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二、8月份,礦領導及業務科室隊我隊共查出各類隱患27條,除架棚不夠寬外所有隱患均為一般隱患,其中:
通風類共3條。主要表現為:1、巷道內積塵多,超標。
機電類共13條,主要表現為:1、電纜吊掛亂。2、錨桿機準化不達標。
對此,為確保單位年度安全生產無責任事故發生,我們按照“誰主管、誰負責”原則和“一崗雙責”要求,局成立了以局長任組長,分管局領導任副組長,局機關科室和直屬各單位負責人為成員的安全生產工作領導小組,并層層簽訂了安全生產目標責任書,把安全工作與業務工作同安排、同檢查、同落實,做到了及時傳達貫徹上級安全生產要求,定期研究安排相關工作,從以下三個方面狠抓了安全防事故工作的落實:
一、基本情況
公司共含有二級公司XX個,其中僅有XX公司、XX公司、XX公司、XX公司設有獨立食堂。XX公司在XX內就餐,機關本部、XX公司在XX內餐廳就餐,其余各二級公司均在XX食堂就餐,此次公司重點對XX公司、XX公司、XX公司、XX公司進行了排查。
二、主要做法
1.層層負責,齊抓共管。自接到XX緊急通知后,公司迅速將通知轉發領導班子成員、各二級公司黨政正職。領導班子成員主動放棄國慶休息時間,全部深入二級公司,重點對食堂消防安全管理制度制定情況、值班情況、消防應急準備情況、滅火器狀態等進行了檢查,對值班人員消防安全培訓情況、“四懂四會”內容進行了提問。各二級公司黨政正職組織本單位安全部門負責人、業務骨干,針對食堂油垢清理、燃氣防泄漏、用氣設備安全、電線路達標、電器開關插座距離等多個重點項目,逐項進行了排查。確保公司所有食堂消防安全無隱患。
2.強化教育,加強演練。依托此次食堂安全隱患排查工作,以牢固樹立“安全第一,預防為主”為目標。扎實開展宣傳教育活動,自上而下組織廣大干部職工學習有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規范。使全體干部職工弄清醒認識到防火的重要性,進一步統一思想,切實增強責任感和緊迫感。廣泛開展消防安全應急演練、使廣大干部職工熟練掌握消防設施性能、滅火器材使用方法,報火警、撲救初起火災以及自救逃生知識和防火措施,使廣大干部職工真正做到“四懂四會”。確保廣大干部職工高度重視防火安全工作。
3.建立機制,壓實責任。以“明確責任、強化責任、追究責任”為核心。公司成立了由領導班子成員總牽頭,各部室負責人、各二級公司黨政正職分頭負責的火災隱患排查整治工作領導小組,劃分了防范責任區、重點責任人、明確了安全防范責任點,制定了排查周期,建立了防火安全排查長期工作機制。針對防火工作中存在的薄弱環節,嚴密排查安全隱患,落實各項防范措施,該整改的整改,該維修的維修,堅決防止各類火災特別是重大火災事故的發生。對因重視不夠、責任不落實、發現隱患整改不到位、發現火情遲報瞞報、撲火組織不得力,造成嚴重后果的和惡略影響的責任人,要按照“四不放過”原則,加大問責力度,實行責任倒查和逐級追查,堅決依法依規嚴肅追究責任。確保公司安全隱患排查工作落地落實、長期推進。
三、存在的問題
1.緊急出口指示設施臟污、設置位置不明顯。
2.個別插座上有油垢,易造成火情隱患。
3.個別安全隱患排查日志記錄不規范、不詳細,存在敷衍了事現象。
4.新入職大學生,對本公司防火措施、防火重點部位不清。
四、下步工作措施
1.各二級公司主管領導要親自上手,針對此次排查過程中發現的問題,成立問題庫,明確責任人、完成時限,立查立改,逐條整改銷號,扎實做好每個環節推進落實,并將銷號整改情況形成專題工作總結,及時向公司反饋,確保排查工作成果。
2.公司安全設備部將利用日常檢查、安全評估等時機,對此次排查工作中發現的問題進行“回頭看”,并進一步加強對各二級公司日常防火工作進行監督指導,確保公司安全防火無隱患。
一、總體目標
通過專項治理行動,進一步落實工程建設施工企業安全生產主體責任,全面排查治理事故隱患,堅決防止安全事故發生,確保歲末年初、兩會兩節期間工程建設安全形勢的穩定。
二、組織機構
