政治環(huán)境論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇政治環(huán)境論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

雖然規(guī)定土地承包權(quán)為30年，但一些地方并未嚴(yán)格落實(shí)。由于土地流轉(zhuǎn)制度缺乏，使得農(nóng)民不會(huì)真正關(guān)心土地資源。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度存在的缺陷導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)土地進(jìn)行粗放經(jīng)營(yíng)，短期化傾向嚴(yán)重，在有限的土地上投入大量生產(chǎn)要素以追求最大產(chǎn)量，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴(yán)重[3]。激勵(lì)不足農(nóng)民環(huán)境行為的發(fā)生是由內(nèi)在需求和外部因素決定，若付出超過收益，則農(nóng)民環(huán)境行為很難發(fā)生。農(nóng)民的生產(chǎn)生活性環(huán)境行為可能要求其采用低殘留農(nóng)藥、可降解地膜、節(jié)水灌溉技術(shù)、綠色肥料等，這樣就要求農(nóng)民不得不付出更多的金錢和勞力。而農(nóng)民的公民參與環(huán)境行為也要求農(nóng)民有時(shí)間、金錢和精力的消耗，以及其他社會(huì)成本的付出。農(nóng)民的環(huán)境行為需要一定的社會(huì)補(bǔ)償，誰給與補(bǔ)償、采用什么方式、補(bǔ)償多少，都會(huì)影響農(nóng)民的環(huán)境行為。實(shí)踐上，政府會(huì)給與農(nóng)民一定資金補(bǔ)償，但補(bǔ)償資金數(shù)量有限、補(bǔ)償種類單一，不能有效激勵(lì)農(nóng)民環(huán)境行為的發(fā)生。

生態(tài)需求不旺生態(tài)需求是指現(xiàn)代人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境資源的需要，即對(duì)生存環(huán)境、后代利益、地球生態(tài)利益的關(guān)注[4]。一般來說，生態(tài)需求高于生存性物質(zhì)需求，生態(tài)需求是農(nóng)民環(huán)境行為的內(nèi)在動(dòng)因。由于我國(guó)農(nóng)民生活還不富裕，絕大多數(shù)處于剛解決溫飽狀態(tài)，再加上農(nóng)民所受教育較少，農(nóng)民的物質(zhì)需求還占據(jù)主導(dǎo)地位。農(nóng)民生態(tài)需求的缺乏使其還不能自覺追求行為的生態(tài)環(huán)境化。法律不完備現(xiàn)行法律更多關(guān)注城市環(huán)境問題，雖農(nóng)村與城市有相似之處，但并不完全相同。農(nóng)村環(huán)境法律的邊緣化，農(nóng)民參與環(huán)境治理的法律規(guī)定自然缺失。而且，對(duì)于農(nóng)民成功參與環(huán)境治理的環(huán)境知情權(quán)，法律也未給與明確規(guī)定。我國(guó)《憲法》和《環(huán)境保護(hù)法》中都沒有直接規(guī)定公民包括農(nóng)民享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利，缺乏對(duì)政府和企業(yè)的環(huán)境信息提供和環(huán)境信息批露義務(wù)的規(guī)定，以及環(huán)境信息公開的形式不夠全面等，都影響了農(nóng)民環(huán)境信息的知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，最終阻礙了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的有效參與[5]。組織不健全由于受到自身特點(diǎn)的限制，農(nóng)民環(huán)境行為的發(fā)生要通過農(nóng)村社區(qū)“自組織”才會(huì)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保護(hù)“自組織”是指在政府環(huán)境管理政策與法規(guī)的框架內(nèi)，村民為所在社區(qū)的共同環(huán)境利益而自主組建的具有自我管理功能的機(jī)構(gòu)。“自組織”可以為農(nóng)民環(huán)境行為提供合作框架和集體支持。

農(nóng)村的“自組織”機(jī)構(gòu)有村委會(huì)、農(nóng)民合作社和義務(wù)環(huán)保小組3種。然而，這3種組織各有缺陷，大大限制了其環(huán)保功能的發(fā)揮：①村委會(huì)具有濃厚的行政色彩，村民自治易與其發(fā)生沖突，且村委會(huì)利益與村民利益未必能保持一致；②農(nóng)民合作組織有自身的優(yōu)勢(shì)，但還處在發(fā)展的早期，其內(nèi)外關(guān)系的治理還需時(shí)日；③義務(wù)環(huán)保小組是農(nóng)村社區(qū)專門從事環(huán)境保護(hù)的民間組織，其天生發(fā)育不全，資源不足，業(yè)余性強(qiáng)，一時(shí)還難以有所作為。信息不完全無論是農(nóng)民的生產(chǎn)生活型環(huán)境行為，還是公民參與環(huán)境行為，都需要充分的環(huán)境信息。然而，農(nóng)民獲取環(huán)保信息受到2個(gè)因素的限制：①農(nóng)民自身獲取信息的途徑窄、時(shí)效滯后、容量少，農(nóng)民主要通過電視和個(gè)人相傳獲得有關(guān)信息；②環(huán)境治理的利益相關(guān)方公布信息的熱情不高，除了農(nóng)民外，農(nóng)村環(huán)境治理的主體還有政府、企業(yè)、村委會(huì)，然而他們要么不公布環(huán)境信息，要么避重就輕，不公布農(nóng)民關(guān)心的環(huán)境信息。環(huán)保信息的不對(duì)稱，使農(nóng)民不能準(zhǔn)確理解政策的價(jià)值，也缺乏對(duì)政策的認(rèn)同感，既不能指導(dǎo)農(nóng)民自身的環(huán)境行為，也使農(nóng)民參與環(huán)境治理的熱情和效率大為降低。能力不足由于青壯年農(nóng)民1年中大多時(shí)間在外打工，目前留守在家的多是老人、婦女和小孩，造成農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，且由于城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，大量高素質(zhì)農(nóng)民到城市里謀生，農(nóng)村高素質(zhì)人才的流失加劇了城鄉(xiāng)的知識(shí)水平差距，使得現(xiàn)有的農(nóng)民不論從知識(shí)還是技術(shù)上都難以勝任環(huán)境保護(hù)行為和環(huán)境參與治理行為。

個(gè)體生態(tài)素養(yǎng)的高低會(huì)影響其環(huán)境行為的開展水平。農(nóng)民生態(tài)素養(yǎng)包括農(nóng)民從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)素養(yǎng)和參與環(huán)境管理的生態(tài)素養(yǎng)。農(nóng)民的生態(tài)素養(yǎng)主要通過后天的教育和環(huán)境行為實(shí)踐逐漸獲得。農(nóng)民生態(tài)素質(zhì)培育不能脫離農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)際。由于我國(guó)農(nóng)村還不富裕，農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)水平有限，其參與社會(huì)管理的意識(shí)還處于萌芽階段，所以農(nóng)民的生態(tài)素質(zhì)教育要與農(nóng)民的生產(chǎn)消費(fèi)等活動(dòng)結(jié)合起來：①要引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)畜禽業(yè)和節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民參與社區(qū)環(huán)境管理，讓農(nóng)民在生態(tài)環(huán)境活動(dòng)中學(xué)習(xí)生態(tài)知識(shí)、生態(tài)技術(shù)以及有關(guān)環(huán)境參與治理的知識(shí)和技能；②農(nóng)民生態(tài)素質(zhì)教育要充分利用現(xiàn)有的資源，比如可以編寫反映本土生態(tài)觀念的鄉(xiāng)土教材，讓農(nóng)民對(duì)生態(tài)素質(zhì)教育產(chǎn)生天然的親切感，還可以通過中小學(xué)生以“反哺”形式向其父輩宣傳生態(tài)意識(shí)[6]；③要利用農(nóng)家書屋、電視、互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)民宣傳生態(tài)知識(shí)、生態(tài)技術(shù)等；④可以通過農(nóng)村“自組織”渠道向成員宣傳相關(guān)環(huán)境知識(shí)及技術(shù)；⑤必須重視農(nóng)民生態(tài)需求的培養(yǎng)，生態(tài)需要的高低在很大程度上決定著環(huán)境行為是否發(fā)生，以及發(fā)生的強(qiáng)度。一般來說，一個(gè)人只有先滿足自己的生存型物質(zhì)需求，才會(huì)去追求生態(tài)需求。所以，要通過提高農(nóng)民的收入激發(fā)和保持他們的生態(tài)需求。

依據(jù)“科斯定理”和“庇古稅”理論，市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境保護(hù)方面仍可有作為。要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民行為的導(dǎo)向作用，需要完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)補(bǔ)償制度和綠色認(rèn)證制度等。由于農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)的殘缺不全和不穩(wěn)定，使得資源利用的外部化和“搭便車”行為時(shí)常發(fā)生，解決上述問題關(guān)鍵是明晰產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)保護(hù)。明晰產(chǎn)權(quán)①建立農(nóng)業(yè)資源的復(fù)合所有制，即終極所有權(quán)歸政府和村集體所有，初始所有權(quán)歸農(nóng)民所有[7]。政府可對(duì)資源進(jìn)行總體規(guī)劃利用，以保證資源的可持續(xù)使用。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)資源的初始所有權(quán)應(yīng)體現(xiàn)為其擁有基本的使用權(quán)、種植權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、受益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、抵押權(quán)等[8]。②農(nóng)業(yè)資源的長(zhǎng)久承包制。由外國(guó)經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)資源承租時(shí)間長(zhǎng)短是影響其有效運(yùn)營(yíng)的重要因素。長(zhǎng)久或永久承包制，可以減少農(nóng)民對(duì)資源的掠奪性開發(fā)行為。③完善農(nóng)業(yè)資源的合理流轉(zhuǎn)機(jī)制。農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)的合理轉(zhuǎn)讓，既可以增強(qiáng)農(nóng)民的收益預(yù)期，又可使稀缺的農(nóng)業(yè)資源流向效益更高的地方。加強(qiáng)保護(hù)通過生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，依法管制外部經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)。①通過市場(chǎng)主體間協(xié)商解決環(huán)境侵權(quán)問題，即資源所有者可向侵權(quán)者收取費(fèi)用以保護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益。②政府可通過稅收、直接管制、限制進(jìn)入、主動(dòng)查外、行政處罰等方法約束或禁止資源負(fù)外部性的產(chǎn)出。③農(nóng)民采用親環(huán)境行為生產(chǎn)的綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，如果不能被消費(fèi)者認(rèn)可而獲得比普通農(nóng)產(chǎn)品更好的價(jià)格，農(nóng)民就會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)而放棄生產(chǎn)。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的辦法就是政府對(duì)這些綠色農(nóng)產(chǎn)品給予權(quán)威認(rèn)證，一方面可以讓消費(fèi)者便于識(shí)別，另一方面有利于對(duì)生產(chǎn)者行為的監(jiān)管。目前需要簡(jiǎn)化綠色認(rèn)證程序，降低有關(guān)費(fèi)用，便于農(nóng)民申請(qǐng)。農(nóng)民的公民參與環(huán)境行為需要法律做堅(jiān)強(qiáng)保障。要通過立法和完善法律，確保農(nóng)民的環(huán)境權(quán)（包括參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等）和司法救濟(jì)權(quán)的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民更好地參與環(huán)境治理活動(dòng)。我國(guó)法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)利，而且要具體詳盡，便于落實(shí)公民的環(huán)境權(quán)利[9]。#p#分頁標(biāo)題#e#

