計算機審計質量匯總十篇

時間:2022-03-07 08:21:35

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計算機審計質量

篇(1)

(一)進一步推進計算機審計是實現審計工作科學化的重要舉措。當前,我國的審計事業正處于傳統審計向現代審計發展的技術轉型期和戰略機遇期。國際經驗表明,計算機審計是現代審計發展的必然趨勢。我們應當遵循世界審計的發展規律,不斷吸收、借鑒發達國家現代審計的經驗和做法,跟上世界審計信息化的發展潮流。對此,李金華審計長曾經作過精辟的論述:要提高審計工作的科技含量,要把信息化建設,把計算機的推,“應用,看成是我們提高審計效率,改善審計手段,提高審計質量,降低審計成本,加強廉政建設的一個重要途徑。因此,審計機關的信息化建設不僅僅是個方法、手段問題,而且是關系到審計事業發展的問題。

(二)進一步推進計算機審計是現代審計的必然選擇。首先,計算機審計既突出了審計重點,又豐富了審計手段。運用計算機的自動篩選、匯總、分析等功能,改變過去手丁逐筆分析的做法,使審計思路更為清晰,重點更為突出,發現重大違紀違規問題線索更為可靠。同時,利用計算機快速、準確的特點,使得全面審計成為可能。其次,計算機審計拓展了審計空間,提高了審計效率。利用計算機網絡技術可把社會經濟各方信息匯集起來,及時地進行綜合和分析,完整地把握被審計對象經濟活動的實質,為國家審計在拓展審計空間、加強宏觀經濟管理和監督服務等方面構筑有利的作業基礎和信息平臺。

(三)進一步推進計算機審計是提高審計質量和審計時效的重要手段?,F代計算機技術使我們可以充分利用軟件系統提供的操作權限控制功能,并在各審計環節設置質量控制點,實行適時監控,從而有利于審計質量的跟蹤檢查,同時也使得審計質量的控制更加實時有效。此外,對審計人員收集的各種電子數據,可以采用數據挖掘技術,高效、準確地進行統計、分析,為領導決策提供及時的審計信息,最大限度地發揮審計在宏觀調控中的建設性作用。

二、當前開展計算機審計面臨的困難和問題

計算機技術在審計工作中的運用,是審計事業發展的一個里程碑,是審計技術和手段的一場深刻變革。但在開展計算機審計的過程中也遇到許多一時難以克服的困難和問題,這些困難和問題正阻礙和制約著地方審計機關計算機審計工作的進一步推進。

(一)傳統的思維方式和工作模式,阻礙了計算機審計的快速推進。首先,存在著用傳統思維方式看待審計信息化,缺乏推進計算機審計的信心和遠見。在計算機審計遇到困難時,不是從主觀上找原因,而是簡單地否定計算機審計的應用價值。其次,對計算機審計持觀望和等待的態度。有的認為計算機審計沒什么大的用場,還不如手工審計快,不愿把時間浪費在掌握計算機技術上,無暇顧及計算機這一技術問題,自我隔離在信息化之外。其三,存在著技術困難和理念困惑,還沒有真正認識到審計信息化必將帶來人們思維療式、審計作業方式和作業流程的變革。

(二)審計業務能力與信息化發展水平不匹配,影響了計算機審計的整體推進。目前,有些審計機關面臨的一個較大的問題是審計業務水平與審計信息化建設和發展的要求不相適應。一方面,由于審計人員隊伍的老齡化,部分審計人員雖然有豐富的財會、審計知識和經驗,但由于歷史、客觀的原因使他們沒有機會接觸計算機,造成一些知識結構上的欠缺,他們還很難提出符合信息化規律的審計需求,將傳統的審計技術方法轉換為計算機可以操作的語言還需要有個磨合的過程。另一方面,年輕的審計人員雖然掌握一定的計算機知識,但由于非計算機專業畢業,僅掌握淺層次的計算機基礎知識和運用技能,缺乏深層次的計算機系統設計、程序編譯檢測技能,還不能有效分析系統結構。因此要真正運用計算機軟件,完成難度較大的實質性審計程序尚有難度。此外,由于培訓時間短,技術掌握不熟練。在審計過程中,還沒有將計算機審計真正應用起來,實際運用與軟件設計的要求還有一定的差距。

篇(2)

引言:隨著計算機技術的不斷更新和發展,涉及各個領域的計算機信息系統也逐漸的走進我們的生活和工作之中。而我們所說的面對數據的計算機審計簡單的說就是對信息系統中輸入、處理和輸出這幾個方面的電子數據進行相關的審計工作,也可以說是計算機數據的審計。計算機數據審計是目前審計工作中的一個重要的環節,也是在信息化大環境中審計部門的一項工作內容。全面且質量高的數據能夠讓審計工作變得更加的精準和高效,但是在目前的實際工作中仍然存在一些造假等方面的不當之處,下面進行具體的分析。

一、計算機數據的審計流程

在計算機數據的審計流程中,主要分為審前調查、數據采集、數據清洗、集成和轉換、建立審計數據庫、建模分析這幾個主演的環節。審前調查主要是指通過對被審單位的組織結構進行了解并掌握該單位的信息系統分布和使用總體情況,從而為進一步的調查提供有力的依據。而審計數據的采集主要是指在進行審計調查之前提出相應的數據需求,在數據采集的對象和方法上得到明確,這樣能夠避免不必要的投入。數據的清洗、集成和轉換主要就是指被審單位的信息系統可能存在一定的隱瞞成分,所以這時候對信息的篩選和過濾是為最終的結果質量打下堅實的基礎。

另外就是建立數據庫,數據庫主要是將采集到的數據經過清洗、集成和轉換之后,利用一定的裝載公路將這些數據有組織的存儲到審計庫當中。最后,我們要做的就是進行建模分析,建模分析就是對存儲的數據庫進行集成、完整、一致的處理,這一環節是整個審計工作的重點,建立起相應的的分析模型能夠從不同的角度和層次對這個數據進行分析,從而找到真正的審計線索,達到數據審計的最終目的。

二、計算機審計數據質量的問題分析

隨著科學技術的不斷發展,數據的采集在渠道和技術上都變得越來越廣泛,審計數據庫中的數據質量往往是由進入數據庫的原始數據所決定的,而在原始數據中,一般有兩種問題會破壞數據的質量,分別是單個數據源問題和多個數據源問題,下面進行具體的分析:

(一)單數據源中的問題分析

但數據源中的數據質量問題是出現在單個數據集合中的,首先數據的缺失是一個極為重要的問題,對信息輸入的不正確、錯誤的操作等都會導致數據的缺失。其次,數據的異常和重復,數據的異常主要是指數據存在孤立點,這就使得這些數據不能符合數據的一般模型,而數據的重復則是指數據中存在多條一樣的記錄,但在實際中卻是一個實際體,這樣的數據就缺少了其本身的價值和意義。最后,就是數據的失誤,數據的失誤是指事物的內在屬性同實體間的屬性之間的關聯不一致??偟膩碚f,這些單個數據源的問題會導致審計數據出現嚴重的質量問題。

