時(shí)間:2022-05-26 05:13:58
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇網(wǎng)絡(luò)扶貧工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為局重點(diǎn)工作,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人員調(diào)整情況及時(shí)調(diào)整局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開扶貧專題工作會(huì)議,學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述,省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,并制定三年實(shí)施方案、年度實(shí)施方案以貫徹落實(shí)省市縣各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)決策部署。
(二)規(guī)劃協(xié)調(diào)督導(dǎo),完成扶貧任務(wù)。我們積極協(xié)調(diào)縣移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵塔公司,督促其加大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,有效拓展信息化扶貧空間,尤其注重工作實(shí)效,切實(shí)提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和通信基礎(chǔ)建設(shè)水平。經(jīng)核實(shí),目前,全縣1281個(gè)自然村已實(shí)現(xiàn)寬帶接入能力覆蓋比例基本達(dá)到100%,網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量運(yùn)行良好。
(三)完善服務(wù)保障,嚴(yán)格政策落實(shí)。為扎實(shí)推進(jìn)信息化扶貧工作,我們不斷完善服務(wù)保障措施,積極了解各通信公司在信息化扶貧工作中存在的困難與問題。對(duì)存在的問題與困難,能解決的積極幫其解決,不能解決的全力幫其協(xié)調(diào)。在落實(shí)省定貧困村“五通十有”政策方面,我們嚴(yán)格按照省市文件要求,強(qiáng)力落實(shí)省市各項(xiàng)信息化扶貧政策,目前,139個(gè)省定扶貧村已全部實(shí)現(xiàn)通寬帶,同時(shí),無線信號(hào)網(wǎng)絡(luò)也已實(shí)現(xiàn)了139個(gè)省定貧困村全覆蓋。
(四)開展扶貧培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)。2019年6月在鎮(zhèn)、街道,11月在鎮(zhèn)舉辦了3次信息化扶貧培訓(xùn)。各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)同志、省市扶貧重點(diǎn)村信息員共計(jì)150余人參加了培訓(xùn)。聘請(qǐng)相關(guān)專家向大家講解了智慧大棚、家禽養(yǎng)殖,微信小程序的使用等內(nèi)容,通過培訓(xùn)提升了信息員信息化應(yīng)用水平和獲取信息的能力,有助于提升信息員隊(duì)伍素質(zhì),為全縣信息化扶貧提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐。
(五)建立信息員隊(duì)伍,縮短服務(wù)距離。對(duì)全縣139個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村信息員隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)梳理,建立以村兩委成員為主的信息員隊(duì)伍,建立詳細(xì)臺(tái)賬。充分發(fā)揮村兩委成員來自群眾、貼近群眾的特點(diǎn),及時(shí)將信息化扶貧政策傳達(dá)給貧困群眾。截至目前,全縣139個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村已全部建立信息員隊(duì)伍,實(shí)行信息員AB角機(jī)制。
二、扶貧工作短板
一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度及空間需進(jìn)一步加強(qiáng),切實(shí)提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和通信基礎(chǔ)建設(shè)水平;二是各通信運(yùn)營商及扶貧重點(diǎn)村對(duì)信息化扶貧政策了解需進(jìn)一步加深,合理開發(fā)利用信息資源,提升全縣信息員隊(duì)伍素質(zhì)及專業(yè)水平。
三、下一步工作計(jì)劃
一、工作目標(biāo)
把推進(jìn)教育扶貧工作作為全縣教育工作的重要任務(wù),構(gòu)建全覆蓋的教育扶貧多元扶持機(jī)制,支持貧困家庭學(xué)生就學(xué)、升學(xué),提升綜合素質(zhì)和技能水平,促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧;完善全縣各級(jí)各類學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助的工作體系,實(shí)現(xiàn)所有貧困家庭學(xué)生“應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸”,不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué);加快學(xué)前教育發(fā)展,鞏固和提升義務(wù)教育均衡普及成果,提高職業(yè)教育促進(jìn)脫貧致富的能力,提升教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
二、工作任務(wù)
(一)鞏固提升基礎(chǔ)教育水平。
1.繼續(xù)大力實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施好民生工程,201X年完成新建1所公辦幼兒園目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村學(xué)前教育發(fā)展工作的指導(dǎo)。
2.繼續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。鞏固義務(wù)教育基本均衡工作,優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化背景下的義務(wù)教育,均衡配置教育資源,切實(shí)解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題,同步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,確保順利通過國家連續(xù)三年對(duì)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)追蹤和目標(biāo)檢測(cè)。
3.落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任。落實(shí)縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)等“五長(zhǎng)責(zé)任制”。根據(jù)本地城鎮(zhèn)化進(jìn)程,科學(xué)把握人口流動(dòng)規(guī)律,建立健全區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)生流動(dòng)趨勢(shì)和管控,適齡兒童、少年戶籍鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立兒童、少年花名冊(cè),做到人頭清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。充分利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍管理。進(jìn)一步落實(shí)父母作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整成果,保留并辦好必要的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),做好留守兒童關(guān)心關(guān)愛工作。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策,確保應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
4.加快普及高中階段教育。進(jìn)一步健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,積極推動(dòng)建立普通高中綜合預(yù)算保障制度。積極探索普通高中和中等職業(yè)學(xué)校多樣化發(fā)展的模式和路徑,鼓勵(lì)各類高中辦出特色和水平。
5.大力發(fā)展職業(yè)教育。“4·20”職業(yè)教育災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目按期完成,加快推進(jìn)合格、示范中職學(xué)校建設(shè),爭(zhēng)取與優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校結(jié)對(duì)共建,切實(shí)改善中職學(xué)校辦學(xué)條件。對(duì)接扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和建設(shè),著力提高中職學(xué)校為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力。加大職業(yè)教育宣傳力度,加強(qiáng)招生統(tǒng)籌管理,積極引導(dǎo)貧困家庭初中畢業(yè)生到中職學(xué)校接受職業(yè)教育;幫助貧困學(xué)生免費(fèi)接受中職教育,增強(qiáng)貧困山區(qū)人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。深入實(shí)施“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃,服務(wù)民族鄉(xiāng)村扶貧工作。積極配合相關(guān)職能部門引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到貧困地區(qū)建立培訓(xùn)基地,依托貧困地區(qū)中職學(xué)校和縣級(jí)職教中心,大力開展形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn),針對(duì)需求開展訂單、定向培訓(xùn),培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和高素質(zhì)技能人才。
6.加快推進(jìn)教育信息化。借力“寬帶中國”戰(zhàn)略與“光網(wǎng)四川工程”加快推進(jìn)本地教育信息化進(jìn)程,201X年建成共建共享的教育資源平臺(tái)與教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通工程,201X年學(xué)校寬帶接入的比例達(dá)到50%以上,同步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源班班通建設(shè),201X年90%的教學(xué)班擁有信息化環(huán)境下的教學(xué)設(shè)備或交互式電子白板,并實(shí)現(xiàn)在課堂教學(xué)的常態(tài)化、普遍性使用。全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè),201X年完成教師80%和初中以上學(xué)生60%的實(shí)名注冊(cè)工作,并在教育教學(xué)中深入應(yīng)用。
(二)強(qiáng)推重大教育扶貧項(xiàng)目。
