時間:2022-02-21 16:42:04
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇產(chǎn)業(yè)扶貧匯報(bào)材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下,我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入為切入點(diǎn),財(cái)政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目,思路是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興,具體工作在資金匹配項(xiàng)目的基礎(chǔ)上加快推進(jìn),現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報(bào)告如下:
一、主要做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作,確保工作開展按時間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施細(xì)則》,為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實(shí)際出發(fā),選取光伏項(xiàng)目,構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和促進(jìn)貧困戶增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織加強(qiáng)的共贏局面。
四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過扶貧動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管,系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報(bào)表;根據(jù)《區(qū)財(cái)政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金績效管理的通知》,區(qū)供銷社每月報(bào)送《光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目績效運(yùn)行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計(jì)劃投入情況
1-6月,區(qū)計(jì)劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧,其中:財(cái)政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目投資完成情況
2020年,區(qū)計(jì)劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目1個。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項(xiàng)目1個,簽約率100%。項(xiàng)目投資完成金額5400萬元,其中財(cái)政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區(qū)已實(shí)施開展資產(chǎn)收益扶貧的項(xiàng)目1個,為光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項(xiàng)目資金25萬元,項(xiàng)目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計(jì)增收197萬元,人均增收451.8元。
抓嚴(yán)考勤管理制度,我們實(shí)行輪流坐班制,五名隊(duì)員按天輪流值班,通過督促保證各位駐村隊(duì)員日常駐村時間每月至少20天以上。
抓細(xì)痕跡資料管理制度,在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,我們建立了一整套的日常工作痕跡資料,其中包含了讀書筆記、工作日志、民情日記、工作進(jìn)度臺賬、調(diào)研報(bào)告、考勤記錄以及相關(guān)的相片等。
抓實(shí)分片區(qū)負(fù)責(zé)制度,青龍村轄16個村民小組,建檔立卡貧困戶共計(jì)142戶560人,我們以村民小組為單位,再根據(jù)各村民小組建檔立卡貧困戶數(shù)分為5個片區(qū),每名隊(duì)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個片區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作。
抓好工作例會制度,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的規(guī)定,每月28日召開例會,所以我們工作隊(duì)要及時收集各片區(qū)的貧困戶建房情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本信息資料等進(jìn)行匯報(bào)。
目前我們的工作主要圍繞四個著力點(diǎn)開展:
著力于基本情況的收集,在羅布鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)下,青龍村兩委及駐村工作隊(duì)先后多次深入建檔立卡貧困戶家中走訪。
愛民鄉(xiāng)總面積約55平方公里,下轄4個行政村,65個村民小組,總?cè)丝诩s7000余人。通過精準(zhǔn)識別和退出,我鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困戶245戶800人,其中,柏樹村75戶239人,紅巖村79戶259人,南山村44戶146人,土塘村47戶159人;低保貧困戶141戶465人,五保貧困戶18戶19人。截止目前,全鄉(xiāng)已脫貧217戶751人,尚有28戶49人未脫貧。2018年擬脫貧8戶21人(其中柏樹村擬脫貧4戶9人,戶主分別是陳貴楊、桂木水、桂林枝、桂大妹;紅巖村擬脫貧2戶5人,戶主分別是潘隆、胡木得;土塘村擬脫貧2戶7人,戶主分別是余澤武、王修平)。為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)工作,在上級各有關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助下,結(jié)合我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,全方位、多形式開展扶貧工作,取得了一定的成績。現(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧工作匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一,機(jī)構(gòu)健全。
