時間:2023-02-04 01:18:33
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一、考試辦法
全省統一命題、統一制卷、統一時間,全市統一組織實施。
(一)命題
考試命題依據各學科課程標準,在全面考查學生基礎知識和基本技能的基礎上,注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力,引導發展素質教育,體現課程標準中堅持立德樹人目標的根本要求。各學科命題的具體原則和要求見《2019年安徽省初中學業水平考試綱要》。
(二)考試科目和分值
1. 2019年九年級學生考試科目:語文、數學、英語、道德與法治、歷史、物理、化學、體育與健康、理科實驗操作、信息技術。具體分值:語文150分,數學150分,外語150分(其中聽力測試30分),道德與法治和歷史學科合卷共計150分,物理與化學學科合卷共計150分,合卷科目的答題卷原則上不分開印制。體育與健康60分,理科實驗操作15分,信息技術10分,地理15分、生物學15分。
2. 2019年八年級學生(2017級入學七年級學生),均須參加今年由全省統一組織的地理、生物學學業水平考試,其中生物學50分(含實驗操作考試10分)、地理40分;信息技術參加今年全市統一組織的考試,分值為10分。成績的計分辦法以2020年淮南市高中階段學校招生文件為準。
3.2020年所有初中學業水平考試科目(含八年級學業水平考試科目)均納入全省統一安排,參加全省統一考試。
(三)考試方式
2019年九年級學生語文、數學、外語、物理、化學實行紙筆閉卷考試,道德與法治、歷史實行紙筆開卷考試,體育與健康實行現場測試。語文考試允許使用正版學生字典。道德與法治、歷史考試允許攜帶教科書等相關資料。各學科考試均不允許使用計算器。
2019年九年級學生信息技術考試和九年級學生中未參加八年級時全市統一組織的地理、生物學考試,以《淮南市教育體育局關于印發20初中生物學、地理和信息技術學業水平考試工作方案的通知》(教秘基〔2019〕16號)有關要求為準。
2019年九年級音樂、美術可采取過程性與終結性考查相結合的方式。
2019年九年級體育與健康及理科實驗操作考試的具體內容和辦法等,按照《2019年安徽省初中學業水平考試綱要》、《淮南市教育體育局關于印發淮南市2019年初中學業水平體育與健康學科考試工作方案的通知》(教德〔2019〕3號)和《淮南市教育體育局關于做好2019年初中學業水平理科實驗操作考試工作的通知》(教秘儀〔2019〕7號)等有關要求確定。
2019年八年級學生地理實行紙筆閉卷考試,生物學實行紙筆閉卷考試與實驗操作考試相結合的方式。實驗操作考試為必考。信息技術實行上機考試方式,信息技術考試辦法另行通知。
聽力殘障學生,在500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結果為每側耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝〈HL〉的情況下,經縣(區)教育行政部門核準后報市、縣教育招生考試部門備案,可免試外語聽力。聽力免試后外語成績折算方法為:考生外語考試成績=考生外語筆試項目成績×外語總分值與筆試項目分值的比值,2019年免試聽力考生的外語成績=考生外語筆試項目成績×1.25。聽力免試具體申請程序和要求由市招辦確定。
(四)考試時間
體育與健康和理化生實驗操作考試安排在4月至5月進行。音樂、美術等科目考試時間安排在相應課程結束時進行。九年級考生信息技術學科考試時間為5月11日-12日;2019年初中學業水平考試考生中未曾參加八年級地理、生物學統一考試的考生參加我市單獨組織的地理、生物學考試時間為5月18日上午。2019年八年級學生生物學、地理學科學業水平考試在6月17日下午進行,生物實驗操作考試時間為5月18日-20日。全省統一考試科目具體時間安排如下:
八年級學生信息技術學業水平考試時間為6月17日后一周內完成,考試形式為分場上機考試,每場30分鐘,考試形式、考試時間和考試場次等由市招辦統一安排。
二、考試報名
初中學業水平考試報名工作由市、縣教育主管部門統一組織。應屆畢業生由就讀學校組織集體報名,歷屆生或同等學力者,到市、縣設定的社會報名點報名。進城務工人員隨遷子女根據本人意愿,可在淮南市就讀學校報名參加考試,也可回戶籍所在地報名參加考試。在外省接受并完成義務教育的淮南市學生,自愿回淮南市報考的,回戶籍所在地縣區教育考試部門設立的社會報名點報名參加考試。初中學業水平考試報名的具體辦法見市招辦《關于做好淮南市2019年初中學業水平考試報名工作的通知》(淮招辦〔2019〕1號)和《關于做好淮南市2019年八年級學生初中學業水平考試報名工作的通知》(淮招辦〔2019〕4號)。
1.學業水平要求把教學著眼點放在大多數學生身上
高中學業水平考試是由全體學生參加的省級水平考試,是評價高中生物教學質量的重要指標。因此,生物教學要面向全體學生,不能只重視理科考生,而忽視文科考生。因為幾乎所有學校都在高二進行了文理分科,學業水平考試又是在高二末期進行,所以對于文科考生來講,是十分困難的考試。一是由于其自身的不重視,二是授課教師的不重視。
但是我們教師應該明白的是,生物學科作為高中生的必修課,是作為一個現代社會合格公民必須具備的知識能力要求。我們不能用世俗的眼光看待文科考生的生物教學,忽視他們對生物知識的學習。這就要求我們教師從實際情況出發,使我們的教學適應大多數學生的要求,特別是文科學生的要求,爭取不讓一個學生掉隊。教學質量的指標是合格率。所以教師要保證絕大多數學生通過努力學習都能達到合格要求,就應該認真改革教學方法,啟發學習興趣,讓多數學生能夠完成學習任務。
由于實施學業水平考試已經有了文理分科,怎樣將生物教學適應全體學生的難度也增加了,也就是我們要面對一部分理科基礎不太好的學生,這也是對生物教學提出了較高的要求。加之學業水平考試是水平考試,重視的是目標達到程度。這就要求我們把教學注意力轉變到培養學生的興趣上,要求我們在教學中緊扣學業水平考試目標,強化教學反饋,講究教學實效,充分重視改進教學方法,使每個一學生學得懂、學得會、有興趣、有信心。
2.加強實驗教學,深化教學改革
生物教學其實是圍繞高考指揮棒轉的教學,當然學業水平考試這根指揮棒也要指揮生物教學了。學業水平考試將進行實驗考查,特別是進行實驗操作考查,以促進理科的實驗教學。這就要求教師克服一切困難,結束在黑板上做實驗,習題上練實驗的不正常狀況,確實讓學生動手操作,確實讓學生在動手中培養基本技能,獲得最基本的實驗方法,培養實驗中的科學態度,將基本技能的培養落實在實處。在進行這一工作時,教師應仔細研究實驗所應達到的目標,所應掌握的理論知識,所應掌握的操作方法,還有實驗中所應該具有的觀察能力和分析解決問題的能力,并把它們落到實處。這是一個很高的。從已舉行的實驗考查來看,可以發現對實驗的考查是較高和較細的。對此我們應該有清醒的認識。
但是我們也不能不看到,很多學校是不重視實驗教學的。這反應了很多學校與教師的教育理念不正確。口里喊的是素質教育而實行的是應試教育。這是十分不恰當的,也是不符合國家教育方針的,應該予以糾正。
二、適應學業水平考試,生物教學應注意的幾個問題
1.正確理解課程標準,制定恰當的教學目標
實行學業水平考試后,每一個生物教師手中都有兩個“綱”:《普通高中生物課程標準》與《山西省普通高中新課程學科教學指導意見及教學要求》。那么,我們怎樣理解《課程標準》與《教學要求》的關系,并制定恰當的教學目標呢?對于教材提供的內容應該怎么樣在教學中把握?課程標準在第三部分“內容標準”中,列出了具體內容標準和活動建議。然而,“內容標準”中的條目是高度概括的文字表述,如何把提綱挈領的內容標準,是從宏觀上指導教學,缺乏可操作性,怎么樣使其轉化為課堂教學可操作、明確、細化、可檢測的教學目標,是需要教師在認真領會課程標準精神的基礎上,運用教學智慧進行開發的創造性環節。若教師手頭沒有《教學要求》一書,這是比較困難的一個環節,也是考查教師教學智慧的環節。也就是要完成課程標準的要求,教學應達到什么“度”?教師心中無數,不易掌握教學深度,往往會擔心達不到要求而深化教學內容,或對課程標準理解不透而淡化教學內容。《教學要求》則是將課程標準的要求具體化,成為可操作的目標、可測量的目標。顯而易見,我們在教學中,應該把握學業水平考試要求,使學生獲得的知識符合《課程標準》的最低要求。
因此,我們在教學中所制定的教學目標,就應是幫助學生全面準確地理解知識,準確理解相近考試目標間的關系,并幫助學生經過知識的積累達到學業水平考試的最低要求,達到一個合格高中生的水平,切實提高學生的生物學能力。
2.認真學習學業水平考試要求,掌握規律,改進教學
我省為學業水平考試制定了考試要求,它對有關學業水平考試性質、要求、考試的目標層次范圍,試卷結構等都有統一、明確、具體的規定。因此,我們在復習也就是學業水平考試備考活動進行之前,沒有理由不把學業水平考試要求來一個透徹的分析,深入的學習,尤其應對其中的不同知識點的不同要求要進行領會,把握其用意,進行針對性復習教學。還要充分利用考試要求在制定復習教學目標中的導向作用和復習中的指導作用。同時,在平時教學和復習中,還應讓學生適應學業水平考試題型,掌握答題方法,掌握一定的應試技巧,并應進行適應性訓練,使更多的學生發揮真實水平,爭取幫助大多數同學達到畢業要求。
