拆遷監(jiān)理總結(jié)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇拆遷監(jiān)理總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

為構(gòu)建懲防體系，確保干部廉潔從業(yè)，防范發(fā)生不正之風(fēng)和腐敗行為，港區(qū)確定工作目標(biāo)，實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目“雙亮工程”，即陽光拆遷、陽光工程。在實(shí)施“雙亮工程”中，一是明確工作任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)港區(qū)建設(shè)過程和拆遷工作的監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對(duì)港區(qū)資金投資項(xiàng)目的監(jiān)管，堅(jiān)持公開、公平、公正的拆遷工作，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招投標(biāo)、虛假招投標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生。二是明確工作目標(biāo)。到2015年，用三年時(shí)間全面完成“雙亮工程”，做到拆遷工作公開、公平、公正，實(shí)現(xiàn)港區(qū)工程建設(shè)行為規(guī)范，形成公開、公平、競爭、有序的建筑市場格局，三是明確2012年目標(biāo)，2015年構(gòu)建起“雙亮工程”制度框架，逐步制定工作制度，完善工作程序，為全面完成“雙亮工程”奠定基礎(chǔ)。

二、采取多種措施，推進(jìn)“雙亮工程”

(一)制定出臺(tái)制度

出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)拆遷安置資金使用管理的意見》和《太倉港區(qū)投資項(xiàng)目管理辦法(試行)》。這2個(gè)制度的出臺(tái)，對(duì)規(guī)范港區(qū)拆遷安置資金的使用和管理，強(qiáng)化資金監(jiān)管，加強(qiáng)和改善港區(qū)投資項(xiàng)目的綜合管理，規(guī)范投資行為，強(qiáng)化投資責(zé)任制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，提高投資效益。起到積極作用。

(二)強(qiáng)化工作規(guī)范

規(guī)范工作有效杜絕不正之風(fēng)和腐敗行為產(chǎn)生，港區(qū)把強(qiáng)化工作規(guī)范作為懲防體系建設(shè)的重要一環(huán)，切實(shí)抓進(jìn)抓好。一是以公開促監(jiān)督。拆遷政策公開、方案公開、程序公開、工作人員資料公開，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。在拆遷工作開始前，對(duì)動(dòng)遷人員進(jìn)行專門的崗前培訓(xùn)；在拆遷過程中，通過宣傳標(biāo)語、宣傳展板、政府通告、公布拆遷工作流程等多種形式，使群眾深入了解拆遷政策。二是建機(jī)制促監(jiān)督。建立拆遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，公開征求群眾意見。在制定拆遷安置方案前，廣泛聽取村委會(huì)、居民代表的意見，并通過村“兩委會(huì)”成員、黨員、居民代表進(jìn)行討論通過；在拆遷現(xiàn)場，對(duì)拆遷法規(guī)規(guī)章、拆遷許可證、拆遷公告、拆遷安置方案等全部公示。三是明要求促監(jiān)督。要求工作人員統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩戴胸牌，公開工作人員單位、姓名、職務(wù)，接受群眾監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)工程管理

在工程建設(shè)中，港區(qū)大力推行重大公共投資項(xiàng)目雙報(bào)告、雙合同制度，在項(xiàng)目招商引資、安置經(jīng)費(fèi)、廉潔自律、維穩(wěn)等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，從招商引資、規(guī)劃設(shè)計(jì)、計(jì)劃財(cái)務(wù)等各個(gè)方面嚴(yán)把廉潔關(guān)，對(duì)立項(xiàng)、招投標(biāo)、組織實(shí)施、監(jiān)理、審計(jì)、工程款支付等若干環(huán)節(jié)進(jìn)行分類管理，有效控制廉政風(fēng)險(xiǎn)度，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)“雙亮工程”

(一)嚴(yán)格招投標(biāo)管理

港區(qū)投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作由港區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織管理，港區(qū)投資公司具體實(shí)施，港區(qū)投資項(xiàng)目所有涉及施工、監(jiān)理等單位的選擇確定均根據(jù)招投標(biāo)法規(guī)實(shí)施；涉及預(yù)算、測繪等中介單位均由招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察局等部門現(xiàn)場監(jiān)督把關(guān)。

(二)加大工程巡查力度

在工程建設(shè)中，港區(qū)根據(jù)有關(guān)規(guī)定加大工程巡查力度，重點(diǎn)檢查是否存在施工、監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包，通過虛假簽證和變更設(shè)計(jì)虛增工程量，導(dǎo)致“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算”的問題。同時(shí)推進(jìn)政府投資和使用國有資金重點(diǎn)工程項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察派駐制、巡查制，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程監(jiān)督，公布專項(xiàng)治理舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，有效防止腐敗問題的發(fā)生和擴(kuò)大。

篇（2）

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)工作全局，按照“一軸、一帶、四區(qū)、八景”的設(shè)計(jì)規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)、寬視野、大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，結(jié)合蘭山公園二、三期項(xiàng)目，加快“村園一體”建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)加快“蘭山人家”131戶農(nóng)村新居建設(shè)進(jìn)度，確保內(nèi)實(shí)現(xiàn)搬遷入住，力爭將建設(shè)成為集生態(tài)旅游、休閑娛樂、農(nóng)家生活體驗(yàn)為一體，具有時(shí)代氣息和鮮明特點(diǎn)，融合自然風(fēng)情和蘭山景觀，體現(xiàn)村園一體和示范引領(lǐng)的新農(nóng)村建設(shè)樣板村；按照標(biāo)準(zhǔn)最高、推進(jìn)最快、質(zhì)量最優(yōu)的原則，加快推進(jìn)石溝村地質(zhì)災(zāi)害治理、整村搬遷和土地整理“三合一”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保內(nèi)405戶農(nóng)戶新居開工建設(shè)，并達(dá)到一定的形象進(jìn)度，完成土地整理2000畝，自來水等基礎(chǔ)設(shè)施配套跟進(jìn)，力爭使石溝村全體村民撤出地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)，探索建立“開發(fā)土地、整村搬遷，集中居住、集約發(fā)展”的新農(nóng)村建設(shè)新模式，力爭在土地開發(fā)方面為“再造”戰(zhàn)略的實(shí)施率先突破、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為加快推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程樹立典型和樣板。

二、主要任務(wù)

（一）樣板工程建設(shè)。根據(jù)整村改造規(guī)劃設(shè)計(jì)，拆舊建新，異地搬遷，在新址建設(shè)以分區(qū)合理、構(gòu)架分明、特色鮮明、美觀大方、四季有景、基礎(chǔ)配套為要求，加快“蘭山人家”建設(shè)進(jìn)程，大力實(shí)施農(nóng)民新居建設(shè)、村莊道路、山體護(hù)坡、上水管線、排水（污）管線、公共服務(wù)設(shè)施、綠化工程、景觀打造等項(xiàng)目，著力將頭營新村打造成村園一體發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)示范樣板村。

1.規(guī)劃設(shè)計(jì)及立項(xiàng)。聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖和建設(shè)概算，負(fù)責(zé)完成環(huán)評(píng)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等工作，并完成項(xiàng)目立項(xiàng)。全部工作在7月初完成，并通過相關(guān)報(bào)批程序。

2.建設(shè)用地。7月初以前解決建設(shè)用地問題，完善相關(guān)土地手續(xù)，確保工程正常開工建設(shè)。

3.招投標(biāo)工作。根據(jù)工程設(shè)計(jì)和投資概算，于7月中旬以前完成招投標(biāo)工作，選擇有資質(zhì)、有實(shí)力的施工單位，確保7月底工程全面開工。

4.工程管理。工程由整村建設(shè)項(xiàng)目工程指揮部統(tǒng)一管理，綜合建設(shè)組實(shí)施。聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，聘請(qǐng)專家指導(dǎo)，村上成立村民質(zhì)量監(jiān)督小組，多管齊下，確保工程管理和質(zhì)量。工程指揮部現(xiàn)場辦公，解決工程進(jìn)行中的相關(guān)問題。

5.拆遷安置。由區(qū)整村建設(shè)項(xiàng)目工程指揮部拆遷安置組實(shí)施，細(xì)化量化工作任務(wù)，狠抓任務(wù)落實(shí)，在7月15日之前，完成拆遷丈量測算、評(píng)估和登記等工作，7月25日之前，簽訂拆遷安置協(xié)議，完成每戶5萬元保證金征繳任務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目完工后，按拆舊院進(jìn)新居的原則，折算補(bǔ)差搬遷入住。舊宅和原經(jīng)營用房拆除后，拆遷區(qū)域所整理土地按土地流轉(zhuǎn)相關(guān)辦法由村集體流轉(zhuǎn)給蘭山公園，用于蘭山公園二、三期開發(fā)建設(shè)。

6.驗(yàn)收入住。工程完工后由整村建設(shè)項(xiàng)目工程指揮部綜合建設(shè)組實(shí)施。統(tǒng)一驗(yàn)收合格后，交由拆遷安置組及街村按相關(guān)辦法組織農(nóng)戶搬遷入住，并完成拆遷工作。

（二）石溝村樣板工程建設(shè)。大力實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目，在石溝村回道溝開發(fā)整體土地2000畝。在回道溝開發(fā)區(qū)建成布局科學(xué)、功能齊全、特色鮮明、美觀大方的石溝新村，積極引導(dǎo)廣大村民異地搬遷，集中居住。精心做好靠“地”借“商”發(fā)展文章，加大科學(xué)種植技術(shù)推廣力度，激勵(lì)廣大村民發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加大新區(qū)后山開發(fā)力度，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名企業(yè)，實(shí)行“招商選先、招商選優(yōu)”，努力打造宜農(nóng)宜商、前村后園式的新農(nóng)村建設(shè)示范樣板村。

1.土地開發(fā)整理。嚴(yán)格按照通過招投標(biāo)程序，選擇有一定資質(zhì)和實(shí)力的公司實(shí)施土地開發(fā)項(xiàng)目，并簽定施工合同。中標(biāo)單位要確保于4月按要求完成1000畝土地開發(fā)整理任務(wù)。

2.規(guī)劃設(shè)計(jì)立項(xiàng)。確保于6月完成環(huán)評(píng)、地勘、測繪等工作，并聘請(qǐng)有資質(zhì)、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。與此同時(shí)，負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批等工作。

3.用地手續(xù)辦理。7月初以前，確保完善土地手續(xù)和工程正常開工建設(shè)。

4.工程招投標(biāo)。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資概算，于7月底以前嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序，選擇有資質(zhì)、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的施工單位實(shí)施農(nóng)民新居建設(shè)工程，確保8月初工程全面開工。

5.工程建設(shè)。由石溝村三合一項(xiàng)目工程指揮部統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，力爭于8月初啟動(dòng)405戶農(nóng)民新居、基礎(chǔ)配套等新農(nóng)村建設(shè)工程，確保于20127月底完成全部建設(shè)任務(wù)。

6.監(jiān)督管理。成立石溝村三合一項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)土地開發(fā)專業(yè)監(jiān)理公司和建設(shè)工程專業(yè)監(jiān)理公司；成立村民質(zhì)量監(jiān)督小組，多管齊下，全程跟蹤，確保工程管理和質(zhì)量。工程指揮部現(xiàn)場辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)行過程中的相關(guān)問題。

