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積極貫徹執行民主集中制,嚴格履行“一崗雙責”;維護班子團結,不存在拉幫結派現象;嚴格執行“三重一大”制度,在重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金使用等方面堅持集體討論決定。
進一步強化了財務管理,完善了財務制度,加強對資金使用的審批審查,精打細算、嚴格把關,削減一切不必要開支。加強內部審計監督,加強對各類專項資金、重點項目和關鍵環節的監督檢查,加強年度決算審計管理,對發現的問題加大力度督促整改。嚴格控制公務接待和差旅費用支出,公務接待嚴格遵守國家規定標準,一律安排自助餐或工作餐;公務出差嚴格執行乘坐交通工具、住宿及其他開支標準,按規定到定點飯店住宿,使用公務卡結算住宿費用。嚴格公車管理,帶頭執行公車公用的表率。節假日期間,全部車輛將鑰匙集中交辦公室統一保管,所有車輛嚴格執行區紀委要求統一停放在行政中心,無一違紀出車。
年初,結合我局工作實際,對承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了認真的研究并及時分解到各責任科室,明確了責任制任務分解和責任范圍,把廉政建設的責任和任務分解落實到每位班子成員和各業務科室及下屬事業單位,局領導班子成員做到“一崗雙責”。各責任主體采取定期與不定期相結合的辦法對責任對象進行廉政談話,溝通思想,及時發現問題,及時整改。“七一”前為必談時間,并按規定作好談話記錄,交局紀委保存。聯系實際制定了建筑工務局2010年黨風廉政工作計劃,確保區委、區政府、開發區管委會確定的今年30項黨風廉政建設重點工作任務和區懲防體系實施方案明確的工作任務落到實處。
二、“作風建設年”活動開展情況
按照上級開展“作風建設年”活動的工作部署,4月19日,召開了2010年黨風廉政建設暨“作風建設年”活動動員大會,對我局“作風建設年”活動進行了動員部署。成立了建筑工務局“作風建設年”活動領導小組,出臺實施了《建筑工務局開展“作風建設年”活動實施意見》,在局網站開設了“作風建設年”舉報電話和舉報信箱”,在局《廉政專刊》印發開展“作風建設年”活動工作專刊,全體工作人員人手一份,并發送至所有在建項目建設工地。組織召開黨委中心組理論學習會,開展機關作風建設大討論活動。并通過問卷調查、征求意見、召開座談會等多種形式廣泛征集干部群眾對作風建設的意見建議,每位黨員干部都寫出了作風自評材料,自我查找作風上的差距。針對單位和個人存在的作風上的突出問題,分別制定了整改措施,積極加以整改。
三、黨風廉政建設貫徹落實情況
1、加強黨風廉政宣傳教育
一是加強廉政文化建設,繼續開通廉政短信,充實廉政宣傳欄及廉政專刊內容,擴大發放范圍,2010上半年,出臺了“黨風廉政建設宣傳欄”2期,向區級相關部門、街道發放《廉政專刊》2期共560份。二是積極開展預防職務犯罪警示教育活動,召開黨風廉政建設暨“作風建設年”動員大會、黨委中心組學習、看錄像、組織參觀等形式進行先進典型和案例警示教育;三是加強廉政建設進工地活動,建立對主要建筑工地的廉政宣傳督查制度,在主要項目工地設置廉政意見箱及廉政文化宣傳標語,對項目參建單位各方進行不定期的廉政談話,進一步提高工程管理人員及施工、監理人員的廉政意識。
2、抓好現有制度的落實工作
一是對現有制度進行了一次全面疏理,對容易產生不良行為的關鍵程序進行修訂;二是完善監督考核機制,根據局制定的項目抽查考核辦法,深化在建工程的考核工作;三是針對工程管理的重點環節制定相應的紀委參與管理模式,如工程變更聯系單的審核、竣工驗收、結算審核等內容。局紀委每季度對工程變更進行抽查,并形成抽查制度;四是督促完善下屬單位的管理制度,根據實際問題,進一步修訂了污水處理廠廠務公開制度,增加廠務公開度。
3、加強對在建工程項目的考核檢查
圍繞“安全、質量、造價、進度、廉政”五位一體目標,上半年,由局紀委牽頭組織,對在建各建筑工地的項目管理人員、施工單位、監理單位的履約情況進行考核檢查。檢查內容包括由項目負責人負責辦理的各項手續、協調管理能力、質量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建設等。
四、有關制度執行落實情況
