扶貧措施匯總十篇

時間：2022-07-02 03:14:01

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇扶貧措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

扶貧措施

篇（1）

此次對三個鄉鎮的調研，涉及8個行政村、25個村民小組。三個鄉鎮在____年實施的安居工程建設項目中，第一批共安排了222戶、931人，其中坡頭鎮142戶685人、杉樹鄉80戶246人，安排的總戶數中少數民族126戶604人。改建面積5950平方米，其中坡頭5380平方米、杉樹570平方米；改造面積6171平方米，其中坡頭1501平方米、杉樹4670平方米;總投資141.626萬元，其中坡頭84.026萬元、杉樹57.6萬元；國家補助資金88.8萬元，其中坡頭56.8萬元、杉樹32萬元；群眾自籌52.826萬元,其中坡頭27.226萬元、杉樹25.6萬元;杉樹鄉改建改造茅草房80戶，坡頭鎮改建改造杈杈房35戶、窩棚32戶、石草房52戶、土草房21戶、石木房2戶。第二批共安排了240戶、993人,其中坡頭鎮140戶607人、果珠鄉100戶386人，安排的總戶數中少數民族196戶782人。改建面積4675平方米，其中坡頭2105平方米、果珠2570平方米；改造面積8045平方米，其中坡頭5770平方米、杉樹2275平方米；總投資155.706萬元，其中坡頭88.72萬元、果珠66.986萬元；國家補助資金96萬元，其中坡頭56萬元、果珠40萬元；群眾自籌59.706萬元,其中坡頭32.72萬元、杉樹26.986萬元;坡頭鎮改建改造杈杈房3戶、茅草房99戶、窩棚2戶、石草房34戶，消除無住房戶2戶，果珠鄉改建改造杈杈房7戶、茅草房72戶、窩棚5戶、石草房15戶，消除無住房戶1戶。

二、我縣少數民族貧困地區扶貧工作所取得的成績

長期以來，我縣扶貧工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣扶貧辦、縣直有關部門和各鄉鎮的共同努力及上級扶貧部門的關心支持下，群眾得到了很多實惠，干部群眾較為滿意，特別是近年來由縣扶貧部門組織實施的安居（整村推進）工程，為全縣的扶貧事業、農村基礎設施建設和農村產業結構調整，為貧困地區尤其是少數民族地區穩定解決溫飽，為創建平安____、構建和諧社會，為實現____“三個三分之一”的奮斗目標作出了積極的貢獻。

（一）認真組織，規劃實施。我縣的貧困戶大多處于高山、深山區,這些地方少數民族居住相對集中，依靠大面積的扶貧方式已不適宜偏遠、分散貧困戶分布的實際。因此，把扶貧工作的重點放在少數民族貧困村、貧困戶，集中打殲滅戰，在基礎設施建設、產業發展、科技扶持、技術培訓等方面規劃實施到村，把扶貧的資金和項目集中落實到戶，真正做到雪中送炭，從而實現“整村推進、逐戶解決”的目標，使少數民族貧困人口的溫飽問題能得到盡快解決，進而鞏固溫飽，防止返貧。

（二）加強以水利為主的基礎設施建設。少數民族貧困地區群眾主要有“五難”（吃水難、行路難、就醫難、上學難、增收難）。而解決水和路是貧困地區最迫切、最需要的問題。水利基礎設施建設在解決貧困人口生產生活條件、實現脫貧致富中發揮了重要的支撐和保障作用。

（三）整合扶貧資源，形成扶貧攻堅合力。目前，各地的扶貧物資和渠道呈現出多元化的趨勢，按照“政府統籌，資金捆綁，綜合開發，整村推進”的原則，整合各種扶貧資源，以貧困村為單元，以改善貧困村生產生活條件、增加農民收入為重點，逐村規劃，分步實施，一次脫貧。同時，教育廣大貧困群眾增強主動脫貧的意識，發揮政府、社會和貧困戶三方面的積極性，使扶貧工作通過“外因”推動“內因”的變化，變過去政府“要”為群眾“我要干”。

（四）加快少數民族地區安居工程建設步伐。加強領導，精心組織，做到人員、機構、經費“三落實”。堅持因地制宜、科學規劃、遵守規律、宜改則改、宜建則建、宜遷則遷、統籌安排、分步實施、提前準備、相互促進的原則。始終尊重少數民族群眾的主體地位和意愿，充分發揮群眾的積極性、主動性，使群眾與干部之間形成了上下聯動、互相配合的良好氛圍。積極籌措資金，加快建設步伐。及時組織縣、鄉兩級有關專業人員，科學、合理地制訂具體實施方案，對安居房建設的選址、戶型、外觀、結構、功能等進行詳細研究論證。

（五）努力增加農民收入。一是調整傳統農業結構，根據我縣少數民族貧困戶大多處于高山、深山區，天然飼草資源、土地資源豐富的實際，積極推廣以畜牧業為龍頭帶動種植業和產品加工業的扶貧思路，養殖業重點抓了品種優化、增牛增羊、黃牛改良和特色畜禽養殖。二是積極鼓勵和支持農民外出務工，從技能培訓、牽線搭橋、信息服務等方面為農民及農民施工隊提供服務。三是礦業和服務業的開發顯示了美好的前景。尤其是煤炭產業，對少數民族地區煤礦資源豐富的地方，采取特殊措施，規劃開采。四是在農民中廣泛深入開展職業教育培訓工作，積極實施“科技入戶工程”，提高農民實用技術運用水平。

三、少數民族地區扶貧工作中存在的主要問題

（一）扶持資金投入少，增收進程緩慢。由于上級對少數民族地區投放的扶貧資金十分有限，只能有助于解決溫飽，在農副產品流通、加工轉化上投入遠遠不足，致使少數民族地區產業化進程緩慢，貧困戶剩余產品大多以原料形式出售，有效收益流失較多，出現了增產不增收現象。

（二）貧困戶思想觀念落后，市場經濟意識淡薄。貧困戶存在濃厚的小農經濟意識，沒有形成真正意義上的產業化經濟意識和觀念，從而導致了在市場經濟條件下把握不住立足點，農民增收進程十分緩慢。