本次工程建設安全生產專項治理工作由公司工程處具體負責工程建設施工現場安全隱患排查治理工作,公司安監處負責各施工單位項目部安全生產管理、民爆物品安全的安全隱患排查治理工作,各監理部具體負責督促施工單位落實到位。
三、工作方式
專項治理行動采取各施工單位全面自查,各項目監理部進行督查,公司抽查的方式。堅持查出隱患施工單位立即整改,監理部督辦,涉及較大安全隱患業主單位掛牌督辦。
三、專項行動內容
專項行動時間:自2012年1月1日~3月10日結束。
(一)排查階段:2012年1月5日~2月15日。
排查范圍:龍潭水利工程在建項目、江東插旗片區供水工程、望州公園泵站調節水池工程、龍橋調節水池工程、李渡水廠大門工程等。
(二)隱患整改階段:2012年2月16日~3月8日。
隱患整治內容:結合工程建設施工安全的要求,全面排查治理在建工程項目建設領域存在的安全隱患,狠抓隱患整改工作,進一步規范參建主體質量安全行為,落實相關責任,確保工程建設安全。具體包括:重點檢查施工現場各項安全生產制度、應急預案及安全責任落實情況;安全專職機構及人員配備情況;安全生產各項防護措施及警示標志標牌設置情況;高處作業、腳手架搭設、起重機械、基坑支護、施工用電、模板支撐、消防安全等事故易發環節的安全狀態。
Abstract: In recent years, the state highway engineering construction safety has been the focus of attention, and the challenge is more and more big. Construction safety management and control of highway engineering construction, all from the characteristics of technical characteristics and product characteristics of the decision. We first on highway engineering construction safety management and control characteristics were explicitly described, followed by on the highway project construction safety hidden trouble in the process were analyzed, then how to effective strengthening highway engineering construction safety management of in-depth analysis of research, and the practical and effective measures.
Key words: highway engineering; construction; safety management;
中圖分類號:F540.3文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
一、加強安全意識教育與安全防范措施
加強對建設企業安全管理人員、施工單位相關人員、特殊人員以及新進人員的專業培訓與安全防范教育,讓員工充分了解相關安全生產知識與技能。任何參加一線施工工作人員必須要掌握全部基礎安全教育,每個專業人員有義務監督所屬施工企業創建應有的安全教育制度記錄,一旦出現未經過安全教育的必須做出停工處理決定。提前做好施工現場安全生產事故應急預案以及應急措施的演練工作,細心檢驗該預案的針對性與實用性,提高事故應急操作流程的完善工作與應急指揮程序的縝密性,加強對應急物資、裝備與技術的保護工作,提高管理人員及救援隊伍的應急操作能力,確保一旦遭遇險情可以積極開展自救互救工作,及時對人員實施疏散撤離,以求降低事故的損失率,盡量避免人員傷亡。