篇（2）

在十七大指出“以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)”,“以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)正確用人機(jī)制建設(shè)”。十七大對(duì)黨的建設(shè)方面提出了新的要求，我們迫切需要形成自己的、良好的政治生態(tài)。而建立健全正確的用人導(dǎo)向機(jī)制是創(chuàng)建優(yōu)良政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、優(yōu)良的政治生態(tài)對(duì)地方黨的建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

政治生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。政治生態(tài)影響全局的發(fā)展,引領(lǐng)社會(huì)和諧，體現(xiàn)地方形象，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境起著決定性的作用。它不僅是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的重要標(biāo)志，也是反腐倡廉建設(shè)成效的重要表現(xiàn)。保持良好的政治生態(tài)，能凝心聚力，鼓舞士氣，激發(fā)斗志。反之，則會(huì)人心渙散，敗壞風(fēng)氣，滋生腐敗。優(yōu)良的政治生態(tài)更能確保“黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的執(zhí)政黨。”進(jìn)一步加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，形成加速經(jīng)濟(jì)崛起的強(qiáng)大合力，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)科學(xué)發(fā)展將起到一定的作用。目前各地都在構(gòu)建和諧社會(huì)的格局，更需要一個(gè)良好的政治生態(tài)。

優(yōu)良的政治生態(tài)建設(shè)是一個(gè)需要長(zhǎng)期培育、持續(xù)建設(shè)的過程，需要我們齊心協(xié)力營(yíng)造一個(gè)有利于與加速崛起的大局同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振、同向推進(jìn)，與社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的優(yōu)良政治生態(tài)。

二、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向機(jī)制是建設(shè)良好政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

建設(shè)良好的政治生態(tài)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向機(jī)制,黨員干部的選拔、任用尤為重要。選準(zhǔn)、用好干部，是優(yōu)化政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。什么是正確的用人導(dǎo)向?有正確的用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立注重品行的導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、崇尚實(shí)干的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。實(shí)踐證明，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，關(guān)系黨風(fēng)民意。公開樹立起一個(gè)標(biāo)桿，對(duì)廣大干部具有鮮明的導(dǎo)向作用，對(duì)政治生態(tài)建設(shè)具有重要的引領(lǐng)作用。選準(zhǔn)、用好了干部，就能夠凝聚黨心、鼓舞人心，優(yōu)化政治生態(tài)。反之，選錯(cuò)、用錯(cuò)了干部，則會(huì)形成不良導(dǎo)向，渙散黨心、挫傷民心，滋長(zhǎng)“反生態(tài)”的不正之風(fēng)。

堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,要有完善的機(jī)制作保障,須通過建立完善的管理機(jī)制來完成。形成正確用人導(dǎo)向的機(jī)制，使用人導(dǎo)向制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高選人用人水平，以此引領(lǐng)良好的政治生態(tài)。在良好的政治生態(tài)條件下，作為提高執(zhí)政能力、提升決策水平的突破口，進(jìn)一步提升政府公信力，樹立起責(zé)任政府的良好形象。

三、建立科學(xué)的干部考核、任用、留人和監(jiān)督體系，形成正確的用人導(dǎo)向機(jī)制

人才資源是第一資源，要構(gòu)建和諧、良好的政治生態(tài)，迫切需要造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)氛圍，爭(zhēng)取做到人盡其才、才盡其用的局面。

目前，在干部考核、選拔、任用和監(jiān)督工作中，存在著不少問題。比如，對(duì)干部綜合性評(píng)價(jià)不夠，影響了考核結(jié)果的真實(shí)性；考核結(jié)果不全面，影響了考核的準(zhǔn)確性；考核等級(jí)評(píng)定中缺乏層次性，制約了考核工作激勵(lì)作用的發(fā)揮；部分考核結(jié)果簡(jiǎn)單化、公式化，缺乏具體的操作性；年度考核更是形式化，有的為爭(zhēng)取考核優(yōu)秀請(qǐng)同事吃飯拉票；有的單位干脆實(shí)行平均主義，將優(yōu)秀名額逐年輪流安排，無論工作做得如何，人人有份。上述的考核結(jié)果難以作為干部獎(jiǎng)懲和任用的依據(jù)。因而，建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系，形成正確的用人導(dǎo)向機(jī)制，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。

1.建立科學(xué)的干部績(jī)效考核機(jī)制

在干部政績(jī)考核中要堅(jiān)持、徹底的貫徹四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。①系統(tǒng)性。在考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，符合“三化”的要求，體現(xiàn)“三個(gè)文明建設(shè)”的成果；②針對(duì)性。充分考慮不同類別、不同行業(yè)、不同層次、不同崗位、不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)情況下領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的差異，在統(tǒng)一的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下，對(duì)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容賦予不同的權(quán)重結(jié)構(gòu)和側(cè)重點(diǎn)；③科學(xué)性。考核指標(biāo)的設(shè)置上，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)工作中心，立足本地區(qū)實(shí)際，從紛繁復(fù)雜的工作中確定重要的、有代表性的、足以反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作面貌、工作實(shí)效的若干重點(diǎn)工作，作為考核干部實(shí)績(jī)的主要內(nèi)容；④可操作性。合理確定考核目標(biāo)和目標(biāo)的不同標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地分出優(yōu)劣好壞的不同檔次。對(duì)本身有任務(wù)指標(biāo)、能量化考評(píng)的工作要堅(jiān)持做到量化；對(duì)那些確實(shí)難以量化的目標(biāo)，在完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限上要提出明確要求；對(duì)沒有具體指標(biāo)但又非常重要的工作，有可能量化的盡量量化，難以量化的，則應(yīng)采取群眾民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度調(diào)查等方式，變抽象為具體。

2.建立科學(xué)的干部任用機(jī)制

科學(xué)、完善的干部任用制度機(jī)制管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。正確用人機(jī)制的新定位、新建立，是對(duì)干部選拔工作的新要求。要推進(jìn)干部人事制度改革，完善選人用人機(jī)制，創(chuàng)新選人用人方式，規(guī)范選人用人程序，健全民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度。堅(jiān)持用發(fā)展的思路、改革的辦法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，努力探索正確用人機(jī)制工作與完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新路子，建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、正確用人機(jī)制的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成具有地方特色的選人、用人機(jī)制。營(yíng)造一種“有為才有位、有位更要有為”的氛圍。采用應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試、民主推薦、面試型考察、工作績(jī)效分析等環(huán)節(jié)確定人選。應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試包括與職位相關(guān)的理論、政策、學(xué)識(shí)與能力的測(cè)試，并通過案例分析，全面檢測(cè)干部的發(fā)現(xiàn)問題、解決和處理問題的能力。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行工作績(jī)效分析，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作績(jī)效分析評(píng)價(jià)要點(diǎn)，了解考察對(duì)象所在單位的工作狀況，重點(diǎn)分析考察對(duì)象的工作思路、工作投入和工作成效。這種方式可改變以往單一以推薦為主的產(chǎn)生方式，打破傳統(tǒng)的以分取人的做法，使每一個(gè)條件都成為干部工作的一個(gè)正確導(dǎo)向，讓工作業(yè)績(jī)突出的干部得到優(yōu)先重用，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。如何讓優(yōu)秀的黨員干部進(jìn)入選拔視野，保證選拔的干部是真材實(shí)料？這里可以借鑒一下各地的做法。

陜西省實(shí)名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，不搞突然襲擊，提前將空缺的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況通報(bào)給大家，并將擬推薦人選的任職資格和條件公布，給大家有足夠的時(shí)間思考，讓民主的空間盡可能地大一些；而且規(guī)定區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一律不參加推薦，把推薦權(quán)完全交給大家。這種做法有效地防止搞內(nèi)定人選，克服了為內(nèi)定人選量身設(shè)定的推薦資格條件或因信息不對(duì)稱內(nèi)定人選私下拉選票的弊端，同時(shí)也使不具備提拔的人士沒有跑官的市場(chǎng)。

重慶市全面公示干部政績(jī)，在考察前，把考察的規(guī)程、方法、考察對(duì)象的擬定、考察活動(dòng)的安排等告之于民；在考察中，采取預(yù)先考察、公開考察、回訪考察、跟蹤考察、審計(jì)考察等方式，多角度全方位地考察評(píng)價(jià)干部；考察后，把擬選用對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)等全面予以公開公示，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，有效杜絕了“帶病提拔”、“帶病上崗”等現(xiàn)象。

這些省市的做法經(jīng)受住了實(shí)踐的考驗(yàn)，在干部選拔、任用的過程中發(fā)掘出了一大批優(yōu)秀的干部，為政府機(jī)關(guān)注入了新鮮的血液。所選拔的干部群眾信服，因而群眾的參與度高，政府的公信力得到進(jìn)一步提高，使政治生態(tài)更加優(yōu)化。

3.建立健全良好的“留人”機(jī)制

正確對(duì)待身邊的人才，為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境。①創(chuàng)造一個(gè)好的輿論環(huán)境，讓人才得到廣泛的尊重和支持；②創(chuàng)造一個(gè)好的道德環(huán)境，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)；③創(chuàng)造一個(gè)好的實(shí)踐環(huán)境。通過輪崗、干和渠道，讓人才在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中提高、在實(shí)踐中成長(zhǎng)。④要充分尊重人才的意愿，發(fā)揮人才的特長(zhǎng)，建立良好的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

4.建立健全干部監(jiān)督制約機(jī)制

建立健全正確用人導(dǎo)向，就應(yīng)建立健全干部選拔任用全過程全方位的監(jiān)督體系及干部工作全方位程全過程的監(jiān)督制約機(jī)制，為堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向機(jī)制提供環(huán)境保障。

①加強(qiáng)健全對(duì)公共權(quán)力部門的監(jiān)督機(jī)制。公共部門掌握著國(guó)家的稀缺資源，享有國(guó)家授予的某些特殊權(quán)利，容易產(chǎn)生腐敗。腐敗的產(chǎn)生有兩個(gè)前提：一是公共權(quán)力的存在，二是有謀取私利動(dòng)機(jī)的公職人員。因而除進(jìn)一步建立和完善行政執(zhí)行機(jī)制，形成行為規(guī)范、有章可循的行政執(zhí)行制度，實(shí)現(xiàn)“以制度管事管人”外，還應(yīng)在權(quán)力之外構(gòu)建完善的制度體系監(jiān)控和規(guī)范權(quán)力的運(yùn)作方式，杜絕人情關(guān)系的蔓延，建立一個(gè)完善健全的人力資源管理體系。不斷強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，權(quán)力運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就到哪里，努力構(gòu)建與和諧社會(huì)要求相符合的干部監(jiān)督管理新機(jī)制。

②改進(jìn)、優(yōu)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督辦法。強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的經(jīng)常性督促檢查、強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督，注意手握權(quán)力的干部的隱性收入和異常的生活方式，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有犯錯(cuò)誤的苗頭，及時(shí)通過打招呼、誡勉談話、函詢、召開民主生活會(huì)等形式，早作提醒，防微杜漸。堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，認(rèn)真落實(shí)過程監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、責(zé)任追究等工作，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督和嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿選人用人始終。