為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)工作,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長、各村書記及駐村第一書記為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并多次召開專題班子會議,研究部署我鄉(xiāng)的扶貧工作。同時鄉(xiāng)政府還專門成立了扶貧工作站,各村成立了扶貧工作室,并且明確了工作職責(zé),確定了鄉(xiāng)村干部專職負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作,以及扶貧開發(fā)系統(tǒng)維護(hù)、檔案資料收集、信息報(bào)送等日常事務(wù)。
二、全面落實(shí)“十大工程”
在結(jié)對幫扶過程中,真正做到因戶施策,緊緊圍繞愛民花生、茭白基地、中藥材種植、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),結(jié)合我鄉(xiāng)各村群眾的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖生產(chǎn)生活習(xí)慣,集中力量,統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,千方百計(jì)引導(dǎo)貧困戶,盡早脫貧,同時做好政策的宣傳工作,確保貧困戶能享受到黨和政府的優(yōu)惠政策。具在以下幾方面:
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。轄區(qū)4個行政村因地制宜依托產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,有效帶動貧困戶脫貧。
1、柏樹村藥材基地+光伏發(fā)電助脫貧。在柏樹村6組土地開發(fā)項(xiàng)目點(diǎn)上打造147.64畝藥材基地,現(xiàn)已種植藥材白芨30余畝,其余土地正在養(yǎng)地階段,同時育苗棚內(nèi)藥材黃精種苗正在培育。鼓勵全村75戶貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅,或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務(wù)工,目前已吸納10余名貧困戶在柏樹村藥材基地務(wù)工。另與縣園區(qū)企業(yè)江西博源堂藥業(yè)有限公司合作在柏樹村11組黃家山積極探索“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,開展中藥材種植,現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)和土地平整,預(yù)計(jì)10月中下旬開始種植太子參10畝,11月種植玄參50畝,明春種植枳殼20畝。
柏樹村有兩個50KW光伏發(fā)電站從1月并網(wǎng)發(fā)電至今,共計(jì)產(chǎn)生收益18931.03元,國家配套補(bǔ)貼7246.12元,截止8月已進(jìn)行今年第一次收益分配,29戶貧困戶受益,平均每戶受益達(dá)650余元。
充分利用小額信貸金融扶貧政策,全村共有47人辦理了小額貸款共計(jì)47000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給26戶分紅100元。
2、紅巖村種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)比翼齊飛,光伏發(fā)電錦上添花
紅巖村積極探索“農(nóng)場+基地+農(nóng)戶”模式,村委會與德安縣旻隆生態(tài)家庭農(nóng)場簽訂了合作協(xié)議,在9組流轉(zhuǎn)30余畝土地,目前土地已平整好,計(jì)劃明年發(fā)展艾葉種植基地,基地的日常管理由農(nóng)場負(fù)責(zé),同等條件下,優(yōu)先考慮將貧困戶雇用到基地內(nèi)務(wù)工。
紅巖村幫扶單位水務(wù)局積極作為,為有勞動能力的貧困戶送去雞苗、種豬,截止7月已給16戶貧困戶送去了16頭種豬,給21戶貧困戶送去了750只雞苗,3戶貧困戶60只鴨苗,為貧困戶的發(fā)展提供了可持續(xù)的發(fā)展動力。
紅巖村已建立一個光伏發(fā)電站,從去年7月并網(wǎng)發(fā)電至今,已產(chǎn)生效益15615.41元,國家配套補(bǔ)貼24190.46元,截止8月已進(jìn)行了今年第一次收益分配,19戶貧困戶受益,平均每戶受益達(dá)800余元。
此外,全村共有49人辦理了小額貸款共計(jì)49000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給24戶分紅100元。
3、南山村茭白產(chǎn)業(yè)金秋收獲形勢喜人。
南山村在幫扶單位縣農(nóng)業(yè)局的支持下發(fā)展茭白產(chǎn)業(yè),今年已經(jīng)種植茭白30余畝,預(yù)計(jì)年產(chǎn)量2000斤/畝,并成立了茭白專業(yè)合作社。國慶前夕是茭白收獲季節(jié),目前市場價格4.5元/斤,預(yù)計(jì)收入達(dá)15萬元,除去成本,利潤有9萬元左右,全村44戶貧困戶已全部入股合作社進(jìn)行分紅,平均每戶可分到近2000元,此外對于在家有勞動能力的貧困戶,按照100元/天的工資雇用到田里勞作,目前已雇用10余人。
全村共有25人辦理了小額貸款共計(jì)25000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給14戶分紅100元。
4、土塘村優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè),以質(zhì)量取勝
土塘村在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上開展優(yōu)質(zhì)水稻種植。目前已種植30余畝,成立了優(yōu)質(zhì)水稻專業(yè)合作社,鼓勵貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅,或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務(wù)工,并按照150元/天的工資標(biāo)準(zhǔn)予以支付。
半個月后將是優(yōu)質(zhì)稻收割時期,預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量在2萬斤左右。
此外,全村共有29人辦理了小額貸款共計(jì)29000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給17戶分紅100元。
二是就業(yè)扶貧工程。全鄉(xiāng)已安置貧困戶到公益性崗位務(wù)工13人,其中保潔員11人,農(nóng)家書屋管理員2人;介紹在花生扶貧車間、茭白基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工15人,介紹引導(dǎo)貧困家庭勞動力到縣園區(qū)企業(yè)務(wù)工3人。
