時間:2022-09-18 23:14:03
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇法治工作總結范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
1、送法進鄉村
(1)、1月23日,區委、區政府組織司法局、文化局、科信局、衛生局、計生局開展迎新春“五下鄉”活動。此次活動,區司法局選派了優秀的法律工作者為扎龍村村民提供法律咨詢和法律服務,做到送法到村,送法到戶,向村民發放了與農村生活密切相關的法律知識100問,并積極解答農民提出的有關土地承包、房屋宅基地等法律問題。
(2)、5月7日,**交警大隊的民警在扎龍鄉扎龍村舉辦了一次交通安全宣傳大集。他們通過展示交通宣傳圖版、現場講解交通安全知識、收看交通事故案例光盤、發放交通安全宣傳單等形式,使村民懂得遵守交通安全法與迎奧運展示鶴城農民守法、懂法的重要性。
(3)、區司法局還利用春節前后,農民工返鄉過年的有利時機,開展“四個一”活動。首先發放了“致進城返鄉農民的一封信”,向他們有關他們身邊的宣傳法律法規,引導他們不斷提高自身法律意識。同時還發出問卷調查100余份,通過問卷調查,使我們掌握了我區外出農民工的基本情況,還了解到他們遇到的法律問題,以便為其提供法律服務。
2、送法進社區
(1)、3月13日,依法治區辦在龍華街道舉辦了第一期普法骨干培訓班。這次培訓班主要學習了《社會主義法制理念》及《“五五”普法干部讀本》。為“五五”普法工作的進一步開展打下了堅實的基礎。
(2)、4月30日,區司法局局長尹延群同志又為龍華街道中東社區100多居民做了題為“為什么學法,怎樣學法,做一個學法知法懂法的好公民”的輔導講座,進一步提高了社區居民的法律意識。
(3)、5月12日,針對我區全面展開的棚戶區改造工作,區委、區政府于召開了以棚戶區改造為主題的預防職務犯罪報告會,邀請市檢察院檢察長紀少全同志做了題為《錘煉人生當好公仆》的報告,用典型案例對做人、做事、做官以及人生、人情進行了獨到的講解和剖析。為全體干部職工打了“預防針”,堅決避免在棚戶區改造工作中發生職務犯罪現象。
另外,我們還積極參與棚戶區改造工作之中,各司法所、法律服務所還為所有動遷居民提供全面優質的法律咨詢和法律服務,為區委、區政府排憂解難,當好法律顧問,為全區的棚戶區改造工作保駕護航。
(4)、6月4日,黑龍江天擴律師事務所與東湖街道東湖社區、通南社區、八里社區、自建一社區、自建二社區現場簽訂“法律服務進社區”協議,使社區居民的日常生活有了法律保障。
“法律讀書角”是東湖街道“法律進社區”的宣傳陣地,是為了豐富東湖街道社區讀書社的圖書內容,是東湖“社區讀書社”的再豐富和再發展,“市民大課堂”是東湖“社區讀書社向”進一步向社區居民普及法律知識的立體延伸,極大地增強了東湖街道居民知法、懂法、學法、用法、守法的自覺性。6月4日和10月9日,黑龍江天擴律師事務所主任田園分別到東湖街道“市民大課堂”和北居宅街道“市民大講堂”送去“百姓身邊的法律”,深受市民歡迎。
(5)、9月26日,在光榮街道開展的“法律廣場”活動中,**區法律援助中心與光榮街道8個社區簽訂了“法律援助工作室共建協議書”。讓法律援助工作的“觸角”進一步向基層延伸,使社區居民可以足不出社區即能享有便利的法律服務,弱勢群體也能及時得到法律援
3、送法進學校
(1)、3月26日,為了在學生中普及交通安全知識,維護平安**,龍華辦事處聘請**交警支隊的交警叢瑞同志到和平小學校為孩子們講解交通安全知識,使孩子從小就樹立了交通安全意識,160余名學生受到了教育。
(2)、5月27日,北居宅街道邀請**區消防科的楊帆同志到**區第二小學校講解《消防法》的有關知識,受教育師生200余人,通過這次法制宣傳,增強了師生的安全意識。
(3)、9月1日,**公安分局深入開展了以“法律法規進校園”為主題的法律宣傳系列活動。26名校外法制輔導員結合日常工作中有關未成年人的典型案例,多層面多角度向學生宣講了《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護法》等法律知識;通過設置宣傳圖標、分發宣傳單、贈送《青少年常用法律匯編》等形式,進一步強化了法律宣傳效果。開學期間,分局共在學校開展法律知識講座17場,教育學生6000余人,向學生發送法律宣傳單2400余份,贈送各種法律書籍370余本,法律宣傳工作取得良好效果。
二、開展了《律師法》宣傳
2009年我區的普法依法治理工作在區委、區政府的正確領導下,在市司法局的具體指導下,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以服務全區經濟建設,維護全區社會穩定和促進和諧**建設為目標,充分發揮法制宣傳作用,較好地完成了2009年普法依法治區工作,為創建“平安鶴城”和“和諧**”提供了有力的法律保障。現將2009年工作總結如下:
一、繼續開展“法律六進”活動
1、送法進鄉村
(1)、1月23日,區委、區政府組織司法局、文化局、科信局、衛生局、計生局開展迎新春“五下鄉”活動。此次活動,區司法局選派了優秀的法律工作者為扎龍村村民提供法律咨詢和法律服務,做到送法到村,送法到戶,向村民發放了與農村生活密切相關的法律知識100問,并積極解答農民提出的有關土地承包、房屋宅基地等法律問題。
(2)、5月7日,**交警大隊的民警在扎龍鄉扎龍村舉辦了一次交通安全宣傳大集。他們通過展示交通宣傳圖版、現場講解交通安全知識、收看交通事故案例光盤、發放交通安全宣傳單等形式,使村民懂得遵守交通安全法與迎奧運展示鶴城農民守法、懂法
