時間:2022-02-13 15:05:06
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促進各鄉(鎮)各部門和各單位執行力不斷增強,通過集中整治黨風政風作風方面存在突出問題。服務質量和行政效能顯著提高,群眾及企業對黨和政府滿意度迅速提升,經濟發展環境顯著改善。
二、重點任務
(一)整治“十個突出問題”針對縣內少數部門、單位和個別公務人員在黨風政風作風方面存在突出問題進行重點整治。
落實不力;面對重點、難點工作缺乏勇氣,1執行力弱。對縣委、縣政府的決策布置反應不敏銳。不敢碰硬;不能發明性地解決矛盾和問題。特別是2011年政府工作任務的牽頭單位、扛標單位要加強黨風政風作風建設,提高執行力,確保2011年政府工作保質保量按期完成。
濫用自由裁量權;不嚴格依照法定順序辦事,2權力運用不當。不嚴格依法行政。執法隨意性大;亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是縣公安協勤人員較多,要加大對這部分人員的政風行風教育力度,切實履行執法為民的工作宗旨。
熱衷于做表面文章,3形式主義。主要依靠文件、會議來推進和落實工作。辦事不求實效;簡單工作復雜化,不計行政成本。
熱衷于文來文往,4推諉扯皮。工作溝通協調不主動。使問題久拖不決。特別是群眾關心的飲水平安、分戶供暖等民生熱點問題,要及時妥善解決。
辦事環節和程序繁雜,5辦事效率低。審批流程不清晰。超時限審批或人為設置障礙,明辦暗拖。切實發揮行政審批中心的服務職能,提高政府辦事效率。
索取、占用管理和服務對象財物,6吃拿卡要。服務和管理中亂伸手。不送禮不辦事、收了禮亂辦事。
要找準定位,7態度冷漠。對待企業和群眾“生、冷、硬、撞”讓企業和群眾感到門難進、臉難看、事難辦”縣的經濟發展離不開企業。站在服務的角度去考慮問題,協助企業解決在發展過程中遇到困難。
脫崗辦私事;工作時間內從事上網炒股票、玩游戲等與工作無關的活動。8紀律松懈。工作時間無故遲到早退。
不能充分發揮戰斗堡壘作用;為人民服務的宗旨意識淡化,9黨性不強。基層組織軟弱煥散。群眾觀念淡漠;對科學發展觀認識不夠,貫徹不力;形式主義、主觀主義和自由主義嚴重。學風、思想作風、領導作風、工作作風、生活作風還分別存在著一些突出問題。
理論聯系實際不夠,10作風不實。學習不深入。缺乏針對性、系統性和持久性;思想觀念陳腐、循規蹈矩、墨守成規、學用脫節;缺乏密切聯系群眾的作風和實事求是精神,大局觀念不強,部門利益至上;獨斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費、不講原則。
(二)重點監測45個重點部門、31個服務窗口、40個關鍵部位。全縣部門和單位全面開展黨風政風作風建設的基礎上。具有審批、執法和服務職能的部門、窗口單位和關鍵部位(具體名單見附件1
(三)跟進監督49個大項目和19個財政增收項目。對城區集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮道路等49個政府投資大項目和招商引資項目的審批、實施和推進情況。發現問題及時整治(具體項目名單見附件2
三、組織領導
特成立“黨風政風作風建設年”工作領導小組,為開展好2011年縣“黨風政風作風建設年”活動。負責全縣“黨風政風作風建設年”各項組織領導工作。依照“統一領導,分級負責,強化監督,嚴肅整治”原則,黨風作風建設牽頭部門為縣紀委,政風建設牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保證局、縣審計局、縣委黨廉辦、縣糾風辦、縣改善辦、縣政府行政服務中心、縣政府法制辦。
工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保證局、縣審計局、縣政府行政服務中心等部門和單位各抽調1人組成。
負責全縣“黨風政風作風建設年”工作的綜合協調、推進落實、督辦檢查等工作。具體負責定期組織召開工作例會,領導小組辦公室集中辦公。通報工作進展情況,研究解決工作中遇到重點、難點問題;組織開展專項整治行動;研究制定黨風政風作風建設考核評價規范;對各鄉(鎮)各部門和各單位黨風政風作風建設工作的考核、檢查、驗收和效果評估等工作。
