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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇黨建整改方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
全面貫徹黨的十和十八屆歷次中央全會精神,深入落實系列重要講話精神,按照中央和省市縣紀委全會部署要求,堅持全面從嚴治黨,切實把紀律和規矩挺在前面,進一步強化責任主體、強化責任追究、強化責任擔當,推動黨風廉政建設責任制落實有力、貫徹到位。
二、整改任務及責任分工
(一)“一崗雙責”落實還不夠堅實。
責任單位:各村(居)、各單位
1.強化責任傳導。將黨風廉政建設與經濟社會建設工作同步開展、同步落實,經常提,重點講,深化主體責任。與各村(居)、各單位簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書,一級抓一級、層層抓落實。從解決突出問題入手,細化主體責任清單、第一責任清單和一崗雙責清單,層層推進抓落實。對重要環節、重大項目、重點領域和涉及群眾根本利益的重點事項,實行公開承諾,接受社會監督。
2.強化追究問責。把強化責任追究作為貫徹全年的工作主線,突出責任追究重點,建立健全“一案雙查”、責任倒查、多案追查“三查”機制,從嚴追究主體責任、監督責任、領導責任。綜合運用“四種形態”,堅決把責任追究“抓手”硬起來,真正做到應追必追、追必從嚴,傳遞問責越往后越嚴、處理越重的信號,凸顯問責的“剛性”與“常態”。
牽頭單位:街道紀工委
時間進度安排:全年。
(二)村級黨風廉政教育還需加強,特別是經濟薄弱村,在發展集體經濟的同時,忽視了村級組織黨風廉政建設。
責任單位:各村(居)
3.強化巡察監督。圍繞“四個著力”,選擇問題反映強烈村開展巡察監督,進行廉政“體檢”,發揮震懾、遏制、治本作用。嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗現象,堅決糾正損害群眾利益的行為。著力規范基層權力公開運行,實現全程留痕監管。
4.加強村民理財小組規范化建設。通過加強監督檢查、完善制度、加大教育培訓力度,強化責任追究等措施加強村民理財小組規范化建設,預防和遏制村干部侵害群眾利益、、偏親相友、違法違紀等問題發生,切實發揮村民理財小組作用,定期公開村(居)財務,接受群眾質詢、建議。達到無腐村居目標。
牽頭單位:街道紀工委
時間進度安排:全年
(三)反腐倡廉教育的形式比較單一,缺乏創新;
責任單位:各村(居)、各單位
5.抓學習教育,提高黨員干部自身素質。以學習貫徹新準則、新條例為切入點,借助“晨讀夜學”、“周一微述職”、“掌上黨建天地”“三微”教育平臺,抓好黨員干部的思想道德教育和紀律教育,不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力。精心組織開展“三學三增.與紀同行”學習教育活動,將黨規黨紀刻印在廣大黨員心上。
6.抓監督管理,規范黨員干部日常行為。以“兩為”整治為抓手,及時跟進、監督檢查,加強領導干部廉潔自律建設,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律。
(四)黨風廉政建設各項措施執行的力度還需進一步加強。
責任單位:各村(居)、各單位
7.強化權力制約監督。制定出臺加強街道黨政正職權力制約監督的實施意見,有效建立權力公開透明、全程留痕的監督體系。制定出臺加強村居“三大員”權力制約監督制度,規范基層權力運行。
牽頭單位:街道紀工委
時間進度安排:全年
8.堅持紀嚴于法。堅持紀法分開、紀嚴于法、挺紀在前,突出抓早抓小、動輒則咎,常態開展“咬耳扯袖”關愛提醒行動,對黨員干部的苗頭性、傾向性問題,及時棒喝、加以警醒。堅持以零容忍態度嚴懲腐敗,既要堅決查處黨員干部違紀違法案件,又要直查快辦群眾身邊的“”和腐敗問題,讓群眾真切感受到懲治腐敗的實際成效。
牽頭單位:街道紀工委
時間進度安排:全年
三、工作要求
成立縣公務用車制度改革領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣發改委。領導小組負責指導、協調、推動全縣公務用車制度改革工作,研究解決改革中的重點難點問題,制定全縣公務用車制度改革實施方案及配套政策。縣公車改革辦承擔領導小組的日常事務工作,牽頭擬定全縣黨政機關、事業單位、地方國有企業和地方國有金融企業公務用車制度改革辦法,負責協調處理改革推進中的具體事務,督查落實領導小組議定事項、部署和要求,配合有關部門查辦查處違規違紀問題。
