時間:2022-06-20 03:13:27
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇街道意識形態工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
在行政執法改革基礎上,今年,持續穩步推進執法改革工作,按照縣委深化改革領導小組改革方案,一是要配合縣組織、縣人社部門逐步完成執法人員的劃轉、執法隊伍的組建等工作;二是要配合縣司法局完成行政權力事項的報批備案工作,逐步推進“一套清單管權責”,實現執法主體合法化;三是建立健全體制機制,逐步實現部門規范管理。為了推進管理體系和治理能力的現代化、制度化,在推進改革過程中,研究制定《行政執法目標績效考核辦法》《行政執法責任追究暫行辦法》《關于加強綜合行政執法協作配合的意見(試行)》《建立綜合行政執法監管獎勵舉報暫行辦法》等系列文件,著力加快配套制度體系的建設,全面健全綜合行政執法運行機制,夯實綜合行政執法基礎,從而有力推進執法改革工作。
二、立足“提”字,多措并舉抓好執法隊伍建設。
所謂“打鐵還需自身硬”,擁有一支強大的隊伍是執法工作的重要保證,抓好隊伍建設必須扎緊制度籠子,嚴格實行管人用人制度化。
(一)建立局《干部職工績效考核辦法》《干部職工操行分實施辦法》等量化考核體系,嚴格落實督查機制,發揮獎優懲劣激勵導向作用,以鐵的紀律整治隊伍中存在的“不作為、慢作為、懶作為”怪狀,提高全局干部職工工作的主動性和執行力,注重氛圍營造,通過挖掘亮點、塑造典型,并在電視臺、手機報等媒介釋放正能量,展現執法隊伍新形象。
(二)促進執法規范化,塑造“品質隊伍”抓培訓提素質。建立“理論+實踐、日常+抽查”的培訓考核機制,按季度開展執法業務培訓,提升隊員業務素質。一是抓創新提效率。實行“師傅帶徒弟”工作機制,由于機改中,個別部門干部職工因身份原因劃入執法隊伍,存在業務技能不懂、執法本領不強等問題,針對這一現象確定一名老隊員捆綁結對1-2名新隊員,通過手把手帶人,提高隊員的成長速度。同時通過設立“周固定交流日”搭建一個經驗共享、規范發展的交流平臺,針對執法中的熱、難點問題進行討論,有效提升隊員分析問題、解決問題的能力。二是抓評比、提示范。每季度開展行政執法案卷評比,重點挖掘優秀案卷,形成具有指導意義的案卷范本,反哺執法工作。同時通過案卷評比發現行政執法過程中存在的不足,以及法律文書書寫中的不嚴謹和不規范,從而有效提升行政執法行為的規范性.三是抓入軌、提規范。出臺《執法規范考核辦法》建立執法質量評判標準,突出執法規范在執法人員目標考核中的分值占比,嚴格實行誰辦理、誰負責,誰審核、誰負責的執法責任制和案件質量負責制。
三、緊扣“效”字,全面發力,推動綜合行政執法。
(一)環境衛生治“臟”
1、環境衛生責任分工。一是機關、企事業單位責任制。各機關保潔責任區域不變,每周開展大掃除不少于2次,對責任區域的積存垃圾、雜物進行清理,消除衛生死角。二是環衛公司負責制。全縣所有公共區域、街道的衛生清掃、保潔由環衛公司負責。三是門前“五包”責任。單位、個體企業門前的衛生、綠化、市政設施、建筑容貌、秩序由各自負責。“五包”責任落實不力的,按《省城鄉環境綜合治理條例》予以處罰。
2、嚴格環境衛生監管。一是網格化監管責任。統籌安排局輔助執法人員對全縣街道實行網格化監管,以網定格、以格定人,層層壓實責任。二是工作周報月總。網格執法人員每周(必要時每天)負責對轄區工作進行匯報。由局直屬大隊每月匯總、通報。涉及環衛考核分值增減變化的,直接上交局黨組研究決定。三是門前“五包”黃牌警告。網格執法人員在轄區劃定“五包”邊界,按戶建立履職責任臺賬,“五包”責任落實不力的,亮“黃牌”警告三次,仍整改不到位的,按《省城鄉管理條例》規定,發現一次處罰一次。四是強化重點地段監管。加強g318兩側(外邊溝)、田園客道、小廣場以及教育園區周邊、大棚商城、第二菜市場等重點地段環境衛生的監督管理,責任落實到人到點,注重強化巡查頻次,確保重點地段環境衛生監管。