的重要性。
(3)、區司法局還利用春節前后,農民工返鄉過年的有利時機,開展“四個一”活動。首先發放了“致進城返鄉農民的一封信”,向他們有關他們身邊的宣傳法律法規,引導他們不斷提高自身法律意識。同時還發出問卷調查100余份,通過問卷調查,使我們掌握了我區外出農民工的基本情況,還了解到他們遇到的法律問題,以便為其提供法律服務。
2、送法進社區
(1)、3月13日,依法治區辦在龍華街道舉辦了第一期普法骨干培訓班。這次培訓班主要學習了《社會主義法制理念》及《“五五”普法干部讀本》。為“五五”普法工作的進一步開展打下了堅實的基礎。
(2)、4月30日,區司法局局長尹延群同志又為龍華街道中東社區100多居民做了題為“為什么學法,怎樣學法,做一個學法知法懂法的好公民”的輔導講座,進一步提高了社區居民的法律意識。
(3)、5月12日,針對我區全面展開的棚戶區改造工作,區委、區政府于召開了以棚戶區改造為主題的預防職務犯罪報告會,邀請市檢察院檢察長紀少全同志做了題為《錘煉人生當好公仆》的報告,用典型案例對做人、做事、做官以及人生、人情進行了獨到的講解和剖析。為全體干部職工打了“預防針”,堅決避免在棚戶區改造工作中發生職務犯罪現象。
另外,我們還積極參與棚戶區改造工作之中,各司法所、法律服務所還為所有動遷居民提供全面優質的法律咨詢和法律服務,為區委、區政府排憂解難,當好法律顧問,為全區的棚戶區改造工作保駕護航。
(4)、6月4日,黑龍江天擴律師事務所與東湖街道東湖社區、通南社區、八里社區、自建一社區、自建二社區現場簽訂“法律服務進社區”協議,使社區居民的日常生活有了法律保障。
“法律讀書角”是東湖街道“法律進社區”的宣傳陣地,是為了豐富東湖街道社區讀書社的圖書內容,是東湖“社區讀書社”的再豐富和再發展,“市民大課堂”是東湖“社區讀書社向”進一步向社區居民普及法律知識的立體延伸,極大地增強了東湖街道居民知法、懂法、學法、用法、守法的自覺性。6月4日和10月9日,黑龍江天擴律師事務所主任田園分別到東湖街道“市民大課堂”和北居宅街道“市民大講堂”送去“百姓身邊的法律”,深受市民歡迎。
(5)、9月26日,在光榮街道開展的“法律廣場”活動中,**區法律援助中心與光榮街道8個社區簽訂了“法律援助工作室共建協議書”。讓法律援助工作的“觸角”進一步向基層延伸,使社區居民可以足不出社區即能享有便利的法律服務,弱勢群體也能及時得到法律援
3、送法進學校
一、加強組織領導,完善工作機制
對法治創建工作,局黨組高度重視,將其擺上重要議事日程,多次召開專題會議,聽取法治創建工作匯報,分析解決我局法治創建工作中存在的矛盾和問題。為把法治創建工作落到實處,成立了“縣發改局依法治理領導小組”,負責研究制定全局推進法治創建方案、計劃,擬定各項工作制度,規范、指導、檢查、督促全局法治創建工作,局長姚玉信同志親自任組長,分管領導和相關股室負責同志為成員。領導小組下設辦公室,負責推進法治創建的有關具體工作。根據全縣法治工作要點,結合部門實際,制定了發改局法治創建工作規劃和__年法治工作實施方案,進一步明確了法治創建的指導思想、目標任務和工作措施。局機關領導與各科室都簽訂了法治創建工作目標責任書,層層細化分解任務,明確工作任務和責任,形成了“主要領導親自抓,分管領導具體抓,部門領導分頭抓,各級領導層層抓”的責任網絡。
二、開展法制教育,注重普法實效
要提高依法行政能力必須首先提高法律素養,普法是立法、執法和依法行政的基礎。因此,作為宏觀經濟管理綜合職能部門的每一個干部,必須深入學習相關法律法規,進一步提高法律意識和依法行政能力。為此,我們采取了一系列措施進行法制宣傳教育,提高全體人員法律意識和整體素質。第一,普法教育緊貼實際。緊貼中心工作、聯系發改系統的工作實際,普及相關法律知識,使普法工作的實效看得見、摸得著。比如,結合管理職能,學習了經濟法、公司法、合同法、價格法;結合行政審批制度改革,學習了行政復議法、行政訴訟法;圍繞發改局對項目投資管理和稽察的職責,專題學習有關法律法規以及部委規范性文件等;同時,加強了對招投標法及相關法規規章的學習;第二,普法教育形式多樣。為了使普法工作深入實際,符合本局工作的特點和需要,主要采取了自學與專家講座相結合,以會代訓與專門集訓相結合,專 題研討與科室交流相結合等方式,通過搞培訓、辦講座、看錄像、普法考試、知識競賽等豐富多樣的形式開展學習活動。__年上半年,我局舉辦了行政與法制、行政復議法、投融資體制改革、行政許可法等多期專題講座;第三,普法對象層次分明。從普法工作一開始,我們就以局領導班子為普法第一對象,班子成員帶頭學、帶頭聽、帶頭寫、帶頭考,發揮了良好的示范帶頭作用。在開展全員教育的同時,我們還區分不同層次,有針對性地搞好教育培訓。多次選送業務骨干參加省、市發改委組織的行政許可法,企業投資項目核準、備案管理辦法培訓班,使他們較好地掌握了與本職工作相關的法律法規。經過法制宣傳教育,進一步普及法律知識,增強法制觀念,在全局上下形成了學法、知法、守法、用法的良好風氣。
三、堅持學用結合,推進依法治理
學用結合,這是做好法治創建工作的根本途徑。實踐證明,法治創建工作必須與發展改革各項業務工作緊密結合起來。只有在工作中學習,在實踐中應用,才能取得實效,才能提高依法行政的能力和水平,才能解決好行政管理中的重點、難點及群眾關心的熱點問題。__年上半年,我局堅持“一手抓管理,一手抓法制”的方針,將局機關各項工作納入法制軌道。