（三）貧困人口素質和受教育程度較低。由于受教育程度普遍較低，人口整體素質不高，導致生產經營方式粗放,農業生產科技含量相對較低，影響了整體脫貧致富的進程。此次調研中，我們看到有個別少數民族村民小組，群眾惰性思想嚴重，只懂伸手要，沒有自立意識，國家投資已經把飲水主管架通，他們仍然還要等待牽分管到家，而自身不作努力。

（四）在實施安居工程建設中，不同程度地出現有資金物資管理混亂、質量監督不到位、優親厚友的現象。此次我們調研了坡頭、果珠、杉樹三個鄉鎮，對____年所實施的安居工程項目進行抽查，在抽查中我們發現：一是個別鄉鎮扶貧資金管理混亂，個別鄉鎮存在兩本帳的現象，即對上一本帳，實際的一本帳，（實際的帳目一般人是不輕易得見的）；二是物資管理混亂，發放的物資與上報帳面不相符，上報帳面遠遠大于農戶所得；三是物資采購注重強調定點生產廠家，而沒有考慮實際價格和路途遠近所承擔的運費，致使老百姓用上了價格偏高的物資；四是安居工程及其配套項目沒有實行公告公示，只告訴老百姓某村民小組或某戶人家屬于安居工程對象，先讓老百姓在相應的花名冊上簽上字或蓋上章，報帳后，每戶人家40至50包水泥，200公斤鋼筋就完成了安居工程任務。其配套的飲水、電力等設施，重復立項，多方要錢，一處實施，哪家來檢查驗收，就說是他們撥的款。養殖業等項目均由業務人員將老百姓廄里的牲畜自行折抵，套取扶貧資金。五是項目培訓資金劃撥比較困難，項目啟動資金劃出后，一些鄉鎮對項目實施工程一拖再拖，有的中途擱淺，群眾不理解、有意見；六是個別鄉鎮在實施安居工程中有優親厚友現象，安居工程已實施幾年了，有的鄉鎮在安排實施對象時，還熱衷于面子工程，安排在公路沿線便于好看，突出政績，而遠居深山區的少數民族群眾被忽視；七是個別鄉鎮存在著擠占、挪用扶貧資金問題，調研組到鄉鎮時一再打招呼不準打電話通知點上，不要鄉村干部打前站，當調研組到點上時，個別鄉鎮的點上到處都有鄉村干部，這里面明顯存在著欺上瞞下行為。

四、少數民族地區實現整體脫貧致富的建議和對策

在我縣少數民族地區和少數民族聚居區今后一個時期，要牢牢把握黨的十六大提出的本世紀頭20年全面建設小康社會目標和國家實施西部大開發戰略的歷史機遇，著眼于全面建設小康社會，立足于解決穩定脫貧問題，以科技進步為依托，以市場擴展為導向，以生態建設為先導，以區域性扶貧開發為主要措施，大力推進少數民族貧困戶生產方式、經營方式、增長方式實現質的轉變。

一是重點抓好科技教育培訓工作。將切實提高少數民族和民族地區貧困人口素質問題列為解決少數民族地區貧困問題的首要任務，切實加強組織領導。各級黨委、政府要把提高貧困人口素質問題列入重要議事日程，要設立科技文化培訓專項經費，制定具體培訓規劃，組織涉農部門技術人員和相關科技、文化、教育、衛生等專業部門的技術力量，采取定期培訓和常抓不懈相結合的辦法，強化農民適用技術和科學文化知識的教育培訓，切實轉變貧困人口的思想觀念，從源頭上解決制約貧困的問題。

二是大力發展舍飼養殖業，因地制宜求發展，增加農民收入。舍飼養殖作為轉變貧困戶生產方式、提高綜合效益的突破口和主攻方向，要積極推廣“高效益家庭牧場”模式，也是繼烤煙產業和外出打工浪潮中值得探索的一條路子。大力發展舍飼、半舍飼養殖，著力培養一批飼養規模化、牲畜良種化、棚圈標準化、飼料配方化、飼養科學化、效益最大化的高標準示范戶，帶動周邊貧困戶提高勞動技能，增加有效收入。

三是突出發展特色種植業。少數民族多居邊遠高寒山區，發展養殖業有得天獨厚的基礎和條件。因此，牢固樹立為養而種、以種促養、立草為業的思想，積極調整種植業內部結構，向專用化、特色化方向發展。加大良種玉米種植力度，大力發展專用高效青草飼料種植，推廣青貯飼料技術，平衡飼草營養，增強飼草料貯備能力。擴大優質牧草種植面積，每年人工種草面積穩定在2萬畝以上，拓寬貧困戶增收渠道，逐步增強少數民族貧困戶自我脫貧致富能力。

四是精心組織實施“種子工程”。加快良種培育和引進、推廣，提高綠色農業產品質量。強化少數民族地區以種養殖業為主的基礎產業開發，提高農業主要生產環節的水平。另外，要在少數民族貧困地區有意識地培育發展支柱產業，帶動地區經濟的穩步快速發展。

篇（2）

為貫徹落實統籌城鄉協調發展示范區建設，我辦立足扶貧和移民工作，統籌城鄉發展，以扶貧重點村為對象，以增加貧困群眾收入為核心，以完善基礎設施建設為重點，以促進經濟社會文化全面發展為目標，努力實現城鄉優勢互補，協調發展。

一、以扶貧重點村和移民重點村為基礎，打造典型示范村。做好扶貧和移民后期扶持規劃與新農村示范點相結合，選擇有條件較好的扶貧、移民重點村抓典型示范村建設，樹工作亮點。推動扶貧和移民工作全面展開。一是抓典型出亮點。堅持“依據規劃、統籌安排、突出重點、注重實效”的原則，認真對照“十二五”扶貧規劃，突出整村推進示范點的建設重點來確定好項目。在資金計劃安排上，向整村推進和移民后扶典型示范村傾斜。二是抓示范樹風格。整村推進扶貧開發和大中型水庫后扶工作強化“三改三網”（改水、改廁、改欄；路網、農田水利網、信息網）建設，突出廬陵文化風格和東固畬鄉風情，重點打造青東公路沿線整村推進示范村和移民示范村，進一步提升扶貧和移民工作品位。