局領導班子成員嚴格執行《黨風廉政建設責任制》及相關條規、領導干部廉潔自律的各項規定等。嚴格落實領導干部個人重大事項報告、收入申報、收受禮品登記等制度。2010年上半年領導班子成員均無個人重大事項報告。在單位招待、接待費用方面我局嚴格按照區委、區政府的有關規定認真執行,在辦公用品的購置與管理、文字材料打印、郵電費、差旅費、會議費、招待費以及資金管理各方面加強管理,厲行節約。加強單位工作用車的使用和管理,嚴格按照局制定的規定和車輛管理制度,經自查,未發現領導班子和領導干部有違紀和不廉潔行為,未發現違反廉政規定情況。
一、具體工作
2019年3月,召開黨風廉政建設工作專題會議,討論指定2019年我中心黨風廉政建設工作計劃;確定由姚麥主要協助部門負責人開展日常廉政工作,并與相關人員簽訂廉潔從業責任書。
2019年4月進行了廉潔從業教育,部門負責人宣讀公司委員會2019年黨風廉政建設工作重點,并以廉潔自律為重點對部門全體員工進行教育。
2019年5月組織觀看警示教育片《國有黨員領導干部嚴重違紀典型案件警示錄》,33人集體觀看,其他人員利用自行安排學習。有34人交來觀后感,大家表示,該警示錄給我們上了震撼的一課,在今后的工作中要深刻吸取警示教訓,自覺遵守黨規黨紀。
2019年6月,部門負責人傳達了6月5日公司召開的“2019年上半年廉潔從業約談會”會議精神。
2019年7月在部門內進行上半年廉潔從業約談,主要談話內容如下:
1.學習了解公司2019年黨風廉政建設工作要點,不斷深化黨風廉政建設和反腐敗工作,著力推動全面從嚴治黨向縱深發展。
2.認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,進一步強化廉潔意識和責任意識,共同營造風清氣正的工作氛圍。
3.深入貫徹落實八項規定精神,多措并舉糾治“”,塑造“交科新風”廉潔品牌。
4.加強廉潔警示教育,提高拒腐防變能力,嚴守紅線,時刻緊繃 “廉潔自律”弦。
2019年8月,為深入了解我中心黨風廉政建設工作開展情況,收集員工對部門黨風廉政建設的有效建議,組織開展了黨風廉政建設情況問卷調查。通過數據的統計分析和工作意見建議的收集歸納,參與調查的人員對本部門及部門領導的黨風廉政建設工作是比較滿意的。但是透過問卷,我們也可以看得到,有部分員工認為涉及自己利益才舉報違法違紀線索,甚至有的不舉報違,說明這部分員工的思想覺悟還不夠高。
2019年11月根據公司安排,部門中層領導及黨員到廉潔文化展示廳學習,并向紀檢監察部提交了學習心得體會。
二、取得成效
總體來說,2019年本部門開展黨風廉政建設工作是有一定效果的,通過廉潔從業教育、廉潔從業約談、觀看警示錄等多樣的活動,提升了員工的廉政思想,收到了防患于未然的效果。
三、不足之處
1、認真落實支農惠農政策情況。積極與縣農委協調配合,積極采用“一卡通”等快捷高效的手段將糧食直補、良種補貼、差價補貼及時發放到農民手中,截止目前共補貼資金1283。3萬元,其中:落實種前補貼到戶糧食直補、綜合補貼資金983萬元;玉米、小麥良種補貼15。81萬畝,補貼資金158。1萬元;玉米差價補貼15。8萬畝,共計補貼資金142。2萬元。
同時,與縣農委、縣紀委、縣監委共同督促有關部門嚴格執行支農資金使用管理規定,并就農業和農民直接補貼政策的落實情況進行檢查,切實保證中央的惠農政策能給農民帶來實實在在的利益。
2、積極配合縣國土資源局完善征地、審查、補償標準程序,采取措施,確保補償款能及時足額到位,維護被征地農民群眾的合法權益。
3、配合縣監察局,加大對涉農重點項目建設的監督檢查,尤其是對現代農業、農村基礎建設項目進行監督檢查,確保農村的改革發展政策落實到實處。
4、在縣民政局、縣農委的配合下,對各項補貼資金的落實,在申報核實、公示評議、資金發放等關鍵環節進行了監督管理,保證了補貼資金及時、足額、直接發放到農戶。
二、采取的措施:
(一)加強組織領導,落實責任
為加強對農廉工作的的組織領導,扎實抓好農廉工作,我局特成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,其他副局長及各科室長、中心主任任成員的農廉工作領導小組。把農村廉政建設工作納入農業局工作重點,堅持把農村廉政建設和其他業務工作緊密結合,做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核,促進農業事業的協調發展。
(二)建立長效機制,強化檢查監督。
