時間:2022-04-16 00:19:35
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貫徹落實上級主管部門的文件精神,更好地服務中小學校師生,對返校后的師生可能出現的心理問題作出預判,做到及早預防,及時疏導,有效干預,快速控制學校中可能出現的心理危機事件,降低師生心理危機事件的發生率,促進學生健康成長,為構建平安、和諧、友善、穩定的校園環境提供心理保障。
二、組織機構
負責人:
三、工作對象
全縣中小學師生。
四、工作方法
(一)組建志愿者團隊
在全縣心理健康教育教師中招募抗疫心理援助志愿者,組建縣教體系統抗疫心理援助志愿服務隊,建立微信工作群,為開展團體輔導、一對一的線上與線下心理援助服務提供人員保障。
(二)開展培訓
縣未成年人心理健康教育中心利用網絡平臺,錄制復課復學后心理咨詢與干預培訓課程,對抗疫心理援助志愿者和全縣中小學心理健康教師開展抗疫心理援助技能培訓,幫助大家了解不同情況下開展心理健康援助活動的流程和技術,以便更好地開展工作。請各校心理健康教師于4月26日登陸QQ“縣校長工作群”,下載視頻學習,并制定本校工作方案,于5月9日前將本校工作方案發至中心郵箱1914586469@qq.com。
(三)廣泛宣傳
1.縣未成年人心理健康中心編制抗擊疫情心理健康小貼士。各校以手冊或活頁等形式發放,讓師生了解,出現心理問題時,如何應對,如何求助。
2.各校心理健康教師要深入有武漢和湖北等疫區歸來學生的班級開展心理健康團體輔導,幫助來自疫區的學生和其他同學正確看待肺炎疫情,正確處理同學關系,預防心理問題的發生。
(四)深入排查
在全縣中小學推廣班級心理健康委員制度,在每個班級設立心理健康委員,作為班委會成員之一。
心理健康委員的主要職責:進行心理健康宣傳;關注班級同學的心理健康狀況,發現可能產生心理問題的同學,及時上報;對有心理問題的同學積極關注和主動幫助。
心理健康教師負責對心理健康委員進行培訓和管理。心理健康委員實行雙重領導,發現問題既要向班主任報告,同時也要向學校心理健康教師報告。
為有效開展工作,各校須盡快確定班級心理健康委員名單,填寫“學校心理健康教師和班級心理健康委員登記表”,于5月9日前發至縣未成年人心理健康中心郵箱:。
(五)開展援助
各校心理健康教師發現學生有心理問題要在第一時間進行干預處理。如果案例復雜,或者案例較多,學校心理健康教師可申請未成年人心理健康中心援助。如果案例過于復雜,可申請中心開展同輩督導,一起討論案例,共商對策。
(六)及時轉介
如果學生的心理問題比較嚴重,超出了心理咨詢的范圍,心理健康教師要嚴格遵守心理咨詢倫理,及時轉介,或者上報中心,由中心來評估、轉介。
五、工作要求
(一)各校要高度重視,規范組織,認真推進并完成班級心理健康委員的配備。
2021年河北張家口市小學秋季開學時間目前,全球疫情還在肆虐,國內疫情也呈多點偶發態勢,全市教育系統疫情防控壓力依然很大,為持續做好全市教育系統常態化疫情防控工作,筑牢疫情防控屏障,實現教育系統疫情防控和教育教學科學安排、統籌推進,現就做好我市2021年秋季學期各級各類學校開學和疫情防控工作通知如下:
開學時間
(一)全市中小學校、中等職業學校、幼兒園9月1日起開學。
(二)各級各類校外培訓機構的開學安排,由各縣區結合當地實際情況統籌部署。
(三)各高校開學時間及相關要求按照省教育廳要求執行。
未經批準,任何學校不得組織提前返校、提前開學或提前軍訓。
教職工和學生返校報到條件(一)低風險地區師生員工可返校報到。
(二)有國內中高風險地區旅居史的師生員工,以及開學前14天內有出現陽性感染者的縣區旅居史的師生員工暫不返校報到。
(三)本人或共同居住的家庭成員現為確診病例、無癥狀感染者、核酸檢測陽性者、疑似病例、密切接觸者、次密切接觸者的,暫不返校報到。
(四)有發熱、咳嗽、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀的教職工和學生暫不返校報到,待治愈后,經學校批準并持核酸檢測陰性證明返校。
(五)目前仍在境內的來華留學生與國內學生同步開學。目前仍在境外的來華留學生未接到學校通知一律不返校,新生不報到。
對暫不返校的教職工和學生,學校要建立臺賬,準確掌握其健康狀況和旅居情況。
做好開學前準備工作(一)制定秋季開學工作方案。各縣區、各學校要按照“一縣一策”、“一校一案”的要求,在認真總結以往開學復課工作經驗的基礎上,研究制定秋季學期開學工作方案和應急預案等。要制定學生返校報到專項工作方案,在校生較多的學校要分年級、分班級合理錯時返校,并科學設計報到程序,簡化優化報到流程,既要杜絕校園外家長聚集,又要杜絕校園內學生聚集。有條件的學校要安排志愿服務人員協助學生辦理開學手續,協助維持返校秩序。
(二)持續做好師生健康監測。自8月17日開始,各學校要對全體教職工和學生進行每日健康狀況監測并建立臺賬,做到一人一檔。在外省市非中高風險地區的師生,要盡可能于開學前14天返回我市進行自我健康監測。各學校要準確掌握開學前14天師生的旅居史和身體健康狀況,嚴禁自高風險地區返回后直接返校,嚴禁師生帶病返校。學校師生要在開學時上交《個人14天健康登記表》。