三是危舊房改造扶貧工程。全鄉(xiāng)2018年貧困戶危舊房改造共有10戶,其中7戶已脫貧戶,3戶未脫貧戶。為盡快完成危房改造任務(wù),鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過與愛心企業(yè)溝通,為他們爭取了免費(fèi)支持每戶9噸水泥,90噸水泥8月份已全部配送到位。目前,土塘村的已脫貧戶程先枝基本全部完工;南山村未脫貧戶洪富根已完工,已脫貧戶付岳生門窗已裝好,開始粉墻 ;柏樹村已脫貧戶王清本周封頂,李保恩本周安裝門窗,未脫貧戶王賢柏門窗已裝好,陳貴楊門窗已裝好;紅巖村已脫貧戶羅華星本周拆掉模板、粉刷,吳祥本周倒地面、粉刷,羅國華本周定模板。
四是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。今年以來,投入資金21萬元,新建南山村3組簡易橋梁,對9組護(hù)坡維修整治,對5組、10組農(nóng)村公路進(jìn)行硬化及排水管維修工程。有效地改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
五是村莊整治工程。2018年投資35萬元,用于南山村4組水庫移民居住點(diǎn)的道路、池塘、綠化等方面的村莊整治。此外,南山9組新上報(bào)了一個污水處理項(xiàng)目,該項(xiàng)目投資約30萬元,計(jì)劃12月中旬完工,現(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、預(yù)算及招投標(biāo)等程序。
六是社會保障扶貧工程。通過財(cái)政兜底保障幫扶,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1-9月份共計(jì)發(fā)放低保金357 人775522元,五保金26人63435。
七是教育扶貧工程。積極配合縣扶貧移民辦、縣教育主管部門,做好貧困戶學(xué)生信息收集匯總,為119名在校學(xué)生申請春季教育幫扶補(bǔ)助,共計(jì)101339.37元。其中小學(xué)生76人53510元;初中生28人29079.37元;高中生28人18750元; 另積極申報(bào)中高職學(xué)生享受“雨露”計(jì)劃資金補(bǔ)助,上半年共計(jì)補(bǔ)助15人69000元。
八是健康扶貧工程。幫扶因病入院治療貧困戶,通過居民醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助等途徑減免醫(yī)療費(fèi),并全面實(shí)現(xiàn)先看病,后付費(fèi)。對全鄉(xiāng)所有貧困戶由鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一代繳重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),并且按要求免除貧困戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
三、存在的問題
一是宣傳力度不夠。對各村的扶貧工作宣傳力度不夠,鮮有在市級以上宣傳媒體上稿報(bào)道。
二是部分幫扶干部雖然都經(jīng)常下戶,但是流于形式,只和貧困戶家中某個人接觸,簡單的送送慰問物資、填個表,沒有真正沉下心來,與貧困戶談心交朋友,沒有真正了解其需要什么。有的扶幫干部想在產(chǎn)業(yè)幫扶上做文章,但都不了了之。
三是部分幫扶干部APP沒有做到每月簽到更新,一證一冊填寫不完善、不規(guī)范,貧困戶已享受的政策部分項(xiàng)目未登記,貧困戶未簽字確認(rèn)等。
四是上報(bào)材料不及時。有些村每每需要上報(bào)材料表格時,總要三催四請,即使交來也是質(zhì)量不高,導(dǎo)致常有材料逾期上報(bào)至縣里的情況發(fā)生。
五是產(chǎn)業(yè)扶貧收益與貧困戶未有效對接。各村雖均有產(chǎn)業(yè),但貧困戶收益效果不是很好。一是未有效吸納貧困戶在合作社內(nèi)務(wù)工;二是未有效引導(dǎo)貧困戶以土地、資金、技術(shù)等其他形式入股到合作社,難以激發(fā)脫貧內(nèi)生動力,使得扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未能高效的惠及貧困戶,讓扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在扶貧效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭盡全力抓產(chǎn)業(yè)。充分借助幫扶單位和連心強(qiáng)基工作組的有效力量,發(fā)揮駐村第一書記的引領(lǐng)作用,結(jié)合實(shí)際為各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局多謀劃、多籌措,建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,動員貧困戶以勞動技能、土地、山林等多種方式入股,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓貧困戶共享更多的發(fā)展紅利。
二、村基本情況
全村轄村民組7個、轄自然村寨5個。全村公安戶籍430戶1569人,2014年以來建檔立卡貧困戶209戶948人,貧困發(fā)生率8.48%,2014年以來已脫貧169戶814人,貧困人口中有勞動力人口數(shù)量:538人,其中外出務(wù)工貧困人口:273人;低保兜底貧困戶數(shù):27戶66人,五保兜底1戶1人。2019年在檔貧困人口40戶134人,2019年擬脫貧33戶112人,剩下7戶22人在檔,貧困發(fā)生率1.40%,達(dá)到出列基本指標(biāo)條件。
其中全村十一類人群未脫貧40戶134人,2014年-2018年已脫貧169戶814人,低保戶28戶,已持證殘疾人58人,其中一級殘疾7人,二級殘疾12人;五保戶1戶,大病或慢性病49人,2014年-2018年實(shí)施危房改造93戶,實(shí)施易地扶貧搬遷17戶75人,實(shí)施透風(fēng)漏雨改造43戶,全村所有農(nóng)戶343戶1529人,35歲以上未婚人員14人。
三、工作開展情況
(一)基礎(chǔ)設(shè)施。先是2014年,xx村在黨委政府的帶領(lǐng)下,致力改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),內(nèi)容包括通組路、串戶路、庭院硬化,為農(nóng)戶出行提供便利;同時,2014年在老xx組實(shí)施了人畜飲水項(xiàng)目,解決老xx組的用水問題;2016年在完成串戶路和庭院硬化全覆蓋的基礎(chǔ)上,xx村向上級部門申請了太陽能路燈安裝,太陽能路燈的安裝一是美化了村莊,二是提升了農(nóng)戶的安全感;另外,2017年實(shí)施了四五六三個組的人畜飲水項(xiàng)目,解決三個組的人畜飲水問題;最后,就是新挖機(jī)耕道18公里,改善了農(nóng)戶生產(chǎn)條件,讓農(nóng)用車能夠到達(dá)田間地頭,提升農(nóng)戶的生產(chǎn)效率,有效提高群眾創(chuàng)收能力。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是香橘種植項(xiàng)目,2018年1月實(shí)施,規(guī)模200畝,由于屬于長產(chǎn)業(yè),暫時未產(chǎn)生效益和分紅。二是生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目,目前養(yǎng)殖場內(nèi)有120多頭豬,部分達(dá)到出欄條件,預(yù)計(jì)6月底左右能夠?qū)崿F(xiàn)第一次分紅。