3.重視中差生,提高合格率
中圖分類號:G717 文獻標志碼:A 文章編號:1673-9094-(2016)12C-0053-04
2012年12月24日至25日,江蘇省教育廳在無錫市召開全省職業教育教學質量提升工作會議,會議決定在全省職業學校推行學業水平考試,全面提高中等職業教育教學質量,建立和完善中等職業教育教學質量監控和評價體系,全面提高中等職業學校學生的綜合素質和就業能力。2013年,率先在南京、常州、南通等3個市的2012級學生中試點學業水平考試。2014年起,無錫、蘇州、鹽城、鎮江、揚州等5個市參加學業水平考試試點,進一步擴大了職業學校學業水平考試的范圍。2015年《關于成立江蘇省中等職業學校學生學業水平測試指導委員會的通知》(蘇教職[2015]18號)決定成立江蘇省中等職業學校學生學業水平考試辦公室及研究組,正式啟動全省職業學校學業水平考試工作,2016年11月組織考試。中等職業學校學業水平考試旨在反映學生主要課程所達到的學業水平,其結果是衡量學生是否達到人才培養目標的主要依據,也是衡量中等職業學校教育教學質量的重要指標。學業水平考試在普通高中已經實施多年,頗具成效,而在中等職業學校推行學業水平考試,可謂方興未艾、影響巨大。
一、建立職業學校學業水平考試的意義
學業水平考試制度是職業教育改革發展的重要制度創新,實施學業水平考試是加強職業學校課程管理和質量監控的重要途劍有利于引導職業學校規范辦學,加強內涵建設,整體提高教學質量;有利于深化職業學校課程改革,轉變人才培養模式,促進學生全面發展;有利于高等職業院校改革招生考試制度,拓寬中等職業學校畢業生升學渠道,建立技術技能人才培養立交橋。
2014年省教育廳出臺的《關于建立江蘇省中等職業學校學生學業水平測試制度的意見》明確指出:“建立中等職業學校學業水平測試制度是深化職業教育教學改革,創新人才培養模式,提高職業學校教學管理水平和保證教學質量的重要舉措,對培養職業學校學生積極進取、勤奮學習的職業精神,形成較高的職業素養、人文素養以及職業發展能力具有重要的意義。”
二、崗位需求與專業開設現狀分析
2015年12月起,江蘇省學業水平測試國際貿易研究組對省內相關外貿行業企業專家、全省開設國際商務專業的中職學校骨干教師進行了網絡訪談、專題會議和問卷調研。主要調研外貿行業企業崗位需求類型及需求數量,尤其是對中職國際商務專業畢業生的需求情況及能力、素質要求。調研省內開設國際商務專業的中職學生類別(區分普通中專、綜合高中、“3+3”、“3+4”)、學生人數、指導性人才培養方案執行情況、開設的專業基礎課程、課程標準完成情況、目前使用的教材情況等方面的內容。
(一)崗位需求現狀
調研顯示,江蘇的外貿企業主要是以中小型企業為主,外貿企業的崗位需求主要集中在業務員、單證員、跟單員這三類崗位,貨代員、報關員及報檢員需求略少。在中小型外貿企業中,往往還存在一人多崗的情況。外貿企業對業務員、跟單員、單證員等外貿技能型人才的需求略有下降,主要原因是受國際經濟形勢下行的影響。但從總體上看,江蘇對外貿人才的需求缺口仍存在,仍有較大的需求量。
(二)專業開設情況
我省開設國際商務專業的中職學校相對較少,且學生數量不多。主要有:無錫旅游商貿高職校開設國際商務專業(“3+4”)89人,江都中專開設商務韓語專業(普通中專)80人,南京玄武中等專業學校開設商務韓語(普通中專)19人,常州武進中等專業學校開設國際商務專業(普通中專)48人,蘇州福納影視藝術學校開設商務英語專業(普通中專)19人,鹽城高等師范學校開設商務英語專業(普通中專)14人。
(三)專業課程開設情況
各校中職國際商務專業均能依據地方專業人才實際需求制定實施性人才培養方案,并嚴格執行,滾動修改。兩校均組織專業教師編寫課程標準,并組織實施。商務英語專業除開設國際貿易相關專業課程外,還開設商務英語寫作、商務英語聽力、商務英語會話等課程,商務韓語專業還開設韓國語教程、韓國語聽力、韓國語寫作等課程。此外,南京工程高職校、南京商業學校國際商務專業為中外合作項目,學生在國內學習不開設專業課程。被調查學校多選用省推教材,組織專業教師編寫課程標準,并組織實施。
三、學業水平考試實施路徑
(一)人才培養方案及核心課程標準開發
1.開發思路
(1)統一規范。按照省制定的《專業指導性人才培養方案開發指南》及《專業核心課程標準開發指南》的要求,結合國際商務專業特點,充分吸納省職業教育課程改革實驗、現代職業教育體系建設試點工作、省級職業教育技能教學研究的相關成果及典型案例,在充分調研、總結和建構的基礎上,系統進行指導性人才培養方案及課程標準開發工作。
(2)實施項目制管理。國際商務專業項目組組長由筆者擔任,全面負責本專業指導方案及核心課程標準開發工作。本項目組開發團隊成員8名,其中:職業學校專業負責人及骨干教師6名、高職院專家1名、行業企業專家1名。每門核心課程標準開發團隊5人,其中:職業學校專業負責人及骨干教師3名、高職院專家1名、行業企業專家1名。
(3)強化過程性質量跟蹤。省教育科學研究院職業教育與終身教育研究所(中心)、省職業教育財經商貿類教科研中心組、國際貿易研究組之間需不斷溝通交流,定期或不定期召開交流研討會議、中期匯報會議、成果審核認證會議,確保開發工作全過程、全方位質量跟蹤,確保開發任務按期按質完成。
2.開發原則
(1)堅持立德樹人、全面發展。遵循職業教育規律和學生身心發展規律,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程,關注學生職業生涯和可持續發展需要,促進學生德智體美全面發展。
(2)堅持“五個對接”。圍繞經濟社會發展和職業崗位能力要求,確定專業培養目標、課程設置和教學內容,推進專業與產業對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接。
(3)堅持中高等職業教育課程銜接。統籌安排公共基礎、專業理論和專業實踐課程,科學編排課程順序,精心選擇課程內容,中等職業課程強化與后續高等職業教育課程銜接,五年制高等職業教育課程強化整體設計。
(4)堅持校企合作。充分利用社會資源,主動爭取行業、企事業單位支持,并與行業、企事業單位共同制定、共同執行、共同修改完善人才培養方案。
(5)堅持工學結合、知行合一。注重學思結合、知行統一,堅持“做中學、做中教”,加強理論課程與實踐課程的整合融合,開展項目教學、場景教學、主題教學和崗位教學,強化學生實踐能力和職業技能培養。
(6)堅持統一性與靈活性相結合。在嚴格執行國家和省有關規定的基礎上,各地和各學校可根據本地本校實際,在課程設置、教學安排、教學手段和方法上有一定的靈活性。
江蘇省學業水平測試國際貿易研究組按照相關文件要求開發出《江蘇省中等職業教育國際商務專業指導性人才培養方案》及《國際貿易基礎》《進出口貿易實務》《市場營銷》《外貿單證實務》4門課程標準。其中人才培養方案分專業與專門化方向、入學要求與基本學制、培養目標、職業(崗位)面向,職業資格及繼續學習專業、綜合素質及職業能力、課程結構及教學時間分配、教學進程安排、主要專業課程教學要求、專業教師基本要求、實訓(實驗)基本條件、編制說明11個模塊;課程標準分課程性質、學時與學分、課程設計思路、課程目標、課程內容與要求、實施建議、說明七個模塊。
(二)學業水平考試大綱開發
學業水平考試大綱是對學生所應達到的學習結果進行質和量的描述,是參照考試命題與評價的基礎。大綱中的考試內容和說明既是構成課程內容的基本要素,也是考試大綱的核心要素。
制定考試大綱以明晰考查目標與內容,加強對整體學習情況的考查。考試大綱在制定過程中應爭取最大程度的降低由考試難易程度、考試題型或考查內容選擇搭配不合理所帶來的成績失真,力求全面真實的考查和反映學生的實際情況。所以,江蘇省學業水平測試國際貿易研究組重要的任務是以綱為始,在吃透課程標準要求及職業崗位特點的基礎上,理清知識點,制定出完善的考試大綱,并以此作為命題的直接依據。
江蘇省學業水平測試國際貿易研究組按照相關文件要求開發出《國際貿易基礎》《市場營銷》兩門考試大綱,考試大綱分命題指導思想、考試內容及要求、試卷結構、考試形式和時間、典型題示例5個模塊。
(三)試題庫建設
加快題庫建設以提高異年間的學業水平考試的通用程度。由于當下職業學校學業水平考試仍處于初級階段,受到來自多方因素的影響,在考試命題等方面缺少統一的標準,可能會導致不同年段間的成績不穩定,所以江蘇省學業水平測試國際貿易研究組開發的試題在空間和時間兩個維度上盡量具有一定的穩定性,從而使得相應的成績更具有參考價值。
在試題庫建立的過程中,堅決杜絕簡單的找題、拼題,而是要慎重選題,在信度、效度、區分度等指標嚴格約束下去“測量創造”。關注基礎、關注核心知識、關注學生思維能力的培養、關注學生綜合職業能力的培養,體現基礎性、有效性、公正性原則,為培養具有綜合職業能力的一線高素質勞動者和技能型人才服務。