二、強化制度,進一步推動公車監管工作規范化
整改目標
整改措施
整改責任人
整改時限
備注
開拓創新意識不夠強
以深入學習實踐科學發展觀活動為載體,增強開拓創新意識
1、進一步加大用科學發展觀武裝頭腦的力度,創造“人人學習、終身學習”的環境;
2、要始終把解放思想、實事求是的思想路線貫穿工作的各個方面和整個過程;
3、要破除封閉保守、因循守舊的思想,發揚艱苦創業、自強不息、創新爭先的精神,跑出去開闊視野,跑出去感受發展。
陳選宇
中長期整改
加強作風建設
加強作風建設
1、領導班子帶頭轉變作風,樹立求真務實、真抓實干、雷厲風行、令行禁止作風;
2、領導班子要帶頭廉潔自律,嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定;
3、領導班子進一步增強服務意識,提高服務質量;
4、努力提高領導班子貫徹民主集中制的本領,注意處理好民主和集中的關系。
黃文敏
中長期整改
增加集體活動
以人為本,推動精神文明建設,豐富干部職工文化生活
1、充分利用我局體育活動場地,在每天下午下班后、節假日,組織籃球、乒乓球、羽毛球等文體活動;
2、組織局所干部職工到兄弟縣局互相學習交流;
以科學發展觀為統攬,按照局黨委《**縣交通局深入學習實踐科學發展觀實施方案》的總體要求,緊密結合全縣交通實際,對梳理出的影響和制約交通事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產生的根源,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。
二、整改項目
通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉,經過進一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業科學發展以及群眾反映強烈的7項突出問題:
1、要統攬全局,根據**實際情況,圍繞交通基礎設施建設,多向上跑項目,爭取資金;
2、加大農村公路建設質量監管力度,確保工程質量,使交通各項工程真正成為民心工程,放心工程;
3、解決“兩費”人員安置,工資待遇和職工養老保險問題;
4、交通運輸企業職工工資低,給企業提供好的增收信息;
5、局領導平時多到基層走訪,加大指導督促力度,開展調查研究活動,幫助解決實際困難;
6、交通行業項目、資金多,要加強黨風廉政建設,嚴格制度管理,用好錢,管好人;
7、加強黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發展黨員優先考慮基層單位。
三、整改措施、目標、時限和責任領導
針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業科學發展以及群眾反映強烈的7項突出問題,按照科學發展觀的要求,逐項認真進行分析,科學分類,立即著手整改,認真解決。
1、關于要統攬全局,根據**實際情況,圍繞交通基礎設施建設,多向上跑項目,爭取資金問題
整改措施:引進項目時要跑適合我縣實際情況的項目,搶抓有利時機跑省進京,積極爭取國、省補貼資金,多方籌措配套資金。
整改目標:至2011年末,全縣公路建設“三年決戰”期間新建高等級公路87.7公里,二級公路284.3公路,三級公路134.5公路,農村公路通暢工程363.7公里,全縣12個鄉鎮200個行政村在配套資金到位的情況下,將全部通上水泥路。
整改時限:2011年11月底之前
責任領導:**縣交通局黨委書記、局長
**縣交通局副局長
**縣交通局副局長兼公路建設指揮部副指揮
2、關于加大農村公路建設質量監管力度,確保工程質量,全交通各項工程真正成為民心工程、放心工程問題
整改措施:縣交通局將加強對農村公路建設質量的領導力度,進一步明確鄉鎮的主體責任,公路建設指揮部將加大公路建設質量監管力度,保證“三個一”質量保障體系(即鄉鎮、村、指揮部各出一名代表監督質量),建立健全公路工程質量規章制度和責任追究機制,定期召開專題會議研究部署落實,把住“四關”(即材料入場關、人機到位關、材料試化驗關和分步分項工程報驗關),層層簽訂責任狀落實質量監管責任。
整改目標:交通重點工程項目和農村公路項目全部達到合格以上標準。
整改時限:按照每一項工程進展時間把好各個階段質量關。
責任領導:**縣交通局副局長兼公路建設指揮部副指揮