三、實(shí)施步驟

篇（3）

一、各相關(guān)單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)*省高速公路建設(shè)“十公開”、江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查制和長江航道局制度防腐等廉政建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，在我省交通建設(shè)管理過程中，堅(jiān)持公開、公平、透明的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)的招投標(biāo)、征地拆遷管理、施工過程管理等環(huán)節(jié)的“陽光操作”，實(shí)施全方位、多角度、全過程的監(jiān)督。

二、進(jìn)一步提高招投標(biāo)過程的公開程度

在嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、交通部公路水運(yùn)工程招投標(biāo)管理辦法及《廣東省實(shí)施〈招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)定的基礎(chǔ)上，各招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行招標(biāo)核準(zhǔn)（批復(fù)）意見確定的招標(biāo)范圍、組織形式和招標(biāo)方式。在招投標(biāo)活動(dòng)中，嚴(yán)格落實(shí)“招標(biāo)人自主招標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)標(biāo)、招標(biāo)人自行定標(biāo)、政府依法監(jiān)督”的原則，充分保證招標(biāo)行為的公開、公正、公平。

在中標(biāo)公示時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的數(shù)名中標(biāo)候選人相關(guān)信息（包括投標(biāo)價(jià)、投標(biāo)業(yè)績、擬投入主要人員及其證書信息等）進(jìn)行公示，以上公開信息應(yīng)在交易場所（或網(wǎng)站）公示。應(yīng)在招標(biāo)文件中明確中標(biāo)公示的內(nèi)容，投標(biāo)人不得拒絕。

三、規(guī)范征地拆遷管理政策標(biāo)準(zhǔn)的公開

項(xiàng)目法人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)，維護(hù)國家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益，注重解決征地拆遷過程中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。協(xié)調(diào)具體負(fù)責(zé)征地拆遷的單位，將項(xiàng)目涉及的用地批復(fù)文件及所依據(jù)的法律法規(guī)、征地總面積、補(bǔ)償金額、土地單價(jià)以及相關(guān)費(fèi)稅、土地種類、青苗和附屬物的分類、補(bǔ)償原則、補(bǔ)償方法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地拆遷責(zé)任人及聯(lián)系方式等內(nèi)容以文件、公告、新聞媒體、宣傳欄（冊(cè)）等形式給予沿線政府各有關(guān)部門及各征地拆遷戶公開，接受監(jiān)督。

四、加強(qiáng)施工過程管理工作的公開

各項(xiàng)目建設(shè)法人、監(jiān)理單位和施工企業(yè)要加強(qiáng)管理，科學(xué)組織，規(guī)范施工，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，做到文明施工和安全施工。

（一）項(xiàng)目管理單位應(yīng)將項(xiàng)目法人構(gòu)成情況、工程概況、內(nèi)部構(gòu)成組成和部門負(fù)責(zé)人、廉政制度、質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)劃、資金使用等管理制度、受理投訴方式、動(dòng)態(tài)進(jìn)展情況等予以公開，接受交通主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、造價(jià)管理部門、施工單位、監(jiān)理單位和社會(huì)監(jiān)督。

同時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度、資金管理制度和合同管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行計(jì)量支付程序，注重時(shí)效管理，嚴(yán)格基建管理程序，杜絕超越合同的計(jì)量支付、杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)將計(jì)量支付情況（包括支付工程款和工人工資情況）等內(nèi)容公開。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)將負(fù)責(zé)合同段工程概況、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、總監(jiān)、副總監(jiān)、主要駐地監(jiān)理人員及崗位職責(zé)、投訴方式、廉政制度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理制度等給予公開，接受交通主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主、施工單位和社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)理人員要按照粵交基〔*〕846號(hào)和交通部廳質(zhì)監(jiān)字〔*〕131號(hào)文的規(guī)定，及時(shí)完成網(wǎng)上崗位登記備案工作。

（三）施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將單位資質(zhì)等級(jí)、中標(biāo)時(shí)間、開完工時(shí)間、負(fù)責(zé)合同段工程概況、項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及崗位職責(zé)、廉政制度、安全生產(chǎn)制度、質(zhì)量保證措施、進(jìn)度計(jì)劃安排、完成情況和施工單位（中標(biāo)單位）舉報(bào)投訴電話等內(nèi)容給予公開，接受交通主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、造價(jià)管理部門、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位和社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)完成網(wǎng)上崗位登記工作（指項(xiàng)目經(jīng)理證或注冊(cè)建造師的“在崗”狀態(tài)應(yīng)是目前所負(fù)責(zé)項(xiàng)目）。

其中涉及分包工程的，應(yīng)符合合同約定，將分包工程單位名稱、資質(zhì)等級(jí)、負(fù)責(zé)人、分包工程內(nèi)容及定期支付的費(fèi)用等給予公開；涉及勞務(wù)分包單位（隊(duì)伍）的，應(yīng)將勞務(wù)分包單位（隊(duì)伍）名稱、資質(zhì)等級(jí)、負(fù)責(zé)人、投入人員構(gòu)成及定期支付的費(fèi)用等給予公開。所分包工程和勞務(wù)分包合同均應(yīng)經(jīng)過監(jiān)理工程師的確認(rèn)，報(bào)業(yè)主同意。

以上公開信息應(yīng)在項(xiàng)目單位駐地或涉及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)等辦公場所結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行公開。

五、加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)單位履約情況的監(jiān)督管理。項(xiàng)目管理單位嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和合同約定，加大對(duì)中標(biāo)人履約情況的檢查力度，各級(jí)交通主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理部門加強(qiáng)監(jiān)督抽查，切實(shí)解決投標(biāo)承諾與現(xiàn)場投入脫節(jié)的問題。

篇（4）

引言

隨著貴州省高速公路建設(shè)全面步入新時(shí)代，項(xiàng)目投資建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，投資人在完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的情況下，需做好項(xiàng)目建設(shè)投資費(fèi)用的管控。項(xiàng)目合同管理既是預(yù)防企業(yè)合同糾紛及風(fēng)險(xiǎn)防控的重要手段，又是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資費(fèi)用的合理管理，因此，合同管理應(yīng)作為項(xiàng)目管控的重點(diǎn)之一。

1工程項(xiàng)目合同類型

按照合同類型劃分，工程合同分為施工合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、檢測合同、咨詢合同、采購合同、技術(shù)服務(wù)合同等。該項(xiàng)劃分用于合同文本的簽訂工作。按照項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用類型分為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備、器具購置費(fèi)、辦公家具購置費(fèi)、征地拆遷費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、試驗(yàn)研究費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)（估）費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、新增費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。（1）建設(shè)安裝工程費(fèi)：此項(xiàng)費(fèi)用包含施工合同。在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)包含工程一切險(xiǎn)及第三方責(zé)任險(xiǎn)、單片梁橋梁荷載試驗(yàn)檢測合同、橋梁預(yù)應(yīng)力孔道壓漿及錨下預(yù)應(yīng)力檢測合同。應(yīng)注意，批復(fù)概算中如未單列既有道路維護(hù)與修復(fù)及跨鐵路干擾相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)在簽訂施工合同時(shí)一并考慮，納入建筑安裝工程費(fèi)，不再單列。（2）設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)：此項(xiàng)費(fèi)用包含機(jī)電設(shè)備購置費(fèi)及試營運(yùn)期設(shè)備購置費(fèi)，一般機(jī)電設(shè)備購置費(fèi)應(yīng)包含在機(jī)電施工合同中，不單列。（3）辦公及生活用家具購置費(fèi)：此項(xiàng)費(fèi)用含建設(shè)期及試運(yùn)營期購置費(fèi)用。（4）土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi):此項(xiàng)費(fèi)用包含征地拆遷協(xié)議、測繪合同、占補(bǔ)平衡、社保資金、耕地占用稅、森林植被恢復(fù)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、三電遷改合同、特殊征拆合同。其中，三電遷改合同包含10kV以下電力遷改合同、10kV以上電力遷改合同及通信光纜遷改合同；特殊拆遷協(xié)議指征拆協(xié)議中未列入征拆工作方案標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，例如項(xiàng)目涉及壓覆礦、砂石料場的賠償合同。（5）建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)：①建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)、竣（交）工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測費(fèi)、ETC專項(xiàng)檢定費(fèi)。②竣工工程檔案收集、立卷、編制歸檔技術(shù)服務(wù)合同、項(xiàng)目竣工審計(jì)合同列為建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)。③施工監(jiān)理合同、中心試驗(yàn)室合同、監(jiān)控量測合同列入工程監(jiān)理費(fèi)。④勘察設(shè)計(jì)咨詢合同列入設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)。⑤交、竣工驗(yàn)收檢測合同、機(jī)電工程試驗(yàn)檢測合同、橋梁荷載、外觀評(píng)定及實(shí)體檢測合同、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收檢測合同、水土保持驗(yàn)收檢測合同類如竣（交）工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測費(fèi)。⑥ETC專項(xiàng)檢定費(fèi)如已在機(jī)電施工合同中已列入，不再單列。（6）研究試驗(yàn)費(fèi)：包含科研項(xiàng)目技術(shù)合同等。（7）建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)：包含工程可行性研究技術(shù)咨詢合同、勘察設(shè)計(jì)合同、項(xiàng)目用地報(bào)批合同、林地可行性報(bào)告編制合同等。（8）專項(xiàng)評(píng)價(jià)（估）費(fèi)：包含環(huán)境影響評(píng)估技術(shù)服務(wù)合同、水土保持評(píng)估技術(shù)服務(wù)合同、地震安全性評(píng)估技術(shù)服務(wù)合同、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)服務(wù)合同、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估技術(shù)服務(wù)合同、文物考古調(diào)查技術(shù)服務(wù)合同、用地預(yù)審報(bào)告編制技術(shù)服務(wù)合同等。建設(shè)期環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測項(xiàng)目單獨(dú)簽訂合同，則列為該項(xiàng)費(fèi)用；如包括竣(交）工驗(yàn)收時(shí)的環(huán)評(píng)、水保試驗(yàn)檢測，則列入竣（交）工驗(yàn)收檢試驗(yàn)檢測費(fèi)。（9）建設(shè)期貸款利息：包含銀行貸款合同等，按照建設(shè)期貸款年限及貸款分配額、貸款年利率測算應(yīng)歸還的利息。（10）新增費(fèi)用：包含既有道路維護(hù)與修復(fù)合同及跨鐵路工程服務(wù)合同等，具體以概算批復(fù)費(fèi)用項(xiàng)為準(zhǔn)。按照業(yè)主合同管理分為建安工程合同、征拆合同和其他合同，該項(xiàng)劃分用于合同中期結(jié)算費(fèi)用管控。①建安工程合同即按各項(xiàng)專業(yè)工程劃分的施工合同，包含土建施工合同、路面施工合同、機(jī)電施工合同、交安施工合同、房建施工合同和綠化施工合同。②征拆合同包含征地拆遷協(xié)議、測繪合同、占補(bǔ)平衡、社保資金、耕地占用稅、森林植被恢復(fù)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、三電遷改合同及特殊征拆合同。③其他合同除建安合同、征拆合同以外的其他合同，包含前期項(xiàng)目合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、交（竣）工試驗(yàn)檢測合同等。