二、以增強貧困地區群眾自身發展能力為重點，提高整體素質。提高貧困群眾的勞動技能和自身素質，增強其自我發展的能力是解決貧困家庭脫貧的根本所在。因此，一要增加扶貧資金投入到貧困勞動者技能和素質培訓的比重。通過實用技術培訓、務工技能培訓和中高級技工的培訓，來提高貧困勞動者的素質和勞動技能，增強貧困地區勞動者自我發展的能力。二要集合培訓資源，提高培訓補助標準。集合各種培訓資金，免費為貧困勞動者進行專業技能的培訓，對“兩后生”提供中等或高等職業技能培訓，特別要瞄準貧困戶子女，提高自身發展能力和素質，跳出“素質致貧”這一群體怪圈，實現“培訓一人，脫貧一家，致富一代”的扶貧工作目標。

三、以扶貧開發項目建設為重點，改善深山區和自然災害區的生產生活條件。一是大力爭取移民搬遷扶貧項目。改善深山區、自然災害頻發區群眾生存條件，引導生態移民和搬遷扶貧移民的群眾有序向城鎮遷移，推動農民向居民的有序轉變。二是積極爭取核定我區是中央蘇區的縣（市、區），為新一輪扶貧開發爭取國家更多的政策扶持奠定基礎，抓住機遇爭取我區進入革命老區連片開發項目實施范圍，逐步縮小邊遠山區貧困地與經濟較發達村的發展差距，促進貧困地區和諧發展。

四、以扶貧開發與農村低保有效銜接為紐帶，推進扶貧重點村和移民重點村的產業發展。為改善貧困地區群眾的生產生活條件，增加農民收入，必須大力提高產業發展，認真落實扶貧開發與農村低保有效銜制度，與區級主導產業發展規劃相結合，建立幫扶機制，采取項目直補，產業覆蓋，技能培訓，貸款貼息扶持等方式，瞄準扶貧對象開展幫扶工作，確保具備勞動能力的貧困人口得到直接扶持，通過開發扶貧提高能力，實現增收脫貧，與此同時，有效整合區級部門的產業扶助資源，采取扶貧專項補助措施，推動扶貧和移民重點村“一村一品”產業的發展。

篇（3）

1、加強組織領導，研究成立了以主要領導掛帥的抗旱救災工作領導小組，設立辦公室，安排1名干部專職負責抗災工作的協調和聯系，以加強對抗旱救災工作的領導，督促各鄉、鎮扶貧辦抗旱工作的有效開展。

2、積極組織全體干部、職工捐資捐款，通過宣傳發動，扶貧辦干部、職工積極主動獻愛心，向受災群眾捐助抗旱救災款。

篇（4）

關鍵詞：幫扶困難群體

生活困難群體（以下簡稱“困難群體”）是一個特殊的社會群體，困難群體的問題其實是一個嚴重的社會問題，關系著企業的穩定和發展。首先，困難群體無論是從經濟、生活上還是從其他方面，如果不能得到妥善了解，必定會阻礙企業的發展，那么，困難群體的幫扶問題如何解決呢？下面談談自己的看法。肯旅嫣柑缸約旱目捶ā

1 正確了解幫扶困難群體的狀況是做好幫扶工作的先導

正確了解幫扶工作的現狀，是做好幫扶工作的先導，只有真正了解了幫扶工作的現狀才能更好地開展這項工作。那么，企業幫扶工作的現狀怎樣呢？通過調查了解這項工作開展的情況是好的，困難群體是滿意的，但也存在不少問題，主要有以下幾個方面：

一是思想認識還沒有完全到位。由于對困難群體工作的認識還不足，導致力度還不夠大，措施還不夠有力，投入還相對不足。有些單位和部門片面認為，對困難群體的扶貧幫困是社區的事，是工會、殘聯等少數部門的事，缺乏主動參與的意識。有的特困、困難家庭、低保對象一但申報成功，就不想“出來”了，不愿自己去奮斗，整天無所事事，個別的甚至認為“不拿白不拿”，稍有困難就找組織。

二是企業資金有限，申報條件局限性強。在對困難協解職工的幫扶工作中,2007年以前對協解職工子女助學金及困難協解職工年底困難補貼的申報，社區工會、局工會根據小區申報情況進行審批，救助覆蓋面廣。2007年九月局工會下發了《河南油田幫困救助工作管理辦法》，由于幫困救助申報條件的局限性（只按照家庭人均收入申報），對于出現重大變故后長期處于貧困狀態的家庭雖我們經過多種方式反映過、上報過，但因不符合這唯一的申報條件而得不到救助。

三是沒有解決實質性問題。無論對困難群體的幫扶體系如何完善，一旦這些困難人員失去了這種幫扶，生活就再度陷入貧困，而且僅僅靠這種幫扶生活，那么他們的生活水平永遠無法改善，永遠只能停留在這個勉強溫飽的狀態，實質性的問題仍然無法解決，困難群體永遠無法擺脫貧困。

2 堅持日常走訪是做好幫扶工作的重要一環

在工作中堅持以人為本的科學發展觀，帶著深厚的感情做工作，真正融入到群眾工作之中，積極主動宣傳群眾、組織群眾，關心群眾，真正做到“串百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心”。在走訪中對了解到的困難，在政策允許和力所能及的范圍內創造條件為轄區居民辦實事、解難事，真正做到真困難真幫助。

澗二區一名協解職工協解后到陜北井隊打工，工作中的一次意外事故造成雙腿粉碎性骨折，手術置入鋼板后斷裂又經過多次手術治療。配偶是離崗家屬，兩個孩子還都在上學，家庭一下子陷入十分困難的境地，針對他們家的實際情況，小區管委會及時進行申報，經社區工會、局工會審批為局特困家庭后，新學期開學我們為孩子們送去金秋助學款；逢年過節，管委會帶去局黨委、勘探局的關懷；“一助一”幫扶領導不定期的到家中看望，帶去生活、精神和政策的幫扶。這一系列的工作，使這個陷入貧困的家庭感動不已，這名協解職工的愛人由以前的上訪老戶轉變為我們的義務宣傳員：“沒有各級組織和領導的關心，就沒有我們家的今天。社區、管委會對小區的居民家庭該幫助的幫助，該解決的問題解決，解決不了的及時上報，我們還有什么理由去越級上訪呢？”