3、關于解決“兩費”人員安置、工資待遇和職工養老保險問題
整改措施:待省政府安置方案出臺后,在縣政府的領導下,立即啟動**縣“兩費”人員安置方案,在全縣范圍內千方百計拓寬就業渠道,做好“兩費”人員安置分流工作,在分流安置前解決通行費人員養老保險問題,同時,按照國家有關政策,確保“兩費”人員待安置期間工資。
整改目標:在縣委、縣政府的領導下,在各有關部門的大力支持下,按國家和省有關規定,妥善解決“兩費”人員安置分流、待安置期間工資和養老保險。
整改時限:2011年12月底之前
責任領導:**縣交通局副局長
4、關于交通運輸企業職工工資低,給企業提供好的增收信息問題
整改措施:加大對交通運輸企業的政策扶持力度,引導交通運輸企業積極探索增收途徑,逐步增強企業實力。
整改目標:利用2—3年時間,力爭使企業職工收入逐年有較大的增長。
整改時限:2012年12月底之前
責任領導:**縣交通局副局長兼運管站站長
5、關于局領導平時多到基層走訪,加大指導督促力度,開展調查研究活動,幫助解決實際困難問題
整改措施:進一步完善落實《交通黨委領導班子深入基層調查研究制度》和《交通黨委領導班子聯系點制度》,班子成員每人每月至少深入基層單位和聯系點1次,調查研究,幫助解決突出問題。
整改目標:局領導班子成員每人每年深入基層單位和聯系點18次以上,形成調研報告2篇,為基層單位解決難點熱點問題1件以上。
整改時限:2009年8月底之前
責任領導:縣交通局領導班子全體
6、關于交通行業項目、資金多,要加強黨風廉政建設,嚴格制度管理,用好錢,管好人
整改措施:要進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作力度,嚴格履行公路工程招投標程序,加強工程質量監督監管力度,認真執行建設資金管理和財務管理制度,加強審計監督。
整改目標:無違紀違規案件發生。
整改時限:2009年8月底之前
責任領導:**縣交通局紀檢書記
7、關于加強黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發展黨員優先考慮基層單位問題
整改措施:研究制訂退休黨員管理辦法,發展黨員重點向基層單位一線人員傾斜。
整改目標:每年組織黨員開展集體活動1—2次,制訂退休黨員管理辦法,定期送學上門,基層單位發展黨員占總數80%以上。
整改時限:2009年8月底之前
責任領導:**縣交通黨委副書記
**縣交通黨委組織委員
通過整改,解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙交通事業發展的問題,解決好政風行風建設方面存在的問題,努力營造“干事、創業、為民”的良好氛圍,力爭到2011年底,有效地解決影響和制約全縣交通事業科學發展的突出問題,最終實現四大目標體系:
公路建設目標:圍繞公路建設“三年決戰”,全力實施國道升級、城鎮五路、通村公路建設項目和方虎公路、雞訥公路**段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項目等多項交通網絡利民工程,為“突破**”戰略實施和經濟社會又好更快發展提供便利的交通環境。
公路養護管理目標:解放思想,轉變觀念,創新公路養護管理機制,健全管養體系,提高養管水平,進一步延長公路使用年限,以充分發揮其經濟和社會效益。積極推進公路養護體制改革,探索公路養護市場化運營模式。
運輸市場管理目標:以穩定、規范、有序為基礎,加強運輸市場行業監管,提高運輸市場為民服務、為經營者服務的水平和能力,探索客運經營、物流發展的新模式,不斷發展壯大運輸市場。
節能減排目標:以節約土地、能源等為核心內容,以形成集約型增長方式為內在要求,以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征,加快建設資源節約型交通行業,實現交通發展對資源的少用、用好及循環使用,采取有效措施,避免盲目低水平重復建設。堅持快速發展與可持續發展并重,與環境承載力相協調,最大限度地保護、最小程度地破壞、最積極地恢復生態環境,實現交通發展與自然生態的和諧統一。
以科學發展觀為統攬,針對影響全市城鄉建設事業科學發展和群眾關心的突出問題,制定和落實整改措施,使全體干部職工科學發展的思想更加牢固,加快發展的認識更加統一,解決城鄉建設突出問題的成果更豐碩,促進科學發展的體制機制更完善,社會群眾對學習實踐活動的評價更滿意。
二、整改原則