(三)加強應急演練。各學校要認真總結以往開學的成功經驗,健全完善校園突發疫情處置預案,至少開展一次應急處置模擬演練,確保相關崗位人員對崗位職責和工作流程應知應會、熟知熟會。
(四)加強疫情防控物資儲備。各學校要加強疫情防控物資儲備,對于口罩、防護服、消毒液、洗手液等常用物資要備齊、備足,按照先購先用的原則使用,并及時補充,確保疫情防控物資滿足學校日常所需。
(五)深入開展愛國衛生運動。各學校要在開學前進行一次校園愛國衛生運動,對校園環境進行一次徹底清潔,不留死角。落實好校園清潔消殺常態化機制,由經過培訓的專門人員負責校園特定場所的定期通風和消殺。
各公民辦校(園),局屬各單位、各教育體育社會組織對貫徹落實重要指示精神和中省市區文件精神和決策部署的落實情況。
重點督導:1.是否成立肺炎防控工作領導小組并明確責任,是否制定和完善防控工作的“兩案九制”(學校突發公共衛生事件應急預案、開學準備工作方案;學生晨午檢制度、寄宿制學校晚檢制度、因病缺勤登記、病因追蹤報告制度、復課證明查驗制度、學生健康管理制度、預防接種證查驗制度、環境衛生檢查通報制度、健康教育制度、通風換氣、消毒制度);2.有無學校(幼兒園)擅自開校;3.有無學校(教師)組織補課、實習、實訓;4.有無校外機構組織培訓;5.有無體育社會組織(體育協會、體育俱樂部等)開展體育聚集性活動;6.公共體育場館是否按要求暫停開放;7.宣傳引導和信息輿論管控是否有力有序;8師生動向動態掌握是否全面真實準確,其情況是否向掛片領導、蹲點干部匯報,根據排查結果,是否制定《師生分期分批返校方案》;9.物資儲備保障工作是否充足(體溫計、消毒液、口罩等防護用品);10.干部工作狀態是否良好;11.值班值守是否在崗盡責;12.有無疑似和確診病例漏報、遲報、瞞報等情況;13.學校是否設置預備隔離空間;14.學校、體育場館等環境衛生是否整治到位,洗手水龍、肥皂、洗手液是否充足。15.是否制定網絡教學方案,落實網絡教學平臺及資源,組織開展網絡教學,特別要加強將農村學校落實情況的督導。
二、督導督查分組
全區教體系統督導工作由區委教育工委書記,區教育體育局黨委書記、局長同志負總責。下設八個督導組:
第一組
組長:
副組長:
組員:
督導區域:
第二組
組長:
副組長:
組員:
第三組
組長:
副組長:
組員:
督導區域:
第四組
組長:
副組長:
組員:
督導區域:
第五組
組長:
副組長:
組員:
督導區域:
第六組
組長:
副組長:
組員:
督導區域:
第七組:
組長:
副組長:
組員:
督導區域:
第八組:
組長:
副組長:
組員:
督導區域:
各督導組需用車請提前聯系辦公室統一安排,需要其他部門參加的,由相關股室具體聯系、落實。
三、督導方式
采取全面普查與抽查相結合的方式進行。即各組督導工作必須進行一次全面督導檢查,可視情況進行多輪抽查。督查問責組以隨機抽查為主。
四、時間安排
即日起,到開學前完成。各督導組根據工作情況自行安排。
五、相關要求
(一)各督導組要加強對干部職工值班值守、工作狀態、作風、紀律等進行督查。對工作不力,由督導組跟蹤督促整改,造成不良影響和損失的,由督導問責組進行追責問責。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實區委區府、市教育體育局關于做好疫情防控期間安全相關工作的決策部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,集中深入開展疫情防控期間安全暗訪檢查,推動全區教體系統安全風險管控和隱患排查治理,完善各項安全規章制度,落實安全監管責任,嚴防各類校園安全事故發生,確保全區教體系統安全穩定。
二、時間安排
即日起至2020年5月初。
三、檢查對象
全區各公民辦校(園),培訓機構、各教育體育社會組織
四、檢點
(一)肺炎防控組織管理和制度建設
1.肺炎防控工作領導小組職責是否合理完善。
2.防控工作的“兩案九制”(學校突發公共衛生事件應急預案、開學準備工作方案;學生晨午檢制度、寄宿制學校晚檢制度、因病缺勤登記、病因追蹤報告制度、復課證明查驗制度、學生健康管理制度、預防接種證查驗制度、環境衛生檢查通報制度、健康教育制度、通風換氣、消毒制度)是否有針對性、實效性、可操作性。
(二)肺炎疫情防控工作推進情況
1.傳達落實重要指示精神和各級疫情防控工作部署情況:文件梳理規范,傳達到位;及時召開會議研究學校公共衛生突發事件工作,并向師生預警;對師生員工開展防控技能培訓;宣傳引導和信息輿論管控是否有力有序。
2.區肺炎防控指揮部公告落實情況:有無學校(幼兒園)擅自開校;有無學校(教師)組織補課、實習、實訓;有無校外機構組織培訓;有無體育社會組織(體育協會、體育俱樂部等)開展體育聚集性活動;公共體育場館是否按要求暫停開放。
(三)肺炎疫情防控與管理
