建設。制訂《__區(qū)企業(yè)信息平臺管理辦法》（送審稿）、《__區(qū)企業(yè)信息平臺交換與更新辦法》（征求意見稿），為企業(yè)信息平臺數(shù)據(jù)的交換和更新提供政策支持。截至目前已完成各部門數(shù)據(jù)的導入模板和基礎數(shù)據(jù)庫搭構并實現(xiàn)一期前臺軟件功能的展示。也為下一步企業(yè)“電產比”、“電稅比”、“地產比”等精細化管理打下堅實基礎。二是加快推進建設TD-LTE（4G）網(wǎng)絡。積極探索推廣新技術、新工藝，結合政府對環(huán)境管理的要求，大力推廣應用基站、道路照明和綠化一體化建設的創(chuàng)新施工方式，大大節(jié)約了網(wǎng)絡施工用地和建設工期。2015年度，全區(qū)TD-LTE（時分長期演進技術）4G網(wǎng)絡計劃完成430個建設任務數(shù)，信號達到深度覆蓋要求，并結合三大運營商與全區(qū)各鎮(zhèn)街具體情況，將建設任務具體落實到各鎮(zhèn)街，目前建設進度理想。三是積極開展“光網(wǎng)”、“4G”和“云計算”等基礎帶寬建設工程。年內，在積極鼓勵、引導各電信運營商進行網(wǎng)絡升級、擴容的同時，區(qū)政府門戶網(wǎng)站也開始實施集群系統(tǒng)建設，對區(qū)電子政務網(wǎng)的軟硬件基礎設施進行履行、升級，大大提升區(qū)內數(shù)據(jù)交換和處理的能力。

（三）探索開展“智慧__”建設工作。根據(jù)市有關“智慧__”相關布署和工作建議并結合《區(qū)信息化“十二五”規(guī)劃》對“智慧__”建設的框架設計，由我局信息化領導小組辦公室負責對全區(qū)的公共服務類信息化情況、企業(yè)信息化程度和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的園區(qū)管理、服務的信息化情況分別做了調查，并對我區(qū)智慧園區(qū)建設的可行性實施路徑進行了座談，制訂了《區(qū)政府投資信息化項目管理辦法》（送審稿），目前正處于規(guī)范性文件審查核發(fā)階段。

（一）節(jié)能宣傳、節(jié)能技術（產品）推廣與能源監(jiān)察并舉強化節(jié)能意識。一是聯(lián)合開展節(jié)能宣傳。在節(jié)能宣傳期間聯(lián)合區(qū)發(fā)改局、科技局、機關事務局、團區(qū)委等多家單位開展主題為“節(jié)能有道節(jié)儉有德”的節(jié)能宣傳周主題宣傳活動。通過捐贈愛心善款，節(jié)能產品優(yōu)惠義賣，節(jié)能低碳現(xiàn)場咨詢、節(jié)能低碳宣傳“進社區(qū)”、“進企業(yè)”、“進學校”等活動及開展“文明餐桌，節(jié)儉養(yǎng)德”光盤行動、能源緊缺體驗活動、“五水共治”節(jié)水宣傳、節(jié)約型公共機構示范單位宣傳、“節(jié)儉養(yǎng)德，全民節(jié)約”倡議行動等系列節(jié)約資源能源活動、發(fā)送節(jié)能公益短信，普及節(jié)能減排知識，提高公眾節(jié)能低碳知識和能力，倡導勤儉節(jié)約的生產方式、消費模式和生活習慣。二是開展節(jié)能技術（產品）推廣活動。今年推廣的重點是街道鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)及街道級以上辦事中心啟動LED照明改造；使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織等公共機構室內LED照明及道路、隧道等戶外公共領域LED照明改造要創(chuàng)造示范點。在今年的節(jié)能宣傳周期間，以有獎知識競答送獎品及獻5元愛心，贈送高效節(jié)能LED日光燈管一條或球形7WLED燈泡的方式，推動我區(qū)有LED照明產品普及率。三是強化能源監(jiān)察。今年已對4家工業(yè)企業(yè)進行能源監(jiān)察。重點是要求企業(yè)強制淘汰落后電機產品，同時針對企業(yè)自身情況和節(jié)能潛力，提出相應建議與措施。