堅持先急后緩、先易后難的原則,對具備條件能夠及時解決的問題,集中精力立即予以解決;對不具備條件一時難以解決的問題,創造條件限時解決。整改工作由局主要領導負總責,分管領導具體抓,責任科室(單位)具體落實,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題,由局主要領導統籌協調,綜合治理;對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的,重新整改。
三、整改目標
通過整改落實,以盡快解決好一批制約全市城鄉建設事業科學發展和群眾反映強烈的具體問題為突破口,把全市建設隊伍思想和行動統一到省市委的決策部署上來,統一到貫徹落實科學發展的要求上來。使市直建設系統各級領導和全體黨員干部在思想觀念、工作思路、工作作風、工作效率等方面再上一個新臺階,努力打造規范、透明、高效、廉潔的行業管理、服務隊伍。努力實現保增長、保民生、保穩定各項工作任務的完成,實現全市城鄉建設事業又好又快發展。
四、整改內容及措施
(一)在解放思想上,存在的創新性、實效性、針對性不強的問題。
整改措施:
1、深刻學習理解科學發展觀的內涵和精神實質,在解放思想上有新突破;在更新思維方式,創新工作思路上有新進展;在理論聯系實際,學以致用方面有提高、有創新;切實把科學發展觀貫徹落實在城鄉建設工作的每個環節中。
責任領導:*
責任科室:局辦公室、局法規科
參與科室(單位):機關各科室、局屬各單位
整改時限:2009年內
2、繼續加強班子及干部職工的理論學習與培訓。在改進和完善學習制度的基礎上,注重學習的系統性和學習的針對性、實效性。
責任領導:*
責任科室:局辦公室、局法規科
參與科室(單位):機關各科室、局屬各單位
整改時限:2009年內
(二)在自身建設上,按照科學發展觀的要求還有差距的問題。
1、大力弘揚求真務實的作風,牢固樹立群眾觀念,建立完善高效行政的工作機制和嚴明工作紀律,進一步轉變工作作風,改變管理方式,深入調查研究,密切聯系基層,努力實現從管理型機關向服務型機關轉變。
責任領導:*
責任科室:局辦公室、局法規科
參與科室(單位):機關各科室、局屬各單位
整改時限:2009年內
(三)進一步加大行業管理力度,提高服務水平,提升“今日××效率”。
1、嚴厲查處建筑市場違法違規行為,加強建筑工程質量監督管理,規范建筑市場秩序。建立完善建筑工程安全生產工作長效機制,強化企業創優意識,創建精品工程,樹立企業品牌,建立完善建筑行業誠信體系。
責任領導:*
責任科室:建管科
參與科室(單位):質監站、安監站
整改時限:2009-2010年
2、繼續深入開展整頓規范房地產市場秩序,為房地產業健康發展創造良好環境。
責任領導:*
責任科室:房管局
整改時限:2009-2010年
3、強化規劃編制和規劃實施的監督管理工作,建立健全城鄉規劃督察和規劃效能監察長效機制。
責任領導:*
責任科室:工程建設規劃管理科、規劃綜合科
參與科室(單位):各縣區建設(規劃)局
整改時限:2009-2010年
4、進一步強化勘察設計市場與標準定額及檔案管理工作。
責任領導:*
責任科室:勘察設計與標準定額科
整改時限:2009-2010年
5、強化農村民居地震安全工程、農村危房改造建設監管,努力完成年度目標任務,完成新農村建設指導圖集的編制工作。
責任領導:*
責任科室:抗震防震辦公室、村鎮建設管理科
參與科室(單位):建管科、質監站、安監站、各縣區建設局
整改時限:2009年內
6、積極推進10個特色集鎮的建設,完成沿邊、沿江、沿路40個集鎮的選點工作。
責任領導:*
責任科室:村鎮建設管理科
參與科室(單位):建管科、質監站、安監站、各縣區建設局
整改時限:2009年內
(四)在機關作風、效能建設方面還存在薄弱環節的問題。
1、加強干部隊伍作風建設,提升機關行政效能。以調動工作積極性、轉變工作作風、提高工作效能為目標,著力推進機關作風與效能建設。全面落實責任政府四項制度和陽光政府四項制度,不斷加大督促檢查和督查督辦力度。嚴格兌現服務承諾,提高服務質量,努力打造“創新、突破、快捷、高效”的城鄉建設形象。
責任領導:*
責任科室:局辦公室、局法規科
參與科室(單位):機關各科室、局屬各單位
整改時限:2009年內
2、加強市直建設系統干部隊伍的教育培訓。通過短期培訓、輪崗交流、基層鍛煉、外出考察等多種形式,進一步加強政治理論、業務和文化知識的學習,提高城鄉建設隊伍的綜合素質。
責任領導:*
責任科室:局法規科
參與科室(單位):機關各科室、局屬各單位
整改時限:2009年內
