林業(yè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇林業(yè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，對(duì)污水橫流、垃圾亂堆、焚燒秸稈等現(xiàn)象進(jìn)行徹底整治，盡快解決西寶高速沿線環(huán)境不整潔問(wèn)題。大力推進(jìn)農(nóng)村“三清四改”工作，推廣村莊生活污水簡(jiǎn)易化處理模式，建立生活垃圾處置體系，通過(guò)植樹(shù)綠化，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作。

二、整治范圍

按照市政府“用三年時(shí)間，全面完成市域內(nèi)高速公路、國(guó)省道和鐵路兩側(cè)農(nóng)村環(huán)境整治”的任務(wù)要求，抓好西寶高速及隴海鐵路（段）的農(nóng)村環(huán)境整治，重點(diǎn)抓好西寶高速兩側(cè)的農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理規(guī)范的精品示范村的目標(biāo)，不斷鞏固提升綠色長(zhǎng)廊建設(shè)水平。

三、主要任務(wù)

1、貫通全線林帶，做好節(jié)點(diǎn)綠化和村莊、墳頭綠化。

2、清理農(nóng)村門(mén)前“三堆”，集中處理生活垃圾，治理污水橫流。

3、做好沿線墻體美化和環(huán)境整治。

4、拆除沿線兩側(cè)違章建筑。

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

1、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，無(wú)“三堆”現(xiàn)象、無(wú)殘墻斷壁、無(wú)污水橫流；村內(nèi)墻壁及公共設(shè)施干凈整潔，無(wú)亂涂、亂畫(huà)、亂貼現(xiàn)象。

2、沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的房屋統(tǒng)一粉刷為白墻紅頂灰底，并通過(guò)密植雪松、楊樹(shù)等樹(shù)種進(jìn)行綠化，防止亂堆亂放反復(fù)發(fā)生。

3、村莊范圍內(nèi)溝渠、河道潔凈無(wú)漂浮物、無(wú)傾倒垃圾、無(wú)嚴(yán)重淤積，推廣村莊生活污水簡(jiǎn)易化處理模式。

4、村莊合理設(shè)置垃圾收集箱（屋），有保潔員隊(duì)伍，做到日常保潔，及時(shí)清運(yùn)，建立健全生活垃圾收集、處置體系和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。

5、開(kāi)展秸稈綜合利用，無(wú)田間地頭秸稈焚燒和隨地堆棄現(xiàn)象。

五、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段：成立綠色長(zhǎng)廊農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提出具體實(shí)施意見(jiàn)，制定工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（二）實(shí)施階段：以村容村貌綜合整治為主要任務(wù)，全面治理環(huán)境臟亂差狀況，清除“三堆”，對(duì)村莊進(jìn)行綠化、美化，對(duì)沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的房屋統(tǒng)一涂刷，村莊生活垃圾、污水處置模式全面推廣運(yùn)行，配備保潔員隊(duì)伍，建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境得到大幅提升。

（三）檢查提高階段：相關(guān)單位在組織自查的基礎(chǔ)上查漏補(bǔ)缺，完善提高，縣上將對(duì)照實(shí)施方案對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)行檢查，對(duì)開(kāi)展較好的單位予以通報(bào)表彰，對(duì)存在問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，限期整改。

六、保障措施

篇（2）

（一）指導(dǎo)思想

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)“改善居住環(huán)境，建設(shè)臨港新區(qū)”為目標(biāo)，以“解放思想，勇?tīng)?zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地管理、綜合治理、全民動(dòng)員、社會(huì)參與”的原則，大力推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，努力把臨港區(qū)打造成“宜居之區(qū)、暢通之區(qū)、潔凈之區(qū)、靚麗之區(qū)”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持源頭治理的原則。按照治標(biāo)和治本相結(jié)合的思路，認(rèn)真調(diào)查分析園區(qū)環(huán)境存在的根本問(wèn)題，從源頭上有針對(duì)性地開(kāi)展園區(qū)環(huán)境整治，從根本上解決影響園區(qū)環(huán)境的深層次問(wèn)題。