五是居民小區環境衛生管理。居民小區環境衛生分類管理。物業公司管理。配置有物管公司的小區由物業進行日常衛生管理。轄區黨委政府管理。自治居民小區以夏邛鎮黨委政府為責任單位,重點搞好舊房樓院的日常管理,以干凈整潔為整治原則,做到“六凈五無”(路面凈、便道凈、樓道凈、收排水口凈、樹根凈、墻根凈,無瓜果皮核、無雜草樹葉、無垃圾污物、無紙屑、無人畜糞便);責任單位引導自治居民小區建立日常衛生保潔制度,確定專人負責公共領域的清掃保潔工作。居民樓制定維護本區域容貌和環境衛生的告知書,對垃圾的收集、清理和處理以及污水排放和處置作出約定。
3、探索生活垃圾分類管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾為基本類型,確保有害垃圾和可回收垃圾單獨投放;一是黨政機關、企事業單位、群團組織等單位的辦公或生產經營場所,以及住宅小區,應當因地制宜設置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類收集容器。二是逐步更換完成城區垃圾筒,筒內合理設置可回收、不可回收、廢舊電池區域;三是加大“限塑令”的執行力度。加強對大型超市、大鵬商城農貿市場等重點場所和行業的監督檢查,推廣使用菜籃子、布袋子;四是指導電商企業和快遞企業在營業網點回收快遞包裝;五是環衛公司強力推進和確保機關單位和居民小區垃圾在園內實現收集、轉運,對城市主干道和重要地段實施精細化清掃保潔,及時清理暴露的垃圾、油污、渣土等,做到垃圾的日產日清。有力提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,改善群眾居住環境。
5、強化環衛設施管理。加大環衛設施、設備投入力度,一是加強對垃圾處理場、垃圾中轉站和垃圾運輸車輛管理;二是按要求對井蓋、垃圾桶等環衛設施進行及時保潔維修,確保環衛設施正常發揮作用;三是做好公廁保潔,按屬地管理和地段承包負責制,保持公共廁所干凈整潔、設施完好。
(二)容貌秩序治“亂”。
1、分流疏導,推進亂停亂放整治。聯合縣交警部門增設城區內臨時停車位,臨時停車泊位進行收費管理,利用經濟杠桿引導車主“短停快走”,提高道路停車位使用率;g318沿線、金弦子大道沿線、大鵬商城(2個入口)以及中山廣場等重點地段禁止車輛停放(特殊情況除外:如應急保障、急救或公檢法、武警等執行任務);古柏路、巴安路、措普路等城區街道上停放的機動車輛、非機動車輛必須停在劃定的車輛停放線以內,所有街道內嚴禁一切大型載貨車停放。
2、限時劃區,推進占道經營整治。嚴禁步行街、教育園區和農貿市場門口等重要地段占用機動車道和人行通道從事經營行為;中山休閑廣場每天7:00-19:00嚴禁擺攤設點(僅設全民建設器材、兒童游樂設施);引導所有利用車輛經營的流動攤販必須到街(路段)指定區域進行經營,其他流動攤販到等指定區域進行經營;嚴厲查處店外經營、依門經營、亂拉亂掛、亂擺亂放以及破壞樹木、綠化帶等違法行為。
3、點面結合,推進“兩違”拆除工作。繼續聯合自然資源等職能部門對g318、g215沿線,以蘇哇龍、德達等工業旅游重點鄉鎮開展土地亂象整治,按照“五個一批”全面整治違法違章建筑,防止土地亂象反彈回潮;重點拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強烈、影響居民生活的違章建筑和亂搭亂建;全面拆除老舊小區、背街深巷塑料棚(膠紙、木棍等搭建的臨時性雨棚、遮陽棚等,主街道路段嚴禁設置各類促銷、展銷棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撐雨傘。
4、強化監督,推進廣告店招整治。上半年,針對違規私設戶外廣告、店招牌匾開展一次集中整治清理行動;對各類公示欄、便民信息服務欄、電桿、車站及各種墻面上的小廣告、牛皮癬進行清除,對各類低俗廣告或涉及違法的廣告一經發現立即進行清除,對涉及犯罪的依法向公安機關進行舉報;及時清理私拉亂扯的軟體條幅、布幅、飄旗、傘棚、充氣拱門等,進一步規范企業、個體商戶的店招廣告管理。