還有就是安全第一的思想牢不可變,提高施工中的組織管理。再就是實地落實施工的“三會”工作:每天完成施工后及時召開點評總結會,對當天施工安全、質量以及配合情況作出有效地總結報告,然后再安排好次日的具體工作情況;每月必須召開施工總結專題會議,按季度組織一次施工總結分析會。
二、緊抓施工機械的隱患排查治理工作
施工單位各部門必須依據起重機械安全監督管理條例,還有國家標準的設備操作規范制度的要求具體安排實施工作,有效提高起重機械以及施工設備的安全監管管理,對于起重機械與施工設備的隱患排查治理力度也要進一步加強,對于工作中正常使用的起重機械與整體提升式腳手架、架橋機等自行式架設設施,必須要求相關部門定期實施驗收。另外,起重機械的租賃工作與安裝驗收、保養維護還有特殊工作人員持證上崗等視作排查的重點工作,將安全隱患消除的初級階段。
公路工程的上級承包單位要將符合資質要求的安裝企業作為起重機械設備安裝拆除工作的首選;具體施工安裝單位必須嚴格遵守相關要求制定起重機械設備安裝拆除專項工作預案,并且嚴格按照預案來具體實施工作;施工企業須強化對起重機械的定期保養與維護,以確保施工單位可以安全使用起重機械設備;監理機構須切實加強對起重機械設備的安全監察工作,如有施工隱患發生就要馬上督促施工企業實施整改,將隱患遏制在萌芽狀態。尤其是人工操作施工起重機械設備,各部門主管一定要將安全責任落實到崗位和具體員工,并對其履行職責的能力進行監督工作,以求將施工機械設備安全管理條例落到實處。
三、加強公路施工現場的安全管理措施
對于公路施工安全生產的復雜性與重要程度須有充分的思想準備,必須實行具體項目工作責任制度,設立專門地安全工作管理機構,詳細檢查施工安全生產工作中任何環節中存在的危險隱患,及時發現問題并予以解決,自始至終保持清醒的頭腦與安全憂患意識,盡量消除輕視麻痹思想與厭戰情緒,積極探討公路工程施工安全的規律性,堅持公路工程施工組織及現場管理的規范情況,將質量監管工作與安全監督機制有效的聯系在一起,及時發現和消除安全生產隱患,以求夯實安全生產管理的基礎工作。另外還要嚴格審查施工企業的安全管理條例,認真貫徹施行《安全生產許可證條例》,想要參加公路建設項目投標就必須具備安全生產管理許可證,安全生產管理人員不整、施工現場防護不達標、重大專項預案未經審查的企業不得開工生產。還有,對于特殊工程項目必須對其實施專項地安全生產評估工作。
四、積極開展安全隱患排查治理工作
必須加強對于安全生產隱患的排查治理工作,要力求思想不松懈、工作不放松與力度不減弱,對于安全隱患要及時消除,并防范工作中事故的發生。首先是要制定工作應急處理方案。創建惡劣天氣施工應急處理方案、員工傷亡事故應急處理方案以及現場突發事故處理方案等等,并且要經常開展演練工作,使得應急處置能力得到有效提高。再就是創建安全生產檢查制度。要選用定期與不定期相結合的檢查方法,項目負責部門每個月定期檢查一次,工程施工方每季度定期檢查一次,而班組部門全天候實施安全生產檢查工作,對于項目中的安全隱患要重點監察,隨時發現安全隱患隨時解決,力求達到零事故的發生。最后就建立事故隱患臺帳。須鞏固安全生產檢查記錄,做好事故隱患的臺賬工作。對于工作中檢查出的事故隱患要當場予以妥善解決,如無法當場解決的就要下達《事故隱患整改通知書》,并加以必要整改意見與期限,確保在時效之內將隱患處理掉,防止安全隱患最終發展成為工作事故。
五、全面加強安全生產制度建設
對于安全生產管理條例的修訂與完善要進一步加強,以降低安全生產制度的漏洞與管理不到位。加大對于重點崗位、環節以及工作場所的制度建設,對于容易發生事故隱患的環節著重制定防范措施,確保各項制度都具備其較強的針對性、可行性與操作性。最后就是要在提高制度執行力上做好文章,領導干部須起到模范帶頭作用,施工人員要遵守規章制度,這樣就會形成以制度管人、按制度辦事、用制度管權的良性循環機制。
總結:
安全生產是公路施工工作中最為重要的組成部分,如果沒有安全生產作為保證機制,那么對于成本管理與施工進度就都成了空談。當前的公路建設環境市場的競爭非常激烈,我們唯有做好安全生產管理才是生存之道,而想要做到對于細節方面的管理,就不可以放過任何生產方面的隱患,將安全隱患問題消除在萌芽階段。