1.師生動向動態掌握是否全面、真實、準確,其情況是否向掛片領導、蹲點干部匯報,根據排查結果,是否制定《師生分期分批返校方案》。
2.物資儲備保障工作是否充足(體溫計、消毒液、口罩等防護用品),學校是否設置預備隔離空間;學校、體育場館等環境衛生是否整治到位,洗手水龍頭、肥皂、洗手液是否充足。
3.值班值守干部工作狀態是否良好,是否在崗盡責。
4.是否制定網絡教學方案,落實網絡教學平臺及資源,組織開展網絡教學,特別要加強將農村學校落實情況的督導。
(四)常規安全衛生工作
1.學校安全規章制度、年度安全工作計劃制定等情況。
2.安全課時落實情況,校園“三防”建設情況,校園周邊隱患排查治理情況,學校消防安全、交通安全、食品安全、建筑安全、特種設備、危化物品管理、防溺水、公共安全、生命安全等宣傳教育和隱患排查整治情況。
3.掃黑除惡、禁毒、矛盾糾紛排查化解等工作開展落實情況。
4.應急預案、應急物資儲備、值班值守情況,安全資料歸類歸檔情況等。
五、檢查方式
采取“四不兩直”方式,以暗訪暗查為主,結合突擊檢查、隨機抽查、“回頭看”、電話抽查等多種方式進行。
六、工作要求
二、工作原則
(一)統一領導,快速反應。組建局(校、園)開學工作領導小組,加強與衛健、疾控、公安(派出所)、安委(辦)等行業部門配合,確保摸排、發現、報告、指揮、處置、穩定等環節緊密銜接,做到快速反應,正確應對,果斷處置,穩控有力。
(二)一校一策,職責分明。按照屬地原則,在當地黨委政府的統一領導下,各校(園)應及時做好開學所需物資采購、設備安裝、校園消殺滅等工作。“一校一策”制定切實可行開學工作方案,及時向區教育體育局審批報備。
(三)系統聯動,聯防聯控。落實校(園)長主體責任,主動謀劃、統籌思考、及時掌控開學籌備情況,主動與當地黨委政府、衛健等部門報告和聯系,及時精細做好家長或社會告之工作,建立完善聯防聯控和校園安全排查消除隱患機制,加強督查督辦,形成統籌合力,協同推進工作落實落地。
三、組織機構
為加強組織領導,組建開學工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在教育股,由同志兼任辦公室主任,負責開學準備、組織開學、指導檢查、統籌協調等日常工作。
四、工作重點
(一)返校前
1.完善組織領導,落實分工責任。成立由校(園)長為第一責任人、分管領導為主要責任人的校(園)領導小組,全面負責疫病預防等校園公共衛生及安全排查處置工作,明確疫情報告人。明細和壓實責任,落實防控物資和經費。
2.再細“兩案九制”,確保落地落實。即再細化開學方案、學校突發公共衛生事件應急預案;傳染病疫情及突發公共衛生事件的報告制度,學生晨檢、午檢制度,因病缺勤登記、病因追蹤報告制度,復課證明查驗制度,學生健康管理制度,預防接種證查驗制度,環境衛生檢查通報制度,健康教育制度,通風換氣、消毒制度,做好模擬演練。確保設備設施、應急物資、醫務人員等準備充足。
3.強化聯防聯控。區教育體育局將統籌協調、加強與區直相關部門聯系,共同抓好疫情防控工作。聯系區市場監管局指導和督促學校落實《食堂疫情防控的十條措施》;區衛生健康局督促各校(園)認真貫徹實施《學校(幼兒園)肺炎疫情防控工作指標體系》,加強疫情和其他易發流行性疾病防控指導,對傳染性疾病嚴格按相關流程處置;市公安局分局負責督促派出所對轄區學校學生上學和放學時段進行巡邏,負責協調交警支隊和區交通運輸局加強對城區學校上、放學時校園周邊的交通管理,確保學生路途安全;區綜合執法局加大對轄區學校周邊環境整治力度,保證校園周邊道路暢通;區應急局加強對校園安全隱患的排查消除指導。各鄉鎮、街道辦事處安排轄區內學校所在的村、社區統籌做好校內住戶特別是非教職工住戶人員的管控工作,同時要協助學校做好上、放學時段學生接送秩序的維護工作。
4.做好物資儲備。保障專項工作經費,完善基礎設施,備足備齊測溫設備(每班配備一個)、口罩、消毒器械、消毒水、洗手液、肥皂、藥品等防護物資,設置充足的水龍頭等,強化預防性消毒,全面落實人防、物防、技防工作要求。
5.改善校園環境。各校(園)利用開學前的時機開展校園環境整治行動,加強校園內教室、宿舍、食堂、會議室、廁所、衛生間等重要公共場所的保潔、消毒和安全隱患排查排除,徹底清理衛生死角。要合理規劃和設置(臨時)隔離醫學觀察場所,位置相對獨立,以備人員出現發熱等癥狀時立即進行暫時隔離。
6.開展師生健康篩查。全面摸清師生底數并建檔。詳實摸清來自疫情防控重點地區的教職員工、學生數量及其在校內各年級、班級的分布情況。學校所有教職員工和學生返校時必須提交健康卡,健康卡內容包括:返校前14天個人旅行史和居住史、自身健康狀況、家庭密切接觸成員健康狀況、假期是否前往疫情較重地區、是否接觸疫情較重地區高危人員等。對來自省內外疫情較重地區師生實行14天居家隔離觀察,決不允許帶病返校返崗。不符合到校工作和學習條件的師生員工,要延緩報到,并做好安撫工作。
7.全員培訓加強防控。對全體教職員工開展防控制度、個人防護與消毒和校園公共衛生安全等知識和技能培訓。全員培訓教職工學習教育部的《中小學校病毒肺炎防控指南》和《幼兒園病毒肺炎防控指南》。通過QQ群、微信群等非接觸性途徑,進一步增強廣大教職員工防控意識,提高防控工作能力。學校要結合實際擬訂疫情防控期間“學生一日常規”并認真執行。