(三)就業(yè)幫扶。一是向外輸送勞動力,成功輸送1人到廣東務(wù)工,解決1戶3人收入問題;二是提供公益性崗位26個,其中9個護(hù)林員崗位,村寨保潔員等公益性崗位17個,幫助25戶貧困戶穩(wěn)定脫貧收入,提升脫貧驗(yàn)收質(zhì)量;三是開展種養(yǎng)殖培訓(xùn)班,目前為止,培訓(xùn)開班1期,受益貧困戶55人。
(四)產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶情況。一是xx村香橘種植扶貧項(xiàng)目和生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目是財(cái)政扶貧資金投入,產(chǎn)生效益后的70%用著貧困戶分紅;分紅模式均為以戶為單位,平均分配,兩個項(xiàng)目均是1000元/股,生豬養(yǎng)殖每戶農(nóng)戶占股1.77股,香橘種植占股0.55股。二是合作社務(wù)工人員以本村貧困戶優(yōu)先考慮,目前發(fā)放務(wù)工工資9.5萬元,貧困戶占90%以上。
(五)民政低保兜底工作情況。全村低保戶數(shù)28戶67人,其中25戶60人為農(nóng)村低保,城市低保3戶7人;五保戶1戶1人;1戶1人享受孤兒保障。
(六)醫(yī)療救助情況。xx村貧困戶參合率達(dá)到100%,基本解決貧困戶就醫(yī)費(fèi)用過高而致貧的問題;全村大病患者2人,慢性病患者47人,全部接受家庭醫(yī)生簽約服務(wù),包村醫(yī)生對這部分重大病、慢病患者進(jìn)行長期病情監(jiān)管,幫助貧困戶進(jìn)行病情康復(fù)和穩(wěn)定病情。
(七)住房保障情況。2014年-2018年實(shí)施危房改造93戶,實(shí)施易地扶貧搬遷17戶75人,實(shí)施透風(fēng)漏雨改造43戶。
筑夢小康、智慧美麗、持續(xù)向好的貴州,益加鮮亮、豐滿地呈現(xiàn)在全國兩會平臺上,持續(xù)發(fā)揮了凝聚正能量、放大社會影響、促進(jìn)資源集聚的作用。
《易經(jīng)》有云:生生之謂易。在變與不變之中,全國視野下的“貴州時間”珍貴、深刻。
以前貴州的驚艷多少令一些記者意外,如今卻有著一種“本來如此”的平靜,并早早預(yù)留了時段、版面
2014年3月6日上午的貴州代表團(tuán)團(tuán)組開放日活動,人民日報(bào)、新華社、中央電視臺、香港文匯報(bào)等54家境內(nèi)外媒體,120余名記者到場采訪。上午九點(diǎn)不到,記者們就早早到場,搶占攝影和發(fā)問的有利位置,網(wǎng)絡(luò)新媒體做好了全程直播的準(zhǔn)備。
這個陣仗,相當(dāng)于去年在人民大會堂梅地亞中心舉行的貴州代表團(tuán)專場記者會。而今年,只是全國各省每個代表團(tuán)都有,在代表團(tuán)駐地舉行的一個常規(guī)安排,貴州卻好像“把金色大廳搬到了駐地”。
《新京報(bào)》記者朱柳笛說,貴州與北京攜手打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是她關(guān)注的重點(diǎn),報(bào)社安排她爭取采訪到貴州省委書記或省長形成整版報(bào)道。但她了解下來,覺得困難不小,因?yàn)榻衲曛醒腚娨暸_“小丫跑兩會”欄目組也有這個打算,但是沒有獲得“檔期”。
貴州周邊省份的媒體也在貴州代表團(tuán)“找新聞”。《四川日報(bào)》記者顏婧、重慶華龍網(wǎng)記者黃軍說,會在各自媒體介紹貴州跨越發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)省委宣傳部全國兩會報(bào)道小組的資料統(tǒng)計(jì),《人民日報(bào)》、中央電視臺《新聞聯(lián)播》、新華社動態(tài)清樣、《光明日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、中央人民廣播電臺《全國新聞聯(lián)播》、中國新聞社等中央媒體,傳播貴州好聲音、展現(xiàn)貴州代表委員履職風(fēng)采的新聞報(bào)道,每天平均在20條左右,形成了強(qiáng)大、立體的聲勢。
貴州本土媒體的表現(xiàn)也是可圈可點(diǎn)。《貴州日報(bào)》對貴州基層少數(shù)民族代表、委員積極參政議政的報(bào)道,地方特色突出,得到了的肯定;《當(dāng)代貴州》推出的全國兩會專輯《2013?當(dāng)代貴州改革發(fā)展十大亮點(diǎn)》、《孔學(xué)堂愿景》等上會資料,成為代表、委員的熱點(diǎn)話題材料和記者寫稿材料,深受青睞;在全國36家上星綜合頻道中,貴州衛(wèi)視全國兩會傳播指數(shù)僅居廣東、湖南、江蘇之后,異軍突起位列第四。
“正如陳敏爾省長指出的那樣,貴州具有高質(zhì)量的新聞資源。”省委宣傳部副部長謝念說,今年雖然沒有組織專場記者會這樣的大型活動,但各大媒體對貴州的報(bào)道力度有增無減,并且主動對接采訪的多了,此前貴州的“驚艷”多少令一些記者意外,如今卻有著一種“本來如此”的平靜,并早早預(yù)留了時段、版面。
以前貴州的價值多少被外界有所忽視,如今卻有著一種“恨識君晚”的緊迫,這是對貴州“以形象筑夢”智慧和定力的印證
一年前的3月2日,全國兩會開幕前夕,貴州在北京舉行了一場面向全國優(yōu)強(qiáng)民營企業(yè)的招商項(xiàng)目推介會暨簽約儀式。阿里巴巴集團(tuán)主席馬云眼光獨(dú)到、語驚四座:若錯過了30年前投資廣東的機(jī)遇,那么今天就不能再錯過投資貴州。
一年過去,“馬云眼光”已然集束成團(tuán)。
今年的3月1日,貴州與北京攜手舉行的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會上,各路“神仙”的云集,顯示各方對貴州機(jī)遇的高度認(rèn)同。
從產(chǎn)業(yè)的層面,除了電信、移動、聯(lián)通“三巨頭”王曉初、奚國華、常小兵在座,還有阿里巴巴集團(tuán)主席馬云和不辭辛勞從國外趕來的富士康科技集團(tuán)總裁郭臺銘,以及微軟、華為、浪潮、百度等企業(yè)的負(fù)責(zé)人。去年以來,信息產(chǎn)業(yè)“國”字頭和“民”字頭的領(lǐng)軍企業(yè),紛紛在貴州完成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性重要布局,“外”字頭的也表達(dá)了投資意向。