③進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開性。廣開、暢開監(jiān)督渠道，歡迎群眾監(jiān)督，多聽群眾的意見，充分發(fā)揮專用舉報(bào)電話的作用，認(rèn)真受理關(guān)于干部選用工作的來電、來信、來訪舉報(bào)。對(duì)不署名的來信和電話也應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，細(xì)致甄別。同時(shí)嚴(yán)懲對(duì)舉報(bào)人員的打擊報(bào)復(fù)，使舉報(bào)人員無后顧之憂，監(jiān)督的渠道才能通暢，腐敗才會(huì)暴露在陽光之下。

④加大犯罪成本，建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰條例。目前各地都開始實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，如制定“公職人員犯罪，除法律制裁外，其社保養(yǎng)老金充公”之類的條款，將對(duì)預(yù)防貪污腐化犯罪有積極作用。退休沒有保障，生活沒有著落，晚年十分凄涼，犯罪代價(jià)之大讓人怯步，對(duì)手握大權(quán)且具一定年紀(jì)的公職人員將產(chǎn)生影響。

堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建設(shè)優(yōu)良的政治生態(tài)，肯定能極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的熱情，上下更加的心齊氣順、風(fēng)正勁足，更有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)全面提速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

2004年2月，南京市委、市政府做出決定，用4年的時(shí)間，對(duì)中山陵進(jìn)行一次全面徹底的整治，進(jìn)一步改善風(fēng)景區(qū)的面貌，改善城市的環(huán)境。它使鐘山風(fēng)景區(qū)迎來了史上最大規(guī)模的一次生態(tài)修復(fù)，也為風(fēng)景區(qū)進(jìn)一步提高管理水平，加強(qiáng)自然和文化遺產(chǎn)資源保護(hù)，優(yōu)化景區(qū)服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量，使景區(qū)各項(xiàng)事業(yè)邁入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良性軌道提供了契機(jī)。實(shí)施中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治，是建設(shè)“綠色南京”、“人文南京”的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，也是黨和政府營(yíng)造良好人居環(huán)境為民辦實(shí)事的重要體現(xiàn)。

一、緣起與背景

中山陵園風(fēng)景區(qū)地處南京市中心，占地31平方公里，是首批“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”，是南京的城中之山、城中之林、城中之園，被市民認(rèn)作南京城的“氧吧”、“綠肺”。中山陵園風(fēng)景區(qū)是城市森林的典范，紫金山茂密的森林對(duì)南京市區(qū)的空氣凈化、滯塵吸收、噪聲減弱、氣候調(diào)節(jié)、環(huán)境美化起著至關(guān)重要的作用。據(jù)測(cè)算，風(fēng)景區(qū)一年能吸收二氧化碳440萬噸；釋放氧氣380萬噸，年生態(tài)效益可達(dá)13．1億元，城市“綠肺”作用明顯。

紫金山總體綠色生態(tài)資源較好，各類植物資源豐富，是落葉闊葉林與常綠闊葉林混合生長(zhǎng)地區(qū)，各類喬木、灌木、藤木、草本共有113科600多種。花木資源豐富，四季如花。最具有特色的是梅花和桂花，現(xiàn)有梅花品種350多種，桂花38個(gè)品種萬余株。動(dòng)物資源豐富，擁有大量的野生動(dòng)物和鳥類，昆蟲200多種，蝶類76種，是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華虎鳳蝶的重要分布區(qū)。風(fēng)景區(qū)的森林資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)保障南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善南京城市面貌、維系城市生態(tài)平衡意義深遠(yuǎn)。

風(fēng)景區(qū)不僅自然風(fēng)光秀麗，而且人文景觀豐富，在松柏參天、峰巒巍峨、綠海茫茫的山水之間掩映著各類文物古跡、遺址200多處，其中世界遺產(chǎn)1處，國(guó)家文物級(jí)保護(hù)單位8處，省、市級(jí)文物保護(hù)單位19處，盛名享譽(yù)世界，每年接待游客數(shù)百萬人次。

然而，在綜合整治前，景區(qū)中也存在著許多令人難以想象的不和諧現(xiàn)象。由于歷史遺留等多方面原因，景區(qū)內(nèi)一度駐扎著13個(gè)自然村莊、100余家大小單位，部分土地被蠶食、衛(wèi)生環(huán)境差，住房成套率低，滿目瘡傷，建筑凌亂。尤其是風(fēng)景區(qū)外緣與城市結(jié)合區(qū)域，幾乎家家住戶都有房屋租住給外來人員，違章搭建屢禁不止，居住環(huán)境擁擠不堪，臟亂差等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，社會(huì)各界反應(yīng)強(qiáng)烈。盡管有關(guān)部門多次采取措施，加強(qiáng)整頓，仍得不到根本解決。這些不和諧現(xiàn)象嚴(yán)重影響到紫金山與南京市的生態(tài)安全，影響到風(fēng)景區(qū)自身的健康發(fā)展與南京整體優(yōu)良的城市化進(jìn)程。

按照南京市第十一次黨代會(huì)確定的“通過五年或更長(zhǎng)一段時(shí)間，努力把南京建設(shè)成為充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化中心城市”的目標(biāo)，以及市委、市政府提出的建設(shè)“綠色南京”和“文化南京”的基本思路，中山陵園風(fēng)景區(qū)的環(huán)境保護(hù)與建設(shè)巧遇南京大規(guī)模進(jìn)行老城環(huán)境整治的契機(jī)。2004年初，中山陵園風(fēng)景區(qū)作為南京老城綜合整治的重要組成部分，被明確定為當(dāng)年“兩河、兩帶、三區(qū)、四點(diǎn)、五片”之中的三大重點(diǎn)整治區(qū)域之一。2004年2月，南京市委、市政府做出決定，用4年的時(shí)間，投資近20億元對(duì)中山陵進(jìn)行一次全面徹底的整治，進(jìn)一步改善風(fēng)景區(qū)的面貌，改善城市的環(huán)境。自此，鐘山風(fēng)景區(qū)迎來了史上最大規(guī)模的一次生態(tài)修復(fù)。

二、實(shí)施步驟與概況

根據(jù)市委、市政府的指示，中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治的范圍包括：寧杭公路以北、環(huán)陵路以西、寧棲路以南、太平門沿城墻至中山門以東圍合區(qū)域，共3l平方公里。主要內(nèi)容如下：一是實(shí)施拆遷工程。對(duì)景區(qū)內(nèi)l3個(gè)自然村，9個(gè)居民片和19家工企單位實(shí)施拆遷。二是實(shí)施退耕還林、拆建還綠工程。對(duì)7500畝原有耕田和建筑用地進(jìn)行綠化植樹，增加綠地面積。三是實(shí)施景觀建設(shè)工程。根據(jù)中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，在風(fēng)景區(qū)周邊重點(diǎn)建設(shè)邵家山公園、下馬坊遺址公園等歷史文化景觀。

中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)思想是以實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)率先’富民強(qiáng)市、加快發(fā)展為根本目標(biāo)，按照‘解放思想、爭(zhēng)先進(jìn)位、協(xié)調(diào)發(fā)展、彰顯特色’的總體要求，圍繞打造國(guó)際性歷史文化名城、圍繞城市建設(shè)總體戰(zhàn)略思路、圍繞老城環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)，全面整合中山陵景區(qū)內(nèi)的景觀、生態(tài)、旅游和歷史文化資源。按照“統(tǒng)一組織，分區(qū)實(shí)施；統(tǒng)一規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)；突出重點(diǎn)，注重成效”的總體思路，統(tǒng)籌考慮政府與市場(chǎng)、速度與穩(wěn)定、保護(hù)與開發(fā)等方面的關(guān)系，遵循“高起點(diǎn)規(guī)劃與高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相結(jié)合，政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，加速推進(jìn)與確保穩(wěn)定相結(jié)合，環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合”的基本原則，中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治工程的實(shí)施分步走達(dá)成了先期愿望。

（一）圓滿完成一期任務(wù)，取得“一環(huán)兩片”階段性成果.中山陵園風(fēng)景區(qū)地處南京市中心，占地31平方公里，是首批“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”，是南京的城中之山、城中之林、城中之園，被市民認(rèn)作南京城的“氧吧”、“綠肺”。中山陵園風(fēng)景區(qū)是城市森林的典范，紫金山茂密的森林對(duì)南京市區(qū)的空氣凈化、滯塵吸收、噪聲減弱、氣候調(diào)節(jié)、環(huán)境美化起著至關(guān)重要的作用。據(jù)測(cè)算，風(fēng)景區(qū)一年能吸收二氧化碳440萬噸；釋放氧氣380萬噸，年生態(tài)效益可達(dá)13．1億元，城市“綠肺”作用明顯。紫金山總體綠色生態(tài)資源較好，各類植物資源豐富，是落葉闊葉林與常綠闊葉林混合生長(zhǎng)地區(qū)，各類喬木、灌木、藤木、草本共有113科600多種。花木資源豐富，四季如花。最具有特色的是梅花和桂花，現(xiàn)有梅花品種350多種，桂花38個(gè)品種萬余株。動(dòng)物資源豐富，擁有大量的野生動(dòng)物和鳥類，昆蟲200多種，蝶類76種，是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華虎鳳蝶的重要分布區(qū)。風(fēng)景區(qū)的森林資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)保障南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善南京城市面貌、維系城市生態(tài)平衡意義深遠(yuǎn)。風(fēng)景區(qū)不僅自然風(fēng)光秀麗，而且人文景觀豐富，在松柏參天、峰巒巍峨、綠海茫茫的山水之間掩映著各類文物古跡、遺址200多處，其中世界遺產(chǎn)1處，國(guó)家文物級(jí)保護(hù)單位8處，省、市級(jí)文物保護(hù)單位19處，盛名享譽(yù)世界，每年接待游客數(shù)百萬人次。然而，在綜合整治前，景區(qū)中也存在著許多令人難以想象的不和諧現(xiàn)象。由于歷史遺留等多方面原因，景區(qū)內(nèi)一度駐扎著13個(gè)自然村莊、100余家大小單位，部分土地被蠶食、衛(wèi)生環(huán)境差，住房成套率低，滿目瘡傷，建筑凌亂。尤其是風(fēng)景區(qū)外緣與城市結(jié)合區(qū)域，幾乎家家住戶都有房屋租住給外來人員，違章搭建屢禁不止，居住環(huán)境擁擠不堪，臟亂差等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，社會(huì)各界反應(yīng)強(qiáng)烈。盡管有關(guān)部門多次采取措施，加強(qiáng)整頓，仍得不到根本解決。這些不和諧現(xiàn)象嚴(yán)重影響到紫金山與南京市的生態(tài)安全，影響到風(fēng)景區(qū)自身的健康發(fā)展與南京整體優(yōu)良的城市化進(jìn)程。

按照南京市第十一次黨代會(huì)確定的“通過五年或更長(zhǎng)一段時(shí)間，努力把南京建設(shè)成為充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化中心城市”的目標(biāo)，以及市委、市政府提出的建設(shè)“綠色南京”和“文化南京”的基本思路，中山陵園風(fēng)景區(qū)的環(huán)境保護(hù)與建設(shè)巧遇南京大規(guī)模進(jìn)行老城環(huán)境整治的契機(jī)。2004年初，中山陵園風(fēng)景區(qū)作為南京老城綜合整治的重要組成部分，被明確定為當(dāng)年“兩河、兩帶、三區(qū)、四點(diǎn)、五片”之中的三大重點(diǎn)整治區(qū)域之一。2004年2月，南京市委、市政府做出決定，用4年的時(shí)間，投資近20億元對(duì)中山陵進(jìn)行一次全面徹底的整治，進(jìn)一步改善風(fēng)景區(qū)的面貌，改善城市的環(huán)境。自此，鐘山風(fēng)景區(qū)迎來了史上最大規(guī)模的一次生態(tài)修復(fù)。