農廉工作領導小組辦公室經常對全局農廉工作開展情況進行經常性的督促檢查,定期不定期開展專門檢查,督查機關各股站有關制度的制定和執行情況。對不依法履行或不正確履行職責的行為,要按照有關規定實施責任追究,并視情節輕重給予書面檢查、誡勉教育、通報批評、效能告誡、調離崗位等處理措施,通過一系列的監督檢查,確保農廉工作真正取得實效。
(三)拓寬監督渠道,確保農廉工作得民心、順民意。 廣泛發動群眾,廣開意見征集渠道,通過召開座談會、下基層走訪等方式,多途徑、多渠道征求農民的意見和建議。對群眾反映意見比較集中,應當解決而沒有解決的問題,要集中力量,落實整改。特別抓住基層群眾和農民群眾反映強烈的熱點、難點問題,下大決心進行整改,以整改的實際行動取信于民。
三、存在的不足
1、工作面廣,工作頭緒多,情況比較復雜,工作稍有疏忽就會引發新的社會矛盾和問題。
2、一些項目工作周期長,見效慢,群眾有為難情緒。
四、下一步工作打算和措施
(一)充分發揮檢察職能,積極化解矛盾糾紛,全力維護社會和諧穩定
把維護社會和諧穩定作為當前工作的首要任務,以提高案件質量為核心,嚴把受案、結案審批關,對復雜疑難案件都由科務會、檢委會討論決定,確保案件質量。共受理審查批準逮捕案件72件83人,審查批準逮捕63件74人,不批準逮捕5件5人,所受案件均在法定時限內審結,無違法超期現象,批準逮捕準確率達100%,案件平均審時3.5天,批準逮捕人數占所受案人數的86.8%,不批準逮捕人數占受案人數的10.4%,與去年同期相比,受理案件人數分別下降4.76%、1.33%,批準逮捕人數下降9.6%,不批準逮捕人數下降35.7%,提前介入引導取證5件,糾正公安機關程序違法3件,向公安機關發出檢察建議5份,開展立案監督1件;受理移送案件84件99人,經審查提起公訴57件71人,不2件2人,報請市院提起公訴2件3人,公訴案件準確率和不準確率均達到100%,向公安機關發檢察建議2份,糾正公安機關程序違法1件,追漏2件,開觀摩庭1次,檢察長參與出庭1次。積極參與縣域平安創建,切實落實檢察環節社會治安綜合治理措施。
始終如一堅持檢察長接待日制度,大力推行首辦責任制、復查刑事申訴案件公開審查制度,積極推進申訴復查賠償工作進程。堅持“帶案下訪,定期巡訪,有案辦案,無案宣傳,化解矛盾,維護穩定”的宗旨,共受理來信、來訪36件,接待群眾來訪80人次,檢察長接待15次,涉檢上訪案件2件3人,1件轉紀檢部門處理,1件正在履行賠償程序,走訪4戶;處理、化解矛盾糾紛案件6件,在“兩會”期間,院領導輪流值班,做到隨訪隨接待隨處理,妥善處理“兩訪一戶”案件,避免了2起可能引起上訪的案件,使上半年實現“零進京”上訪目標。
(二)查辦和預防職務犯罪,促進廉政建設
突出打擊重點,查辦黨政機關和領導干部職務犯罪案件,國有企業重組、改制、破產和經營活動中侵吞國有資產的職務犯罪案件,涉及群眾切身利益領域中的職務犯罪案件,新農村建設中發生的職務犯罪案件,以及重大責任事故背后的瀆職案件和司法機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供等嚴重侵犯人權的職務犯罪案件,突出查辦大案要案。反貪部門辦案數已完成省院目標考核基礎數的71%,共受案6件6人,立案5件5人,偵查終結5件5人,移送5件5人,已有4件4人至人民法院,被法院做出有罪判決。抓捕在逃職務犯罪嫌疑人1人,追繳贓款20余萬元,為國家和集體挽回經濟損失近50萬員。反瀆職侵權部門已完成了規定的全年工作指標,立案案件1件1人,法院已作出有罪判決。
加大預防工作力度。積極開展為新農村建設服務工作。今年繼續組織農村基層干部培訓,在去年對農村支部書記培訓的基礎上,對全縣139個行政村的村長進行了培訓,達到基層組織工作人員總量的33.33%。根據上級的要求,分別在教育、國稅、林業開展系統預防工作,對*年*縣的通鄉、通村公路工程建設開展了預防工作。分別與上述四個系統聯合下發了預防職務犯罪實施方案,定期召開座談會,并開展警示教育活動。通過與四個系統開展預防職務犯罪工作,針對每個系統的發案特點、規律以及可能存在的職務犯罪隱患提出了分析報告,并提出了預防對策。發現和收到群眾舉報信3封,獲得職務犯罪案件線索3條,移送立案2件,均做了有罪判決。運用檢察技術軟件開展了行賄犯罪檔案查詢工作,對*縣通鄉、通村路工程的投標單位進行了查詢,均無行賄犯罪紀錄。
(三)強化訴訟監督,促進司法公正
偵查監督部門下大力氣監督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案、違法插手民事經濟糾紛等問題。