(二)多個數據源集成時的數據質量問題

在多個數據源集成的數據質量問題中,首先我們要說的就是數據模式的沖突,其主要是破壞數據模式相關的不一致,主要是命名沖突和結構沖突,也就是屬名和實體之間存在不符合的現象。其次,就是數據語義上產生的沖突,其主要的原因就是語義和實際相關之間存在不符的現象,原因可能是因為設計者對客觀趙姨阿里的闡述采用了不同的描述方法。最后,導致多源數據沖突的原因就是數據的重復沖突,也就是很有可能在同一個數據的不同數據源里會出現簡單的重復現象,也有可能是重復的數據治療存在一定的矛盾。

三、提高數據質量的一般處理方法

想要全面有效的解決計算機數據審計中的問題,那么保證審計結論的正確性就是一個重要的關鍵點。數據質量問題會直接的影響到審計分析的準確性,直接降低審計工作的效率,所以就要給予充分的重視,來保證審計工作的有效開展。首先我們要對采集來的數據進行質量檢查,在根據從中發現的問題進行分析,進而找到問題所在的根源,并進行具有針對性的問題分析,最終將所獲得數據的準確性展開分析。

下面我們來具體的介紹一下對數據清洗的步驟,首先我們要說的就是定義轉換流程和映射規則,其主要就是根據數據源的數目和數據間存在的異質來對大量的數據進行變換和清洗工作。模式的變換有時會用來映射源和目標數據的模型。前期的數據清洗很有可能糾正單數據源數據中所存在的問題,并為之后的數據集成做相應的準備工作。而后期的數據清洗則是能夠處理模式集成數據和多源數據中存在的問題。

校驗,對數據的轉換流程和轉換定義的正確性進行有效的測試和評估,為了能夠有效的找到數據中可能存在的錯誤,那么反復的校驗和分析就必不可少,這樣能夠讓錯誤的數據變得更明顯,從而選出錯誤的數據,來將整體數據進行清洗。接下來的就是轉換,將清洗過的數據進行回流,能夠對數據中有誤差的部分用正確的數據來代替,這樣對于數據整體的質量也是一個十分有效的改觀。

四、數據清洗的基本技術

(一)空值的處理

對于一些包含大量空值的數據質量問題來說,空值所占的比例是決定其是否應該被刪除的一個根據,這些空值的數據往往不能為審計數據的模型提供有效的信息,甚至會影響建模者的視線,降低整體的數據分析效果。想要解決這一問題,最好的處理辦法就是將空值數列刪除,通過計算每行的空值數據比例刪除大比例的部分以保證整體數據的質量。

(二)數據缺失的處理

對于缺失的數據來說,我們可以用四種方法來填補其中缺失的部分,包括使用一個固定的值來填充缺失值、使用屬性的平均值來填充缺失值、使用成數推導值來代替缺失值、使用最有可能的值來代替缺失值。這幾種方法都是有效的填補數據中有缺失部分的方法,其能夠將整體的數據進行不斷的完善,從而改變其質量上的不足。

(三)對數據異常的處理方法

所謂的異常數據指的就是遠離或者超出某個正常的的數據分布狀態的數據,這些數據的共同特征就是其在數據中的孤立點的存在。對這些數據中的孤立點的處理首先要做的就是將這些孤立點找到,因為孤立點的存在是其數據質量上的問題所導致,但也可能反映了事物背后某種異常的變化狀態。但是對孤立點本身的研究也是十分必要的,它往往可能蘊含著數據審計中的一些重要的線索,所以就要在找到孤立點以后再通過人工的核對來確定是否是真正的孤立點,如果是真的孤立點那么就可以將其視為干擾數據進行刪除。對于孤立點的檢測方式來說,要依據數據的多少來確定,如果數據的量不是很大,那么就可以通過人工檢測的方法來進行尋找,如果數據量很大那么就要借助于計算機的自動監測系統進行檢測。

結論:總的來說,在面向數據的計算機審計中,數據的質量是影響整體審計結果的一個重要的因素,所以想要提高整w的數據審計質量,就要從數據源的質量上來把握,準確的找到數據存在的問題,并借助相關的技術方法進行有針對性的數據清洗,以此來保證審計結果的合理性。

參考文獻:

篇(3)

在部門預算執行審計工作中力求做到“把握總體、突出重點、提升層次”。把握總體是建立在摸清被審計單位家底的基礎上,家底清,才能心中有數。突出重點體現在兩個方面,一是資金管理的模式、運轉的規律;二是內部控制制度的建立及執行情況。有些問題看似體制、機制問題,實為管理問題。審計思路上改變以往習慣于就賬查賬、就事論事、就問題查問題和缺乏系統地看問題、從全局和更高層次分析研究問題不夠的方式,努力做到“圍繞經濟搞審計,跳出審計談經濟”。我們在審計中逐步做到財務審計和績效審計并重,逐步向管理方面、向效益方面深入和發展。目前,審計的高層次往往體現在進行宏觀面的總結,從管理層面上提出問題和解決途徑。如在2004年對司法系統的經濟責任審計中我們對所有項目中實際上都是采用效益(績效)審計的方式方法,在上報省委組織部的匯總材料中總結了司法系統管理上存在十一個方面的普遍性的、傾向性的問題。通過審計促進被審計單位健全內控制度,重點關注管理中存在的問題,促進被審計單位對審計發現的問題及時整改落實,提高管理水平,提高資金使用效益。為此得到省委組織部等有關部門的好評。

維護國有資產安全完整和提高資金使用效益是審計部門的職責和目標,同時,也是被審計單位的職責和目標。圍繞這一目標,通過審計工作與被審計單位不斷交流和溝通,致力于將審計部門的目標和被審計單位的目標二者逐步趨向一致,形成共同的理念,形成共同的行為方式,達到最終規范的共同目的。

二、審計理念――突出管理績效分析和深入剖析資金支出效益

隨著我國財政體制的不斷改革和完善,必須通過審計監督促進加強預算管理,不斷提高財政資金使用效益,降低過高的行政成本,制約權力濫用。首先,把財政財務收支的真實合法性審計與效益性審計有機結合起來。真實合法是審計的前提和基礎,效益性是審計的關鍵和評價的核心標準。因此,支出的真實合法性、支出結構的合理性和支出的管理控制是預算審計的主要內容。審計必須體現再監督職能,堅持從收支審計并重轉為以審計支出的管理和效益為中心,跟蹤資金使用全過程,支出的管理水平體現在最終的支出效益上。只有深化支出效益審計,審計工作才能在促進改革上進一步有所作為。近年審計發現一些部門和單位,用各種方式將資金轉移到下屬單位,在下屬單位列收列支,致使經費支出不真實不完整;在支出的管理控制上存在重形式輕實效的問題,往往表面上有一套較全面的內部控制制度,但實際并未完全按制度執行,有錢就用、不講究行政成本的問題比較普遍。