5、疏堵結合,規范市場管理。農貿市場由礦產公司對日常經營活動進行管理,所有無固定門市、商鋪進行經營的長期性農副產品攤點全部入駐農貿市場;對有農貿市場的肉攤、雞魚攤一律實行屠宰分離和日消毒制度。對長期利用車輛進行經營的流動攤販(如:水果、蔬菜、干雜等),一律入駐農貿市場經營;對季節性農副產品攤點設臨時經營地段,并做相應的銷售時段限制;加強洗車裝飾、修車補鞋、修配鑰匙等商販的管理工作;允許夏季店外露天燒在晚上10點以后設攤擺點。
6、多措并施,加大揚塵管控力度。向城區建設工地、臨街門面裝修業主、建筑材料運輸企業等管理服務對象發放城市建筑垃圾管理辦法,保證宣傳教育工作到位;組織開展城區建筑施工場地“揚塵治理”落實情況專項執法檢查,督促建筑施工落實揚塵控制措施和揚塵治理公示牌制度;揚塵治理監管納入網格執法人員職責范圍,負責對違法違章運輸渣土的行為進行教育和查處;對未取得準運資質擅自運輸建筑垃圾、亂潑亂倒建筑垃圾、運輸散流體未覆蓋等行為發現一起、處罰一起;保潔公司在城區平均每天出動灑水車、洗掃車1臺次,并對道路揚塵嚴重的路面,實行人機結合重點清洗,確保有效控制道路揚塵污染。
(三)行業執法抓“重”。
一是重聯合,抓查處,構建共同責任機制。進一步加強與業務主管部門之間聯系和溝通,充分發揮綜合執法部門的主導作用,推進聯合執法,共同打擊各行業領域違法行為,切實解決執法中存在的問題及困難;二是著眼保護人民群眾身體健康和生命安全,加大食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障、醫療衛生等關系群眾切實利益的重點領域執法力度。三是加大文化市場綜合執法,深入開展“掃黃打非”依法查處各種侵權盜版行為、有害文化信息、不良文化產品和服務,維護文化安全和意識形態安全;四是認真抓好違法案件的交接、會審、移送。按照《縣綜合行政執法統籌指揮和協作配合實施意見》的相關制度認真履行職責,促進依法行政;五是嚴格落實責任考核和重大個案報告制度。以考評辦法、責任書和發現率、查處率為主要抓手,推進落實綜合領域執法工作。
四、繃緊“廉”字,建章固制深入推進黨建和黨風廉政建設。
一是結合實際制定本年度黨建工作計劃,認真開展支部工作;二是嚴格標準開展黨員納新工作;三是化黨員隊伍建設。加強對黨員教育、監督、管理職能,健全民主生活,開展主題黨日活動等方式,充分發揮支部戰斗堡壘作用。四是強化廉政建設。由領導干部和黨員帶頭作好表率,不斷加強自律,制定完善部門廉潔紀律制度,五是認真遵守執法人員守則,認真貫徹執行上級關于黨風廉政建設和反*斗爭的有關規定,在查處違法案件上嚴格依法辦事,按照政策法規予以處罰,嚴禁發生處罰權亂用現象。
五、服務“穩”字,迅速落實深入開展矛盾糾紛排查化解和工作。
從2008年獨立建會以來,我們十分重視慈善宣傳工作。在人員和辦公經費都比較緊張的情況下,設立了宣傳部并配備了4名宣傳干部,其中有兩支筆桿子:一名兼職攝影,一名專兼職錄制。為宣傳部格外配置了照像機、攝像機、編輯機。陸續辦起了《瓦房店慈善》小報和《慈善信息簡報》,開通了瓦房店慈善網站,還通過廣播電視、報刊雜志和網站等主流媒體,全方位傳播慈善理念和慈善典型人物事跡。瓦房店市新聞媒體每年刊登播發慈善新聞稿件180篇。上級新聞媒體和慈善報刊,每年報道瓦房店慈善新聞稿件30多篇。
即使下了這么大的功夫和本錢,但是民眾的慈善意識卻沒有迅速提升。仍有不少市民對慈善不了解、缺乏熱情。主流媒體和內部傳媒雖然覆蓋面較廣,但是傳播范圍和影響都有局限。人們思想意識的改變和慈善理念的形成,需要從多個角度和多種途徑施加影響。瓦房店市慈善總會在不斷強化慈善宣傳的同時,又提出了“文化搭臺,慈善唱戲”的設想,試圖通過各種文化活動,進一步打造慈善環境,推動慈善事業發展。