8.實現停課不停學。根據教育主管部門要求,結合校(園)和學生實際,做到一校一案、一班一案、一生一策,加強師生互動過程管理,切實提高線上學習實效。
9.做好返校后教學準備。做好提前返校準備,提前擬定好教學計劃、班級工作計劃,做好課程安排、教師配置到位,對不能及時返崗的教師,要安排其他教師補位,保障開齊開足課程。
(二)返校后
1.精心組織報名返校。科學有序組織報名工作,延長報到時間,師生分年級分時段進校,防止學生、家長在校園內外集聚,學生家長原則上不得進校。寄宿制低段學生家長確需進校的,務必佩戴口罩,速進速離。返校的教職員工、學生要填寫健康卡,不允許帶病或未解除醫學觀察的人員上班上學。各學校要充分利用微信支付、支付寶等形式收取學生需要交納的費用,提前告知家長繳費方式,原則上不得組織學生及家長到校集中繳費。實行“兩點一線”上學模式,倡導師生往返盡量避免乘坐公共交通,確需乘坐公共交通的要全程佩戴口罩。盡量減少接觸交通工具的公共物品和部位;接觸公共物品后,勤洗手;不確定手是否清潔時,避免用手接觸口鼻眼;打噴嚏或咳嗽時,用手肘衣服遮住口鼻。
2.加強疫情防控知識普及。各校(園)以班級為單位,上好開學健康安全第一課,根據《中小學校病毒肺炎防控指南》和《幼兒園病毒肺炎防控指南》做好疫情防控知識宣傳教育,對學生進行疫情防控期間“學生一日常規”教育。培養學生良好的衛生習慣,保證學生每天足夠的睡眠和1小時校內體育鍛煉時間,提高學生自我防控意識和能力。同時,做好家長的教育和溝通工作。
3.嚴格落實公共衛生要求。各中小學(幼兒園)加強日常衛生管理,開展常態化公共衛生安全知識普及、宣傳和導化及衛生保潔工作,確保校園清潔美好,全員健康衛生。盡量避免組織大型集體活動,教室、寢室、圖書室等人群高度密集場所要保持通風換氣,定時清潔消毒,不留衛生死角。對師生員工經常接觸的門把手、課桌椅、水龍頭等,使用消毒液消毒。對所有從業人員進行一次全面的健康檢查,嚴禁有感冒、發熱、咳嗽、呼吸道感染等癥狀的員工上崗。進一步加強食堂工作人員、食材等管控,強化日常消毒,確保飲食安全。食堂應配備體溫檢測和洗手消毒設備,對就餐人員進行體溫檢測和洗手消毒。疫情防控期間,食堂管理員應對從業人員每天進行晨檢(必要時每餐前檢查),并做好記錄和建檔工作,發現有發熱、感冒、咳嗽癥狀、呼吸道感染的在崗人員,責令其立即停止工作,并及時就診。學校食堂原則上應采取輪流、錯時或分散就餐,盡一切可能減少人員集中。
4.開展晨午晚檢報告制度。在校門口增設進校體溫檢測站點和人員,確保每一名進入學校人員先測體溫再進學校。做好返校師生的健康篩查和監測工作,切實掌握教職員工及學生健康情況,實行“日報告”和“零報告”制度(學校安排專人每天向區教育體育局安全管理股報告)。學校(尤其是寄宿制學校)要切實加強每日晨檢、午檢和住校學生健康巡查,若發現師生中出現(發熱、咳嗽、咽痛等)健康狀況異常者,應立即隔離并聯系醫療機構進行診治。對缺勤的師生員工逐一進行登記,并查明缺勤的原因,加強跟蹤管理。對患有傳染病的師生勸其及時就醫或在家醫學觀察,暫停上學或上班,待癥狀消失經醫院檢查無傳染性,出具痊愈證明,由學校疫情報告人審核后方可返校復課。
5.做好醫校聯動。按照就近的原則,各校(園)要和附近的醫院加強聯系,作為疫情防控聯動單位,負責接收、診斷有發熱等癥狀的教職員工和學生。
6.疫情應急響應。校(園)若出現疑似肺炎等傳染性疾病,應立即將疑似人員快速隔離,及時報告局分管領導和區疾控中心,火速組織專業人員診斷,視診斷結果采取相應的應急響應機制。
7.有序開展教育教學活動。各校(園)禁止校外人員進入,盡量避免舉行開學典禮等大型集體活動。合理安排開學課程,開展正常教育教學活動,師生之間、學生之間盡量避免過近接觸。各校(園)要以學校為單位,班級為單元,錯時使用圖書室等學校公共場地,指定課余活動區域、進出路線等,并使用標牌、地貼、劃線等清晰標志,引導學生錯時分區活動,避免不同班級交叉聚集。對于居家學習的學生,要組織教師通過電話、微信、網絡視頻等多種方式做好答疑、輔導。有條件的學校應積極開展“互聯網+教學”,利用網絡推送優質學習資源以彌補日常教學不足。對于因病耽誤學校考試者,學校應妥善安排補考。
8.努力完成教學任務。為將疫情帶來的教學損失降到最低,區教育體育局將按省市主管部門要求,適時調整作息時間和統籌安排教學內容,保證“教學時間、教學任務、教學效果”達到預期目標。
9.加強師生關懷撫慰。要加強防疫一線人員子女和農村留守兒童的學習指導和關愛,體現政治關懷、學習關懷、情感關懷、人文關懷。做到情況摸排到位,教育宣傳到位,學習安排到位,生活保障到位,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到學校對他們身心健康的關愛和保護。對少數特殊家庭子女或未參加線上學習的學生,要組織教師精心集中補習輔導,保障學習質量。