要組建“黨風政風作風建設年”具體工作機構,各鄉(鎮)各部門和各單位是黨風政風作風建設年”工作的責任主體。主要領導負總責,主管領導專門負責,根據外鄉(鎮)本部門和本單位的實際,制定“黨風政風作風建設年”工作方案,并認真抓好各項工作的落實,接受縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組的檢查和指導。各鄉(鎮)黨委、政府要結合推行農村集體經濟“三資”委托服務工作,重點抓好鄉、村兩級領導干部集中落實“四項制度”活動。即村級“兩委”主要領導,基層站、辦、所負責人以上領導干部圍繞“一崗雙責”實行許諾制、公示制、責任制、問責制。
四、工作措施
(一)開展自查自糾。各鄉(鎮)各部門和單位要根據本方案確定的重點整治問題。要充分征求社會各方面意見,找準本鄉(鎮)本部門和本單位黨風政風作風建設中存在突出問題,逐條剖析問題成因,并進行認真梳理,依照“誰主管、誰負責”原則,采取切實有效措施,積極整改、及時糾正、建立制度、強化約束。
(二)開展服務對象評議活動。每季度組織開展“企業、客商、業戶和代表委員評黨風政風作風”等專項活動。打分排序,通報全縣,依靠公眾輿論和民主力量強化黨風政風作風建設。
(三)強化輿論宣傳、引導和監督。縣電視臺開設“黨風政風作風建設年”專題節目。縣長公開電話開設黨風政風作風建設專線,縣政府行政服務中心設置黨風政風作風問題投訴箱,開展“論政風、樹典型”活動,強化輿論監督。每季度公布一次黨風政風作風建設方面的情況,樹立正面典型、弘揚正氣,曝光反面典型、鞭笞后進。年末將拍攝十個正面典型和十個反面典型的專題片,全縣“黨風政風作風建設年”總結懲辦大會上播放。
(四)加大明察暗訪力度。組織有關部門、單位人員和黨風政風作風建設監督員,組成若干個檢查組,每季度進行一次大檢查活動,查找解決“十個方面突出問題”過程中仍存在問題,交由所在單位或主管部門集中處置和整治。同時,要通過暗訪的形式,發現黨風政風作風建設中存在十個方面突出問題”提交縣黨風政風作風建設領導小組辦公室進行處置。
(五)嚴肅紀律。要對當事人和所在單位負責人進行誡勉談話、通報批評,問題嚴重的予以行政問責,直至做出組織處置。
五、實施方法
(一)啟動和自查自糾階段(2011年3月)重點工作任務:1召開班子會專題研究“黨風政風作風建設年”活動。一是成立組織機構。學習“黨風廉政建設責任制規定”和“廉政準則”等內容;三是要簽訂黨風廉政建設責任狀和改善經濟發展環境責任狀。3公開許諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據《縣改善經濟發展環境許諾制度》并按照“四有”要求分別制定許諾書,即“有事項辦結時限、有服務內容及標準、有收費依據及標準、有接收監督的態度及方式”二是縣直各部門、各單位主要領導許諾經縣糾風辦審定后,于3月25日前到縣電視臺向社會進行公開許諾,并在政府網站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風政風作風建設年”工作專題推進會上進行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的許諾書必須在本部門、本單位醒目處設置的踐諾于民公示欄”內張貼公示。4征求意見建議。一是采取召開座談會、調查問卷、走訪服務對象、剖析典型案例、對照上級要求等多種形式認真查擺黨風政風作風建設中的突出問題。二是由專人負責對查擺出的黨風政風作風整治的突出問題,逐條進行剖析成因。5制定整改方案。根據查找出的問題,形成本部門、本單位梳理黨風政風作風整治的突出問題、主要成因及整改措施方案,并及時上報牽頭部門。
(二)集中整治階段(2011年4月上旬至9月下旬)重點工作任務:1開展“五評”活動。認真開展群眾評政風、企業評政風、代表評政風、領導評政風、考核評政風活動。2強化明察暗訪。縣委、縣政府“黨風政風作風建設年”活動的牽頭部門要分別進行明察暗訪。責令整改各種黨風政風作風中存在突出問題。3加大追責力度。要依照黨政紀規定,根據問題性質、危害、情節,依據“四項制度”嚴肅追究責任。4樹立典型。重點監測部門、部位、窗口分別總結出10個正反兩個方面的典型。
(三)鞏固效果階段(2011年10月)重點工作任務是1總結經驗教訓。認真形成“黨風政風作風建設年”專項工作的總結演講。取得的效果、主要做法、突出問題、問題成因、改進措施等各項內容要全面、清晰、明確。2建立長效機制、制度。不時鞏固效果。制定考評細則,責任明確到人,考兌情況要及時上報。
一、指導思想