效益審計是現代審計的特色,是科學管理的要求,是和諧發展的需要。我們將效益審計的理念,貫穿于各個審計項目始終,貫穿于審計實施全過程。近幾年審計揭示了一些單位重視形象工程,忽視實際效果;重視經費爭取,忽視資金使用;重視項目投資,忽視管理程序等傾向性問題,突出審計當前財政資金支出效益不高、使用分散,以及其他影響經濟、財政發展等方面的問題,促進財政資金使用效益的不斷提高。如2005年在對全省交警系統基建經費管理和使用效果審計調查中,揭示了潛在浪費資金、閑置資金、截留挪用資金、統一配置設備實際使用效果不佳等問題。正是因為我們把效益作為審計的出發點和落腳點,專項審計報告中提出的問題及建議得到了省主要領導的肯定。也得到被審計單位的重視和認同,審計報告網上公告,相關問題一一得到整改,取得了良好的審計效果。

三、審計方式方法――圍繞管理績效分析靈活運用專項審計調查和計算機輔助審計

首先,圍繞績效審計分析這一中心,審計中重視沿著財政資金走向,靈活運用專項審計調查方式,按照財政資金支出到哪里就調查到哪里的原則,將預算內和預算外資金、一級單位和二三級單位聯系起來審計和調查,善于從中發現具有普遍性、典型性和涉及老百姓切身利益方面的政府管理方面等問題。如近幾年我們對交警系統的預算執行審計中車購稅征管問題、機動車安全檢測、機動車駕駛員的管理問題。雖然審計工作量增大,但拓展了審計的深度,擴大了審計覆蓋面,開闊了審計思路。通過深入審計調查,能充分揭示一級預算單位在預算執行過程中違紀行為或一級預算單位決策不當和管理不到位造成二三級單位不斷發生違規現象等問題,審計人員對部門的預算執行情況有了更深入、更綜合、更全面、更客觀的了解和評價,降低了審計風險,同時為分析提煉和提出符合實際的審計建議提供了更扎實客觀的依據,審計意見和建議更有針對性和更具操作性。

篇(4)

1.竣工結算審計中的信息不對稱及其影響

隨著社會分工的日益細化,市場交易雙方在信息掌握方面的不對稱問題日益凸顯,工程竣工結算審計也存在同樣的問題。所謂信息不對稱指的是,一方對自身條件及外部信息了解的比較充分,在利益驅動下常常會做出一些“損人利己”的事情;而另一方由于對該領域不夠了解,害怕自身利益被侵害,因而在交易活動中較為被動和保守。當工程竣工后,施工單位便會提供相應的竣工結算資料,而建設單位則會在審計單位的幫助之下,對這些資料進行嚴格審核,從而排除“水分”,保證建設單位的利益不受侵害。然而,在實際操作中,受信息不對稱的影響,竣工結算審計報告不實的現象時有發生,給建設單位帶來了巨大的利益損失。

在工程竣工結算審計工作中,由于信息不對稱的普遍存在,一系列不良行為,甚至違法行為也隨之而生(如審計合謀等[1])。這些不良行為導致竣工結算的審計質量帶來了負面影響,給資源的合理配置制造了阻礙,使得社會資源無法得到高效利用。

2.信息不對稱條件的竣工結算審計質量控制

竣工結算和建設單位的經濟利益密切相關。對于建設單位而言,竣工結算審計既是控制建設投資一個關鍵環節,又是控制建設投資的最終環節[2],具有十分重要的現實意義,所以,保證竣工結算審計質量刻不容緩。

2.1竣工結算審計結果準確性控制

在竣工結算審計過程中,經常發現以下問題:一、送審的結算資料有缺失;二、現場變更簽證的表述不夠專業;三、量和價的計算存在一定出入;四、竣工結算造價存在不同程度的虛高等。上述問題的出現,其主要原因在于審計主體之間存在嚴重的信息不對稱,所以,強化竣工結算審計管理,保證竣工結算審計結果的準確性,便成了亟待解決的問題。具體方法如下:一、建立健全相應的審查制度,不僅要保證送審資料完整性,而且要保證送審資料的符合性;二、以工程施工合同上面的一系列約定為基礎,并將之作為工程竣工結算審核工作的關鍵依據;三、對量、價、費等關鍵項目,采用科學全面的審查法;四、在審核過程中,應有效結合計算機的使用,從而保證審計工作的高效性及準確性。

2.2建設單位對竣工結算審計質量的控制措施

竣工結算審計質量高低與否將會對建設單位的經濟利益產生直接而重要的影響,所以,建設單位應重視并做好該項工作,可采取的措施有:一、選擇資質齊全且信譽良好的審計單位,從而盡量消除審計信息不對稱這一不良因素的影響。不僅要檢查審計單位的資質證書以及營業執照等關鍵信息,還應對審計單位的職業道德、技術力量以及審計效果等次要信息予以全面考察;二、簽訂相應的經濟合同,并嚴格管理,為自身合法利益不受侵害提供有力的法律保障。如在施工合同中明確指出,“經確定的審減額如果超過送審額的百分之五,那么超出部分對應的審計費用則由施工單位承擔”[3]。這一規定能夠有效遏制施工單位的虛報行為,降低了由于信息不對稱而導致的損失;三、在施工過程中,應嚴格落實事中監督以及管理工作。主要涉及兩個方面,一是在工程建設環節,應安排專人負責現場監督工作,要求監督人員能夠始終基于建設單位的角度思考問題,從而保障結算資料的有效性。二是在工程竣工環節,建設單位應對整個審計過程予以全程監控,防止審計人員和施工單位共同作假;四、建立健全完善的審計薪酬制度,降低審計人員做出不良行為的可能性。審計單位承攬審計業務,其根本目的在于得到一定的報酬,如果報酬過低或者未能達到心理預期,審計人員便有可能和施工單位合謀,共同作假,如此一來,建設單位將會蒙受巨大的經濟損失。所以,應致力于審計薪酬制度的不斷完善,從而降低審計人員做出不良行為的可能性。

2.3審計單位對竣工結算審計質量的控制措施

在工程竣工結算審計工作中,審計單位及審計人員是具體的操作者和執行者。受人之托忠人之事,所以,審計單位同樣應重視并做好該項工作,可采取的措施有:一、在開展竣工結算審計工作之前,應充分做好相應的準備工作,如制定嚴密合理、切實可行的審計實施方案[4];二、在開展竣工結算審計工作的過程中,應善于收集相關審計資料,予以清晰統計,并保證其完整性;三、在竣工結算審計工作結束階段,應出具完整而有效的審計報告,并全面而正確地表達審計意見。