從技術(shù)的層面,中國工程院院士鄔賀銓,中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)校長王恩哥等推動了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)落戶貴州,并領(lǐng)銜一流團(tuán)隊(duì)與貴州達(dá)成人才培養(yǎng)合作協(xié)議。
從政策的層面,科技部部長萬鋼、工業(yè)和信息化部部長苗圩、北京市市長王安順等出場表態(tài),對貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予大力支持。考慮到今年全國兩會期間中央的一些紀(jì)律規(guī)定,比如不許“跑部”,更可見國家部委對貴州的另眼相待――不能“跑部”,“部”卻“跑”到貴州的產(chǎn)業(yè)推介會上。
如此的“天時地利人和”同樣體現(xiàn)在其他方面。在3月2日召開的對口幫扶貴州懇談會上,貴州的“價值”被強(qiáng)化,國務(wù)院扶貧辦主任劉永富以及上海市市長楊雄等發(fā)達(dá)城市主官表示,可以在貴州探索東西部攜手共進(jìn)、共同發(fā)展的扶貧開發(fā)新路。
貴州為什么有魅力?本刊在全國兩會期間在北京作了一個調(diào)查,對象包括人大代表、政協(xié)委員、部委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家、北京市民等,收集的情況顯示:新一輪西部大開發(fā)及國發(fā)2號文件的政策紅利、“兩高”等交通大跨越后的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境,以及貴州清晰的跨越發(fā)展路徑抉擇、在產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)等方面形成的“你助我發(fā)展,我助你發(fā)財(cái)”機(jī)制、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情,得到了廣泛的認(rèn)同。
這種對貴州價值的發(fā)掘首先來自于接觸。一些北京市民表示,天安門廣場LED大屏幕播放的貴州形象片壯闊大氣,還有一些市民在3月上旬舉辦的“生態(tài)貴州?美麗家園”攝影展上贊嘆“貴州真美”。一些企業(yè)家是通過貴州組織的“走出去”經(jīng)貿(mào)活動,從而開始在貴州投資創(chuàng)業(yè)。
外界對于貴州的由“不知道”到“有所知”進(jìn)而“有認(rèn)同”的這樣一個過程,對貴州“以形象筑夢”的智慧和定力,是一種印證。
以前一些代表不會發(fā)言,害怕面對領(lǐng)導(dǎo)和媒體,主要還是心中無數(shù)、工作無法,現(xiàn)在這種情況真正變了
今年全國兩會上最重要的“貴州時間”,也是最大的亮點(diǎn)和最大的喜事,是專程到貴州代表團(tuán)參加審議。
3月7日上午,在人民大會堂貴州廳,兩小時44分鐘的會議中,仔細(xì)傾聽,認(rèn)真記錄,不時提問,與發(fā)言的代表一一交流,會場氣氛熱烈。
代表貴州父老鄉(xiāng)親,向總書記說什么?展現(xiàn)代表們履職盡責(zé)風(fēng)采的重要時刻到來了,當(dāng)然,這也是一種對功力的考驗(yàn)。趙克志、陳敏爾、鄭強(qiáng)、束曉梅、王菁、王偉、夏慶豐、張加春、張國英等9位代表作了發(fā)言。
趙克志、陳敏爾發(fā)言時,插話達(dá)10次之多,分別在孔學(xué)堂建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、發(fā)達(dá)城市對口幫扶貴州等10個方面。
包克辛代表曾經(jīng)在貴州工作過,他說,通過不時插話,以及趙克志、陳敏爾準(zhǔn)確應(yīng)答,說明貴州這些工作抓得早、抓得準(zhǔn)、抓得實(shí)。
其他發(fā)言代表也十分珍惜這難得的機(jī)會,分別就貴州引進(jìn)人才、處理醫(yī)患問題、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面,結(jié)合自己的工作實(shí)際,匯報(bào)取得的突破和存在的問題,不時插話回應(yīng),互動引來陣陣掌聲。
嚴(yán)肅不掩活潑,會場上不時響起笑聲。夏慶豐代表在發(fā)言一開始就說,我的名字里面有“慶豐”兩個字,與總書記微服就餐的慶豐包子鋪完全一樣。幽默的插話,“這是你的專利,你要做慶豐包子,慶豐集團(tuán)不能投訴你”。
一、“尖刀班”基本情況
按指揮部“硬抽人、抽硬人”要求,成立以衛(wèi)計(jì)局黨組書記、局長劉軍同志為班長,選派借調(diào)干部原長潭河侗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院黨支部組織委員、公共衛(wèi)生科科長賈登(退服軍人)任駐村第一書記,局抽調(diào)基婦股股長吳秀瓊(女)、辦公室副主任鄭鵬飛、財(cái)管中心辦公室主任曹孟瓊(女)、主管會計(jì)師田萬洲、借調(diào)干部原萬寨衛(wèi)生院辦公室主任業(yè)務(wù)骨干郭久菊(女)為成員的脫貧工作專班,明確職能分工,強(qiáng)化責(zé)任意識。向家村共10個村民小組,抽調(diào)尖刀班包組干部10人,其中幫扶單位派駐7人,村支兩委3人。工作專班嚴(yán)格執(zhí)行六天五夜“崗位在村、工作在村、吃住在村”的工作制度。
二、工作開展情況
尖刀班按宣恩縣精準(zhǔn)扶貧指揮部一號令要求,嚴(yán)格執(zhí)行八個到村到戶,為確保扶貧對象人人精準(zhǔn),群眾戶戶人口,尖刀班進(jìn)一步加大精準(zhǔn)識別力度,完善佐證檔案到村到戶資料,反復(fù)走訪所有農(nóng)戶,逐戶核查是否有危房、是否有口糧、是否有四季換洗衣被、是否有重病重殘、是否有讀書郎、勞動力是否充足及是否有種植養(yǎng)殖需求等具體情況。對于需要動態(tài)調(diào)整的對象,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行調(diào)整,確保“無一漏進(jìn)、無一錯退、無一錯進(jìn)、無一還貧未進(jìn)”,并及時準(zhǔn)確掌握群眾家庭變化情況,對建檔立卡貧困戶、邊緣戶、存疑戶實(shí)行“一戶一檔”制,完善邊緣戶、存疑戶不應(yīng)納入建檔立卡貧困戶的佐證資料證明,做到建檔立卡貧困戶國家扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)、紙質(zhì)檔案材料、家庭數(shù)據(jù)情況三者完全吻合。