2合同審查工作要素

（1）合同形式：合同單位的確定需經(jīng)過招標(biāo)、邀標(biāo)、競爭性談判或其他方式確定合同實(shí)施單位。（2）合同內(nèi)容：合同內(nèi)容包括但不限于合同編號(hào)、合同類型、合同當(dāng)事人的名稱或姓名、住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法。（3）合同資料：合同評(píng)審表、合同文本、中標(biāo)文件、競爭性談判文件及其他合同資料組成附件。（4）合同審查分類：按照業(yè)主合同審批管理分為建安工程合同、征拆合同和其他合同。文本類型分為格式合同和非格式合同，格式合同一般是指行業(yè)或企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的示范文本；非格式合同一般指無示范文本的合同，此類合同需根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目實(shí)際情況起草，合同審查人員依據(jù)合同文本的審核要素及共性問題，通過各項(xiàng)目常用合同總結(jié)歸納，形成部分非格式合同的定價(jià)原則及非格式合同參考文本。（5）合同形式審查要點(diǎn)：形式審查主要依據(jù)公司內(nèi)部的規(guī)章制度及流程規(guī)定，如工程合同管理辦法、招投標(biāo)管理辦法、采購管理辦法等，通過形式審查，保證合同簽訂流程合法合規(guī)、資料手續(xù)完善、合同文本符合要求。主要審查內(nèi)容包含量價(jià)原則、服務(wù)范圍、合同價(jià)款支付方式及違約責(zé)任。核實(shí)審查合同審批表的內(nèi)容是否規(guī)范準(zhǔn)確；合同的形式是否合規(guī)，是否具備招投標(biāo)條件或競爭性談判條件；合同簽約主體非法定代表人時(shí)，授權(quán)委托手續(xù)是否齊全；報(bào)審資料附件是否齊全；格式合同核實(shí)審查合同是否與范本內(nèi)容一致；非格式文本起草格式是否規(guī)范、合同內(nèi)容是否清晰明確；合同取費(fèi)依據(jù)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3信息化合同管理

合同的履約情況應(yīng)結(jié)合信息化系統(tǒng)管理，以項(xiàng)目為單位建立完整的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用合同體系。形成合同文本信息化管理系統(tǒng)，包含合同登記、中期結(jié)算及末次結(jié)算、合同執(zhí)行情況功能，按照合同約定比例支付合同金額；暫定總價(jià)合同由業(yè)主按照合同約定方式進(jìn)行中期結(jié)算，末次結(jié)算時(shí)，累計(jì)支付金額不超過合同總價(jià)金額。同時(shí)，建立完整的項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用概算執(zhí)行情況控制，將已簽訂的項(xiàng)目建設(shè)合同錄入系統(tǒng)，根據(jù)合同約定比例辦理中期結(jié)算，包含本期支付金額、累計(jì)支付、累計(jì)支付比例，系統(tǒng)生成對(duì)應(yīng)概算的項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用分析比較表，通過系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用分類匯總形成系統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)概算費(fèi)用控制體系，并對(duì)合同信息登記不全、項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用超概算原因作預(yù)警提示及情況分析。

篇（5）

工程資料即在工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄,包括基建文件、監(jiān)理資料、施工資料和竣工圖等。下面是編輯老師為大家準(zhǔn)備的試論加強(qiáng)建筑工程資料管理的思考。

在建筑工程中,工程資料是建設(shè)施工中的一項(xiàng)重要組成部分,是工程建設(shè)及竣工驗(yàn)收的必備條件,也是對(duì)工程進(jìn)行檢查、維護(hù)、管理、使用、改建和擴(kuò)建的原始依據(jù)。

主要包括上級(jí)批準(zhǔn)文件;計(jì)劃任務(wù)書;工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計(jì)文件資料;規(guī) 劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書;工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料;工程竣工結(jié)算及其審計(jì)報(bào)告 等文件資料;工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。

主要包括開/竣工報(bào)告;圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料;項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì);監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)及工程 例會(huì)紀(jì)要等;原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗(yàn)報(bào)告;隱蔽工程驗(yàn)收記錄;沉降拉移、變形等觀測記錄;工 程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定文件材料;工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料;施工技術(shù)總結(jié)等。

主要包括總平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結(jié)構(gòu)工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強(qiáng)電弱電工程竣工圖;通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。

篇（6）

年月，長白山區(qū)已是涼氣襲人，馬同志在大陽岔棒槌砬子參與改線測量，由于幾處線位跨越湍急河流，又無便橋可走，她們用一根木頭架在河上搭住山道，馬同志走在顫顫危危的獨(dú)木橋上，一不小心掉進(jìn)河里，刺骨冰涼的河水濕透了衣服，在寒風(fēng)中陣陣發(fā)抖，她到附近的小旅店喝點(diǎn)姜湯去去寒，接著繼續(xù)工作。

年，同志加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，開展舉市大筑路，公路勘測設(shè)計(jì)任務(wù)比往年多了幾倍，為了及時(shí)完成設(shè)計(jì)任務(wù)，她們選擇在測量最不利的季節(jié)——月，進(jìn)行野外測量。那是個(gè)凍人不凍水的時(shí)節(jié)，野外白茫茫一片，齊腰深的積雪，行走都很困難，腳下的高腰水鞋每走一步灌滿了雪，雪到了鞋里又化了，當(dāng)天工作結(jié)束時(shí)穿著的氈襪已濕透。進(jìn)入深山老林測量，為節(jié)省淘要的相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)，不斷提高自己的工作能力和水平。年——年月，在營白公路建設(shè)期間，面對(duì)繁重的征地拆遷工作任務(wù)，馬同志組織工作人員，認(rèn)真收集學(xué)習(xí)土地法、土地管理?xiàng)l例、林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、電力、電訊常用手冊(cè)、拆遷有關(guān)規(guī)定等，學(xué)懂弄通相關(guān)知識(shí)。動(dòng)遷電力電訊設(shè)施對(duì)馬同志這個(gè)外行來講非常困難，行業(yè)知識(shí)她不懂，無法審核被動(dòng)遷單位所報(bào)方案及概、預(yù)算，她就到書店買、到專業(yè)人員那去借用有關(guān)專業(yè)書籍，把不懂的知識(shí)學(xué)懂弄通。每拆遷一處線路首先到動(dòng)遷現(xiàn)場與被動(dòng)遷單位核實(shí)動(dòng)遷數(shù)量、選定合理動(dòng)遷方案，方案確定后，審核概、預(yù)算，出色完成了拆遷任務(wù)。

工作中堅(jiān)持原則，秉公行事。

年至年在北線二級(jí)公路指揮部工程科工作期間，一次在加筋土擋墻施工現(xiàn)場，施工單位設(shè)拉筋帶數(shù)量不夠，不分層碾壓路基，造成路基不密實(shí)，擋墻使用壽命達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。她發(fā)現(xiàn)后當(dāng)即給施工單位下達(dá)了返工通知單，面對(duì)施工單位的拉攏和威脅，她絲毫不為所動(dòng)，將現(xiàn)場情況進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)將該隊(duì)伍清除。為保證工程質(zhì)量，她經(jīng)常對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題馬上找到總監(jiān)代表、旁站監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

需要的相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)，不斷提高自己的工作能力和水平。年——年月，在營白公路建設(shè)期間，面對(duì)繁重的征地拆遷工作任務(wù)，馬同志組織工作人員，認(rèn)真收集學(xué)習(xí)土地法、土地管理?xiàng)l例、林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、電力、電訊常用手冊(cè)、拆遷有關(guān)規(guī)定等，學(xué)懂弄通相關(guān)知識(shí)。動(dòng)遷電力電訊設(shè)施對(duì)馬同志這個(gè)外行來講非常困難，行業(yè)知識(shí)她不懂，無法審核被動(dòng)遷單位所報(bào)方案及概、預(yù)算，她就到書店買、到專業(yè)人員那去借用有關(guān)專業(yè)書籍，把不懂的知識(shí)學(xué)懂弄通。每拆遷一處線路首先到動(dòng)遷現(xiàn)場與被動(dòng)遷單位核實(shí)動(dòng)遷數(shù)量、選定合理動(dòng)遷方案，方案確定后，審核概、預(yù)算，出色完成了拆遷任務(wù)。

篇（7）

一、存在的主要問題

（一）未取得用地手續(xù)就開工建設(shè)。在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)交通、城建部門道路改擴(kuò)建項(xiàng)目未辦理土地審批手續(xù)就施工；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學(xué)校新建項(xiàng)目在原有土地上建設(shè)，目前沒有任何土地手續(xù)；還有一些建設(shè)項(xiàng)目是建設(shè)單位采取長期租賃的方式把建設(shè)用地從農(nóng)戶手中取得后隨即開工建設(shè)。

（二）勘察設(shè)計(jì)違紀(jì)違規(guī)亂象多。檢查發(fā)現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)圖紙和方案未經(jīng)上級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)證就施工；有的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位聘請(qǐng)的設(shè)計(jì)單位無資質(zhì)，致使勘察設(shè)計(jì)定點(diǎn)出現(xiàn)了不到位的問題，不但造成了不應(yīng)有的損失，而且延誤了工期；有的投資五六百萬元的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位竟然與個(gè)人簽訂設(shè)計(jì)合同;有的單位為了爭取建設(shè)項(xiàng)目獲得上級(jí)部門批準(zhǔn)，先自行找單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，而一旦項(xiàng)目獲得正式批復(fù)，就難免為項(xiàng)目的實(shí)施埋下了因設(shè)計(jì)不周出現(xiàn)變更多、現(xiàn)場簽證多的隱患。由此出現(xiàn)工程中標(biāo)價(jià)與實(shí)際造價(jià)相去甚遠(yuǎn)的情況。

（三）招投標(biāo)行為不規(guī)范。檢查中發(fā)現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目只是僅施工項(xiàng)進(jìn)行了招標(biāo)，而對(duì)已達(dá)到招標(biāo)條件的設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目未進(jìn)行招標(biāo)；有的建設(shè)單位為了規(guī)避招標(biāo)，將建設(shè)項(xiàng)目化整為零、漏報(bào)項(xiàng)目減少投資規(guī)模，致使結(jié)算價(jià)比中標(biāo)價(jià)高出許多；有的建設(shè)單位以搶進(jìn)度、降低工程成本為由，把應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目采取了邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，自己內(nèi)部研究選定施工單位；個(gè)別項(xiàng)目的重要設(shè)備、材料等貨物的采購依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的未招標(biāo)。

在招投標(biāo)的過程中，有的機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)不高，服務(wù)質(zhì)量差，操作不規(guī)范，程序不到位而發(fā)生招標(biāo)公告和招標(biāo)文件不符、未按規(guī)定的招標(biāo)時(shí)間進(jìn)行；有的機(jī)構(gòu)因利益關(guān)系甚至成了招標(biāo)人的代言人；有的專家評(píng)委八面玲瓏，與機(jī)構(gòu)關(guān)系密切，也看招標(biāo)人眼色行事，不按照客觀公正的原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