2008年5月,瓦房店市慈善總會與瓦房店市委宣傳部、市文聯、廣播電視臺和文化體育局,聯合發出“攜手慈善·共創和諧瓦房店書畫攝影展征稿啟事”,得到了文化藝術界的高度重視和熱烈響應。不到兩個月,就收到應征作品430幅,從中選出了172幅佳作。當年10月,瓦房店市慈善總會將選中的作品和全國6位著名畫家捐贈的60幅畫作編輯成書,通過中國藝術家雜志社出版了大型慈善畫冊《仁愛之光》公開發行。當年11月,又舉辦瓦房店市首屆募捐書畫攝影作品展賣會,吸引了上千人觀展和認購,募集百萬元善款用于助學。瓦房店市三家新聞媒體從繁榮群眾文化和慈善事業的角度進行了深度報道。人們不但通過“書畫”這個傳媒認識了慈善,而且增強了參與慈善的熱情。慈善不僅可以搭借文化這個平臺匯聚資源,而且可以借勢發力、擴大宣傳。
瓦房店市慈善總會每年至少組織實施一到兩個帶有支撐性質的重大文化活動項目,還與大連市和瓦房店市書協、美協、影協聯合,舉辦慈善書法、美術、攝影筆會和義展義賣活動。同時通過主流媒體,搞好宣傳。這種“主流媒體傳播”加“文化載體滲透”的雙重效應,使人們的慈善意識在潛移默化中得到培育,使關愛與奉獻精神在濃郁的文化氛圍里萌生和光大。
四年來,瓦房店市慈善總會通過開展慈善文化活動,募集善款善物累計達1800多萬元。去年冬天,瓦房店市慈善總會在慈善遭遇局部信任危機、慈善募捐數額下滑的情況下,果斷啟動了億元慈善基金建設。2012年初,瓦房店市慈善總會與轄區內36家規模以上企業分別簽訂了10年期限的捐贈協議,慈善基金總額已經達到1.696億元,年到賬基金可達1700萬至2000萬元,遠遠超過了原定計劃。
有的放矢 增強慈善文化宣傳效果
瓦房店市慈善總會在探索“文化搭臺,慈善唱戲”的宣傳實踐中,注意從實際出發,有針對性地設計活動載體,由淺入深地解決慈善工作面臨的一些重要問題。
當大眾對慈善陌生時,要設法讓他們了解慈善。人們對慈善知之甚少甚至是茫然無知,這要求我們必須想辦法讓大眾盡快地了解慈善,然后才能普及慈善。為壯大聲勢和擴大影響,瓦房店市慈善總會于2009年8月,舉辦了“祖國不會忘記·慶祝建國60周年大型慈善義演晚會”。在瓦房店市慈善總會名譽會長、原政委谷善慶上將的幫助下,從總政、海政、空政、二炮和等軍旅文工團,請來宋祖英、劉斌、陳思思、王麗達、于文華、麥穗等14位藝術家和歌手前來助陣,觀眾逾12000人。中央和省市電視臺多次播放晚會實況。瓦房店市慈善總會把晚會實況刻錄成5000本光碟,分發給鄉鎮街道、市直機關、學校、企業、行政村和社區組織群眾觀看。
“慈善”二字隨著演出的余音和媒體的傳播,走進了千家萬戶,傳遍了山野田間。直到現在還有人說:“真沒想到,市慈善總會能辦起這么高檔次的演出。”晚會扣除所有費用,共募集善款600余萬元。
當大眾對慈善觀望時,要推動他們參與慈善。在慈善得到基本普及的基礎上,我們又不失時機地引導慈善宣傳向縱深發展。
2010年,瓦房店市慈善總會與市精神文明辦、團市委、市婦聯、廣播電視臺、民政局聯合組織了“翰林杯”慈善理念演講比賽。全市32個鄉鎮街道和30多個市直單位,組織了一百多篇作品參賽。作品講述的是作者身邊的人或身邊的事兒。或真實展現人間大愛,或形象闡述慈善理念;或借景生情、催人淚下,或議論風生、感人肺腑。比賽歷時5個多月,經過5場預賽和一場半決賽,評選出12位選手參加決賽,1200多人到決賽現場觀看。遼寧省和瓦房店市新聞媒體進行了報道。賽后制作了5000本光碟,分發到城鄉各地組織播放。還組成演講團,到機關、學校和企業進行巡回演講。決賽之后,陸續有普通群眾和企業家前來捐款。大連鵬生集團董事局主席孫明楠繼2010年冬天向我們捐贈了100萬元現金之后,又于2011年10月以個人名義與瓦房店市慈善總會簽訂了建立2000萬元基金的捐贈協議。
2010年8—9月份,瓦房店市慈善總會從當年救濟的困難大學生中,征集了100多篇受助感言。 2011年,瓦房店市慈善總會將比賽中的優秀演講稿和部分大學生的受助感言,經過精心修改,編輯成《春的呼喚》一書出版,使慈善理念在更高層次、更廣的范圍傳播。