3 加強教育和引導工作是做好幫扶工作的基礎

在日常工作中注重政策的宣傳教育，使國家政策和企業決策能及時準確地傳遞到居民之中。一是注重抓好非在職黨支部、樓片長、公益性崗位的教育管理，通過他們來引導、影響和教育周圍的居民。二是在進行宣傳教育時，要結合小區的實際情況，制定長遠的教育目標，在入戶走訪的同時在離崗家屬中進行民意調查，通過系統的調查研究，針對調查中出現的各類問題，突出重點，定期不定期的外請專家進行講座疏導，從根本上轉變大家的思想觀念，樹立生活信心，改善生活質量。

4 實施義工“一助一”長期服務計劃是做好幫扶工作的措施

小區低保戶家庭大多為遺孀，不僅生活困難，而且精神上會時常感到孤單，我們不能只停留在對這部分人員的物質幫扶上，更應注重精神上的幫助。組織社區義工、青年志愿者與小區老弱病殘戶結成“一助一”長期服務對子，為他們提供長期志愿服務。

小區有一低保戶，愛人去世后三個女兒都不在身邊，和鄰居接觸的也很少，工作人員幾次到家中走訪都發現她郁郁寡歡的，言談中了解到因平時都是一個人，感到十分孤單。隨后我們工作人員就經常到她家中陪她聊一會天，看到力所能及的家務就隨手幫著干了。生活中遇到困難我們會掏出自己的工資給予幫助，工作忙碌時也會時常電話問候一下，邀請她走出家門和大家多接觸。經過一段時間的交流，現在王順美性格開朗多了，經常笑著對鄰居們說：“社區的閨女們比我的女兒還親，比我的女兒還了解我，不是親人勝似親人。”

5 大力開展精神文明創建活動是做好幫扶工作的主要方法

澗河社區服務的四個居民小區都是老住宅小區，居民居住硬環境較好，但小區軟環境薄弱，協解人員多、離崗家屬多、待業子女比較多、家庭人均收入低，困難戶多。近年來我們努力抓好小區精神文明建設工作，一是充分發揮小區文體協會的作用,積極發展、挖掘文藝骨干、文藝積極分子，利用文藝骨干、文藝積極分子的力量在小區開展各種豐富的文體娛樂活動,凝聚小區居民向心力、提高居民整體素質。二是利用多種渠道廣泛宣傳上級相關政策和小區的各項管理規定,使大家了解政策、熟悉政策、理解政策。三是開展文明樓棟、文明家庭的評選工作，引導居民廣泛參與，通過挖掘典型，培養典型，樹立典型，倡導文明新風尚，以家庭和諧促進小區和諧，以小區和諧確保社區穩定。

6 建立長效的救助機制是做好幫扶工作的新思路

在困難群體幫扶工作中，形成生活幫困、就業服務、金秋助學、結對幫扶、愛心助殘、醫療救助等一系列行之有效的辦法，發揚和光大“造血型”的扶貧方式，幫助困難群體解決生活困難，讓困難群體走出貧困。

篇（5）

中圖分類號 F323.8 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0151-01

互助縣南門峽鎮作為我國西北地區的小鎮，屬于高海拔腦山地區，平均海拔3 000 m左右，且溝深坡陡，多坡耕地，平均氣溫較低，僅為-3.3～3.3 ℃，年降水量450～650 mm，無霜期僅為90 d，早晚溫差大，作物生長期較短。適合種植農作物種類少產量低、農民增收渠道單一，為困難農戶脫貧致富帶來很大難度。村級護林員如何在精準扶貧開發中找準方向、響應國家優惠政策，盡快脫離困難農戶的隊伍是鄉級林業工作者應該考慮的重點問題。

南門峽鎮總面積2.647萬hm2，共有14個行政村100 個自然社。其中：林地面積達到1.073萬hm2，占全鎮領土面積的40.5%，是全縣的生態大鎮。護林員要搞好全鎮的生態建設，從生態建設入手開拓脫貧之路，確保貧困護林員能第一時間脫離困難農戶的隊伍。因此，護林員如何在精準扶貧工作中脫貧致富是南門峽鎮林業工作者探討的主要方向。

1 在摸索中尋求發展

腦山地區的農民群眾，思想觀念陳舊、文化水平低下，致富渠道單一，想要發展經濟離不開種植、養殖。因此，要將發展的突破口向“特色”產業看齊，尋求具有發展前景和本地特色的農產品以及林下經濟種植、養殖業。響應國家精準扶貧政策，真正掌握精準扶貧的內涵。精準扶貧是一種針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。而護林員就是困難農戶當中的特殊群體，在治貧方式上要偏向于林業發展。力爭在開展好日常護林工作的同時，在林業生產中尋求發展，增加收入，脫貧致富[1-2]。

2 尋求突破口，發展林業經濟

腦山地區的護林員，其經濟收入主要來源于家中的自留地以及護林員的基本工資。想要在精準扶貧中脫貧致富，就得尋求突破口找準機會，開展增收渠道，利用一切可增加收入的渠道發展經濟，主要從以下幾個方面入手。

2.1 開展好日常的巡山管護工作

做好日常巡山工作，確保南門峽鎮14個村1.073萬 hm2林地管護到位，做到冬季林區防火、夏季封山禁牧、病蟲害防治，按縣林業主管部門的要求完成管護任務，順利達到管護目的，獲得年終獎金，從而達到增收的目的。

2.2 發展苗木經濟

緊抓近幾年重點公益林營造林任務、山北防護林工程等造林任務，鼓勵本鎮護林員開展苗木培育工作。護林員的日常工作就是與苗木、林地打交道，在做好本職工作的同時想要增加其經濟收入就要從苗木入手。開展林業育苗技術的培訓、日常管護等技術指導，鼓勵護林員在自家耕地中培育苗圃，發展苗圃經濟，達到增收目的。