實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校項(xiàng)目計(jì)劃。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,加大縣級(jí)財(cái)政投入力度。201X年,爭(zhēng)取投入200萬元,支持片區(qū)鄉(xiāng)中心校標(biāo)準(zhǔn)化、寄宿制學(xué)校建設(shè),著力義務(wù)教育“保基本、兜網(wǎng)底、補(bǔ)短板”。
(三)健全扶貧濟(jì)弱資助體系。
1.免除建檔立卡貧困家庭在園幼兒保教費(fèi)。從201X年春季學(xué)期起,建檔立卡貧困家庭幼兒,全部納入面上的保教費(fèi)減免范圍,并據(jù)實(shí)免除保教費(fèi)。其中:在公辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按照實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)免除;對(duì)在教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分,由學(xué)生家庭承擔(dān)。
2.對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段在校學(xué)生實(shí)行“三免一補(bǔ)”。“三免”:全面免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、免除作業(yè)本費(fèi)。“一補(bǔ)”:對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每學(xué)期500元、初中生每生每學(xué)期625元。
3.資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。免除普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生的學(xué)費(fèi)。建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度,國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每期1000元(每學(xué)年2000元)。
4.在中職助學(xué)金基礎(chǔ)上,再給予貧困家庭學(xué)生一定的生活補(bǔ)助。從201X年秋季學(xué)期起,對(duì)建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生在發(fā)放助學(xué)金的基礎(chǔ)上,再給予每生每學(xué)期500元(每學(xué)年1000元)的生活補(bǔ)助。
5.對(duì)建檔立卡貧困家庭新入學(xué)的全日制本專科學(xué)生給予學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助。從201X年秋季學(xué)期起開始實(shí)施,對(duì)建檔立卡貧困家庭新入學(xué)的全日制本專科學(xué)生(含高職、專科、本科),按照每生每學(xué)年4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助(學(xué)費(fèi)資助2000元、生活費(fèi)補(bǔ)助2000元)。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。
1.拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。積極爭(zhēng)取省屬免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃,在市教育局的指導(dǎo)下做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的實(shí)施,增加招聘數(shù)量。
2.對(duì)鄉(xiāng)村教師實(shí)行傾斜政策。進(jìn)一步完善符合鄉(xiāng)村教師工作特點(diǎn)的職務(wù)(職稱)評(píng)聘辦法和標(biāo)準(zhǔn)條件,全面落實(shí)相關(guān)政策要求,在聘用管理上對(duì)鄉(xiāng)村教師予以傾斜。加大教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度,改善教師生活條件。
3.推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。研究制定縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的實(shí)施辦法,多種途徑引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng),201X年全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
4.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過“國培計(jì)劃”、省級(jí)和市級(jí)教師培訓(xùn)項(xiàng)目,開展教師集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn),縣級(jí)201X年組織不少于50人的集中培訓(xùn)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)教育扶貧工作責(zé)任。
成立縣教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,統(tǒng)籌、研究、部署、協(xié)調(diào)全縣教育扶貧工作重大決策和具體措施,及時(shí)解決工作中存在的重大困難和問題,監(jiān)督、推動(dòng)教育扶貧工作有效落實(shí),全縣教育扶貧工作由主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能股室各司其職、密切配合、高效推進(jìn)。切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),逐層細(xì)化教育扶貧工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,逐層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,并嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)健全工作機(jī)制,統(tǒng)籌教育扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)。
健全教育扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)與扶貧移民、財(cái)政、發(fā)改經(jīng)商等部門的溝通協(xié)調(diào),明晰部門工作責(zé)任,共同推進(jìn)教育扶貧工作;健全教育扶貧工作跟蹤機(jī)制,定期分析、研究、安排、跟蹤和落實(shí);健全教育扶貧工作議事機(jī)制,適時(shí)分析研究推進(jìn)過程中存在的問題和困難,及時(shí)制定針對(duì)性的對(duì)策和措施,確保教育扶貧工作高效開展。
(三)突出輿論宣傳,營造教育扶貧良好氛圍。
高度重視教育扶貧工作的重要性和必要性,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、微博、微信等宣傳載體,及時(shí)、有效地宣傳教育扶貧工作的重大意義、政策要求、幫扶措施、幫扶內(nèi)容和典型事跡,積極引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注和關(guān)愛貧困家庭學(xué)生,進(jìn)一步提高教育扶貧工作的知曉度,努力營造教育扶貧工作的良好社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,促進(jìn)教育扶貧有效落實(shí)。
將教育扶貧工作納入對(duì)局機(jī)關(guān)各股室的年度綜合目標(biāo)考核,組織專門力量從教育扶貧工作的目標(biāo)要求、節(jié)點(diǎn)任務(wù)、措施落實(shí)及效果反饋等方面定期督導(dǎo)檢查各類教育項(xiàng)目實(shí)施、學(xué)生資助政策落實(shí)等教育扶貧工作的實(shí)施情況,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法,適時(shí)和通報(bào)全縣教育扶貧工作的動(dòng)態(tài)和成果。
教育扶貧2017年工作計(jì)劃二:
一、工作目標(biāo)
(一)學(xué)前教育。完善建檔立卡貧困戶子女就學(xué)需求,做好幼兒園基本情況資料信息統(tǒng)計(jì)。201X年,學(xué)前三年毛入園率達(dá)79%。
(二)義務(wù)教育。做好貧困村小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))信息統(tǒng)計(jì)。201X年,義務(wù)教育學(xué)齡人口入學(xué)率保持在98%以上,輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi)。
(三)高中階段教育。201X年,高中階段毛入學(xué)率達(dá)86%。
二、重點(diǎn)工作
推進(jìn)教育制度改革,努力探索和實(shí)踐具有時(shí)代特征的教育培訓(xùn)新機(jī)制和新體制。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大參訓(xùn)學(xué)生,對(duì)黨和政府的路線、方針、政策更加熟知,并能深刻理解和貫徹,能夠牢固掌握文化科學(xué)知識(shí)。
三、工作任務(wù)
1.鞏固和擴(kuò)大全體學(xué)生的思想道德教育,使全體學(xué)生具備良好的思想道德品質(zhì)和辨別是非的能力。
2.通過名校名師的高考課程輔導(dǎo),提高我縣在校中學(xué)生的素質(zhì),提高高中升學(xué)率。鼓勵(lì)應(yīng)屆高中畢業(yè)生參加大學(xué)的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育。
3.利用大學(xué)的專家教育資源,為全體學(xué)生開設(shè)科普講座、專題知識(shí)講座,對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行教學(xué)方法、新課程體系解析、高考培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)的培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)內(nèi)容與形式
根據(jù)大學(xué)的教育資源優(yōu)勢(shì)和教育扶貧項(xiàng)目的內(nèi)在要求,主要開設(shè)科普講座、專題知識(shí)講座,教學(xué)方法輔導(dǎo)、新課程體系解析、現(xiàn)代教育技術(shù)的培訓(xùn)、高考課程輔導(dǎo)等。
培訓(xùn)形式:以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育為主。
五、工作步驟
大學(xué)教育扶貧項(xiàng)目從年開始實(shí)施,年結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施:
一)啟動(dòng)階段
1.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以政府分管教育的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的一中大學(xué)教育扶貧項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局。一中設(shè)立大學(xué)教育扶貧現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)一中中學(xué)生教學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)站。