（二）乘勢(shì)推進(jìn)二期工程，全面奪得綜合整治最后勝利。中山陵園環(huán)境綜合整治是南京城市建設(shè)的重點(diǎn)工程，是南京努力打造具有世界影響力的城市文化品牌、旅游品牌的重大舉措。2005年11月一期工程完成之后，二期工程在前期取得階段性成果和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加速推進(jìn)。中山陵園二期整治工程主要包括王家灣、鐘靈街（含東、西洼子）、鐵匠營(yíng)剩余片區(qū)的拆遷和天地科學(xué)園、博愛園、鐘山體育運(yùn)動(dòng)公園、山北民俗風(fēng)情園的建設(shè)。博愛園位于主城通往明孝陵的通道附近，包括水生植物園、季節(jié)性花園、環(huán)境雕塑園等。天地科學(xué)園結(jié)合南大太陽塔、地震觀測(cè)所、陵園老郵局等成為一處與基地歷史相關(guān)的考察學(xué)習(xí)天文學(xué)、地質(zhì)學(xué)等天地科學(xué)的主題園，其中溪流間還規(guī)劃了許多露營(yíng)場(chǎng)地。鐘山運(yùn)動(dòng)公園則結(jié)合南京體育學(xué)院，為中山陵景區(qū)增添一個(gè)全新的體育休閑場(chǎng)所。這三大主題公園的新建為把中山陵園風(fēng)景區(qū)打造成“生態(tài)之園、文化之園、旅游之園”，為南京加快建設(shè)生態(tài)園林城市、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步放大城市特色與魅力做出了貢獻(xiàn)。2008年是中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治工程的“決戰(zhàn)”之年。在全體工作人員的同心協(xié)力、一鼓作氣之下，徹底結(jié)束紫金山南、北的拆遷遺留工作，完成下馬坊遺址公園手表廠段的改造出新，完成博愛園、鐘山體育運(yùn)動(dòng)園的環(huán)境修復(fù)建設(shè)。紫金山南麓的博愛園和鐘山運(yùn)動(dòng)公園景色宜人、姿態(tài)畢現(xiàn)。風(fēng)景區(qū)的水環(huán)境治理取得重大突破。紫金山山南風(fēng)景游憩區(qū)、滬寧高速南風(fēng)景改善區(qū)的污水都被統(tǒng)一收集，排入城市管網(wǎng)。紫金山北麓出現(xiàn)巨大改觀。在大規(guī)模的拆遷之后，浩大的生態(tài)修復(fù)工程，使全山植樹將達(dá)20萬株以上，逐漸“顯山透綠”。紫金山山北入口公園與位于蔣王廟附近的王家灣片區(qū)被一舉拿下。航空烈士紀(jì)念館亦在山北逐漸建成。整個(gè)中山陵園風(fēng)景區(qū)面貌全然一新。

三、效果與評(píng)價(jià)

整治工程自2004年3月全面啟動(dòng)，歷時(shí)4年，共計(jì)投入40億元，完成了330萬平方米13個(gè)自然村、9個(gè)居民片總計(jì)3729戶居（農(nóng)）民和31家工企單位的拆遷，拆遷的建筑總面積共約70多萬平方米；同步實(shí)施拆建還綠、退耕還林，使景區(qū)新增綠地7000多畝，南京市民人均綠地由此增加0．6-0．8平方米，景區(qū)森林覆蓋率由70．2％提升到82％-85％。真正實(shí)現(xiàn)了“還景于民”、“還綠于民”。

同時(shí)結(jié)合風(fēng)景區(qū)歷史人文特色，在景區(qū)外緣建設(shè)以自然景觀為主的前湖公園、博愛園、天地科學(xué)園、鐘山運(yùn)動(dòng)公園、山北民風(fēng)區(qū)、山水生態(tài)區(qū)等景點(diǎn)，提高了周邊環(huán)境的景觀質(zhì)量，豐富游覽設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)了風(fēng)景區(qū)為本地市民的服務(wù)功能，使中山陵園風(fēng)景區(qū)成為生態(tài)之園、文化之園、旅游之園、繁榮之園，成為南京城市“綠肺”、都市發(fā)展區(qū)的核心地帶和歷史文化集中代表區(qū)。中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治工程不負(fù)厚望，成為體現(xiàn)南京歷史文化特色和生態(tài)文明的扛鼎之作、南京市政建設(shè)的震撼之作。四年的環(huán)境綜合整治達(dá)到了“惠民、惠山、惠城”多方受益的優(yōu)良效果。隨著綜合整治的推進(jìn)，大批市民和游人受益。過去被村舍、農(nóng)田和污水包圍的景觀湖，重新成為綠樹鮮花環(huán)繞的濕地公園，大批前來晨練的市民從中受益。一批免費(fèi)開放的遺址公園，吸引眾多市民前往尋古探幽。全長(zhǎng)2.4公里的人行木棧道與山南山北兩條登山道，方便人們登高漫步。搬離景區(qū)的拆遷居民在妥善安置中生活質(zhì)量今非昔比。環(huán)境綜合整治也使紫金山滿身披綠、景區(qū)水靈氣四溢，為野生鳥類等動(dòng)物的在此歇息、繁殖創(chuàng)造了有利條件，紫金山的生物多樣性得到延續(xù)。霹靂溝的自然山水引入梅花谷公園，形成了近百畝水面；琵琶湖公園水面擴(kuò)容1/3，新增面積50畝；下馬坊、博愛園、鐘山運(yùn)動(dòng)公園三大公園的建成，又使紫金山的水面新增了200畝。在對(duì)遍布山林的水溝實(shí)施整治后，水系貫通，“十水繞鐘山”的格局成型。整治使南京“人文綠都”的生態(tài)品質(zhì)凸顯，南京“歷史文化名城”的內(nèi)涵更加豐富。青山入城，山城一體。綠地、山林、水體面積的增加，擴(kuò)大了城市“綠肺”；一批散落民間和地下的歷史文化資源通過整治得到了發(fā)掘保護(hù)，世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)明孝陵重現(xiàn)600年前歷史風(fēng)貌，觀音閣大石壁等一批重要文物被發(fā)掘保護(hù)。

四年的環(huán)境綜合整治大為改善了景區(qū)原有的生態(tài)環(huán)境面貌，為景區(qū)進(jìn)一步建設(shè)生態(tài)文明奠定了基礎(chǔ)。通過環(huán)境綜合整治，景區(qū)內(nèi)的自然和文化遺產(chǎn)資源得到了有效的保護(hù)，水土風(fēng)貌和生態(tài)建設(shè)得到切實(shí)維護(hù)和提高。景區(qū)周邊原來臟亂差的現(xiàn)象一去不復(fù)返，取而代之的是一幅完全展開的精美畫卷。通過環(huán)境綜合整治，景區(qū)的管理水平也顯著提高，各項(xiàng)事業(yè)邁入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良性軌道，在2007年底成功進(jìn)入國(guó)家首批5A級(jí)景區(qū)，2008年底又成為“全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位”。景區(qū)管理是景區(qū)發(fā)展的永恒主題，是確保景區(qū)有序運(yùn)行的基本手段。環(huán)境綜合整治拆違拆破、景點(diǎn)出新、景區(qū)亮化等專項(xiàng)治理，初步實(shí)現(xiàn)了景區(qū)由治理臟亂向提升品質(zhì)的轉(zhuǎn)變，城市環(huán)境面貌有了明顯提升，景區(qū)管理工作也取得了新的進(jìn)步。通過環(huán)境綜合整治，景區(qū)新一輪的生態(tài)文明建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。生態(tài)文明是黨的十七大提出的一項(xiàng)新命題、新任務(wù)，也是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，其前提離不開良好的生態(tài)建設(shè)。中山陵的環(huán)境綜合整治解決了景區(qū)遺留問題，為進(jìn)一步展開生態(tài)文明建設(shè)掃清了障礙，夯實(shí)了基礎(chǔ)，同時(shí)也留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

環(huán)境綜合整治的實(shí)施是中山陵園風(fēng)景區(qū)一次重大的發(fā)展機(jī)遇。在這次機(jī)遇中，景區(qū)用時(shí)4年耗資40億，完成了一系列拆遷、綠化與建設(shè)，人們生活質(zhì)量得到改善，紫金山生物多樣性得到有效保護(hù)，南京城市“人文綠都”生態(tài)品質(zhì)得到凸顯，城市吸引力和魅力得到提升。景區(qū)管理水平顯著提高，將進(jìn)一步發(fā)揮拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)、打造旅游強(qiáng)市的龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)揮在建設(shè)“現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都”中的示范作用，對(duì)今后產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]《蔣宏坤、戴永寧同志在中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)上的講話》，2004年3月11日。

[2]《鐘山風(fēng)景名勝區(qū)外緣景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)》，2004年5月。

篇（4）

一、我國(guó)現(xiàn)行稅制“雙軌制”的優(yōu)點(diǎn)

雙軌制的主要優(yōu)點(diǎn)是以優(yōu)厚的條件吸引外資，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提高國(guó)民福利。吸引外資的好處有三個(gè)：一是外資，尤其是生產(chǎn)性資本的流入可帶來本國(guó)資本存量的增加，而根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)的定義，資本是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要要素之一。二是FDI的流入有可能通過改善本國(guó)資本存量的分配結(jié)構(gòu)，以及正的外部效應(yīng)的發(fā)揮而提高本國(guó)的全要素生產(chǎn)率。理論表明，相比國(guó)內(nèi)企業(yè)，跨國(guó)公司可能擁有某些優(yōu)勢(shì)。因?yàn)樵谕鈬?guó)設(shè)立生產(chǎn)機(jī)構(gòu)將導(dǎo)致一些額外成本的發(fā)生，而這些成本是國(guó)內(nèi)企業(yè)無需承擔(dān)的。這意味著敢于進(jìn)行跨國(guó)生產(chǎn)和投資的公司在某些方面擁有特殊優(yōu)勢(shì)，這一優(yōu)勢(shì)可能是更低的生產(chǎn)成本或更高的產(chǎn)品質(zhì)量(通過研發(fā)形成)、更好的組織管理結(jié)構(gòu)、或者更有力度的市場(chǎng)宣傳及品牌戰(zhàn)略等。這樣，F(xiàn)DI的流入，一方面導(dǎo)致了增加的資本存量中分配結(jié)構(gòu)的變化，其中跨國(guó)公司所占份額由于其具有的優(yōu)勢(shì)而更能提高經(jīng)濟(jì)效率；另一方面如果跨國(guó)公司的這些優(yōu)勢(shì)能為本國(guó)企業(yè)模仿、學(xué)習(xí)或有效捕捉到，即產(chǎn)生了正的外部效應(yīng)，促進(jìn)了本國(guó)企業(yè)管理技術(shù)水平的提高、研發(fā)水平的提高、勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，等等，則相應(yīng)地提高了全要素生產(chǎn)率。三是FDI的流入還可能通過職工工資的發(fā)放、稅收收入的繳納而帶來國(guó)民福利的增加。我國(guó)實(shí)行雙軌制這么多年的歷史表明，雙軌制對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。

二、我國(guó)現(xiàn)行稅制“雙軌制”的缺點(diǎn)