3.案例

某項目的某簽證單內容如下:一、挖砼散水238㎡;二、挖地面碎磚226㎡;三、挖掘機(1m?)臺班一個。在審計過程中,審計人員對其進行了深入的分析和調查,發現此份簽證的第一、二項和第三項內容存在一定的重復,沒有遵守合同約定所給出的結算原則,所以,對第一、二項列出的重復內容不予確定,如此一來,保證了結算金額的準確性,由原先的23381元核減為后來的1995元,為建設單位挽回了大量的經濟損失,充分體現了保證竣工結算審計質量的重要性。

4.結束語

隨著建筑市場競爭的日趨白熱化,工程竣工結算審計工作所面臨的不確定因素也在與日俱增,所以,在開展竣工結算審計這項工作的過程中,應對其中的信息不對稱問題予以深入的探討,并實現對這一不利因素的有效認識、客觀評價、嚴格控制。由信息經濟學的觀點可知,信息不對稱將會提升機會主義行為的發生幾率,帶來逆向選擇問題以及不道德問題,使得建筑市場“亂象叢生”,最終導致建筑市場存在嚴重的失信問題。因此,在研究工程結算審計的過程中,有機納入信息不對稱理論,一方面具有良好的可行性,另一方面也具有十分積極的現實意義。

參考文獻:

[1] 孔超. 基于模糊理論的工程因素對竣工結算的影響研究[D]. 西華大學 2012.

篇(5)

根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》、《教育部關于進一步深化本科教學改革 全面提高教學質量的若干意見》(教高〔2007〕2號)的精神,為進一步推動高校面向21世紀的計算機教學的知識體系、課程體系、教學內容和教學方法的改革,切實提高計算機教學質量,展示計算機的教學成果;引導大學生踴躍參加課外科技活動,激發學生學習計算機知識和技能的興趣和潛能,提高其運用信息技術解決實際問題的綜合能力,為培養德智體美全面發展、具有團隊合作意識、創新精神及與專業相結合的實踐能力的復合型、應用型的服務,教育部高等學校文科計算機基礎教學指導委員會與教育部高等學校計算機基礎課程教學指導委員會主辦2011年(第4屆)中國大學生(文科)計算機設計大賽(以下簡稱“大賽”)。大賽是面向全國高校文科(包括哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、管理學、藝術)、師范類,以及理工類與設計相關專業的大學生的群眾性科技活動。

大賽賽事醞釀開始于2007年9月。由于得到教育部高校相關教指委的大力支持,參賽學校領導的高度重視、精心組織、積極參與,加之中國人民大學、北京大學、華中師范大學、東北師范大學等院校的一大批專家的忘我投入,以及中國鐵道出版社等單位的通力協作,使得2008年(首屆)、2009年(第2屆)、2010年(第3屆)三次大賽得以成功舉辦,參賽隊由文科院校代表隊擴大到了文科、師范類、理工類等院校。

大賽為大學生提供了創新展示、實踐能力的訓練機會,為優秀人才脫穎而出創造條件。大賽適應高校課程教學改革實踐與人才培養模式探索的需求,提高了學生智力與非智力素質,創作主題與就業需要掛鉤。

在大賽組織過程中,許多教師做出了重要貢獻,提供很有價值的競賽征題,有些在各參賽學校的賽前培訓輔導工作中付出了艱辛的創造性勞動。根據高校廣大師生的要求,大賽組委會在總結2008―2010年三次大賽經驗的基礎上,決定在2011年繼續舉辦大賽,分設學習平臺設計類、非專業媒體設計類、專業媒體與電子音樂創作類3個決賽現場,在西安分別由西安電子科技大學、西北大學與陜西師范大學承辦決賽。

為此,大賽組委會主編、中國鐵道出版社出版了《中國大學生(文科)計算機設計大賽2011年參賽指南》,包括大賽通知、大賽章程、大賽組委會、命題原則與要求等、參賽事項、獎項設置與作品評比、獲獎概況(2008―2010年三屆獲獎名單以及有代表性、有特色2010年獲獎作品,且按競賽題目加以分類),以作為創作2011年參賽作品時的參考,希望可以規范參賽作品、提高大賽作品質量,并對多媒體教學起到積極的作用。

篇(6)

中圖分類號:G63 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(b)-0234-01隨著我國“科教興國”戰略的不斷深入,國家對高校基建投資的力度明顯加大,特別是20世紀末開始隨著高校擴招,高校基建工程越來越多,高?;窘ㄔO促進了高等教育事業發展的同時,建設工程預決算審計工作中的問題也日益暴露出來。這些問題的存在不僅阻礙了高校的健康發展,也給國家和高校造成了很大損失。如何充分保護資金使用安全,依法提高高校建設工程決算審計工作質量,就顯得尤為重要。

1 高校建設工程決算審計工作的現狀

1.1?工程決算審計周期長,影響審計工作效率

高校領導普遍存在“重建設,輕決算”的現象,對工程決算管理意識淡薄,這是導致工程決算審計工作滯后的主要原因,工程組織者關心的往往是工程進度、工程質量和工程交付使用的時間,同時,領導換崗頻繁,工程項目竣工使用后,就沒人過問決算審計工作了,以至于某高校工程竣工使用后六、七年工程決算審計工作都沒有完成,嚴重加長了決算審計周期,影響工程決算審計工作的效率。

1.2?高校基建管理人員業務水平低,影響工程決算審計工作的準確性

由于高校的急劇擴招,導致高校新建、擴建規模迅速加大,而高?;ü芾聿块T無法適應基建投資的大幅增加,項目工程管理人員往往不是工程專業技術人員,并且一人多崗;項目財務管理人員也多只是財務會計,缺乏基本建設投資的專業理論,不懂工程經濟,對項目建設經常停留在表面的工作上。如:某高校工程使用過程中發生的維修費、配套設施等支出,由于未及時辦理竣工決算,這些費用被直接攤入工程成本,造成資產成本與實際成本嚴重不符,而且實際工作中還存在著隨意地將非本項目的維修費、更換配件等攤入工程成本,人為地增加建設項目的成本,也影響工程決算審計的準確性。

1.3?高校建設工程決算的事后審計,影響審計工作質量

工程審計貫穿了建設工程全過程,包含了決策、設計、招投標、材料設備采購、施工、工程竣工結(決)算及后評價階段,由于很多高校還從傳統意義上認識工程決算審計,認為是工程竣工驗收后才進行的一項工作,這種事后的靜態審計監督,就難免存在許多缺陷:審計工程開始時工程已竣工驗收,施工過程中的隱蔽工程、設計變更、工程簽證等已不能再現,雙方遇到爭議時,無法提供詳實的記錄和圖片。同時,審計人員多對施工程序、新工藝、新材料不了解,沒有深入現場,實地取證,被審計方無法認同審計結果,導致審計久拖不決,延長了審計周期,而且時間越長久越無法核實,嚴重影響工程決算審計工作的質量。