當人們游離于慈善之外時,要點化他們融入慈善。瓦房店市慈善總會始終高度關注慈善意識形態的發展變化,一旦發現苗頭性、傾向性問題,立即糾正或化解,決不姑息縱容。2011年,被炒作得沸沸揚揚的“郭美美”等事件給慈善機構造成了嚴重危機。對此,我們加大 “公開公正公平”規則的實施力度,將所有捐款都單獨立賬,定期向捐贈人通報善款使用情況,并將“陽光操作”機制通過媒體廣泛宣傳,使一度冷落的捐贈熱情又很快恢復過來。針對人們對慈善理念缺乏系統了解的現狀,瓦房店市慈善總會在2010和2011年間,利用《瓦房店報》和廣播電視,連續發表文章和講座,向城鄉群眾廣泛宣傳“平等、互助、博愛、共享”的當代慈善理念,系統闡釋“儒釋道墨”各門派的傳統慈善理念。瓦房店市慈善總會還組織編寫了慈善歌曲《你的目光我最懂》,由知名詞作家遲福鐸作詞、著名作曲家鐵源譜曲、著名女高音歌唱家宋祖英演唱。并把這首歌曲灌制了5000本光碟,在城鄉散發,引起十多萬群眾學、聽、傳、唱。針對一度泛起的“當前最大的慈善是做大做強企業”和“企業只能救急,不能救貧”的思潮,我們在本市主流媒體發表《企業應積極推動民生改善》、《應當讓弱勢群體及時分享改革成果》、《企業能在冷漠中一枝獨秀嗎》、《救急與救貧同等重要》等評論文章,在全社會引起了積極反應,募捐成果也得以鞏固和擴大。除了發表文章進行正面引導,瓦房店市慈善總會還組織書畫家們刻意書寫“天道無私,常與善人”、“積德雖無人見,存心自有天知”、“明里施錢,暗處一燈”、“造塔千層,不如施貧者一粥”等條幅或字畫,贈送給那些信念走偏和迷信的人,點化他們迷途知返,回心向善。
建立機制 保持慈善文化宣傳長效
為保持“文化搭臺,慈善唱戲”長期運行,瓦房店市慈善總會采取了五項保障措施予以保證。
一是聯動機制。凡是重大慈善文化活動,都要聯合市委宣傳部、精神文明辦、民政局、文化體育局、廣播電視臺和瓦房店報社等單位共同發起,以增強執行力度和影響力。
二是“三會”即筆會、展會和家鄉聯誼會機制。每年都與瓦房店市文聯、大連市群眾藝術館聯合,定期或不定期舉辦愛心書畫家筆會,舉辦1~2次攝影書畫作品展賣會。在瓦房店籍人士比較集聚的城市和國外,陸續建立了29個家鄉聯誼會,發展各界各類300多位名人入會。每年春節,都舉辦新春家鄉聯誼會,邀請故鄉驕子們回鄉暢敘鄉情友情,觀賞傳統文化節目。春節期間還要陪同市級領導走訪慰問其父母親友。真誠所至,金石為開。這些人不但向親友宣傳慈善,而且還聯絡同事和朋友回鄉做慈善。原政委谷善慶將軍,每年都帶領他在北京的企業家和藝術家朋友來瓦房店捐款捐物。瓦房店市慈善總會用他們的捐贈,設立了貧困骨病患者救治基金,成功救治了一批貧困骨病患者,幫他們重塑站立的人生,挽救了十幾戶瀕危的家庭。
三是建立慈善書畫創作基地。瓦房店市慈善總會設立了一處畫室,作為聯系書畫家的橋梁和紐帶。又以遼南畫家村為中心,先后扶持了五家畫院。書畫家和書畫愛好者不但以這些畫院作為創作和訓練基地,而且還把畫院當心奉獻基地,吸引省內外一些著名書畫家前來作畫、做慈善。日前,遼南畫家村又向我們捐贈了價值100萬元的書畫作品。
5月16日下午,我們走下高鐵踏上廣州土地的那一刻,頓時感受到廣州這片土地的熱情(熱的冒汗)和接待人員的熱情(花都區教育局的工作人員已經在廣州高鐵南站等候),隨即乘坐大巴車到花都區景興酒店(部分老師住在嘉悅酒店),各個結對幫扶學校的老師也早早地的在酒店門口迎接我們,接待我的是新華街第五小學的張幗敏主任。在兩個星期的跟崗學習中,我參加了新華街第五小學的升旗儀式,聽了湯穎梅老師執教的四年級數學《三角形的特征》,參加學校行政工作會和全體教師大會以及六年級畢業班家長會,參觀了學校的硬件設施和校園文化(地下車庫、地下恒溫游泳館、書法文化長廊、陳列室、足球運動場、室內乒乓球場、圖書室、音樂室、圖書閱覽室、書法室、美術室、舞蹈室、心理咨詢室、部分教室和教師辦公室等), 參與語文教研組的教學常規檢查,參加語文、英語學科的校本主題教研活動,參與區域學校“名師進校園”學習活動,參加新華街五小教育集團成員校思明小學的教學常規匯報會、參觀了思明小學的社團活動集中展示,觀摩新華五小書法校本課和篆刻特色課,向新華街第五小學徐志波校長請教學校辦學理念的謀劃提煉,向畢玉蓮副校長請教教育教學管理經驗,向畢雪瑩副校長請教德育工作有效開展的途徑,和張幗敏老師探討怎樣開好書法特色課,參觀花都洪秀全故居、資政大夫祠以及部分紅色革命基地……通過參觀交流學習探討,我的心里觸動非常大,此次跟崗學習,帶給我十二個思考和四點感受。