2.3 開展林下產業，增加日常收入

護林員的日常工作在林區，而林區內存在大量的珍稀產品，如食用菌蘑菇、蕨菜、鹿角菜等產品，在巡護過程中，護林員完全有時間采集一些食用產品，從而達到增收的目的。

2.4 調整產業結構，發展現代農業

護林員是農民群眾的一員，種植是他們經濟收入的主要渠道。如何在種植當中更好地增加收入也是需要考慮的問題。隨著人民群眾生活水平的日益提高，大家對于食品安全越來越重視，如無公害蔬菜、粗糧、野味等食品開始走進大家的生活。因此，如何將最大眾的食品以更實惠的價格出現在消費者的餐桌上，以此拓寬護林員的增收渠道是今后一段時間需要著重考慮的問題。

3 競聘上崗，提高工作機制

護林工作是一份責任心非常強的工作，對護林員的要求非常嚴格，要求他們吃苦耐勞、敬崗愛業，對護林工作高度負責，能常年堅守在林業崗位。對于那些對待林業工作不積極的護林員，要給予警告或者解聘，從常年因各種原因無法外出務工的困難農戶當中選聘出一部分熱愛林業工作、有一定組織協調能力、有較強事業心和責任感、敢于同破壞森林資源的行為作斗爭的人充實護林員隊伍，帶領他們脫貧致富。

4 將科技扶貧與技能扶貧列為發展的主要方向

護林人員的崗位在林區，除了培養他們愛崗敬業的精神外，還要積極培育他們及家人科技方面的知識，使他們全家能夠掌握一技之長，確保其家人也能為自己家庭的增收出力獻策，只有這樣才能在脫貧致富的道路上前進一大步。

5 從根本解決致困的根源

實施精準扶貧、精準脫貧，既要找準貧困的對象，又要找準致貧的原因。護林人員是群眾當中的特殊人群，在針對護林人員的精準扶貧上，要將護林人員的致貧原因找準，從根本上對癥下藥，從資金扶持、產業扶持、智力扶持、文化扶持、醫療扶持、保障扶持等多方面入手，讓他們盡快脫離貧困隊伍[3-4]。

6 參考文獻

[1] 張志斌.林業生態保護研究[J].北京農業，2014（18）：291.

篇（6）

近年來，**市認真貫徹自治區關于扶貧開發工作的各項方針政策，積極創造條件為扶貧開發工作提供組織保證、資金支持，不斷加大工作力度，采取有效措施狠抓落實，有力地推進了南部山區脫貧致富的進程。

一是建立機構、落實責任。市委專門成立了扶貧開發工作領導小組，并在市委政策研究室設立了領導小組辦公室，具體負責南部山區扶貧工作。市委組織部認真做好扶貧干部的選派和管理考核工作。每個定點扶貧村確定1-2個市直部門進行幫扶，每個幫扶部門抽調3名以上扶貧工作隊員，并有一名處級干部帶隊組成扶貧工作隊。

二是精心安排、周密部署。市扶貧辦和市委組織部每年都對扶貧工作做出專門安排，并召開動員會進行部署；要求各工作隊年初報送年度工作計劃，年末提交工作總結，平時及時反饋工作進展情況和存在的問題。市委組織部把扶貧工作作為培養鍛煉干部的重要途徑，從開展整村推進工作以來先后選送兩批43名優秀年輕干部擔任農村工作指導員，在推進扶貧工作進程的同時，培養鍛煉了一批實踐經驗豐富、善于做群眾工作的年輕后備干部。

三是落實資金、保證經費。市委、市政府每年從財政列支專項資金對扶貧工作進行補助，資金撥付堅持項目申報審查制度，由各扶貧工作隊在調查研究的基礎上向市扶貧工作領導小組書面提交資金使用方案，經審查批準后執行，保證了資金專款專用。各部門各單位還多方協調項目、爭取社會資金進行幫扶，并拿出部分資金專門用于扶貧工作隊員的生活補助、差旅費報銷等，使扶貧工作的各項任務得到了較好落實。

四是督促檢查、強化管理。市委組織部、扶貧辦專門制定了《**市南部山區定點扶貧幫扶工作考核辦法》和《**市扶貧工作組及成員考核管理辦法》，對各扶貧工作隊的工作任務和職責、考評考核方式、評分標準、紀律要求等進行了嚴格的規定。采取不定期檢查與年底統一考核相結合、民主評議和組織鑒定相結合等方式進行綜合考評，并將考核結果作為公務員年度考核和干部使用的重要依據，調動了扶貧工作隊員的積極性。

篇（7）

檔案是一個國家與民族記錄歷史文化，傳承文明的重要載體。在精準扶貧工作中會產生很多文字、圖片、音像資料，均是精準扶貧工作的真實記錄與客觀反映[1]。通過對精準扶貧材料進行建檔，形成一套系統、規范的扶貧工作檔案體系，對我們回顧歷史，總結扶貧經驗，指導后續扶貧工作都有著非常積極的意義。同時，扶貧檔案還是對扶貧項目建設情況與扶貧經費使用情況的真實記錄，能有效杜絕挪用、轉移、貪污扶貧經費的問題。這也是有關部門單位或個人維護自身權益的重要依據。

二、農村精準扶貧檔案管理存在的問題

（一）領導干部對精準扶貧檔案管理工作的重視度不夠

不少基層領導干部對精準扶貧工作中產生的檔案認識不足，認為檔案管理對扶貧工作并無太大意義，“重經濟輕檔案”的思想比較嚴重，因此，工作中極少重視對精準扶貧檔案的收集與管理。有的村級干部沒有將精準扶貧檔案建檔立卡，甚至也沒有安排專業的檔案管理人員。

（二）精準扶貧檔案管理人員專業素養有待提高

由于對檔案管理工作不夠重視，加上農村條件有限，農村大部分地區還未配備專職的精準扶貧檔案管理員。一般由其他人員兼職檔案管理工作，這些檔案員對檔案管理不熟悉，也不了解精準扶貧檔案的重要性，加上缺少系統的業務培訓。檔案人員對檔案材料收集、整理、歸檔、裝訂等基本業務都不懂。對精準扶貧檔案資料的分類不專業、不詳細，根本不符合為精準扶貧工作提供標準、規范服務的要求。