堅持用科學發展觀統領全村工作,明確整改事項,強化落實責任,集中解決問題,完善體制機制,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決一批影響和制約Xx村科學發展的突出問題,科學發展的體制機制得到進一步的健全完善,提高黨員干部特別是村主職干部領導和推動科學發展的能力,促進全村工作又好又快發展。同時使群眾對學習實踐活動的評價更滿意,確保學習實踐活動取得實實在在的效果。
二、整改原則
把查找和解決問題貫穿始終,在解決影響和制約科學發展的突出問題上下功夫,在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫,在解決制約Xx村可持續發展的突出問題上下功夫。堅持循序漸進、確保實效的原則,同時考慮各項工作的輕重緩急、難易程度。對于馬上可以解決的問題,集中精力立即予以解決;對于需要經過一段時間解決的問題,及時組織實施,給予解決;對于依靠自身力量難以解決的問題,列入計劃,創造條件限期解決;對于已經解決的問題,及時總結經驗,用于借鑒。
三、整改問題
(一)個別黨員干部對學習重要性認識不足。個別黨員干部對待學習的認識和態度有所欠缺,對學習科學發展觀的理論不夠重視,沒真正把學習放在重要位置,雖然制定了學習實踐活動各階段計劃表,但由于農業生產、經商較忙,集中學習時間不夠,學習、生產安排不充分,以致于個別黨員干部自學率、參與率不高。
(二)工作上缺乏全面、協調、可持續發展意識。由于村兩委班子在發展經濟方面整體素質水平還不高,對全村經濟社會發展出現的新情況、新問題認識不足,過多依賴老經驗、老做法,對全村今后的發展思路想的不周、看的不遠,思想上還不夠解放,創新能力還沒有進一步提高,使全村工作重心沒有轉移到全面、協調、可持續發展方面上來。
(三)以人為本,關心群眾還不夠。村兩委班子成員對服務群眾的思想體會不深不透,還沒此資料有自覺地把黨員和群眾對自己的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,與廣大黨員、群眾交流不足,交心談心、聽取意見還停留在表面上,深入群眾、了解民意、走訪農戶、過問群眾不多,對群眾反映的熱點難點問題沒有及時予以解決。
(四)注意抓好計劃生育工作。自從計劃生育行政執法“八不準”規定出臺后,給計劃生育工作帶來了很大的壓力。我村的計生對象有一大部分都是兩流人員,增加對計生服務對象排查摸底的困難,也給我村的落實工作增加了很大的困難,每年甚至還要兩次外出進行計生掃尾,增加了村的經濟負擔,任務重、難度大的實際情況使我村的計生工作有所松懈。
(五)村莊環境衛生較差。我村的環境衛生臟、亂、差現象確實比較嚴重,村民的環境衛生素質差,環境衛生意識不強,亂倒垃圾、亂堆雜物,特別是在排洪溝內和公路兩旁及房前屋后隨處可見這種現象。
(六)村級集體經濟薄弱。由于受我村地理位置的局限,優勢資源匱乏,第三產業又難以發展等原因,使我村一直沒有能發展村級集體經濟的可開發項目,致使村級集體經濟越來越薄弱。
四、整改內容
(一)加強政治理論學習。
整改措施:根據本村的實際情況,考慮到部分黨員因農業生產、經商和工作需要,村黨支部決定一方面采取以黨員、干部自學為主,支部專題學習為輔的方法;另一方面對于連續兩次因故不能參加學習的黨員采取補課的方式。把黨員學習和群眾生產緊密結合起來,把支部集中學習與黨員自我學習相結合,努力提高學習效果,切實加強學習的實效性。
(二)增強科學發展意識。
整改措施:樹立科學的發展觀和改革創新精神,在今后的全村工作中要結合我鎮發展形勢和農村工作實際,不斷增強貫徹落實科學發展觀的緊迫性、自覺性和主動性,集思廣益,科學論證,集體決策,在調查研究基礎上多請示多匯報,提出新思路、新方案,拿出新舉措,充分調動黨員干部和農民群眾的積極性和創造性,凝聚各方力量,集中大家智慧,全力推進新農村建設,以科學發展的意識帶動全體黨員干部做好全村各項工作,開創新農村建設科學發展的新局面。
(三)增強為民服務宗旨意識。
整改措施:要時刻把維護和實踐人民群眾的利益放在首位,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,一切從群眾的利益出發,把群眾滿意作為第一追求,急群眾所急,想群眾所想,耐心細致地做好農民群眾需要解決的問題,真心實意的服務好農民群眾。以黨員的標準和嚴格要求自己,發揮村班子成員的先鋒模范作用,以自己的行為影響和帶動黨員群眾,真正使農民群眾感受到村兩委辦事的熱情和效率,不斷提高為農民群眾的服務水平。