一、十二個思考
我們街道的學校在硬件設施、師資配備、課程設置、協同發展、教育改革、常規管理、德育教育、招生入學、特色發展、個性培養、教師考核、領導藝術等方面和沿海城市相比,還是存在一些不同和差距,很值得我們思考,作為一名教師和一名教育管理者,我深知需要做的事情還很多、需要學習的東西還很多,不過我們不能把一切不足都歸于客觀原因,我們不能改變客觀現實,但我們可以改變自己,既看到發達地區學校的優勢、也要看到我們可發掘的潛力,物質條件的好壞不能成為工作沒有動力的借口。
(一) 硬件設施較先進 優先保障學生用
花都區新華街第五小學配備了地下車庫、恒溫游泳館、足球運動場、室內乒乓球場、圖書閱覽室、音樂室、美術室、書法室、舞蹈室、心里咨詢室等,每個功能室和教室均安裝了空調(據說每個月電費五萬多),特別是學校設計了地下車庫和恒溫游泳池,非常令人羨慕。設置地下車庫避免了車子進入學校,消除學校內部的交通安全隱患;設置恒溫游泳池的意義更加重大,我們一直都在抓防溺水教育,但是根本問題卻沒有解決,我們要開展防溺水教育,根本上應該是要讓學生學會游泳,而不是一味地阻止學生靠近水。新華街第五小學把更多的活動空間和教室留給了學生,他們的建筑面積相對學生數來說并不是太大,不過卻保證學生用的教室和各種功能教室以及運動場館,老師們的辦公條件也只是和我們內地差不多甚至還沒有我們內地的某些學校好。雖然他們的某些設施設備比我們先進,不過在某些方面反而落后于我們,比如多媒體教室還是用投影儀(也沒有設置高大上的主席臺),他們的很多教室還沒有安裝電子白板,我去聽課時和老師說到希沃白板啥的,上課老師說用不上,這一點我們內地至少我們縣的所有學校是有優勢的。所以說在硬件投入方面,我們有不足,但也有優勢,希望克服不足,發揮優勢,同時要調整我們的學校現有硬件設施的設置,要優先保障學生使用。
(二) 師資配備欠充足 外聘教師來補充
新華街第五小學有學生2715人,教師136人,師生比1比20,不過學校嚴格控制班額,設有61個班,每個班最多45名學生,老師們的課時量同樣很重,針對這種情況,學校外聘了部分教師(特別是專業教師),學校注重發揮教師特長, 基本做到專科專上,讓專業教師做專業的事。反觀我們部分學校,過于看中語文、數學學科,只顧把語文、數學課排下去,個別學校還是安排一個老師只上一個班的語文或數學,而讓我們的音樂、體育、美術、心里健康、信息技術甚至是英語老師不上專業課,去上語文和數學,然后隨便搭幾節本班的其他課,這一點是需要立即改正的。
(三) 課程設置規范化 沒有一科被落下
關于課程設置,我們和跟崗學校同樣存在很大區別。從我跟崗學習的兩個星期來看,新華街第五小學的確做到開齊課程開足課時,沒有發現挪用其他課上語文、數學的情況,我這里想重點說的是英語學科的開設,雖然網上出現削弱英語學科在高考中的分數占比的討論,但是在新華街第五小學,他們卻是從一年級就已經開設英語課,我去聽了一節英語課,雖然聽不太懂,但我看到那些孩子在和老師以及同學對答入流的狀態時自己感慨萬分。大家可以想象他們的孩子和我們的孩子長大了如果進入同一所大學,英語素養的差距有多大,同樣踏入社會,競爭力的差距又有多大!他們一年級開始就每周開設2節英語課,1節是外聘的外國人擔任教學任務,另一節是由本校的英語老師擔任,低年級的英語教學主要是培養學生的口語交際,我在18日還參加了學校英語教研組(17人)組織的專題研討“自然拼讀法在小學英語教學中的應用”。我們這里經濟落后,沒有外教也請不起外教,我們從一年級開設英語可能不現實,但是更嚴峻的是我們很多完小特別是村小都還沒有正常的開設英語課,即使分得一個英語老師,都安排去上語文或者數學,這一點真的值得我們深思,我們這樣做對得起我們的孩子嗎,我們的大部分孩子一開始就已經輸了?