參考文獻:
[1]德,和貴山.高處墜落安全評價方法研究[J].安全,2009,(07):111-114
現代電力工程項目往往工程投資大、技術含量高,尤其是在很多大中城市的電力工程項目而建設中,其施工更加復雜,且具有密集性,以及流動性。以下就其施工特點進行分析。
一是就其復雜性來看,主要是因為很多電力工程項目的建設區域跨度較大,而且不同等級的電力工程項目中,其建設規模和技術裝備以及管理方式均不同,尤其是在項目施工過程中,所采用的設備較多,且大都來源于不同的承包商,主要是利用各自的合同對安全經濟責任進行約定,因而在管理過程中往往難以實現統一的管理,這也是安全監督管理難度較大的根源所在。
二是就其流動性來看,主要是電力建設施工過程中的交叉作業較多,所以施工作業往往需要不斷的改變,且隨著項目的實施,施工現場也會隨著移動,正是由于施工跨度大,流動性強而影響安全監督管理工作的開展。
三是就其密集性來看,主要是因為電力建設施工投資大,所以投資資金較為密集,加上施工中對設備自動化控制專業技術要求較高,所以其技術密集性較強,加上施工中所需的人員較多,而大都是缺乏安全培訓的農民工,所以在安全意識上較為淡薄,而這也會影響施工安全。此外,施工現場中存在的可變因素較多,尤其是隨著線形的變化,其施工作業環境也會發生相應的變化,加上大都是露天施工,所以其受天氣的影響較大,因而其在整個施工中的危險因素較為密集,導致監督管理的難度較大[1]。
2.目前在電力建設施工安全監督管理中的不足
上述我們對現代電力建設施工特點有了一定的認識,所以為了更好地強化安全監督管理工作的開展,我們還應對目前在電力建設施工安全監督管理中的不足進行分析和總結,具體來說,主要體現在以下幾個方面:
2.1施工企業方面
當前,一些電力施工企業為了加快工程進度和降低工程成本,雖然在表面上注重施工安全監督管理工作的開展,但是實際所取得成效往往不足。這主要是因為施工企業沒有從根本上重視施工安全監督管理,且在這方面的投資嚴重缺乏,尤其是人員、技術和資金三個方面,較為突出,甚至在出現安全問題之后缺乏及時的處理,最終引發質量安全事故。而施工企業是對施工安全監督管理的主體,若得不到改進和完善,勢必會影響工程項目建設,甚至引發安全事故,所以必須引起高度重視。
2.2管理人員方面
在電力建設施工中,一些施工管理人員錯誤的認為安全監督管理是安全監督員的職責,與自身并沒有多大的關系,所以在管理過程中看似注重安全,其實更多的是注重工程的質量和進度以及效益。所以在發現安全隱患時,往往缺乏對其針對性和高效的分析,難以采取安全高效的對策,在工作中忽視對其的研究和管理,導致潛在的安全事故隱患較多。
2.3施工人員方面
施工人員往往是在施工中怎么安排怎么施工,而并沒有對施工是否會帶來的安全隱患進行全面的考慮,加上很多人員自身就非專業的電力施工人員,在電力施工中對潛在的安全隱患不能有效的識別,而且由于安全意識的缺乏,導致其在整個施工往往注重施工質量和進度,而在安全方面則被忽視,而管理人員的工作能力又有限,難以全面徹底的進行安全監督,導致其所取得的成效低下。
2.4監督人員方面
一些監督人員自身在電力建設施工中難以意識到自身的作用,所以在監督過程中更多的是走馬觀花,在監督時難以將自身的專業技術知識發揮出來,進而影響整個電力建設施工任務安全的實施。尤其是一些存在的安全問題沒有得到及時的發現,進而影響安全問題的處理,加上在安全監督方面的責任心不足,極大的影響了監督成效,因而必須引起我們的重視[2]。
3.強化電力建設施工過程中的安全監督管理的幾點淺見
上述我們已經對當前在在電力建設施工安全監督管理中的不足,也明確了現代電力建設施工特點,所以為了更好地通過安全監督管理工作的開展,及時的發現和解決問題,確保電力建設施工的安全性和高效性,就需要我們切實注重以下工作的開展。
3.1充分意識到強化電力建設施工安全監督管理的重要性