按照檢察機關的職能,全面開展了對偵查活動、行政執法活動的監督工作。加強了對偵查活動中違反程序法、非法取證、侵犯人權等問題的監督。
加強民事行政檢察監督工作。以辦案為中心,加強對法院民事行政審判的監督力度,對法院判決認定的事實不清、證據不足及適用法律錯誤的案件,堅決提請抗訴。受理民事行政申訴案件7件,息訴4件,立案3件,提請抗訴3件,市院正在審理中。發出檢察建議1件,出席再審法庭4次,截止目前,已完成全年目標的75%。
(四)充分發揮法律監督的整體功能
一、會議的基本情況
這次會議總結成績,分析形勢,研究部署公司20**年行風建設工作的一次重要會議。會議開得很及時,也很有必要。剛才,**的報告總結了20**年行風建設工作取得的主要成績、深入分析了當前行風建設工作面臨的形勢,明確提出了20**年行風建設工作的思路,對今年的重點工作進行了布置和安排。市公司領導親臨現場并做了重要講話,肯定了公司過去一年的行風建設工作,并提出了更高的要求和殷切的希望,為我們下一步的行風建設工作指明了方向。會議傳達了市公司行風建設工作會議精神。相關科室和單位也作了發言,交流了各自行風建設和優質服務工作經驗。
會議的成功召開,對于我們全面落實市公司行風建設工作會議精神,實現公司年度各項工作目標,保證和促進企業的改革、發展、穩定,必將產生積極的作用。
二、會議的主要收獲
(一)認清了形勢,提高了認識。
會議充分肯定了20**年行風建設工作成績,在全面總結工作經驗的同時,還認真分析了當前公司行風建設工作所面臨的形勢:一是營業窗口建設有待進一步規范;二是員工服務素質有待進一步增強;三是供電可靠率有待進一步提高;四是業擴報裝管理有待改進。報告對當前行風建設工作形勢的分析使大家[本文章來源于21寫作秘書網/]在看到成績同時,更清醒地認識到當前行風建設工作中存在的困難和問題,增強了全體干部職工在20**年搞好行風建設和優質服務工作的緊迫感和責任感。
(二)總結了成績,堅定了信心。
一年來,廣大干部職工緊緊圍繞公司“1281”的年度奮斗目標,克難奮進,團結拼搏,行風建設工作呈現又快又好的發展態勢。逐步建立健全了行風建設工作責任體系,完善了制度管理體系,員工的素質不斷提高,營造了良好的經營環境,加強了優質服務的軟硬環境建設,優質服務外延和內涵不斷拓展與深化,優質服務的考核體系已在逐步完善,優質服務特色品牌“七彩陽光亮萬家”得到進一步推廣,行業形象和企業聲譽不斷提升。這些成績的取得離不開各級領導的關心和支持,更是廣大干部職工的辛勤勞動結果。這些成績的取得為確保經濟社會發展和人民群眾生活水平提高作出了積極的貢獻,同時也堅定了我們搞好20**年行風建設工作的信心。
(三)布置了措施,突出了重點。
**的報告,緊緊圍繞公司“**”年度總體工作目標,在提出了20**年行風建設工作的總體目標的同時,也布置了七項重點工作。會議確定了20**年行風建設工作重點是認真落實市公司行風建設工作會議精神,以“抓責任落實,健全機制建設;抓觀念轉變,促進素質提升;抓電網建設,提高服務能力;抓熱點難點,樹立企業形象;抓文化建設,打造服務品牌;抓服務宣傳,注重交流溝通;抓監督考核,重在責任追究”為抓手,以“增強服務意識,提高服務質量,豐富服務載體,規范服務行為”為目標,以行風自評為著力點,以客戶投訴為切入點,以監督檢查為手段,以制度建設為根本,大力開展“金牌服務迎奧運”活動,深入推進“雙零”目標創建,不斷提高公司行風建設和優質服務工作水平。
(四)明確了目標,指明了方向。
針對當前行風建設工作面臨的形勢和任務,**的報告明確了20**年行風建設工作思路,提出了當前和今后一個時期的工作目標,即以服務電力客戶為中心,加強制度建設和營業窗口建設,牢固樹立大服務理念、大平臺理念、大宣教理念、大監督理念,狠抓工作責任落實、規章制度執行、隊伍素質提升、服務能力提升、服務監督考核、服務品牌打造六項措施,促進服務管理水平不斷提高,客戶滿意度穩步提升,實現“雙零”創建目標,獲得市公司行風建設優秀單位,省公司“糾風及行風建設先進集體”榮譽稱號。這個目標的提出,思路很清晰,措施很得力,實踐中可操作性強,對于促進公司行風建設工作在新的一年里再上新臺階具有非常積極的意義。
整個工作布置思路清晰,重點突出,務實有效,這對于公司當前和今后一個時期行風建設工作的開展具有很重要的指導意義。
三、為貫徹落實會議精神的幾點意見
行風建設和優質服務工作是一件關系公司自身發展和社會和諧的大事,在座各位一定要對此給予高度重視,在會后要及時將此次會議和市公司行風建設會議精神傳達到每一位干部員工,務必入腦入心,務求落到實處,下面就會議精神的貫徹落實,我提三個方面的要求:
(一)提高認識,切實增強搞好行風建設工作的責任感和緊迫感
開展行風建設工作,是對電力行風建設情況的一次公開評議和民主測評,歷來受到政府的高度重視以及全社會的普遍關注,開展行風建設工作有助于老百姓關注電力、政府關愛電力、社會推進電力,因此,我認為:作為我們供電企業,要充分認識行風建設的重要性,把行風建設工作當成對員工素質的一次考驗來對待;當成內強素質、外樹形象,促進行業作風好轉的重要舉措來對待;當成加強管理、深化改革,促進電力事業健康發展的良好契機來對待,自覺自愿接受群眾和社會的監督評議。
具體來講,在行風建設工作中要增強三種意識:一是增強責任意識。電力是關系國計民生、關系社會和諧的窗口行業,員工作風的好壞、素質的高低直接影響到電力在客戶心中及社會上的形象,各級干部員工要切實做到“改作風、提水平、樹形象、盡職責”,爭取得到客戶的滿意、政府的滿意、社會的滿意。對于行風建設和優質服務工作,我們一定要提高認識,端正態度,以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情,自覺把這項工作抓好,抓出成效。二是增強創新意識。電力工作涉及面廣,社會關注程度高,群眾[本文章來源于21寫作秘書網/]的期望值高,行風建設的難度相對也比較大。在行風建設和優質服務過程中,我們一定要在已有經驗和模式的基礎上,進一步完善工作體系,規范工作流程,創新工作思路,增強工作效果,突出“轉變觀念、提升素質、豐富載體、夯實基礎、精益管理、推廣品牌、強化監督”七個方面的重點,創造性地做好行風建設和優質服務的各項工作,切實得到人民群眾的擁護和支持。三是增強憂患意識。目前公司的行風建設在整體上值得肯定的,但這并不是說我們可以高枕無憂,少數不正之風、熱點難點問題仍然不同形式、不同程度得存在。對于這些問題,如果我們不下決心堅決糾正和解決,就會嚴重影響公司乃至行業的形象,損害政府的形象。所以,我們必須高度樹立憂患意識,防微杜漸,通過行風建設和優質服務工作,提高公司的行風建設水平。
(二)明確重點,扎實推進公司行風建設和優質服務工作
行風建設是一項長期的工作,公司的行風建設緊緊圍繞“樹形象、提素質、促發展”的目的,認真聽取社會各界的意見建議,切實起到從嚴治企、強化管理的作用。
在開展行風建設工作的過程中,必須抓住重點,做到“三個結合”:一是把行風建設工作與提升優質服務水平結合起來。供用電管理是一個很復雜的系統工程,“優質服務是電網企業的生命線”。優質服務水平好不好,行風建設行不行,就應該由客戶說了算。要通過加強行風建設,以“公開透明”為原則,引入第三方行風評價機制,進一步以加強電網建設、實施精益管理、推廣服務品牌、強化監督考核等為突破口,注重在基礎、細節、內涵、力度上下功夫,深化企業改革,創新企業管理,促進公司管理水平的提高。二是把行風建設工作與加強員工作風建設結合起來。員工尤其是營業窗口、一線員工是電力行業的精神面貌的直接體現者,在工作中過程中一定要把“甘于吃苦、樂于奉獻、自我加壓、勇于爭先”的精神滲透到日常工作中去,促進自身素質的提升,提升企業形象,與客戶共同創造團結、合作、和諧的供用電氛圍。三是把行風建設工作與促進自查自糾結合起來。各單位、各位員工要高度重視社會群眾和客戶的意見,對他們的意見,要有一個正確的態度,做到不回避問題,不掩蓋事實,針對存在問題,要找準“病”因,建章立制,扎實整改,錯一件糾一件,以評促改,以評促糾,通過整改切切實實地解決一些群眾反映強烈而通過努力又能解決的問題,以實際成效取信于民。
(三)加強責任,確保行風建設工作取得實效
行風建設是一種壓力,更是一種動力。我們不能把行風建設工作搞成“一陣風”,被動應付走過場,要從加強黨風廉政建設和精神文明建設,促進公司可持續發展的高度,針對群眾反映的熱點、難點問題,要用改革的思路、創新的辦法來加以切實解決,使行風建設這項工作常抓不懈,常抓常新,確保取得實效。
局黨組一班人十分注重黨風廉政建設工作,始終把認真貫徹落實黨風廉政建設責任制工作擺上重要議事日程,常抓不懈。領導班子成員尤其是主要領導同志能夠身體力行,注意嚴格要求自己,自覺遵守中央、省、市關于領導干部廉潔從政的有關規定,自覺遵守本單位管理制度和有關規定。在子女就業、獎金福利等方面,同干部職工一視同仁,不搞特殊化。在用車、接待、通訊費等方面能嚴格執行政策,不違反有關規定。領導班子大多數成員能夠做到:凡要求干部職工做到的,自己首先做到;凡要求干部職工不做的,自己首先不做。幾年來,還沒有發現領導干部有違法違紀的問題,領導干部的表率作用促進了全系統干部職工廉潔從政良好風氣的形成。