2、堅(jiān)持屬地管理的原則。堅(jiān)持條塊結(jié)合、重心下移、權(quán)責(zé)一致、協(xié)同整治。明確和細(xì)化管委、各部門(mén)和村兩委在環(huán)境綜合整治中的責(zé)任，建立健全環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效體制和常態(tài)化管理體制，密切協(xié)作，確保實(shí)效。

3、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)的原則。按照誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，實(shí)行管委領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制。各責(zé)任部門(mén)和單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，明確責(zé)任分工，確保園區(qū)環(huán)境整治工作有人抓、有人管，形成齊抓共管的濃厚氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分解

從2012年開(kāi)始，利用三年時(shí)間，通過(guò)深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治和綠化工作，使我區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化管理制度基本健全，形成“區(qū)容區(qū)貌秩序改觀、環(huán)境管理有序、園區(qū)品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高”的良好局面。

（一）大力開(kāi)展路域河流環(huán)境綜合整治活動(dòng)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)道路、河流衛(wèi)生整治。進(jìn)一步健全完善園區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生保潔與管理制度，加強(qiáng)園區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生保潔與管理，擴(kuò)大充實(shí)保潔隊(duì)伍，合理優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)區(qū)域保潔力量，使主次干道在可視可控范圍內(nèi)，道路垃圾隨產(chǎn)隨清，第一時(shí)間保證道路衛(wèi)生整潔。啟動(dòng)二期整治工程，修建標(biāo)準(zhǔn)護(hù)堤，清理河道，美化綠化沿河區(qū)域，打造風(fēng)景秀美的沿河休閑區(qū)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)路域、河流綠化管理。做好園區(qū)內(nèi)主次干道和支路、河道兩岸等公共區(qū)域內(nèi)的園林綠化工作，積極協(xié)調(diào)園林、林業(yè)等部門(mén)，加大投入力度，完善綠化設(shè)施，對(duì)綠化的斷檔帶進(jìn)行補(bǔ)植，做到不缺不斷。重點(diǎn)抓好長(zhǎng)春路、上海路、青島路、北三路以及北京路兩側(cè)綠化工作，建立沿路屏障式綠化帶，注重后期養(yǎng)護(hù)。合理利用空地，增加彩色景觀綠化植被，提高園區(qū)綠化水平。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理。完善園區(qū)市政道路配套，重點(diǎn)抓好長(zhǎng)春路、北三環(huán)、北京路、前灣港路道路兩側(cè)硬化亮化建設(shè)，鋪設(shè)多層次立體感的人行道板，豐富園區(qū)道路風(fēng)格。加強(qiáng)園區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)整修部分瀝青面層、人行道板，增加重點(diǎn)路口紅綠燈等交通標(biāo)志，創(chuàng)造安全、舒適、便捷的出行環(huán)境。將疏港高速大莊出口節(jié)點(diǎn)附近作為重點(diǎn)整治區(qū)域，做到路標(biāo)齊全完善，道路安全暢通。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)主次干道沿線環(huán)境綜合治理。徹底清理園區(qū)主次干道沿線亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂堆亂放和亂扯亂掛等問(wèn)題，加強(qiáng)視覺(jué)環(huán)境整治，專(zhuān)項(xiàng)整治戶外廣告、占路經(jīng)營(yíng)和門(mén)頭牌匾等問(wèn)題，提升園區(qū)整體形象。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)廢舊物品回收點(diǎn)的清理工作。加強(qiáng)廢舊物品回收點(diǎn)整治工作，清除園區(qū)主要道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)廢舊物品回收點(diǎn)。堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，規(guī)范合法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，努力實(shí)現(xiàn)集中入室經(jīng)營(yíng)。

（二）持續(xù)開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治活動(dòng)