2 如何提高高校建設工程決算審計工作質量

2.1?建立健全項目管理制度,明確崗位責任

依法建立和完善各項審計制度,在項目實施前明確項目負責人及管理人員崗位職責,克服項目管理中的隨意性和盲目性,依據“誰主管項目誰負責審計工作”的原則,從工程一始就把工程決算審計工作按計劃、分步驟地進行分級管理。在建設工程決算審計工作未完成以前,項目主要領導及管理人員不得調離,善始善終地做好決算審計工作。

2.2?提高審計人員素質,做到審計客觀公正

建設工程決算審計專業性強、涉及面廣,工作量大而繁雜。要加強對審計人員職業道德和專業技能的培養,提高審計執法水平。嚴格審查工程造價的真實性和合理性,實現每個環節的造價控制,并將審計結果公開核對,做到審計客觀、公正、透明。

2.3?推行建設工程全過程跟蹤審計,全面準確收集資料

要改變傳統滯后的靜態審計模式,推行建設工程全過程跟蹤審計,從項目決策階段開始,對設計、招投標、施工、工程竣工結(決)算實施全過程跟蹤審計。做到事前評估風險,事中調查取證、事后清晰核算造價。審計人員不僅要審查項目立項程序是否規范、招投標是否合法,還要及時深入施工現場,審查項目是否按圖施工、施工中有無偷工減料現象、深入市場了解材料、設備價格是否合理,在隱蔽工程掩蓋前或變更過程中及時做好丈量、記錄和圖片,準確掌握各種有效信息,有效控制工程成本,為竣工決算審計準備充足的資料。

2.4?加強財務管理,為工程決算審計提供有效證據

財務審計要服從和服務于工程審計,在工程審計過程中發現問題,財務審計組要配合工程組查賬,借助財務資料來充實審計證據。財務人員必須了解工程建設項目投資的組成,理解基建會計制度,合理設置會計科目,主動、合理、及時地為建設工程提供資金,有效地實施財務管理,工程竣工決算時應進行及時清倉盤庫,做到有帳有物,賬實相符,不多列、不漏列,更好地為工程決算審計服務。

3 做好高校建設工程決算審計工作的意義

3.1?及時做好工程決算審計工作,是支付工程結算價款的依據,減少資產流失

工程竣工決算是工程造價合理確定的依據。一些高校在工程項目建設中將裝飾工程的分項工程委托給多家承包商進行施工,由于工程決算審計工作多年后才完成,一些承包商已轉項經營甚至倒閉,致使已經支付的工程款項無法追回,建設方蒙受了巨大的經濟損失。因此,只有及時、準確地完成工程決算審計工作,才能真實反映工程總造價和各分項工程造價的組成,依法支付工程價款,減少合同糾紛,有效控制投資,確保國家財產不受損失,并能準確反映工程的相關經濟指標,完成工程成本核算。

3.2?加強建設工程決算審計工作,是資產移交的依據,對有效控制建設投資起積極作用

工程決算能夠全面反映建設投資規模和資產的實際成本,是正確核定建設單位交付使用、使用單位接收固定資產、流動資產和遞延資產價值的唯一依據。同時,通過對工程預算和工程決算的審計對比,分析投資效果,可以找出建設投資中的失誤,總結經驗,不斷提高項目管理水平,有效控制建設投資,減少投資風險。

4 結語

及時、準確、完整地做好高校建設工程決算審計工作,是一項較艱巨的審計查證工作,是全面深化高校改革的重要內容,一切以維護學校的根本利益為出發點,堅持原則、注重方法,不斷提高工程決算審計工作水平,有效控制投資,提高資金使用效益,促使高校建設工程項目優質、高效、有序地進行。

參考文獻

[1] 社利同,等.建設工程技術與計量[M].北京:中國計劃出版社,2000.

篇(7)

1、橋梁伸縮縫病害產生的主要原因

隨著交通量的增加和汽車載重量的增大,橋面伸縮縫由于設置在梁端構造薄弱部位,直接承受車輪荷載的反復沖擊作用,而且長期暴露在大自然中,所處環境比較惡劣,因材料的磨損和疲勞,以及混凝土面板或梁的結合強度不夠,是橋梁結構最易遭到破壞而又較難修復的部位。造成橋面伸縮裝置破壞的主要原因可歸納如下幾方面:

1.1設計方面

1.1.1設計時梁端部未能慎重考慮,在反復荷載作用下,梁端破損引起伸縮裝置失靈。有些橋梁結構,橋面板端部剛度不足,當橋面板受到汽車荷載作用時,因翼板較薄,橫向聯系較弱,導致橋面板反復變形過大。

1.1.2伸縮量計算不準確,沒有考慮到伸縮裝置安裝時的實際溫度對伸縮裝置的影響,伸縮裝置本身無法或很難調整初始位移量,選型不當,采用過小的伸縮間距,導致伸縮裝置破損。

1.1.3一些設計是將伸縮裝置的錨固件置于橋面鋪裝層中,與主梁(板)連接的部分很少,而且力的分布不容易傳遞,微小的變形可能演變成大的位移,最終導致砼粘結力的失效。

1.1.4使用粘結或像膠材料等制造的新型伸縮裝置,材料和結構選擇不當,防水、排水設施不完善,造成錨固件受腐蝕,梁端和支座侵蝕嚴重。

1.1.5設計上未嚴格規定伸縮裝置兩側的后澆砼和鋪裝層材料的選擇、配合比、密實度和強度,產生不同程度的破壞,致使伸縮裝置營運質量下降。

1.2施工方面

1.2.1對橋梁伸縮裝置施工工藝重視不夠,未能嚴格掌握施工工藝和標準,并按安裝程序及有關操作要求施工,致使伸縮裝置不能正常工作。

1.2.2伸縮裝置兩側水泥砼和瀝青砼鋪裝層結合不好,碾壓不密實,容易產生開裂、脫落。加上剛柔相接,容易產生臺階,最終引起伸縮裝置的破壞。

1.2.3后澆砼(或其它填充料)澆注不密實,時常出現蜂窩、空洞等,達不到設計的強度要求,難以承受車輛荷載的強烈沖擊。有時提前開放交通,致使過渡段的錨固混凝土產生早期損傷,從而導致伸縮縫營運環境下降。

1.2.4伸縮裝置安裝是橋梁施工最后幾道工序之一,為了趕竣工通車,忽視內部質量管理,施工人員疏忽大意,伸縮裝置錨固鋼筋焊接的不夠牢固或產生遺漏預埋鋼筋的現象,梁端伸縮縫間距人為地放大和縮小,定位角鋼位置不正確,給伸縮縫本身造成隱患,質量不能保證。

2、設計伸縮裝置考慮的主要因素

在設計中,選擇合適的伸縮裝置首先應確定好伸縮量范圍,主要考慮以下幾方面因素:

(1)溫度變化影響;

(2)混凝土橋梁的干燥收縮和徐變影響;

(3)各種荷載引起的橋梁結構的撓曲;

(4)由于制動力引起的支座位移影響;

(5)由于縱坡大而引起的橋梁活動端垂直變位影響;

(6)斜橋和彎橋的接縫方向的變位影響;

(7)其他可能出現的因素影響,如伸縮裝置安裝施工誤差、加工產生的誤差、安裝后的預加應力及預應力損失等影響。

此外,墩臺位移、地震等也會導致橋梁的變位,因此伸縮量的計算相當復雜,應從多方面分析影響伸縮量的因素。

3、計算方法及過程

3.1基本資料

某地區有一5孔預應力混凝土簡支梁橋,上部構造為5孔30m預應力混凝土簡支T梁橋,橋面連續。橋面寬度為凈10.5+2×0.5m,汽車荷載等級為公路―II級。下部結構為柱式橋墩及埋置式橋臺,基礎為樁基礎。墩柱及橋臺臺身為C30混凝土,樁基礎為C25混凝土。全橋中墩為板式橡膠支座,兩側橋臺設活動支座。在兩端橋臺各設一伸縮裝置。

3.2確定上部結構的位移零點

當橋梁結構溫度均勻變化,混凝土收縮和徐變時,全部上部結構的位移零點(不動點)離左端0號臺的距離,按照公式

離右端5號臺為71.5m,由于位移零點兩側長度接近,兩端伸縮裝置采用同一類型和規格,以78.5m一側為準,計算伸縮量。

3.3溫度變化引起伸縮量

該橋所在地區混凝土橋梁最高有效溫度標準值為34℃,最低有效溫度標準值為-23℃。按《公路橋涵設計通用規范》相關規范,混凝土橋最高溫度為℃,最低溫度

+℃。安裝溫度取為15-25℃,Tset,l=15℃,Tset,u=25℃。

溫度上升引起梁體伸長量

3.4混凝土收縮引起的梁體縮短量

30m梁所在環境相對濕度為80%,其理論厚度為200mm。設伸縮裝置安裝時混凝土齡期為90d,則按《公路鋼筋混凝土及預應力混凝土橋涵設計規范》,εcs(tu,t0)=0.00019,ls=0.00019×78.5=0.0149m=

14.9mm。

3.5混凝土徐變引起的梁體縮短量

在截面重心處預應力,按《規范》相關規定取跨中截面和1/4跨截面的平均值。跨中截面重心處與1/4跨截面重心處預壓應力平均值設為4.95MPa。

φ(tu,t0)按《規范》相關規定,φ(tu,t0)=1.32(其環境條件同收縮量計算),

3.6制動力引起的板式橡膠支座剪切變形離橋臺(伸縮裝置)最近的橋墩頂部制動力為68.356kN(兩排支座)。橋墩上設有2×5=10個250mm×350mm×57mm支座,支座橡膠總厚度45mm。制動力引起支座剪切變形

te/GeAe=68.356×103×45/1.0×10×250×350=3.5mm

制動力引起的墩頂變形。在支座下面的橋墩,墩頂與2×5=10個支座串聯,所以墩頂同樣承受制動力68.356kN。墩頂抗推剛度為24328kN/m=24328N/mm。在制動力作用下墩頂變形

將上述支座剪切變形與墩頂縱向變形相加,離橋臺最近的橋墩支座頂部總的縱向變形為:

3.7伸縮裝置型號

(1)伸縮裝置在安裝后的閉口量

(2)伸縮裝置在安裝后的閉口量

(3)伸縮裝置伸縮量C≥25.6+80.5=106.1mm,采用××-120型伸縮裝置,其中“120”為該型伸縮裝置的伸縮量限值,大于106.1mm,尚有13.9mm富余。

4、結語

綜上所述,通過對橋梁伸縮裝置的計算,可以合理地選擇伸縮裝置尺寸,伸縮裝置尺寸選擇是否合理,直接影響伸縮裝置的使用效果。同時選擇伸縮裝置尺寸時還應考慮梁、板間伸縮縫間隙量大小,以保證伸縮裝置與梁、板兩端有充分錨固,以求達到最佳使用效果。

參考文獻:

[1]公路鋼筋混凝土及預應力混凝土橋涵設計規范.

[2]公路橋涵設計通用規范.

篇(8)

【關鍵詞】截潛流;土工膜料;滲渠布置

潛流工程是綜合開發河道地表和地下徑流的一種地下集水工程,采用新型防滲技術土工膜料制作截滲墻和科學布置集水滲渠,是潛流工程設計中的重要內容。土工膜料選擇、厚度確定、結構設計、膜料連接及滲渠布置形式等關系到取水量的大小。

1.土工膜料

1.1土工膜料選擇根據土工膜具體參數指標和工程實際情況,結合防滲工程的工作條件、施工條件,考慮各種膜料性能、單價、產品質量等因素,比較后確定。主要有:聚乙稀薄膜、聚氯乙稀薄膜、PVC復合膜等。

1.2土工膜厚度的確定土工膜厚度與墊層平整度、材料允許拉應力及彈性模量等有關。公式較多,墊層土體粒徑d<22mm時,一般采用前蘇聯水利科學院公式:δ=0.006E1/2Hd1.03[σ]3/2式中:δ——土工膜厚度(mm);H——鋪設薄膜范圍內的最大水頭(m);d——墊層土壤最大粒徑(mm);[σ]——膜的允許拉應力(KPa);E——膜的彈性模量(KPa)。

1.3結構設計。土工膜防滲量以薄膜防滲、上下墊層保護的組合防滲體,它由墊層——防滲層——墊層——保護層——反濾過渡層共同組成防護體系。一定要作為整體性防滲處理,土工膜要與不透水層岸坡嚴密結合。墊層5~10cm,最大粒徑不超過5mm,保護層土質:粘壤土或砂壤土,干容重15KN/m3,含水量約為20%,厚度0.2~0.3m左右。

1.4薄膜連接。土工膜的連接是施工的關鍵工序,現場連接防滲的方法主要有粘接法、熱焊接法。塑料PVC復合膜一般有粘接法,PE復合膜一般用恒溫電熨斗加熱處理,接縫寬度10cm。

1.5土工膜鋪設。土工膜一般不易張拉太緊,預留5%的伸縮長度成波紋狀折皺,以適應基本變形。兩層膜間不得夾帶泥土、雜物,不得有充氣現象。從土工膜鋪設到上墊層及保護層回填,應避免石塊、重物、尖銳物直接砸擊和接觸土工膜,以免薄膜刺穿破壞。

