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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇政協調研報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
2、第二季度組織常委視察**新區文化產業發展情況。(5月)
3、第三季度組織常委視察**新區功能園區建設情況。(9月)
4、第四季度召開常委會,聽取區政府關于政協提案辦理情況通報;討論區政協六屆五次會議的籌備情況;審議通過區政協六屆五次會議的有關事宜。(12月)
5、召開區經濟形勢通報會,組織常委、委員聽取管委會領導通報我區上半年經濟形勢。(7月)
二、專委會(辦公室)工作要點:
提案委員會工作要點
1、搞好區政協六屆四次全會以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點提案,處理好沒有立案的提案。
2、配合**新區“兩委辦”搞一次承辦單位領導和專干培訓會。
3、搞好三次提案督辦活動。會同**新區“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報會,搞一次重點提案辦理視察活動,開展一次對“B”類提案(列入計劃擬解決的提案)進行督辦的活動。
4、對我區保障性住房和廉租房建設情況進行一次專題調研。(6月)
5、做好六屆五次全會的提案征集工作,面向社會征集提案線索。
6、協調**新區“兩委辦”督查處搞好2011年提案辦理情況通報會的準備工作。
7、年底做好優秀提案評選工作和提案工作報告、優秀提案選編等會議材料的撰寫工作。
8、進一步充實網上提交提案的各項功能,為政協委員提出提案提供更加便捷的途徑。
9、做好新一輪政協民主監督員的選聘工作,選擇兩個政府職能部門開展民主監督活動。
10、完成《社情民意》的編寫任務。
經濟科技委員會工作要點
1、協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、針對新區提出的“一產精、二產強、三產優”的產業結構發展目標,上半年組織部分政協委員對優化新區產業結構,促進新區經濟健康發展等方面進行調研,6月底前形成調研報告。
3、承辦區政協常委會視察新區功能園區建設情況活動,9月底前形成視察報告。
4、組織部分委員視察新區海洋牧場建設情況,7月底前形成視察報告。
5、堅持走訪委員活動,加強與委員的聯系與交流。年內對新委員進行一次普遍走訪。
6、加強對所負責指導、聯系的各活動組“雙優”評選工作的日常考核。
7、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協簡報》的信息采集和提供工作。
文教法制委員會工作要點
1、負責協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、組織部分政協委員對**新區基督教活動情況進行專題調研,9月底前形成調研報告。
3、承辦區政協常委會“關于**新區文化產業發展情況”的視察活動。
4、組織部分政協委員對**新區創建“全國安全社區”情況開展專題視察活動,8月底前形成視察報告。
5、加強與政協委員的聯系與交流,走訪所負責指導、聯系的活動組的**協委員。
6、在教師節前夕,組織召開政協委員中教師委員座談會。
7、加強對所負責指導、聯系的各活動組“雙優”評選工作的日常考核。
8、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協簡報》的信息采集和提供。
辦公室工作要點
1、牽頭辦好《政協簡報》。認真做好區政協簡報內容的采編和印發工作,使廣大政協委員及時地掌握區政協工作動態,推動各委員活動組的工作。
2、做好《社情民意》專刊的牽頭和服務工作。按主席辦公會議的意見,《社情民意》繼續由各專委會輪流承辦,辦公室在負責做好編輯、印送工作的同時,完成編寫任務。