1、明確責(zé)任，分工落實(shí)。各村兩委會(huì)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，成立專(zhuān)門(mén)工作班子，制定符合本村實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案，明確各階段整治工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人，通過(guò)扎實(shí)持續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確保達(dá)到村容整潔的要求。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)村莊環(huán)境整治管理。結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的相關(guān)要求，重點(diǎn)抓好清理“三大堆”（土堆、糞堆、草堆）工作，抓好小型供水、生活飲用水處理和垃圾收集設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村“五改”（改水、改廚、改廁、改圈、改房）工作，規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理，減少家禽糞便污染。開(kāi)展庭院環(huán)境整治工作，搞好庭院綠化美化，著重治理亂搭亂建、亂堆亂放。對(duì)村莊道路、場(chǎng)地、房前屋后、廁所定期清掃，保持村莊整潔。完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，特別要實(shí)施農(nóng)村道路改造提升工程，積極探索建立農(nóng)村“五化”工程維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

3、進(jìn)一步做好建成區(qū)村衛(wèi)生保潔工作。健全完善環(huán)境衛(wèi)生保潔工作制度，將垃圾清運(yùn)作為村莊衛(wèi)生保潔的重點(diǎn)來(lái)抓，及時(shí)聯(lián)系協(xié)調(diào)運(yùn)輸車(chē)輛。根據(jù)園區(qū)公共部位垃圾桶設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合各村人口數(shù)量、垃圾量等實(shí)際情況，在建成區(qū)村內(nèi)設(shè)置垃圾桶，實(shí)行統(tǒng)一處置生活垃圾，禁止建成區(qū)村自行處理生活垃圾。

4、進(jìn)一步做好山區(qū)村衛(wèi)生保潔工作。要進(jìn)一步健全完善衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好工作落實(shí)。各村結(jié)合實(shí)際，以方便群眾投送為目的，以不影響村莊形象為原則，合理配置垃圾桶或建設(shè)垃圾池，配備垃圾清掃工具，并在符合環(huán)保要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)公示且村民無(wú)異議后，設(shè)立集中填埋垃圾點(diǎn)。堅(jiān)決杜絕生活垃圾亂扔亂放問(wèn)題。

5、成立專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍。保潔人員以村居住人口為原則配備，100戶以下村的設(shè)1-2人，100-200戶的村設(shè)2-3人，200-300戶的村設(shè)3-4人，300-500戶的村設(shè)4-5人，500戶以上的村設(shè)6-7人。保潔人員具體負(fù)責(zé)進(jìn)出村道路兩側(cè)和主要街道的衛(wèi)生保潔。建成區(qū)村要保證垃圾入箱，山區(qū)村做到垃圾入池，日產(chǎn)日清。

（三）深入開(kāi)展園區(qū)企業(yè)環(huán)境綜合整治活動(dòng)

1、大力開(kāi)展環(huán)境污染治理。協(xié)同市環(huán)保部門(mén)，著力抓好水、大氣環(huán)境污染及群眾反映比較集中的噪聲、異味、粉塵等污染擾民問(wèn)題的綜合整治。通過(guò)發(fā)放環(huán)保宣傳冊(cè)、公布舉報(bào)電話等方式，加大查處力度，進(jìn)一步提升園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

2、大力開(kāi)展園區(qū)企業(yè)環(huán)境綜合整治。園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)行門(mén)前“三包”，職工宿舍和食堂設(shè)置垃圾箱和果皮箱。企業(yè)產(chǎn)生的生活垃圾要運(yùn)送到市生活垃圾場(chǎng)進(jìn)行集中處理，禁止隨意亂拉亂倒。

（四）大力開(kāi)展園區(qū)綠化

自2012年起，用三年時(shí)間，對(duì)園區(qū)村莊、荒山、荒坡實(shí)施綠化和改造提升，對(duì)主要通道林帶實(shí)施斷檔補(bǔ)植和提升。到2013年底，使全區(qū)村莊、荒山、荒坡等宜林地段實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋。2012年，全區(qū)計(jì)劃完成新造林600畝，其中荒山綠化500畝；新育苗30畝；四旁植樹(shù)1萬(wàn)株；封山育林500畝；新增活立木蓄積3000立方；義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到90%以上。

1、大力實(shí)施荒山荒坡造綠工程。2011年上半年，重點(diǎn)完成疏港高速、沈海高速以及204國(guó)道兩側(cè)可視范圍內(nèi)荒山荒坡造林綠化工程，消除坡面。根據(jù)上級(jí)部署，確保完成主要通道兩側(cè)林帶，村莊林帶斷檔補(bǔ)植的提升任務(wù)。