2.制定實(shí)施計(jì)劃。結(jié)合我縣的實(shí)際情況,一中教學(xué)站分別制定出具體實(shí)施計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福?shí)施計(jì)劃或方案報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
3.一中教學(xué)站要積極配合做好“大學(xué)教育扶貧現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)項(xiàng)目”前期各項(xiàng)工作,完善各項(xiàng)硬件、軟件建設(shè)。
4.開展廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過會(huì)議和新聞媒體宣傳教育扶貧項(xiàng)目。
二)實(shí)施階段
實(shí)施階段的重點(diǎn)是組織學(xué)習(xí)。根據(jù)大學(xué)教育扶貧項(xiàng)目提供的資源,一中教學(xué)站要按照本規(guī)劃的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,有步驟、有重點(diǎn)地認(rèn)真組織實(shí)施,務(wù)求取得實(shí)效。
三)總結(jié)階段
一中教學(xué)站要按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)要求,認(rèn)真開展自查和總結(jié)工作,并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、工作要求
二、重點(diǎn)工作完成情況
(一)“十三五”脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》文件精神,主要承擔(dān)以下工作任務(wù):
1、科技助力脫貧攻堅(jiān)工作。五年來,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作部署,聚焦科技項(xiàng)目、科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)工作,有序推進(jìn)科技扶貧工作落實(shí)。一是制定有關(guān)政策。先后制定了《區(qū)“十三五”科技扶貧規(guī)劃》、《區(qū)“十三五”信息扶貧規(guī)劃》、《區(qū)科技特派員管理辦法》等政策措施。二是全面落實(shí)科技扶貧項(xiàng)目。實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目49項(xiàng),扶持資金224萬元,項(xiàng)目涉及植物新品種開發(fā)、茶葉質(zhì)量安全、高效種植技術(shù)示范、“五個(gè)一”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升等。項(xiàng)目實(shí)施有的以貧困村承擔(dān)實(shí)施,以此壯大集體經(jīng)濟(jì),大部分以企業(yè)、合作社牽頭,通過“企業(yè)(合作社)+科技+貧困戶”模式帶動(dòng)貧困戶脫貧增收,以勞務(wù)用工、園地入股、產(chǎn)品銷售等形式,帶動(dòng)貧困戶456戶,戶均增收2900余元。三是開展科技特派員結(jié)對(duì)幫扶貧困村行動(dòng)。自2017年起,累計(jì)選派科技特派員138名,共向48個(gè)村選派了科技特派員,其中19個(gè)省級(jí)貧困村全覆蓋,組建了皖南山區(qū)、太平猴魁茶和全江腌臘肉制品精深加工三個(gè)科技特派員工作站,達(dá)到聚集人才、開展培訓(xùn)服務(wù)、指導(dǎo)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進(jìn)推廣新技術(shù)32項(xiàng)、示范新品種40個(gè)、新建示范基地5800余畝。
2、加快農(nóng)村信息化建設(shè)工作。電信公司:五年來,一是推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)“寬帶中國”戰(zhàn)略,加快農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G覆蓋。光網(wǎng)能力大幅提升,行政村光纖到達(dá)率為100%,自然村光纖到達(dá)率為99.5%,出口帶寬翻番,帶寬總量達(dá)到400G;無線能力快速增強(qiáng),建成800M4G網(wǎng)絡(luò),4G信號(hào)100%覆蓋了全區(qū)集鎮(zhèn)、行政村,高速、全部3A以上景點(diǎn)100%覆蓋,自然村覆蓋率達(dá)到90%以上,4G覆蓋人口數(shù)達(dá)93%。尤其重視貧困村的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,累計(jì)在基站建設(shè)、FTTH補(bǔ)盲方面累計(jì)投資368.87萬,助力貧困村脫貧攻堅(jiān)。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及村委會(huì)WIFI。全力支持區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村道路拓寬改道任務(wù),協(xié)助提升我區(qū)鄉(xiāng)村面貌,充分發(fā)揮和利用電信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)區(qū)村級(jí)79個(gè)行政村無線WIFI全覆蓋。為村委及辦事村民提供免費(fèi)的WiFi服務(wù),助力村委會(huì)信息扶貧攻堅(jiān)。對(duì)19個(gè)貧困村,每個(gè)村贈(zèng)送1條百兆寬帶和iTV,免收安裝和使用費(fèi)。三是精準(zhǔn)扶貧-信息入戶。自2017年起,為配合市政府開展“精準(zhǔn)扶貧-信息入戶”行動(dòng),加強(qiáng)貧困戶信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)宣傳渠道暢通,將黨和國家的扶貧政策、產(chǎn)業(yè)扶持清單、生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳播,市扶貧辦與中國電信分公司聯(lián)合實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧-信息入戶”工程。截止今年10月,共完成1098戶在冊(cè)貧困戶iTV的安裝調(diào)試工作,并全部通過驗(yàn)收。在電信普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上給扶貧戶帶來真實(shí)惠,讓扶貧戶們切身感受到黨和政府的關(guān)懷。四是贈(zèng)送“致富包”。貧困人口手機(jī)用戶免費(fèi)贈(zèng)送“致富包”,手機(jī)每月免費(fèi)享受1G國內(nèi)流量和100分鐘國內(nèi)通話,截止今年10月,共計(jì)贈(zèng)送1377戶。移動(dòng)公司:強(qiáng)力推進(jìn)信息化扶貧工作,重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)光網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),共投入19個(gè)貧困村基站建設(shè)資金363萬,投入寬帶建設(shè)231萬(不含主干電路建設(shè)投資),改善了貧困村通話、上網(wǎng)質(zhì)量,為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展和民生改善提供信息化基礎(chǔ)。投入60萬建成703個(gè)點(diǎn)的云監(jiān)控,其中直接投入貧困村11.4萬建成133個(gè)點(diǎn),織密了平安鄉(xiāng)村安全防空網(wǎng)。投入5G基站建設(shè)投資2150萬,為今后信息化運(yùn)用和社會(huì)綜合治理打下良好基礎(chǔ)。聯(lián)通公司:累計(jì)投資1500萬元,建設(shè)4G基站135座,累計(jì)完成架設(shè)各類光纜1950皮長(zhǎng)公里、寬帶覆蓋1.8萬戶。實(shí)現(xiàn)行政村信號(hào)覆蓋率97.6%,自然村信號(hào)覆蓋率91.6%,區(qū)境內(nèi)的各景點(diǎn)、高速公路實(shí)現(xiàn)全線中國聯(lián)通信號(hào)的無縫覆蓋。2019年,積極按照國務(wù)院要求開展提速降費(fèi)工作,寬帶提速至100M,通信費(fèi)下降約30%。
(二)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)任務(wù)落實(shí)情況
三年來,按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》文件要求,圓滿完成交辦的扶貧工作任務(wù):一是大力實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目助力脫貧攻堅(jiān)。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),實(shí)施科技扶貧,實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目27項(xiàng),資金127萬元,累計(jì)開展技術(shù)培訓(xùn)27場(chǎng)次、培訓(xùn)貧困人群506人。二是全面落實(shí)科技特派員結(jié)對(duì)幫扶貧困村工作。會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)扶貧開發(fā)局共同選派19名科技特派員,與19個(gè)貧困村開展結(jié)對(duì)幫扶,實(shí)現(xiàn)全區(qū)貧困村科技特派員全覆蓋。主要目標(biāo)任務(wù)是:開展技術(shù)培訓(xùn)、推廣一批新技術(shù)新成果新品種、幫扶帶動(dòng)一批貧困戶,通過全面落實(shí)科技特派員結(jié)對(duì)幫扶,共引進(jìn)新技術(shù)新品種30項(xiàng)(個(gè)),幫扶貧困戶124戶,增加收入49.2萬元。三是持續(xù)推進(jìn)信息化扶貧工作。積極推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋,督促通信三大運(yùn)營商認(rèn)真抓好“雙基”建設(shè)方面網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到位的問題,對(duì)全區(qū)貧困村中移動(dòng)信號(hào)覆蓋較弱的自然村,加快改造升級(jí)步伐,在實(shí)現(xiàn)行政村光纖、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的基礎(chǔ)上,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量,貫徹落實(shí)提速降費(fèi)政策,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)。
(三)2020年脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況