堅(jiān)持國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)底線,完善水、電、路、網(wǎng)、危改、易遷、村委會、衛(wèi)生室、文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“一管清水進(jìn)農(nóng)家”的要求,全村共新建飲、蓄水池12口,已完成所有供水管道鋪設(shè),鋪設(shè)管道22800米。飲、蓄水池全部完工,10口已經(jīng)蓄水投入使用,二組、八組為提升工程,正協(xié)調(diào)電力部門進(jìn)行供電設(shè)施施工,安裝水泵,預(yù)計(jì)9月中旬完工。整修加蓋蓄水池5口,已全部完工,全村安全飲水切實(shí)得到保障;實(shí)施“電網(wǎng)提升”工程,按照“確保農(nóng)村生活用電穩(wěn)定,有生產(chǎn)用電需求的地方不卡口”要求,協(xié)調(diào)電力部門完成全村農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,改擴(kuò)建、新增臺變4臺,正加緊建設(shè)施工,確保生產(chǎn)生活用電需求和電壓穩(wěn)定;實(shí)施“通暢通達(dá)”工程,新修產(chǎn)業(yè)路3公里,已全線貫通投入使用,九組組級公路1公里硬化已完工,全村組級公路硬化實(shí)施全覆蓋;已完成全村光纖、寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)已全覆蓋;實(shí)施“農(nóng)村安居”工程,易地扶貧搬遷71戶,236人,其中貢茶苑14戶,61人,集鎮(zhèn)新區(qū)57戶,175人。實(shí)行危房改造8戶,22人,其中建檔立卡貧困戶7戶,20人,非建檔立卡貧困戶1戶,2人。已全部完工,確保全村群眾住房安全保障。
按照“五個一”要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)扶貧政策。發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)蜂專業(yè)戶1家,并成立養(yǎng)蜂專業(yè)合作社,原龍頭企業(yè)興業(yè)茶廠于今年成立專業(yè)合作社,村級專業(yè)合作社已達(dá)到四家。完善貧困戶與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,與148戶貧困戶簽訂幫扶協(xié)議,確保有勞動能力的戶每戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶收入水平,新發(fā)展黃豆110畝,辣椒38畝,人均產(chǎn)業(yè)達(dá)到1.6畝;推廣清潔生豬養(yǎng)殖,擬定發(fā)展生豬養(yǎng)殖戶26戶,正在進(jìn)行圈舍建設(shè);對家中無勞動能力、子女無能力贍養(yǎng)的搬遷戶統(tǒng)一兜底保障,對有勞動能力的貧困戶,強(qiáng)化就業(yè)保障,進(jìn)行公益性崗位、生態(tài)護(hù)林員、保潔員政策傾斜,解決4戶貧困戶家庭成員穩(wěn)定就業(yè);利用東西協(xié)作、職業(yè)中介、勞務(wù)市場等渠道提供就業(yè)信息,向易地輸送勞動力增加貧困戶收入,新增外出務(wù)工就業(yè)貧困戶44戶,110人;根據(jù)群眾需求開展茶園管理等技術(shù)培訓(xùn)兩場次,提高管理技術(shù)。
迄今為止,開展改圈26戶,在原建10口垃圾池基礎(chǔ)上,計(jì)劃再投放垃圾桶15個,實(shí)施農(nóng)村生活垃圾戶分類、村集中、鄉(xiāng)處理,爭取項(xiàng)目資金完成兩個文化廣場亮化工程;利用3.14植樹節(jié)新綠化2公里,通過制定村規(guī)民約,進(jìn)行衛(wèi)生評比等活動實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境大提升。
一、存在的主要問題
一是黨建工作缺乏主動創(chuàng)新。認(rèn)識還不夠到位,工作中循規(guī)蹈矩,按部就班,缺乏主動性和創(chuàng)造性,還不能用全新的思維和方式做開創(chuàng)性的工作。
二是黨建學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作抓得不夠緊。因平時工作較忙,對黨建工作的學(xué)習(xí)存在片面性,不夠深入全面,缺乏系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三是團(tuán)隊(duì)精神還要進(jìn)一步增強(qiáng)。黨建工作中堅(jiān)持民主集中制不夠,表現(xiàn)在民主議事、工作上相互配合、相互配合、相互學(xué)習(xí)、齊心協(xié)力等方面還有欠缺。
四是抓黨建和脫貧攻堅(jiān)工作未能很好的結(jié)合。在處理抓黨建工作和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系上,未能很好的將二者結(jié)合,工作上未形成互相促進(jìn),真正樹立起“抓黨建促脫貧”的意識。
五是對脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識還不夠深刻。對脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識還不夠深刻,知道要扶貧、真扶貧,但對扶貧這一民生任務(wù)的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠到位,全力攻堅(jiān)的意識不夠強(qiáng)烈,仍按以前工作的方式處理脫貧工作。
六是主動學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策不夠全面。脫貧攻堅(jiān)是我黨的“一號”工程,相關(guān)的精神、政策要求精準(zhǔn)。在看脫貧攻堅(jiān)的文件和聽取會議的精神時,沒有深入消化、認(rèn)真領(lǐng)會其內(nèi)涵,只是按部就班。
七是具體工作缺乏培訓(xùn),軟件資料不夠完善。精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,在進(jìn)村入戶宣傳政策,填寫各類表冊時,對個別項(xiàng)目指標(biāo)含義理解不全面,把握不精確,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)指導(dǎo)。
八是缺乏對貧困戶的全面了解。按照黨組分工,我結(jié)對幫扶城郊鄉(xiāng)大于行政村小于村四戶貧困戶,并聯(lián)系大于行政村脫貧攻堅(jiān)工作,但平時對自己結(jié)對幫扶戶宣傳政策,解決問題較多,沒有顧及全村。
九是脫貧工作形式過于單一。在脫貧攻堅(jiān)工作中,雖然按照上級安排積極開展工作,但脫貧工作形式過于單一,制定長遠(yuǎn)發(fā)展多項(xiàng)有效措施還不夠。
十是脫貧工作缺乏創(chuàng)新性。開展脫貧工作按部就班,習(xí)慣于常規(guī)思維,在促脫貧問題上缺乏創(chuàng)新性、科學(xué)性、前瞻性。
二、產(chǎn)生問題的原因
通過對照檢查,深入剖析,產(chǎn)生問題的根源主要有:
1.思想認(rèn)識不到位。認(rèn)為落實(shí)扶貧任務(wù)往往是僅僅完成上級下達(dá)的規(guī)定任務(wù),扶貧脫貧攻堅(jiān)責(zé)任意識、使命意識不夠,缺乏主動性。責(zé)任沒有完全靠實(shí),在思想上重視實(shí)物資金扶貧,輕視精神扶貧。
2.政策掌握不到位。對扶貧政策和上級精神學(xué)的不深、吃的不透,缺乏深層次思考,影響實(shí)際幫扶成效。