為了更好地在電力建設施工過程中切實加強安全監督管理工作的開展,作為電力施工企業,首先必須深刻的意識到強化安全監督管理工作的必要性。切實加強企業全員的安全教育,意識到自身在安全施工中的重要意義,并通過強化對其的培訓,不斷的提高其在電力施工中的安全技術水平,尤其是應在施工中加強對施工行為的監控,切實加強施工技術的指導,才能更好地通過實踐意識到安全的重要性。尤其是作為安全監督管理人員,必須在工程項目開工建設之前就應確定安全監督管理目標,并將目標進行及時的分解,從而更好地為電力建設施工安全高效的開展奠定堅實的基礎。此外,為了更好地彰顯安全監督管理的重要性,企業還應在安全監督管理上加大投資力度,這就需要我們在電力建設施工中加大人員、技術和資金的投入,通過實實在在的安全監督管理來發現安全隱患,確保整個電力工程項目的安全監督管理成效。
3.2切實加強施工現場安全隱患的排查和監督
二、活動主題
“強化監管、落實責任、突出預防、保障平安”。
三、活動目標
一是深入貫徹落實國務際《通知》精神和省政府《實施意見》;二是認真抓好《國務院安委會辦公室關于認真抓好今冬明春安全生產工作》(安委辦[]26號)各項工作部署;三是建立健全以“一崗雙責”為核心的安全生產責任體系;四是鞏固嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動成果,形成長效機制;五是遏制重大事故,杜絕特別重大事故。六是安全生產形勢實現持續穩定好轉。
四、活動時間及階段安排
第一階段(宣傳發動):略;
第二階段(實施整改):略;
第三階段(總結提高):略;
活動結束后,各企業于年月日將書面總結材料報送縣糧食局。
五、活動內容及總體要求
(一)開展內容豐富、形式多樣的學習宣傳活動。各單位要采取喜聞樂見的方式,開展諸多張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、散發相關手冊、播放安全生產電影電視、開展演講比賽或知識競賽、技能競賽、總結分析案例等形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,提高職工和從業人員的安全素質,增強安全法制意識,全面落實安全生產主體責任。
(二)開展“一崗雙責”落實情況大檢查。各單位要認真開展“一崗雙責”落實情況大檢查,對本單位安全生產責任制健全情況;各類人員安全生產責任制培訓學習情況;安全生產責任制度運行情況;安全生產責任追究情況;安全生產責任制考核獎懲等執行情況,進行排查梳理,不斷完善制度和機制。同時,重點檢查安全生產基礎薄弱、隱患和問題較多、容易發生事故的地方和單位,通過查看文檔記錄、實地訪問調研,開展明察暗訪等方式深入檢查安全生產責任制落實情況,并就發現的問題提出整改意見,規定整改時限,及時組織回訪,推動各安全生產責任單位實現安全生產責任制建立、運行、維護、完善的良性循環。
(三)深入開展隱患排查治理。各單位要廣泛發動職工,認真開展安全隱患排查活動,同時加大安全投入,采取針對性措施,切實消除隱患。對限于客觀條件一時難以治理的隱患,要落實監控責任,提出治理計劃,落實治理步驟和具體時限。要繼續健全和完善重大安全隱患信息披露制度,總結隱患排查治理成功的經驗和好的做法,完善相關管理辦法,加強責任考核,形成制度化、經?;碾[患排查治理長效機制。
(四)圍繞“四個重點”,堅持開展有針對性安全專項整治活動
1、防火防塵:繼續開展對集中生產、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業、小作坊火災隱患的專項排查整治活動;狠抓元旦、春節等重大節日和冬季防火工作,加強對外租設施、文化娛樂、賓館、飯店、商場、批發市場等人員密集場所和災區活動板房職工安置點以及易燃易爆單位的消防安全檢查,確保消防設備設施完好齊全,疏散通道、出口安全暢通;糧食加工和烘干作業,要防止粉塵爆炸和燃燒,以及烘房脫落垮塌。同時,加強公共活動的安全管理,制訂應急預案,妥善做好安全保衛工作,嚴防發生擁堵、踩踏事件。
一、工作開展情況