（二）開展節(jié)能審查和評估工作。一是加強用電報裝管理，控制用能增速閘門前移。從源頭上控制高耗能產業(yè)發(fā)展，提高節(jié)能水平和能源利用效率，推動產業(yè)結構優(yōu)化，對報裝500KVA以下工業(yè)專變且年綜合能耗1000噸標準煤以下的用戶要填寫固定資產投資項目節(jié)能登記表。截至目前，500KVA以下工業(yè)專變用電報裝數(shù)為45家，達產后年耗能量預計9606噸標煤，裝機容量是18600KVA，與去年同比正常投入后年耗能量減小15900噸標煤，裝機容量減小了159130KVA。二是對報裝500KVA（含）以上工業(yè)專變或年綜合能耗1000噸標準煤以上的其它專變用戶開展節(jié)能評估，并通過省、市、區(qū)節(jié)能管理部門的節(jié)能審查以來，已對8家企業(yè)的固定資產投資項目進行節(jié)能評估和審查并順利通過驗收，固定資產投資額合計12308萬元，年綜合能耗合計3815噸標煤，合計報裝變壓器裝機容量4925kva。三是強化用能審查。全區(qū)12個技改備案項目通過了用能審查，合計投資額15411.6萬元，年綜合能耗合計2489.1噸標煤，進一步加快了固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作的推進。

（三）建立倒逼機制淘汰落后產能。一是加大整治淘汰工作力度。今年計劃淘汰三家化工企業(yè)，共計產能0.285萬噸，截至目前，已淘汰__市__珠光顏料制造有限公司，反應鍋10只、燃煤鍋爐3噸1臺，產能0.015萬噸。二是強力推進清潔生產，聯(lián)合區(qū)環(huán)保局完成了47家企業(yè)強制清潔生產審核并通過驗收，為今后節(jié)能監(jiān)察和淘汰落后產品提供了行動方向。三是實施“低小散”塊狀行業(yè)整治計劃。今年4月下發(fā)了__區(qū)“低小散”塊狀行業(yè)整治提升工作方案的通知，要求鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)利用現(xiàn)有網(wǎng)格化管理，在7月底前對本區(qū)域開展拉網(wǎng)式調查排摸，深挖“低小散”塊狀行業(yè)存在的問題、風險點，全面掌握“低小散”企業(yè)（作坊）數(shù)量、區(qū)域分布、工藝裝備、從業(yè)人員結構和數(shù)量等情況，制訂整治提升標準和實施方案，狠抓“換鳥”提質工作。

（一）強化內部紀律。認真開展“三嚴三實”

教育活動，強化干部政治理論和業(yè)務知識學習，強化各科室及全體干部職工“一盤棋”意識，增強全局觀念，注重協(xié)調配合，做到目標一致、工作同向，共結一條心，認真做好當前經(jīng)濟指標督辦落實及提議案答復等工作；加強機關隊伍建設，樹立公開、透明的機關形象，打造“__民企之家”機關服務品牌；以優(yōu)化服務為目標，規(guī)范和簡化服務程序，提升服務效能。推動經(jīng)信工作再上新臺階。（二）強化服務水平。一方面開展工業(yè)企業(yè)結對幫扶。組織干部深入基層、深入企業(yè)、深入項目進行調查研究，了解新情況，研究新對策，解決新問題，實施“暖心助企”結對幫扶行動，局全體干部分片結對聯(lián)系工業(yè)企業(yè)，進一步梳理、匯編已出臺的振興實體經(jīng)濟系列政策措施，及時了解企業(yè)發(fā)展情況及面臨的主要困難和突出問題，幫助解決企業(yè)實際困難。另一方面重視企業(yè)管理人才培訓。圍繞“人才強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過牽頭組織開展、引導行業(yè)協(xié)會、鼓勵企業(yè)利用多平臺多形式地開展各類經(jīng)營管理人員研修班、研討會、培訓會等，為企業(yè)轉型升級提供智力保障。1-6月份，我局以常規(guī)培訓、企業(yè)內訓、專題培訓等形式，共計培訓1200余人次。