五、工作要求
(一).統一領導,加強機制建設。
縣教育局成立疫情防控工作領導小組,下發了《縣教育局關于切實做好病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》、《縣教育系統常態化疫情防控精準管理工作方案》等各類文件,實施統一領導、分級負責的工作機制,各有關部門24小時待命。落實校園封閉和值守制度,實施精準管理,加強督查指導,確保疫情防控工作穩步推進。
(二)精準摸排,實施人員流動管控。
各校(單位)都指定專人負責信息統計報告,實現無縫銜接。推出健康上報舉措(釘釘打卡),精準掌握全體師生流動情況。實行外出請假制度,明確疫區禁入制度,落實聯防聯控機制,對返回人員嚴格按要求隔離管理,徹底消除交叉感染隱患。截止目前外出人數為:學生1106名,教師860名,未出現安全問題。
(三)加強培訓,提升工作人員能力。
多次開展防控工作專業化培訓,舉辦各級各類學校防控開學演練現場會,不斷鞏固和提升學校領導和工作人員的防控工作能力。
(四)積極爭取,全力做好防疫物資調配。
積極向縣防控工作領導小組爭取足量的口罩、測溫門、測溫儀、消毒液、洗手液、酒精等各類防疫物資,統籌分配到到各基層學校,指導各校科學合理的使用。各校結合實際及時補充物資,確保物資滿足學校防控需求。
(五)錯峰錯時,科學調配復課復學工作。
在疫情防控初期統一實施線上授課的同時,結合本地實情,科學制定各級各類學校復課計劃,有序、穩步推進學生復課,確保教育教學工作恢復正常,確保在校師生健康和安全。
(六)強化宣傳,引導師生正確面對疫情
自1月21日起,先后通過各種網絡媒介,轉發疫情防控文件、宣傳教育等材料百余份,組織開展線上、線下多種形式的防控教育活動,提升全體師生和家長防疫能力,養成良好的衛生習慣。成立了心理專家團隊,設置了心理咨詢熱線,引導師生和家長正確認識疫情防控工作。
二、學校體育工作
1、上好體育課和課外活動。疫情期間,在保證滿足疫情防控工作要求前提下,全縣各學校均開齊開足上好體育課,堅持每天一小時陽光體育活動和大課間活動,適當開展多種形式的體育鍛煉活動,不斷提高學生身體素質和疾病抵抗力。按期完成了國家學生體質健康標準檢測上報工作,全縣學生體質健康標準合格率分別為小學97.6%、初中96.9%、高中95.7%。受疫情影響,今年的中考體育考試取消,按照州局要求,各校給予直接評分上報并進行公示。
2、堅持貫徹執行《州校園足球改革實施意見》,繼續推進校園足球工作深入開展,加快校園足球運動普及提高。各學校堅持上好每周至少一節足球課,抓好課余足球隊訓練指導工作。投入校園足球專項經費6余萬元,組織開展校園足球冬訓營,參加了全州中小學足球賽、錦標賽等。目前我縣有14所國家級校園足球特色校,3所國家級足球特色幼兒園(一幼、二幼、明幼)。
3、堅持實施《縣“冰雪天地,快樂體育”工程實施方案》,指導全縣學校上好冰雪課程,四所國家級冰雪運動特色校為引領,積極開展全縣校園冰雪運動。落實省民生實事項目,為三小配備4萬元器材設備。組織冬訓營活動,舉辦了縣冬季速滑比賽,參加了州暑期冰上項目精英訓練營,參加了省青少年短道速滑錦標賽、州中小學短道速滑、速度滑冰比賽。
4、其他方面:舉辦了全縣中小學生乒乓球比賽。
5、在參加的各項比賽中,榮獲全州中小學足球賽初中組亞軍,全州中小學排球賽小學女子季軍。榮獲全省青少年短道速滑錦標賽乙組1金1銀。全州中小學速滑錦標賽6金6銀2銅,全州中小學速滑比賽2金6銀3銅。榮獲全州中小學乒乓球比賽團體、單打6金2銀4銅。榮獲省青少年公路自行車錦標賽甲組3金。
三、學校科技藝術工作
1、加強藝術教育指導,提高教學質量。以課堂教學為主陣地,督促進修學校在常規教學指導的基礎上,從集體備課、教案、課堂教學、課程建設等方面入手,以《中小學生藝術素質測評辦法》為依據進行質量考核評價,確保音美課堂教學質量不斷提高。
2、加強教師隊伍建設,提高藝術教師的綜合素質。今年陽光招聘6名藝術教師,不斷充實專業教師隊伍。通過開展線上線下等多種教學活動,不斷培養藝術教師的業務素質和教學基本功。
3、開展活動方面。舉辦了“科技,藝術,夢想”縣遴選第二十八屆省青少年科技藝術作品大賽現場評選活動,從22所學校報送的259件作品中評選出了110幅作品參加第二十八屆省青少年科技藝術大賽。組織全縣參加第十五屆省青少年模型競賽活動,榮獲2個一等獎、2個三等獎。響應省“大手拉小手科普報告進校園”活動,組織近千名學生觀看了以線上科普方式展播的——《科學家講科學》活動。組織開展《傳承的力量》作品征集活動。上報萬寶中學、三中、安林中學、兩江小學四所學校為省第二批美育特色校。
四、學校衛生工作
1、嚴格貫徹落實國家、省、州等文件精神,加大對學校衛生工作的指導監查力度,積極開展各項工作,確保學生健康成長。大力開展校園愛國衛生運動,構建和諧整潔的美麗校園;開展“國際禁毒日”宣傳教育活動,積極落實青少年預防教育“五個一”活動,在校園中牢固樹立“珍愛生命、拒絕”的意識,實現“校園無、學生不吸毒”的目標;積極組織開展艾滋病防控宣傳教育和培訓工作,形成常態、形成機制、形成氛圍,促進青年學生身心健康。聯合衛健局組織開展年度全縣學生體檢工作并做好統計分析。組織了2020年紅十字“愛心點亮未來,圓夢助學行動”助學金發放儀式,總計為111名學生發放了90500元。