(一)嚴格落實責任體系,強化建筑施工安全。一是強化組織領導。及時組織召開2019年度全縣建筑系統安全生產工作會議,與企業、單位簽訂安全生產目標管理責任狀和承諾書;持續開展建筑施工領域“安全生產攻堅行動”;積極創建建筑施工安全生產標準化示范工地,共創市級標準化小區1個,市級標準化工地4個。二是加大檢查頻次。3月4日至3月21日組織開展了2019年第一季度全縣建設監督執法檢查暨春節后復工檢查,同時以購買第三方服務的方式對起重機械、工程質量檢測開展重點檢查,針對存在安全隱患的項目,及時向責任單位下發安全隱患整改通知書16份,督促整改落實。三是完善應急機制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,一季度重點做好低溫雨雪冰凍天氣應對及建筑施工安全隱患大排查等工作,認真宣傳貫徹落實《生產安全事故應急條例》等法律法規。
(二)切實加強隱患排查,強化燃氣安全。持續推進安全生產工作“六項機制”建設,指導燃氣企業建立《安全生產風險點防控清單》,落實燃氣企業全員安全生產責任制;集中開展隱患排查,對全縣4個燃氣企業、39個液化氣便民服務點進行摸排檢查,及時督促整改安全隱患問題;要求企業進一步規范城市供氣報裝流程,完善過程管理,提高辦事效率。
二、存在的主要問題
主要表現在:一是安全生產責任意識不夠強。建設單位的首要責任、施工單位的主體責任、監理單位的監督責任落實不很到位。建設單位對項目安全文明措施費未能足額支付,對發生安全事故所造成的嚴重后果認識不足;施工單位對安全生產存在僥幸心理,對安全文明措施經費投入不足,安全防護措施跟不上施工進度,安全管理常態化制度落實不到位;監理單位監管不到位,發現安全隱患,督促施工單位整改不及時。二是對新上崗或轉崗工人教育培訓不到位,項目部三級教育、安全交底等制度落實不到位,導致部分建筑施工從業人員特別是一線作業人員對危險源認識不足,自我保護意識不強。三是部分建設、監理單位對質量標準化示范工地創建積極性不高,認識不到位。
以黨的十七大精神為指導,以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領,緊緊圍繞降事故、控指標、保平安的目標,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,進一步加強領導,落實責任,完善機制,創新手段,強化措施,促進全市建筑施工安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
通過開展本次活動,進一步落實企業的安全生產主體責任和安全監督管理部門的監管職責,建立和完善重大危險源和重大隱患辯識、監控、排查治理制度和管理制度,全面排查治理建筑施工現場事故隱患和薄弱環節,切實解決存在的突出問題,確保各類安全生產隱患整改率達100%,安全生產事故起數、死亡人數等各項指標嚴格控制在責任目標之內,實現我市建筑施工安全生產形勢穩定好轉。
三、排查治理內容、方式和重點
(一)排查治理內容
1、建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行;
2、建設工程各方主體特別是建設單位、施工單位和工程監理單位的安全生產責任制建立和落實;
3、安全生產費用的提取和使用;
4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執行落實;
5、安全教育培訓,特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓;
6、應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護;
7、建筑施工企業、項目和班組的安全檢查和整改落實;
8、事故報告和處理及對有關責任單位和責任人的追究等。
(二)排查治理方式
1、堅持與建筑安全專項治理結合起來,解決影響建筑安全生產的突出矛盾和問題;
2、堅持與日常建筑安全生產監督管理結合起來,加強安全生產許可、制度的動態監管,加大監督檢查力度;
3、堅持與加強建筑企業安全管理和技術進步結合起來,提高建筑施工安全質量標準化管理水平,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實實例管理基礎。