(四)集團辦學規模化 名校效應要提倡
集團辦學和名校效應在花都區做的很好,他們開展學校集團化管理,注重名校效應,加強區域學校的協同發展。花都區其實也和我們一樣,有強校、有弱校,但是他們采取集團化辦學、協作式發展、強弱校互動、統一化管理,以求共同進步、一起提高。
第一是集團辦學。以一個龍頭學校為核心校牽頭成立教育集團,以廣州市花都區新華街第五小學教育集團為例,集團有7個學校,新華五小是該教育集團的核心校,成員校包括新華街三華小學、花東鎮花僑小學、花山鎮思明小學、花山鎮新和小學、獅嶺鎮益群小學、炭步鎮大渦小學,新華五小校長同時是花都區教育局聘請的整個教育集團的責任督學(教育集團有活動經費),教育集團制定工作計劃,定期召開工作會議,開展教研活動和各種經驗交流,做到資源合理共享,相互扶助、共同發展。
第二是名校效應。為了減輕擇校壓力,促進周邊部分學校協作發展,將部分學校改成新華五小的分校,花都區新華街第五小學寶華校區是校本部,還有新華五小五華校區、新華五小附屬鳳凰南路學校、新華五小附屬映花悅府學校,由一個校長負總責,若干個副校長分管若干個學校,四個校區教師定期考核、教師在四個校區交流任教(對極度不負責任且不聽勸告的老師,學校向上級教育主管部分申請將其交流至其他學校),四個校區統一安排、統一考勤、統一作息、統一考核、統一競聘,優勢互補、強弱并進;極大的調動教師的工作積極性,也有效增強教師的緊迫感,逼迫大家不斷努力學習。我想集團化辦學和名校效應這種模式在我們本地是不是可以嘗試運行。
(五)教育改革出成效 主觀能動真發展
聽了幾節課和參加幾次教研活動,都看出新華五小教育改革的成果,他們真正的把課堂自主權還給學生,再不是老師講、學生聽的模式。注重培養學生自主學習、主觀能動、親手操作、語言表達等能力;比如我聽湯穎梅老師執教的四年級數學《三角形的特征》,基本上都是學生在自主學習、討論分享、上臺展示,老師只是適當引領,特別是不管那個學生上臺分享展示的時候,都是自己非常嫻熟把幻燈片切換到投影展示模式,講解分享完以后又切換回幻燈片模式,全程都沒有要老師操作。這個方面的培養,我們做的還是不夠的,我們還是過于保守,很多老師不敢放手讓學生去自主學習,要不就是擔心教學過程和教學預設不一致,要不就是教學環節設計隨意,上到哪里黑就在哪里歇。
(六)常規管理科學化 全員參與同進步
新華五小的教學常規檢查采取全體老師參與的方式,常規管理和檢查不單單是教導處和教研組長以及年級組長的事,而是全體教師的任務,更是全體教師互相學習的平臺,常規檢查也不是抽取部分學生的作業進行檢查,而是收取全部學生的作業接受檢查。新華五小的常規檢查方式是以教研組為單位開展,每月一次規定時間,把全部學生的作業本年級分班級收到多媒體教室,老師的各種常規資料和教學設計(含板書設計及教學反思)以及教科書(書批)放在相應班級的位置,然后在教研組長的安排下交叉年級和班級進行檢查,記錄檢查結果,拍照做得好的老師和學生,隨后分組上臺匯報檢查情況并現場展示做得好的老師和學生的成果,然后是教研組長總結,最后是年級組長協助教研組長逐一審核蓋章。要真正做到以制度管人,對事不對人,讓老師們在檢查中學習、探討、進步,建議制定符合實際的常規管理制度,讓教育教學常規管理走上正規化、科學化,使管理常態化,而不是領導天天去糾、天天去查,還給學校領導思考、謀劃學校發展的時間。要優化我們學校的教學常規管理制度,既要減輕教師負擔,又要取得檢查實效,促進教育教學的高效開展,學校管理更不能簡單粗暴,所設計的常規管理制度要科學具有可操作性,我建議各學校特別是教師發展中心再好好設計一下教學常規管理,在不違背安順市教育局和普定縣教科局相關文件的前提下,對我們學校的教學常規管理特別是教師備課方式和常規檢查方式進行適當改變。既然是教學常規,一經形成就應該像每天吃飯一樣,是理所當然的自己主動去做的,而不應該要人每次都喊都糾。
(七)德智體美勞并重 德育為先成共識
德育不是少先隊輔導員一個人的事,也不是校長一個人的事,德育必須是校長總體抓、分管副校長親自抓、少先隊輔導員具體抓、班主任和全體教師共同抓,在新華五小,更是讓我深有體會到德育教育不但是對學生的教育,更是對老師的教育,同學們文明禮儀到位,教師的敬業精神凸顯,整個學習的德育成果顯著,特別是注重中華優秀傳統文化的傳承,是全體教師共同努力的結果。我在想,如果老師的意識形態有偏差、師德表現出問題、敬業精神顯懈怠、學習動力不夠足,又怎么有資格對學生開展教育特別是德育教育?正所謂“學高為師、身正為范”。
(八)就近入學是前提 體現公平最重要
新華五小小學招生入學嚴格按照戶籍(或房產)劃片就近入學,對沒有房產和戶籍不在當地的是采取積分搖號入學,保證公平公正。通過參加新華五小的六年級家長會,我了解到,他們的六年級畢業生升入初中和考試分數沒有任何關系,也不存在他們學校畢業的學生就可以全部進入某個學校就讀,是要根據戶籍、房產、經商(務工)積分等因素向花都區的指定20多所初中投檔(可以分三檔投三個學校),政策解讀、網上報名、三次審核、電腦搖號、隨機分配,確保最終每一個小學畢業生都能夠進入初中就讀。我們的六年級升入初中又是怎樣操作的?當然,這個也不是我們個人能夠改變的!