3、規范內部管理,提高規章制度的執行力。繼續完善人、財、物管理制度和學習制度、黨內生活制度,會議制度,投訴受理制度、輿論監督制度和群眾評議制度。狠抓制度的落實,建立促進機關作風與效能建設水平不斷提升的、科學合理的制度體系。
責任領導:*
責任科室:局辦公室
參與科室(單位):機關各科室、局屬各單位
整改時限:2009年內
4、進一步清理精簡行政許可項目,今年內完成50%的精簡工作任務,規范審批服務。
責任領導:*
責任科室:局法規科
整改時限:2009年內
(五)在推進城鄉區域協調發展,改善民生方面。還存在基礎設施薄弱、城鄉住房保障體系有待進一步完善等問題。
1、抓住國家拉動內需、擴大投資的良好機遇,積極推進投融資體制改革,加快市政公用行業建設和市場化步伐,規劃期內全面完成全市12個城鎮污水處理項目和10個生活垃圾處理項目建設任務。
責任領導:*
責任科室:市政公用管理局
參與科室(單位):市政工程規劃科、各縣區建設(城管)局
整改時限:2009-2012年
2、高度重視關系民生的住房保障問題,開工建設54.13萬平方米廉租住房,確保年底完成投資額的60%以上,竣工面積不得少于50%;發放廉租住房租賃補貼4113萬元,年內完成市級機關事業單位退休職工的住房補貼發放工作。
責任領導:*
一、""方面的主要問題
(一)形式主義方面的主要問題
1.政治學習不夠深入。缺少主動深入學習的熱情,政治理論水平和務實的工作能力有待于進一步提高。
2、政治紀律不夠硬。有的干部當面不說、背后嘀咕,抓工作熱衷于開會、發文件,蜻蜓點水,存在應付場面的形式主義。
3、創新意識不夠強。在工作中,思想不夠解放,創造性地開展工作不夠,辦法不多、有時措施不力,工作中缺乏力度和深度。
(二)官僚主義方面的主要問題
4、為民意識還有差距,服務意識還不夠強,部分干部還存在工作作風不扎實,服務不到位。
5、調研積極性不高、能力不強
(三)享樂主義方面的主要問題
6、有貪圖安逸的心理,存在紀律作風有要求不嚴的情況。
(四)奢靡之風方面的主要問題
7.在生活和工作中對奢靡等問題思想麻痹、抵制不足,有些方面還存在迎合的現象。
二、整改方案
(一)統一思想,提高認識
召開組織生活會,開展批評和自我批評,集思廣益,聽取意見,落實整改。
(2)邊查邊改、邊整邊改
1、堅決克服形式主義。一要加強和深化政治理論學習。主要解決學習理論浮于表面,學習形式單一,學習不能有效聯系實際等問題。處級干部要帶頭學,要聯系實際學,努力提高學習的實效性和自覺性。二要努力消減各類形式性事務,增強工作實效。樹立創新意識、解放思想、與時俱進,創造性地開展工作。三要加強調研工作,提升調研水平。要聯系工作實際,加強調研工作,了解情況解決問題。處級干部要積極走訪聯系點調研,幫助解決單位和群眾在生產和生活中遇到的的突出問題。
2、堅決消除官僚主義。一要堅持群眾觀點。牢固樹立立黨為公、執政為民宗旨,在履行工作職責中堅持以人民群眾的需求為出發點和落腳點,一切依靠群眾、一切為了群眾。二要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。端正服務態度,改進工作作風,創新工作方法。擺正位置、清醒頭腦。解決好我是誰、依靠誰、為了誰的問題。三要打牢爭創一流的信念。認真貫徹落實分局和分局黨組目標任務,牢固樹立爭創一流的信念,始終把爭創一流擺在創新發展的首要位置;高標準、求實效。
3、防止和杜絕享樂主義、奢靡之風。一要振奮精神,積極進取。進一步加強思想政治工作,鼓勵全體同志"追求卓越,力爭上游"。二要嚴格工作標準,提高工作質量。要在逐步規范各有關工作標準的同時,從嚴要求,從嚴把關,提高工作效率和質量。三要整肅作風、嚴肅紀律。認真落實上級實踐教育活動的各項要求,堅持路線教育和業務工作"兩手抓、兩促進",切實加強工作作風建設,以嚴謹的作風、嚴格的紀律,貫徹和完成上級的各項工作部署。四要艱苦奮斗、厲行節約。堅持并牢記我黨艱苦奮斗的光榮傳統。堅決反對鋪張浪費,杜絕享樂主義和奢靡之風。堅決反對講排場、浮夸等不切實際、形式主義的浪費行為。堅持勤儉辦公、勤儉辦事、勤儉生活。
社區黨總支召開了學習實踐活動整改落實階段轉段動員大會,總結了分析檢查階段工作情況,對整改落實階段工作進行部署。
二、繼續加強學習,進步思想熟悉水平
堅持把學習貫串活動始終,在安排好自學的基礎上,認真抓好集中學習和交流,繼續把深化學習、進步熟悉作為整改落實的一項重要內容,采取多種方式,進一步抓好黨員的學習,重點學習省九屆七次全會和市、區十屆五次全會會議精神,學習劉偉書記對我區學習實踐活動做出的重要批示和市委劉慧晏書記來湖田鎮視察時的重要講話精神,把思想熟悉同一到中心和省、市、區委的部署要求上來,以高度的政治責任感、良好的精神狀態、認真專業務實的作風,抓好整改落實階段各項工作,推動學習實踐活動深學進習開網展。