江蘇省學業水平測試國際貿易研究組按照考試大綱規定的內容比例、題型比例、難易題比例,規范命題,確保試題庫中每道題的質量。
(四)人才培養質量監測與評估
監測國際商務專業人才培養質量,完善學業水平考試成績統計性描述。出具一份具體、詳細的成績統計性描述報告是實現學業水平考試功能的重要環節,也是世界各國的共同做法。一般情況下,考試成績的報告單基本都會包含各個科目下不同內容模塊和能力的成績認定,而不同模塊和能力的標定都來自于考前設定完善的課程標準或考試框架;此外,考試成績的認定都是在原始分值的基礎上通過不同的方式加以換算,或對應等級,或加乘權重后取平均數,在最終的成績報告上會將原始成績與換算后的成績分別注明。
評估國際商務專業人才培養質量,出具學業水平考試成績分析報告。學業水平考試結束后進行“難度、區分度、信度與效度”四度分析,出具學業水平考試成績分析報告,為試題庫的進一步完善提出建設性意見。
四、提升人才培養質量的建議
(一)培B目標
作為中職國際商務專業,在培養目標的定位上要符合中職教育自身的規律和要求,培養具有良好的職業道德和職業素養,既掌握國際商務專業所必備的基本理論知識,又具有單證繕制、貨運、外貿跟單、國際營銷等綜合職業能力,具備職業生涯發展和終身學習能力,能勝任生產、服務、管理一線工作的高素質勞動者和技術技能人才。
(二)專業建設
英美等發達國家的國際商務專業比較成熟,可以提供借鑒。如南京工程高等職業學校、江都中專等相關學校開始與國外院校開展各種類型的交換生等國際交流項目。除了傳統的課堂講授外,還需要在教學方式上進行創新并豐富教學手段。如強化小班討論課程與注重案例教學。跨國經營與管理類的案例非常多,很多著名的跨國公司有許多成功的經驗與失敗的教訓,運用案例教學能夠讓學生體會到商務知識在實際中的運用,領悟到國際經營與管理過程中環境變化、文化差異等帶來的問題。
(三)課程設置
要根據就業崗位的多樣性,靈活地有針對性的設定不同崗位需要的技能,做到對準崗位設課程。專業平臺課程按照國際商務專業的各專業方向相關崗位的共同技能要求設置。專業方向課程突出操作性、技能性和應用性。目前,商務英語、商務韓語專業還可拓展相關特色課程。此外,還應注重國際商務專業學生良好的愛崗敬業精神、職業道德、禮儀規范等軟技能以及創業能力培養的課程設置。最后,還要考慮相當一部分學生的升學需求,做好專轉本銜接的前期課程設置。
(四)師資建設
“中考考了多少分”,這個問題,在未來可能將不再那么重要。教育部基礎教育二司司長鄭富芝介紹,在剛剛的《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》中,改革的核心是變高中招生錄取的“唯分是從”為“多元評價”。
鄭富芝指出,這次改革的目標是逐步建立基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式,重點改變目前高中招生將部分學科成績簡單相加作為錄取依據的做法,克服唯分數論。
怎么理解新的評價方式?首先是錄取計分科目的變化,文化課要減負,體育課要納入計分。
鄭富芝介紹,語文、數學、外語為基礎學科,統一作為錄取計分科目。其他科目根據文理兼顧、負擔適度的原則,由試點地區確定除語、數、外之外其他納入錄取的計分科目。除此之外,將體育科目納入錄取計分科目,考試分值或等第要求由地方確定。
其次是給予學生適當的選擇權,“關注個體差異。在每門課合格的前提下,也可以給學生適當的選擇權,發展學生優勢特長。”
在此前各省份的深化考試招生制度改革實施方案中,高中學業水平考試都被作出重大變化,引發學校和學生備考重心的調整。類似地,在初中階段,鄭富芝表示,改革的內容之一也是推行學業水平考試。總結各地的經驗和做法,推廣“兩考合一”,實現一考多用,減輕學生多次備考的負擔。現在好多地方初中學生畢業之后,考兩次,一次是畢業考試,一次是升學考試,好多地方經過多年實踐和探索就“兩考合一”了。當然,我國發展不平衡、差異很大,一定要留下逐步過渡的空間。
初中學業水平考試和中考,一個是畢業考試,一個是招生考試,兩個性質不同的考試,能湊成一個嗎?華東師范大學考試與評價研究院院長陳玉琨對此表示認可,“學業水平考試稱為是目標參照的,它是根據國家的課程標準來確定合格還是不合格;招生考試稱為常模參照,你是在人群當中5%還是10%還是15%。兩者是兩種不同的考試,應當說“目標參照”和“常模參照”都是相對的,不是相對立的。兩者之間都是要通過適當的技術,本來是合格和不合格,在這個基礎上,根據學生的分布,轉化為為選拔所用的產物。”
*省自20*年高考開始,增加了一項基本能力測試,內容涉及高中課程的技術、體育與健康、藝術、綜合實踐等,以及運用所學知識解決生活和社會實際問題的能力。試卷分必做和選做兩部分,必做題考查必修內容,選做題考查選修內容。
*省20*年高考采用“3+學業水平測試+綜合素質評價”的模式,與其他省份相比較為復雜。其新課程、新理念、新高考中的“3”指語文、數學、外語統考科目(語文、數學每科160分,外語120分,總分440分。包括語文、數學各設附加題40分),“學業水平測試”科目包括選修測試科目兩科與必修測試科目5科。
*省2009年高考則實行在全科會考基礎上的分類測試、分批選拔、綜合評價、全面考核、擇優錄取的選拔模式。第一層次招生院校、專業為全國重點本科院校(包括教育部直屬高校、“211工程”高校等),統考科目在“語文+數學+外語+文科綜合/理科綜合”的基礎上,加試自選模塊;第二層次為普通本科院校、專業,統考科目維持了傳統的“語文+數學+外語+文科綜合/理科綜合”;第三層次為高職高專院校,統考科目只測試“語文+數學+外語+技術(信息技術/通用技術)”。考生自主選擇報名和參加考試的相應類別,分批填報志愿,分批錄取。
(二)各地學業水平考試的科目和對其成績的運用方式不同
*、*、*等省市實施全部科目考試,考試科目覆蓋了語文、數學、外語、政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術與通用技術等11個科目,基本上都采用A、B、C、D等級制的方式來呈現考生的成績;其成績作為高校招生錄取時的參考依據。其中,*省2009年高考還明確要求應屆考生的學業水平考試成績為C等級或補測合格,方能被二本及以上院校錄取。大多數省份都鼓勵高校在高考分數相同的考生中,優先錄取普通高中學業水平考試A等級多的考生,而海南、*等省的學業水平考試則實施部分科目測試。高中新課程改革方案
海南省的學業水平考試稱之為基礎會考,考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術和通用技術學科,實行文理科“反向考試”。文史類、藝術類的考生須參加物理、化學、生物、信息技術和通用技術學科的基礎會考;理工類、體育類的考生須參加思想政治、歷史、地理、信息技術和通用技術學科的基礎會考。其成績折算為10%的分數(滿分40分)計入高考總分。
*省20*年的“學業水平測試”科目包括政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術(含通用技術和信息技術)7科,其中選修測試科目兩科(文科必測歷史、理科必測物理,再從政治、地理、化學、生物4門中選擇一科),剩余的5科為必修測試科目。不同類別的高校在錄取時對學業水平測試成績設置不同的等級要求,且7科學業水平測試成績為6A且技術合格的考生增加10分投檔。
(三)各地高校招生錄取方式各有特色
除了*省20*年高考針對不同類別的院校設置不同的學業水平測試等級門檻、*省2009年高考實行分類測試與分批選拔之外,*省2009年高考積極探索以高考成績為主的多樣化的選拔錄取制度,在將高中畢業生的綜合評價結果納入高校招生選拔評價體系的同時,還積極開展高校自主選拔錄取改革試點:經批準試點的高校,可劃出一定招生比例,試行根據考生的高考成績、學業水平考試成績、綜合素質評價以及高校測試相結合的多元化評價的選拔辦法;符合條件的高職高專院校可確定適當招生比例,依據考生的高中學業水平考試成績、綜合素質評價與院校測試相結合等方式進行招生選拔模式的改革。
*市2009年高考方案規定:“本市部分高等職業技術學校(專業)試行自主招生,在普通高中學生綜合素質評價結果、普通高中學業水平考試成績達到試行自主招生學校(專業)基本要求的基礎上,學校以自行組織的專業考試成績為主要依據實施錄取工作;被試行自主招生學校(專業)錄取的考生可以不參加高考。”
二、各省份高考改革方案的共同點
(一)統一考試科目的設置都以“語文+數學+外語+文科綜合/理科綜合”為主體。