2、大力實(shí)施村莊造綠工程。結(jié)合園區(qū)環(huán)境綜合整治，選擇適宜的綠化樹(shù)種，大力開(kāi)展“創(chuàng)綠色家園，建富裕農(nóng)村”，重點(diǎn)實(shí)施村莊“四旁”（村旁、路旁、溝旁和宅旁）綠化美化。2012年，全面完成市委、市政府確定的閆家屋子村等16個(gè)村高水平村莊綠化工程。

3、大力實(shí)施防護(hù)林建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好鄧陶山、虎背山等山區(qū)防護(hù)林體系建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，做到美化綠化相結(jié)合。

（五）持續(xù)廣泛開(kāi)展公民素質(zhì)提升活動(dòng)

廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳教育，充分利用各種媒介手段，通過(guò)社會(huì)精神文明建設(shè)專(zhuān)題宣傳櫥窗、宣傳欄等，集中宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境等常識(shí)。廣泛開(kāi)展養(yǎng)成良好公共行為的系列教育和實(shí)踐活動(dòng)，形成個(gè)人講衛(wèi)生、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍，形成“講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)”的良好風(fēng)尚，提高居民的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。開(kāi)展科學(xué)知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)和健康知識(shí)教育，引導(dǎo)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，養(yǎng)成良好的生活習(xí)俗和衛(wèi)生習(xí)慣。加強(qiáng)愛(ài)護(hù)公共設(shè)施教育宣傳，引導(dǎo)居民自覺(jué)抵制和糾正不文明行為。廣泛開(kāi)展“衛(wèi)生文明家庭”、“衛(wèi)生文明單位”、“衛(wèi)生文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，把環(huán)境綜合整治工作融入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，精心打造和諧文明的臨港新區(qū)。

三、實(shí)施步驟

（一）發(fā)動(dòng)部署。3月下旬，臨港管委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署目標(biāo)任務(wù)，各村（居）、各事業(yè)單位通過(guò)各種形式，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，營(yíng)造良好的環(huán)境綜合整治氛圍。各村（居）、各事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任，制定切實(shí)可行的環(huán)境整治方案。

（二）組織實(shí)施。自3月下旬起，用三年的時(shí)間，管委、各責(zé)任部門(mén)、各村（居）、各事業(yè)單位要集中時(shí)間、人員，按照工作責(zé)任分工，開(kāi)展全面綜合整治。各有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)照管委考核目標(biāo)，積極開(kāi)展環(huán)境整治工作和綠化美化工作，確保全面達(dá)到上級(jí)要求，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（三）督查驗(yàn)收。管委將對(duì)各責(zé)任單位開(kāi)展園區(qū)環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)批評(píng)。每階段環(huán)境綜合整治工作結(jié)束后，園區(qū)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)批評(píng)，限期整改，確保環(huán)境綜合整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全區(qū)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署全區(qū)環(huán)境綜合整治和綠化工作，協(xié)調(diào)解決整治工作中遇到的問(wèn)題和困難；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和督查考核工作。各有關(guān)企事業(yè)單位、村居也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)班子，認(rèn)真抓好環(huán)境綜合整治工作各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。以各村及園區(qū)道路沿路兩側(cè)可視范圍內(nèi)環(huán)境為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、以大帶小，全面推進(jìn)。各村要根據(jù)本意見(jiàn)要求，結(jié)合各自實(shí)際，確定每階段和每年的工作重點(diǎn)，制定具體的整治工作計(jì)劃。各企事業(yè)單位、各村居要逐級(jí)逐人明確目標(biāo)責(zé)任，層層分解任務(wù)，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。

（三）多方籌資，加大投入。進(jìn)一步加大投入力度，健全環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)保障投入機(jī)制。管委決定拿出1000萬(wàn)元資金，對(duì)全區(qū)環(huán)境綜合整治和綠化美化實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，專(zhuān)門(mén)用于環(huán)境綜合整治和綠化美化工作。各村要多方籌措資金，不斷加大村莊排水設(shè)施、道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村容村貌改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，特別要用足用活村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與環(huán)境綜合整治和綠化美化的積極性。