有的施工企業(yè)招投標(biāo)時(shí)采取低價(jià)投標(biāo)的策略，而一旦中標(biāo)，就在隱蔽工程、現(xiàn)場簽證、材料價(jià)格上做文章，利用氣候、地質(zhì)條件等自然因素加大索賠；部分施工企業(yè)之間相互出借資質(zhì)證書和法人營業(yè)執(zhí)照，或者掛靠有資質(zhì)企業(yè)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、分包。

（四）質(zhì)量管理不規(guī)范，存在較多漏洞。1、未辦理規(guī)劃許可就開工建設(shè)。檢查中發(fā)現(xiàn)有的建設(shè)單位未辦理規(guī)劃許可手續(xù)就開工建設(shè)；有的建設(shè)單位為了部門利益，擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容。2、未辦理施工許可手續(xù)就開工建設(shè)。這種情況發(fā)生在為數(shù)不少的建設(shè)項(xiàng)目上。有的項(xiàng)目甚至竣工了建設(shè)單位也未辦理任何建設(shè)手續(xù)。3、監(jiān)理工作不到位，服務(wù)質(zhì)量差。有的建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理人員資格不符合要求，監(jiān)理人員無監(jiān)理資格證書就上崗；有的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由兩人組成；有的監(jiān)理人員還是一馬雙掛印，兼了兩個(gè)甚至三個(gè)工地的監(jiān)理。監(jiān)理人員履行職責(zé)不到位，有的總監(jiān)幾乎未到過施工現(xiàn)場，監(jiān)理資料上的總監(jiān)簽名還是監(jiān)理人員代簽的；有的監(jiān)理日志不全，有的甚至無會(huì)議記錄。4、建設(shè)項(xiàng)目管理人員素質(zhì)不高。項(xiàng)目建設(shè)管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性，需要專業(yè)技術(shù)人員為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，但是檢查中發(fā)現(xiàn)，不少建設(shè)項(xiàng)目的管理人員，都是臨時(shí)從機(jī)關(guān)或者下屬單位抽調(diào)的，由于籌建處人員自身管理水平和能力所限，施工單位違反施工程序，未按設(shè)計(jì)方案要求施工，隨意增加變更也未發(fā)現(xiàn)。此外，有的項(xiàng)目中標(biāo)人、承建人不一致，甚至還有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象。

（五）安全管理不規(guī)范，措施不到位。檢查中發(fā)現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施未落實(shí)到位，臨時(shí)架設(shè)的電線不符合安全要求；有的建設(shè)及施工單位未提供安全資料；有的建設(shè)項(xiàng)目沒有制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

（六）財(cái)務(wù)收支不規(guī)范，資金違規(guī)使用現(xiàn)象多。檢查中發(fā)現(xiàn)有的建設(shè)單位違反現(xiàn)金管理?xiàng)l例，擅自用大額現(xiàn)金支付工程款；有的建設(shè)單位在招標(biāo)現(xiàn)場直接收取投標(biāo)保證金（大額現(xiàn)金）；有的建設(shè)單位用收款收據(jù)作為支付工程款的憑據(jù)，或以建筑材料發(fā)票抵沖工程款，導(dǎo)致了施工方漏繳稅款；有的建設(shè)單位項(xiàng)目竣工后還遲遲未作財(cái)務(wù)決算；有的建設(shè)單位將工程預(yù)付款直接付給施工方的項(xiàng)目部；有的建設(shè)單位撥付的工程款單據(jù)下未附三方簽字的工程量清單。

（七）征地拆遷困難制約了項(xiàng)目的實(shí)施。一些項(xiàng)目施工方已進(jìn)場很久，但因建設(shè)用地上建筑物的拆遷賠償問題致使項(xiàng)目無法開工；有的項(xiàng)目甚至因拆遷戶百般阻攔，建設(shè)單位不得不做出大的變更。

（八）項(xiàng)目配套資金不到位。為數(shù)不少的建設(shè)項(xiàng)目存在著配套資金不到位的問題，其中省市個(gè)別項(xiàng)目存在著應(yīng)配套資金到位遲的現(xiàn)象。地方財(cái)政不少應(yīng)配套的項(xiàng)目資金不是不予配套、即使配套了，也是撥付時(shí)間一再拖延。檢查中發(fā)現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工，應(yīng)配套的資金也未撥付到位。在一定程度上，影響了項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。

（九）超概算投資較為普遍。有的項(xiàng)目因本身設(shè)計(jì)深度不夠，概算粗略，中途變更較多；有的建設(shè)單位批少建多，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高裝修標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，工程造價(jià)失控。

二、上述問題產(chǎn)生的原因

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位法制觀念淡薄。有的項(xiàng)目建設(shè) 單位在對(duì)政策法規(guī)把握不準(zhǔn)、理解不透、部分建設(shè)手續(xù)未辦理的情況下就開工建設(shè)，擾亂了建設(shè)領(lǐng)域的正常秩序。更有甚者，個(gè)別單位在熟悉政策法規(guī)的前提下，心存僥幸，刻意隱瞞，鉆法律法規(guī)的空子，導(dǎo)致工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題頻頻發(fā)生。

（二）項(xiàng)目工期時(shí)間要求緊。有些工程項(xiàng)目是省市下達(dá)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、縣委縣政府安排的民生工程項(xiàng)目，縣上已公之于眾，要求承辦部門或單位不得講任何條件，限期完成任務(wù)。這樣以來，如果按正常渠道辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，那么在期限內(nèi)就根本無法完成。為此，建設(shè)單位不得不刪繁就簡，匆忙上馬，違規(guī)施工。

（三）政府投資項(xiàng)目計(jì)劃撥付資金與實(shí)際需要資金存在差距。檢查發(fā)現(xiàn)不少建設(shè)項(xiàng)目配套資金不到位，致使工程款不能按合同支付、工期拖延甚或工程質(zhì)量差。上級(jí)財(cái)政部門撥付建設(shè)資金僅限于工程主體的完成，前期配套資金要求地方財(cái)政提供。而前期配套資金相對(duì)較大，實(shí)際上地方財(cái)政運(yùn)行困難，很難保證項(xiàng)目配套資金。因此，項(xiàng)目建設(shè)前期要辦理的相關(guān)手續(xù)所需資金項(xiàng)目建設(shè)單位很難籌措到位，致使建設(shè)單位寧可接受罰款，也不辦理相關(guān)審批手續(xù)。

（四）在固定資產(chǎn)投資方面還存在著機(jī)制、體制不完善的問題。如不少單位特別是衛(wèi)生、教育部門的基層單位，由于歷史遺留的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學(xué)校目前所在地原來沒有任何土地手續(xù)。再如有的項(xiàng)目盡管在實(shí)施的過程中存在著嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題，但由于追究機(jī)制不完善，加之局部利益、小團(tuán)體利益在作怪，因此也就不了了之。

（五）工程建設(shè)領(lǐng)域存在問題隱蔽性高而現(xiàn)有監(jiān)察監(jiān)管技術(shù)力量薄弱。在工程建設(shè)領(lǐng)域，有形市場中的違紀(jì)違法行為較為隱蔽，其往往是在有形市場外一對(duì)一地進(jìn)行，很難被抓住把柄，就算在招投標(biāo)過程中有一些異常行為，也可以憑目前法律法規(guī)的漏洞輕易搪塞過去。相比之下，目前的建筑體量越來越多，建筑層越來越高，建筑結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，建筑新材料、新技術(shù)應(yīng)用越來越廣泛，這就給行業(yè)主管部門監(jiān)督機(jī)關(guān)提出更高的要求，而政府行業(yè)主管部門及監(jiān)督機(jī)關(guān)的執(zhí)法力量不強(qiáng)，部門間協(xié)調(diào)配合薄弱，許多環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)，在工程建設(shè)的管理上專業(yè)水平不高，致使違法建設(shè)行為不能及時(shí)糾正，往往出現(xiàn)即使明知違法也沒法查出的現(xiàn)象。

（六）管理力度弱化，基本建設(shè)程序執(zhí)行力不強(qiáng)。由于基本建設(shè)程序管理主體是政府部門，建設(shè)事項(xiàng)又屬于政府事項(xiàng)，政府自己管自己，造成內(nèi)部控制制約力度大大減弱，尤其是在客觀條件欠缺的情況下，在某些方面的積極協(xié)調(diào)下，管理部門開綠燈，沒有了制約監(jiān)管項(xiàng)目運(yùn)作單位就名正言順“省略”、“后置”建設(shè)程序。

（七）征地拆遷困難制約了項(xiàng)目的實(shí)施。一些項(xiàng)目受用地條件的限制，不能按期動(dòng)工；還有部分項(xiàng)目受用地影響進(jìn)展緩慢，不能按建設(shè)工期順利完工。征地拆遷難度大不僅影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，還影響了地方的對(duì)外形象，

三、意見和建議

通過僅幾年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的開展，項(xiàng)目建設(shè)中的許多問題得到了有效治理和糾正。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到了此項(xiàng)工作的艱巨性和復(fù)雜性。為了使項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題真正減少和徹底糾正，使“陽光工程”充滿陽光、“民心工程"體現(xiàn)民意、“實(shí)事工程”體現(xiàn)實(shí)效、“放心工程”讓人放心，提出如下意見建議：

（一）深入開展教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念。要組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部及所屬單位負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央省市關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，通過專題會(huì)議、案例剖析等形式進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，提高落實(shí)專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)的能力。

（二）加大基本建設(shè)程序的管理力度?？h發(fā)改、財(cái)政、國土、建設(shè)、安監(jiān)、環(huán)保等行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)中的管理職能，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)各自審批的環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，保證審批資料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)程序無縫隙管理體系，杜絕因管理斷點(diǎn)而形成漏洞。 同時(shí)，要加大監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，通過多種形式督促指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決問題。通過督查督辦等行之有效的措施，促進(jìn)各部門之間相互協(xié)調(diào)、配合，從而為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成提供強(qiáng)有力的保障。

（三）創(chuàng)新方式、完善舉措，推進(jìn)征地拆遷工作。要采取過硬措施，真正解決征地折遷難題。靈活運(yùn)用各種手段，除現(xiàn)金補(bǔ)償和搬遷安置等方式外，還可以實(shí)行“土地?fù)Q保障”的征地補(bǔ)償安置辦法，以解決被征地農(nóng)民生活及養(yǎng)老的后顧之憂，緩解征地拆遷中的矛盾沖突。要嚴(yán)格 按照征地拆遷工作條例規(guī)定，及早做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)的征地拆遷工作，讓受影響的項(xiàng)目早日建設(shè)完工；對(duì)肆意阻擾征地拆遷工作的，政府有關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施，保證征地拆遷工作正常進(jìn)行。

（四）切實(shí)加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。項(xiàng)目建設(shè)單位要進(jìn)一步細(xì)化年度和季度投資計(jì)劃，克服各種因素的影響，精心組織，精心施工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量檢查，實(shí)行重大項(xiàng)目工程“終身負(fù)責(zé)制”，按照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要嚴(yán)肅追究失職人員的責(zé)任。