“語文+數學+外語+文科綜合(含政治、歷史、地理)/理科綜合(含物理、化學、生物)”是近年來我國各省份高考統考科目設置的主流模式。由于高考改革“牽一發而動全身”,本著積極、穩妥的改革方針,20*年寧夏、*新課程、新理念、新高考,2009年*、*、*、*與*的高考改革方案都保持了原有高考模式的延續性,即將統考基本科目都設置為“語文+數學+外語+文科綜合/理科綜合”。海南省的文史類考語文、數學、外語、政治、歷史、地理,理工類考語文、數學、外語、物理、化學、生物,也是以“語文+數學+外語+文科綜合/理科綜合”為基礎,只不過把文科綜合與理科綜合所含的學科分開考試而已。廣東省20*年~2009年高考方案中的文科基礎(政治、歷史、地理占70%,物理、化學、生物占30%)與理科基礎(物理、化學、生物占70%,政治、歷史、地理占30%)則是對文科綜合與理科綜合的拓展,但2010年廣東省又將回歸到“語文+數學+外語+文科綜合/理科綜合”的模式。
(二)統一考試內容都包括必修與選修兩個部分
由于高中新課程各科內容都包括必修與選修兩個部分,所以各省份新高考的統一考試內容也都包括必修模塊與部分選修模塊,且以必修模塊為主。盡管各地選修課程開設情況不完全一致,但目前被納入高考范圍的選修模塊都屬于選修Ⅰ課程系列。除了*省2009年高考暫時對選修課程指定必考外,其他省份基本上都采取了選修、選考的命題方式。
(三)將普通高中學業水平考試和學生綜合素質評價作為高校招生錄取的標準,逐步構建高校招生錄取的多元綜合評價體系
為了體現多元評價的特點,海南、*、*、*、*、*與*等省(市、區)的高考改革方案都無一例外地將普通高中學業水平考試和學生綜合素質評價納入到了高校招生錄取綜合評價體系,為高校招生錄取提供參考依據。如*省的普通高中學生綜合素質評價從公民道德素養、學習態度與能力、實踐與創新、交流與合作、運動與健康、審美與表現等6個方面評價,以學生主要行為表現的實證材料為依據,綜合評價結果及其實證材料進入考生檔案,供高校錄取時參考。
三、教育部指導意見為高考改革明確方向
20*年1月出臺的《教育部關于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導意見》,是各省份制定與調整高考改革方案的基本依據。該指導意見將新一輪高考改革的主要任務界定為:“促進高校招生考試改革與高中課程改革相結合,促進國家統一考試改革與高中綜合評價改革相結合,促進考試改革與高校錄取模式改革相結合,逐步建立和完善在國家統一考試錄取基礎上的全面、綜合、多元化的考試評價制度和高等學校多樣化的選拔錄取制度。”
具體地說,該指導意見將本輪高考改革的主要內容明確為以下三項:高中新課程改革方案
首先是建立和完善對普通高中學生的綜合評價制度,并逐步納入高校招生選拔評價體系。
各地要加快建設在國家指導下由各省份組織實施的普通高中學業水平考試和學生綜合素質評價制度,并且切實做到可信可用,逐步發揮其對普通高中教育教學質量進行管理和監控,對高中學生學業水平和綜合素質進行全面、客觀評價,以及為高校招生選拔提供參考依據的作用。
其次是進一步深化統一考試內容改革。
*自20*年高考開始,增加了一項基本能力測試,內容涉及高中課程的技術、體育與健康、藝術、綜合實踐等,以及運用所學知識解決生活和社會實際問題的能力。試卷分必做和選做兩部分,必做題考查必修內容,選做題考查選修內容。
*省20*年高考采用“3+學業水平測試+綜合素質評價”的模式,與其他省份相比較為復雜。其中的“3”指語文、數學、外語統考科目(語文、數學每科160分,外語120分,總分440分。包括語文、數學各設附加題40分),“學業水平測試”科目包括選修測試科目兩科與必修測試科目5科。
*省2009年高考則實行在全科會考基礎上的分類測試、分批選拔、綜合評價、全面考核、擇優錄取的選拔模式。第一層次招生院校、專業為全國重點本科院校(包括教育部直屬高校、“211工程”高校等),統考科目在“語文+數學+外語+文科綜合/理科綜合”的基礎上,加試自選模塊;第二層次為普通本科院校、專業,統考科目維持了傳統的“語文+數學+外語+文科綜合/理科綜合”;第三層次為高職高專院校,統考科目只測試“語文+數學+外語+技術(信息技術/通用技術)”。考生自主選擇報名和參加考試的相應類別,分批填報志愿,分批錄取。
不同點之二:各地學業水平考試的科目和對其成績的運用方式不同
*、*、*等省市實施全部科目考試,考試科目覆蓋了語文、數學、外語、政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術與通用技術等11個科目,基本上都采用A、B、C、D等級制的方式來呈現考生的成績;其成績作為高校招生錄取時的參考依據。其中,*省2009年高考還明確要求應屆考生的學業水平考試成績為C等級或補測合格,方能被二本及以上院校錄取。大多數省份都鼓勵高校在高考分數相同的考生中,優先錄取普通高中學業水平考試A等級多的考生,而海南、*等省的學業水平考試則實施部分科目測試。
海南省的學業水平考試稱之為基礎會考,考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術和通用技術學科,實行文理科“反向考試”。文史類、藝術類的考生須參加物理、化學、生物、信息技術和通用技術學科的基礎會考;理工類、體育類的考生須參加思想政治、歷史、地理、信息技術和通用技術學科的基礎會考。其成績折算為10%的分數(滿分40分)計入高考總分。
*省20*年的“學業水平測試”科目包括政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術(含通用技術和信息技術)7科,其中選修測試科目兩科(文科必測歷史、理科必測物理,再從政治、地理、化學、生物4門中選擇一科),剩余的5科為必修測試科目。不同類別的高校在錄取時對學業水平測試成績設置不同的等級要求,且7科學業水平測試成績為6A且技術合格的考生增加10分投檔。
不同點之三:各地高校招生錄取方式各有特色
除了*省20*年高考針對不同類別的院校設置不同的學業水平測試等級門檻、*省2009年高考實行分類測試與分批選拔之外,*省2009年高考積極探索以高考成績為主的多樣化的選拔錄取制度,在將高中畢業生的綜合評價結果納入高校招生選拔評價體系的同時,還積極開展高校自主選拔錄取改革試點:經批準試點的高校,可劃出一定招生比例,試行根據考生的高考成績、學業水平考試成績、綜合素質評價以及高校測試相結合的多元化評價的選拔辦法;符合條件的高職高專院校可確定適當招生比例,依據考生的高中學業水平考試成績、綜合素質評價與院校測試相結合等方式進行招生選拔模式的改革。
*市2009年高考方案規定:“本市部分高等職業技術學校(專業)試行自主招生,在普通高中學生綜合素質評價結果、普通高中學業水平考試成績達到試行自主招生學校(專業)基本要求的基礎上,學校以自行組織的專業考試成績為主要依據實施錄取工作;被試行自主招生學校(專業)錄取的考生可以不參加高考。”
二:各省份高考改革方案的共同點
共同點之一:統一考試科目的設置都以“語文+數學+外語+文科綜合/理科綜合”為主體。
“語文+數學+外語+文科綜合(含政治、歷史、地理)/理科綜合(含物理、化學、生物)”是近年來我國各省份高考統考科目設置的主流模式。由于高考改革“牽一發而動全身”,本著積極、穩妥的改革方針,20*年*、*,2009年*、*、*、*與*的高考改革方案都保持了原有高考模式的延續性,即將統考基本科目都設置為“語文+數學+外語+文科綜合/理科綜合”。海南省的文史類考語文、數學、外語、政治、歷史、地理,理工類考語文、數學、外語、物理、化學、生物,也是以“語文+數學+外語+文科綜合/理科綜合”為基礎,只不過把文科綜合與理科綜合所含的學科分開考試而已。廣東省20*年~2009年高考方案中的文科基礎(政治、歷史、地理占70%,物理、化學、生物占30%)與理科基礎(物理、化學、生物占70%,政治、歷史、地理占30%)則是對文科綜合與理科綜合的拓展,但2010年廣東省又將回歸到“語文+數學+外語+文科綜合/理科綜合”的模式。
共同點之二:統一考試內容都包括必修與選修兩個部分
由于高中新課程各科內容都包括必修與選修兩個部分,所以各省份新高考的統一考試內容也都包括必修模塊與部分選修模塊,且以必修模塊為主。盡管各地選修課程開設情況不完全一致,但目前被納入高考范圍的選修模塊都屬于選修Ⅰ課程系列。除了*省2009年高考暫時對選修課程指定必考外,其他省份基本上都采取了選修、選考的命題方式。
共同點之三:將普通高中學業水平考試和學生綜合素質評價作為高校招生錄取的標準,逐步構建高校招生錄取的多元綜合評價體系
為了體現多元評價的特點,海南、*、*、*、*、*與*等省(市、區)的高考改革方案都無一例外地將普通高中學業水平考試和學生綜合素質評價納入到了高校招生錄取綜合評價體系,為高校招生錄取提供參考依據。如*省的普通高中學生綜合素質評價從公民道德素養、學習態度與能力、實踐與創新、交流與合作、運動與健康、審美與表現等6個方面評價,以學生主要行為表現的實證材料為依據,綜合評價結果及其實證材料進入考生檔案,供高校錄取時參考。
三:教育部指導意見為高考改革明確方向
20*年1月出臺的《教育部關于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導意見》,是各省份制定與調整高考改革方案的基本依據。該指導意見將新一輪高考改革的主要任務界定為:“促進高校招生考試改革與高中課程改革相結合,促進國家統一考試改革與高中綜合評價改革相結合,促進考試改革與高校錄取模式改革相結合,逐步建立和完善在國家統一考試錄取基礎上的全面、綜合、多元化的考試評價制度和高等學校多樣化的選拔錄取制度。”