(九)在發展中出特色 在特色中求發展
學校特色需要有歷史底蘊和文化沉淀,不是一拍腦袋就出特色。新華街第五小學創建于1993年,是廣東省一級學校、廣東省書香校園、廣東省規范漢字書寫教育特色學校、廣州市首批義務教育階段特色學校(書道文化)、廣州市綜合藝術課程實驗先進單位、廣州“粵美校園 品牌活動”校園文化品牌評選一等獎 、廣州市紅旗大隊、花都區書法特色學校、花都區十佳書香校園,榮譽多多,但是他們的第一特色就是傳承中華文化當中的書法教育。漢語是世界上最古老的語言之一,是至今仍通用的使用時間最長的語言之一,是全體華人的交流工具,漢字是漢語的文字系統,“書寫優美漢字,傳承優秀文化”是每一所學校不可推卸的責任。“翰墨立品、書道育人” 是學校的辦學理念,“認認真真寫字、堂堂正正做人”是學校對每個孩子的要求和期望,整個學校的布置、設計、展示幾乎都是書法作品的天地,但是這種展示不是買來的、抄來的、搬來的,而是真真切切的成果展示,除了少部分名家的作品外,其余的都是老師和學生的作品(每一位老師都要定期參寫參展),特別是學校書法特色課不僅僅是學生練習書法、展示書法的天地,更是老師們定期集中學習書法和展示書法作品的平臺,在學校的某個地方總能夠找到校長、中層干部和老師們的書法作品。我也希望我們學校要有特色,但是必須經過多年的歷史底蘊和文化沉淀方能成為特色。
(十)個性培養不是精英教育 全面發展才是教育初心
我跟崗的新華五小和去參觀的思明小學非常注重對學生個性培養和發展,但是他們的個性發展不是個別教育,而是全體學生參與,人人得到發展。他們的社團(興趣小組)不是個別學生參加,而是讓每個孩子都能找到至少一項自己喜歡的社團參加,沒有一個孩子被落下,學校利用地方課程每周定期開展社團活動,正常上課時間有社團,放學后增加的2個小時托管也開展社團活動。托管工作是由家長自愿根據孩子的愛好在網上的民辦機構報名(民辦機構的資質必須通過教育主管部門備案認可),由民辦機構的專業教師負責輔導學生,學校只是提供場地,托管時間的費用由家長承擔,真正做到了讓孩子們去學去做自己喜歡的事。整個教育注重學生的個性培養,實現教育的全面發展,這種模式在我們街道和學校是不是可以思考借鑒。
(十一)公平考核促進步 學校發展靠老師
教師考核關乎教師切身利益,它是以教師職稱評聘、工資待遇、評先評優、社會地位等息息相關的,只有公平公正對待一位老師,客觀公正的評價每一位老師,才不會寒了老師們的心,才不會阻礙學校的發展。我看到新華五小的業績展示、評先評優公示、表彰榮譽呈現,無不體現對教師成績的認可和考核的公平。教師考核不是幾個領導拍拍腦袋就決定的事,教師考核更不是照顧某人某人的途徑。老師有奔頭,教育有希望,老師心意冷,說啥都白搭。
(十二)要想火車跑得快 全靠車頭往前帶
學校發展依靠的整個團隊,而校長是這個團隊的核心,我非常敬佩新華五小徐志波校長的人格魅力,校長這個崗位不單是一門技術活、更是一門藝術活。兩個星期的跟崗,讓我看到徐校長的人格魅力和領導藝術,徐校長“說的話少、做的事多,褒揚不少、批評不多,適當勉勵、絕不打擊,勇于擔當、不會甩鍋,嚴以律己、寬以待人,顧全大局、不徇私利,換位思考、將心比心,人盡所能、團結互助,協作發展、共享成果,辦學一所、造福一方。”我想這應該就是一個好校長的標準吧!
二、四個感受
此次跟崗學習,我受益匪淺,感受頗深。
(一)走出去。井底之蛙不知天空之浩瀚,缸內之魚難懂大海之遼闊;眼界決定視界,視界決定境界。我再次感受到讀萬卷書不如行萬里路的道理,更知道百聞不如一見的真滴,只有走出來才能開闊視野,只有走出來才能增長見識。
(二)找差距。有對比才有發現,有對比才有差距,有差距才有動力。看到沿海城市學校的硬件投入和學校管理以及教育理念,深深感到我們的教育和沿海城市相比還是存在不小差距。后發趕超是夢想,腳踏實地才是真。