篇（8）

第一次工地會(huì)議包括以下內(nèi)容:

1、建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員極其分工;

2、建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán);

3、建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況;

4、承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況;

5、建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求;

6、總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容，向承包單位進(jìn)行監(jiān)理工作交底;

7、研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)的主要人員，召開工地例會(huì)的周期、地點(diǎn)及主要議題。

第一次工地會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方

代表會(huì)簽，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)。

一、會(huì)議記錄的含義、作用和特點(diǎn)

(一)會(huì)議記錄的含義

會(huì)議記錄是由會(huì)議組織者指定專人，如實(shí)、準(zhǔn)確地記錄會(huì)議的組織情況和會(huì)議內(nèi)容的一種機(jī)關(guān)應(yīng)用性文書。會(huì)議記錄一般用于比較重要的會(huì)議或正式的會(huì)議，它要求真實(shí)、全面地反映會(huì)議的本來面貌。

(二)會(huì)議記錄的作用

會(huì)議記錄的特點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面:

1.依據(jù)作用

會(huì)議記錄忠實(shí)地記錄了會(huì)議的全貌。會(huì)議精神、會(huì)議形成的決定和決議、會(huì)議對(duì)重大問題作出的安排，如果在會(huì)議后期需要形成文件，要以會(huì)議記錄為依據(jù);如果不形成文件，與會(huì)者在會(huì)后傳達(dá)貫徹會(huì)議精神和決定是否準(zhǔn)確，也要以會(huì)議記錄為依據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)。

2.素材作用

會(huì)議進(jìn)行過程中連續(xù)編發(fā)的會(huì)議簡報(bào)，以及會(huì)議后期制作的會(huì)議紀(jì)要，都要以會(huì)議記錄為重要素材。會(huì)議簡報(bào)和會(huì)議紀(jì)要可以對(duì)會(huì)議記錄進(jìn)行一定的綜合、提要，但不得對(duì)會(huì)議記錄所確認(rèn)的內(nèi)容進(jìn)行歪曲和纂改。可以說，會(huì)議記錄是形成會(huì)議簡報(bào)和會(huì)議紀(jì)要的基礎(chǔ)。

3.備忘作用

會(huì)議記錄可以作用會(huì)議情況和會(huì)議內(nèi)容的原始憑證。時(shí)過境遷，有關(guān)會(huì)議的內(nèi)容和情況可能無法在記憶中復(fù)現(xiàn)了，甚至當(dāng)時(shí)作出的重要決定可能也記不清了，這時(shí)就不妨查查會(huì)議記錄。會(huì)議記錄還可以成為一個(gè) 部門和單位的歷史資料，若干年后，通過大量會(huì)議記錄可以了解這個(gè)單位的歷史進(jìn)程和發(fā)展?fàn)顩r。

(三)會(huì)議記錄的特點(diǎn)

1.真實(shí)性

會(huì)議記錄的執(zhí)筆者與其他文章的寫作者有一個(gè)重要的區(qū)別，那就是他只有記錄權(quán)沒有改造權(quán)。會(huì)議是個(gè)什么樣就記成什么樣，與會(huì)者發(fā)言時(shí)說了些什么就記下什么，記錄者不能進(jìn)行加工、提煉，不能增添、刪減，不能移花接木，不能張冠李戴。

2.原始形態(tài)性

會(huì)議記錄是會(huì)議情況和內(nèi)容的原始化的記錄。所謂原始，就是未經(jīng)整理，未經(jīng)綜合。在這一點(diǎn)上，它跟會(huì)議簡報(bào)、會(huì)議紀(jì)要有著很大不同。會(huì)議簡報(bào)和會(huì)議紀(jì)要也是真實(shí)的，但不是原始的。雖然在內(nèi)容上可能沒有太大差別，但在存在形態(tài)上，會(huì)議記錄跟會(huì)議簡報(bào)和會(huì)議紀(jì)要的差異甚大。

3.完整性

會(huì)議記錄對(duì)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、主持人、議程等基本情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話、與會(huì)者的發(fā)言、討論和爭議、形成的決議和決定等內(nèi)容，都要記錄下來，一般沒有太多的選擇性。

工程專題會(huì)議紀(jì)要范文2

時(shí) 間:

會(huì)議地點(diǎn):總監(jiān)辦會(huì)議室

出席人員:建設(shè)單位，施工單位，監(jiān)理單位相關(guān)人員(詳見附錄1《工地會(huì)議簽到表》 )

會(huì)議主持:

會(huì)議主題:a2、a3第四次工地例會(huì)

會(huì)議議程:

一、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理做工程進(jìn)度與計(jì)劃材料匯報(bào)

二、監(jiān)理單位評(píng)述工程施工情況

三、建設(shè)單位對(duì)施工方問題的處理

四、會(huì)議總結(jié)

一、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理做工程進(jìn)度與計(jì)劃材料匯報(bào)

a2標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理曾金泉主要匯報(bào)了a2標(biāo)段的工程概況、主要工程量、當(dāng)月完成的進(jìn)度以及下個(gè)月的計(jì)劃。其中進(jìn)度包含了完成的工程量以及其占總工程的比例。(詳見附錄2《a2標(biāo)段匯報(bào)材料》 )

a3標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理黃志良主要匯報(bào)了該標(biāo)段的工程概況、工程進(jìn)度分析、下月計(jì)劃以及目前施工中存在的主要問題。(詳見附錄3《a3標(biāo)段回報(bào)材料》 )

二、監(jiān)理單位評(píng)述工程施工情況

a2現(xiàn)場監(jiān)理:1.對(duì)于高邊坡的工程必須進(jìn)行安全防護(hù)。2.填方中有土石混填的路段壓實(shí)度抽檢頻率不夠，后期需要加強(qiáng)。3.對(duì)抽檢試驗(yàn)需迅速完成資料并及時(shí)上報(bào)。

a3現(xiàn)場監(jiān)理:1. k10+333涵洞墻身存在空洞，要求施工方采取補(bǔ)救措施。2.抽檢資料不夠完善，要求后期做好相應(yīng)的工作。

實(shí)驗(yàn)室主任:1.各標(biāo)段匯報(bào)的材料缺少試驗(yàn)抽檢頻率數(shù)據(jù)。2.完成的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)沒有及時(shí)上報(bào)。3. a3標(biāo)段k13+060.61涵洞混凝土基礎(chǔ)檢測不合格，需要重做。4.加強(qiáng)工地實(shí)驗(yàn)室與監(jiān)理中心實(shí)驗(yàn)室的聯(lián)系，并及時(shí)匯報(bào)每次試驗(yàn)資料。

測量工程師:凡是與測量有關(guān)的事項(xiàng)都需及時(shí)上報(bào)，我辦將及時(shí)組織人員進(jìn)行旁站或復(fù)測。

總監(jiān):1.a2標(biāo)段土石方工程完成較早，在a2與a3的交接處路基填筑已基本完成。在接下來的路床施工中必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加大壓實(shí)度抽檢頻率，對(duì)不合格的地方必須依據(jù)相應(yīng)規(guī)范要求進(jìn)行處理。2.兩個(gè)標(biāo)段構(gòu)造物的建設(shè)存在太大缺陷，例如a2標(biāo)段蓋板涵沉降縫錯(cuò)位、堵塞，a3標(biāo)段蓋板涵面筋缺失等等問題。各標(biāo)段現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，做好放樣工作。同時(shí)與監(jiān)理方加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)就地解決相應(yīng)的問題。3.安全工作要重視，要落到實(shí)處。對(duì)現(xiàn)場用水、用電、以及安全警示標(biāo)志等出現(xiàn)問題必須立馬進(jìn)行處理以免影響后期的施工更或者造成安全問題。4.資料要完善，對(duì)于現(xiàn)場試驗(yàn)資料或變更資料必須及時(shí)上報(bào)并做好存檔工作。

三、建設(shè)單位對(duì)施工方問題的處理

問題1對(duì)于沿線線桿未移遷問題指揮部已作出指示，相關(guān)部門已經(jīng)開始進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查勘測很快就會(huì)有遷移方案。

問題2 k7+561.43圓管涵問題需要進(jìn)行現(xiàn)場勘測尋找合適的放管位置，同時(shí)要與村名進(jìn)行協(xié)商。

問題3 k7+480——k7+518即項(xiàng)目部前的房子未拆遷問題需要及時(shí)進(jìn)行多方協(xié)商盡早得出拆遷方案。

問題4 對(duì)于k7+024涵洞的補(bǔ)救方案在進(jìn)一步核實(shí)中。

問題5關(guān)于要求禁止在舊路改造路段上運(yùn)行運(yùn)花崗巖的重型車輛需上報(bào)指揮部，由指揮部作出具體的安排。

問題6沿線截水溝由于前期設(shè)計(jì)不合理，目前暫緩施工。經(jīng)現(xiàn)場勘測對(duì)確實(shí)需要設(shè)置截水溝路段根據(jù)勘測數(shù)據(jù)進(jìn)行截水溝的設(shè)計(jì)與施工。

問題7楊梅坪路段上磚窯、水井拆遷問題與相關(guān)部門上報(bào)的情況不符，需進(jìn)一步落實(shí)。

問題8由于楊梅坪便道路線的選擇是依施工方意見進(jìn)行的，因此現(xiàn)在的問題業(yè)主只能共同參與協(xié)商對(duì)策及早解決問題。

四、會(huì)議總結(jié)

龔科長:1.各標(biāo)段聯(lián)系幾個(gè)月都未能按計(jì)劃完成，因此各標(biāo)段在安排后期的計(jì)劃時(shí)必須加強(qiáng)可行性分析做到完成進(jìn)度與計(jì)劃同步。2.各標(biāo)段針對(duì)計(jì)量上報(bào)資料重視不夠，依據(jù)要求不管計(jì)量結(jié)果是否符合批復(fù)條件都必須在每月工地例會(huì)時(shí)上報(bào)該月計(jì)量及累計(jì)計(jì)量。3.在前期的施工現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)場人員沒戴安全情況，后期必須強(qiáng)制落實(shí)不戴安全帽不許進(jìn)入施工現(xiàn)場。4.a3 k3+600路段施工時(shí)沒有技術(shù)人員在場進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此要求在后期的施工中不管是哪個(gè)標(biāo)段哪個(gè)路段的施工都必須有技術(shù)人員在場。5.坑坪路段上沿途缺少安全告示牌和現(xiàn)場指揮人員極易造成交通事故，各施工單位必須進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查對(duì)于存在隱患的位置必須設(shè)置醒目的行車指導(dǎo)標(biāo)志或安排現(xiàn)場引導(dǎo)人員。6.各標(biāo)段匯報(bào)材料的數(shù)據(jù)缺乏說服力，并且存在相應(yīng)的漏洞。對(duì)于較大的工程量必須標(biāo)注相應(yīng)的樁號(hào)。7.工地負(fù)責(zé)人要經(jīng)常下工地把我第一手資料，只有如此才能起到工程施工指導(dǎo)工作。8.工程交底不到位、質(zhì)量控制不到位導(dǎo)致施工中頻頻出現(xiàn)錯(cuò)誤，像a2標(biāo)段的涵洞問題、挖斷地下電纜等情況。9.變更資料不完善上報(bào)不及時(shí)。10.在施工中要加強(qiáng)檢測準(zhǔn)度加強(qiáng)監(jiān)理力度。