2、加強學校傳染病防控工作。在常態化疫情防控工作同時,針對本地區常見呼吸道傳染病易發狀況,教育局提出明確要求,科學指導各校積極應對各類傳染病防控工作,加強晨午晚檢,加強師生健康監測,做好因病缺課記錄,嚴格落實傳染病報告制度。加強室內消毒通風工作,保持人員安全距離,確保學校正常的教育教學秩序。
3、積極開展校園食品安全守護行動和主題教育校園食品安全整治工作,嚴格執行學校傳染病防控、食品安全聯檢制度(全年至少6次以上),加大檢查指導力度,及時解決存在問題消除隱患,為全縣師生提供良好的學習生活安全保障。積極推進“互聯網+明廚亮灶”工程,力爭在年底實現全縣學校食堂全覆蓋,確保校園食品安全得到全方位保障。堅持食品安全校長負責制,由專人具體負責食品安全工作,職責清晰,任務明確,學校重點部位衛生管理、食品原料采購、加工流程監督、食品留樣、校級領導、家長陪餐制、各項工作記錄等重點工作按要求落實到位,實現全年無安全責任事故。
4、繼續加強學校衛生保健等相關人員的培訓力度,努力打造一支綜合素質過硬的學校衛生安全工作隊伍,為全縣廣大師生的衛生安全保駕護航。聯合衛健局組織舉辦全縣學校、幼兒園保健醫、保育員、食堂管理員的培訓會(7月);舉辦全縣學校疫情防控工作開學演練、培訓會(4.5.6.7月);組織全縣幼兒園進行開學演練(9月份);舉辦2020年全縣學校、幼兒園食品安全工作培訓會議(6月)、參加全州校安會、食品安全會(6月);舉辦禁毒預防教育數字化平臺應用培訓班(10月)。
(一)堅持政府主導、部門聯動,層層壓實責任。一是提請黨政統籌主導。市消專委注重靠前協調,贏得黨委政府和安委會重視支持。在政府層面成立工作推進組和領導小組,組織、協調推進三年行動。市委書記蔣斌、市長猶王瑩(合拼)多次批示指示消防工作,常務副市長徐鴻親自調度,主持召開會議對三年行動、“暢通生命通道”、深化“九小”場所等專項整治行動進行部署強調,并帶隊開展消防安全檢查。市政府出臺《新余市城鎮老舊小區改造實施方案》《新余市無物業管理小區物業全覆蓋過渡工作方案》等文件,將老舊社區消防風險治理列入辦實事工程、民生工程,督辦整改一批老舊社區火災隱患問題。出臺《新余市城市公共停車設施提質增量補短板專項行動工作方案》,計劃今明兩年新增公共停車場13個,公共停車位3000個,改造臨時停車場650個,新劃道路停車位500個,開放行政事業停車位4500個,有效解決違法占用消防車通道等“老大難”問題,高位推動三年行動落實。二是科學建章立制。緊扣工作方案,制定出臺2020年政府相關部門重點項目清單,細化明確11項30條具體任務、責任單位和進度時限,壓實工作責任。專門印發推進工作制度,建立了工作專班、定期調度、督導督辦、宣傳曝光和考核獎懲“五個方面”措施機制,明確市各相關部門聯絡員和工作職責,強化組織領導和工作協調推動。各地、各部門在總體方案基礎上,緊密結合實際,因地制宜通過召開會議、印發整治行動方案等方式,將消防工作與業務工作同部署、同推進、同落實。三是推動行業部門履責。各成員單位按照“三管”原則,扎實開展本行業、本系統的消防安全排查整治工作,同時建立健全聯合執法機制,房管、城管、公安交警、消防等部門定期開展打通“生命通道”聯合執法行動;應急管理、消防等部門組成專家組對全市危化品危險源企業開展督導檢查;教育、消防等部門開展秋季學校開學復課消防安全專項督導;市應急局、市交通運輸局、市城管局、市住建局將消防安全整治納入危險化學品、交通運輸、城市建設、建筑施工等專項整治三年行動重要內容。
(二)堅持全面排查、鐵腕執法,大力整治火災隱患。一是精準治理打通“生命通道”專項行動。市政府下發行動方案,并通過新余政務、新余等政府官微“通告”,瀏覽點擊量萬余次。市消防救援支隊專門成立工作專班,聯合市城管局召開全體物業服務企業會議進行部署約談,建立微信群要求物業服務企業進行自查自改,目前已有71個高層住宅小區、146個多層住宅小區、239個社會單位完成消防車通道施劃線、障礙物清理以及室內消火栓出水測試工作。另外,城管、公安交警、消防等部門相互協作,共享車主身份信息及聯系方式,與相關公司簽訂代履行委托協議,對違法車輛進行暫扣停放保管處理。截止目前,共聯合開展聯合突擊檢查行動10余次,依法查處占用消防車通道車輛80余輛。相關經驗做法被《新法制報》整版報道,受到了社會各界一致好評。二是緊盯“九小”場所整治。克服“九小”場所點多面廣,消防監督力量不足的實際困難,全面發動街道鄉鎮、公安派出所和村(居)兩委,落實消防安全網格化管理,以村、社區為單位,成立100余個聯合檢查組,組織300余名網格人員深入 “九小”場所集中區域開展消防檢查巡查,列出隱患清單,按照“六個一律”剛性措施,逐個督促落實整改。對確實存在嚴重違法行為和隱患問題突出的場所,書面報送當地政府,現已向各地政府書面報送8份,高位推動責任落實。