1、落實行政執法責任制,不斷提高執法水平。積極貫徹落實《國務院辦公廳關于推進行政執法責任制的若干意見》,根據《行政許可法》等規范政府行政行為的法律法規,認真梳理執法依據,完善和推行執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制,探索建立執法質量考核評議制度和案卷評查制度。為更好地實施《行政許可法》,我們聯系單位實際,進一步修訂完善了單位《行政許可公示制度》、《行政許可一次性告知制度》、《行政許可時限制度》、《行政許可責任追究制度》等相關配套制度,規范了全局工作人員行政許可的實施行為,也使我們的行政管理工作有法可依、有章可循。
2、認真做好行政復議和行政應訴工作,保障和監督發展改革委機關依法行使職權,依法維護人民群眾的合法權益;堅持嚴格依法辦案,有錯必糾,努力使行政復議和應訴的過程成為化解矛盾和規范行政行為的過程;加強上下級機關、同級機關之間以及機關內部的法制工作機構與業務工作機構的溝通、協調和配合,不斷提高行政復議、行政應訴工作的質量和水平。
3、進一步完善機關內部法制工作制度建設,保障各項工作有序推進。根據依法行政工作的要求,不斷完善局機關內部法制工作制度建設,促進各項工作的規范化、制度化。在單位內部,我們積極推行政務公開。一方面建立健全政務公開制度,相繼出臺了服務承諾制、效能考評制、首問負責制、崗位責任制等制度,增強了工作的透明度,自覺接受群眾的監督;另一方面深化行政審批制度改革。堅持行政審批項目一個窗口對外,抽調業務骨干進駐縣行政審批中心,進一步簡化辦事程序,提高服務水平,增強行政效能。
__年,我局法治創建工作雖然取得了一些成績,但也存在一定的問題,主要表現在:一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現;三是部分行政工作人員的依法行政意識還不強;四是電子政務的建設還要進一步提速推進。
依法行政是一項全局性和長期性的系統工程。下半年年,我局將發揚成績,查找不足,進一步加大法治創建工作力度,努力做好以下幾方面工作:
一是繼續抓好法制宣傳教育工作。通過組織多種形式的法律知識學習培訓或法制講座,在全局上下形成良好的學法氛圍,將學法用法考核成績作為對干部考核的重要依據。通過學習培訓,使全局干部職工學法、用法、守法的自覺性進一步增強,法制理論水平進一步提高,使全局法治創建工作向縱深推進。
二是進一步提高依法管理工作水平。在實踐中把握經濟社會發展規律和行政管理規律,依法辦事,依法行政;建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制,促進機關職能轉變和管理創新。
三是深入推行行政執法責任制。認真開展行政復議和行政應訴活動,完善依法行政考核辦法,強化行政執法監督檢查,推動依法行政,切實維護人民群眾的合法權益。
我局根據要求及時制定了依法治縣宣傳教育月工作方案,并結合我局工作自身實際,成立了縣推進依法治縣辦公室,制定了2014年依法治縣宣傳工作實施意見,除上級要求的規定動作外,自選了局內老職工每月一次集中授課,授課內容就是平時執法時常用的法律、法規,以及執法技巧等活動。
二、依法治縣宣傳教育活動開展情況
3月26日,我局在廣場成功舉行了城鄉規劃建設暨房地產市場經營管理條例宣傳活動。參加宣傳大會的有縣委縣府相關領導,規劃、國土、住建、執法、鎮、鎮等相關部門,在南的建安企業代表和群眾代表。大會歷時2個小時,發放資料1200余份、接受咨詢300余人次,對規劃、建設的疑點、難點、熱點問題、群眾關心的問題如:怎樣購買放心的房屋,辦理房屋產權的程序,拆遷、地質避讓搬遷、剛性需求需要建房怎么辦等進行現場解答,群眾攜疑而來,滿意而歸。
三、持續加大對擅自改變停車場、公廁使用用途行為的查處監督力度
(一)、清理情況
1、清理公廁26處(蹲位260個),其中正常使用18處,未投入使用的6處;1處因年久失修損壞嚴重停止使用;1處正在維修之中。
2、清理地下停車場28個(停車位1510個),其中正常使用的23個,未正常使用的5個(其中:被改做KTV酒吧的3個,被改做汽車美容的1個,1個因出入通道現被農貿市場占用,暫時無法投入使用)。
(二)、處理情況
1、未投入使用的公廁6處,通過清處,目前已投入使用的5處:公廁、名煙名酒公廁、上城公廁、仿古街入口公廁、中醫院公廁;公園壩公廁需住建局對出入通道改道后才能投入使用;東風橋公廁目前正在改造,竣工后即可投入使用。
2、地下停車場被改作KTV酒吧的3處,通過整改,目前已恢復并投入使用的2處;2處未整改到位(群工部樓下盛世王朝娛樂會所,目前,國資辦已啟動法律訴訟程序;公園壩停車場我局正在調查、處理之中);因出入通道現被農貿市場占用暫時無法投入使用的停車場,待縣雄建房地產開發有限公司新建農貿市場建設完工投入使用后,將現以路帶市的農貿市場搬遷至新農貿市場后即可投入使用。
下步,一是將同相關職能部門和轄區鎮人民政府以及社區一起繼續加大巡查、監督力度,建立聯動機制,做到及早發現,及時制止。同時,懇請辦理工商、消防等相關營業執照的部門在今后審批過程中與職能部門及時溝通,信息共享,建立聯合審批機制,堅決杜絕停車場擅自改變使用用途違法行為再次發生;二是按2013年12月4日縣府專題會議精神協助相關部門、單位抓好余下公廁、停車場改變使用用途騰退工作。
四、持續加強城區揚塵污染治理工作
去年以來,通過我局不懈努力,相關單位和部門及社會各界的強力支持、配合,城區揚塵污染治理工作取得明顯成效。一是運輸棄土、砂石、煤炭、水泥等車輛均能按要求密閉覆蓋運輸,輪胎沖洗干凈上路;二是建筑工地均能設置標美圍墻,有條件的工地均能做到出入口道路硬化;三是均能做到降塵作業(含拆遷工地);四是工地出入口均能設置沉砂池,配備高壓沖洗槍,并派專人負責出入車輛沖洗。當前,由于部分城區道路與周邊村社土路接口未硬化,臟車入城、部分運輸車輛超載、不覆蓋、城區土地較多等原因,導致縣城區揚塵污染現象仍然客觀存在,治理任務艱巨,難度仍然很大。