（一）有違國(guó)民待遇原則，不符合國(guó)際稅收慣例。國(guó)民待遇原則是WTO的一項(xiàng)基本原則。在企業(yè)所得稅制領(lǐng)域，國(guó)民待遇原則一方面要求在同等條件下，外商所享受的稅收待遇不低于本國(guó)居民；另一方面外商也不能要求享受任何高于本國(guó)國(guó)民的稅收待遇。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，就應(yīng)當(dāng)遵守WTO基本原則。然而，從我國(guó)目前的情況來看，稅收超國(guó)民待遇和非國(guó)民待遇同時(shí)并存。一方面外資企業(yè)享受了許多內(nèi)資企業(yè)不能享受的稅收待遇，存在超國(guó)民待遇；另一方面由于內(nèi)外資企業(yè)所得稅沒有統(tǒng)一，外資企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠待遇的同時(shí)，也受到一些非國(guó)民待遇，適用于內(nèi)資企業(yè)的某些稅收優(yōu)惠，如福利性、照顧性稅收優(yōu)惠，外資企業(yè)不能享受。

（二）有失稅務(wù)公平原則。我國(guó)現(xiàn)行的內(nèi)外資企業(yè)所得稅制，雖然名義稅率大體相當(dāng)，基本適用33%的稅率，但稅基計(jì)算和資產(chǎn)處理上的差別，尤其是只適用于外資企業(yè)的諸多特殊優(yōu)惠，使得外資企業(yè)稅負(fù)遠(yuǎn)低于內(nèi)資企業(yè)。根據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，外資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)只有11%，而內(nèi)資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)則高達(dá)22%，國(guó)有大中型企業(yè)負(fù)擔(dān)率為30%。這樣的稅負(fù)差距，不僅會(huì)造成國(guó)家稅收收入的減少，而且使內(nèi)資企業(yè)處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位，甚至在一定程度上抑制內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展。稅負(fù)不公的政策導(dǎo)向，實(shí)際上是鼓勵(lì)外資流入，抑制流出，人為地?cái)U(kuò)大了外匯供給而減少了外匯需求，增加了人民幣升值的壓力。這不僅給企業(yè)帶來很大的匯率風(fēng)險(xiǎn)，也影響了內(nèi)資企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的積極性，加劇了經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外失衡。此外，由于內(nèi)外資企業(yè)計(jì)稅工資不統(tǒng)一，也造成了內(nèi)資企業(yè)人才的流失。

（三）影響稅收效率。稅收效率原則要求稅務(wù)機(jī)關(guān)提高行政管理效率，盡可能節(jié)約稅收征管費(fèi)用，包括節(jié)約稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管費(fèi)和納稅人的費(fèi)用。由于實(shí)行兩種所得稅制，在稅法上存在著許多的差異，使得征管的尺度很難掌握，增加了稅務(wù)部門和企業(yè)的管理成本，影響了征收的效率。

（四）為外資企業(yè)避稅提供了可能空間，容易扭曲企業(yè)行為，滋生偷、逃稅款等不法行為，財(cái)政收入大幅減少。因?yàn)橥赓Y企業(yè)可以享受到內(nèi)資企業(yè)所不能享受的優(yōu)惠政策，所以有些外資企業(yè)便千方百計(jì)地利用中外合資企業(yè)的“身份”騙取國(guó)家減免稅收的優(yōu)惠待遇，轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，偷逃稅款；也有些外資企業(yè)利用我國(guó)從國(guó)外進(jìn)口原材料，生產(chǎn)產(chǎn)品后返銷國(guó)外，及“兩頭在外”的三資企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，進(jìn)行內(nèi)部非法交易，轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，以所謂合法的方式避稅；還有些外資企業(yè)利用我國(guó)的外匯差價(jià)，虛擬企業(yè)節(jié)存外匯，人為地調(diào)節(jié)盈虧，逃避納稅，非法獲利。這些違法行為不僅造成國(guó)家潛在財(cái)政收入的大量流失，也破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作，影響了有限經(jīng)濟(jì)資源的合理分配。

（五）削弱內(nèi)企競(jìng)爭(zhēng)力，危及內(nèi)企生存。正如上面提到：內(nèi)資外資企業(yè)的所得稅率相差太懸殊，內(nèi)資幾乎是外資的兩倍。在加入WTO前，我國(guó)的外資企業(yè)在享受稅收、自由進(jìn)出口權(quán)等諸多超國(guó)民待遇的同時(shí)，受到我國(guó)相關(guān)法律對(duì)其在原料進(jìn)口、外匯平衡、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的較多限制，內(nèi)外資企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)并不激烈。但加入世貿(mào)組織后，特別是現(xiàn)在我國(guó)加入WTO已經(jīng)5年，形勢(shì)發(fā)生了根本變化。隨著對(duì)外開放力度加大，外資進(jìn)入的地域限制、股權(quán)份額限制、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制等逐步取消，內(nèi)資企業(yè)將真正面臨嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)。在管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才等方面本來就處于相對(duì)弱勢(shì)的內(nèi)企，再背著比外企重得多的稅負(fù)，根本無法與外企競(jìng)爭(zhēng)。從這一角度看，盡快實(shí)施企業(yè)所得稅并軌改革，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，已拖延不得。

（六）稅收優(yōu)惠過于側(cè)重地域性，加劇了地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。我國(guó)對(duì)外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠主要體現(xiàn)為地域性的優(yōu)惠政策，按“經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)—內(nèi)地一般地區(qū)”從低往高設(shè)計(jì)梯級(jí)稅率(分別為15%、24%、30%)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)中最低為10%，而且特別優(yōu)惠地區(qū)主要集中在沿海。由于歷史、地理等原因，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原本就存在很大的東西差距。現(xiàn)在由于這種地域性優(yōu)惠政策的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)享受較多的稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步拉大了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的發(fā)展差距，加劇了地區(qū)間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加不均衡。

篇（5）

1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的信息傳播逐漸成為當(dāng)今思想政治影響的主要力量

現(xiàn)代化高職學(xué)生思想政治教育的信息的傳播不僅僅局限于傳統(tǒng)較為狹窄空間的傳播，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下其思想政治教育信息傳遞逐漸有著多個(gè)傳輸主體，傳輸?shù)膬?nèi)容在某種程度上往往受到教育者自身?xiàng)l件的極大限制，但是其傳輸?shù)膬?nèi)容有著多樣化的個(gè)性化特點(diǎn)，不僅僅對(duì)于高職學(xué)生觀念以及知識(shí)的更新有著一定的有利影響，同時(shí)又有利于網(wǎng)絡(luò)知識(shí)新平臺(tái)構(gòu)建。

2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的選擇性傳播往往使得信息內(nèi)容的失真

傳統(tǒng)高職學(xué)生思想政治教育不僅僅有著單向傳遞的信息，同時(shí)其信息的接受又是出于被動(dòng)狀態(tài)的，高職學(xué)生所接受的基本上都是具有積極主流意識(shí)的信息，對(duì)于高職學(xué)生思想觀念、政治觀點(diǎn)以及道德規(guī)范的培養(yǎng)有著極其有利的影響。但是就其實(shí)質(zhì)性而言，網(wǎng)絡(luò)具有兩面性，在實(shí)際的信息選擇性傳播的過程中，難免造成信息內(nèi)容的失真，進(jìn)而對(duì)我國(guó)思想政治創(chuàng)新教育帶來了極其不利的影響。

3.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學(xué)生思想政治教育者的權(quán)威性逐漸減弱

傳統(tǒng)高職學(xué)生思想政治教育工作主要是對(duì)知識(shí)以及道德有著一定的重視度，其教育往往有著一定的權(quán)威性，而教育者難免得到學(xué)生的尊重，而基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學(xué)生思想政治教育借助于現(xiàn)代化先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，高職學(xué)生借助于虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，其政治思想教育難免帶有一定的政治色彩，以至于現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學(xué)生思想政治教育者的權(quán)威性在某種程度上逐漸下降。

二、基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學(xué)生思想政治教育創(chuàng)新的途徑

信息經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的今天，創(chuàng)新作為民族興旺發(fā)達(dá)的主要力量，直接影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體地位。隨著網(wǎng)絡(luò)的大量普及，高職學(xué)生思想政治教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職學(xué)生思想政治教育創(chuàng)新的途徑主要有以下幾點(diǎn)具體體現(xiàn)：

1.高職院校應(yīng)建立高質(zhì)量的思想教育網(wǎng)站

隨著時(shí)代經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化信息化時(shí)代對(duì)于高職學(xué)生的思想教育提出了更高的要求，當(dāng)前高職院校的網(wǎng)站主要是對(duì)學(xué)校加以宣傳，并不能為學(xué)生提供最根本上的服務(wù)。現(xiàn)階段高職院校在基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行思想政治創(chuàng)新教育，更要建立高質(zhì)量的思想教育網(wǎng)站，借助于互聯(lián)網(wǎng)將高職學(xué)生的視野拓寬，并在其思想政治教育工作給予技術(shù)上的支持，將高職學(xué)生之間的交流逐漸加強(qiáng)，并以高職學(xué)生實(shí)際的心理特點(diǎn)出發(fā)開展網(wǎng)上講座和心理咨詢等活動(dòng)。

2.提高高職思想政治教育者和學(xué)生新媒體素質(zhì)

高職思想政治教育工作者出科包括學(xué)生政治輔導(dǎo)、班主任外，學(xué)生同樣是思想政治教育的重要組成部分，且在當(dāng)前教育領(lǐng)域中學(xué)生應(yīng)處于主體地位。學(xué)生思想政治教育如何更好地融入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，是每一個(gè)組成部分都需要努力的。這就要求，高職院校首先應(yīng)提高思想政治教育者和學(xué)生綜合素質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)在高職教育中的普及如火如荼，但綜觀部分高職思想政治教育工作者在信息素養(yǎng)及媒介素養(yǎng)等方面仍然落后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的素質(zhì)，對(duì)多媒體等設(shè)備的運(yùn)用技術(shù)水平較差，無法滿足學(xué)生思想政治教育需求。因此，高職院校應(yīng)著重對(duì)“工學(xué)結(jié)合”思想政治教育者和學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，具體來說可以通過專題講座的開展，以及開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)輔導(dǎo)班、完善考核機(jī)制等手段提高教育工作者和學(xué)生的綜合素質(zhì)。同時(shí)，學(xué)生思想政治教育者應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)信息資源及時(shí)轉(zhuǎn)化為思想政治教育內(nèi)容，對(duì)思想政治教育工作的新載體不斷建設(shè)和開拓。針對(duì)學(xué)生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，則可以通過在高職開設(shè)專門的大學(xué)生新媒體課程等，從而幫助學(xué)生清晰分辨網(wǎng)絡(luò)傳播信息的真?zhèn)蔚龋龠M(jìn)大學(xué)生正確網(wǎng)絡(luò)信息傳播價(jià)值觀的培養(yǎng)和形成，使學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的思想政治教育中形成自主防御能力，自主遠(yuǎn)離不良思想信息的干擾。