(三)排查治理重點
1、腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等,模板支撐系統、基坑支護施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等,臨邊、洞口防護等;
2、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養等;
3、安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用等;
依據《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質〔20*〕213號)、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規定》(建質〔20*〕255號)和《建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)等相關法規和技術標準進行檢查和整改。
四、實施步驟和措施
此次排查治理活動分四個階段進行:
第一階段:宣傳部署階段(4月16日至4月30日)。各單位要按照我局“安全生產隱患排查治理年”活動的統一部署,結合實際情況和特點,制定工作方案,將“安全生產隱患排查治理年”活動的內容和要求及時傳達貫徹到各施工現場項目部,并向社會公布隱患排查治理的時間、范圍、標準、要求和舉報電話,接受群眾監督和舉報,切實提高各建筑施工企業整改事故隱患的自覺性,確保隱患排查治理取得實效。
第二階段:全面排查階段(5月1日至于10月30日)各單位對照相關法規和技術標準,組織對所屬建筑工地進行安全隱患的全面排查,要圍繞汛期、夏季高溫季節安全和北京“奧運會”期間安全生產,做好隱患排查治理的深化和隱患整改工作。在6月份的“安全生產月”活動中,要集中組織好宣傳教育活動,突出“隱患治理,防范事故”的主題,開展多種形式的安全培訓教育和自查整改,各單位要加強自查和整改工作,做到邊查邊改,不留死角。對暫時難以整改的事故隱患,要落實責任、資金和監控手段,建立隱患排查治理臺帳,對排查情況進行分類建檔。*市安監站要做好事故隱患的認定工作,及時報送事故隱患排查認定情況,加大隱患整改的督辦力度,認真梳理重大隱患,公布重大隱患治理單位名單,落實督辦單位、整改措施、整改期限等。
第三階段:事故隱患整改落實階段(20*年全年)。各單位要加大事故隱患的整改力度,做到“發現一起、整改一起,消除一起”,存在重大安全隱患的要落實責任,限期整改,隱患未消除的不得進行施工。我局將要運用行政、經濟和法律手段,加大執法力度,對整改不力或拒不整改的單位進行嚴厲查處。6月中旬,我局將組織檢查組,對各單位開展隱患排查治理情況進行檢查,對不落實和不重視的有關單位及責任人將進行嚴肅處理。
第四階段:督查驗收和總結提高階段(11月至12月)。各施工、監理單位和市安監站要成立檢查驗收組,對全年開展隱患排查治理情況和整改情況進行檢查驗收和總結,檢查評估隱患排查治理活動的實際效果,總結經驗,查找不足,完善管理制度,建立長效工作機制,鞏固排查治理成果,確保取得實效。
五、工作要求
(一)加強領導,周密部署。各單位要深刻認識做好隱患排查治理工作的重要意義,從思想和行動上高度重視起來。要結合本單位實際,加強領導,精心組織、周密部署,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。我局成立以詹必華局長為組長、何小曙副局長為副組長、有關科室和下屬單位負責人為成員的領導小組。各單位也要成立領導小組,抓好本單位隱患排查治理的各項組織措施落實,保證必要的組織條件和物質條件,有序地開展隱患排查治理活動。