下步,一是將繼續對城區在建和基礎開挖的68個工地采取日常巡查與重點工地派專人值守的辦法,對不按規定降塵作業、圍欄施工的一律采取停水、停電、停工等有效措施;二是聯合執法隊對運輸棄土車輛不覆蓋,帶泥上路,沿路拋灑滴漏等行為進行嚴管重罰;三是積極協調配合相關職能部門加大對城區主干道繞城路行道樹的清洗力度;建好沖洗場加大對入城臟車的沖洗和處罰力度;積極協調配合硬化修補城郊結合部未硬化的道路及破爛的路面;對城區的土地進行撒草種進行臨時綠化;四是積極協調配合紅塔辦、工業園、北改辦等園辦形成共識,形成工地規范管理齊抓共管的局面;五是加大不文明施工曝光力度,在縣電視臺滾動播放;六是對開發、施工企業不文明施工行為函告住建部門對其扣分處理,函告審計部門不予審計文明施工費;七是加大宣傳輿論氛圍,加大對亂倒棄土,亂扔垃圾,贓車入城等不文明行為的勸導、制止力度,形成合力治塵的良好氛圍。
(一)加大開展法律法規宣傳培訓活動
一是多層次宣傳。通過各級醫療機構的陣地宣傳,累計開展了憲法、民法典、疫情防控法治宣傳、國家安全法、基本醫療衛生與健康促進法、人口與計劃生育法、母嬰保健法等專題宣傳,造濃了宣傳氛圍,提高了群眾對衛生健康法律法規的知曉率。累計目前,接受群眾政策咨詢300余人次,發動車輛巡回宣傳50余場次,收到良好效果。
二是多角度培訓。按照年度培訓計劃,共組織衛健系統工作人員考試三次,考試內容涉及憲法、民法典、基本醫療衛生與健康促進法的法律法規,通過知識考試,強化干部依法行政意識,全面規范工作程序、提升工作能力,為打造科學規范行政提供了助力。
三是多方位管理。對現有行政執法人員和執法資格,進行了摸底,向區司法局報送了今年預期新增人數和現有名單。對執法機構改革后涉及注銷證件人員進行登記,上報具體名單;對調離執法崗位的人員名單,予以注銷。同時,加強執法崗位管理,做到科學執法、文明執法。
(二)深入開展“放管服”改革工作
根據市、區“放管服”改革文件要求,在省政務服務網上把涉及政務服務事項所包含的農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金、出生醫學證明簽發、一孩二孩生育登記、農村獨生子女中高考加分等16項,所需各項資料、流程、時間、辦理人員等信息,進行了梳理并協調各相關科室,共同錄入到了省政務服務梳理平臺,有效保障群眾辦事“一趟清”;二是在省互聯網+監管平臺上,把涉及各項監管事項所包含的計劃生育落實情況的監管、職業病的監管、公共場所的監管等32項,所需的流程、監管數據等信息,進行了梳理和錄入,有效的增加公眾對衛生健康領域行政執法的監督;三是按照市區有關文件要求,對機構改革以來的公共服務事項25項進行了資料的梳理和更新,并在區政府網站上進行了公示。
(三)大力推進衛生健康行政執法“三項制度”建設
為加強責任的落實,改變工作作風,實現規范化管理,制定并印發了《行政執法公示辦法(試行)》、《行政執法全過程記錄實施辦法(試行)》、《重大執法決定法制審核辦法(試行)》行政執法三項制度;2020年截至目前,在區政府網站公示了行政處罰信息30余家和行政檢查信息200余家。對執法情況、執法過程、執法結果的公示,確保行政執法的公平、公正、公開。
(四)嚴格落實“雙隨機一公開”監督抽檢
一是成立“雙隨機一公開”監管工作領導小組,制定了《區衛生健康局2020年度“雙隨機一公開”監管工作實施方案》,召開“雙隨機一公開”監管工作專題會議,學習傳達省市文件及會議精神,對開展2020年國家監督抽檢工作任務、檢查內容、檢測項目和工作要求,進行精心安排和周密部署。二是確立了各項抽檢工作的責任科室及責任監督員,規定了各項抽檢任務完成時限。三是按照要求扎實推進,完成國家下達“雙隨機一公開”抽檢單位197家,并在區政府網站進行了公示。
(五)深入開展法治醫院建設工作
為貫徹落實《省衛生健康委辦公室關于開展“法治醫院”建設工作的通知》的文件要求,在區一院和區婦幼保健院進行了法治醫院創建工作,認真按照創建規劃總體要求和部署,強化指導,狠抓落實。
區一院通過定期組織職工進行法律法規學習講座和學習輔導,學習《執業醫師法》,《藥品管理法》,《傳染病防治法》,《獻血法》,《醫療機構管理條例》,《醫療事故處理條例》等相關法律法規及醫療服務道德規范,聘請專業的法律顧問,為全院職工進行普法講座,增強醫療護理人員法制意識,形成遵紀守法和依法行醫的優良風氣。
區婦幼保健院通過院、科兩級會議等人員集中場所進行學習宣傳,并把學習《基本醫療衛生與健康促進法》等衛生健康法律法規學習做為一項制度進行執行,要求科室每天在交班會上抽出10分鐘時間進行對法律法規的學習宣傳,做到院不漏科、科不漏人,全院上下營造了濃厚的學法用法的學習氛圍。
(六)認真落實代表委員建議提案答復
根據區政府文件要求,對代表委員建議提案,我們按照科室分工,分配到相關科室承辦,相關科室通過開展情況,撰寫答復報告,提請相應的代表委員審閱。2020年以來,共答復區人大建議4例、區政協提案6例,雙聯建議2例,全部通過了代表委員滿意度審核,提高了對外形象和辦事效率。
(七)有序調整權責清單
根據市、區文件要求,嚴格按照市政府和區政府的相關文件要求,結合實際,對機構改革以來的權力清單和責任清單進行調整,其中機構改革調整后部門職責7類66項,行政檢查24項,行政給付2項,行政獎勵4項,公共服務事項16項、行政確認13項、行政征收1項、其他權力6項,目前各項權責清單正在有序執行。