三、認真研究分析,制定切實可行的整改方案
科學周密地制定整改規劃。以分析檢查報告為依據,黨總支對前期征詢到的意見、建議包括影響和制約科學發展的題目、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的題目和需要完善的體制機制,按照輕重緩急和難易程度,分門別類地進行梳理并提出整改落實的具體目標、方式方法和時限要求,明確了4個重點題目,制訂了題目解決方案,并明確了責任分工,做到具體化、目標化、責任化。保證“四明確一公然”,即:明確整改落實項目;明確整改落實目標和時限要求;明確整改落實的具體措施;明確相關領導、部分的責任,并采取適當方式向黨員群眾公布,作出公然承諾。整改落實規劃制定后,我們在征得辦事處督導組同意后,在一定范圍內公布,接受群眾監視,對方案進行必要的修訂。
四、扎實進行整改、確保取得實效
整改方案確定后,黨總支首先對目前條件基本具備,短期內可以得到解決的題目,迅即展開了整轉業動。對需要創造條件,用較長時間徹底解決的題目,也都按照整改方案的要求,逐步展開,分步實施,有些工作已經有了明顯的進展。總的看,整改落實正在有序、有效地進行。
這一階段開展的整改活動主要有:加強政治理論學習,進一步樹立科學發展的新理念;進步創新意識,增強為居民服務的本領;認真開展社區調研工作,做到知民情解*;做好日常服務工作,積極解決民生題目;加強社區基礎設施建設;加強服務隊伍建設;加大社區環境整治力度,全面提升社區衛生標準,為居民營造舒適的生活場所;加強社區治安整治;不斷深化黨建特色工作;建立黨建工作標準化治理體系。各個整改項目都在有序、有效地進行。
五、及時向群眾公布整改情況,組織群眾滿足度測評
對整改過程的各個環節實現透明式治理,及時通過宣傳欄、社區博客等向居民公然。整改結束后,及時開展了群眾滿足度測評,共發放“群眾滿足度測評表”67份,滿足率達到了百分百。
二、方法步驟
(一)制定領導班子整改方案(7月上旬)
以“弘揚*精神,推動科學發展,奮力實現‘五年躋身全省第一方陣’目標”為主題,研究制定好領導班子整改方案。
1、整改方案的主要內容。結合學習調研階段和分析檢查階段查找出的突出問題和征求到的意見建議,以領導班子分析檢查報告為基礎,按照輕重緩急和難易程度,認真研究制定整改方案,做到“四明確一承諾”:即明確整改落實項目、明確落實整改目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任部門和責任人,實行“銷號整改”承諾制。把分析檢查報告中的整改思路和措施具體化,把解決問題和完善制度的工作具體化,使整改落實工作有章可循,群眾滿意測評有據可依。
2、制定整改方案的基本要求。領導班子主要負責同志要全程主持整改方案的制定。整改方案初稿形成后,要在一定范圍內征求意見建議,并在此基礎上,經反復修改完善,再由黨組擴大會議研究審定,確保形成的整改方案具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。
3、嚴把整改方案審閱關。實行整改方案逐級審閱把關制度。重點看整改方案總體上是否體現了總書記在江西、吉安考察工作時的重要講話和一系列指示精神,是否有針對性地涉及了征求的意見、建議,整改思路是否明晰,整改重點是否突出,整改措施是否科學,整改時限是否可行,整改責任是否明確。局領導班子的整改方案報市局、分管縣領導、縣委指導檢查組審閱后報縣委學習實踐活動領導小組辦公室。
(二)認真搞好整改(7月11日—25日)
依據整改方案,圍繞影響和制約全縣科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,結合國土局具體工作層面和職能范圍,集中攻堅,著力解決,以整改的實際成效取信于民。
1、要在解決事關科學發展全局性問題上求突破。要集中精力抓大事,齊心協力抓落實,重點要在進一步解放思想,“保增長、保紅線”,加強黨建、加強效能建設、加強基礎建設等方面取得新的突破。
2、要在解決當前存在的突出問題上下功夫。一是認真抓好分析檢查報告和調研成果的轉化應用,使其及時轉化為決策的基本依據、破解發展難題的可行思路、推進工作的具體措施、改善民生的實際成效。二是把應對金融危機作為實踐最大成效,突出學習實踐特點,堅持邊整邊改,把老百姓最關心、最突出的問題解決好。三是堅持量力而行、盡力而為,切實解決基層群眾的切身利益問題。學習活動期間,要辦好幾件事關群眾切身利益的重大事項,解決好幾個突出問題。