2.滲渠布置

2.1滲渠作用。滲渠主要用以截取河流滲透水和潛流水其出水量多具有季節性變化的特點,一般枯水期出水量小,富水期出水量大。在計算滲渠的出水量時,應考慮枯水期內的最低流速大于不淤流速,當截取河流滲漏水時,滲渠有一定的凈化作用,其凈化效果與河水濁度及人工濾層結構有關,一般可除去懸浮物70%以上,除去細菌70~95%,除去大腸菌70%以上。

2.2適用條件。含水層厚度大于2m,最大4-6m,透水性較好,一般滲透系數大于10~20m/d,地下水位埋深不大且變化幅度較小,枯水期地下水位埋深不低于5m,在嚴寒地區間歇河谷中含水層較薄的地帶,靠近岸邊的滲渠應布置在河岸穩定、河水較清、水流較急且有一定沖刷力的直線段或凹岸。2.3工程實例

2.3.1總體布置。截潛流工程布置在細河干流上游101國道楊家荒大橋下575m處,采用非完整式集水管型式,采用土工膜做為截滲墻材料,鋪設完整式截滲墻260m。土工膜伸入基巖下0.5m,上部距離河床面0.5m。在截滲墻上游設集水管,集水管垂直于主河道方向布置,集水管長度為120m,集水管兩端設集水井。每40m設一個檢查井。集水管除底面外均設三層反濾層,集水管坡度2‰。

2.3.2截滲墻。截滲墻采用完整式土工膜截滲墻,防滲土工膜按1:1坡度鋪設,土工膜上墊層用20cm厚細砂、下墊層用10cm厚細砂做保護層,土工膜垂直下基巖0.5m后,再水平鋪設0.5m;為加強錨固和防止底邊滲漏,在土工膜上、下水平伸入的0.5m,土工膜上下墊層采用0.25m厚的粘土做隔滲和壓實保護。

篇(9)

一、預算管理審計的內涵及實施概況

預算審計是內部審計部門以收入預算、預算目標、預算編制、預算執行、預算調整及資產預算等方面內容為對象的審計工作,是確保組織預算管理能充分而適當地推動組織各級目標順利實現的關鍵保證。基于預算在財務工作中的重要性,國家機關及大多數企業組織比較重視預算審計質量管理,普遍啟動實施預算審計項目,而且逐漸提升這方面的審計項目在審計部門年度計劃中的比重越來越大。

在各種單位組織推進預算審計的實踐,用涌現出了很多質量問題。一是審計理念和手段滯后,在審計溝通和調研方面發現的問題偏少,信息系統審計方法的開發和應用力度在整體上也落后于組織信息系統建設步伐;二是過往審計經驗的羈絆,主要是在傳統審計工作中習慣方塊分割就事論事,缺乏系統性,盲人摸象一般地過往經驗影響了審計工作的充分開展;三是期待和逆反心態形成的困境日益嚴重,隨著預算管理的普及和實施,國家、民眾及各企業組織各管理層越來越重視預算審計,對此寄予的期待越來越大,而被審計單位越來越不想暴露問題進而設置審計工作的障礙,引發嚴重的審計風險。

二、預算審計質量管理的方法分析

各機關單位、事業單位及企業組織在逐步擴大推進實施預算審計項目的過程中,審計部門同步出具了系列質量控制辦法,其中在預算執行審計中的質量控制舉措最為典型和繁多,主要表現在如下七點:

一是明晰厘定各崗位職責。在單個預算執行審計項目開展以前,專門召開溝通會議或形成相關制度文本,對審計組長、小組長、主審及各個組員的具體職責進行詳細說明,以避免因職責不清而產生審計空白區域或出現審計重復現象。

二是與被審計單位形成良好關系?,F在開展現場審計工作前,應該和被審計單位進行事先溝通;在現場審計工作開展過程中,注意采取相關策略爭取被審計單位在線索、基礎信息及專業智力等的支持。在現場審計結束前,審計組長及相關人員應該主動與被審計單位領導及財務、生產、營銷等相關部門負責人員及時交流,交換討論審計意見,為提升審計報告的質量和水平打基礎。

三是形成現場審計總結機制。在特定審計項目的現場審計終結之際,審計項目組成員應該根據組長的安排在特定時段內以座談會、討論會等靈活方式集中總結現場審計工作,組長、小組長、主審及關鍵環節的負責人員盡可能地形成總結性文本?,F場審計總結的內容重點包括審計項目開展的各個環節的自我檢查及經驗和不足之處。

四是厲行三級復核審計底稿制度。現場審計環節過后,及時、嚴格地對現場形成的審計工作底稿或工作記錄等文本進行三級復核,主要檢查審計證據的合規性、相關性、客觀性和充分性,避免現場審計出具及應用的基礎信息出現風險因素,也避免初步審計結果形成失誤。

五是形成定期碰頭的良好習慣。鑒于預算審計項目需要的時間普遍較長,審計項目組根據具體審計項目的特殊情況定期安排有特定成員參加的碰頭會,便于審計組長或審計小組長及時了解審計項目進行情況并向審計部門或審計委員會定期通報,也便于審計團隊帶頭人根據具體情況靈活調整工作重點,動態保證審計質量。

六是形成非定期報告重大事項的自覺和機制?;陬A算編制和預算執行之間的落差和區別,在預算審計工作中往往會發現重大問題。對此,具體環節的負責人員、審計項目負責人及國家審計機關部門領導或公司審計部門或審計委員會之間應該設置有效的溝通系統和方式,并形成相關制衡機制,以便重大事項信息能迅速及時地傳遞到各權責相關者手中,避免因信息溝通不暢而出現審計風險。

七是形成嚴格審核審計報告內控機制。對此,一要事先厘定相關制度,根據組織經營情況及治理結構確定重點審核內容、審核人員職責及具體審核程序,確保審計報告的審核有章可依;二要在具體實務中將相關制度規定貫徹落實,在具體負責審核崗位人員的選聘方面確保具有充分的勝任能力,進而確保審計報表審核工作的嚴格、嚴謹和科學;另外,應該配備相應的問責機制,對審核工作疏忽或者不力的情況進行嚴厲問責。

三、完善預算管理審計質量管理的可行維度

在其他客觀條件暫時無法改變的情況下,完善預算審計治理管理主要也應該從人力資源及所負載的審計技能兩方面著手。

在人力資源方面,應該從長遠培育及暫時借用外智兩個方面著手。在長遠培育方面,要根據對預算審計工作的未來預期,結合組織撥付給審計部門的資金預算情況,從招聘及后續教育兩方面著手,系統而有計劃地發展和培養審計隊伍;在借用外智方面,要根據內部總體人力資源情況及外部環境狀況,整合內部審計部門以外的組織內部人員,適當聘用外部專家,必要的時候可以進行審計外包借助社會審計力量。