3.基礎(chǔ)工作不到位。扶貧脫貧基礎(chǔ)工作中存在對政策掌握不清、基礎(chǔ)工作不細(xì)不實(shí)等問題,扶貧脫貧工作不夠“精細(xì)”“精準(zhǔn)”,在實(shí)際工作中出現(xiàn)一刀切現(xiàn)象。
三、整改措施
1、加強(qiáng)黨建學(xué)習(xí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想觀念,增強(qiáng)公仆意識。
2、樹立開拓創(chuàng)新的思想,養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣。增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性。
一、基本情況
轉(zhuǎn)導(dǎo)鄉(xiāng)紅合峴村距轉(zhuǎn)導(dǎo)鄉(xiāng)東南5公里,轄6個社,戶籍農(nóng)業(yè)人口269戶1275人,實(shí)際居住人口136戶
665人。2015年全村人均純收入
2600元,精準(zhǔn)識別為貧困村。該村現(xiàn)有耕地面積2863畝,人均耕地面積2.9畝。產(chǎn)業(yè)發(fā)展:家庭牧場77戶(其中2016年脫貧9戶),種植業(yè)(青暑9號)9戶,資產(chǎn)收益3戶,個體經(jīng)營戶4戶。建檔立卡貧困戶100戶453人,(2016年脫貧9戶45人)。其中低保兜底戶7戶19人,以種植玉米、小麥、洋芋、雜糧等作物為主,地處淺山,農(nóng)作物產(chǎn)量較低,養(yǎng)殖以豬、牛、羊?yàn)橹鳎瑢偌彝鹘y(tǒng)經(jīng)營模式,經(jīng)濟(jì)效益低。村黨支部現(xiàn)有黨員47名,其中女黨員6名。入戶調(diào)查階段外出黨員19名,居住村黨員28人。
二、工作開展情況
自2015年10月到紅合峴村開展精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作以來,主要做了以下幾個方面的工作:一是開展貧困戶摸底調(diào)查工作。駐村工作組逐戶深入調(diào)查,對每一戶家庭情況進(jìn)行詳細(xì)登記,形成檔案,并通過對每一戶家庭情況進(jìn)行識別,確定了貧困戶99戶438人(其中:一般貧困戶76戶349人,低保貧困戶16戶70人,低保戶7戶19人)。二是根據(jù)民和縣干部職工結(jié)對幫扶文件要求,現(xiàn)有73名黨員干部與99戶貧困戶結(jié)成對子,開展幫扶工作。三是駐村工作隊(duì)通過召開村民大會、實(shí)地走訪座談等方式,了解村情、分析貧困戶致貧原因,共同制定村發(fā)展規(guī)劃和適合貧困戶脫貧致富的幫扶措施。四是春節(jié)期間,積極聯(lián)絡(luò)社會愛心人士籌集資金2萬元,慰問紅合峴村貧困戶20戶。
三、存在的困難和問題
在精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,經(jīng)工作隊(duì)深入細(xì)致的走訪調(diào)查,紅合峴村存在以下發(fā)展問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,大多數(shù)貧困戶多以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,貧困戶增收致富手段缺乏。二是貧困戶人居條件差,貧困戶大多住在土坯房中,房屋年久失修,居住條件需要改善。三是貧困戶因缺技術(shù)、缺資金等因素制約,貧困面貌難以改變。四是因?qū)W、因病、因殘、因婚致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。五是村級道路硬化工程現(xiàn)已完工,但群眾家庭生活困難,部分自籌資金難以籌資。
四、下一步工作打算
1、對勞力進(jìn)行技能培訓(xùn),加大勞務(wù)輸出。
2、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力種植覆膜玉米的基礎(chǔ)上,發(fā)展有特色的經(jīng)濟(jì)作物。
全村建檔立卡貧困戶41戶125人,其中2014年脫貧6戶16人,2015年脫貧12戶36人,2016年脫貧7戶17人,2017年計(jì)劃脫貧13戶42人,2018年計(jì)劃脫貧3戶14人,確保在2018年建檔立卡的貧困人口全部脫貧“銷號”。
二、對2014、2015、2016年精準(zhǔn)扶貧包村幫扶工作“回頭看”情況
(一)取得的主要成效
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案
縣供銷合作社能認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧的工作部署,成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,派駐由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長包村幫扶工作組,結(jié)合聯(lián)系村的實(shí)際情況,研究制定《縣供銷合作社精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,落實(shí)工作措施,明確工作任務(wù),多方爭取和籌集幫扶資金。
2、建檔立卡,壓實(shí)脫貧責(zé)任
協(xié)助聯(lián)系村對已建檔立卡的貧困戶多次上戶進(jìn)行核查,確保程序規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,并將年度脫貧任務(wù)分解到戶到人,對貧困戶實(shí)行包村幫扶組工作人員和村兩委干部包戶的“2+1”雙重的責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任人對建檔立卡貧困戶全覆蓋。
3、落實(shí)措施,扶貧取得成效
(1)因戶施策,產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。
對每個貧困戶逐戶分析貧困原因,因地制宜,因戶施策,利用村距離縣城近的優(yōu)勢,充分發(fā)揮村民種養(yǎng)傳統(tǒng),通過每戶5000元的產(chǎn)業(yè)幫扶資金支持,幫扶黃、紅卡貧困戶發(fā)展微小產(chǎn)業(yè),幫助發(fā)展一些大棚蔬菜,接納一些有勞動力的黃、紅卡貧困戶主動參與到生豬、牛養(yǎng)殖大戶,幫助一些貧困戶掌握實(shí)用脫貧的養(yǎng)殖技術(shù),增加他們的收入。同時積極推行貧困戶出土地、出勞力,合作社包投入、包技術(shù)、包銷售的產(chǎn)業(yè)脫貧模式。
(2)加大宣傳,政策扶貧到戶。
一方面縣社包村幫扶組工作人員要不斷加大縣委縣政府對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧、教育扶貧、勞務(wù)扶貧等各項(xiàng)惠民政策的宣傳力度,讓每戶貧困知曉有關(guān)惠農(nóng)政策。另一方面克服供銷社弱勢部門的不足,要求包村幫扶組牢固樹立“群眾利益無小事”、“群眾的事就是自己的事、自己親人的事”意識,從點(diǎn)滴做起,從小事做起。對符合條件的貧困戶幫扶組人員和村干部一起親自上戶收集有關(guān)材料,積極辦理有關(guān)低保、殘疾人補(bǔ)貼、新農(nóng)合補(bǔ)償和醫(yī)療救助、兩癌救助等具體事宜,比如為貧困戶文政忠2015年辦理低保、2016年辦理殘疾人生活補(bǔ)助等,讓貧困戶深切地感受到政府的關(guān)懷和溫暖,讓改革的成果惠及各種弱勢群體,真正讓扶貧惠民政策落實(shí)到戶到人。