吳總:工程施工中主要是把好質(zhì)量、進(jìn)度、安全三個(gè)大關(guān)。

篇（9）

引言：

眾所周知，在舊城改造期間，廣大拆遷安置戶最迫切的希望是能早日住進(jìn)新家園。但是在拆遷安置建設(shè)的過程中，如果不能保證安置房工程按時(shí)、保質(zhì)的完成，造成拆遷戶遲遲不能搬入新居，或者搬進(jìn)了存在質(zhì)量問題的新居，這樣不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失還將造影響政府在群眾心目中的形象，所以安置房工程的進(jìn)度控制成為建設(shè)單位三大目標(biāo)控制工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。本人結(jié)合在本單位負(fù)責(zé)的安置房工程期間積累到的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和控制方法，淺要的談一下建設(shè)單位在安置房項(xiàng)目中的進(jìn)度控制。

1 進(jìn)度控制要與質(zhì)量與安全控制相結(jié)合

進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制是工程建設(shè)項(xiàng)目控制的三個(gè)重要目標(biāo)。進(jìn)度控制是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段的工作程序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)施、檢查、調(diào)整等一系列活動(dòng)的總稱。工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制，是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)重要而復(fù)雜的任務(wù)，在我們安置房建設(shè)中也就是盡快使廣大拆遷戶搬進(jìn)新居，有利于政府樹立良好的形象。施工階段的質(zhì)量控制，也是工程建設(shè)項(xiàng)目控制的重點(diǎn)，所以工程建設(shè)必須依據(jù)國家和政府頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定，以及工程建設(shè)的有關(guān)合同文件，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量形成的全過程進(jìn)行有效地控制，滿足安置戶對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的要求。

建設(shè)工程質(zhì)量、工期是一個(gè)既矛盾又相輔相成的關(guān)系。很多人認(rèn)為要趕工期勢(shì)必會(huì)影響到工程質(zhì)量，其實(shí)不然，嚴(yán)格控制質(zhì)量，可以避免返工，進(jìn)度則會(huì)加快；反之則會(huì)因返工，造成工期延后，還會(huì)增加施工成本，這就是所謂古語云：欲速則不達(dá)。故建設(shè)單位在抓進(jìn)度的同時(shí)更不能放松對(duì)質(zhì)量與安全的要求，只有在保證質(zhì)量和安全的前提之下，進(jìn)行進(jìn)度控制才有現(xiàn)實(shí)的意義。

2 建設(shè)單位在工程中落實(shí)進(jìn)度控制任務(wù)

2.1 施工單位進(jìn)度控制方案編制的必要性

編制建設(shè)工程進(jìn)度控制方案是保證建設(shè)工程能如期、保質(zhì)完成最有效的手段。在現(xiàn)場管理中無序的追求施工工期，不做科學(xué)的工期計(jì)算，就會(huì)在計(jì)劃工期內(nèi)以非正常施工速度趕工期，使工人勞動(dòng)強(qiáng)度加大，質(zhì)量目標(biāo)難以操控,產(chǎn)生各類工程施工質(zhì)量問題，嚴(yán)重的還會(huì)造成返工和不能返工的問題。在施工中沒有一個(gè)合理的施工工期規(guī)劃，就無法保證在合理的時(shí)間內(nèi)完成合格的建筑工程產(chǎn)品。邊施工、邊估算,邊采取措施雖然采用的是事中控制方法,但是在沒有前期工期規(guī)劃的情況下就是一種盲目的工作方法,是達(dá)不到工期控制目標(biāo)的。所以建設(shè)單位不能一味的要求施工和監(jiān)理單位抓好緊工期，而是要在本質(zhì)上抓住影響工期的原因才能真正的做好進(jìn)度控制。

本人所負(fù)責(zé)的龍灣區(qū)朱宅安置房工程期間，工期問題也是相當(dāng)?shù)耐怀?，一定要在合同工期的要求?nèi)竣工，否則到時(shí)候不但安置費(fèi)要加倍的支出，而且會(huì)讓廣大拆遷戶不能及時(shí)住入新房，造成不良的社會(huì)影響。所以要通過合同管理和工期控制來爭取在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)竣工，但在實(shí)際工程中發(fā)現(xiàn)施工單位雖然有上報(bào)的月進(jìn)度計(jì)劃，但是純屬浮于形式，所以每當(dāng)?shù)皆碌装l(fā)現(xiàn)和計(jì)劃顯然不相符合，使得進(jìn)度控制無從下手，查找其原因，發(fā)現(xiàn)該計(jì)劃編制的不是很合理，工序之間的時(shí)間安排的不科學(xué)，于是要求施工單位根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃重新編排科學(xué)而細(xì)致的月計(jì)劃及周計(jì)劃，用周計(jì)劃保證月計(jì)劃，用月計(jì)劃保證總計(jì)劃，制定計(jì)劃時(shí)一定要留有余地，為了搞好土建與安裝的配合還要請(qǐng)安裝單位一起參加編制，并上報(bào)監(jiān)理單位審核。對(duì)于不符合要求的施工進(jìn)度計(jì)劃要求施工單位重新編制，施工單位根據(jù)監(jiān)理審查意見對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，避免了進(jìn)度計(jì)劃的流于形式。

2.2 監(jiān)理單位在工程進(jìn)度控制的重要性

一個(gè)好的進(jìn)度計(jì)劃也要有效的控制才能發(fā)揮其最大的作用。目前在工程建設(shè)工期控制中，業(yè)主委托監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場施工管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)協(xié)商，必要時(shí)要通報(bào)業(yè)主來協(xié)調(diào)。許多監(jiān)理單位反映進(jìn)度控制難，常常為此抱怨業(yè)主和施工單位不配合或干擾，其實(shí)監(jiān)理難以進(jìn)行進(jìn)度控制的根本原因，一是沒有了解監(jiān)理在進(jìn)度控制中所處的地位，二是進(jìn)度控制的方法不對(duì)。為此建設(shè)單位要對(duì)監(jiān)理工作提出一定的要求，要求監(jiān)理工作要對(duì)照進(jìn)度計(jì)劃和勞動(dòng)力計(jì)劃等經(jīng)常巡視現(xiàn)場要求監(jiān)理做好以下幾點(diǎn)：

（1）檢查勞動(dòng)力投入數(shù)量是否滿足要求，對(duì)照勞動(dòng)定額對(duì)作業(yè)人員的工作效率進(jìn)行檢查，檢查其是否滿足施工進(jìn)度要求，是否需增加勞動(dòng)力。

（2）材料是否按計(jì)劃進(jìn)場，其質(zhì)量和數(shù)量是否滿足要求。對(duì)照材料消耗定額，監(jiān)控主要材料（特別是甲方供應(yīng)材料）的消耗情況，有利于工程的進(jìn)度控制和成本控制。

（3）檢查施工機(jī)械是否按計(jì)劃進(jìn)場，機(jī)械的性能是否良好，數(shù)量是否滿足要求。對(duì)照機(jī)械臺(tái)班定額檢查機(jī)械的使用效率是否滿足要求。

（4）檢查各工作面是否存在閑置現(xiàn)象，該工作是否為關(guān)鍵工作，是否影響后序施工，是否需立即投入人員施工。對(duì)于非關(guān)鍵線路施工上的項(xiàng)目也要分析進(jìn)度的合理性，避免非關(guān)鍵線路變成關(guān)鍵線路，給工程進(jìn)度控制造成不利影響。

（5）深入施工現(xiàn)場，了解各工種是否有交叉施工，是否相互影響，施工效率是否低下，能否合理調(diào)整

2.3 做好工程進(jìn)度控制的實(shí)踐

在工期顯得特別重要的工程中，各個(gè)分包與總包都要落實(shí)專門的責(zé)任人，參加每周召開監(jiān)理的例會(huì)，在會(huì)議中對(duì)前一周的工期進(jìn)度進(jìn)行總結(jié)，如未能按時(shí)完成的，在會(huì)議上找出影響進(jìn)度的因素。對(duì)下周的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行討論，監(jiān)理和施工方要預(yù)計(jì)下周可能影響工地進(jìn)度的各個(gè)因素，爭取在事先做好協(xié)調(diào)工作，把影響工期進(jìn)度的因素預(yù)防在事前。對(duì)于具體情況要具體分析解決：

（1）發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力、材料、機(jī)械的投入滿足不了施工要求時(shí)，可采取以下措施來解決。①延長每天的施工時(shí)間。②增加勞動(dòng)力和施工機(jī)械的數(shù)量。③通過獎(jiǎng)勵(lì)等措施提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等等。一般情況下，以上原因引起的進(jìn)度偏差較容易發(fā)現(xiàn)和解決，若及時(shí)解決對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度的影響也小，對(duì)此類進(jìn)度偏差可對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃和勞動(dòng)力計(jì)劃、材料計(jì)劃、機(jī)械進(jìn)場計(jì)劃等進(jìn)行局部調(diào)整，通過努力糾正偏差，以后的工作仍可按原計(jì)劃執(zhí)行。

（2）受原設(shè)計(jì)存在問題或我們建設(shè)方提出新的要求等因素的影響，在施工過程中不可避免會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更對(duì)進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有不利影響，在實(shí)施前，需要對(duì)設(shè)計(jì)變更造成的影響進(jìn)行分析判斷，設(shè)計(jì)變更若對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度造成影響，也需對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整。

（3）受其它因素（如技術(shù)因素、組織管理因素、信息溝通、外部環(huán)境的影響及各參建單位的協(xié)調(diào)配合問題等等）影響時(shí)，也需要及時(shí)分析對(duì)工程進(jìn)度的影響程度，權(quán)衡利弊，考慮是否需對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

篇（10）

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 前言

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，拆遷安置量的不斷加大，我市保障性安置房建設(shè)規(guī)模越來越大，安置房工程逐步成為我市城鄉(xiāng)建設(shè)的“主戰(zhàn)場”，全市動(dòng)遷安置房項(xiàng)目呈現(xiàn)面廣量大的局面。從2010年末農(nóng)村住宅置換商品房工程啟動(dòng)以來，我市置換房項(xiàng)目已有65項(xiàng)，建筑面積299.1萬平方米左右，占全市工程建筑面積近3成，戶數(shù)約3萬套，涉及到十幾萬農(nóng)村居民的切身利益（估算數(shù)據(jù)）。作為黨和政府改善民生的重點(diǎn)工程，安置房建設(shè)工程質(zhì)量一直都是社會(huì)各方關(guān)注的焦點(diǎn)，也一直是我們監(jiān)管的重點(diǎn)。