(四)繼續抓好計劃生育工作。
整改措施:根據村計生工作任務重、難度大的實際情況,村兩委要以高度的責任感積極做好計生工作,加強計生法律法規和知識宣傳,增強育齡婦女的計生意識,增強對計生服務對象排查摸底工作力度,加大制度、法規落實的力度,使我村的計生工作更上新臺階。
(五)加大村莊環境衛生整治力度。
整改措施:村兩委非常重視村莊環境衛生,利用宣傳欄、各種會議等形式向黨員、干部、群眾宣傳加強環境衛生意識,形成環境衛生長效機制,以改變我村環境衛生臟、亂、差的問題。
(六)發展壯大村級集體經濟。
整改措施:兩委班子非常重視如何發展村級集體經濟這個問題,也多次向有關領導和相關部門請教征詢發展運作壯大村級集體經濟的金點子、好建議;還多次召開了本村不同層次人員參加的會議,征求好建議、好點子,要求他們要以發展村級集體經濟為出發點,出謀劃策、獻言獻策。
五、整改要求
一是食品生產加工環節的食品生產企業、加工點、小作坊,特別是季節性生產食品的小作坊、黑窩點;
二是食品流通環節的批發市場、集貿市場、農副產品市場、商場、超市、連鎖超市配送中心、學生營養餐配送企業、小商店、代銷點、流動攤販,特別是學校周邊的食品攤販;
三是餐飲消費環節的學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、露天餐飲夜市、小餐館、飲食攤點,特別是學校周邊中小餐飲企業等。
二、責任分工
此次整治按照“疏堵結合、重在實效、責任明確、聯合執法”的要求抓好落實。
三、工作安排
(一)動員部署階段(4月1日至4月20日)。各社區、各相關部門要結合實際,對存在的突出問題和隱患進行排查和監督抽檢,有針對性地制定具體實施方案,進行全面動員部署。
(二)實施整治階段(4月21日至5月19日)。各社區、各相關部門要按照本方案要求,圍繞整治的重點開展全面的檢查,規范食品生產經營秩序,依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為。
(三)總結評估階段(5月20日至5月31日)。各社區、各相關部門要對本次專項整治工作認真總結,并將總結報告報街道企管辦。
四、工作要求
(一)加強領導,加大專項整治力度
各社區、各相關部門要高度重視,切實加強領導,有針對性地開展專項整治活動。要突出重點,狠抓薄弱環節,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層分解任務,明確整治責任,強化整治措施,務求取得實效。
(二)分兵把關,規范食品市場秩序
各社區、各相關部門要緊緊圍繞整治重點,在種養殖環節、生產加工環節、流通環節和餐飲消費環節等集中開展專項整治活動,加強監督管理,強化執法檢查,依法嚴懲食品安全違法違規行為,及時解決當前存在的突出食品安全問題。加快建立從生產源頭到消費的全過程監管鏈條,建立完善食品安全追溯和責任追究體系。
(三)加強協調配合,形成專項整治合力
各社區、各相關部門在嚴格按照職責分工履行職責的同時,加強溝通,密切配合,齊抓共管,形成合力,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為,徹底搗毀黑窩點,對涉嫌犯罪的,及時移交司法部門處理。
三、黨政正職不直接分管本單位人事。干部選拔任用嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的原則、標準、程序進行。內部人員調配及重要崗位變動,由各科科室提出意見,具體方案經分管分職審核、局領導班子集體研究決定后,按規定程序實施,單位人員錄用按組織、人事部門有關規定程序辦理。
四、黨政正職不直接分管本單位財務。黨政正職不負責簽批報銷本單位所有經費支出憑證,所有費用支出憑證由辦公室匯總,每周經局黨組集體審核通過后,由分管副職簽批。
五、黨政正職不直接分管本單位工程建設。分管副職要嚴格按照工程建設有關規定履行相關工作程序,任何人不得干預、插手工程建設活動。單位領導班子成員和相關人員嚴格遵守工程建設“六不準”規定,簽訂廉潔承諾書并認真踐行承諾。
六、黨政正職不直接分管本單位物資采購。本單位所有的物資采購由局各內設股室提出計劃,報分管副職審核,經局黨組研究同意后,納入單位統一采購范圍,由分管副職具體實施,凡采購屬于縣政府集中采購目錄內和限額標準以上的物資,由縣政府采購中心實施集中采購。