對(duì)照《區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》(黃扶貧〔2020〕4號(hào))文件精神,本單位主要承擔(dān)以下工作任務(wù):一是科技項(xiàng)目助力扶貧工作。組織實(shí)施2020年區(qū)本級(jí)科技扶貧項(xiàng)目9項(xiàng),安排項(xiàng)目資金50萬元,占本年度科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)63.29%。項(xiàng)目涉及植物新品種引種示范、高效種植技術(shù)示范、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)村電商、林下經(jīng)濟(jì)等。通過項(xiàng)目實(shí)施可帶動(dòng)63戶貧困戶增收。二是持續(xù)開展科技特派員結(jié)對(duì)幫扶貧困村行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)19個(gè)貧困村科技特派員管理,進(jìn)一步明確目標(biāo),壓實(shí)責(zé)任,引導(dǎo)每位科技特派員結(jié)對(duì)幫扶6戶貧困戶,并按照“一村一產(chǎn)業(yè)”的要求,開展精準(zhǔn)扶貧。積極籌集科技特派員專項(xiàng)資金22萬元,年初對(duì)19名貧困村科技特派員進(jìn)行考核,表彰了2019年度優(yōu)秀科技特派員7名,并按考核等次下?lián)芙Y(jié)對(duì)服務(wù)的貧困村專項(xiàng)資金補(bǔ)助11萬元。目前正有序推進(jìn)2020年度科技特派員考核工作,將依據(jù)考核結(jié)果,給予科技特派員所服務(wù)的村一定的資金扶持。三是全面落實(shí)信息化扶貧年度目標(biāo)。組織三大通信運(yùn)營商貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府相關(guān)文件精神,強(qiáng)力推進(jìn)信息化扶貧工作,重點(diǎn)加快貧困地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),截至10月底,共計(jì)投入資金995萬元(其中:移動(dòng)425萬元,電信310萬元,聯(lián)通260萬元),農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)FTTH補(bǔ)盲35個(gè)點(diǎn)位共計(jì)新增寬帶端口280多個(gè),改善貧困村通話、手機(jī)上網(wǎng)質(zhì)量。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,完成iTV信息入戶1098戶,增強(qiáng)貧困群眾造血功能,繼續(xù)推出扶貧致富視頻應(yīng)用、贈(zèng)送“致富包”、示范應(yīng)用釘釘管理平臺(tái)等特色服務(wù)。降低信息資費(fèi)門檻,讓貧困群眾共享信息生活。四是為鄉(xiāng)村疫情防控提供信息化支撐。面對(duì)突如其來的疫情,為把疫情資訊、防控科普知識(shí)等信息及時(shí)地、不間斷地送到村里村外、田間地頭,中國電信在區(qū)主城區(qū)、太平湖鎮(zhèn)、新明鄉(xiāng)等多地開通55處天翼大喇叭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)可通過手機(jī)一鍵喊話,實(shí)時(shí)指揮調(diào)度防疫工作,打通防控疫情信息傳達(dá)的最后一公里,傳遞防疫強(qiáng)音。五是做好光纖和4G網(wǎng)絡(luò)的汛期維護(hù)工作。今年7月6日洪災(zāi),通信設(shè)施受損嚴(yán)重,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信設(shè)施均不同程度受損,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì):光纜中斷16處,約21.7皮長(zhǎng)公里;桿路損毀112根,桿程7.1公里;設(shè)備退服32處,影響用戶3000戶;預(yù)估總體損失約260萬元。洪災(zāi)發(fā)生后,三大通信運(yùn)營商秉承“用戶至上,用心服務(wù)”的服務(wù)理念,所有對(duì)外服務(wù)單位全部堅(jiān)守崗位,全力保障線上線下服務(wù)暢通。本著“先搶通、后修復(fù)”的原則,僅用2天時(shí)間,完成了所有的中斷線路的接續(xù)工作,所有退服設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),信號(hào)恢復(fù)正常。六是在問題整改上求實(shí)效。中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家成效考核方面,雖無具體整改任務(wù),但舉一反三,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)決克服形式主義。
三、“單位包村、干部包戶”幫扶情況
根據(jù)全市“萬名黨員干部幫萬戶”行動(dòng)部署,原區(qū)科技局定點(diǎn)聯(lián)系幫扶譚家橋鎮(zhèn)長(zhǎng)羅村(貧困村)和甘棠鎮(zhèn)鳳凰村(非貧困村),12名黨員和干部聯(lián)系幫扶16戶貧困戶。原區(qū)經(jīng)信委定點(diǎn)聯(lián)系幫扶新豐鄉(xiāng)安居村,10名黨員和干部聯(lián)系幫扶新豐鄉(xiāng)盛洪村24戶貧困戶。2019年3月,新組建的區(qū)科技經(jīng)信局調(diào)整為聯(lián)系新豐鄉(xiāng)安居村(貧困村)和甘棠鎮(zhèn)鳳凰村(非貧困村),截止目前,現(xiàn)有9干部聯(lián)系幫扶16戶貧困戶。
(一)單位包村幫扶情況。五年來,每年不少于4次到新豐鄉(xiāng)安居村開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)調(diào)研。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴安居村和鳳凰村,與駐村工作隊(duì)、村兩委共同商討幫扶計(jì)劃、制定幫扶措施,制定了《區(qū)科技經(jīng)信局“雙包”工作計(jì)劃》。通過摸排,該村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化服務(wù)等方面存在一定的困難和問題。根據(jù)單位包村要求,切實(shí)強(qiáng)化幫扶工作,一是解決長(zhǎng)羅村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新豐鄉(xiāng)安居村、村道路戶戶通、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金缺口30余萬元;二是聘請(qǐng)林業(yè)、果樹、養(yǎng)蜂專家,對(duì)安居村油茶管護(hù)、雷竹高效栽培、板栗病蟲害防治、中蜂新法飼養(yǎng)和漁業(yè)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)服務(wù),并為他們建立長(zhǎng)期服務(wù)關(guān)系提供支持;三是協(xié)調(diào)區(qū)移動(dòng)公司、電信公司分別投資7萬元、9.4萬元,解決偏遠(yuǎn)地區(qū)通信不暢問題。四是積極開展消費(fèi)扶貧行動(dòng),幫助解決貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值1萬元。
(二)干部包戶幫扶情況。五年來,堅(jiān)持每月一次全員上門走訪,認(rèn)真落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”精準(zhǔn)幫扶。核實(shí)建檔是否符合要求、家庭人口是否精準(zhǔn)、程序是否規(guī)范、“兩不愁三保障”及收入是否達(dá)標(biāo)、十大工程扶持政策落實(shí)情況、基礎(chǔ)信息是否準(zhǔn)確,同時(shí)積極開展幫扶工作,制定幫扶措施、宣傳相關(guān)政策,力所能及為貧困戶解決實(shí)際困難。共落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧18戶、就業(yè)扶貧13戶、教育資助2戶、小額信貸扶貧15戶,幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品1.78萬元,捐贈(zèng)棉衣6件、棉被1床折款0.56萬元,捐贈(zèng)食品0.3萬元。
四、2021年工作謀劃情況
一、駐村工作情況
(一)嚴(yán)格駐村工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,與第一書記、工作隊(duì)員堅(jiān)持駐村工作,嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請(qǐng)銷假、外出報(bào)備等日常工作制度。
(二)狠抓自身建設(shè),提高扶貧工作水平。作為隊(duì)員,同第一書記參加村黨總支“”、“黨的主題日”、“民主生活會(huì)”等會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)政策,不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),力爭(zhēng)做到自己受教育,為群眾做好服務(wù)。
(三)協(xié)助第一書記完成各項(xiàng)工作。重點(diǎn)進(jìn)行扶貧工作資料整理、完善,掌握貧困戶詳細(xì)信息,根據(jù)貧困戶的致貧原因制定切實(shí)有效的幫扶措施。落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策等。做好今年扶貧攻堅(jiān)“回頭看”工作,排查邊緣戶和監(jiān)測(cè)戶,整理好習(xí)慣資料并上報(bào)。尤其是今年7戶預(yù)脫貧戶“雙認(rèn)定”工作,做好前期準(zhǔn)備工作,開好評(píng)議會(huì),按照工作方案要求完成各項(xiàng)具體工作任務(wù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)相關(guān)材料。
(四)協(xié)助村委做好相關(guān)工作。通過參加村兩委工作會(huì)議,聽取了黨員干部群眾對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作的意見和建議。深入排查掃黑除惡線索、耕地地力調(diào)查、清產(chǎn)核資工作、預(yù)防溺水和一氧化碳中毒宣傳、危房改造戶排查申報(bào)、低保戶評(píng)議工作、衛(wèi)生整治等村民所關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,聽取群眾對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法,堅(jiān)持問題導(dǎo)向。積極參與村委企業(yè)正原食品公司的建設(shè)、驗(yàn)收和投產(chǎn)工作,通過網(wǎng)絡(luò)和到市里的五金市場(chǎng)購買各種設(shè)備、工具、原料等,為食品公司的正式投產(chǎn)做好準(zhǔn)備,同時(shí)計(jì)劃通過各種方式開展宣傳工作,為產(chǎn)品打開銷路。此外,協(xié)助并參與村委鎮(zhèn)人大代表及黨代表的補(bǔ)選工作,全程參與選舉過程。
二、存在的問題
1、部分貧困戶并沒有想著通過自己的雙手去勞動(dòng)來努力脫離貧困,而是在等待政府、社會(huì)的救助。每當(dāng)我們工作隊(duì)入戶座談時(shí),聽到的都是他們?nèi)绾呜毨В杖肴绾蔚纳伲蛘呒依镉卸嗌俨∪耍荚跇O力展示他們的貧困。
2、除扶貧政策能覆蓋的項(xiàng)目外,存在較多的事項(xiàng)由于資金問題,很難落實(shí),群眾反映強(qiáng)烈,例如垃圾清運(yùn)問題,也讓我們感到壓力很大。
三、下一步工作計(jì)劃
【正文】
一、基本情況
根據(jù)全市推進(jìn)十大扶貧重點(diǎn)工程的總體要求,市經(jīng)信局積極推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)扶貧工程建設(shè),以農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息化普及為重點(diǎn),充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,聯(lián)系和配合市有關(guān)部門,協(xié)調(diào)市內(nèi)通信運(yùn)營商,扎實(shí)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)貧困地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,全市農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)得到快速健康發(fā)展。2016年以來,各電信企業(yè)總投入20億元用于農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),六安鐵塔累計(jì)在農(nóng)村地區(qū)新建基站411個(gè),共享改造基站3555個(gè),原定十三五末實(shí)現(xiàn)的建檔立卡貧困村(442個(gè))光纖通達(dá)率100%的目標(biāo)任務(wù),已于2017年底提前完成,目前全市所有行政村(1814個(gè))已達(dá)到光纖到村100%和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%,為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