(二)建立制度,狠抓落實。各單位要建立健全抽查和巡查制度,分階段、有重點地對所屬在建工程實施不定期的抽查和巡查,并做好記錄。要建立企業月檢制度和施工(監理)項目部周檢制度,施工(監理)企業負責人每月必須帶隊對所有施工(監理)項目進行檢查,各項目每周都必須由項目經理和項目總監聯合檢查,實行誰檢查誰負責。發現問題和安全隱患的,要嚴格按“三定”(定人、定時、定措施)的原則進行整改。各企業、各項目部的所有檢查都要做好書面記錄,作為考核依據。
深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以推進《四川省生產經營單位安全生產責任規定》和安全生產“一崗雙責”責任制的貫徹落實為主線,以有效防范、堅決遏制較大事故,最大限度地控制和減少各類事故的發生,確保全局系統安全穩定為目標,扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法(檢查)、安全生產治理“三項行動”,為*縣又好又快發展營造和諧穩定的社會環境。
二、活動內容和重點工作
(一)深入開展安全生產檢查行動
1、安全生產要變被動抓為主動防范,實現關口前移、重心下移。各單位要繼續持之以恒深化重點領域、部位(包括出租房產)的安全生產隱患排查,做到排查不留死角,對排查出的安全問題要落實監控責任到人,落實治理步驟和具體時限。
2、局安全生產領導小組將定期和不定期對各單位安全隱患排查和整改情況進行檢查。
(二)深入開展安全生產治理行動
以房屋安全、陳舊電線、施工安全、車輛管理等隱患排查治理為重點,深入開展安全生產治理行動,著力解決薄弱環節和突出問題。
1、強化房屋安全治理。我局系統房屋多數比較陳舊,加之5.12汶川大地震影響,存在一定程度的安全隱患。要積極向縣規劃和建設局申請房屋安全鑒定,根據鑒定結果落實措施,該落實派人看守的要落實專人看守,該加固的要加固,該拆除的要拆除。
2、加快陳舊電路治理。各單位要積極籌集資金,聘請專業施工人員加快陳舊電路的改造整治,消除安全隱患。
3、加強項目施工安全治理。全面開展工程質量和安全生產的監督與管理,嚴格執行建設項目安全生產“三同時”規定,從安全基礎工作入手,排查隱患和問題,落實建設安全各項管理制度,強化施工現場檢查監督,建立和完善特殊工藝、異常氣候等情況下安全檢查預警機制和施工安全應急預案。
4、各單位要加強對車輛的使用管理,按照有關規定落實單位領導、派車人員、車輛駕駛員責任,確保不出現車輛安全責任事故。
對限于客觀條件一時難以治理的,要及時向局辦公室和分管領導報告;對逾期未整改的安全隱患和因重大事故隱患而導致的安全責任事故,要依法嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任。
(三)深入開展安全生產宣傳教育行動
1、以“關愛生命、安全發展”為主題,廣泛開展安全生產宣傳教育行動,進一步增強全農業系統干部職工安全發展意識和安全防范能力,要運用會議、宣傳欄、印發資料等多種形式,大力宣傳黨和政府關于加強安全生產工作的決策部署,宣傳安全發展科學理念、安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產各類先進典型。努力建設“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化,進一步營造有利于促進安全發展的社會氛圍。
2、加大安全生產培訓力度。各單位要加強對領導干部、安全監管人員、安全生產管理人員和特殊崗位人員安全培訓,增強安全責任意識,提高安全監管、安全管理和安全操作水平。嚴格執行安全生產監督管理人員的培訓、考核和持證上崗制度,確保持證上崗率100%。
三、實施步驟
第一階段:制定方案和部署階段,4月25日前完成。各單位各部門要根據本實施方案,結合本單位工作實際,制定出確實可行的有細化措施的工作方案并貫徹部署到位,同時報局辦公室。
第二階段:全面推進和檢查指導階段,4月至11月。各單位各部門要對照實施方案的各項具體任務、要求,分步實施,全面推進,加強檢查、指導,及時解決存在的問題,確保取得實實在在的工作效果。
第三階段:總結驗收階段,年底將組織人員對各單位開展安全生產“三項行動”活動情況進行檢查驗收,及時總結好的經驗和做法。
四、工作要求