3、要在建立健全整改落實機制上強措施。一是建立整改臺帳制度。要將整改事項和重大項目、重點工作進一步量化、細化,明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確領導的責任。二是推行整改跟蹤督查制度。要對重點整改問題實現跟蹤督辦,不定期組織有關人員參與督查評議,跟蹤抓好落實。三是定期召開整改工作分析通報會。切實掌握工作進度,及時研究解決整改工作中存在的突出問題,扎實推進整改工作。
(三)抓好建章立制(7月26—31日)
抓好建章立制,是學習實踐活動取得實效的重要標準。要把建章立制和落實整改措施結合起來,作為整改落實階段的一項重要工作。屬于有制度而沒有堅持的,要制定有力措施確保制度的執行;屬于制度不完善的,要對癥下藥和完善制度;屬于沒有明確制度的,要建立切實可行的制度,特別要著手研究制定推動科學發展迫切需要的新制度、新機制。
(四)扎實做好總結和滿意度測評工作(8月上旬)
1、搞好學習實踐活動的全面總結工作。學習活動基本結束后,將認真總結學習實踐活動所取得的成效和經驗,及時彌補和完善不足。縣局將召開總結會議,認真總結活動開展情況,提出鞏固和擴大學習實踐活動成果的具體措施,形成書面報告,報送市局、縣委學習實踐活動領導小組辦公室。
2、搞好群眾滿意度測評工作。
第一,測評的主要內容。根據市局、縣委要求,滿意度測評是指群眾對解決突出問題的滿意度和開展學習實踐活動實際效果的滿意度。分“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次。
第二,參加測評人員范圍。參加測評的人員主要為:本部門本單位在職領導班子成員,部分機關工作人員和離退休老同志,下屬單位主要負責人,以及主要服務對象的黨員代表。
第三,測評活動的組織。國土局滿意度測評工作在市局、縣委指導檢查組的指導下進行,測評結果由縣委檢查指導組報縣委學習實踐活動領導小組辦公室。
第四,測評的主要方式。測評工作主要采取召開會議的形式進行。由局學習實踐活動領導小組召開滿意度測評大會,通報解決突出問題的情況和開展學習實踐活動取得的效果,與會人員提出評價意見,進行書面測評。測評介紹后,采取適當方式公開測評結果。
三、工作要求
1、切實加強領導。整改落實是進一步貫徹落實科學發展觀的關鍵,學習實踐活動的成效,最終要落實在整改實踐上。要以高度的政治責任感,精心組織,周密部署,切實把整改落實階段各個環節抓好,抓出成效。局主要負責同志要深度參與,善始善終,切實發揮表率作用,推動整改落實階段工作深入健康開展。
*省食品藥品監督管理局把制定整改落實方案作為開展學習實踐科學發展觀活動整改落實階段的基礎性工作,立足于更好地履行監管職責,保障和促進科學發展,以“突出針對性,注重可行性,務求實效性”為原則,把局黨組分析檢查報告中提出的努力方向、工作思路和主要措施在整改方案中目標化、具體化、責任化,使整改落實工作有章可循,群眾滿意度測評有據可依,推動了學習實踐活動扎實有序、健康發展。
一、突出針對性。緊緊圍繞提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的整改要求,針對學習調研、分析檢查出來的不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題、食品藥品安全監管存在的突出問題、服務經濟社會發展力度不夠的問題選準突破口和切入點,分門別類地列出樹立科學監管理念、提高踐行科學發展能力;加強食品藥品監管、健全科學監管機制;發揮職能優勢、促進云藥產業發展;以領導班子建設為核心、全面加強系統黨建工作等4個方面的整改落實內容;轉變思想作風和工作作風,樹立廉潔、務實、高效的形象;健全完善監管機制、措施和辦法,建立符合科學發展觀要求的安全監管體系;創造良好的發展環境,積極適應當前經濟形勢要求,促進食品醫藥產業又好又快發展;確保學習實踐活動取得實實在在的成效。