七、黨政正職不直接分管行政審批和行政執法事項。在行政許可審批時,先由經辦科室提出初步意見,經分管副局長審核報局長審批。在重大項目行政許可審批時,需經班子會議討論后方可審批。
八、黨政正職對“對六項工作”的實施負總責,既負責落實本規定,又負責對分管副職的監督檢查,還要支持分管副職在分管范圍內開展工作,確保“六項工作”規范有序。
以中央、省委、市委和縣委黨的群眾路線教育實踐活動相關文件精神為指導,以認真貫徹落實中央八項規定為根本,以轉變作風,提升窗口行業服務質量為重點,堅持自查自改和督促整改相結合,堅持集中檢查與日常監督檢查相結合,堅持邊查邊找與邊整邊改相結合,堅持糾正問題與建章立制相結合,全面開展專項整治和清理活動,建立健全相關制度,完善促進黨員干部自覺貫徹為民、務實、清廉要求的長效機制,推動黨員干部工作作風、盡職盡責和整體形象根本好轉。
二、整治內容
按照上級要求和專項整治工作部署,結合我局實際,重點開展“兩治兩糾、三查三改”活動。
兩治兩糾:
一是重點整治“中梗阻”等現象,著力糾正“門難進、臉難看、事難辦”等問題。集中在房管系統的窗口服務、監管執法等方面,堅決治理“吃拿卡要”等“中梗阻”和“小鬼難纏”問題。
二是重點整治“不作為、亂作為、慢作為”等現象,著力糾正系統內黨員干部“庸、懶、散、軟”等不良行為。要解決全局干部職工紀律松懈、“懶政”等問題,特別是工作積極性不高、辦事拖拉等問題,嚴肅整治,絕不手軟。
三查三改:
一是清查文山會海、檢查評比過多問題,改文風會風。認真清理會議、文件、簡報和檢查評比活動,嚴格控制會議數量和規模,做到少發文、發短文。
二是清查違規發放津貼補貼問題,改亂發錢物。清理違反規定自行新設項目或者繼續發放已經明令取消的津貼補貼問題,清理超標準、超范圍發放津貼補貼問題,清理以有價證券、支付憑證、商業預付卡、實物等形式發放津貼補貼等問題。
三是清查違反工作紀律典型問題,改庸懶散軟。清查違反工作紀律行為,嚴肅查處公務接待飲酒,工作時間遲到、早退、工作時間帶彩娛樂問題。
本局各股室要結合履行職能職責,結合作風建設實際,結合征求到的意見和專題民主生活會查找出來的問題,進一步明確本部門專項整治重點,與活動開始確定的專項整治任務一并推進。要明確整治重點、目標要求、方法步驟、工作措施和具體責任人,務求實效。
三、工作步驟和要求
(一)制定方案。局屬各部門要依據本工作方案,結合本部門工作實際制定專項整治工作方案。
一、指導思想
為認真貫徹落實黨的十八屆六次全會和中省紀委七次全會、市縣紀委二次全會精神,進一步加強我系統廉政文化建設,不斷擴大廉政宣傳影響,提升廉政教育質效,彰顯廉政文化內涵,努力營造風清氣正、干事創業的良好政風和廉政文化氛圍,建設勤廉干部隊伍,構建和諧社會。
二、組織領導
為切實加強廉政文化示范點創建工作的領導,成立廉政文化示范點建設領導小組,局黨總支書記、局長任組長,分管副局長為副組長,局屬各單位負責人為成員。
三、創建目標
根據《意見》要求,我局以培養優良黨風政風為核心,以弘揚先進黨風廉政思想文化為主要內容和標準。選擇種子管理站、農廣校為創建示范點,做到有行業優勢和農業文化特色、有固定的廉政文化陣地、有豐富的廉政文化活動、有特色亮點的廉政文藝精品。
四、創建內容
(一)營造廉政文化氛圍。創建局屬各單位內部宣傳欄、文化墻設置廉政文化專欄,并定期更新,用圖文并茂的形式展示廉政內容,利用廉政LED宣傳欄,用智能滾動的方式展示黨風廉政信息;將廉政格言警句、廉政書畫布置上墻,也可通過電腦屏保、桌牌等形式展示,營造廉政氛圍;利用活動室設立“廉政圖書角”,配備廉政圖書、報刊,供黨員干部群眾閱讀學習。
(二)開辟廉政文化陣地。充分挖掘本部門既有的文化資源,利用黨風廉政室、圖書室等文化陣地,通過增設廉政文化主題展板、廉政文化格言警句等,融入廉政文化元素;積極創新載體,通過廉政公益廣告、廉政警示牌、廉政書畫展等形式充分營造廉政文化氛圍,豐富黨員干部群眾的業務文化生活。探索運用微博、微信等新媒體以及微視頻、動漫等多媒體形式,擴大廉政文化的影響力。
(三)弘揚優秀家規家訓。將廉政文化與宣傳思想文化“創建廉政文化示范點”活動相結合,與本地傳統家規家訓、歷史文化名人事跡相結合,打造廉潔家風主題場所,制作配套家訓文化小冊子,設置感悟家風留言本,通過講家風故事、誦家風格言、寫家規家訓等方式弘揚傳統文化和廉政精神。
五、具體要求