二、下一步工作計劃
今年依法治工作會議召開后,我局高度重視,交通運輸局黨組中心組專題傳達學習會議精神,研究貫徹落實意見,將推進依法治,加強法治交通建設作為當前和今后一個時期的重要任務,統一思想,加強領導,精心組織、狠抓落實。
(一)加強組織領導。堅持主要領導親自抓,分管領導直接抓,業務部門具體抓的分層分級工作組織管理格局。成立了以局主要負責人為組長,分管領導及相關局領導、局直屬各行業單位負責人為副組長,局各科室負責人為成員的全交通運輸系統推進依法治領導小組,領導小組辦公室設在局法規科,并明確了工作人員,落實了工作經費。局直屬單位也做到了領導、機構、人員、經費四到位,確保工作部署及時貫徹落實。
(二)健全工作機制。從交通實際出發,進一步健全完善了相關工作機制。目前,已建立完善了局領導班子學法制度、行政執法評議考核制度并將依法行政工作納入年度綜合目標任務,與交通建設發展的目標任務同部署、同檢查、同落實、同考核。
(三)制定實施意見。我局深入基層調研,廣泛聽取意見的基礎上,制定了《交通運輸局關于規范交通運輸執法行政行為專項工作實施意見》和《2014年推進法治交通建設工作要點》。各直屬單位、各縣交通運輸局也都明確了工作要點,有的放矢推進依法治、法治交通建設各項工作部署的貫徹落實。
(四)加強宣傳教育。組織全交通運輸系統認真開展依法治宣傳月活動,全方位多視角地宣傳依法治工作舉措和成效,著力營造濃厚氛圍。一是交通運輸局黨組中心組開展“依法治”專題學習;二是及時制定《全交通運輸系統開展依法治宣傳活動方案》;三是組織全交通運輸系統認真開展“依法治宣傳月”活動;四是在局機關設置宣傳標語;五是組織干部職工參加《依法治省專題知識競賽》;六是組織干部職工收看警示教育片60余人次、收看先進典型教育片4次,累計參與職工200余人,組織局全體黨員干部認真學習《關于若爾蓋縣系列違法違紀案件的通報》和《懺悔實錄2》,局科級干部撰寫心得15篇;七是積極報送政務信息和依治治工作簡報。
二、推進法治交通建設主要情況
(一)推進行政決策規范化建設。一是建立健全領導干部帶頭學法制度。制定每年至少進行一次法治專題集中學習,中心組成員每年底結合年終述職匯報學法用法守法情況。認真落實辦公會議學法制度,把合法性作為行政決策的基本要求。二是建立完善依法決策制度。健全決策機制,把公眾參與、民主協商、成本效益分析、風險評估、合法性審查、集體討論等作為重大決策的必經程序,將決策過程置于法治框架內。三是推行法律顧問制度,在出臺重要政策、作出重大決策和行政決定等方面發揮法律顧問的重要作用。四是加強行政決策監督和責任追究,堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。五是嚴格執行規范性文件合法性審查規定,強化備案管理。
(二)實現行政權力依法規范公開運行。我局認真落實委政府轉變職能和簡政放權要求,繼續清理規范交通運輸行政職權目錄,強化行政職權目錄動態管理。進一步優化交通運輸行政權力運行流程,完善風險點和監察點位設置,實現行政權力在信息化平臺上公開透明運行。我局清理確認行政權力213項其中:行政審批(許可)26項、行政處罰174項、行政強制6項、行政裁決1項、行政確認4項、其他行政權力2項。調整后的審批項目,簡化了辦理程序,縮短了辦理時限,提高了辦事效率,方便了廣大人民群眾。相關基礎數據已錄入政府行政權力運行平臺,實現與政府行政權力運行平臺的對接。
(三)深化行政審批制度改革。繼續做好行政審批事項清理。重點清理行政審批項目子項和非行政許可審批事項,全面清理行政審批前置條件并規范內部辦理程序。抓好國家下放和省下放的行政審批事項的承接落實。繼續推進“兩集中、兩到位”,進一步規范行政審批辦理程序,優化辦理流程,完善辦事指南,提高辦理效率,提升服務水平。
(四)加強行政執法規范化建設。
全交通行政執法人員共計643人,其中交通綜合執法252人、路政243人、運政142人、海事6人,交通執法單位是交通運輸系統的窗口單位,交通執法人員代表交通運輸系統的形象。一是狠抓交通執法隊伍建設。首先是加強對交通行政執法隊伍的教育和管理,嚴格實行交通行政執法人員資格管理制度,加強執法人員資格認證、執法標志和證件管理,提高執法人員的執法水平、業務能力和綜合素質,增強依法行政、執法為民的意識。今年共舉辦運政執法業務培訓2次,參培人員150余人次,路政支隊參加省第二屆路政執法技能競賽獲得隊列單項二等獎、綜合優秀組織獎,展示了我路政執法人員積極向上的精神風貌和良好的業務技能。其次是堅持文明執法,認真組織學習交通部制定下發的《交通行政執法禁令》和《交通行政執法忌語》,在執法過程中嚴格貫徹落實,規范執法行為,加強執法監督,對違反《忌語》和《禁令》的單位和個人嚴格按照有關規定追究責任。二是加強執法文書的制作,在執法過程中,要求執法文書必須按照交通部《交通行政執法文書制作規范》填寫,做到一案一卷,及時裝訂成冊歸檔,確保了文書檔案的規范。三是嚴格執行收繳分離、罰繳分離制度,嚴格執行“收支兩條線”的管理,并嚴格執行《省交通廳規范交通行政處罰自由裁量權實施辦法(試行)》,規范執法人員處罰自由裁量權,切實保護當事人的合法權益,減少行政復議案件。四是認真落實執法標志、執法證件、執法工作服裝、執法場所外觀“四統一”,及時清理換發了執法(監督)車示警燈及使用證。通過規范管理切實提高執法水平,提高人員素質,規范執法行為,推進執法隊伍規范化建設,樹立了交通執法的新形象。五是積極開展交通行政執法專項治理活動。