具體地說,該指導意見將本輪高考改革的主要內容明確為以下三項:
首先是建立和完善對普通高中學生的綜合評價制度,并逐步納入高校招生選拔評價體系。
各地要加快建設在國家指導下由各省份組織實施的普通高中學業水平考試和學生綜合素質評價制度,并且切實做到可信可用,逐步發揮其對普通高中教育教學質量進行管理和監控,對高中學生學業水平和綜合素質進行全面、客觀評價,以及為高校招生選拔提供參考依據的作用。
其次是進一步深化統一考試內容改革。
考試內容改革是高考改革的重點。考試內容要實現與高中新課程內容的銜接,進一步貼近時代、貼近社會、貼近考生實際,注重對考生運用所學知識分析問題、解決問題能力的考查。
為進一步加快普通高中教育質量監測體系建設,推動普通高中課程改革工作的有效實施和教育教學質量的全面提升,陜西省教育廳決定從2007年秋季入學的普通高中學生開始,實行普通高中學業水平考試制度。在此之前,已經有幾個省市公布學業考試實施方案。
實行全省統一高中學業水平考試非常必要,它是考核普通高中學生相關科目學習是否達到課程標準要求的主要手段,也是檢查普通高中學分認定公平、公正程度的重要手段;有利于保證普通高中按照國家課程方案和課程標準組織教育教學,有利于監測普通高中教育教學質量,促進學校不斷提高課程實施的質量和水平。它對于推進新課程的實施,對于新課程背景下考試評價制度的重建,鑒定評價高中學生學習質量水平有著重要的意義。考試結果將是高等學校招生選拔的主要參考依據。
但是,實施高中水平考試要實現預期的目的,從會考的經驗和教訓看,關鍵是要嚴格考試紀律。
長期以來,許多省市實行高中會考。國家教委明確指出:“實行普通高中畢業會考是為了全面貫徹教育方針,加強教育管理,推動教學改革,大面積提高教學質量,給中學以正確的導向。”實施會考的初衷是為了使學校由過去只重視高考升學率轉向重視合格率;教育教學從面向少數學生轉向面向全體學生,保證大多數學生達到高中畢業的實際文化水平;促進學校按教學計劃開設各門必修課程,加強教學中的薄弱學科、薄弱環節,克服偏科現象;同時使各級教育行政部門和學校以現代教育測量和評價理論為指導,科學評價學生個人和群體學習質量和學校教學水平。
實施會考十幾年來,眾所周知,絕大多數學校還是只重視高考升學率,不重視會考,許多學校只開設高考課程,不開設高考不考的課程;教學仍然主要面向升學有望的學生,背離了“為了一切學生,為了學生的一切”的宗旨;會考成績的公信度與權威性喪失,誰也不會用會考成績來評價學生個人學習質量和學校的教學水平。高中會考制度各項功能正在逐步弱化。
造成這種結果的根本原因是應試教育的頑疾作祟,直接原因是基層教育行政部門和學校的領導與教師都不重視會考,以至于許多地方會考的監考形同虛設,姑息學生考試作弊。
某地的幾個學校在最近幾年,高二理科學生沒有上過一節思想政治課,學校甚至沒有給理科學生購買高二思想政治課教材。同樣,高二文科學生也沒有上過一節物理、化學、生物課。但是,這些學校的學生近幾年的政治課會考成績不是“很好”,而是“相當的好”。更令人驚訝的是這些學校文科學生的物理、化學、生物會考成績也是相當的不錯。學生們毫不掩飾——如此大面積的“好成績”都是集體作弊的結果。
來自各個學校的監考教師都知道學生根本沒有學過一些課程,如果嚴格監考,許多學生會考成績會不及格,將無法取得畢業證,無法參加高考,可這并非是學生的錯,故而監考時睜一只眼,閉一只眼,不嚴格監考,有些教師由于無法面對兩難的處境,只好拒絕監考。學生當然明白,如果考不及格,后果很嚴重,但是又沒有學過相關課程,在監考不嚴的情況下,只好采取不正當的手段。基層教育行政部門對會考也不十分重視,大家都清楚當地中學為了集中精力抓高考,沒有開足開齊國家規定的課程,如果嚴格監考會導致當地學生大面積不及格,這會影響到自己的政績,所以地方教育行政部門對于會考監考基本上是例行公事式的走過場,口頭上講得非常嚴格,實際上采取放任的態度。因此,盡管省關于會考監考有一系列的文件規定,有各種各樣的違紀處罰辦法,但那只是為考前培訓做樣子而已的。
于是,本應非常嚴肅的省級考試,其考場紀律遠遠不如學校的平時考試;本該具有十分權威性的省級水平測試的成績卻完全不能夠代表中學生學習的真實水平。這樣的考試已經喪失了當時的功能,除了增加學生負擔、擾亂正常的教學計劃之外沒有多少積極意義。
會考監考不嚴,還造成嚴重的負面作用。除了直接影響學風,還對學生的人生觀、價值觀產生了消極影響。學生參加會考后,普遍感慨:做人不能做老實人,做老實人太吃虧了。那些平時在各個方面都能夠嚴格要求自己的學生,在會考面臨道德和利益的沖突時,也大都選擇了作弊。這種會考實際上給學生上了一堂消極的政治課,它完全背離了會考推行素質教育的初衷。
課改以來,許多學校認為高考才是最重要的,所以,國家要求的課程,只要不高考的就不開設,包括一些必修課;或者不按規定課時開課。什么研究性學習、什么通用技術、什么校本選修課,統統不管。反正學生學分由學校給予,學校還能讓學生不畢業?學分認定時堅持寬松原則,甚至沒有開的課程如通用技術等,學生的學分都一個不會少。
現在要實行學生學業考試了。這是一個正確的導向,有利于學校推進新課程的實施。但是,這次學業水平考試如果依然采取以往會考監考的那種形式,則不僅不能達到目的,還會事與愿違,造成更惡劣的社會影響。
所以,實施高中學業水平考試的關鍵在于嚴格考試紀律。省市教育行政部門一定要像重視高考那樣重視學業考試,要求監考像高考監考一樣嚴格,督查要像對待高考一樣認真負責,還要啟動高考的現代化監視技術、電子屏蔽技術,考生和監考考試違紀也要與高考違紀同樣處罰,并且嚴格實行責任追究制度。只有這樣,各級教育行政部門、學校、教師才會重視學業考試,學校才會按照新課程的要求開課,才會關注每一個學生,才能有利于推進素質教育。
參考文獻:
初中學業水平測試是義務教育階段的最后一次考試,也是高中階段選拔的重要依據。在復習過程中,由于思想品德課內容繁雜、復習量大,使許多同學甚感棘手。因此,掌握科學的復習方法與備考策略,使思想品德課的復習依“法”進行,就顯得尤為重要和必要。那么,如何才能搞好思想品德課的復習呢?我從以下方面淺析這個問題。
一、明確目標,培養興趣
要想學生在學業水平測試中考出好成績,抓好復習工作尤為重要。而要搞好思想品德課復習工作,就必須做到復習有的放矢,避免盲目性、無序性,首先必須明確思想品德課的學業水平測試評價標準、評價內容。思想品德的學業水平測試評價內容不僅重視對基礎知識的考查,更關注學生的能力和情感態度價值觀的評價,真正做到“知識與技能、過程與方法、情感態度價值觀”的有機統一。其次,要讓學生認識到學習思想品德知識,有利于我們提升自己的思想品德修養,有利于我們逐步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀,有利于我們的健康成長和未來人生的發展。從而激發學習興趣,做到自主學習、學會學習。變“要我學”為“我要學”,真正搞好思想品德課的復習。
二、依據課標,把握教材
《課程標準》是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據,是國家管理和評價課程的基礎。《考試說明》是當地制定的、命題時必須遵循的考試文件。所以,教師在復習備考時,必須認真研究《課程標準》和《考試說明》,了解考試的要求,明確考試的內容。在教學和復習時做到不超綱,不越位,界定清楚每個知識點學習的深度和廣度,讓教學和復習時有章可循、有據可依。尤其要認真研讀《考試說明》,細致分析,讀懂弄清每一句話的含義和所透露的信息。我們都知道,學業水平測試題是“題在書外,理在書中”,因此,我們在復習時要按照《課程標準》的基本要求,準確把握教材內容,既不降低課程標準規定的基本要求,也不隨便提高要求,在理論聯系實際和運用分析上下功夫。
三、夯實基礎,構建體系
基礎知識是能力的載體,是分析問題、解決問題的前提。學業水平考試突出能力的考查,但必須以扎實的基礎知識、基本技能作為鋪墊。近幾年的試題中,最能體現課程改革方向命題趨勢的開放性試題,答案也都幾乎源于教材的知識點(基本概念、原理),通過課外熱點問題考查對課本知識的遷移、靈活運用能力,即考查運用所學概念、原理、觀點和生活經驗去分析問題、解決問題的能力。
對思想品德從七年級到九年級教材的復習要全面、系統,復習前要對所有的知識點要認真梳理,構建整體知識結構,使學生弄清各知識點的含義及相互關系,并對相關知識點進行分類、比較、歸納、綜合,形成知識體系,做到全面系統地掌握所學的知識。夯實基礎,這是搞好復習的前提。也就是要求全面掌握教材中的基本概念、基本觀點和基本事實。目的是通過復習,能夠對思想品德課的所有知識點有一個全面的了解,因此,在平時的學習和復習中:首先,要做到心中有書。最起碼要通曉教材,搞清各課的課題,全面復習,理清知識脈絡,并能從整體上把握每一課的內容。其次,要科學、準確地把握每一個知識點,少背多思,注重理解,突出重點,突破難點,特別是《考試說明》要求理解和運用的內容,往往是命題人設計主觀試題的依據。再次,要融會貫通,構筑體系。對照《考試說明》要求,既要抓住貫穿教材的線索并依據其內在聯系概括、歸納、總結、綜合,使知識由點到線,由線到面,由面到體,系統化,網絡化;又要注重以一個知識點為中心,搜索教材是與之相關的內容串聯在一起,由一個點向周圍發散開來,打破教材原有的秩序,形成新的知識體系。這樣,在具體運用的環境下,就能做到對想用的知識“信手拈來”,快速而又準確。