(一)統一思想,提高認識。要把思想統一到部署上來,進一步提高對反腐倡廉“大宣教”格局和新形式下廉政文化重要性的認識,以發展的眼光看待廉政文化示范點創建活動,不斷增強做好此項工作的主動性和自覺性。
(二)加強領導,落實責任。廉政文化示范點創建工作實行局黨總支統一領導、局屬各單位分工負責、領導小組辦公室督辦落實的工作機制和責任機制。要把廉政文化示范點創建活動納入落實黨風廉政建設責任制總體工作部署,堅持黨委主體責任、紀委監督責任,加強對黨風廉政建設的統一領導。
(三)貼近實際,務求實效。創建活動要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,積極創新工作,體現特色。加強群眾對創建活動的貫徹落實進行監督,確保創建活動取得實效。
一、總體目標
吳大觀、陳柱平、鐘偉良、毛文國等同志的先進事跡集中體現了新時期黨員干部的優秀品質和科學發展精神。我鄉廣大黨員干部要按照縣委的要求,深入開展向吳大觀、陳柱平等四位同志先進事跡學習活動,努力形成創先爭優良好局面,為第三批學習實踐活動營造良好氛圍。力爭通過“學習先進典型、推進創先爭優”活動,達到以下三個方面目標:
1、凝聚科學發展共識。把學習吳大觀、陳柱平、鐘偉良和毛文國同志的先進事跡作為當前學習實踐活動的生動教材,作為加強鄉、村兩級領導班子和干部隊伍建設的重要途徑,作為進一步夯實基層組織建設的有力抓手,使廣大黨員干部真正受教育、進一步凝聚科學發展的共識。
2、激發創業創新動力。把蘊含在先進人物身上的崇高精神,轉化為廣大基層黨員干部干事創業的自覺行動,激發基層干部的原動力,強化基層干部的執行力,讓廣大基層黨員干部積極投身推動農村改革發展的重大實踐。
3、抓好各項任務落實。以良好的精神狀態和科學創新的工作方法,緊緊圍繞我鄉“三化”戰略,以新農村建設,平安坦洪為總抓手,從群眾關注的重點、難點入手,重在為民辦好實事,做好服務。
二、主要內容
1、創新載體,提高實效。要采取專項討論、收看報告、舉辦專題欄目、座談交流、撰寫學習心得、征文演講等載體,形式多樣地宣傳先進人物和事跡。結合學習討論、走訪調研、召開專題民主生活會或組織生活會等工作,開展“對照先進典型,我的差距在哪里”主題大討論活動,看先進、找差距,比先進、查原因,學先進、抓整改,趕先進、明方向,確保學習成效。
2、學教結合,注重服務。要結合當前學習實踐科學發展觀活動,通過與全國“雙百”先進人物結合,與學習楊東海、陸烏鐵、范匡夫、駱勝賓、孟祥斌身上閃耀著的金華“五大精神”結合,與“弘揚武義精神、推進科學發展”主題教育活動結合,與學習第二批學習實踐活動中推出的各類“身邊典型”結合,提高學習針對性和自覺性,結合“一評三促”、“四級聯創”等活動,激發創業熱情,注重服務群眾,抓好承諾落實,用看得見、摸得著的成果來取信于民。超級秘書網
3、建章立制、注重長效。要不斷深化“三級聯創”和“先鋒工程”創建活動,深化黨內關愛、激勵、幫扶機制,深化鄉村干部“四聯動”創業機制,健全鄉鎮領導班子和干部辦事檔案制度,完善村干部創業檔案制度和村干部創業承諾制,形成創先爭優的長效機制,讓樹先進、學先進、趕先進活動經常化、制度化。
一、黨支部
1.戰斗堡壘作用
(1)嚴格按照學院黨委的要求和部署,深入學習實踐科學發展觀,十七屆五中全會精神等黨的先進精神,并堅持理論聯系實際,發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用。
(2)黨支部支委成員團結一致,積極創新,堅持每兩周召開一次例會,討論支部事宜,帶頭發揮表率作用,增強支部的凝聚力和戰斗力。
2.黨員隊伍建設
(1)嚴格按照學院黨委下發的黨員發展計劃,做到成熟一個發展一個。在黨員的發展工作中,堅決做到公平、公正、公開。所報送材料做到標準化、規范化。
(2)執行我支部制訂的《管理系第二黨支部入黨積極分子、預備黨員、黨員考察表》,嚴格對黨員進行考核。以此做為評比依據,每月評定出一名優秀黨員,一間優秀寢室,明年5月份進行總結頒獎。
(3)支部輔導員隨時關注黨員思想動態,必要時進行個別談話。促進黨員積極發揮先鋒模范作用。
(4)選派6名優秀的學生黨員擔任級各班學導,協助輔導員管理班級,開展豐富多彩的班團活動,并對學生進行積極引導,確保各項日常工作順利開展。
(5)在涉日維穩期間,建立黨員責任制,安排黨員每晚查08、10級學生寢室,填寫《離校情況登記表》,通過本人及室長確認簽字,從而準確掌握每一名學生的動向,確保大家的安全。