3.在思想政治教育中充分利用qq、飛信、微信等新媒體工具

對(duì)當(dāng)前的高職學(xué)生來說，qq、飛信、微信等新媒體工具已經(jīng)成為他們生活于學(xué)習(xí)的一部分，他們習(xí)慣于通過qq、飛信、微信等與他們聯(lián)系，在天涯、貓撲等各種網(wǎng)絡(luò)論壇了解全國(guó)各地的信息等。所以在網(wǎng)絡(luò)背景下，對(duì)高職學(xué)生實(shí)施思想政治教育中，應(yīng)對(duì)學(xué)生的這一特性加以把握，充分利用qq、飛信、微信等新媒體工具，主動(dòng)開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。學(xué)校思想政治教研組可以設(shè)立自己的博客，建設(shè)所帶班級(jí)的qq群等，使學(xué)生即使身處異地也能通過qq、微信等接收校內(nèi)思想政治教育動(dòng)態(tài)信息，與老師、同學(xué)加強(qiáng)聯(lián)系，積極探討思想政治教育中的各種問題。教育工作者也可以在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)黨支部、團(tuán)支部等組織加以建設(shè)，使學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)思想政治教育的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”，學(xué)習(xí)、工作兩不誤。

篇（6）

1．1對(duì)排水溝進(jìn)行全程清淤

因排水溝自解放后一直未能治理，全長(zhǎng)940m淤泥很深，全部呈黑色，臭味很濃，所以將淤泥全部清除掉。結(jié)合儀征城市規(guī)劃，對(duì)金斗河、紅旗河等骨干河道進(jìn)行綜合整治，全面推動(dòng)城市內(nèi)部水系溝通，逐步整治城市河道、溝渠，改善城市水環(huán)境，提高居民生活水平。同時(shí)，結(jié)合城市建設(shè)的需要和《儀征市城區(qū)雨污水規(guī)劃》，遷擴(kuò)建真州污水處理廠，對(duì)城市道路進(jìn)行配套管網(wǎng)的建設(shè)，配套建設(shè)污水管道，分批實(shí)施老城區(qū)雨污水分流，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)雨污分流工作。合理建設(shè)城市雨污水管網(wǎng)，提高污水處理率，利用和保護(hù)好長(zhǎng)江水資源，為沿江城市社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)合理的可供利用的水環(huán)境容量;優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和尾水排放口布局，合理利用長(zhǎng)江岸線資源，確保水源取水等多種功能均能得到滿足。

1.2截污進(jìn)行污染源控制

污染源的控制是保護(hù)水環(huán)境的先決條件，從源頭控制污水排入河網(wǎng)是解決水質(zhì)污染問題的最根本措施。根據(jù)排水溝現(xiàn)狀，在溝兩側(cè)鋪設(shè)截污管道，使周邊工農(nóng)業(yè)及生活污水截入管網(wǎng)送入污水處理廠處理后排放。按照儀征市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃要求，加快推進(jìn)濱江新城雨、污水管網(wǎng)建設(shè);推進(jìn)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目———污水管網(wǎng)二期工程的建設(shè)。

1．3生態(tài)駁岸

恢復(fù)為自然河岸或具有自然河流特點(diǎn)的可滲透性的人工駁岸，它可以充分保證河岸與河流水體之間的水分交換和調(diào)節(jié)，同時(shí)也具有一定的抗洪強(qiáng)度。生態(tài)駁岸設(shè)置植被緩沖帶，有利于保護(hù)水體生態(tài)系統(tǒng)健康，既將水體與其他土地利用類型分離，阻止水體的波浪和洪水對(duì)岸線的侵蝕，過濾有害物質(zhì)，又形成了綠色生態(tài)的親水空間，提高了城市濱水帶的景觀質(zhì)量。生態(tài)駁岸除了具有護(hù)堤、抗洪的基本功能外，對(duì)河流水文過程、生物過程還有促進(jìn)功能，可增強(qiáng)水的自凈作用。

1．4引水活化工程

通過在新開支河河口設(shè)穿石橋河北路涵洞及排澇泵站換水，引長(zhǎng)江清水進(jìn)入市區(qū)，促使市區(qū)水體流動(dòng)，活化水體，達(dá)到改善市區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的目的。利用長(zhǎng)江水質(zhì)較好、水量充足的水源條件，通過涵洞和泵站的優(yōu)化調(diào)度，引水活化可在一定程度上使水質(zhì)得以改善。當(dāng)長(zhǎng)江位時(shí)，開啟自排涵閘門，利用其高水位時(shí)引長(zhǎng)江水進(jìn)入紅葉排水溝。在長(zhǎng)江低潮位時(shí)，將內(nèi)河水排入長(zhǎng)江，使溝內(nèi)水體能正常流動(dòng)。

1．5沿河景觀建設(shè)

沿排水溝兩側(cè)地段綠化景觀，充分展現(xiàn)濱水景觀特色及濕地景觀風(fēng)貌，根據(jù)當(dāng)?shù)刂参锷L(zhǎng)特性，進(jìn)行綠化植樹，種植耐水濕樹。在淺水區(qū)種植水生植物，凈化水體，如水杉、垂柳、楓楊、碧桃、紫葉李、迎春、石菖蒲、水生鳶尾等，水生植物如蘆葦、荷花、睡蓮、水蔥等。

篇（7）

密切溝通據(jù)調(diào)查，高校中有很多學(xué)生都是通過即時(shí)聊天工具、社交網(wǎng)站等交流平臺(tái)來與親人、朋友、同學(xué)等進(jìn)行交流、溝通，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下面對(duì)面的交流日益減少。針對(duì)這種情況，高校思想政治教育工作者要主動(dòng)利用即時(shí)聊天工具、社交網(wǎng)站等交流平臺(tái)來構(gòu)建屬于廣大青年學(xué)子的社交平臺(tái)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)思想政治教育工作的參與度和關(guān)注度。一方面，通過構(gòu)建交流平臺(tái)能夠給學(xué)生獨(dú)立溝通交流的環(huán)境，也能夠通過觀察交流平臺(tái)中學(xué)生的發(fā)言來及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的思想變動(dòng)，便于采取必要的幫助和引導(dǎo)。另一方面，通過構(gòu)建交流平臺(tái)能夠給學(xué)生大量有用的學(xué)習(xí)資源，如提供繼續(xù)深造、就業(yè)、勤工儉學(xué)、考研學(xué)習(xí)等有用信息，幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)意識(shí)。

(二)加強(qiáng)高校思想政治教育工作者的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)用

專題培訓(xùn)由于很多高校思想政治教育工作者都不具備網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)知識(shí)，為了主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)在學(xué)生中日益普及的形勢(shì)，促進(jìn)高校進(jìn)一步聚焦運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來教育、引導(dǎo)、服務(wù)青年學(xué)生，幫助廣大思想政治教育工作者提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的能力，高校應(yīng)該定期為思想政治教育工作者舉辦網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)用專題培訓(xùn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。同時(shí)，高校思想政治教育工作者要按照“把有意義的事情做得有意思，把有意思的事情做得有意義”的工作理念，大力推進(jìn)微博、微信、qq群等平臺(tái)建設(shè)，要形成集微博、微信平臺(tái)、PU平臺(tái)及傳統(tǒng)的qq、飛信于一體的立體交互的網(wǎng)絡(luò)工作體系。

(三)創(chuàng)建思想政治教育主題網(wǎng)站

豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容在信息化時(shí)代，各高校往往都會(huì)有工作動(dòng)態(tài)、院校簡(jiǎn)介等內(nèi)容的門戶網(wǎng)站，在學(xué)生中有一定的影響力和權(quán)威性，但卻很少建立起獨(dú)立的思想政治教育主題網(wǎng)站。即便建立，也存在著學(xué)生關(guān)注度不高、覆蓋面有限、不及時(shí)信息等問題。建議同地區(qū)的各個(gè)高校可以一起謀求合作，聯(lián)合起來建立起涵蓋多個(gè)學(xué)校的思想政治教育主題網(wǎng)站，基于各校特色來豐富網(wǎng)站內(nèi)容、分類信息，為廣大青年學(xué)子提供公開免費(fèi)、內(nèi)容豐富、形式多樣的思想政治教育學(xué)習(xí)資源，提高認(rèn)同感。同時(shí)，還可以在思想政治教育主題網(wǎng)站設(shè)置特色版塊，譬如:設(shè)置網(wǎng)上影視欄目，通過大量以理想信念、社會(huì)主義、集體主義、愛國(guó)主義教育為題材的影片來給廣大青年學(xué)子帶來強(qiáng)烈的視覺沖擊;設(shè)置熱點(diǎn)追蹤欄目，讓廣大青年學(xué)子能夠?qū)?guó)內(nèi)外熱點(diǎn)信息的來龍去脈予以正確、及時(shí)地了解;設(shè)置富有特色的網(wǎng)頁，來增強(qiáng)思想政治工作的吸引力、感染力，以及時(shí)效性、針對(duì)性。此外，還可以結(jié)合高校校園生活的節(jié)點(diǎn)來開展大量的便于學(xué)生參與、貼近學(xué)生生活的網(wǎng)上思想政治教育主題活動(dòng)，如“一句話描述校園生存法則”“高校思想政治教育優(yōu)秀博文評(píng)選”“永遠(yuǎn)的雷鋒，永恒的旗幟”“雷鋒事跡圖片征集活動(dòng)”“大學(xué)‘最’印象”“有事兒?jiǎn)枌W(xué)長(zhǎng)”等系列話題討論。

篇（8）

為發(fā)展環(huán)境科學(xué)、探討環(huán)境理論、促進(jìn)環(huán)保工作，結(jié)合廣東省人事廳《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格條件刊物等級(jí)劃分規(guī)定的通知》（粵人發(fā)〔2005〕300號(hào)）文件的要求，滿足一些因在內(nèi)部刊物刊登的、現(xiàn)被視為無效論文作者的要求。本刊擬于2014年7月編輯出版論文增刊，即日起向社會(huì)公開征稿。現(xiàn)將征稿事項(xiàng)函告如下：

一、征稿范圍：有關(guān)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的論文。

二、征稿對(duì)象：廣大的環(huán)境保護(hù)工作者、環(huán)境科研人員、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察人員、環(huán)境工程技術(shù)人員、企業(yè)環(huán)保管理人員、創(chuàng)建綠色學(xué)校（中小學(xué)、幼兒園）的教師以及環(huán)境科學(xué)愛好者；其他社會(huì)各界需要的人士。

三、稿件要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，格式規(guī)范。嚴(yán)禁剽竊、抄襲，所有來稿，文責(zé)自負(fù)。

需要者，請(qǐng)速與本刊聯(lián)系。本刊將根據(jù)論文質(zhì)量和來稿時(shí)間擇優(yōu)刊登，收滿即止。截稿日期為2014年6月25日，請(qǐng)大家務(wù)必遵守時(shí)間安排，過期不再收取任何稿件。來稿請(qǐng)通過電子郵件發(fā)往本刊編輯部（郵件名請(qǐng)注明“論文增刊”），并注明作者姓名、單位、地址和聯(lián)系電話。