今年5月份執法專項監督檢查中,對照行政執法責任制落實情況、執法作風建設情況、嚴格執法程序規范執法行為情況、規范行政執法自由裁量、發現和糾正行政執法部門違法或不當的行政行為情況等五個大的內容25個具體執法要求,通過查閱執法文書檔案、走訪執法對象、與執法人員個別座談等方式,對我局直屬各單位執法機構進行了深入細致的行政執法專項檢查。從檢查的結果看,各單位從領導到一線執法人員都能夠樹立正確的執法理念,堅持依法行政,執法為民,以文明執法、公正執法為目標,強管理,重服務,不斷規范交通運輸執法行為,完善執法監督制度,加強執法隊伍建設,加大法規宣貫力度,執法環境得到了明顯改善,人民群眾滿意度有了明顯提升,依法行政能力和水平得到了不斷提高,初步形成了權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的交通行政執法體系,為樹立我交通運輸行業良好形象、構建和諧交通提供了有力保障。
(五)深化政府信息公開。推進行政審批等領域的信息公開。選擇部分執法單位將行政處罰案件信息作為政府信息公開的內容,除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外,執法單位在作出行政處罰決定之日起30日內,依法公開案件信息,包括違法違規的主要事實、處罰種類、依據和結果等。各交通運輸單位根據工作重點內容,采寫編輯并上報信息400余期,報送政務信息12期、依法行政工作簡報12期。通過加強信息報送,進一步了解了各交通運輸單位的工作進度,折射了全交通運輸系統良好的工作作風和敬業精神,樹立了良好的行業形象。積極在局網站滾動播出路況信息及24小時值班電話,同時通過手機短信的形式及時向群眾發送路況信息,極大地方便群眾出行。
(六)依法化解社會矛盾糾紛。落實群眾舉報投訴處理制度,認真調查核實人民群眾投訴舉報、新聞媒體反映的問題,及時依法做出處理。一是以及時解決群眾來信來訪問題作為切入點,始終堅持“從群眾中來,到群眾中去”的群眾工作路線,督促領導干部落實基層調研、定期接訪下訪、駐村包村等制度的落實。二是充分發揮群眾主體作用,堅持做到問政于民、問需于民、問計于民,高效廉潔實施民生項目、推進民生工程,確保把好事干好、實事干實,真正讓群眾在交通發展變化中得到實惠,享受到改革開放成果,不斷增進與人民群眾的聯系。三是認真辦理好“書記信箱”、“長信箱”和“民聲”欄目的轉辦件,今年共收到來信來訪8件,都逐一進行了認真調查核實,并及時作出回復。我局把及時妥善處理案件納入黨組工作重點,局紀檢監察室及時跟進各類案件辦理進程,認真督促相關部門及時展開調查、核實和回復工作,使我局件核實率達到100%,包案化解率為100%,并對件進行了登記建檔工作,確保工作“件件有著落、事事有回音”。
加強社會主義新農村法治建設,是促進新農村建設各方面工作開展的必然要求。只有加強農村法治建設,才能推進農村物質文明又好又快發展,豐富農村精神文明建設,強化農村政治文明建設。我村在加強農村法治建設中,時刻把握著以下工作重點:加強農村法制宣傳教育,以全面提高農村干部群眾的守法意識和用法水平;深入開展依法治村工作,把依法治村工作深入持久地開展下去;健全完善農村民主政治,實現村民自治,民主管理。同時把社會主義新農村法治建設與農村經濟建設緊密結合,與農村文化事業建設緊密結合,與農村社會穩定工作緊密結合起來,提高支村兩委干群法律意識和法治素質,提高農村整體法治水平,用法治手段解決農村穩定存在的各種問題,以確保農村繁榮穩定,確保社會主義新農村建設健康、順利進行。
我村現有耕地面積2400畝,林地面積1650畝,水面157畝。轄14個行政小組,580戶,人口2406人。自開展社會主義新農村建設以來,村黨支部、村委會班子成員認識到位,把依法治村工作納入議事日程,成立了依法治村工作領導小組,實行村干部聯系村民小組責任制,積極開展依法治理示范村民小組、示范戶、合格戶活動。村黨支部、村委會提出了依法治村工作目標:無重大刑事案件、無重大賭博、無群眾性械斗、無亂砍亂伐、無吸毒、無民轉刑案件等6種違法犯罪案件。開設了固定的學習陣地、辦公場所、目標責任、村規民約、宣傳隊伍等軟硬件設施。健全并規范了村務公開、辦事程序、辦事時間、辦事方式和經營管理等5項制度。成立了治安保衛、人民調解、安置幫教、計劃生育、文教衛生、宣傳教育、理財小組、議事小組等組織,實現處理違反村規民約事件不出村,調解一般民事不出社。
在普法教育活動中,著力讓農民群眾學會運用法律手段解決山林、水利、土地糾紛和民間糾紛等問題,村民的思想觀念有很大轉變,過去是“你要我辦”,現在是“我同意要辦”,過去“重經濟輕法制”,現在是“既重經濟又重法制”,過去依靠行政管理為主,現在是學法、懂法、用法管理社會事務。在此基礎上,我村加強了農村基層組織建設,加強了村民委員會組織建設,加強了群眾組織建設。從“八公開四民主”制度入手,把依法治村工作推向深入:人事制度公開、財務公開、企業承包公開、工程項目招標公開、計劃生育公開、宅基地審批公開、稅費收繳公開、社會治安綜合治理公開。這樣更加有利于推行村民委員會的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、依法建制、依法治村工作,把村民委員會和村民的經濟社會活動納入了法制軌道,使依法治村關鍵工作落到實處。
為突出依法治村工作,根據自身實際情況,強化法制宣傳教育。支村兩委干部村干部采取聯片方式,利用農閑季節對村民進行法制教育,通過座談會、散發資料等形式,對廣大農民群眾進行法制宣傳。落實“四個民主”,推進村民自治,堅持依法建制,以制治村,提高依法治村水平。加大調節力度,消除社會治安隱患,近3年來,該村調解各種矛盾糾紛150余件,成功率達99%以上,全村社會治安穩定,人民群眾安居樂業。