（四）健全制度，加強(qiáng)管理。各企事業(yè)單位、各村居要進(jìn)一步完善環(huán)境綜合整治和綠化美化工作制度，建立健全群眾參與、監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治有成效、不反彈。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，要配備專(zhuān)職人員和管理隊(duì)伍，明確衛(wèi)生清掃、垃圾清運(yùn)、綠化管護(hù)和道路養(yǎng)護(hù)等的范圍和責(zé)任，確保能掃得凈、看得住、管得好。建立健全村莊環(huán)境管理制度，制定村規(guī)民約，加強(qiáng)日常管理和經(jīng)常性維護(hù)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

篇（3）

（一）醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年，衛(wèi)生局強(qiáng)化措施，從五方面入手，全面啟動(dòng)和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè)，以多項(xiàng)抓手聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)：一是召開(kāi)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署；二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等文件，對(duì)不同的活動(dòng)明確不同的工作重點(diǎn)，使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性；四是設(shè)立專(zhuān)用的銀行帳戶和舉報(bào)電話，并派出督查組對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo)，目前已完成了第一輪督查任務(wù)；五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開(kāi)展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開(kāi)展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)，恪守職業(yè)道德，樹(shù)立正確的價(jià)值觀和利益觀。

目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展活動(dòng)，一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。

（二）全面實(shí)施農(nóng)民健康工程

4月10日，全市衛(wèi)生工作會(huì)議召開(kāi)以后，市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》、《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》等文件，還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書(shū)》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實(shí)到位。在業(yè)務(wù)工作方面，衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解，進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前，農(nóng)民健康工程在我市實(shí)施順利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下，積極開(kāi)展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等前期準(zhǔn)備工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)和實(shí)施體檢工作，建立了動(dòng)態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人，占應(yīng)檢人數(shù)的22.8。面向群眾的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照省里的有關(guān)要求，與日常工作相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中，大部分工作已規(guī)范開(kāi)展。

（三）以醫(yī)院管理年為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)政管理和無(wú)償獻(xiàn)血工作

上半年，在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓好四項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對(duì)急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，加大硬件設(shè)備的投入，加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè)，同時(shí)專(zhuān)門(mén)對(duì)中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開(kāi)展了突擊檢查，針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規(guī)范意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年，我們組織人員對(duì)全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)了整改通知書(shū)，限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家，下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)172份。通過(guò)整治，使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合

殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作，以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門(mén)鎮(zhèn)溪底等八個(gè)村（點(diǎn)）的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查，對(duì)7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定，共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研，做好出臺(tái)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會(huì)診、臨床用血、部分臨床檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營(yíng)發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作，相關(guān)政策計(jì)劃于年內(nèi)出臺(tái)。

積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作，1－5月份全市無(wú)償獻(xiàn)血共2020人次，獻(xiàn)血量達(dá)496.8升，滿足了臨床用血100來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血的要求，臨床成份輸血率達(dá)98.1，完成了市政府下發(fā)的無(wú)償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃。

（四）以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為載體，扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作

確保今年通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)，是20__年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)，一是按照省級(jí)衛(wèi)生城市的要求，確保通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收；二是制訂工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，完成今年創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu)，今年上半年，市愛(ài)衛(wèi)辦積極履行職責(zé)，主動(dòng)當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，主要做了以下工作：一是完成了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市方案制訂，制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市臺(tái)帳資料管理標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了《關(guān)于做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查臺(tái)帳資料工作的通知》。二是開(kāi)展了多期健康教育培訓(xùn)班，全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》，開(kāi)展了滅鼠宣傳發(fā)動(dòng)、鼠密度監(jiān)測(cè)、滅鼠投藥員分級(jí)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，目前市區(qū)大部分部門(mén)單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則，于4月24-26日開(kāi)展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門(mén)人員20人，對(duì)市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個(gè)體工商戶等176家單位進(jìn)行了劃片督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)并發(fā)放督查單。五是為深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)各部門(mén)單位大力開(kāi)展了第十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳發(fā)動(dòng)到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。