《環(huán)境》雜志國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)：CN 44-1167/X

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)： ISSN 0257-0300

聯(lián)系人：丁小姐 、沈先生

電 話：（020）85516961、（020）85513915

傳 真：（020）85516961

篇（9）

2.守護(hù)工程。護(hù)岸是保護(hù)河岸，防止波浪、水流侵蝕的工程。主要作用是控制河勢(shì)，不使河床邊界發(fā)生任意變化，保持河勢(shì)穩(wěn)定在滿意的狀態(tài)；抑制崩岸，防止水流淘刷和波浪沖勢(shì)河岸；防止主流頂沖河岸，尤其洪水主流頂沖的險(xiǎn)工地段，需要修建護(hù)岸工程，有效保護(hù)堤防安全。護(hù)底是護(hù)岸的基礎(chǔ)部分，是從坡腳向外直至深槽的防護(hù)體，遏制河底的過度沖刷。護(hù)岸、護(hù)坡、邊灘和低灘守護(hù)主要改變?cè)邪镀陆Y(jié)構(gòu)，整治使得自然復(fù)雜的河流形態(tài)和流場(chǎng)朝單一化方向發(fā)展，其守護(hù)行為一般不會(huì)對(duì)河道水文情勢(shì)造成大的改變。施工會(huì)改變產(chǎn)卵基質(zhì)等棲息生境；邊灘的硬化對(duì)水生維管束植物產(chǎn)生影響，使其生物量減少，間接影響喜好在此產(chǎn)沉性卵或粘性卵魚類的繁殖發(fā)育，導(dǎo)致區(qū)域魚類資源量的下降；破壞底棲動(dòng)物的主要生存場(chǎng)，底棲動(dòng)物種類、數(shù)量下降，致使魚類減少。拋石、沉排等工序會(huì)改變局部地形，增加河床糙度，改變河床底質(zhì)結(jié)構(gòu)。

3.疏浚吹填工程。疏浚后河段水深增加，流速減緩，流量增大；施工使懸浮物濃度升高，影響浮游生物；疏浚處原有的底棲生物被損毀；對(duì)工程區(qū)域魚類有驚擾。

4.航道爆破工程。爆破工程主要導(dǎo)致河道部分地形發(fā)生變化，原有的急流環(huán)境變?yōu)榫徚鳌Ｊ┕ぶ芯植繎腋∥餄舛壬撸绊懜∮紊铮还こ陶ǔ甘沟讞锉粨p毀，附近一定區(qū)域的底棲生物被掩埋；施工前如未采取驅(qū)魚措施，將炸死或炸傷過往魚類。

二、需重點(diǎn)研究的方向

1.長(zhǎng)江江豚保護(hù)研究方向。長(zhǎng)江江豚：種名，屬于哺乳綱、鯨目、鼠海豚科中江豚屬中的窄脊江豚的一個(gè)亞種。長(zhǎng)江江豚是江豚生活在淡水中的唯一亞種，2013年7月被IUCN的受脅物種紅皮書列為極危物種。長(zhǎng)江江豚僅分布于長(zhǎng)江中下游干流及洞庭湖和鄱陽湖，目前主要分布在宜昌至上海段，其中宜昌至鄂州段江豚的密度最低。江豚為近岸型豚類，分布密度隨水深的增加而遞減。長(zhǎng)江江豚遷移范圍較小，在彎曲河道的邊灘緩水區(qū)、分汊河道的干支流交匯水域的分離區(qū)和滯留區(qū)，以及心灘的分流區(qū)之間往返遷移。長(zhǎng)江江豚一般在春季繁殖，分娩持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，4～5月份為產(chǎn)仔盛期。江豚喜單獨(dú)活動(dòng)，有時(shí)也結(jié)成2～3只的小群，主要以青鱗魚、梭魚、銀魚等魚類和蝦、烏賊等為食。①長(zhǎng)江江豚保護(hù)策略研究。對(duì)長(zhǎng)江江豚的歷史及現(xiàn)狀進(jìn)行資料查找和實(shí)地考察，得出長(zhǎng)江江豚的種群分布情況、生長(zhǎng)狀況及數(shù)量的系統(tǒng)資料及變化趨勢(shì)；研究三峽大壩蓄水對(duì)長(zhǎng)江江豚棲息地及索餌場(chǎng)造成的影響；從人類活動(dòng)和自然變遷的層面初步分析江豚資源減少的影響因素。基于長(zhǎng)江江豚現(xiàn)狀調(diào)研、社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響和技術(shù)方法，分析棲息地保護(hù)、異地遷建保護(hù)、人工繁殖三大保護(hù)措施的利弊。提出包括水利調(diào)度、加強(qiáng)行政管理、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)等在內(nèi)的江豚總體保護(hù)策略及近期保護(hù)側(cè)重方向，根據(jù)不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，分江段制定近期及遠(yuǎn)期江豚保護(hù)方案。②航道整治工程對(duì)江豚的生態(tài)補(bǔ)償方案研究。采用資料查找的方法調(diào)查歷史上人類活動(dòng)較少時(shí)江豚的數(shù)量及活動(dòng)水域，將個(gè)體江豚所需的活動(dòng)水域作為江豚的原始生態(tài)足跡值，再參考人類生態(tài)足跡的計(jì)算方法，根據(jù)現(xiàn)有的江豚生活需求推算出所需的生態(tài)足跡值，并對(duì)原始值進(jìn)行修正，得出合理的生態(tài)足跡值，再計(jì)算生態(tài)赤字或生態(tài)盈余值，得出目前長(zhǎng)江適應(yīng)江豚的生存空間。采用直接市場(chǎng)法、替代市場(chǎng)法和假想市場(chǎng)法等核算出江豚保護(hù)所需總費(fèi)用；確定人類活動(dòng)（工程建設(shè)、沿江排污、經(jīng)濟(jì)行為等）對(duì)江豚影響所占的權(quán)重，依據(jù)模糊數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)法、建立模型法、實(shí)地考察法等方法定量分析航道整治工程對(duì)江豚生態(tài)足跡的影響，最終確定航道整治工程所需承擔(dān)的保護(hù)費(fèi)用。③航道整治工程對(duì)江豚累積影響研究。分別對(duì)航道整治工程對(duì)江豚覓食場(chǎng)所和遷移路徑的累積影響進(jìn)行研究。采用情景分析法，考慮生物資源自我修復(fù)，通過資料和實(shí)地考察研究航道整治工程對(duì)底棲動(dòng)物等生物資源量的影響。分析長(zhǎng)江江豚的食物鏈，確定航道整治工程對(duì)江豚的累積影響。綜合考慮江豚被餓死的可能性和危險(xiǎn)捕食給江豚帶來的擦傷、撞擊、螺旋槳誤傷等傷亡，確定航道整治工程對(duì)江豚覓食場(chǎng)所的累積影響。調(diào)查已建筑壩工程對(duì)江豚遷移路徑的影響，結(jié)合江豚遷移路徑要求的流速、水深等水文條件和航道整治工程的建設(shè)情況，通過環(huán)境數(shù)學(xué)模型法確定航道整治工程對(duì)江豚遷移路徑的累積影響，得出遷移路徑被壓縮的空間值。④適宜江豚生存的生態(tài)江段選取研究。根據(jù)江豚生存適宜的底質(zhì)、邊灘、流速、水溫、泥沙等水文條件，對(duì)各江段水文情勢(shì)等進(jìn)行調(diào)研，采用數(shù)學(xué)模型法初步確定若干現(xiàn)狀條件下的適宜江豚生存的生態(tài)保護(hù)江段。由于時(shí)間推移，河流環(huán)境發(fā)生變化，根據(jù)現(xiàn)有的河流水文資料，運(yùn)用環(huán)境數(shù)學(xué)模型法，模擬河流水文水動(dòng)力變化趨勢(shì)，分析生物資源變化情況，結(jié)合江豚適宜的生存條件，重新確立若干未來?xiàng)l件下適宜江豚生存條件的生態(tài)保護(hù)江段。綜合考慮江豚保護(hù)、航道整治工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、社會(huì)影響等方面，采用實(shí)地考察和對(duì)比分析等方法，優(yōu)化選取適宜江豚生存條件的最優(yōu)生態(tài)保護(hù)江段。

2“.四大家魚”保護(hù)研究方向。“四大家魚”指的是青魚、草魚、鰱魚、鳙魚四類魚，是我國(guó)主要的淡水養(yǎng)殖和捕撈對(duì)象，在淡水漁業(yè)中占有很大的比重。長(zhǎng)江是我國(guó)四大家魚的主要天然原產(chǎn)地，是寶貴的天然物種種質(zhì)資源庫。“四大家魚”屬典型的產(chǎn)漂流性卵魚類，繁殖季節(jié)在每年4月下旬至7月上中旬，此時(shí)江水的平均溫度為18～27℃，產(chǎn)卵盛期水溫為21～24℃。一般認(rèn)定，“四大家魚”產(chǎn)卵期的適宜流速最小為30cm/s，最大為60cm/s。研究發(fā)現(xiàn)“四大家魚”的產(chǎn)卵環(huán)境多為河床地形、水流流態(tài)較為復(fù)雜，動(dòng)能梯度和弗勞德數(shù)較小、流速梯度和能量損失較大的河段。①“四大家魚”保護(hù)策略及生態(tài)補(bǔ)償研究。A：“四大家魚”保護(hù)策略研究，采用資料收集、實(shí)地考察等方法，調(diào)查目前四大家魚“三場(chǎng)一通道”的分布情況及三峽工程蓄水對(duì)“四大家魚”產(chǎn)卵場(chǎng)分布區(qū)域的影響；初步分析人類活動(dòng)中（工程建設(shè)、水體污染、非法捕撈等）對(duì)“四大家魚”種群變化的影響因素。“四大家魚”的保護(hù)主要分為對(duì)“三場(chǎng)一通道”的生態(tài)保護(hù)和人工增殖放流。基于“四大家魚”影響因素的初步研究，通過對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)影響及經(jīng)濟(jì)技術(shù)的綜合分析，針對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)及一般江段提出系統(tǒng)保護(hù)方案。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有人工增殖放流站進(jìn)行考察，研究存在問題并提出解決措施。B：“四大家魚”生態(tài)補(bǔ)償方案研究，采用直接市場(chǎng)法、替代市場(chǎng)法、假想市場(chǎng)法等對(duì)“四大家魚”生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行核算；通過人類活動(dòng)對(duì)“四大家魚”主要影響因素的定性分析，依據(jù)模糊數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)法、建立模型法、實(shí)地考察法等定量研究出航道整治工程在人類活動(dòng)中對(duì)“四大家魚”影響所占的權(quán)重；最終確定航道整治工程所需承擔(dān)的保護(hù)費(fèi)用。②航道整治工程對(duì)“四大家魚”的累積影響研究，分別對(duì)航道整治工程對(duì)江豚覓食場(chǎng)所和遷移路徑的累積影響進(jìn)行研究。由于“四大家魚”主要以底棲生物和浮游生物為食，采用情景分析法，在考慮生物資源自我修復(fù)的情況下，通過資料查找和實(shí)地考察研究守護(hù)工程、疏浚吹填工程、航道爆破工程等對(duì)底棲動(dòng)物和浮游動(dòng)物等生物資源量的影響，確定航道整治工程對(duì)“四大家魚”索餌場(chǎng)的累積影響。通過資料查找和實(shí)地考察對(duì)三峽大壩蓄水后“四大家魚”產(chǎn)卵場(chǎng)分布情況進(jìn)行調(diào)研，分析已建的嘉魚至燕子窩段航道整治工程、羅湖州水道整治工程等對(duì)“四大家魚”產(chǎn)卵場(chǎng)的影響。根據(jù)“四大家魚”產(chǎn)卵場(chǎng)所需水文環(huán)境（底質(zhì)、流量、水溫、泥沙等）及相關(guān)整治工程的建設(shè)情況，采用環(huán)境數(shù)學(xué)模型法確定航道整治工程對(duì)“四大家魚”產(chǎn)卵場(chǎng)的累積影響，分析航道整治工程建設(shè)的閾值。