在審計技能方面,主要從覆蓋面、抽樣和跟蹤三個方面著手。在覆蓋方面,在具體審計實務中靈活結合“分級負責制”與“必審原則”,即在“分級負責制”的大框架下根據行業特點及審計事項具體情況確定后者是否延伸審計,一般需要延伸審計的事項是重大決策、重要工程、預算執行出現重大差異等情況;在抽樣方面,在風險事件可能性及事項本身的重要性較低的情況下堅持采用便捷“判斷抽樣”的同時,對于重要事項或者關鍵風險點要投入必要的時間和精力,采用“統計抽樣法”,在將抽象風險數據化的基礎上進行有效管控。另外,鑒于預算管理本身的動態性質,要強化推行實施預算動態審計,并輔之以專項審計、半年報審計等動態跟蹤方法,及時查找、確認預算管理各環節存在的問題,分析其背后的原因,思考制定整改措施,全面提升預算審計質量。

參考文獻:

篇(10)

工程預結算是基本建設工作的重要組成部分,既是確定工程造價、反映工料機消耗水平和考核施工圖是否經濟合理、辦理撥款結算的重要依據,也是簽訂施工、材料訂購合同的重要內容,因此做好這項工作是非常重要的。通過對多個工程項目預結算的審查,筆者發現容易出現或被忽視的問題有:(1)預算定額標準滯后或與現實不符,個別分項工程子目內容不能囊括。(2)設計圖紙漏項和變更的內容。(3)隱蔽工程,現場無法核對的內容。(4)特殊裝飾項目人工、材料及機械消耗量確定。(5)土方外運。(6)材料的質量、價格的認價等。對于上述的問題審查人員采取了不同的方法予以解決,歸納起來有以下幾個方面。

一 做好每個項目內容的審查工作

工程預結算審查工作是一項很具體、細致的工作,每個環節或細節都與資金有著密切的關系,如果在某個細小部位出現馬虎、粗心現象,就會造成不應有的損失。為了客觀公正地反映工程造價,審查人員在工程預結算審查中抓大項目計算的同時,也不應放過細小項目的計算。某資料管理樓是一棟高31.9m、建筑面積為10450m2的綜合樓,按照工程費用定額該工程取費類別屬于三類工程,建設單位要求招標公司按四類工程計取工程費用編制公開招標文件,但送審的預算控制價卻按三類工程計取工程費用。審查人員認為不能以工程本身屬于的工程類別計取費用,應嚴格按照招標文件,并向招標公司提出了質疑。公司卻以招標文件出錯為理由,解釋為準備修改招標文件,對此,審查人員又與建設單位進行溝通,證實了建設單位的本意,不允許修改招標文件,這樣審查人員計算該工程費用時按四類計取就有了充分的依據,單這一項就為財政節約了資金80多萬元。

大的項目內容要抓住不放,小的項目內容也應認真地去做好,因為它有量的變化過程。計算一個局部的量并不起眼,但在整個工程中可能百倍甚至千倍地增加。如某信息大廈工程鉚釘栓的計算,施工單位編報的預算價每個為13元,審查人員通過現場測定和計算得出每個為10元,每個鉚釘栓核減3元,整個工程共需鉚釘栓約5萬個,按此計算可核減造價15萬元。又如某土地整理項目工程溝、渠的計算,工程施工圖中溝、渠截面為變截面的梯形,預算編制單位計算溝渠的挖填土方、砌石量、墊層時,沒有嚴格按照設計圖中所示尺寸套用數學函數公式計算,而是按大概的尺寸計算,與審查人員計算的每個截面數值相差不到0.1m2,但溝、渠的類型多,總長度數量大,匯總起來的工程量就相差很遠,僅砌石量就減去了3000m3,核減資金4.5萬元。實踐證明,在認真做好大項目內容的同時,也要做好每個細小部位,它是提高工程預結算審查質量的重要手段之一。

二 抓住工程預結算中的重點進行審核

施工中抓住工程預結算中的重點進行審核。這種方法與全面審核法類似,與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少,效果較佳。

三 加強施工組織的審查,合理核定造價

施工圖紙是工程項目的縮影,實現圖紙轉變為一個現實的物體,需要完成大量的工作,每項工作都包含著施工組織者的智慧。施工組織設計或施工方案優劣,是影響整個工程造價的重要因素之一。例如,垂直運輸機械的選型和數量的確定;大型土石方的挖運方案的確定;土方工程采用的是人工開挖還是機械開挖等等。施工組織不同,造價也就不一樣。設計院通常是按常規設計的,定額計價也是按常規的施工組織計價。在實際施工中,施工單位、建設單位、工程監理會根據實際選擇最佳方案,充分利用先進的設備和材料,追求高效益。施工中采用的新材料或新工藝,經建設單位和監理單位認可后才能實施,施工單位按優化的施工方案編制工程預算,與定額按常規計價肯定有差別。作為審價人員,不單要熟悉施工組織,認真核對送審的預算,在定額標準允許調整的條件下,合理核定造價,還要結合設計方案,按定額規定的常規施工方法計價。然后對比兩者的差異,仔細分析,屬于施工單位為了保證質量或加快工程進度而采取措施的,差額部分不予認可;屬于特殊施工環境或其它客觀因素造成無法按常規或原施工組織施工的,經建設單位、監理單位共同商定后方可認定其費用。如某綜合辦公樓混凝土工程模板計價,原預算是按常規施工木模板計算的,施工單位卻全部采用了加厚夾心板,也做好了簽證,審查人員在審核該工程結算時發現簽證單上建設單位、監理單位只是簽了“情況屬實”,后根據調查取證,是施工單位僅為了保證施工質量和提高工效而改變常規做法的,在預算定額標準中,不允許對此項目進行換算,故核減了該費用10萬元。

四 熟悉預算定額工程內容,嚴把定額標準關

1.熟悉定額,把好定額關

任何一個施工單位的目的都是獲取最高利潤,在利益的驅動下,經常出現錯套定額、高套定額、重復套定額的情況。審查人員在接到送審的預算書時,首先應查看招標文件、施工合同或協議確定該用何種定額,其次查看施工圖紙逐個核對預算子目,看是否與定額內容相一致,特別注意對定額進行換算或補充定額的子目,要核對其消耗量和預算基價的取定,對高套定額、重復套定額、多套定額的堅決予以糾正。

2.把好工程的現場簽證關

在工程建設中,工程變更和現場簽證是不可避免的。施工單位為了追求自身的利益,經常在簽證單、竣工圖中大做文章。具體表現在:(1)待多方簽證以后再增加簽證內容,或將工程量減少部分的聯系單抽調,甚至不出聯系單。(2)利用監理及建設單位對預結算知識和有關規定掌握不夠,對不該簽證的項目進行簽證。如:施工單位工作造成失誤的,雨季施工增加費、材料二次搬運費、建筑物沿邊向外500m內道路已包含在預算費用定額的其他直接費和現場經費中等等,施工單位做簽證時就會省略掉簽證原因,只做工程量的簽證。(3)竣工圖不按實際施工和聯系單修改,故意將工程量減少的內容不修改到竣工圖中。

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