3、做好區政協信息反映工作,及時宣傳我區政協工作情況。
4、負責《**年鑒》(2011卷)“人民”的編撰上報。
5、完成“關于我區深化行政審批制度改革情況”的調研,于10月底前形成調研報告。
6、做好政協機關的日常管理和服務工作,保證政協工作的協調、正常運行。
三、各委員活動組活動計劃
工業一組:
1、視察**逸盛大化石化有限公司,調研新區石化產業發展狀況。(3月)
2、參觀**跨海大橋工程建設現場、視察東芝**有限公司,了解外資企業管理及發展情況。(5月)
3、視察金港集團,了解灣里街道經濟發展情況。(7月)
工業二組:
1、定期走訪本組委員企業,了解企業發展情況,召開座談會,形成全區中小企業發展情況調研報告。
2、對新區重點項目進行視察,了解和掌握新區項目建設的發展現狀及進展情況。(4、8月)
3、赴外地對民營企業發展情況進行考察。(9月)
農業組:
1、視察凱富隆蘑菇生產基地、**迪輝農業生態園,了解新區現代農業發展狀況。(5月)
2、考察新區及周邊地區海洋牧場建設情況。(8月)
3、赴先進地區考察休閑農業、農業產業現代化建設情況。(9月)
科技組:
1、赴外地考察生態園林城區建設情況。(4月)
2、定期視察新區高新技術企業發展情況。
3、對新區信息產業發展進行調研。(8月)
服務業一組:
1、赴外地考察旅游服務業發展情況。(2月)
2、視察新區旅游景區休閑旅游規劃建設情況。(6月)
3、視察新區現代服務業區發展情況。(10月)
服務業二組:
1、舉辦服務業相關知識培訓。(3月)
2、視察新區服務業先進典型企業。(5、7、9月)
3、考察服務業發達地區發展情況。(10月)
城建一組:
1、春節前走訪貧困戶,開展扶貧幫困活動。(1月)
2、視察金石灘規劃建設、杏樹漁港建設情況。(6月)
3、赴外地考察民營經濟發展和城市發展規劃。(9月)
城建二組:
1、對新區城鄉一體化建設狀況進行視察(5月)
2、對新區房地產業和重點企業進行視察調研。(7月)
3、考察外地城市先進的城市建設管理經驗。(9月)
教育組:
1、視察**新區**楓葉學校、**模特藝術學校辦學情況。(4月)
2、赴先進地區考察學校管理的先進經驗。(8月)
3、調研**新區學校特色建設情況。(10月)
文化組:
1、視察**新區文化產業發展情況。(5月)
2、赴先進地區考察文化產業的國學保護情況。(7月)
3、調研**新區網吧經營管理情況。(10月)
醫藥衛生組:
1、赴外地考察落實國家基本藥物制度的先進經驗。(5月)
2、視察**新區相關醫療機構落實國家基本藥物制度工作情況。(7月)
3、調研**新區餐飲服務食品安全監管現狀。(8月)
政法組:
1、赴外地學習考察綜合治理先進經驗。(4月)
2、視察**新區創建“全國安全社區”活動開展情況。(8月)
3、調研**新區部分街道中小企業對提供法律法規援助的需求情況。(9月)
機關群團組:
1、赴外地考察殘疾人事業建設情況。(4月)
2、“助殘日”前夕對新區殘疾人工作進行視察(5月)。
3、視察**新區園區與街道實施一體化管理工作情況。(8月)
4、調研**新區都市現代農業發展及促進農民增收情況。(10月)
民族宗教組
1、赴外地考察少數民族地區經濟發展的先進經驗。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教場所管理情況。(5月)
3、視察**新區宗教場所及活動情況。(6月)
4、調研**新區基督教活動情況。(9月)
派組
界別民意協商是指界別組委員深入基層調研座談、匯聚民意,或與基層群眾、黨委政府及部門“面對面”對話溝通,疏導群眾情緒、化解矛盾糾紛,并以調研報告、提案、社情民意信息等方式形成協商意見的一種民主形式。與西方的“協商民意測驗”模式相比,界別民意協商側重于民意的整合和疏導,充分體現了界別民意的代表性。界別民意協商有不同的表現形態,各種形態之間既交叉又重合。絕大多數基層政協界別民意協商依據不同議題,由數個界別聯合進行。各種協商形態的過程和環節大致相同,區別僅在于協商主題和時間長度。