3.中華鱘保護(hù)研究方向。白鱀豚屬哺乳綱、鯨目、白鰭豚，國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物，是世界上現(xiàn)存的4種淡水豚數(shù)量最少的物種。歷史上從宜昌到長(zhǎng)江入海口曾經(jīng)廣泛分布。受人類活動(dòng)的影響，其種群數(shù)量和分布區(qū)域逐漸縮小。上世紀(jì)90年代，白暨豚在洞庭湖與鄱陽湖湖區(qū)絕跡，在長(zhǎng)江分布范圍的上限移至葛洲壩下游170km處的荊州附近，其下限縮減到南京附近。2000年至2004年的幾次觀測(cè)中，其主要聚集在銅陵段、鄱陽湖段和洪湖段3個(gè)區(qū)域。白暨豚目前現(xiàn)存數(shù)量很難估計(jì)，但一般認(rèn)為已經(jīng)功能性絕滅。①中華鱘保護(hù)策略研究。采用資料查找和實(shí)地考察等方法，調(diào)查中華鱘的歷史及現(xiàn)狀，得出中華鱘的種群分布、數(shù)量及生長(zhǎng)狀況的系統(tǒng)資料和變化趨勢(shì)；研究三峽蓄水、葛洲壩下游河勢(shì)調(diào)整，導(dǎo)致中華鱘棲息地、生殖洄游及產(chǎn)卵場(chǎng)的變化；從人類活動(dòng)和自然變遷等層面，分析中華鱘資源減少的影響因素。基于中華鱘的現(xiàn)狀調(diào)研、社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響和技術(shù)方法，綜合分析建立自然保護(hù)區(qū)、研究人工繁殖及放生技術(shù)、探索野生中華鱘卵孵化、苗種培育及自然繁殖技術(shù)等保護(hù)措施的利弊，提出包括水利調(diào)度、行政管理、生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)等在內(nèi)的中華鱘總體保護(hù)策略。研究保護(hù)產(chǎn)卵場(chǎng)和自然繁殖活動(dòng)、降低孵化后死亡率的可行措施，在結(jié)合生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定貼合中華鱘近期及遠(yuǎn)期的保護(hù)方案。②航道整治工程對(duì)中華鱘的生態(tài)補(bǔ)償方案研究。采用直接市場(chǎng)法、替代市場(chǎng)法和假想市場(chǎng)法等對(duì)中華鱘生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行核算；通過對(duì)中華鱘影響因素的定性分析結(jié)果，依據(jù)模糊數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)法、建立模型法、實(shí)地考察法等定量分析航道整治工程對(duì)中華鱘的影響，確定其在所有人類活動(dòng)中對(duì)中華鱘影響所占的權(quán)重，最終確定航道整治工程所需承擔(dān)的保護(hù)費(fèi)用。

4.護(hù)坡、護(hù)底工程研究方向①各生態(tài)護(hù)坡材料的比選及適應(yīng)性研究。生態(tài)護(hù)坡工程建設(shè)必須考慮邊坡的穩(wěn)定性、安全性、經(jīng)濟(jì)性，并考慮選取植物的生態(tài)性、形態(tài)性、地域性，原則上生態(tài)護(hù)坡的植被要求抗逆性強(qiáng)、生長(zhǎng)迅速、自繁能力強(qiáng)、適應(yīng)粗放管理，日后管理簡(jiǎn)單。國(guó)內(nèi)外新型的生態(tài)護(hù)坡技術(shù)有液壓噴播植草護(hù)坡、土工網(wǎng)墊植草護(hù)坡、石籠（雷諾墊）護(hù)坡、加筋纖維毯護(hù)坡、香草根技術(shù)護(hù)坡等，調(diào)研這些生態(tài)護(hù)坡技術(shù)對(duì)氣候、土質(zhì)、地形、水位、流速等外界環(huán)境要求，分析各自的優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍。采用室內(nèi)實(shí)驗(yàn)的研究方法，構(gòu)建物理模型，利用水槽概化模型模擬出各段航道運(yùn)營(yíng)情況，探究不同水流條件下各類生態(tài)護(hù)坡的適應(yīng)性（抗沖刷能力、抗風(fēng)浪能力、消落帶消能能力、生態(tài)修復(fù)特性等），并在典型航道進(jìn)行試驗(yàn)以驗(yàn)證結(jié)論。綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素分析各航道整治工程所適合的生態(tài)護(hù)坡的可行性，計(jì)算具有各特殊性能要求的生態(tài)護(hù)坡工程施工、維護(hù)的費(fèi)用，遴選出符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)性的生態(tài)護(hù)坡工程類型。②護(hù)底工程結(jié)構(gòu)及生態(tài)修復(fù)特性研究，護(hù)底工程生態(tài)化建設(shè)不僅對(duì)工程的安全性具有要求，其生態(tài)化改造也十分重要。護(hù)底結(jié)構(gòu)既要盡量減少對(duì)水流的干擾，以降低護(hù)底結(jié)構(gòu)外緣的沖刷，又要確保護(hù)底結(jié)構(gòu)外緣的沖刷應(yīng)遠(yuǎn)離穩(wěn)定區(qū)以保證建筑物安全。其排體既要具有良好的穩(wěn)定性、排水性、保沙性，又要適合微生物附著以及具有生物保護(hù)功能（例如防止江豚的危險(xiǎn)捕食等）。通過室內(nèi)試驗(yàn)（受力試驗(yàn)等），采用科學(xué)方法考察各生態(tài)護(hù)底軟體排的完整性、搭接處安全性、排邊穩(wěn)定性以及護(hù)底的防護(hù)效果，以研究軟體排構(gòu)造及布局的穩(wěn)定性。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研長(zhǎng)江航道整治工程中已實(shí)施的護(hù)底工程技術(shù)，包括其磨損程度和各護(hù)底工程的生態(tài)修復(fù)效果（淤積、底棲生物、周邊生境等），綜合分析各護(hù)底工程的優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍。綜合穩(wěn)定性和生態(tài)性，優(yōu)化護(hù)底工程軟體排的構(gòu)造及布局。

三、結(jié)論與建議

篇（10）

（一）網(wǎng)絡(luò)給高職院校思想政治教育帶來的挑戰(zhàn)

1、網(wǎng)絡(luò)影響觀念大學(xué)生處于一個(gè)特殊的時(shí)期，人生觀和價(jià)值觀都在形成的關(guān)鍵時(shí)期，所以在這時(shí)期更加要注重對(duì)這個(gè)時(shí)期的大學(xué)生的正確引導(dǎo)，為他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，才是高職院系思想政治努力的主要方向。為培養(yǎng)出合格的，有理想有目標(biāo)的，優(yōu)秀的社會(huì)人員。而互聯(lián)網(wǎng)卻是一個(gè)巨大的誘惑，它突破了空間和國(guó)界，是一個(gè)文化信息大融合的地方。有好的和不好的都在里面，真實(shí)和虛擬混雜在一起，人人都可以自由說自己想說的，而且不用為自己的言行負(fù)責(zé)，導(dǎo)致了很多人利用某些信息來誤導(dǎo)我們大學(xué)生，如果在這個(gè)時(shí)候沒有正常的引導(dǎo)的話，可能會(huì)導(dǎo)致他們走上不歸路。

2、網(wǎng)絡(luò)沖擊了教師的權(quán)威傳統(tǒng)的思想政治課都是在教室里，面對(duì)面是傳授，都是以老師在課堂上講解，學(xué)生在課堂下聽為主，老師是很有很威望。在新時(shí)展的今天，我們學(xué)生能夠隨意并且主動(dòng)的獲得大量的信息，傳統(tǒng)中課堂教育與教師作為學(xué)生獲得信息的主體地位受到網(wǎng)絡(luò)的猛烈沖擊，教師的感召權(quán)威和專業(yè)權(quán)威受到一定程度的弱化。

3、網(wǎng)絡(luò)影響了大學(xué)生的身心健康互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性使人們能夠體驗(yàn)現(xiàn)實(shí)無法做的事情，也可以發(fā)泄現(xiàn)實(shí)的不滿，還可以撫慰現(xiàn)實(shí)的挫折。互聯(lián)網(wǎng)的的自由、歡愉與現(xiàn)實(shí)生活的拘束與艱辛對(duì)比鮮明，很容易讓人沉溺沉迷其中，自然就會(huì)導(dǎo)致心理發(fā)育扭曲，從而影響學(xué)生的身心健康。

（二）網(wǎng)絡(luò)給高職院校思想政治教育帶來的機(jī)遇

1、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化高職院校思政工作的結(jié)構(gòu)在老舊的思想政治教育，大多數(shù)都是面對(duì)面的教課，老師用很多的時(shí)間和精力來收集資料、備課和講課講義，學(xué)生在一個(gè)相對(duì)封閉的空間里面聽老師講課，接受老師對(duì)我們的知識(shí)。然而網(wǎng)絡(luò)則是非常的快速，如果把網(wǎng)絡(luò)和思想政治課相結(jié)合，那么教育的成果也會(huì)提高，思想政治教育的信息的傳播的更加快速，大學(xué)生們對(duì)于這種傳播的方法也會(huì)很感興趣，對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)也更加有主動(dòng)性，它更加生動(dòng)的講述了所要傳授的課件，讓學(xué)生學(xué)習(xí)的更好，比起以前老舊的方式來說，現(xiàn)在的方式已經(jīng)達(dá)到一種新的高度。

2、網(wǎng)絡(luò)拓寬了高職院校思想政治教育渠道網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)的普及，讓家長(zhǎng)們和大學(xué)生們?nèi)跒橐惑w，網(wǎng)絡(luò)可以將家長(zhǎng)的，社會(huì)的融入在一起，黨和國(guó)家一起作用于我過未來的花朵上，讓現(xiàn)代信息教育化和思想教育一起合力，讓教育產(chǎn)生飛速的發(fā)展。

二、新形勢(shì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職院校思政教育對(duì)策

新的環(huán)境下和新的網(wǎng)絡(luò)形式下，留的思想政治教育已經(jīng)不符合當(dāng)代要求，自從多媒體信息化建立起來以后，高職院校的思想政治教育就想是在平面上插上了翅膀，一下就從平面化的世界走出來，變成了一個(gè)立體空間了，高職院校的學(xué)生是富有時(shí)代性的群里，所以對(duì)學(xué)生的思想教育也要有現(xiàn)在的時(shí)代性，要與時(shí)俱進(jìn)。以前的思想政治教育都要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮浞掷眯聲r(shí)代的網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行溝通樹立大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代的正確的思想觀。網(wǎng)絡(luò)具有信息周期短，傳播速度快如果思想政治觀正確的話，就不會(huì)出現(xiàn)問題。再者就是要不斷的學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)，從生活中的交往與實(shí)踐去解決新的思想教育問題，最后就是要把被動(dòng)的學(xué)習(xí)教育變成主動(dòng)，改變單向的學(xué)習(xí)方向?qū)⑾冗M(jìn)的網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)和大學(xué)生喜聞樂見的文風(fēng)融合在一起，將校園網(wǎng)絡(luò)中的信息滲透到思想政治教育中，轉(zhuǎn)抽象為具體，轉(zhuǎn)不解為理解，轉(zhuǎn)枯燥為趣味，思想政治教育便顯得更有生命力，理論、黨的基本政策和路線不再顯得那么令大學(xué)生感到枯燥乏味。