(3)爭取項(xiàng)目資金,幫扶扶貧到戶
每年我社從有限的財(cái)力中拿出2萬元用于聯(lián)系村幫扶,用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、危房改造和大病慰問等。積極開展對貧困兒童的募捐籌資活動,免費(fèi)贈送書包和學(xué)習(xí)用品,積極幫扶一至二名高中生順利完成學(xué)業(yè)。同時對部分貧困戶免費(fèi)捐贈一部分化肥農(nóng)資等,確保貧困戶正常春耕生產(chǎn)。
(二)存在的不足
1、單位自有資金有限,向上級和有關(guān)涉農(nóng)部門爭取項(xiàng)目資金的渠道少,辦法不多,造成幫扶力度不大,幫扶效果不明顯。
2、包村幫扶組人員基層工作經(jīng)驗(yàn)不足,與縣扶貧辦和鄉(xiāng)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作人員溝通較少,造成幫扶方式單一,難以發(fā)揮自身部門的優(yōu)勢。
3、第一書記配置不夠強(qiáng),與原單位工作脫鉤不徹底,有時月駐村不滿20天,幫扶手冊記錄不夠詳細(xì),作用發(fā)揮還不夠。
三、2017年脫貧工作打算和工作措施
年,我辦負(fù)責(zé)申報(bào)的主要扶貧資金有造福工程搬遷及省、市基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目、到戶小額貸款貼息項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化扶貧企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目。通過今年月的專項(xiàng)檢查,三年來全市累計(jì)到位市以上財(cái)政扶貧資金15753.32萬元。從對各縣檢查的情況看,項(xiàng)目資金全部落實(shí)到農(nóng)戶、企業(yè),總體運(yùn)行良好。
二、扎實(shí)做好項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作
為確保扶貧資金安全,各地縣(市、區(qū))財(cái)政局專門設(shè)立扶貧資金專戶,省、市扶貧部門撥給我市的扶貧資金,一律進(jìn)入所在縣(市、區(qū))財(cái)政扶貧專戶,任何單位都無法將其挪作他用。各地縣財(cái)政負(fù)責(zé)對資金的管理與核撥,農(nóng)辦負(fù)責(zé)對扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查和督促落實(shí)。
(一)省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村財(cái)政捆綁資金
年省派第三批扶貧開發(fā)重點(diǎn)村財(cái)政捆綁到位資金569.5萬元。從項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施和資金的報(bào)賬使用,均由省直下派掛職干部嚴(yán)格把握,報(bào)賬審批表必須經(jīng)掛職第一書記審核簽字、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核蓋章(簽字),同時附上有效支出票據(jù)(村民理財(cái)小組審核蓋章)、村民(或村民代表)會議紀(jì)要復(fù)印件、項(xiàng)目公告、公示材料復(fù)印件(凡項(xiàng)目實(shí)施發(fā)包的一律要有招標(biāo)材料、合同書原件或復(fù)印件)報(bào)送農(nóng)辦再次審核,最后報(bào)縣財(cái)政終審核撥給有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)或指定分管領(lǐng)導(dǎo)將資金落實(shí)到位、到項(xiàng)目。
(二)造福工程補(bǔ)助資金
(1)造福工程人頭補(bǔ)助資金:年全市造福工程人頭補(bǔ)助14160.92萬元(其中災(zāi)后重建補(bǔ)助資金11709.5萬元、計(jì)生戶增補(bǔ)1313.25萬元、少數(shù)民族補(bǔ)助76.74萬元)。一年來我市扶貧專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理,專款專用。一方面加強(qiáng)檢查督促,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,分階段開展定期或不定期檢查,對“造福工程”的實(shí)施進(jìn)度、資金投入情況、實(shí)施效果等方面進(jìn)行檢查督促。另一方面建立驗(yàn)收制度,實(shí)行村初驗(yàn)、鄉(xiāng)自驗(yàn)、縣總驗(yàn)、市復(fù)查的驗(yàn)收模式,層層把關(guān)。驗(yàn)收合格后,填寫驗(yàn)收卡,列入造福工程農(nóng)戶檔案中,做到有據(jù)可查。每年年終,扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門對“造福工程”資金使用情況進(jìn)行審計(jì),嚴(yán)格按照《福建省財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《福建省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法(試行)》的規(guī)定,實(shí)行了造福工程補(bǔ)助資金“一卡通”試點(diǎn),確保補(bǔ)助資金足額到人到戶.
(2)造福工程基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助資金及配套資金:年7個造福工程集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施省級補(bǔ)助資金475萬元、市財(cái)政安排安置小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金200萬元。通過檢查各縣對省、市級補(bǔ)助資金主要用于各安置點(diǎn)的“三通一平”建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,嚴(yán)格按照各安置點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目加以實(shí)施建設(shè),堅(jiān)持專款專用,檢查中未發(fā)現(xiàn)未造成資金滯留或影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和效益。
(三)扶貧貼息小額信貸資金