（五）加強(qiáng)以血吸蟲(chóng)病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作

血吸蟲(chóng)病是我市重點(diǎn)防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村，面積達(dá)12.02萬(wàn)平方米，具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點(diǎn)。螺情發(fā)現(xiàn)后，衛(wèi)生局主動(dòng)與水利、財(cái)政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，充分發(fā)揮部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制，采取多種措施，開(kāi)展滅螺工作，目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù)，滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲(chóng)病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）20__年血防聯(lián)防實(shí)施計(jì)劃》，加強(qiáng)省際合作，做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個(gè),有螺村13個(gè)，螺點(diǎn)21處，有螺面積14.215萬(wàn)平方米，累計(jì)滅螺面積29.3萬(wàn)平方米，實(shí)際滅螺面積11.5萬(wàn)平方米，鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬(wàn)平方米。到目前為止，已連續(xù)14年無(wú)本地感染的血吸蟲(chóng)病例，無(wú)陽(yáng)性釘螺，無(wú)陽(yáng)性病畜，血防工作取得了明顯成效。

繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療，認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作，目前，結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求，重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，繼續(xù)在公共場(chǎng)所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì)，對(duì)公共場(chǎng)所開(kāi)展行為干預(yù)，實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測(cè)工作，接受自愿咨詢檢測(cè)132人次，發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開(kāi)展門(mén)診性病病人HIV監(jiān)測(cè)工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽(yáng)性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場(chǎng)艾滋病防治知識(shí)講座，加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。

強(qiáng)化腸道傳染病防治，在中心衛(wèi)生院以上單位開(kāi)設(shè)了腸道門(mén)診，以主動(dòng)監(jiān)測(cè)腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)全市27家預(yù)防接種門(mén)診重新進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn)，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書(shū)》和《預(yù)防接種上崗證》，全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。

（六）以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門(mén)能取得客觀和具有法律效力的檢測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力，從去年起，衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制，職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)，職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測(cè)，職業(yè)健康教育與健康促進(jìn)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo)，加大投入，全面啟動(dòng)市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)工作，從儀器購(gòu)置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測(cè)評(píng)價(jià)等多方面入手，強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力，通過(guò)各方面努力，5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書(shū)，成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過(guò)認(rèn)證的單位。

針對(duì)我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局，為保障勞動(dòng)者身體健康，預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害，我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報(bào)，突出 監(jiān)督管理重點(diǎn)，開(kāi)展各項(xiàng)工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并圍繞《職業(yè)病防治法》對(duì)企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識(shí)明顯提高。對(duì)其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度，通過(guò)開(kāi)展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化和法制化的軌道。

（七）以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管

學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個(gè)食品安全工作的重要組成部分，學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年，衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，歷時(shí)2個(gè)月，對(duì)全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理，并根據(jù)每個(gè)學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的整改指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)于一些問(wèn)題比較嚴(yán)重的學(xué)校，給予相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，甚至直接參與食堂改造設(shè)計(jì)。為確保整改措施落實(shí)到位，衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班，就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循，有據(jù)可依，5月23日，我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》，從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前，各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。

上半年，我們還從以下幾個(gè)方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，其中江山國(guó)際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理B級(jí)單位榮譽(yù)；二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了熟肉制品業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場(chǎng)；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對(duì)有關(guān)商場(chǎng)、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過(guò)上述措施，我市目前食品安全形勢(shì)良好，未發(fā)生食品安全事件。

（八）、開(kāi)通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡

加強(qiáng)婦幼保健管理，保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來(lái)，衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上，一方面通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開(kāi)展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教，并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報(bào)及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對(duì)性的健康教育，以提高群眾自我保健意識(shí)。另一方面，認(rèn)真實(shí)行孕產(chǎn)婦高危篩查制度，嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級(jí)管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道，充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1～5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96，孕28周市級(jí)高危篩查率71.9，高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5，各項(xiàng)工作較往年取得了新的進(jìn)步。

（九）全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)