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六安市農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)情況表
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建設(shè)類別
2016年
2020年
新建基站
204個(gè)
411個(gè)
改造基站
628個(gè)
3555個(gè)
光纖到村
5個(gè)行政村未達(dá)
2017年已100%覆蓋
寬帶平均速率
12MB
125MB
寬帶平均費(fèi)用
101.96元/月
71.50元/月
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二、工作開展情況
(一)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)延伸工程,推動(dòng)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。成立了由市經(jīng)信局牽頭,基礎(chǔ)電信企業(yè)、六安鐵塔為成員單位的農(nóng)村信息化建設(shè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各電信企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),辦公室設(shè)在市經(jīng)信局電子和信息化科,明確工作職責(zé),強(qiáng)化工作舉措,出臺(tái)《六安市農(nóng)村信息化建設(shè)扶貧工程實(shí)施方案(2017-2020)》《關(guān)于印發(fā)2020年農(nóng)村信息化扶貧工作計(jì)劃的通知》,把“提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)信息通信水平”作為加快我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),組織電信企業(yè)持續(xù)推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)弱覆蓋區(qū)域基站新建及改造工作,2020年電信企業(yè)共謀劃了182個(gè)項(xiàng)目,深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋向自然村延伸,提升電信普遍服務(wù)的深度和廣度,目前已全部完成建設(shè)任務(wù)。
(二)實(shí)施信息惠民工程,為廣大農(nóng)民提供用得上、用得好的網(wǎng)絡(luò)。組織電信企業(yè)持續(xù)推廣“信息入戶”、“電信電視村”、“網(wǎng)絡(luò)電視”等信息化應(yīng)用,采用政府、通信企業(yè)費(fèi)用共擔(dān)的模式,推出為建檔扶貧戶提供免費(fèi)的電信手機(jī)、寬帶、電視業(yè)務(wù)等服務(wù),每年為貧困戶減免通信費(fèi)用近2000萬元;鼓勵(lì)電信企業(yè)大力推進(jìn)農(nóng)村電商宣傳,建立了貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營新模式,大大拓寬了黃大茶、黃芽茶等農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售渠道,讓我市農(nóng)村特色產(chǎn)品走向全國、全世界,為農(nóng)民增收創(chuàng)收提供了有力支撐。
(三)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工程,確保農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行。圍繞基站隱患處理、日常發(fā)電維護(hù)、基站改造升級(jí)等方面,要求電信企業(yè)建立農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)使用和維護(hù)投訴受理工作機(jī)制,暢通面向農(nóng)村用戶投訴渠道,建立問題清單管理機(jī)制,妥善化解用戶爭(zhēng)議糾紛。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維及代維人員的培訓(xùn)管理,不斷提升農(nóng)村故障處理能力。目前,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)故障平均修復(fù)時(shí)長(zhǎng)已從2019年的8.6小時(shí)下降至3.4小時(shí)。
(四)建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)保障能力。組織電信企業(yè)密切關(guān)注各類自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)村通信設(shè)施的影響,對(duì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū),采取多重節(jié)點(diǎn)、多重路由、備用配置等有效措施,強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全保障。在今年的疫情防控和抗洪救災(zāi)期間,組織各電信企業(yè)積極做好應(yīng)急通信保障,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重要場(chǎng)所、關(guān)鍵線路通信100%暢通。
三、存在問題
目前,我市所有行政村均實(shí)現(xiàn)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,但在農(nóng)村地區(qū),特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中仍存在一些困難和問題:一是寬帶網(wǎng)絡(luò)在部分邊遠(yuǎn)的山區(qū)、老山背洼仍有盲區(qū)。二是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)使用率相對(duì)不足,平均光網(wǎng)端口使用率48%左右,仍有較大提升空間。
四、下步打算
(一)加大投資力度。鼓勵(lì)電信企業(yè)加大對(duì)貧困地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)延伸,逐步提高偏遠(yuǎn)自然村的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)投入,提升通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量水平,確保農(nóng)村弱覆蓋區(qū)域網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立了以辦黨組書記、主任為組長(zhǎng),副主任為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)股室和下屬隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各股室隊(duì)站所全面抓的工作格局,明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工,做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四到位”,為順利開展精準(zhǔn)扶貧工作 提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)專題研究,制定方案。及時(shí)召開黨組辦公會(huì),專題研究部署精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合城管辦實(shí)際,制定了2016年脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃和實(shí)施方案,從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、實(shí)施步驟、工作進(jìn)度安排及保障措施等方面,為精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳發(fā)動(dòng)提供依據(jù)。
(三)強(qiáng)化宣傳,統(tǒng)一思想。以“兩學(xué)一做”、宣講“十”和“十八屆五、六中全會(huì)”為契機(jī),組織全體干部職工進(jìn)村入戶,大力宣傳開展精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義,召開群眾會(huì) 10余次,通過印制宣傳標(biāo)語,村務(wù)公開的形式廣泛宣傳,重點(diǎn)強(qiáng)化了扶貧先扶志的思想宣傳以及貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)和貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策宣傳到村、 到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障的同時(shí),也進(jìn)一步統(tǒng)一了干部職工思想。
(四)深入村組,真抓實(shí)干。按照今年計(jì)劃幫扶____村脫貧83戶、286人的目標(biāo),穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)脫貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房、養(yǎng)老;____村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模示范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。
一是切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作。嚴(yán)格按照縣上每名科級(jí)干部聯(lián)系15戶居民戶(其中重點(diǎn)幫扶建檔立卡貧困戶4戶);其他干部職工聯(lián)系10戶居民戶(其中3戶貧困戶)的規(guī)定,再次清理走訪貧困戶,建立幫扶臺(tái)賬。在元旦春節(jié)之際,深入開展“走基層、送溫暖”活動(dòng),為貧困戶送去了價(jià)值5000余元的米、油、棉被等生活必需品。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、先急后緩、量力而行的原則,爭(zhēng)取相關(guān)部門在項(xiàng)目、資金、物質(zhì)上的支持,發(fā)動(dòng)村民投工投勞,做好本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1. 與縣文廣新局聯(lián)系,9月啟動(dòng)為貧困戶免費(fèi)安裝112臺(tái)(套)廣播電視收看設(shè)備;
2.進(jìn)一步完善路燈安裝。對(duì)1.1公里的路燈安裝工程,投資4000元,與當(dāng)?shù)厝问泄╇娝暯樱瑢?duì)以安裝完畢的路燈設(shè)施進(jìn)行了安全節(jié)能改
造。3. 道路改造建設(shè)。積極與縣扶貧移民局、縣交運(yùn)局聯(lián)系,改造了嚴(yán)重破損的進(jìn)村道路4.5公里,以及八社新建道路2.5公里。
4. 啟動(dòng)易地搬遷和C、D級(jí)危房改造。積極與縣扶貧移民局和鄉(xiāng)建管辦聯(lián)系,按照程序?yàn)樨毨艉臀7繕I(yè)主辦理申報(bào)手續(xù),及時(shí)解決貧困戶的住房問題。實(shí)現(xiàn)了易地搬遷11戶,C、D級(jí)危房改造8戶。