(6)將每一名黨員的承諾公布在博客中,接受廣大群眾的監督,在十一月份支部將組織黨員召開創先爭優階段性總結會。
(7)08級黨員隊伍逐漸發展壯大,因此建立新的一批黨員示范寢室,并定期組織10級學生參觀。
3.工作機制
(1)以黨員流動崗之黨員先鋒站為活動載體,認真做好每一月的組織生活,并確保活動(會議)記錄完整、規范。
(2)以《管理系第二黨支部工作手冊》為指導,認真做好支部各項基礎工作。
4.工作業績
(1)以博客為主要宣傳陣地,對黨的理論知識、精神以及學院黨委的文件、先進模范進行廣泛宣傳。
(2)與后勤黨支部結對,開展“勤勞的手,請注意保暖”等感恩系列活動,并組織黨員同志參觀后勤工作流程,進一步了解后勤工作程序。支部收集同學們對后勤集團的意見和建議,及時反饋后勤,努力做到學院黨委提出的創先爭優活動目標。
(3)認真落實“探索黨員教育長效機制,創‘五個一’品牌工程”立項方案,并做好階段性總結匯報工作。
5.群眾反映
(1)黨支部號召黨員認真領悟創先爭優活動的精神實質,在同學中樹立良好的形象。
二、黨員
1.帶頭學習提高
(1)以博客、QQ群為媒介,組織黨員系統學習黨的基本理論知識,關注時政,關注文理學院新聞,堅持理論聯系實際,并盡量運用到現實生活中去。
(2)充分發揮“黨員之家”圖書陳列柜的作用,提倡黨員堅持每月讀一本好書,提高自身的綜合素質。
(3)確保黨員到課率,學習成績處于專業前40%,真正形成一種比、學、趕、超的濃厚氛圍。
2.帶頭爭創佳績
(1)7名專科畢業生黨員能夠準確定位,找到適合自己的工作,并積極幫助其他同學落實或者推薦工作,在自己的工作崗位上發揮一名黨員的先鋒模范作用。
(2)黨員學導帶領10級各個班開展主題班會活動,為新生答疑解惑,引導他們準確做好大學四年規劃。
(3)支部組織委員定期深入班級,了解黨員學導的工作情況,通過支部博客進行宣傳報道;期末各位學導做出總結,寫出心得體會,匯編成冊。
3.帶頭服務群眾
(1)以黨員先鋒站為載體,建立黨員責任制,在學院涉日維穩期間全力為支部、學生服務。
(2)針對10級新生的實際情況,每一名黨員對接一間新生寢室,每周深入寢室一次,做好交流記錄,全心全意為新生服務,做一名創先爭優的實踐者(黨員對接新生寢室名單詳見附件1)。
4.帶頭遵紀守法
(1)以創先爭優活動為契機,號召黨員同志嚴守黨的紀律,不做違法亂紀的事情,尤其是在涉日維穩階段,黨員更應該理智對待這個問題,帶頭做好表率作用。
(2)嚴格遵守學院的《學生學籍管理規定》,不違反校紀校規。
禽流感是由A型流感病毒引起的禽類傳染病,主要發生在雞、鴨、鵝、鴿子等身上。按病原體的類型,禽流感可分為高致病性、低致病性和非致病性三大類。從2003年12月開始,韓國、日本、越南等國相繼出現高致病性禽流感(以下簡稱“禽流感”)。我國的廣西隆安縣、湖北武穴市、湖南武岡市等地也發生了禽流感。作為檔案工作者,在全國人民防治禽流感的關鍵時刻決不能袖手旁觀,要有政治意識、大局意識和責任意識,以抓好禽流感防治檔案的實際行動投入到防治禽流感戰役中。各地檔案部門應組織精兵強將,積極請戰,主動參與本地防治禽流感指揮部工作,做好禽流感防治檔案的收集、整理和利用工作。農業、衛生、交通、質檢、工商、科技、商務、海關、財政、學校等單位的檔案部門更應積極做好本部門的禽流感防治檔案工作。
1. 抓緊做好禽流感防治檔案的收集工作
禽流感防治檔案是在禽流感防治工作的過程中形成的有保存價值的各種載體文件材料。已發現疫情的地區,要做好公布疫情、撲殺、消毒、隔離、免疫等工作中的檔案收集。未發現疫情的地區,要抓緊做好防疫的各項工作和疫情應急預案的收集工作。要突出抓好重點地區、大型養殖場和養殖專業大戶防疫檔案的收集工作。禽流感防治檔案收集的重點是禽類在飼養、運輸、屠宰、銷售、監測、防疫過程中形成的文件材料,具體收集范圍是:黨政機關及主管部門制發的禽流感防治文件及召開的會議、的信息等相關材料,尤其是各獸醫防治部門和衛生防疫部門形成的疫情監測、檢疫網絡、動物防疫基礎設施建設、基層防疫隊伍建設等項工作形成的文件材料;撲殺和強制免疫補償經費的文件及會計核算材料;禽類飼養過程中的飼料、飼養管理、疫苗接種、防疫等過程中形成的登記表、統計表、觀測記錄等材料;禽類在運輸過程中形成的準運證、運輸記錄、車輛消毒劑及記錄、運輸日志等相關文件材料;禽類屠宰過程中形成的檢疫、準屠文件、雜質處理、屠宰日志等文件材料;禽類銷售中的動植物免疫證、進出貨登記表、檢驗審批表、倉儲記錄、銷售記錄等文件材料;打擊禽類產品走私活動和加強禽類市場的管理和疫病檢測工作的文件材料;各類學校重點收集學生返校登記表、體溫檢測表等文件材料;衛生防疫及其科研部門主要收集禽流感防治的培訓、臨床、信息、化驗、測試等材料;藥品生產銷售企業形成的疫苗的生產、儲備文件材料;農業、衛生等部門在禽流感防治的國際交流與合作活動中形成的文件材料;禽流感防治科普知識宣傳和對疫區、高危人群的醫學監測、預防工作中形成的文件材料等等。