二、注重廉政教育,構筑好干部職工思想道德防線
在廉政教育方面,我們堅持抓好兩個教育。一是宗旨教育。用黨的全心全意為人民的宗旨教育干部,幫助干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立正確的權力觀,引導黨員干部把黨和人民賦予的權利用在關心群眾疾苦,關心事業發展,替群眾著想,為群眾辦事上,而不是用在、貪圖享受上。二是警示教育。及時組織黨員干部對中央、省、市通過報紙、電視、內部刊物或電教片公布的有關案例開展收視討論。通過以上兩個教育,有效地提高了環保系統黨員干部防腐免疫力。
三、注重制度建設,強化規范管理
幾年來,我們先后修訂和完善了各項內部管理制度,加強了財務和財產管理、加強了小汽車使用和維修的管理、加強物資采購、招待費的管理等等,防止因管理上出現的漏洞為干部違法違紀提供便利的問題發生。還建立了領導干部黨風廉政檔案,對領導干部廉潔從政的情況,如:住房、公務、工資、出國出境、重大事項、民主生活會查出的問題等都納入廉政檔案登記的內容,并在局系統內部互聯網上公布,對領導干部的廉政信息進行跟蹤管理,實行干部動態科學考核。
四、注重定期檢查,嚴格考核黨風廉政建設責任制執行情況
為加強對黨風廉政責任制執行情況的監督檢查,年初,我們制定了《黨風廉政建設責任制考核細則》,把責任內容按百分制細化,使各項任務的落實由“軟指標”變成了“硬指標”,增加了可操作性。每季度要求局屬各單位、機關各部門對照《細則》,對本單位、本部門執行黨風廉政建設責任制情況進行自查,每半年局黨組都要派出考核小組,對各單位、各部門進行認真細致的檢查,并將檢查結果在全系統內進行通報,表彰先進、鞭策后進,促進局系統黨風廉政建設責任制的貫徹執行。
五、注重源頭治腐工程,堅決堵塞產生腐敗的漏洞
為認真貫徹從嚴治黨的方針,從源頭堵塞產生腐敗的漏洞,我們采取了一系列措施:一是推行預警機制,把發現的問題處理在萌芽狀態;二是實行誡勉機制。對工作中存在問題的同志,通過自我檢查、紀委談話等方式進行教育,以清思想、正視聽、曉得失;三是進行獎懲機制。把黨風廉正建設情況和個人的評先、嘉獎、晉級結合起來,真正體現黨風廉正建設的重要性。
六、注重推行政務公開,提高工作透明度
我們不僅在機關內推行政務公開,同時還要求局屬各單位都推行政務公開,公開的內容包括各種環保審批、排污費的征收、行政處罰、許可證的發放以及相關的服務等。在新聞媒體上公開整改服務承諾,實行“四項制度”、“五不準”、“六公開”。“四項制度”:即首問負責制、局長接待日制、24小時值班制、限時服務制。“五不準”:即不準超標收費、不準巧立名目收費、不準以吃抵費、不準以物抵費、不準收已取消項目的費。“六公開”:即公開辦事職責、公開辦事依據、公開辦事程序、公開辦事條件、公開辦事紀律、公開辦事結果。
我們還在報紙上公開了為優化經濟環境服務承諾書,接受社會各界監督,杜絕互相推諉、敷衍塞責,杜絕利用職權吃、拿、卡、要、報,自覺遵紀守法。環保工作人員要自覺遵守市委、市政府作出的“九不準”規定,違者依照有關規定從嚴處理。
我們還認真執行行政集中審批制度,行政審批事項已進入市政府行政服務中心,實行“一個窗口辦事,一個口子收費,一門式服務”。
由于重點抓了以上幾個方面的工作,我局系統黨風廉政建設總體上講是好的,到目前為止,還沒有收到反映領導干部和其他工作人員違紀違規問題的舉報信。200*年,我們的工作打算是:
1.強化對領導班子成員及局屬各部門負責人的黨風責任制教育。
要把教育面擴大到黨員組織生活,尤其加強對理想和信念的教育。把講學習、講政治、講正氣作為干部必備的素養和行為準則,筑牢思想防線,嚴守從政準則。班子成員要結合個人所分管的部門工作中,在落實業務工作的同時,落實黨風責任制,堅持誰主管、誰負責,逐級負責的原則,把自己在黨風廉政建設中應承擔的具體責任落到實處。
2.采取有效措施,深入抓好黨員干部的思想教育。
一是抓好堅持“兩個務必”教育。組織黨員干部認真學習黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想,深刻理解在新時期發揚艱苦奮斗精神的重要意義,切實做到“務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,務必繼續地保持艱苦奮斗的作風”。二是深入開展警示教育。充分利用大案要案和典型案件,進行深入剖析,總結教訓,達到引以為戒的效果。三是大張旗鼓地開展學習廉政典型教育活動。按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良和“八個堅持、八個反對”的要求,加強干部隊伍的思想建設、作風建設,增強政治意識、大局意識和責任意識。