依法治村有力地推進了我村民主法制建設工作,促進了農村社會穩定和經濟發展。黨群、干群關系密切融洽,村級經濟建設走上了法制化軌道,農民經濟收入穩步增長:我村現在形成了烤煙,蔬菜等優勢產業。其中以優質煙草為龍頭,每年種植1500畝,年產值450萬元,冬瓜種植500畝,年產值150萬元。外出訂做皮革服裝,羽絨服裝,沙發,床墊的有近200戶,產值在3000萬左右,飲食,外出打工及其他收入近XX萬,人均純收入6000以上。
由黨委書記、院長擔任法治醫院建設工作工作領導小組組長,切實履行法治建設第一責任人職責。成立創建辦公室,負責法治醫院建設工作工作的組織協調和管理運行工作。制定印發了《法治醫院建設工作工作方案》,做到了專人負責、職責明確,為法治醫院建設工作工作提供了有力的保障,使我院創建工作規范化、制度化、日常化,形成了法治醫院建設工作工作的長效機制。
二、加強法律法規學習和宣傳,增強全員法律意識。
1.重點突出,全面推進,開展全院全覆蓋的學法用法。一是建立領導班子集中學法和干部職工全員學法制度。醫院領導班子每月通過黨委中心學習組組織一次集中學法。通過職代會、院周會及各科室晨會、例會等形式,深入開展學法用法活動,組織干部職工學習《突發事件應對法》、《醫療事故處理條例》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《醫療糾紛預防與處理條例》等法律法規和部門規章,通過宣講衛生系統典型違法案例,做到全員參與,人人學法,干部職工的法律意識不斷提高。二是邀請法律專家、執業律師以《執業醫師法》、《侵權責任法》為基礎,結合實際案例講解了衛生計生相關法律法規,通過培訓提升廣大醫務人員的法律意識,規范醫務人員的執業行為,促進醫患雙方合法權益的保護。三是征訂普法教材,安裝普法學習考試軟件,組織職工進行法律法規知識考試。按照區普法辦的工作要求,醫院統一征訂了普法教材,安裝了“無紙化學法用法及考試系統”,做到學習率100%,參考率100%,合格率100%。
2.開展多種渠道多種形式的法治知識宣傳。一是通過板報、電子顯示屏向廣大患者和醫護人員宣傳相關法律法規;組織開展法治宣傳書法活動,將法治宣傳融入穿插到醫院春節晚會等各種文體活動中,切實豐富法治宣傳內涵,提升法治宣傳寓教于樂的效果。二是將學法用法與日常工作緊密結合。嚴格執行醫療質量和醫療安全核心制度,將《執業醫師法》、《侵權責任法》、《醫療事故處理條例》、《護士條例》等衛生法律法規知識學習考核融入醫護人員“三基三嚴”培訓考核,并按照成績予以獎懲兌現。三是結合“送醫下鄉”活動,深入農村、社區開展義診、健康體檢活動,廣泛開展醫療糾紛處理、平安醫院創建等相關法治宣傳。
三、依靠法治建設,促進醫院規范管理。
1.堅持學用結合,推進依法治院進程。一是建章立制,加強醫院制度建設。結合等級醫院創建,本著“依法管理、規范運行”的原則,醫院先后修訂完善各類院級制度規范1021項,編訂應急預案406款,明確崗位職責372個,還修訂了各專業診療常規及操作規范。二是認真貫徹執行《執業醫師法》《護士條例》等相關法律法規,堅持依法執業,對全院所有執業人員進行全面梳理和規范。三是切實以患者為中心,加強醫德醫風建設,開展治理醫療商業賄賂專項工作,提高職工廉潔行醫和依法執業意識。四是舉辦黨委書記上廉政黨課、觀看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地進行參觀學習等活動,實現了廉政教育全覆蓋,切實增強全體干部職工的法律知識和依法行醫、廉潔行醫意識。
2.堅持院務公開制度,依法治院。一是醫院決策注重民主,辦事注重民意,不斷完善職代會制度,實行院務公開,實施民主監督。二是定期召開院黨委會,對人事任免、崗位聘用、基建項目、藥品和設備的招標采購、績效薪酬、廉政建設等“三重一大”事項進行集體商議決策,不搞“一言堂”;三是提高院務工作透明度和職工的主人翁地位,醫院的重大決策,財務收支,職工的評優、評先、晉級、職稱評定等“三重一大”事項都主動進行公示,杜絕暗箱操作,接受監督,做到了決策公開、過程公開、結果公開。
1、認真做好價格監測工作。每日對與群眾生產生活密切相關的糧、油、肉、禽、蛋、蔬菜、日用品、口罩、醫用酒精、消毒液等多個商品和服務價格進行實地監測。并及時向州發改委報備。
2、召開機關黨建4+2例會,學習近期文件精神,傳達了第8次依法治州工作例會精神,要求全局干部要始終保持斗爭的高壓態勢、始終保持專項斗爭的雷霆攻勢、始終保持安全生產的平穩態勢,切實將第8次依法治州工作例會精神落到實處。
3、召開重大項目推進會,各縣委常委、政府副縣長、各部門、各鄉(鎮)負責人參加了會議。會議聽取了我縣2020年重大項目推進情況,對3個州級重點項目、27個縣級重點項目建設中存在的問題進行討論研究,并提出了下階段的具體工作要求。會議指出,各項目業主單位要倒排工期、掛圖作戰,在確保質量的前提下,科學管理、安全施工,攻堅克難、狠抓進度,不遺余力推進重大項目建設工作,確保按時間節點落實到位。會議強調,各重大項目業主單位要充分發揮各類別項目推進和協調職能,全面了解掌握各項目建設進展情況,按月及時向縣發改局報送項目最新進度、累計完成投資額及存在的問題等;各項目責任單位應向掛點責任領導,按時報告項目建設的最新進展及存在的困難和問題,以便及時協調處理,快速推進。會議要求,全縣要堅定抓項目、促投資、謀發展的信心決心,統籌抓好固定資產投資工作,全力確保如期完成今年目標任務。