2. 做好禽流感防治檔案的整理工作
禽流感防治檔案應作為日常工作與本單位相關門類檔案合并整理。具體來講,文書文件材料按《歸檔文件整理規則》規定分年度、分類別、分保管期限進行整理,按事由排列,在最低一級類目下編件號,按件裝訂、裝盒,編制歸檔文件目錄;電子文件材料按《電子文件歸檔與管理規范》要求在通過檢測確定其真實性、完整性、有效的前提下,按保管期限-年度-機構(問題)或按保管期限-年度-機構(問題)進行分類,按事由排列,在最低一級類目下編小流水件號。電子檔案應記錄成光盤保存。為了保證禽流感防治檔案的完整性及利用的查全率,各立檔單位應為本單位禽流感防治檔案建立機讀或手工專題目錄;其他材料,如科研、會計、照片檔案等,可按有關規定整理。
二、活動內容及方法
以“四個一”活動為載體,即“日學一小時”、“月讀一本書”、“季搞一交流”、“半年一考評”,結合干部全員學習研究活動同步進行,努力推進學習型、創新型、服務型機關建設。
1、日學一小時。每天進行讀書學習不少于一個小時。各支部領導班子成員要按照學習計劃內容,自覺帶頭學習,充分發揮示范帶頭作用。
2、月讀一本書。要堅持每月通讀一本書,做到研讀理論書、精讀業務書、選讀興趣愛好書。今年的必讀書目主要以江蘇省“百千萬”黨政領導干部培訓工程系列書籍為參考,以《新型工業化讀本》、《經濟國際化讀本》、《環境經濟學讀本》、《發展經濟學讀本》、《城市化與城市現代化讀本》、《構建和諧社會讀本》等六本書為重點閱讀書目。科級及以下干部還要同時抓好公務員“5+X”能力建設相關書目的研讀工作。
3、季搞一交流。讀書活動以支部為單位,采取個人自學與集體交流討論相結合的方式進行。為了加強黨員干部對所學知識的理解,提高分析問題和解決問題的能力,在認真讀書的同時,可以根據不同的學習專題,抓住一些帶有傾向性和根本性的問題,確定相應的主題,以博客、讀書日志等形勢撰寫讀書心得。每季度由辦公室機關黨委牽頭組織一次學習研討交流活動。讓大家在學習交流中集思廣益、激蕩思想、共同進步。
4、半年一考評。為了檢驗學習成效,促進學習扎實地開展和學習成果的及時轉化,“七·一”前夕將組織一次檢查考核,并根據考核標準,分別評選先進集體和先進個人報市委市級機關工委進行表彰。年底舉行“對我影響最深的一本書”征文競賽和機關黨建工作創新成果評選活動,讓大家學有榜樣,趕有目標,不斷激發學習自覺性。
三、活動安排
1、制定學習計劃(2月25日前)。各支部要及時形成活動方案,全體黨員干部都要結合自身工作實際,持之以恒,長遠與近期相結合,合理安排,及時形成切實可行的學習計劃,結合全員學習研究活動,排出必讀和選讀書目清單,形成閱讀時間表。各支部的活動方案及黨員學習計劃、閱讀時間表等于2月25日前報機關黨委備案。
2、成立領導小組(2月25日前)。各支部要及時成立“四個一”讀書活動領導小組,確保此項活動做到有組織、有領導,領導小組成員名單于2月25日前報辦公室機關黨委。
3、發放圖書閱覽證(2月25日前)。將市委市級機關工委為全體黨員干部辦理的圖書閱覽證發到全體黨員手中,黨員憑圖書閱覽證可以到市圖書館借閱圖書。
4、開辟學習園地(2月27日前)。利用辦公室圖書室和黨員活動室等陣地,設立學習園地,用于黨員學習小結、學習筆記、學習體會文章,各局、辦、處、室形成文稿等的交流和展示。定期購買學習資料,充實辦公室圖書室和黨員活動室,為全體黨員干部創造好的學習環境、提供豐富的學習資源。
5、組織第一季度學習交流活動(3月30日前)。
6、定期考核。根據市委市級機關工委的“四個一”讀書活動考核細則,定期組織考核。考核采取調閱讀書筆記、檢查各支部“四個一”讀書活動的交流、考核等相關記錄以及與被抽查的黨員就某一本書、某一內容、某一觀點進行面對面地交流和點評。
7、組織第二季度學習交流活動(6月30日前)。
8、組織第三季度學習交流活動(9月30日前)。
9、舉行“對我影響最深的一本書”推薦及征文競賽活動(12月初)。
10、組織第四季度學習交流活動(12月30日),對全年活動進行總結。
四、有關要求