（三）對精準扶貧檔案材料搜集整理不及時

精準扶貧檔案資料本應及時搜集整理，然后由檔案員建檔立卡，分類保管。但不少春沒有及時搜集、整理精準扶貧的會議文件、會議記錄、相關表格與材料等。在搜集農村每家每戶的就業狀況、生活條件與居住環境后，對貧困戶致貧原因與所需幫助等信息均要做好記錄。在記錄好上述扶貧信息后，很多村沒有及時整理，建檔立卡，導致檔案資料遺失、缺漏[2]。這對后續的精準扶貧工作的開展造成了不利影響。

三、加強精準扶貧檔案管理的對策

（一）高度重視，將扶貧建檔工作納入精準扶貧規劃中

扶貧檔案管理與精準扶貧事業有著密切的聯系。扶貧檔案規范化管理是精準扶貧工作中不可或缺的一部分。對扶貧檔案實施規范化管理，既能讓人們了解扶貧項目的由來、項目實施過程以及資金使用情況、項目查驗結果等。同時，扶貧檔案還能真實還原扶貧工作的歷史原貌，對精準扶貧工作的規劃制訂有重要的參考借鑒價值。因此，扶貧干部領導以及村級干部都必須高度重視扶貧檔案管理工作，充分認識到扶貧檔案在推動精準扶貧事業中發揮的重要作用，將扶貧檔案管理工作納入年度計劃，并給予財力、人力上的支持。此外，制定科學有效的檔案管理辦法，對檔案人員實施績效考核，保證檔案管理工作落到實處。各扶貧單位也應將檔案工作納入扶貧工作年度檢查驗收評分內容，加強日常監督，及時搜集、整理、移交檔案資料。

（二）加強檔案資料的搜集整理，做好分類歸檔工作

在精準扶貧工作中必須重視對相關檔案資料的積累、搜集與整理。在整理材料時時應按下列文件類型分類：（1）文件類：由各級政府制定的關于精準扶貧工作的文件、建檔立卡的工作文件、需上交文件。（2）表格類：這主要是搜集扶貧信息的表格，包括貧困戶申請書、入戶調查表、精準扶貧戶、困難戶、貧困戶、低保戶的相關登記表等。（3）記錄類：包括扶貧工作會議上的記錄，村黨支部會議上關于開展精準扶貧的決議、評議情況，也包括相關培訓活動。（4）公示類：這是指向上級報送的貧困戶、困難戶的公示材料以及公示結果等[3]。將材料分類整理后裝訂成冊，并及時歸檔。

（三）加??教育培訓，提高檔案管理規范化水平

檔案管理水平在很大程度上取決于檔案人員的業務素質。因此，必須重視對檔案管理隊伍的建設。首先，要多為檔案人員提供業務培訓機會，組織他們學習檔案理論知識與檔案管理業務知識，要讓檔案人員充分認識到扶貧檔案管理的開展意義。同時，讓他們樹立起扶貧檔案管理意識，嚴格按流程開展檔案管理，從檔案接收、鑒定、整理到錄入、保管、利用等每一環都必須專業、規范。此外，還可多鼓勵檔案人員參加各級機構舉辦的檔案交流活動、檔案征文、檔案競賽等活動，增強檔案人員的學習意識，使其主動學習檔案業務，提高自身的業務水平。

篇（8）

一、就業扶貧

針對有勞動能力、有就業要求、城鄉殘疾人文化程度低、缺少技能、就業困難的問題，制定了幫助殘疾人的就業措施，開辦了“自強家政服務中心”，多渠道、多層次、多形式開發適合殘疾人就業的崗位，與社會各企業廣泛聯合，爭取社會的支持，積極開展職業介紹、就業指導、網上求職等系列化服務，每個鄉鎮安排5—8名貧困殘疾人就業，全市可安排100名殘疾人就業。

二、教育扶貧

市殘聯出臺了《對貧困殘疾學生的救助和獎勵辦法》，對全市在校的貧困殘疾生，發放《救助證》。小學生每學年資助200元，初中生每學年資助400元。對父母雙殘疾的學生，家庭特別困難的，經所在鄉鎮、辦事處、開發區殘聯審核后，報市殘聯批準，可酌情予以照顧。凡考取本科院校的貧困殘疾學生，一次性救助××××元。凡考取大專院校的貧困殘疾學生，一次性救助××××元。進入中專院校或市立中學的貧困殘疾考生，一次性救助1500元。獲得本市各種比賽前三名的在校殘疾學生，分別一次性獎勵300元、200元、100元。獲得××市和在省各種比賽前三名的在校殘疾學生，分別一次性獎勵××*元、××*元、××*元。對獲得國際、國內重大比賽殘疾學生，獎勵××××—××××元獎金。

三、康復扶貧

在××、××小區建立康復服務中心，為社區殘疾人提供全方位服務，在××衛生院設立精神病防治指導中心，成立“防病領導小組”對全市智力和精神殘疾人提供服務。為肢殘者免費提供小腿假肢安裝服務，為安裝大腿假肢負擔一半費用，為0—7歲聾兒提供聾兒語訓服務，做好殘疾人的維權工作，各鄉鎮根據困難情況對殘疾人減免農業稅。積極協調有關部門共同推進無障礙設施建設。

四、技能培訓扶貧

全市開設了“美容美發”、“家電維修”、“電腦網絡”、“服裝裁剪”、“盲人按摩”5個定點學校，免費培訓各類殘疾人，對有發展前途的殘疾人學員，推薦到××、××學校深造，有條件的鄉鎮還舉辦了農業科技培訓班，殘聯負擔全部費用，每年可培訓××*人。

五、救濟扶貧

利用春節、助殘日、盲人節等節日為貧困殘疾人發放慰問金和生活用品，殘聯每年出資3—5萬元，每年可救濟300多人。

六、生產扶貧

為有勞動能力的貧困殘疾人提供生產資料，購買牛、羊和化肥等，幫助解決生產中遇到的困難。讓有條件的殘疾人參加鄉鎮舉辦的農業科技培訓班，提高生產技能，增加家庭收入。

七、小額貸款扶貧

計劃動用部分殘疾人就業保障金，對有發展前途的殘疾人實行小額貸款，幫助他們開發一個小項目，每鄉鎮3—5戶，每戶××*—××××元。

八、低保扶貧

積極和市民政部門協調，借助、依靠政府和社會力量，幫助特別困難的殘疾人家庭辦理最低生活保障，積極開展捐資助殘。

為確保八項扶貧落到實處，重點抓了以下四項工作：

1、加大對鄉鎮殘聯的考核力度，制定了鄉鎮殘聯工作目標考核辦法，并下發到各鄉鎮、辦事處殘聯，對各項工作及八項扶貧制定了具體的考核標準，采取百分制的考核辦法，每年年終綜合考核一次，評出優秀單位和工作業績突出單位，并給予一定的物質獎勵。