根據中央、省、市委統戰部、工商聯《關于以守法誠信為重點深入開展理想信念教育實踐活動》文件精神和會議精神,從縣委統戰部和縣工商聯抽調精兵強將,成立了“縣在非公有制經濟人士中以守法誠信為重點開展理想信念教育實踐活動領導小組”。并于4月21日組織全縣非公經濟人士召開以守法誠信為重點的理想信念教育實踐活動動員部署會議,明確活動的目的意義,工作步驟和方法,縣委統戰部、工商聯聯合制定下發了《關于以守法誠信為重點深入開展理想信念教育實踐活動實施意見》使非公有制企業進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念、堅定對黨和政府的信任、堅定對企業發展的信心。根據縣依法治縣領導小組《關于開展依法治縣“十大行動”的通知》文件精神,成立以工商聯主席為組長,其他工作人員為成員的依法治理“十大行動”工作領導小組,負責部門的依法治理“十大行動”工作安排部署,將依法治理“十大行動”納入工商聯工作重要議事日程,并落實專人對全縣工商聯系統內開展依法治縣“十大行動”工作采取定期和不定期方式進行專題指導,專項督查,確保依法治理“十大行動”成功開展。
二、推進依法治縣取得的成效
(一)組織保障到位。為進一步增強干部職工學法、用法、守法的自覺性,切實提高領導干部依法決策、依法行政、依法管理水平,更好地履行工作職責,在工商聯系統內依法行政,促進依法治縣工作深入扎實開展,工商聯按照上級的要求,成立了推進依法治縣工作領導小組,落實專門人員和經費,保障推進依法治縣、依法行政工作組織和領導,并安排兼職人員負責日常事務,落實工作經費和工作責任制,保障了工作順利開展。制定并出臺了《領導干部學法用法工作實施意見》、《領導干部學法用法制度》、《推進“法律進企業”工作方案》、《依法治縣2015年宣傳教育月活動實施方案》,使單位推進依法治縣工作有步驟、有組織、有計劃地開展。同時,將推進依法治縣工作列入年度重點工作,切實做到年初有計劃,平時有檢查,年終有總結,確保工商聯系統穩步推進依法治縣工作。
(二)加強隊伍建設。聘請了1名法律顧問,凡以單位名義作出的行政決定、重要文件,事先要經法律顧問對其合法性進行審查,聽取法律顧問的意見,積極幫助商會成員非公有制企業維權、同時多次對我單位職工開展學法和專題法制講座。
(三)狠抓學習教育培訓。一是堅持抓法律法規學習。機關全體領導干部充分發揮帶頭表率作用,堅持黨組會議、辦公會會前學法30分鐘,全體干部職工按照要求制訂學習計劃,規定學習的內容,采取集中學習、集中討論和分散自學、互相交流學習體會等形式,系統地學習了相關法律法規。二是加強引導教育培訓。在積極參加上級舉辦各種學習培訓班的同時,我們又結合工作實際。3月27日結合召開一季度主席(擴大)會議,聘請了民主法制宣講團成員法律服務所所長伏大文對全縣非公有制開展了民營企業防范法律風險的相關知識專題法制講座;4月3日,深入到唱歌石林旅游公司指導企業黨建和開展講黨課活動。5月28日,縣供應商行業商會召開第一屆第二次會員大會,會上,縣工商聯聘請了縣司法局縣民主法制宣講團成員法律服務所所長伏大文對供應商行業商會全體會員進行了企業常見法律風險防范與實務操作法律知識培訓。并對守法誠信、勇擔社會責任、熱愛商會工作等企業頒發了獎牌。通過全年教育學習、培訓,非公有制一致認為,參加法制講座學習收獲很大,大家的法律意識、法制觀念得到了加強,防范法律風險的能力得到了提高。并表示要進一步強化依法治企意識,切實做好企業法律風險防范工作,確保實現企業的和諧發展、健康發展和長效發展。
(四)強化宣傳,營造氛圍。以守法誠信為重點深入開展理想信念教育實踐活動和“萬名干部下基層”為契機,到各會員企業、掛包幫村走訪,宣傳。共發放法律法規宣傳資料共計80000多份,信息13條,簡報7期,在非公有企業中營造了人人知法、大家守法、遇事用法、維護合法權益靠法的法治環境。
三、存在的問題
2015年,工商聯在推進依法治縣工作取得了一定的成績,但也存在著諸多問題,主要表現在以下幾個方面:一是工作開展不平衡,由于思想認識不到位,部分企業未引起足夠重視,導致此項工作相對滯后,差距較大;二是創新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一;三是普法宣傳力度還不夠大,宣傳隊伍量少質弱;四是自主學法熱情不夠,不積極主動。
四、下一步工作打算
一、加強領導,責任落實。
今年來,我村始終把法治工作納入到村工作的重要議事日程。成立了以村書記為組長,村主任為副組長,村委會委員為組員的法治工作領導小組,切實加強了對我村法治工作的領導。各村民組長兼村民小組法制宣傳員和普法輔導員、信息員,把法治工作真正落到實處,確保了法治工作順利開展。
二、強化宣傳,大造聲勢。
全村充分利用廣播、電視、會議、標語和開展法律咨詢等多種形式,加大了對普法工作的宣傳力度。按照“七五”普法規劃,我們制定了年度實施意見,編制了教案;制訂普法制度10個并上墻;集中開展法律骨干培訓3次,280人次,標語宣傳10余條。
三、結合普法,扎實開展依法治理工作。
(一)對全村民間糾紛、不穩定因素進行了排查摸底,然后分類型進行了調解和處理,把矛盾消化在基層。上半年全村共未發生民間糾紛,有效地維護了農村穩定。
(二)進一步強化村民自治。村委會在依法治村上,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,對政務、村務、財務定期公開,嚴格財務監督和管理,確保了村級工作正常開展。
(三)深入開展了“嚴打”斗爭和專項整治。強化措施,深入開展專項整治斗爭,維護了社會穩定,有效地推動了全村平安建設。