（三）提升破難本領。一方面做好資金審核兌現(xiàn)。去年112家小升規(guī)企業(yè)每家10萬元獎勵已經(jīng)兌現(xiàn)。零地補助企業(yè)資金補助有關工作已原則同意，經(jīng)上報區(qū)長辦公會議研究后兌現(xiàn)。此外，去年__區(qū)工業(yè)轉型升級財政專項資金合計887.7485萬元，已與有關部門召開聯(lián)審會議，獎勵經(jīng)費正請示區(qū)政府審批撥付。另一方面做好企業(yè)風險處置。根據(jù)職能，我局積極配合區(qū)處置辦精準對接風險工業(yè)企業(yè)。確保涉險企業(yè)渡過困難期，切實維護企業(yè)正常生產經(jīng)營，同時對惡意騙取銀行貸款、惡意逃避債務、惡意欠薪及其它暴力討債等違法違規(guī)行為，進行嚴厲打擊，以有效維護我區(qū)社會和經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。截至目前，共召開風險協(xié)調會議47次，為企業(yè)開啟司法臨時解封共6筆，幫助獲得融資1.67億元，使用政府應急轉貸資金共73筆，共計5.85億元。

下半年工作思路

下半年要繼續(xù)夯實措施，爭取全面完成全年的各項目標任務。既要力爭經(jīng)濟總量的平穩(wěn)增長，又要力求經(jīng)濟結構的進一步優(yōu)化，力爭在平穩(wěn)發(fā)展中實現(xiàn)轉型升級，在轉型升級中實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

一是加大工作落實力度。進一步健全重點工作、重點項目跟蹤聯(lián)系制度，協(xié)調工作中的矛盾和問題。在小上規(guī)培育工作方面，加強監(jiān)測做好上規(guī)動員和指導，必要時運用畝產效益評估結果對企業(yè)進行督促。在小微園建設方面，進一步強化督查，給每個小微園建設工作掛上攻堅做戰(zhàn)圖，并密切跟蹤實施進度，將每月具體進展情況報送相關區(qū)聯(lián)系領導，對排名靠后的單位，由區(qū)領導進行約談，明確責任，形成倒逼工作機制。目前我區(qū)謀劃的__時尚智造小鎮(zhèn)（溫商回歸創(chuàng)業(yè)園）項目已列為省重點建設項目，下一步將全力以赴抓好實施。

二是加強經(jīng)濟運行預測預警。針對當前工業(yè)經(jīng)濟緊運行的新形勢，進一步加強運行監(jiān)測，著力抓好規(guī)上產值應統(tǒng)盡統(tǒng)、小上規(guī)動員指導、成長性企業(yè)的培育等工作，認真做好每月工業(yè)經(jīng)濟運行分析，及時掌握經(jīng)濟運行態(tài)勢，分析運行特點，剖析存在的問題及原因，提出切實可行的建議思路，當好領導參謀助手。

三是加大工業(yè)投入力度。加快完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)實行“機器換人”和信息化建設，對已建有技術中心的企業(yè)進行分級管理，重點鼓勵扶助省級企業(yè)技術中心企業(yè)，突出自主創(chuàng)新的內涵，探索企業(yè)開展原始創(chuàng)新的新途徑，竭力為企業(yè)破解共性技術難題提供支持，力爭創(chuàng)建2個以上省、市級和6個以上區(qū)級工業(yè)企業(yè)信息化示范項目，努力培育形成新的經(jīng)濟增長點。

四是加速破解土地要素制約。除積極包裝重大產業(yè)項目，向上級爭取用地指標外。加大土地利用效率，建立項目淘汰優(yōu)化機制，引進優(yōu)質項目，提高投資強度、畝均產出率，挖掘存量土地，提高土地集約利用率。立足長效化、長態(tài)化，做好小微園建設、工業(yè)小區(qū)改造、挖潛節(jié)地、二產返回地和企業(yè)拆遷安置等工作，把“改”“拆”“建”“管”結合起來，解決小微企業(yè)發(fā)展空間。