2、落實責任制。將每項扶貧任務與殘聯實績掛鉤，量化分解到各個鄉鎮、辦事處殘聯，對幫扶項目和脫貧時間有具體的要求，并定期檢查落實情況。

篇（9）

一、發揮職能優勢，實施農村勞動力轉移就業扶貧行動。2016年以來，通化市不斷加大農村勞動力轉移就業工作。目前，全市實現農村勞動力轉移就業25.48萬人。一是建立幫扶臺賬，夯實轉移就業基礎。完善市、縣、鄉（鎮）、行政村四級服務體系建設，全面摸清就業貧困勞動力對象的數量、年齡、培訓、就業需求等各類基本信息，建立健全8552名農村貧困勞動力基礎臺賬，實行按月跟蹤服務、適時更新信息的動態管理。通過勞動力轉移就業，實現貧困勞動力就業2628人；二是開展專場招聘，拓寬轉移就業空間。針對貧困勞動力就業難的問題，通過收集企業用工信息，結合貧困人口的就業需求、就業能力等因素，溝通企業盡全力為貧困勞動力提供相關待遇和適合崗位，召開貧困勞動力專場招聘會共計12場，活動現場發放宣傳材料22000份、提供各類政策咨詢1230人次，為634名貧困勞動力通過崗位對接實現就業。

二、開展精準培訓，實施提升就業創業能力扶貧行動。針對農村勞動力季節特點和勞動力市場供求變化，通化市調整培訓內容，推出以“短、平、快”為主的靈活培訓項目。一是選配創業致富帶頭人。為全市73個貧困村各選配一名創業致富帶頭人，建立了扶貧創業致富帶頭人檔案，涉及食用菌種植、甜玉米種植等25個致富項目，有效帶動貧困戶284戶。其中，人社與婦聯系統聯合開展的扶貧創業致富帶頭人培訓效果尤為突出，選拔出項目發展前景好、帶富效果明顯的優秀女農產品經紀人、致富女狀元16人帶動作用明顯；二是開展精準培訓。全面實施“三年勞動者技能提升計劃”，開展常態化的分類訂單式培訓。免費為591名貧困勞動者有針對性的開設了家政服務、面點、廚師、按摩技師等課程和免費技工教育，對具備創業條件的128名貧困勞動力開展了創業促就業培訓。通過技能培訓實現“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”的目標。

三、部門協作聯動，實施選點突破扶貧行動。一是借力造血，延伸脫貧工作觸角。著力加強精準扶貧責任單位之間的聯系，充分整合資源，將就業政策發出去、信息需求收回來，定向制定幫扶措施讓貧困戶能從中享受政策、轉移就業、參與創業，實現政策能落實、就業有收入、創業能帶動的就業扶貧工作效果。發揮678名行政村就業輔導員和婦聯37個農村巾幗電商信息服務站功能，為農村貧困人員掌握技能、增收致富提供了智力支持；二是打造“勞務品牌”，發揮家庭服務業安置就業作用。通化市堅持把發展家庭服務業作為安置貧困人員就業的重要渠道，通過典型引路、選樹品牌、組織技能大賽等措施，推進家政服務業向規范化、職業化發展。重點打造了“通化日盛省級家庭服務職業培訓基地”、“通化巾幗家政用工規范誠信企業”，陸續培樹了“北京保安”、“北京朝鮮族大嫂”、“東安赴韓勞務”、“通化綠環物業”和“通化日盛保潔工”等勞務品牌。其中，“通化日盛保潔工”勞務品牌獲吉林省優秀勞務品牌稱號。這些品牌的培樹，極大地帶動了農村詼力的就業，同時為缺乏技能的貧困人員有針對性的進行幫扶，創造了就業崗位和平臺。

四、搭建服務平臺，實施助力返鄉創業扶貧行動。通過完善服務體系、營造創業氛圍、打造創業基地等舉措，在政策上鼓勵、資金上扶持、環境上優化，將農村就業創業脫貧工作引向深入。一是創建農民工返鄉創業基地，充分發揮精準扶貧的倍增效應。全市共創建農民工返鄉創業基地18個，其中，省級農民工返鄉創業基地5個。扶持農民工企業2386戶，帶動農村勞動力就業10213人，其中帶動貧困勞動力就業110人；二是扶持農民工返鄉創業，提供創業貸款。全市共計為245名返鄉創業人員提供了1700萬元創業貸款，其中為29名貧困人員提供190萬元創業貸款。通化縣果松鎮南岔村居民韓文明，因為家境貧困，多年在外打工，收益并不多，至今生活依然困難。針對這種情況，當地人社部門幫助其承包了南岔村的十畝地用于種植黃煙，又由站所出面幫助辦理了營業執照和《就業創業證》，就貸款發放問題與銀行進行了溝通，通過實地考查，確定了項目的可行性。在與煙草收購商進行協商后，簽訂了有保底價格的買賣協議，在人社內部職工進行擔保的前提下，10萬元創業擔保貸款順利發放到韓文明名下，及時解決了他創業過程中的資金問題。在發展黃煙種植事業中，不僅讓韓文明的就業穩定了，還脫離了貧困，同時間接帶動周邊6個人就業，成為貧困勞動力返鄉創業的示范典型。

篇（10）

【關鍵詞】孕產婦;缺鐵性貧血;發病率;干預措施

貧血是妊娠期最常見的合并癥，屬高危妊娠的范疇。缺鐵性貧血最常見的貧血，在妊娠各期對母嬰造成一定的危害，在某些貧血較嚴重的國家和地區，是孕產婦死亡的主要原因之一。孕產婦由于妊娠，分娩哺乳等原因成為貧血的高發人群，孕產婦貧血抵抗力下降，對分娩、手術、麻醉耐受力差，孕產婦風險也會增加，嚴重的貧血可致心臟病，妊娠期高血壓疾病、產后出血、產褥感染等并發癥。還可造成胎兒生長受限，胎兒窘迫早產死胎等［1］。WHO資料表明：貧血使全世界每年數十萬孕產婦死亡，因此要高度重視。