從去年年底起，我市加大信息化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前，除桃源骨傷科醫(yī)院外，全市其他所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了合作醫(yī)療的門(mén)診費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷(xiāo)和住院費(fèi)用出院結(jié)算時(shí)的實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)。截止今年5月底，全市已有61102名門(mén)診病人和5038名住院病人享受到實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的好處，大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，受到群眾的廣泛好評(píng)。同時(shí)，為提高工作效率，市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報(bào)及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計(jì)、下載、打印等功能，節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～5月，參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的70084人次，報(bào)銷(xiāo)金額921.97萬(wàn)元；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診報(bào)銷(xiāo)61102人次，報(bào)銷(xiāo)金額31.76萬(wàn)元；住院和特殊病種門(mén)診報(bào)銷(xiāo)8982人次，報(bào)銷(xiāo)金額890.21萬(wàn)元，其中報(bào)銷(xiāo)金額達(dá)萬(wàn)元以上的有155人，有40人達(dá)到封頂2萬(wàn)元，參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率25.03，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

（十）衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展

加快衛(wèi)生體制改革，建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制，是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年，衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革，并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則、無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而實(shí)施體制改革，三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問(wèn)題積累了經(jīng)驗(yàn)。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上，率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競(jìng)聘上崗和職工雙向選擇，實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制，下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備，部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)施農(nóng)民健康工程，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)政策，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組，制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”，實(shí)現(xiàn)從“坐等病人”到上門(mén)服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（十一）強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格管理 ，民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道

社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營(yíng)醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，今年以來(lái)，我們繼續(xù)從多方面做好民營(yíng)醫(yī)院的扶持工作：一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開(kāi)醫(yī)療市場(chǎng)，凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的，一律同意開(kāi)辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，我們多次派出專(zhuān)家組到民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo)，通過(guò)幾次的整改，目前民營(yíng)醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營(yíng)醫(yī)院工作的，只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全部同意。四是對(duì)民營(yíng)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、參加學(xué)術(shù)組織、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類(lèi)學(xué)術(shù)會(huì)議，為民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會(huì)的平臺(tái)，促進(jìn)公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院互相學(xué)習(xí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。六是組建了包括民營(yíng)醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊(duì)伍，與《今日江山》、江山電臺(tái)合作，開(kāi)辟衛(wèi)生專(zhuān)欄，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的宣傳，提高民營(yíng)醫(yī)院的知名度。

目前，我市民營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭良好，桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的專(zhuān)科醫(yī)院之一，貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營(yíng)醫(yī)院，大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營(yíng)醫(yī)院的健康發(fā)展對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。

（十二）、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作

進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購(gòu)置審批和清產(chǎn)核資工作，繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)，積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú)火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生，社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)，截止6月上旬，共受理各類(lèi)案件38件次，衛(wèi)生“對(duì)話平臺(tái)”反映問(wèn)題180余條，全數(shù)如期報(bào)（審）結(jié)。全面貫徹落實(shí)全市招商引資工作會(huì)議精神，全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實(shí)事工程”中涉及衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)工作，市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修，預(yù)計(jì)7月份能投入使用，第四專(zhuān)科醫(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè)，正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作，市公共衛(wèi)生中心（含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位）正在選址。

二、存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺

按照農(nóng)民健康工程的要求，各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機(jī)等，但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外，基本上沒(méi)有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備，不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，需要投入239萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)面臨較大困難

從20__年起，我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生，加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，而且專(zhuān)業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量，而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性，一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實(shí)到位。

（三）經(jīng)費(fèi)不足，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

目前財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實(shí)際需要，以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等，建議市政府要按照建立公共財(cái)政的要求，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐年增加衛(wèi)生投入，增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。

三、下半年主要工作

（一）繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革

加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問(wèn)題，年內(nèi)繼續(xù)啟動(dòng)1—2家衛(wèi)生單位改制，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面，要進(jìn)一步完善全員聘用制和績(jī)效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造一種鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，更有效地防止人才流失。

（二）繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程

下半年要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識(shí)的培訓(xùn)，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專(zhuān)人成立工作指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)3大類(lèi)12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解各地實(shí)施情況，并制訂考評(píng)細(xì)則，開(kāi)展對(duì)實(shí)施情況的考核，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)。

（三）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則，爭(zhēng)取年底前在全市建立5—6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。

（四）集中精力開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)工作，確保年內(nèi)通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)