目前，我市安置房建設(shè)普遍呈現(xiàn)單體體量大、樓層高、大地庫、配套全、功能要求高等特點(diǎn)，其施工難度和復(fù)雜程度較之以往有很大提高，因此對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理提出了更高的要求。作為工程質(zhì)量監(jiān)督部門，如何進(jìn)一步加強(qiáng)安置房的質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)保證安置房工程質(zhì)量，是當(dāng)前擺在我們面前值得研究和探討的課題。

2 強(qiáng)化安置房工程質(zhì)量監(jiān)管的具體措施探究

2.1 強(qiáng)化責(zé)任主體質(zhì)量行為，提高參建各方質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。

作為工程質(zhì)量監(jiān)督部門，是受政府的委托，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)施過程中參建責(zé)任主體的質(zhì)量行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。把參與工程建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為作為政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了“以人為本”的管理理念，以保證體系的健全和質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，符合工程質(zhì)量形成的本質(zhì)特征。因此規(guī)范建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為十分重要，工程質(zhì)量監(jiān)督必須實(shí)現(xiàn)全過程、全方位監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為的綜合執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)是建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量行為。

一個(gè)健全、有效的質(zhì)量保證體系是保證工程質(zhì)量的前提，監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測單位各司其責(zé)，人員到崗到位，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、監(jiān)理、見證取樣檢測。首先是嚴(yán)格落實(shí)參建各方對(duì)安置房工程質(zhì)量的責(zé)任。按照權(quán)責(zé)一致的原則，強(qiáng)化建設(shè)單位（市政府最新公布了本市認(rèn)定的32個(gè)安置房建設(shè)單位名單（常政發(fā)[2013]50號(hào)））第一責(zé)任人的質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)工程監(jiān)理以及施工圖審查、工程質(zhì)量檢測等中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任，強(qiáng)化工程施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任，全面提高工程參建各方及相關(guān)人員的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。其次是對(duì)施工、監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，主要是企業(yè)資質(zhì)、人員資格及保證體系和質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)以及規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容。通過督促完善質(zhì)量保證體系，制定有針對(duì)性的質(zhì)量通病防治方案等技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)提高工程質(zhì)量的整體水平。再次是定期組織召開工程質(zhì)量通報(bào)會(huì)，及時(shí)研究解決安置房工程監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量管理較差、存在嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行警告、約談以及通報(bào)批評(píng)，督促各責(zé)任主體單位履行質(zhì)量職責(zé)。最后是在監(jiān)督過程中，對(duì)于工程中發(fā)生的未履行質(zhì)量責(zé)任違規(guī)違法的參建方按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰，更好地規(guī)范和督促建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為。

2.2 完善監(jiān)管手段，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場建筑材料的源頭管理

近年來，我市拆遷安置規(guī)模不斷擴(kuò)大，安置房建設(shè)任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，其性質(zhì)既是政府投資重點(diǎn)工程，也是改善民生的重點(diǎn)工程，百姓關(guān)注的重點(diǎn)工程。工程的質(zhì)量安全與建筑材料質(zhì)量有直接的關(guān)系，建筑材料質(zhì)量直接影響到工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。在監(jiān)督管理工作中嚴(yán)格要求各單位提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場原材料的監(jiān)督管理，在各自的責(zé)任主體行為中履行好管理、使用和監(jiān)督的職責(zé)。一是要求各單位認(rèn)真執(zhí)行建筑材料進(jìn)場驗(yàn)收和復(fù)檢制度，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢制度，對(duì)建筑材料進(jìn)場檢驗(yàn)的取樣方法、取樣數(shù)量、取樣頻次等嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，確保所用材料符合相關(guān)要求，堅(jiān)決杜絕不合格原材料在工程中使用，保證工程質(zhì)量。二是定期組織對(duì)建筑材料的專項(xiàng)檢查和整治工作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范質(zhì)量行為，強(qiáng)化施工現(xiàn)場質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。針對(duì)安置房工程組織了多次專項(xiàng)檢查，對(duì)本市在建的安置房項(xiàng)目所用鋼筋、節(jié)能、防水等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，杜絕劣質(zhì)鋼筋、違規(guī)調(diào)直鋼筋、不符合抗震性能要求鋼筋用于我市工程建設(shè)中，保證了節(jié)能、防水等專項(xiàng)工程質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，抽查現(xiàn)場取樣材料62組，經(jīng)檢測均符合要求。三是加強(qiáng)了部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與技術(shù)監(jiān)督、工商管理等職能部門聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步開展建筑工程所用材料的打假活動(dòng)。對(duì)施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，已經(jīng)用于工程上的，堅(jiān)決整改，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)肅處理。和市墻改辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組成聯(lián)合檢查組對(duì)安置項(xiàng)目普遍使用的新型墻體材料進(jìn)行檢查；聯(lián)合市散裝水泥辦公室組織了對(duì)全市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用情況的專項(xiàng)檢查；配合上級(jí)主管部門開展了對(duì)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)專項(xiàng)整治，促進(jìn)了預(yù)拌混凝土質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管，貫徹平時(shí)監(jiān)督從嚴(yán)和集中時(shí)間、集中力量打擊相結(jié)合的原則，加強(qiáng)職能部門間的溝通與聯(lián)動(dòng)，常抓不懈，杜絕不合格建筑材料用于工程建設(shè)。

2.3 加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量抽測，強(qiáng)化實(shí)體質(zhì)量全過程監(jiān)控

眾所周知，安置房建設(shè)關(guān)系到拆遷安置群眾的切身利益，工程質(zhì)量在保證主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的同時(shí)，還要保證功能、環(huán)境質(zhì)量，以滿足拆遷百姓的期望度。在監(jiān)督工作中首先注重加強(qiáng)工程結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的監(jiān)管，確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全，切實(shí)保障安置房工程重要使用功能質(zhì)量。監(jiān)督工作中加強(qiáng)對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位、重要施工程序的質(zhì)量管理，強(qiáng)化全過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于工程的實(shí)體質(zhì)量從開挖基槽、樁基施工、原材料進(jìn)場到鋼筋焊接綁扎、混凝土澆筑至結(jié)構(gòu)封頂、墻體砌筑、二次結(jié)構(gòu)直至竣工驗(yàn)收等施工過程的各個(gè)分部、分項(xiàng)進(jìn)行全面的質(zhì)量管控。其次針對(duì)安置房工程加大對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量抽測力度。一是適時(shí)加大資金投入，及時(shí)采購和更新各種檢測儀器，利用專業(yè)檢測儀器，對(duì)在建工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的柱、梁、板、墻等結(jié)構(gòu)構(gòu)件的尺寸、混凝土強(qiáng)度、鋼筋位置、鋼筋保護(hù)層厚度和砌體砂漿強(qiáng)度等進(jìn)行實(shí)體抽測抽查，確保結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量。二是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場混凝土的監(jiān)管，檢查拌合物的坍落度、粘聚性、均勻性以及強(qiáng)度，嚴(yán)格要求施工過程中嚴(yán)禁加水，加強(qiáng)初期混凝土結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)，加大對(duì)相關(guān)混凝土實(shí)體質(zhì)量的抽測抽查。三是強(qiáng)化竣工前工程質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)分戶驗(yàn)收監(jiān)督管理力度，著力在控制空間尺寸偏差、控制外觀質(zhì)量和室內(nèi)裝飾質(zhì)量缺陷、裂縫治理、防滲防漏等方面下工夫，切實(shí)落實(shí)分戶驗(yàn)收管理制度，保證拆遷安置工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和使用功能。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，針對(duì)全市在建安置房工程的樁基、基礎(chǔ)、地下室、主體、通病防治、外墻外保溫、太陽能、水電安裝等項(xiàng)目的日常抽查監(jiān)督次數(shù)至今達(dá)400多次，結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量抽測、分戶驗(yàn)收實(shí)測達(dá)80多次。除正常的監(jiān)督檢查外，針對(duì)安置房工程組織了多次專項(xiàng)巡查，對(duì)本市在建的安置房工程上的鋼筋、外墻外保溫、防水工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)場取樣材料62組，經(jīng)檢測均符合要求。發(fā)放整改通知書45份，停工通知書3份，抽查通知單25份，監(jiān)督抽查記錄115份。通過一系列檢查措施，確保了安置房在建工程質(zhì)量處于總體受控狀態(tài)。

2.4 開展質(zhì)量通病防治工作，建立樣板房檢查制度

住宅工程建設(shè)中，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量通病，有的影響結(jié)構(gòu)安全、有的影響使用功能、有的影響外觀質(zhì)量，具體表現(xiàn)為墻體裂縫、鋼筋混凝土現(xiàn)澆板裂縫、樓地面滲漏（廚房、陽臺(tái)、衛(wèi)生間地面以及上、下水管預(yù)留周邊的滲漏）、外墻滲漏、門窗滲漏、屋面滲漏以及給排水管道堵塞、室內(nèi)空間幾何尺寸控制不嚴(yán)以及電氣、設(shè)備安裝存在安全隱患等，這些問題都是我們?cè)谄綍r(shí)工作中經(jīng)常遇到的投訴熱點(diǎn)問題。這些問題的存在，不僅影響了住宅的使用功能，給用戶生活帶來許多麻煩和不便，有的甚至影響建筑物的結(jié)構(gòu)安全，給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素。因此，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理質(zhì)量通病，提高工程質(zhì)量水平，成為目前住宅工程質(zhì)量監(jiān)管的當(dāng)務(wù)之急。如何讓安置群眾住上放心房、滿意房，是我們監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該解決的問題，在政策中加以引導(dǎo)，在施工中加以指導(dǎo)，在驗(yàn)收中加以監(jiān)管，通過調(diào)研出臺(tái)有關(guān)質(zhì)量通病防治措施或辦法，使質(zhì)量通病得到有效控制，從而降低投訴率。

近幾年來，我們?cè)谕ú》乐蔚谋O(jiān)督管理過程中主要做了以下幾方面工作：一是強(qiáng)化治理住宅工程質(zhì)量通病，結(jié)合質(zhì)量投訴的熱點(diǎn)、施工質(zhì)量控制的難點(diǎn)問題，引導(dǎo)相關(guān)單位提高施工工藝，按照《江蘇省住宅工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》要點(diǎn)，要求施工單位在工程開工前認(rèn)真編制《住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)防治方案》并報(bào)監(jiān)理審批。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量通病的預(yù)防和治理工作，加大監(jiān)督抽查、抽測頻率，注重關(guān)鍵部位和細(xì)部節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，著力解決墻體、地面開裂空鼓，以及外墻、屋面、廚衛(wèi)等有防守要求的部位因細(xì)部處理不到位引起的滲漏等質(zhì)量通病。三是建立樣板房檢查制度，要求在建工程主體驗(yàn)收前，必須建立標(biāo)準(zhǔn)樣板間、樣板套，樣板間經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行大面積施工。施工現(xiàn)場要竭力做到“統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量”，若其他部分的質(zhì)量低于樣板質(zhì)量，則必須查找原因、返工整改。四是在監(jiān)督檢查中重點(diǎn)檢查參建各責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量通病控制措施的落實(shí)，加大對(duì)存在問題的督查整改力度，確保每一個(gè)安置房工程通病防治措施落實(shí)到位，從而有效保證拆遷安置小區(qū)的工程質(zhì)量。