四、專題突破,關注熱點
記者今天從教育部獲悉,教育部在系統調研的基礎上,制定完成有關考試招生改革的總體方案,即將向社會公開征求意見。
七大改革舉措
此輪改革的主要舉措包括七個方面:一是建立健全義務教育免試就近入學的制度。這是義務教育體現公益性、公平性的法定要求,要多措并舉,探索義務教育階段免試就近入學的多種實現形式,包括小學初中對口直升;合理劃分學區,學生在學區內直接進入初中;有條件的地區新建校實行九年一貫制辦學,等等,綜合有效治理一些大城市擇校過熱問題。
二是推進高中階段招生考試制度改革。適應推進素質教育、促進學生全面發展的需要,建立健全初中學業水平考試和綜合素質評價制度,鼓勵各地積極探索以初中學業水平考試成績和綜合素質評價情況為依據的招生方式。完善優質高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法,引導義務教育均衡發展。中等職業學校以初中學業水平考試成績為依據,實行注冊入學。
三是建立健全高中學業水平考試和綜合素質評價制度。
四是建立健全適合高等職業教育特點的“文化素質+職業技能”考試招生制度。
五是改革統一高考,建立普通本科綜合評價、多元錄取機制。
六是建立有利于創新型人才和高層次應用型人才選拔的研究生考試招生制度。主要舉措包括:探索專業學位與學術學位研究生分類考試。對學術型碩士研究生重點考查專業素養和創新潛質;對職業型專業碩士研究生重點考查職業素養和職業能力。擴大培養單位和導師團隊的招生自。建立博士研究生“申請―考核”錄取制度,使選拔更加重視專業素養、研究能力、創新潛質。
七是擴大社會成員接受多樣化教育的機會。重點舉措包括:拓寬社會成員接受各級各類教育的渠道。為各行各業在工作崗位上取得優異業績的在職人員提供接受高等教育的機會。建立多種學習成果轉換認定制度。
高考制度改革
在社會高度關注的高考改革方面,方案提出對考試評價制度和招生錄取制度進行系統設計,推進綜合改革,目標是建立起分類考試、綜合評價、多元錄取,具有中國特色的現代考試招生制度。
在改革考試評價制度方面,重點包括兩個方面:一是推行高中學業水平考試和綜合素質評價,引導學生學好每門課程,并選擇適合自己興趣的課程,充分發展個性潛能和學科特長,同時引導學生參加公益服務和社會實踐等。二是全面實施高中學業水平考試制度,探索“減少考試科目”,“不分文理科”,“外語科目實行社會化一年多考”等改革,外語不再在統一高考時舉行,由學生自主選擇考試時間和次數,增加學生的選擇權,并使外語考試、成績表達和使用更加趨于科學、合理。
在改革招生錄取制度方面,重點內容包括兩個方面:一是普通高校逐步推行基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價、多元錄取機制。二是加快推行職業院校分類招考和注冊入學,體現職業教育的特色。一些報考高職院校的學生可不參加高考,學校依據其高中學業水平考試成績和職業傾向性測試成績錄取。
根據這些改革頂層設計,再跟進系列配套改革,積極穩妥推進,將有利于消除“一考定終身”的弊端,減輕學生應試壓力,扭轉“考什么學什么”、分分計較等應試教育傾向,促進千百萬學生健康成長、促進各類高校科學選拔人才、促進社會公平公正。
為確保高考改革的公平公正,方案提出改革高校招生計劃管理,國家對優質高等教育資源相對短缺地區采取支持性政策,擴大實施“中西部地區招生協作計劃”,加快縮小區域差距。對基礎教育薄弱的農村、邊遠、貧困、民族等地區采取傾斜性政策,擴大實施“農村貧困地區定向招生專項計劃”。對進城務工人員隨遷子女在當地參加升學考試完善配套政策。清理并嚴格規范各類加分政策。建立個人、學校考試評價誠信檔案體系,加大對誠信失范行為的處罰力度。同時,全面深入實施招生“陽光工程”。
改革組織實施
在考試招生制度改革的組織實施方面,方案提出要加強宏觀指導。國家層面主要有三項任務:一是制定總體方案。二是針對初高中學業水平考試、高考等不同教育領域的改革任務,制定相應的實施意見,出臺配套政策。三是指導和推動改革試點。
在時間把握上,2014年上半年,國家總體方案及高考改革等各領域的改革實施意見。有條件的省份開始綜合改革試點或專項改革試點。2017年總結成效和經驗,推廣實施。2020年基本形成新的考試招生制度,實現改革總體目標。
通知原文
各市(州)教育行政部門:
根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)、《四川省人民政府關于印發四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》(川府發〔2016〕20號)精神,為貫徹落實《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號),結合我省實際提出以下實施意見。
一、總體要求
堅持“育人為本、普職并重、公平公正、科學規范、因地制宜、市州為主”的基本原則。全面貫徹黨的教育方針, 遵循教育規律,落實立德樹人根本任務。構建有利于推進基礎教育課程改革,有利于加強素質教育,有利于義務教育均衡發展,有利于促進學生健康成長和全面發展的考試招生制度。
到2020年左右基本形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制,提升教育質量,促進教育公平。
二、主要任務
(一)實行初中學業水平考試。
1.“兩考合一”。初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度,考試成績是學生畢業和升學的基本依據。已經實行初中畢業、高中招生“兩考合一”的地區要統一規范為初中學業水平考試;個別沒有實行“兩考合一”的地區要從2017年秋季入學的初中一年級學生起實行初中學業水平考試,實現一考多用,避免多次考試,加重學生備考負擔。
2.考試科目。初中學業水平考試范圍覆蓋義務教育課程方案規定的所有科目,實行“全科開考”,包括現有的語文、數學、外語、物理、化學、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術、綜合實踐活動中的信息技術和地方課程等,并根據義務教育課程方案調整而調整。綜合實踐活動的其他相關情況(包括研究性學習、社區服務與社會勞動實踐、勞動與技術教育)應結合實際作為綜合素質評價內容。各地要引導學生認真學習每門課程,確保初中教育的基本質量。
考試各科目分值的設定,應以義務教育課程方案、課程標準設定的課時、課程容量等為主要依據,避免個別科目分值過低、科目之間分值差距過大。
3.考試方式。語文、數學、外語實行紙筆閉卷考試,有條件的市(州)外語考試可增加聽力測試、口試。物理、化學、生物采取紙筆考試和實驗操作技能考試相結合的方式,可每個科目兩項考試成績合并計算作為學科總成績。實驗操作技能考試按我省相關要求執行。道德與法治、歷史、地理實行紙筆考試;信息技術實行上機操作考試;體育與健康考試科目由體能和技能項目組成,鼓勵多項目抽考選考,由市(州)統一組織實施。音樂、美術成績由藝術素質測評成績和技能測試成績組成,由市(州)確定具體要求。地方課程的考試方式由各市(州)確定。文化學科可以根據學科性質和特點,采取各科分卷或相近科目合卷的方式考試。
4.命題要求。考試命題要充分發揮學業考試在課程改革中的積極導向作用,兼顧畢業考試和招生考試的不同功能。要根據國家義務教育課程方案和課程標準,緊密聯系社會實際與學生生活經驗,增強考試內容的基礎性、綜合性。要在全面考核學生基礎知識和基本技能的基礎上,減少單純記憶、機械訓練性質的內容,加強對學生獨立思考和綜合運用所學知識分析、解決問題能力的考查。要以促進學生全面發展為根本,注重對學生科學素養、人文素養、實踐能力和創新精神等綜合素質的基礎考查。
語文、數學、外語科目命題由省教科所組織,其他科目考試命題由各市(州)組織實施,各地也可根據需要進行聯合命題。各級教研部門應深入研究新形勢下學業水平考試科學性和規范性的辦法,通過教師培訓、編寫考試說明等加強對學業水平考試的指導,促進初中教師對初中學業水平考試的全面理解和把握。省級教研部門要加強對各地命題指導和必要的培訓,每年對各地試題進行評價并評價報告。
5.考試時間。按照義務教育課程方案的規定和要求,語文、數學、外語考試一般于每年的6月中旬進行。物理、化學、道德與法治、歷史、生物、地理、信息技術7科考試和物理、化學、生物實驗操作考試按照“學完即考”的原則,及時安排;體育與健康考試、音樂和美術技能測試安排在九年級下學期進行。要認真落實國家課程方案和省定課程計劃,不得提前結束課程安排考試。