3.開展效能監察,搞好行風建設,創造良好環境
(一)加強領導,層層落實責任制。
為抓好黨風廉政建設工作,××于2009年4月10日召開黨風廉政建設工作會議,研究制定了《2009年黨風廉政建設工作計劃》,并根據領導班子變動情況,重新調整充實了黨風廉政建設工作領導小組,健全機構、人員,明確了以管理處處長為組長,副處長王俊、黨支部書記段永躍為副組長,洪怡洲、飛為組員的黨風廉政建設領導小組。
單位領導與各部門經理簽定了黨風廉政責任書,層層落實責任制,堅持主要領導負總責,黨風廉政建設有人抓,有人管的工作格局,堅持黨風廉政建設長抓不懈,按時準確上報有關黨風廉政建設方面的報表、材料,并向干部職工通報相關情況。
(二)搞好宣傳教育,抓好領導干部廉潔自律工作。
適時傳達中央、省、州、縣黨風廉政會議精神,發揮教育在反腐倡廉中的基礎作用,豐富教育內容,創新教育形式,增強教育的針對性、有效性,提高黨員及領導干部參與學習的積極性和主動性。采取自學與集中組織學習相結合的辦法,有針對性地對干部職工進行黨風廉政教育,先后組織學習了《黨員權利保障條例》、《行政監察法實施條例》和中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等材料,增強黨員干部廉潔從政、遵紀守法的意識,受教育面達100%。
(三)以預防為主,加強黨風廉政制度建設。
1、堅持民主集中制原則,廣開言路,實事求是,開展批評與自我批評,切實糾正存在的不正之風,解決存在的問題,建立和完善領導班子議事決策規則,做到民主科學決策。
2、認真執行《云南省公務員八條禁令》,嚴格執行領導班子議事決策的規則、重大決策的規則和程序、決策失誤責任追究制度、文件管理制度、公務接待制度、公車管理制度等規定,并無違紀現象發生。
(四)加強作風建設,認真開展糾風治亂工作。
1、嚴格執行財經紀律、政務公開管理規定,做到工作人員職責公開,辦事程序公開,收費標準公開,內部財務管理在干部職工中半年公布一次。
2、今年,我單位領導班子成員、干部職工清正廉潔,做到嚴管自己的配偶、親屬和子女,嚴守財務紀律,無收受現金、有價證券及以權謀或變相現象,無公款違規請吃請喝、鋪張浪費等違紀違法行為。
二、經驗和體會
1、黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的任務,也是一項政治性很強、收效很大的工作,需要用長久的措施來堅持。同時,黨風廉政建設工作必須緊密結合縣委、政府的中心工作及單位實際來開展,要落到實處、抓出實效。
2、要加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度。堅持標本兼治,從思想上、制度上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防,認真落實反腐敗“三項任務”,切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
3、切實加強領導,層層建立責任制,把任務分解落實到個人。領導干部是黨風廉政建設和反腐敗的第一責任人,也是模范和表率,領導干部必須嚴以律己,廉潔高效,勤政愛民。
三、存在的主要問題和困難
1、個別黨員干部對反腐倡廉工作認識不到位,影響教育學習效果,有待今后加強教育管理。
2、黨風廉政建設和反腐敗工作的學習教育和管理機制還不夠健全,有待今后進一步完善。
四、下年工作打算
(一)強化主體責任。按照區委從嚴治黨要求,支部研究制定了從嚴治黨“兩個責任”清單,進一步明確了支部書記第一責任人,副書記直接責任人和支部委員在從嚴治黨中的分工和職責,層層傳導壓力,壓實責任。
(二)層層簽訂責任書。黨支部書記與班子成員、班子成員與分管股室和黨員干部分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》,將黨風廉政建設任務分解到各股室、每名黨員,構建了黨支部書記對黨風廉政建設負總責,班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負直接責任的責任體系。