2.5 嚴(yán)格落實(shí)分戶驗(yàn)收制度，減少安置房工程質(zhì)量投訴

分戶驗(yàn)收是住宅工程在施工過程中由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，按照國家現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和分戶驗(yàn)收規(guī)定對(duì)每戶及規(guī)定的公共部分進(jìn)行的專門驗(yàn)收，并在分戶驗(yàn)收合格后出具“住宅工程分戶驗(yàn)收表”。必須強(qiáng)調(diào)，分戶驗(yàn)收是由建設(shè)單位專門組織的對(duì)住宅工程質(zhì)量的專門驗(yàn)收，與日常情況下的質(zhì)量驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收有所不同，不能代替單位工程竣工驗(yàn)收。在監(jiān)督檢查中嚴(yán)格按照《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收規(guī)程》的要求，認(rèn)真加以貫徹實(shí)施，進(jìn)一步提高住宅工程觀感質(zhì)量和使用功能。在分戶驗(yàn)收中，要求參建各方在工程竣工驗(yàn)收中嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度，根據(jù)要求由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織監(jiān)理、施工單位按照《規(guī)程》的具體要求，對(duì)每套住房每個(gè)自然間進(jìn)行全部檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改。具體監(jiān)督工作中主要做到“二個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)不放過”。“二個(gè)強(qiáng)化”是：一是強(qiáng)化分戶驗(yàn)收的復(fù)核工作，在工程初驗(yàn)、單位工程竣工驗(yàn)收時(shí)以及備案前，隨機(jī)抽取兩戶復(fù)核分戶驗(yàn)收情況，對(duì)分戶驗(yàn)收資料核查、實(shí)物質(zhì)量抽查和空間尺寸復(fù)核，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、流于形式走過場現(xiàn)象，凡未經(jīng)分戶驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的一律不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。二是強(qiáng)化分戶驗(yàn)收的現(xiàn)場功能性檢測，如蓄水試驗(yàn)、淋水試驗(yàn)等。堅(jiān)持做到“三個(gè)不放過”即：不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行分戶驗(yàn)收的不放過；測點(diǎn)、管線標(biāo)示不規(guī)范、不清楚的不放過；老百姓有投訴反映分戶驗(yàn)收問題的一查到底不放過。2012年9月，針對(duì)目前住宅工程質(zhì)量通病比較突出的外墻外窗滲漏問題制定了監(jiān)督控制點(diǎn)，了《關(guān)于住宅工程實(shí)行外墻（窗）淋水試驗(yàn)的通知》（常質(zhì)質(zhì)〔2012〕15號(hào)），文件要求由建設(shè)單位組織對(duì)工程的整個(gè)外墻

及全部外窗進(jìn)行淋水試驗(yàn)，以檢驗(yàn)外墻及外窗的滲漏情況。我站對(duì)此進(jìn)行現(xiàn)場隨機(jī)抽查。對(duì)未按要求進(jìn)行淋水試驗(yàn)的工程，各方責(zé)任主體不得予以驗(yàn)收合格，建設(shè)單位不得交付使用。

2.6 加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的宣貫工作。強(qiáng)化措施，重點(diǎn)監(jiān)管。

在實(shí)施過程中重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面措施：一是針對(duì)具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制具有針對(duì)性和指導(dǎo)性的監(jiān)督工作方案，明確節(jié)能的監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容、監(jiān)督重點(diǎn)部位以及基本監(jiān)督方式，同時(shí)將監(jiān)督工作方案主要內(nèi)容書面告知建設(shè)單位。二是在監(jiān)督過程中必須按照國家建筑節(jié)能法規(guī)政策要求和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提出擬建項(xiàng)目的節(jié)能指標(biāo)以及落實(shí)措施，在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段嚴(yán)格執(zhí)行。三是對(duì)單位工程項(xiàng)目的監(jiān)督抽查中，如發(fā)現(xiàn)材料、施工工藝及節(jié)點(diǎn)熱橋處理有違規(guī)情況的及時(shí)進(jìn)行糾正和指導(dǎo)，問題嚴(yán)重的要求停工處理，使其滿足相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，并將每次監(jiān)督檢查的情況記錄存檔。四是在項(xiàng)目建設(shè)的過程中設(shè)計(jì)變更涉及建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要求必須將修改后的設(shè)計(jì)文件報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查，審查合格后方可按修改的設(shè)計(jì)文件施工。五是在組織竣工驗(yàn)收時(shí)按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行專項(xiàng)建筑節(jié)能驗(yàn)收，主要驗(yàn)收建筑節(jié)能實(shí)施情況和實(shí)物工程質(zhì)量，在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中，注明建筑節(jié)能的實(shí)施內(nèi)容和情況。六是在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)存在不良行為的相關(guān)責(zé)任主體，及時(shí)記錄其不良行為，責(zé)令改正，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的項(xiàng)目要依法進(jìn)行處罰，并在網(wǎng)上公示。七是隨著《常熟市安置房建設(shè)暫行標(biāo)準(zhǔn)》（常政發(fā)規(guī)字[2011]13號(hào)）、《關(guān)于全市城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)應(yīng)用外墻自保溫技術(shù)的指導(dǎo)意見》（常政辦發(fā)[2013]175號(hào)）等文件的出臺(tái)，對(duì)拆遷安置房外墻保溫系統(tǒng)的建筑節(jié)能優(yōu)化措施進(jìn)行宣貫工作，著力倡導(dǎo)安置房建設(shè)優(yōu)先采用外墻自保溫技術(shù)。

2.7 增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)服務(wù)，提高質(zhì)量監(jiān)督效能

充分認(rèn)識(shí)安置房建設(shè)的時(shí)代重要性，其作為當(dāng)前我國保障性住房政策的重要舉措之一是政府民生工程，直接關(guān)系到社會(huì)和諧和穩(wěn)定的大局，安置房建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題，更是政治問題。因此，作為我們質(zhì)量監(jiān)督工作的重中之重，必須認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，為工程建設(shè)參建各方積極做好服務(wù)工作。堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重，通過加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的服務(wù)，有效提高質(zhì)量監(jiān)督效率。監(jiān)督工作中注重加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，與參建單位定期溝通協(xié)調(diào)和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)安置房項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)，確保安置住房按時(shí)、保質(zhì)建成交付。

一是組織開展教育培訓(xùn)和現(xiàn)場宣貫活動(dòng)。①組織舉辦商品混凝土質(zhì)量管理培訓(xùn)，主動(dòng)開展“商品混凝土企業(yè)專項(xiàng)整治”宣貫工作，大力宣傳預(yù)拌砂漿知識(shí)和使用注意事項(xiàng)，對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)上門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；②積極推廣宣傳《住宅工程通病防治標(biāo)準(zhǔn)》，在建設(shè)較好的安置工程項(xiàng)目現(xiàn)場召開二次結(jié)構(gòu)質(zhì)量觀摩會(huì)，組織建設(shè)、監(jiān)理、施工單位參觀樣板工程，提高參建各方質(zhì)量意識(shí)。③在安置房項(xiàng)目上組織召開住宅工程淋水試驗(yàn)樣板工程現(xiàn)場觀摩會(huì)，要求各單位切實(shí)做好淋水試驗(yàn)及各項(xiàng)分戶驗(yàn)收工作，確保住宅工程質(zhì)量。④參與組織首屆技能狀元大賽鋼筋工競賽，選派人員對(duì)比賽結(jié)果進(jìn)行評(píng)判，為比賽的順利圓滿完成做好保障工作。二是積極組織工程交底、參與各類溝通協(xié)調(diào)會(huì)，主動(dòng)提出合理建議，督促參建各方按照基本建設(shè)程序要求，強(qiáng)化安置房建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。三是在履行正常的質(zhì)量監(jiān)管職能外，指定專人定期對(duì)部分保障性住房工程進(jìn)行技術(shù)咨詢，提高了建設(shè)單位工程管理人員的質(zhì)量管理水平，增強(qiáng)了監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量意識(shí)，對(duì)提高工程質(zhì)量起到了很好地促進(jìn)作用。

2.8 加強(qiáng)安置小區(qū)配套設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，做好小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收管理工作

為完善安置房小區(qū)功能、保障業(yè)益，提升住宅小區(qū)整體居住品位，在保證房屋建筑工程質(zhì)量的同時(shí)，也要確保小區(qū)配套設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善和質(zhì)量合格。市政府于2011年印發(fā)了《常熟市安置房建設(shè)暫行標(biāo)準(zhǔn)》，文件明確了基本統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小區(qū)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量要求提供了依據(jù)。隨著市住建局《關(guān)于印發(fā)《常熟市住宅小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和驗(yàn)收管理細(xì)則（試行）》的通知》（常住建規(guī)[2012]1號(hào)）以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和驗(yàn)收管理工作的若干意見》（常住建[2012]199號(hào)）等管理文件的相繼出臺(tái)，進(jìn)一步明確了我站對(duì)配套設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管的職能要求。從嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序要求項(xiàng)目報(bào)監(jiān)、配備專業(yè)監(jiān)督人員對(duì)施工過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，到竣工驗(yàn)收提出驗(yàn)收意見并出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告以及辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)等，在建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保安置小區(qū)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程質(zhì)量。

3 存在的不足與建議

結(jié)合目前我市安置房建設(shè)總體現(xiàn)狀，通過調(diào)查總結(jié)發(fā)現(xiàn)在工程質(zhì)量上仍有一些不足：一是對(duì)建設(shè)單位不按照江蘇省住宅工程質(zhì)量通病防治標(biāo)準(zhǔn)條例實(shí)施建設(shè)而無法進(jìn)行有效的制約，因通病防治為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不能強(qiáng)制執(zhí)行；二是設(shè)計(jì)單位往往對(duì)施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)計(jì)意圖模糊，技術(shù)指導(dǎo)措施不夠明確，有些甚至是生搬硬套，導(dǎo)致施工圖紙質(zhì)量難以指導(dǎo)實(shí)際，一旦出現(xiàn)問題，只能通過事后補(bǔ)救措施，致使質(zhì)量問題難于根治；三是客觀上受限于本地建筑業(yè)整體水平，部分施工單位對(duì)住宅工程重視度不夠，對(duì)通病防治施工經(jīng)驗(yàn)不足，部分施工單位質(zhì)量責(zé)任意識(shí)不足，施工實(shí)體質(zhì)量與用戶的理想要求尚有差距；四是目前我站監(jiān)督工作以抽查、抽測為主，日常工程監(jiān)督管理依靠第三方監(jiān)理單位，而目前監(jiān)理單位業(yè)務(wù)水平、職業(yè)素質(zhì)參差不齊，監(jiān)理效果也不盡滿意，部分監(jiān)理單位人員有明顯掛靠，項(xiàng)目人員配備不到位、不齊全，日常監(jiān)理工作不盡責(zé)，見證取樣制度執(zhí)行力度不夠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；五是工程用主要建筑材料質(zhì)量如非標(biāo)鋼筋、冷拔鋼材、商品混凝土不合格等質(zhì)量問題仍有出現(xiàn)，防不勝防。