6.成績呈現。改進考試成績呈現方式,可以采用分數、等級等形式呈現,鼓勵有條件的地區實行等級呈現,克服分分計較,避免過度競爭。采取等級呈現方式的,可以分為A、B、C、D、E等若干等級。音樂、美術用等級或“合格”“不合格”呈現。學業水平考試結果的應用,由各地制定學業水平衡量和招生錄取相關實施意見予以確定。將體育與健康納入高中階段學校招生錄取計分科目,其分值權重原則上不低于總分的8%。
7.考試組織。初中學業水平考試具體由各市(州)組織實施。各市(州)要制定初中學業水平考試實施細則,針對不同學科的性質和特點,確定具體的考試方式和方法。
(二)完善學生綜合素質評價。
1.評價內容。綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄和分析,是培育學生良好品行、發展個性特長的重要手段。評價內容主要包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面。各地和學校要根據義務教育的性質、學生年齡特點,結合教育教學實際,進一步細化和完善五個方面的評價內容和要求,充分反映學生的全面發展情況和個性特長,注重考查學生的日常行為規范養成和突出表現。
2.評價依據。以學生在校期間的成長記錄為主要依據,包括:思想品德與行為規范評價和成長發展的記載;各學科的學業成績記錄和學習小檔案的記載;參加專題教育、社會實踐活動、學校和班級及社團活動的記錄,“個性特長”和獲得獎勵的記載;身心健康狀況記載;藝術特長和基本素養記載;校本課程的考查結果等。
3.評價程序。主要包括寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案。學校要為學生建立成長記錄,教師要指導學生客觀記錄反映綜合素質評價主要內容的具體活動,搜集相關事實材料,及時填寫活動記錄單。每學期末,教師要指導學生依據寫實記錄材料整理、遴選出具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料,記入綜合素質檔案。遴選出來、用于招生使用的活動記錄和事實材料必須于每學期末在教室、公示欄、校園網等顯著位置公示。學校要對相關材料進行匯總,為每位學生建立綜合素質評價檔案。檔案材料要突出重點,簡潔明了,便于在招生中使用。
4.結果運用。初中學校和教師要充分利用寫實記錄材料,對學生成長過程進行科學分析,引導學生發現自我,建立自信,指導學生克服不足,明確努力方向。學校要將學生綜合素質檔案提供給高中階段學校,作為高中階段學校擇優選拔新生、自主招生的重要參考或依據。各高中階段學校要根據學校辦學特色和人才培養要求,制定科學規范的綜合素質評價體系和辦法,組織對檔案材料進行研究分析,做出客觀評價,作為招生錄取的參考或依據。各高中階段學校要在招生章程中明確提出綜合素質評價結果的具體使用辦法并提前公布,規范、公開使用情況。
5.評價實施。初中綜合素質評價具體實施辦法可參考借鑒我省普通高中綜合素質評價實施辦法。各市(州)要基于學生發展的年齡特征,結合當地教育教學實際,研究制定初中綜合素質評價實施方案,并指導學校制定具體的實施細則。
(三)改革完善招生錄取辦法。
1.開展綜合改革試點。開展高中階段考試招生制度改革試點,探索基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式,取得經驗后全省推廣。試點具體任務包括兩項,一是計分科目的構成。要在全開全學、全科開考、保障基本質量要求的基礎上,根據“夯實基礎,文理兼顧,負擔適度,穩妥推進”的要求,確定計分科目。現已采取4(語文、數學、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學)模式錄取計分的,不再減少計分科目。二是綜合素質評價的使用。試點地區要將綜合素質評價作為招生錄取的參考或依據。市級教育行政部門要明確綜合素質評價使用的基本要求,高中階段學校根據學校辦學特色制訂具體的使用辦法。探索建立客觀真實、方便適用的綜合素質評價制度和規范有效的使用辦法,使綜合素質評價在招生錄取中真正發揮作用,克服唯分數論,要避免人為設定不同等級學生的比例和名額,促進學生全面健康發展。使綜合素質評價在招生錄取中真正發揮作用,促進學生全面發展。
結合近年來各地高中階段考試招生制度改革情況,經市(州)申報,專家論證審核,決定在綿陽市、宜賓市、眉山市開展試點。試點地區要制定試點方案,根據當地實際,積極穩妥地進行探索。
綜合改革試點從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始實施。試點之外的其他地區從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始推行初中學業水平考試和綜合素質評價,高中招生錄取可以暫繼續按照現行的方式進行。各地要立足實際逐步改革過渡,最遲從2021年秋季入學的初中一年級學生起實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中招生錄取辦法。
2.統籌普職協調發展。各市(州)要按照普職招生規模大體相當的要求,科學合理制定招生計劃,切實做好中等職業學校招收初中畢業生工作,鼓勵和引導動手能力強、職業傾向明顯的學生接受職業教育,為培養高素質技術技能人才奠定基礎。創新中職招生考核方式,積極創造條件,使有意愿的初中畢業生都能進入中等職業學校學習。建立普通高中和中等職業學校合作機制,探索課程互選、學分互認、資源互通,打通普通高中和中職學校的“立交橋”,為高中階段學生提供選擇機會。
3.繼續實行優質學校指標到校。省級示范性公辦普通高中統招生計劃要以50%以上的比例合理分配到服務區內的初中學校,重點(示范)等優質中等職業學校也可將一定的招生名額分配到區域內初中,并適當向薄弱初中、農村初中傾斜,促進義務教育均衡發展。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女在當地參加高中階段學校考試招生的政策措施。
(四)進一步完善自主招生政策。
可給予省級示范性公辦普通高中一定數量的自主招生名額,招收具有學科特長、創新潛質的學生,推動高中階段學校多樣化有特色發展,滿足不同潛質學生的發展需要。市域范圍內的自主招生資格和方案由市(州)教育行政部門審批,從嚴控制招生比例,一般不超過招生計劃的5%。跨市(州)自主招生資格和方案由市(州)教育行政部門審核后報教育廳審批。各地要制定實施細則,根據實際適度審批自主招生學校,加強對自主招生過程的監督管理,嚴格控制自主招生計劃,將招生時間、招生辦法和招生程序等各個環節和錄取結果向社會公開,接受社會監督,確保自主招生工作公平公正、安全有序進行。
(五)強化招生管理。
1.嚴格招生計劃管理。高中階段招生由市(州)教育行政部門組織實施。各地要完善招生計劃編制辦法,按照普及高中階段教育的要求,根據區域內學校布局、適宜的學校規模和規定的班額以及普職招生規模大體相當的原則核定招生計劃并嚴格執行。要加強招生和學籍管理,公辦、民辦學校均須按照經核定的辦學規模,嚴格執行年度招生計劃,嚴格按照規定錄取新生,不得無計劃招生和超計劃招生。公辦普通高中學校應當嚴格按照教育行政部門核定的招生范圍招生,嚴禁未經教育廳批準擅自跨市(州)招生。具有中等學歷教育資格的中職學校可面向全省范圍自主招生。各地要積極支持重點(示范)中職學校和經教育廳批準的省級重點(示范)中職學校的宣傳和招生工作。
2.嚴格招生時間管理。市(州)和縣(市、區)教育行政部門要嚴格執行《義務教育法》相關規定,明確規定當地中小學招生時間,保證九年義務教育依法實施。所有公辦、民辦高中學校均須按照教育行政主管部門的統一部署,在規定的時間,按規定的程序開展招生工作,嚴禁在學生完成初中學業水平考試前學校自行組織招生考試和錄取新生,嚴禁將未完成九年義務教育的學生提前送到高一級學校就讀,嚴禁學校剝奪初中畢業學生參加中考和錄取的機會和權利。
3.嚴控考試加分。大幅減少、嚴格控制加分項目,全省從2017年秋季入學的初中一年級學生起全面取消體育類、藝術類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目,相關特長和表現等在學生綜合素質評價檔案中呈現。各地要組織對本地區加分項目進行清理,同步取消地方規定的各類加分項目。根據國家、省有關規定保留的加分項目,要嚴格控制加分分值,健全考生加分資格審核公示制度,接受社會監督。
4.實行陽光招生。各地和學校要在招生入學關鍵節點,就核心政策、群眾關心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作。高中階段學校招生宣傳由教育行政主管部門負責管理和指導。招生宣傳必須規范、合法,不得以任何形式虛假宣傳資料和信息。高中階段學校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、收費標準、招生結果“七公開”,其內容必須在當地的主流媒體、教育網站、學校公示欄等公布,自覺接受社會監督。禁止公辦學校以民辦學校名義招生或民辦學校以公辦學校名義招生。禁止把以公辦學校名義招收的學生安排在民辦學校或社會培訓機構就讀。禁止生源學校和教師干擾或違背學生意愿填報學校志愿。