為掌握我院住院分娩孕產婦缺鐵性貧血的基礎資料，了解孕產婦缺鐵性貧血的發病情況，提高醫護人員及孕產婦貧血的防治知識，提出干預措施，對2009年10月至2011年10月732例住院分娩孕產婦狀況進行統計分析。

1 資料與方法

1.1 資料來源 2009年10月至2011年10月732例住院分娩的孕產婦血紅蛋白測定的臨床資料。

1.2 貧血的診斷標準采用《婦產科學》第7版妊娠期貧血分度標準［2］。

2 結果

732例發生貧血285例，占40.3%，其中輕度215例，中度57例，重度13例。

3 貧血發生的相關因素

妊娠期間，孕婦的血容量增加，其中血漿的增加比紅細胞的增加相對為多。因此，血液被稀釋，所以孕婦貧血的診斷標準相對降低。其次是早孕期由于妊娠反應，有些人因進食不足造成營養不良。再就是有的婦女由于經期失血多，體內含鐵總量較低，僅貯存約2克左右，妊娠后期，鐵的需要量增加。非妊娠婦女每日需鐵約1毫克，而妊娠后期可增加4倍，而每日從飲食中吸收的鐵元素大約只有1～3毫克，所以孕婦容易發生缺鐵性貧血。貧血發生可能與孕產婦的經濟狀況、文化程度，及少數民族飲食中不吃血制品、動物肝臟有關，部分醫護人員行產前檢查時忽略了血紅蛋白的測定，孕產婦對貧血的危害性認識不足，缺乏防治知識，陰道手術產、剖宮產等手術也造成產后貧血的常見原因。

很多時候貧血并不會對母體或胎兒造成極大的危害，因為母體能對低血紅蛋白進行代償。但是，一旦你懷疑自己可能有貧血癥狀，你就不應該忽視它，趕緊去咨詢產科醫生。

嚴重貧血能引起早產、死胎或低體重兒。貧血也降低孕婦對感染的抵抗力，加上分娩時大量失血，往往導致孕婦終身健康水平下降。貧血的危害有:(1)貧血的孕婦，妊娠中毒癥的發生率明顯高于正常孕婦。(2)容易影響胎兒的生長發育，如宮內生長遲緩等，使足月出生的胎兒體重不足2.5kg，造成先天不足，后天體弱多病，容易發生呼吸道和消化道感染。(3)貧血的產婦在分娩時，常常使胎兒不能耐受子宮陣陣收縮造成的缺氧狀態，容易在宮內發生窒息。(4)孕婦常因貧血而發生宮縮乏力、產程延長、產后出血多等狀況。(5)在產褥期抵抗力比正常產婦低，容易并發會陰、腹部刀口感染或不愈合。(6)產后子宮復原慢，惡露常常持續不凈，子宮容易滋生細菌感染，引起子宮內膜炎。(7)容易發生產后感冒及泌尿系統感染等常見病。(8)嚴重貧血的準媽媽，未成熟兒及早產兒的發生率明顯高于正常孕婦。(9)經過分娩勞累及產后各種并發癥，奶水分泌大多比正常產婦少，因奶量不足對小嬰兒的哺喂產生很大困難。

4 討論

4.1 孕產婦貧血的發病率世界衛生組織資料表明：有50%以上的孕產婦合并貧血，我國妊娠3個月以上孕產婦發病率為19.28%，而我院住院分娩孕產婦貧血的發病率為40.3%，發病率較高。推薦妊娠4個月起應常規補充鐵劑，每日口服硫酸亞鐵0.3 g，產褥期補充鐵劑3個月。

4.2 加強孕產婦系統管理對孕產婦系統管理及時宣教和保健指導，孕期檢查要注重血紅蛋白測定，妊娠晚期應重復測定，及早發現貧血傾向及時糾正。可在妊娠期進行預防，一般從妊娠4個月開始到哺乳期補充鐵劑，劑量、途徑與貧血程度相關。維生素C，稀鹽酸有利于鐵的吸收，應同時補充，葉酸不可缺少。服用鐵劑時忌飲濃茶，抗酸藥物影響鐵劑吸收，應避免服用。鐵鍋炒菜有利于鐵的吸收。治療原發病，減少并發癥，保障母嬰健康。產后血紅蛋白的測定納入產后訪視的內容，及時補充鐵劑。

4.3 養成均衡膳食習慣，增加鐵劑攝入建議設立膳食營養指導門診，指導孕婦合理膳食，保證母親和胎兒的機體需要，鼓勵進食含鐵豐富的食物，如豬肝、雞血、豆類等，動物血能提供紅蛋白型鐵，吸收利用效果較好，肝臟是儲存鐵源的重要器官，其鐵的利用率較高，肉類也會有較高的紅蛋白型鐵，大豆及其制品也是較好的鐵源，經常交替食用這類食品，多食新鮮水果和蔬菜，促進鐵的吸收利用，對改善人體的營養狀況有好處，妊娠前半期鐵的需求無明顯增加，可以從食物中攝取。

4.4 加強孕產婦貧血防治知識的宣傳利用講座、小冊子、保健宣傳欄等干預措施，促使孕產婦養成健康的生活方式，提高孕產婦對貧血的認知能力，了解貧血對孕產婦及胎兒的危害，使孕產婦主動尋找自我保健及預防貧血的知識，加大對優生優育知識，孕產婦貧血防治知識的宣傳力度，加強缺鐵性貧血高危人群的防治與管理。

4.5 嚴格掌握手術指征，降低手術產率出血是剖宮產最常見的并發癥，包括術中出血、術后出血、術后晚期出血，可造成或加重孕產婦的貧血，嚴重時休克，多器官功能衰竭，甚至孕產婦死亡，陰道手術助產因傷口出血造成或加重貧血，規范各項診療常規，嚴格掌握手術指征，降低手術產率，是降低產婦貧血的有效措施。

參考文獻

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