截止目前,全市共檢查“九小”場所3522家,發現火災隱患4980處,督促整改火災隱患4121處。另外,支隊在全市推廣各類物防技防措施,解決“九小”場所消防安全痛點難點。截止目前,全市共督促推廣安裝智能獨立煙感報警器5352個,安裝簡易噴淋裝置94套,設置電動自行車集中停放充電場所303個,配備滅火器4418具。三是狠抓危化品專項督導。市應急管理局、市消防救援支隊聯合召集全市8家危化品企業法人代表召開會議進行約談部署,要求全面開展重大危險源排查建檔和隱患自查自改工作,同時與應急部門建立聯合復查工作機制,由市應急局和市消防救援支隊分管領導擔任聯合組長,抽調兩個部門專業技術骨干以及聘請危化品和消防安全專家進行督導,并納入“雙隨機一公開”監管。截止目前,8家危化品企業檢查發現的16處火災隱患已全部整改完畢。四是力促標準化管理。市消防救援支隊協調將全市消防安全社區達標創建工作納入全市文明街道、文明社區、文明小區創建和評選,推動全市社區消防安全標準化管理。商務、消防等部門聯合開展大型商業綜合體消防安全標準化管理達標創建活動,選擇新余市恒太城作為試點單位,制定大型綜合體網格化消防管理、消防安全檢查評估、全員消防培訓等制度,全力打造標桿示范單位。民政、財政、住建、消防等部門開展全市民辦養老機構消防安全達標提升工程,全面建設養老機構消防標準化。
(三)堅持加大投入、統籌建設,著力夯實消防基礎。一是加強消防站建設。支隊按照“大站建強、小站建密、微站建廣,織密城鄉滅火救援網”思路,提請市政府將渝水區緯四路、仙來消防站、高新區九鼎消防站以及袁河經開區小型消防站建設工作納入年度消防工作目標任務、全市城市功能與品質提升三年行動和全市消防安全專項整治三年行動進行統籌推進,并將其作為地方目標責任考核、日常檢查、政務督要內容。目前,九鼎消防站總平面布置已基本確定,外觀設計正在調整,豎向設計已完成,現場測量與土方計算正在進行;緯四路消防站已完成測量定位,正在征地;袁河小型站、姚圩鎮專職消防隊已完成選址設計。任務完成后,我市中心城區共有12個消防隊站,隊站布點密度為6.66平方公里,達到國家規定的5至7平方公里布點密度要求。二是加強消防信息化建設。全市采用“政府+市場”模式,落實智贛“119”規模化應用專項經費,市政府將智慧消防物聯網一級監測平臺納入2020年新余市本級政府投資新建項目當中。目前市級平臺正在商洽方案,數司已對接。渝水區政府、分宜縣政府和仙女湖管委會分別投入450萬、600余萬、200余萬元建成縣級綜合性消防物聯網平臺,將各縣區運營商、維保單位物聯網平臺接入統一監控管理。同時,繼續在老舊高層建筑、學校幼兒園、勞動密集型企業等場所推廣安裝NB-LOT感煙報警器,今年已安裝2萬余個。三是扎實開展消防宣教培訓。在持續抓實重點人群、部門實操實訓的基礎上,結合“九小場所”專項整治行動,部署開展“九小”場所從業人群實操實訓行動,今年以來共開展培訓495批次,培訓合格人數9321人,超額完成上級指標。深入推進消防宣傳“五進”活動,利用消防宣傳車開展走街串巷活動,依托各地消防科普館,組織社會群眾、單位員工、在校師生學習消防安全常識和滅火逃生技能。夯實了消防宣傳基礎。市消防救援支隊全媒體中心完成了人員招聘并進入實體化運作,各大隊宣教工作站組織機構完成了設立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓和宣傳崗位練兵比武競賽,進一步錘煉基層應急宣傳能力。著力在提升消防隊伍形象上下功夫,今年以來,全市共在省級以上媒體上稿239條,中央級27條,中央電視臺14次報道我市消防工作和滅火救援行動,央視《新聞聯播》《焦點訪談》3次使用支隊抗洪搶險畫面。始終強化消防新媒體運營。支隊新媒體平臺累計粉絲量突破20萬,累計內容2221條,閱讀量達1.3億,點贊數超43.6萬,影響力持續走在全國消防新媒體前列。
(四)堅持立足實戰、瞄準打贏,做好滅火救援準備。一是執勤備戰嚴陣以待。市消防救援支隊常態化開展“三隨三實”實戰拉動演練,考核基層隊站23次、拉動指戰員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險、救大災”工作要求,投入52.1萬元采購996件套水域救援裝備。聯合藍天救援隊,開展水域救援技術培訓2次。組建40人抗洪搶險專業隊,先后開展3次抗洪搶險拉動演練。我市入汛以來,支隊共參與抗洪搶險5起,營救被困群眾35人,疏散轉移群眾107人。全力增援鄱陽抗洪搶險,共出動1032人次,134車次,舟艇151次,營救被困人員279人,疏散群眾463人,運送物資860余件,清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米,贏得了廣大人民群眾的高度贊譽。二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊始終堅持督訓善導、體能主導、實戰引導、安全向導的科學組訓理念,制定《全員崗位大練兵量化考評規定》,形成黨委成員帶頭練,機關、大隊早晚兩練的練兵氛圍,堅持每周全員普考一次,考核成績與個人量化考評及績效獎勵直接掛鉤,促使每一名指戰員從“要我練”向“我要練”轉變。