二、注重可行性。根據先急后緩、先易后難的原則,對活動期間馬上能夠解決的問題,集中精力立即予以解決;對一時難以解決的問題,創造條件限時解決。在前期活動中已初步探索解決了深化理論學習、凝聚發展共識;總結處置三鹿牌嬰幼兒奶粉和刺五加注射液不良事件經驗,加強高風險類藥品監管;制定下發《機關管理制度》、《*省藥師協理管理暫行規定》、《*省口腔義齒生產指導細則》等多個涉及食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的法規文件,進一步完善監管機制制度;簡化審批手續,加強政策引導和信息技術服務,緩解企業壓力,穩定市場秩序等影響食品藥品監管科學發展的9個突出問題,取得了一批實踐成果和制度成果。在此基礎上,整改方案又相應制定了4個方面29個明確具體的整改項目,將理論學習制度的建立與實施;正確處理監管與發展、商業利益與公眾利益的關系;健全食品藥品監管法規體系;健全食品監管機制;加快促進云藥產業發展課題研究;規范行政執法行為等16項重點工作納入整改目標。同時,著重規劃了健全藥品、醫療器械注冊審批,企業誠信體系建設,GMP認證制度改革,執業藥師及藥品從業人員教育培訓,完善駐廠監督員制度,改進飛行檢查及跟蹤檢查方式,加強藥品安全風險控制,推廣實施《中藥材生產質量管理規范(GAP)》,加大特殊藥品監管力度,統籌安排系統基礎設施建設,強化食品藥品檢驗檢測能力,完善藥品、醫療器械三項監測工作,嚴厲打擊虛假違法廣告,推進農村食品“三網”和藥品“兩網”建設,推進藥品電子監管系統建設,加強食品、藥品、醫療器械技術檢驗體系建設等13項藥品、醫療器械監管機制建設整改任務。使整改方案緊貼工作實際,切實解決好科學監管與促進產業發展中的突出問題。
三、務求實效性。整改落實方案還逐條制定了切實可行的工作方法和保障措施,建立整改責任制,根據分工要求明確了整改責任領導、落實單位和整改時限,把每項目標任務分解到分管領導和具體承辦單位及部門,把責任落實到具體人員,確保整改措施真正落到實處。
各科室、各單位要按照活動方案的統一安排,明確責任、完善措施,抓好落實。在整改過程中,要把學習教育貫穿于始終,把整改提高貫穿于始終,做到未整先改、邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,確保整改工作取得實效。同時,要正確處理好整改問題與抓好日常工作的關系,統籌兼顧,合理安排,把整改工作成效體現到促進各項工作、解決突出問題上,做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。
二、主要內容及方法步驟
督查整改階段的主要工作是圍繞第二階段查擺出的問題,認真按照整改措施、整改方案進行整改。時間自6月份開始至11月底前結束,分以下三個步驟進行:
(一)查漏補缺(6月1日至7月20日)。重點是:學習宣傳、思想發動是否到位;是否緊密聯系實際,認真查找問題;領導班子是否針對查找的問題召開專題民主生活會進行自我批評,單位是否將查找出的問題予以公示,接受群眾監督;是否采取各種形式廣泛征求意見;對征集到的意見建議和查找出的問題,是否建立臺賬;是否逐一剖析問題原因,并制定切實可行的整改方案,進行“銷號”整改,問題整改是否到位;是否將整改方案及整改落實情況向社會公布,接受社會各界監督;是否對典型案件進行嚴肅查處,責任追究是否到位。各科室、各單位要認真對照第一、二階段的工作要求組織“回頭看”,對沒有完成的工作要限時“補課”,資料不齊全、臺賬不規范的要盡快健全、規范,確保作風整治活動有條不紊、扎實有效地推進。
(二)督查整改(7月21日至10月20日)。
1、精心組織,認真督查。局作風整治辦將采取日常督查、專項督查、明察暗訪、隨機抽查等方式,加大對干部作風整治活動的督查力度;每次督查做到有方案、有通知、有整改、有通報、有臺賬,督查和明察暗訪情況及時上報市作風整治辦。
2、結合實際,扎實整改。重點是:是否建立、完善、暢通投訴舉報途徑,是否建立舉報臺賬,對舉報的問題是否進行了核查,對查實的問題是否采取有效措施,群眾對投訴件辦理情況是否滿意;對市作風整治辦督辦、轉辦及自行受理的投訴件,是否認真進行調查核實和處理;問題整改是否到位,責任追究是否到位。
3、督促整改,嚴格問責。按照分類處置、區別對待的原則,對在督查中發現和查實的問題,將進行公開通報批評,責令限期整改到位。對糾正問題不及時、不嚴肅、不到位的,根據問題嚴重程度和有關問責規定,嚴肅追究責任。
(三)完善制度(10月21日至11月30日)。在認真總結以往建立健全各項制度的基礎上,結合風險崗位廉能管理和機關黨建標準化項目建設,進一步完善行政審批和技術服務規程,優化審批流程,推進規劃審批的提速;進一步完善各項內部管理制度,努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系,從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。
三、工作要求