(三)查找廉政風險點。班子成員結合分管業務,查找和梳理廉政風險點,制定了《廉政風險點查找和防控措施》。通過完善工作流程,落實監管措施,加強風險防控,避免違紀違規等問題發生。
(四)堅持定期匯報和廉政約談制度。堅持定期匯報制度,主動接受紀檢組領導,強化落實反饋,針對工作中容易產生腐敗的環節進行深入剖析,開展干部廉政談話8人次。
二、加強警示教育,筑牢拒腐防變思想防線
(一)加強陣地建設。上半年建設完成黨員活動室,增加黨教設施,完善教育功能,為開展黨員教育管理和加強黨風廉政建設提供陣地。
(二)開展專題教育。制定了黨風廉政學習計劃,把廉政教育納入理論中心組專題學習內容,組織黨風廉政建設專題會議1次,組織專題學習2次,確保廉政教育入腦入心。
(三)培育廉政文化。把廉政文化寓業務建設中,通過自學、集中學習和掌上黨課等方式,發送系列廉政文章,培育廉政文化,營造崇德向善的良好風氣。
(四)強化警示教育。開展警示教育3次,組織黨員干部觀看了《作風建設永遠在路上》、《打鐵還需自身硬》等專題片教育引導黨員干部自重、自省、自警、自勵,牢記宗旨觀念,增強規矩意識,嚴格廉潔自律。
三、推進作風建設,把黨風廉政建設各項措施落到實處
(一)開展專項教育活動。開展“比實干、比擔當、比奉獻”主題實踐活動。持續開展糾“”和“不作為、慢作為、亂作為”專項整治,隊伍建設得到加強。
(二)深化五級示范引領。下派駐村第一書記1名,助推扶貧攻堅和基層黨建,打通聯系服務群眾最后一公里,讓黨員干部在幫扶一線經受鍛煉、得到提高。
(三)加大整改工作力度。實行班子成員負責制,明確專人,確定時限,切實把班子民主生活會整改措施落到實處。
(四)加強制度建設。完善了“”、民主評議黨員、黨務公開和黨內監督等制度,為把黨風廉政建設各項措施落到實處,推進***業務工作規范化、科學化提供了制度保障。
四、下半年工作安排
(一)提高政治站位。提高思想認識,增強從嚴治黨、加強黨風廉政建設重要性的認識。
(一)堅持把反腐倡廉理論作為黨支部理論學習的重要內容,進一步加強領導干部黨風廉政及反腐倡廉學習。制定完善了局黨風廉政學習計劃,把中央、省、州黨風廉政理論學習內容納入到學習計劃中。今年上半年共開展了9次理論學習,全局認真開展“紀律作風保障”六大活動的相關內容,黨員領導干部認真開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實開展了形式主義和集中整治工作。同時,組織干部職工觀看愛國主義影片,通過典型教育,使廣大干部職工牢固樹立為黨和人民事業長期艱苦奮斗的思想。(二)堅持把黨風廉政建設工作作為社會宣傳的重要內容,以活動為載體,進一步加強對干部群眾反腐倡廉的教育引導。一是繼續開展“兩學一做”學習教育活動,加強改進了工作作風、糾正“”等規定的宣傳,干部群眾正確看待當前反腐倡廉建設形勢,增強了對紀檢監察工作的知曉度、參與度,提升群眾的滿意度。二是深入開展學習、中央“八項規定”、省“十項規定”、州“七項規定”活動,以學習貫徹《廉政準則》為契機,圍繞全局中心工作,把改進領導干部作風作為促進科學發展的重要切入點,認真抓好領導干部廉潔自律工作,促進領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設,督促領導干部加強黨性修養和黨性鍛煉,大力倡導“用心想事、用心謀事、用心干事”的良好風氣。以建設節約型機關、低碳機關為主題,倡導機關干部厲行勤儉節約、反對奢侈浪費。(三)增強干部職工自律意識,促進干部作風轉變。一是認真查找“”問題,堅定不移的推進扶貧攻堅工作,真正與農牧民群眾“面對面、手拉手、心貼心”,進一步增強個人自我解決問題的能力。二是強化工作紀律,確保政令暢通。繼續開展以整治“庸、懶、散”問題為重點,在全局干部職工中開展經常性的思想教育和作風整頓,嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為等問題營造風清氣正的發展環境。三是認真實施了廉政談話制度。針對工作檢查中發現的一些苗頭性、傾向性問題及時啟動廉政談話,提出嚴厲的批評,同時召開全局干部職工大會,在會上再次重申工作紀律和有關規定。要求干部職工必須遵守,不能有違反規定和工作紀律的現象發生。
二、抓好制度建設,強化監督檢查,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制