5. 啟動(dòng)村支部陣地建設(shè)。與縣委組織部、鄉(xiāng)黨委聯(lián)系新建村支“兩委”辦公室,基本建成占地面積1200余平方米(含群眾活動(dòng)廣場(chǎng)),辦公樓兩層建筑面積310平方米(含群眾文化活動(dòng)中心、村衛(wèi)生室)。
三是扎實(shí)搞好產(chǎn)業(yè)幫扶。抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展,充分利用____村資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)貧困戶增收致富。
1. 今年3月開春,投入資金4000元為貧困戶栽植400余株“搖錢樹”銀杏樹;
2. 今年4月在春耕農(nóng)忙季為貧困戶送去4000多元化肥、農(nóng)藥、薄膜等農(nóng)資生產(chǎn)物品;
3. 在9月份,進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧工作,城管辦再次籌資2.5萬元,網(wǎng)絡(luò)公司籌資1.25萬元,購買生豬37頭,啟動(dòng)了生態(tài)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。為建檔立卡貧困戶贈(zèng)送生豬,由村上統(tǒng)一養(yǎng)殖,生豬出欄變現(xiàn)后的收益一部分用于再次的生豬養(yǎng)殖發(fā)展,一部分做為建檔立卡貧困戶的收益,使我們的貧困戶多一部分收入。
4. 推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫扶村上發(fā)展稻田養(yǎng)魚綠色有機(jī)大米產(chǎn)業(yè),發(fā)動(dòng)干部職工回購種植的大米,城管系統(tǒng)干部職工以每斤3.5元的價(jià)格回購大米3900斤計(jì)13650元,廣電網(wǎng)絡(luò)公司回購大米1940斤計(jì)6800元,通過產(chǎn)品的變現(xiàn),有力地推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸引更多的貧困戶加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊(duì)伍中。
四是加強(qiáng)黨建脫貧工作。以“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”為立足點(diǎn),城管辦加強(qiáng)與____村黨支部配合,幫助其建立健全黨建扶貧互促機(jī)制,注重發(fā)揮____村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的示范引領(lǐng)作用。帶領(lǐng)村干部和黨員學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十、十八屆四、五、六中全會(huì)以及縣“兩會(huì)”精神,深入田間地頭了解民意、宣傳政策,建立民情日記、檔案,加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng),建設(shè)一支能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的黨員隊(duì)伍。
五是強(qiáng)化扶貧先扶志思想宣傳。針對(duì)個(gè)別群眾對(duì)脫貧沒有信心,本該自己能做的事情,卻眼巴巴地等著政府救濟(jì),對(duì)于這是缺乏志氣的表現(xiàn)。我們采取精神鼓勵(lì)式宣傳方式,加大扶貧攻堅(jiān)宣傳力度,在顯眼醒目的位置,懸掛“好吃懶做可恥,辛勤勞作致富。”等扶貧扶志標(biāo)語。改變貧困群眾的精神面貌,激發(fā)他們改變貧困的愿望,破除“人窮志短”和“等靠要”的思想,樹立“我要過上好日子”和“一切都要靠自己”的理念,讓擺脫貧困的氣魄與力量成為貧困群眾最大的財(cái)富。同時(shí),在村人口集中地帶放置宣傳展板,宣傳扶貧攻堅(jiān)相關(guān)政策、幫扶計(jì)劃以及種養(yǎng)殖技術(shù)和科普知識(shí)等,讓群眾第一時(shí)間了解扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)度和幫扶政策,隨時(shí)查看扶貧攻堅(jiān)進(jìn)展動(dòng)態(tài)。
六是深入開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查指導(dǎo)工作。3月2日,按照縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)〈脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查指導(dǎo)方案〉的通知》(____委辦〔2016〕24號(hào))文件精神,縣政協(xié)杜勇主席率領(lǐng)縣城管辦、統(tǒng)計(jì)局、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、教科局4個(gè)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)同志,與____鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)同志一道,深入定點(diǎn)幫扶村的貧困村____鄉(xiāng)____村、荷葉壩村,對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別、駐村工作組工作情況、幫扶機(jī)制建立、幫扶單位工作開展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,通過查閱資料、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等方式全面督促檢查指導(dǎo)兩村脫貧攻堅(jiān)工作開展情況。8月16 日,開展了以“五個(gè)一幫扶”機(jī)制落實(shí)情況、17個(gè)扶貧專項(xiàng)2016年工作計(jì)劃落實(shí)情況、貧困村退出指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、貧困戶脫貧指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況為重點(diǎn)的脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)督導(dǎo)工作。11月14日,按照縣上統(tǒng)一安排,組織干部職工對(duì)____鄉(xiāng)楊柳溝村和伏龍寺村開展了2016年度貧困戶脫貧驗(yàn)收工作。
二、存在的問題
一是個(gè)別村干部思想認(rèn)識(shí)不到位,被動(dòng)工作。
二是部分貧困戶“等靠要”思想嚴(yán)重,見國家政策好,不愿意脫貧摘帽。
三是幫扶措施需進(jìn)一步落實(shí)。聯(lián)系村貧困戶的幫扶措施需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一、主要工作開展情況
(一)積極培育創(chuàng)新主體
一是謀劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)
結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際,重點(diǎn)圍繞鋁電、汽車零部件、新型環(huán)保建材、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),組織XX汽車尾氣凈化裝置、德通交通器材制造X家企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。
二是組織做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)和科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)
組織我區(qū)XX家企業(yè)完成科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)并入庫,組織XX家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。著力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重,截至X月底,全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重XX.XX%,列全市第X位。
三是加強(qiáng)研發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化
不斷強(qiáng)化研發(fā)投入強(qiáng)度,先后組織開展、參與研發(fā)投入業(yè)務(wù)培訓(xùn)X次,開展送政策上門服務(wù)XX余次。認(rèn)真開展技術(shù)合同登記,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,目前已完成技術(shù)合同登記額X.X億元,同比增幅目前全市第一。
(二)做好科技人才工作
一是申報(bào)XX產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程
組織X家企業(yè)申報(bào)了2020年度泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程,其中X家通過市級(jí)評(píng)審,目前XX與XX教授的項(xiàng)目已通過答辯,準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)考察。組織申報(bào)XX產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目X項(xiàng),通過市級(jí)評(píng)審X項(xiàng),XX通過網(wǎng)絡(luò)初評(píng),等待答辯。
二是加快外國專家引進(jìn)
積極引入外國智力,為X名外國專家辦理了外國人來華工作許可證,已超額完成工作任務(wù)。申報(bào)外國專家引智成果示范推廣項(xiàng)目X項(xiàng)—XX情農(nóng)業(yè)科技與XX農(nóng)業(yè)專家XX合作的草莓新品種引進(jìn)、高效種植及加工新技術(shù)研發(fā)。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)
一是加強(qiáng)眾創(chuàng)空間建設(shè)
2020年X月XX日科技部下文公布2020年度國家級(jí)眾創(chuàng)空間名單,我區(qū)XX空間在列。組織正泰科創(chuàng)眾創(chuàng)空間、通享文化眾創(chuàng)空間、XX申報(bào)備案省級(jí)眾創(chuàng)空間,其中XX眾創(chuàng)空間、通享文化眾創(chuàng)空間兩家企業(yè)通過專家評(píng)審,已推薦至省科技廳評(píng)審(全市共X家推薦名額)。
二是推薦備案山東XX省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)
共推薦X,分別是XX公司、XX公司,備案結(jié)果省廳尚未公布。
三是推動(dòng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)
完成市級(jí)研發(fā)平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)X處,分別是XX公司和XX農(nóng)業(yè)科技有限公司。組織X家企業(yè)申報(bào)市級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,X家企業(yè)申報(bào)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。
四是全力推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工作