支隊在全省冬訓交叉考核中取得第二名的好成績,其中支隊機關、大隊平均分位列全省支隊級單位第一。三是信息化建設有所建樹。市消防救援支隊緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準化、智能化”建設要求,在全省率先試點建設新一代智能化119接處警指揮調度系統,測試階段接警調度時間已成功節約30秒。此外,支隊安排信息化建設經費891萬元,包括指揮中心改造、接處警與“三臺合一”切割、各級應急通信分隊裝備配備、系統運維及網絡安全等建設任務,目前各項建設任務正全力推進。
二、存在的主要問題
一是消防基礎設施建設還有不小差距。近年來,雖然各級政府投入經費編制消防規劃,但普遍“重文本、輕實施”,很多規劃停留在紙面,離真正執行尚有很大距離。據測算,全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高,如城區規劃消防站14個,實際只建成7個;市政消防栓應建3527個,實際僅有1216個。大部分農村鄉鎮仍處于消防力量保護盲區。
二是滅火救援裝備難以適應任務需要。改革轉隸后,消防救援隊伍從處置單一火災,向應對“全災種”“大應急”“大救援”轉變,救援任務呈指數增加。各地滅火救援攻堅力量比較薄弱,消防高精尖裝備配備不足,全市現有裝備大部分于2012年通過融資租賃采購,老化陳舊,且50%的車輛將達到強制退役或報廢的要求。
三是消防智能化水平落后于時展。部分行業部門對建設本系統消防物聯網遠程監控系統主動性不強,推動難度較大。另外,目前政府只能投入經費進行“智慧消防”平臺建設,但在后續物聯設備的維護管理上還沒有形成一套良好的運行機制。
四是部分重點場所隱患治理難以托底。全市共有8家危險化學品重大危險源企業,部分設備老化嚴重,生產工藝流程復雜,安全隱患突出;共有合用場所3000余個,建筑內部裝修、生產功能分區、住宿布置隨意性大,缺少獨立設置的疏散設施和輔助疏散設施,消防安全管理混亂;共有養老福利場所70余家,部分單位自動消防設施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內裝修等達不到消防安全要求;城市居民小區消防設施維護保養不到位,消防車通道被占用現象十分普遍,電動自行車在樓道充電等問題管理困難;農村缺少消防基礎設施,生活人群以老、小居多,消防安全知識匱乏,容易發生小火亡人;電商的發展和網購消費方式的轉變,帶動大型倉儲、物流倉庫興起,一些淘汰下來的空閑廠房改建成大型倉庫,不少“微商”在居民住宅樓內開設網店、儲存貨物,帶來不少新隱患新問題。
五是群眾消防安全素質偏低。一直以來,雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大,但與社會公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對特種作業人員和物業、保安、巡防隊伍以及大型商場、市場和高層、地下建筑的物業管理消防專、兼職人員等重點人群的消防安全教育培訓不夠,火災應急處置能力不足。居民消防安全意識普遍不強,對消防安全常識以及逃生自救技能的培訓有待加強。
三、下一步工作思路
(一)不斷健全消防安全責任體系。一是完善基層火災防控責任。推動各地政府出臺《消防安全責任制實施意見》,明確鄉鎮、街道、村居委員會的消防屬地監管責任,結合基層網格化管理服務工作,對沿街門店、居民住宅樓院實施消防管理。二是進一步落實消防安全監管責任。督促各行業主管部門制定完善行業消防管理規定;國土、規劃、建設、城管等行政主管部門加大對違法建筑、違法改變建筑規劃用途的查處力度。三是探索建立消防規劃督查機制。推動各地政府應將消防規劃實施納入整體規劃督查督辦內容,并探索建立消防規劃專項督查機制,確保消防設施真正同步建設。
(二)全力夯實公共消防基礎建設。一是改善城鄉居住消防條件。針對老舊居民小區(城中村),推動各地政府將基礎消防設施建設以及電氣線路改造等作為整體改造的重要內容同步推進,采取政府補貼的方式推廣運用獨立式火災報警器、簡易噴淋、消防卷盤等設施器材。二是確保消防用水充足有效。推動各地重點加快城區消防水源薄弱地區改造建設步伐,填補鄉鎮空白點,充分利用天然水源,加快取水碼頭、市政消火栓等取水設施建設。
(三)推進消防安全專項治理。一是繼續緊盯人員密集場所、易燃易爆危化品場所、合用場所、“九小”場所、群租房、消防車通道等重點場所區域,推進“高大化下”等高危場所,“老幼古標”等敏感場所排查,電氣火災、高層建筑、大型商業綜合體、電動自行車綜合治理,開展城市社區和人口密集鄉鎮、物流倉儲、施工工地專項治理。二是持續推動重大火災隱患政府掛牌督辦和一般火災隱患公示,確保按期整改。三是加快推進消防安全社區達標創建活動,將創建消防安全社區活動納入政府目標責任和社會治安綜合治理考評內容,保障各項工作有效落實。