三、組織保障
(一)加強組織領導。
市(州)教育行政部門要進一步明確改革的目標任務和措施要求,制訂具體實施方案,2017年12月底報教育廳備案。要建立有效工作機制,切實抓好落實。要充分考慮考試招生工作社會關注度高、影響面大的特點,提前公布實施方案,有序推進各項改革。
(二)深化教學改革。
嚴格落實義務教育課程方案,合理安排教學進度,開齊開足國家規定的各門課程,嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(或音樂、美術)、體育與健康等課程的課時。加強初中學校校長和教師培訓,轉變人才培養觀念,創新人才培養模式和教學方法,切實實施素質教育。加強師資配備、設施設備等方面的條件保障,滿足正常教學需要。定期對初中學校課程實施情況進行評估。
(三)提升保障能力。
各地要加大經費投入,加強考試機構、考務組織、考場基礎條件、招生錄取等方面基本能力建設,充分保障初中學業水平考試所需經費。各市(州)要加強初中學業水平考試題庫建設。各級教研部門要開展試卷評估和分析,提升考試命題質量和水平。建立健全試卷命題、印制、運送、保管、閱卷等全過程保密制度,確保試題試卷絕對安全。探索以全國中小學生學籍信息管理系統為基礎,逐步建立區域內統一的初中學業水平考試和綜合素質評價電子化管理平臺。
(四)做好宣傳引導。
各地要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作,及時回應學生、家長和社會關切。加強普通高中家庭經濟困難學生資助和中等職業學校免費等惠民政策的宣傳,為推進改革、普及高中階段教育營造良好的氛圍。
(五)嚴肅責任追究。
各地要切實維護中考工作的性、嚴肅性,嚴格遵守招生管理工作規定,規范學校招生行為,防止惡性競爭,維護正常的招生秩序。各級教育行政部門對轄區內學校出現的提前私自招生、隨意擴大招生計劃、違規跨區域招生、擅自提高自主招生比例等違規招生問題,要按管理權限進行嚴格問責,并視情節輕重給予相關學校及責任人處分。
本《實施意見》有效期5年。
內容解讀
一、《實施意見》出臺的背景、依據是什么?
《實施意見》是根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》、《四川省人民政府關于印發四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》(川府發〔2016〕20號)精神,按照《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號,以下簡稱《指導意見》)具體要求,結合我省實際所制定。
二、《實施意見》是怎么形成的?
教育部出臺的《指導意見》,對基本原則、改革目標、主要任務、組織保障做了明確要求,并要求“各省級教育行政部門要加強對本地區改革的統籌規劃,進一步明確任務和要求,制訂實施意見”。隨后,教育部又多次召開專門會議,交流研討各地已經實行和準備實行的中考改革辦法,并進一步明確了各方面要求。
我廳將制定我省《實施意見》作為全面貫徹黨的教育方針,落實國家文件精神,推動解決現有問題的重要工作舉措,組織力量深入各級教育行政部門、教研部門、學校調研,反復討論,廣泛征求意見。
按照教育部要求,我廳于今年6月將《實施意見》(草案)報教育部初審,并按教育部反饋的修改建議做出修改,教育部原則上同意我省《實施意見》。近期,《實施意見》通過了教育部正式備案審核。
三、《實施意見》的總體要求是什么?
這次改革的指導思想是全面貫徹黨的教育方針, 遵循教育規律,落實立德樹人根本任務;構建有利于推進基礎教育課程改革,有利于加強素質教育,有利于義務教育均衡發展,有利于促進學生健康成長和全面發展的考試招生制度。
這次改革的基本原則是育人為本、普職并重、公平公正、科學規范、因地制宜、市州為主。
這次改革的總體目標是到2020年左右基本形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制,提升教育質量,促進教育公平。
四、《實施意見》的主要任務有哪些?
這次改革主要有五大任務:包括實行初中學業水平考試、完善學生綜合素質評價、改革招生錄取辦法、進一步完善自主招生政策和強化招生管理。
(一)初中學業水平考試的主要功能是什么?與傳統意義上的中考是什么關系?
《實施意見》提出:初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度,考試成績是學生畢業和升學的基本依據。推行初中學業水平考試不是取消中考,而是將初中畢業考試和高中招生考試合二為一,實現一考多用,避免多次考試,減輕學生重復備考的負擔和壓力。
我省大多數地區過去已經將初中畢業考試和高中招生考試合二為一,但名稱、要求不一。這次進行了統一規范:已經實行初中畢業、高中招生“兩考合一”的地區要統一規范為初中學業水平考試;個別沒有實行“兩考合一”的地區要從2017年秋季入學的初中一年級學生起實行初中學業水平考試。
(二)這次改革是如何處理“全科開考”和不增加學生負擔的關系?
將國家課程方案所設定的科目均列入學業水平考試的范圍,目的在于引導學生認真學習每門課程,克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向,引導學生打好共同基礎,確保義務教育的基本質量。
同時,為防止增加學生負擔,在考試內容上強調提高命題質量,減少單純記憶、機械訓練性質的內容;在成績呈現方式上, 提出可以采用分數、等級等多種形式呈現,鼓勵有條件的地區實行“等級”呈現,克服分分計較;在高中階段學校錄取計分科目的構成和數量上,主要由市(州)根據當地實際進行設計,一般仍采取4(語文、數學、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學)模式錄取計分,沒有納入的科目考試成績合格即可。
(三)這次綜合素質評價改革有什么新的要求?
一是評價內容上,要求各地和學校根據義務教育的性質、學生年齡特點,結合教育教學實際,細化和完善思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的評價內容和要求。二是在評價重點上,強調反映學生的全面發展情況和個性特長,注重考查學生日常行為規范養成和突出表現,充分體現義務教育階段學生的特點。三是在評價程序上,強調要做好寫實記錄、遴選典型事實材料、將用于招生使用的事實材料進行公示、審核、建立綜合素質評價檔案,做到程序嚴謹,方便適用。四是在結果使用上,實行誰使用誰評價,由高中學校根據學校辦學特色制定具體的使用辦法。
(四)高中招生錄取看什么,這次改革的主要內容是什么?
這次改革的目標是逐步建立基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式,重在改變目前高中招生將部分學科成績簡單相加作為錄取依據的做法,克服唯分數論。為了積極穩妥推進招生錄取模式改革,將開展綜合改革試點,逐步總結推廣。
一是明確改革試點的兩項具體任務:高中錄取計分科目的選擇構成和綜合素質評價在高中錄取中的使用,其中現已采取4(語文、數學、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學)模式錄取計分的,不再減少計分科目。
二是確定綿陽市、宜賓市、眉山市作為改革試點地區,從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始實施改革。三是明確試點外地區的實施步驟,試點外地區從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始推行初中學業水平考試和綜合素質評價,但高中招生錄取可以暫繼續按照現行的方式進行,全省最遲從2021年秋季入學的初中一年級學生起全面實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中招生錄取辦法。
(五)這次改革對考試招生加分是如何規范和完善的?
為更好地促進教育公平,根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》和《四川省人民政府關于印發四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》的統一部署,《實施意見》明確提出全省從2017年秋季入學的初中一年級學生起全面取消體育類、藝術類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目,各地同步取消地方規定的各類加分項目,相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案。
(六)普通高中的自主招生如何規范?