X月XX日,召開了區(qū)直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、XX家重點(diǎn)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的動(dòng)員會(huì)議;X月XX日,在區(qū)政府第九次常務(wù)會(huì)議上作專題匯報(bào),通過了《XX市XX區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)方案》,并以區(qū)政府文件的形式下發(fā);X月XX日,召開相關(guān)區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管負(fù)責(zé)人參加的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工作專題部署會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)了《X市X區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)方案》,明確四部門幫包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直企業(yè)任務(wù)分工表,進(jìn)一步夯實(shí)工作任務(wù),確定任務(wù)目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。X月XX日召開全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工作培訓(xùn)動(dòng)員會(huì),市政府研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)督導(dǎo)組蒞臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并帶高水平專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工作在全區(qū)全面鋪開。
(四)大力開展科技扶貧
加強(qiáng)科技扶貧工作管理和自查,組織開展了科技扶貧自查評(píng)估工作,建立了科技扶貧督導(dǎo)推進(jìn)長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制,推動(dòng)保障全區(qū)科技扶貧工作真抓緊、真見效。以科技扶貧服務(wù)隊(duì)為主體,面向全區(qū)XX個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村持續(xù)開展技術(shù)服務(wù),今年已累計(jì)開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)XXX余次。在扶貧重點(diǎn)村新建農(nóng)科驛站X處,入選省科技扶貧示范基地X處、省科技扶貧科技成果X項(xiàng)。
二、存在的主要問題
一是企業(yè)研發(fā)投入仍然不足,企業(yè)家科技創(chuàng)新意識(shí)仍然不強(qiáng),缺乏以科技創(chuàng)新占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)制高點(diǎn)的意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體水平不高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重小。
二是財(cái)政和金融資金支持研發(fā)投入有待加強(qiáng),科技創(chuàng)新配套資金有待落實(shí)。三是省級(jí)研發(fā)平臺(tái)、省級(jí)人才工程申報(bào)難度大、成功率低,在一定程度上影響了企業(yè)申報(bào)的積極性。四是吸引人才的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),高層次人才、領(lǐng)軍人才仍然匱乏。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)加強(qiáng)人才平臺(tái)載體建設(shè)
鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、XX、院士工作站、XX、XX等人才平臺(tái)載體,2020年確保新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)不低于X家。
(二)切實(shí)做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和培育工作
繼續(xù)做好科技型中小企業(yè)入庫評(píng)價(jià)工作,在完成今年XX家入庫任務(wù)的基礎(chǔ)上再完成X家以上企業(yè)入庫。全力跟進(jìn)XX家擬申報(bào)高企的輔導(dǎo)服務(wù)工作,確保今年高企認(rèn)定通過X家以上。
(三)扎實(shí)做好科技合作、招才引智工作
圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展實(shí)際需要幫助企業(yè)聯(lián)系對(duì)接專業(yè)對(duì)口的高校院所、高層次人才。做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程的網(wǎng)絡(luò)答辯和現(xiàn)場(chǎng)考察準(zhǔn)備工作,確保人才工作取得新成績(jī)。
(四)狠抓惠企政策落實(shí)
積極落實(shí)高企稅收優(yōu)惠和獎(jiǎng)補(bǔ)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、創(chuàng)新券產(chǎn)學(xué)研引導(dǎo)資金等各項(xiàng)激勵(lì)政策,努力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。
(五)重點(diǎn)抓好規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工作
一是加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo),狠抓工作落實(shí),積極幫助解決企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)中存在的困難。
10月17日當(dāng)天上午,省扶貧移民局舉行扶貧日自愿捐贈(zèng)活動(dòng),平日里就在扶貧戰(zhàn)線上奔波的工作人員紛紛解囊。而在各省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,類似的自愿捐贈(zèng)活動(dòng)也在扶貧日前后密集展開。
專業(yè)、行業(yè)、社會(huì)的“三駕馬車”中,社會(huì)扶貧曾是“短板”,但近年來,從定點(diǎn)扶貧到東西扶貧協(xié)作,從軍隊(duì)、武警部隊(duì)扶貧到企業(yè)、社會(huì)各界伸援手,從政府頂層設(shè)計(jì)到方式方法的不斷創(chuàng)新,四川省社會(huì)扶貧亮點(diǎn)紛呈,日益成為脫貧攻堅(jiān)重要突破口。
“三位一體”扶貧格局加速形成
數(shù)據(jù)顯示,2015年扶貧日期間,全省公募活動(dòng)共募集資金8.8億元,其中非定向捐贈(zèng)資金除用于扶貧光明行動(dòng)外,省扶貧移民局與省教育廳還聯(lián)合實(shí)施了“2016年貧困孤兒愛心行動(dòng)”,一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)扶貧日公募善款的精準(zhǔn)投放,讓社會(huì)大愛落地落實(shí)。
近年來,我國的扶貧事業(yè)正在吸收各方面資源,越來越多的社會(huì)組織、個(gè)人正在加入扶貧事業(yè)。我國從頂層設(shè)計(jì)上,為社會(huì)扶貧工作做好了制度安排。2013年12月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,聚焦六項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新,社會(huì)扶貧便是其一。2014年5月,國扶辦等15部委下發(fā)《創(chuàng)新扶貧開發(fā)社會(huì)參與機(jī)制實(shí)施方案》,繪就社會(huì)扶貧改革藍(lán)圖。
四川在全國先行一步,2014年3月率先出臺(tái)劍指扶貧六項(xiàng)機(jī)制改革的《實(shí)施方案》,為社會(huì)扶貧框定方向;9月,15部門聯(lián)合出臺(tái)《四川省創(chuàng)新扶貧開發(fā)社會(huì)參與機(jī)制實(shí)施方案》,在政府助貧“唱主角”外,創(chuàng)新機(jī)制,引導(dǎo)更多社會(huì)資源向貧困地區(qū)匯聚,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。
2015年7月,省委十屆六次全會(huì)明確,必須統(tǒng)籌多方面力量共同參與,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐的大扶貧格局。10月,我省下發(fā)《四川省社會(huì)扶貧專項(xiàng)方案》,對(duì)社會(huì)扶貧資源、各類扶貧主體進(jìn)行一次超常整合,成為未來5年社會(huì)扶貧的操作手冊(cè)。今年初,我省又在《四川省社會(huì)扶貧專項(xiàng)方案》的基礎(chǔ)上派生出《社會(huì)扶貧專項(xiàng)2016年工作計(jì)劃》,推出12項(xiàng)社會(huì)扶貧專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步做深做細(xì)。
面對(duì)貧困量大、貧困面寬、貧困程度深的現(xiàn)實(shí)困難,四川全面動(dòng)員,加速構(gòu)建專業(yè)、行業(yè)、社會(huì)扶貧“三位一體”大格局。
扶貧日活動(dòng)常態(tài)化開展
今年扶貧日,評(píng)選和表彰了“四川十大扶貧愛心組織”和第二屆“四川十大扶貧好人”,以褒獎(jiǎng)愛心善舉,引導(dǎo)更多社會(huì)愛心力量向貧困地區(qū)匯聚。
“扶貧好人”的接力棒傳到了更多在脫貧攻堅(jiān)一線工作、奉獻(xiàn)的人手中。“我們要精心打造四川社會(huì)扶貧的公益品牌,大力支持扶貧好人、扶貧愛心組織的評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步建設(shè)好愛心扶貧網(wǎng),讓一個(gè)個(gè)榜樣、標(biāo)桿激勵(lì)更多的人加入到愛心扶貧行動(dòng)中來。”省委常委、省委農(nóng)工委主任曲木史哈說。
“扶貧日雖然只有一天,但是扶貧日系列活動(dòng)在今年實(shí)現(xiàn)全年化、常態(tài)化開展。”省扶貧移民局副巡視員張海鵬表示。
9月30日,870名來自全省多地貧困家庭的學(xué)生,在成都機(jī)電工程學(xué)院參加了四川百工技師工程教育扶貧計(jì)劃受助學(xué)生開學(xué)典禮,之后他們將在這里接受3年免費(fèi)職業(yè)教育。百工技師工程是我省在全國首創(chuàng)的精準(zhǔn)智力扶貧項(xiàng)目,主要針對(duì)四川建檔立卡貧困戶中的應(yīng)、往屆初高中畢業(yè)生和在校職校生,為其提供全免費(fèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)教育,培育專業(yè)技師、工匠能手,并負(fù)責(zé)推薦就業(yè)崗位或提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),阻隔貧困代際傳遞。
此外,我省有更多的創(chuàng)新嘗試。5月19日,四川省扶貧基金會(huì)與優(yōu)步成都簽署合作協(xié)議,優(yōu)步乘客每坐一單車,優(yōu)步便捐出5元錢,募集資金將定向捐贈(zèng)給四川大學(xué)華西醫(yī)院的患病兒童以及其他建檔立卡貧困戶患病兒童。項(xiàng)目共實(shí)施20天,籌集到善款10萬元左右。“通過這種方式,讓精準(zhǔn)扶貧與公益變得更易參與,同時(shí)將精準(zhǔn)扶貧的理念傳遞給更多人。”四川省扶貧基金會(huì)理事付玉忠曾表示。
社會(huì)扶貧不僅是“捐款捐物”
今年以來,資陽市雁江區(qū)中和鎮(zhèn)老龍?zhí)冬F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)與緣聚發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作,帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)的干溝村和紅光村等2個(gè)貧困村,發(fā)展柑桔2000畝,370戶貧困戶脫貧有了保障。而這之前,園區(qū)每年都會(huì)捐款捐物幫扶村里貧困家庭,錢花了不少,但效果卻并不好。
轉(zhuǎn)變扶貧方式方法的,不止老龍?zhí)冬F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。近年來,四川省多元化社會(huì)力量扶貧,正呈現(xiàn)出新的走勢(shì)――盡量避免單一捐款捐物的救濟(jì)式扶貧,注重通過產(chǎn)業(yè)培育、基金化運(yùn)作進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,在村民增收這一根本問題上狠下功夫。
社會(huì)扶貧,關(guān)鍵在于搭建制度平臺(tái),健全完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會(huì)扶貧參與機(jī)制。2015年6月,四川省出臺(tái)《關(guān)于深入動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)的實(shí)施意見》,通過完善減免稅收等優(yōu)惠政策的機(jī)制建設(shè),就是旨在激勵(lì)更多的單位和有識(shí)之士參與扶貧開發(fā)。
作為南京地方法人銀行,我行扎根南京、融入地方,立足“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小、服務(wù)城鄉(xiāng)”市場(chǎng)定位,踐行普惠金融,不斷提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度。
一是構(gòu)建普惠金融網(wǎng)絡(luò)。126個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng),其中102個(gè)位于農(nóng)區(qū)和城郊,284臺(tái)自動(dòng)存取款機(jī)實(shí)現(xiàn)所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))全覆蓋,276臺(tái)紫金快付通實(shí)現(xiàn)全市225個(gè)行政村全覆蓋,建成103個(gè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站,完成全市474個(gè)村級(jí)財(cái)政集中支付歸集,將網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)延伸至行政村,做到村村有點(diǎn)、有機(jī)、有聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款不出村,打通普惠金融服務(wù)工作“最后一公里”,成為南京地區(qū)“網(wǎng)點(diǎn)金融服務(wù)最廣的銀行”。堅(jiān)持“立足鄉(xiāng)村,以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌發(fā)展”,利用網(wǎng)點(diǎn)連接城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì),抓住成為全市第5家公積金歸集行、第7家市民卡發(fā)行行等契機(jī),將市民卡、理財(cái)產(chǎn)品、公積金按揭等業(yè)務(wù)從城區(qū)引入農(nóng)區(qū),為新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民提供金融服務(wù)支持,讓農(nóng)區(qū)居民能夠享受到和城市居民同等便利的金融服務(wù)。
二是打造特色支農(nóng)銀行。我們深刻體會(huì)到“三農(nóng)”是金融供給的薄弱點(diǎn)、扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),圍繞南京城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),創(chuàng)新“金陵惠農(nóng)貸”、“綠化貸”等特色產(chǎn)品,抓住增加“三農(nóng)”金融供給著力點(diǎn),在解決三農(nóng)“融資難、融資貴”方面做出有益實(shí)踐。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、特色農(nóng)業(yè)等發(fā)展,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款余額9.2億元,服務(wù)戶數(shù)200余戶。圍繞全市百個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”提供金融服務(wù),簽約40家農(nóng)家樂商戶,打造特色農(nóng)家樂商圈,為板橋、星甸等7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園提供6500萬元信貸支持;向全市27家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款12.3億元,合作面達(dá)25%以上。
三是側(cè)重支農(nóng)支小服務(wù)。堅(jiān)持“有保有壓,區(qū)別對(duì)待”,優(yōu)化信貸投向,**年全年累計(jì)發(fā)放各類貸款441.8億元,繳納國、地兩稅4.5億元。重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、“三農(nóng)”、小微企業(yè)和弱勢(shì)群體,涉農(nóng)貸款連續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”,小微貸款實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”目標(biāo)。**年末,涉農(nóng)貸款余額34.7億元,增幅35.9%,高于全省平均增幅28.2個(gè)百分點(diǎn);小微企業(yè)貸款余額259.7億元,增幅達(dá)22.4%,高于全省農(nóng)商行平均增幅11.6個(gè)百分點(diǎn);小微企業(yè)申貸獲得率86%,高于去年同期5.3個(gè)百分點(diǎn),在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中拓展企業(yè)生存空間。
二、履行社會(huì)責(zé)任,提升品牌形象
作為南京人自己的銀行,全力打造親民、便民、惠民、受人尊敬的商業(yè)銀行。
一是支持民生福祉改善。貸款投放浦口棚戶區(qū)、龍翔路一期、雨花大定坊經(jīng)濟(jì)適用房等41.2億元,加大金融支持棚戶區(qū)改造和保障房項(xiàng)目力度;積極協(xié)助政府涉農(nóng)糧食補(bǔ)貼、低保補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助近40項(xiàng),補(bǔ)貼人次月均超過20萬人次,此類非盈利性工作占整個(gè)工作量逾30%,部分涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過50%;深入推進(jìn)“陽光信貸”標(biāo)準(zhǔn)化工作,授信戶數(shù)4340戶、授信金額8.6億元,用信戶數(shù)3953戶、用信金額6.3億元。
二是積極履行社會(huì)責(zé)任。作為企業(yè)公民,我行熱心社會(huì)公益事業(yè),建立兩個(gè)“留守兒童之家”、贊助“愛心超市”、捐助貧困大學(xué)生,在老百姓中樹立良好的口碑;開展“萬民黨員干部幫萬家”,對(duì)口幫扶六合龍袍街道趙壩村,3年累計(jì)投入60萬元支持121戶低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo);投入240萬元幫扶資金支持溧水晶橋鎮(zhèn)民生工程改善;積極與扶貧基金會(huì)等開展合作,做好信貸扶貧工作,由單純將貸款直接發(fā)放到農(nóng)戶向吸納低收入戶就業(yè)的小微企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶傾斜,累計(jì)發(fā)放扶貧貸款2.2萬戶,發(fā)放金額超過2.2億元,受益人口超過7萬余人,在服務(wù)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮不可替代作用。
三是品牌形象不斷提升。成立五年來,獲得省市“文明單位”、“最佳惠農(nóng)商業(yè)銀行”、“中國地方金融十佳競(jìng)爭(zhēng)力銀行”、“十佳支持三農(nóng)銀行”、“江蘇省中小企業(yè)金融服務(wù)定價(jià)機(jī)制創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“創(chuàng)建放心消費(fèi)城市服務(wù)中小企業(yè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào),“綠化貸”項(xiàng)目榮獲南京市首屆金融創(chuàng)新獎(jiǎng),“金陵惠農(nóng)貸”成為普惠金融新亮點(diǎn),《新華日?qǐng)?bào)》、《南京日?qǐng)?bào)》、《中國農(nóng)村金融》等主流媒體280余次報(bào)道我行支農(nóng)惠民、金融服務(wù)等做法,社會(huì)美譽(yù)度逐步提升。
三、提高思想認(rèn)識(shí),傾力精準(zhǔn)扶貧
作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),紫金農(nóng)商銀行承擔(dān)著幫助轄內(nèi)貧困群體脫貧的責(zé)任,將堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧脫貧的決策部署,堅(jiān)持“多予、少取、方便”方針,將金融扶貧工作作為踐行普惠金融工作的重中之重。
一是增加金融供給。我行成立五周年之際,配合政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,成立扶貧工作小組,制定《金融扶貧工作計(jì)劃與實(shí)施方案》,傾斜配置信貸資源,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶幫扶工作。“十三五”期間,配合市委市政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,投放扶貧貸款1.5億元,精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目捐贈(zèng)2000萬元;支持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),計(jì)劃投放“金陵惠農(nóng)貸”30億元,惠農(nóng)讓利6700萬元;依托南京地區(qū)第一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,擬籌集資金4億元,主要用于支持南京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將精準(zhǔn)扶貧與陽光信貸工作有效結(jié)合,逐戶建檔立卡,對(duì)符合基本條件的貧困戶授信建檔率達(dá)100%,發(fā)揮農(nóng)商行人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì),積極開展駐村扶貧幫困工作,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。
二是創(chuàng)新扶貧模式。在市財(cái)政局、市金融辦、市農(nóng)委、扶貧辦等上級(jí)部門大力支持下,聚集多方合力,及時(shí)總結(jié)“金陵惠農(nóng)貸”模式推廣經(jīng)驗(yàn),放大扶貧金融杠桿,不斷創(chuàng)新“金融+”扶貧模式;針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)、下崗職工再就業(yè)、貧困學(xué)生等困難群體,全面啟動(dòng)金融扶貧貸等信貸產(chǎn)品,扎實(shí)做好小額信貸扶貧工作,加強(qiáng)貧困戶的“造血”功能,放大精準(zhǔn)扶貧新格局,打響農(nóng)商行金融扶貧品牌。