1.“活動”的協商形態。“活動”的協商形態側重協商的服務功能。
“520界別委員活動日”。它由浙江省紹興市越城區政協創建于2008年。越城區政協把每年的5月20日確定為界別委員服務群眾的活動日。它雖名為“活動日”,但活動長度基本為1周。每年確定活動主題,以界別組為實施單位。活動的主要目標是知實情、獻良策、辦實事。活動方式包括走訪、座談、調研、服務等。
“界別活動周”。它指界別組在1周內開展的履職協商活動。浙江省許多基層政協都有此項活動。以界別為單位,既有單個界別組的活動,也有界別組之間的聯合。活動方式是深入基層、社區、企業、學校,與群眾、干部、利益相關方交流座談,協調關系、化解矛盾。臺州溫嶺市政協的“界別活動周”創始于2008年5月,由20個界別組織300余名委員分別進行。之后每年實施,形成慣例。嘉興秀洲區政協在2008—2013年6年間,各個界別組開展的“界別活動周”項目合計有148項,區政協委員參加界別活動人均12次以上。
“界別活動月”。它是界別組在1個月內開展的相關履職協商活動。溫州甌海區政協自2009年起,每年確定1個月為“界別活動月”。各界別組以視察、座談、慰問、扶貧、助學、“三下鄉”等方式,為群眾排憂解難。東陽市政協的“界別活動月”始于2009年。每年的6月為活動月,以界別為單位開展走訪座談、實地視察、調查研究、咨詢服務等活動,每年對先進界別組進行表彰。
2.“調研”的協商形態。其主要功能是深入基層調查研究,形成咨政建議。調研過程包含調研組與議題相關者之間的相互交流、溝通和探討。
“黨派調研周”。它由金華東陽市政協創建于2009年,是由部分派界別、無黨派人士界別組織開展的調研活動。東陽市政協有農工黨市委會和民革、民盟、民建基層委員會及民進支部等黨派組織。“黨派調研周”整合了黨派人才資源,突出了政黨界別特色。
“界別調研月”。2009年,嘉興秀洲區政協在“界別活動周”基礎上創新開展“界別調研月”活動。該區政協有民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨、九三學社等黨派界別,分別只有2至4名委員。秀洲區政協發揮本轄區黨派界別的優勢,相關界別聯合開展調研活動。比如:民盟界和教育界聯合,農工黨界和醫療衛生界聯合,分別圍繞相關議題開展調研。
XX年,河北省政協圍繞完善12個事關河北大局的重點問題開展調查研究,為省委、省政府提供決策參考。日前,記者從省政協獲悉,省政府辦公廳會同有關部門對省政協調研組所提建議進行全面梳理,并對成果運用情況進行跟蹤督辦。截至目前,12個調研報告所提69個方面建議,66個已被相關部門完全采納或部分采納,3個因與國家政策不符未被采納。
在“關于完善開發區體制問題”的調研報告中,省政協調研組建議,整合處于成熟期的開發區經濟功能和行政功能,實行“政區合一”模式。省委、省政府印發《關于推進全省開發區體制機制改革的指導意見》對相關建議予以采納。目前“政區合一”模式在部分有條件的開發區實行,設立了開發區人大、政協和法院、檢察院等相關機構。報告建議,下放審批權限,推行扁平化管理模式。省政府《關于加快開發區(園區)發展的若干意見》對相關建議予以采納,積極開辟綠色通道,省政府有關部門應積極受理開發區(園區)的報件,并簡化審批程序,優先予以辦理。
針對“關于推進河北省產業集群轉型升級問題”,提出按照“12345”的發展思路,即圍繞“一大目標”、突出“兩大重點”、實現“三大突破”,用足“四大政策”,強化“五大舉措”。我省正在草擬的《河北省工業領域推進創新驅動發展實施方案(XX-2018年)》對相關建議予以采納。提出,到2018年,年主營業務收入超10億元的產業集群達到400個,超50億元的達到200個,超100億元的達到100個;培育省級以上新型工業化產業示范基地50個以上,其中國家級新型工業化產業示范基地15個以上。推廣“產業集群+技術平臺”模式,選擇50個特色明顯、發展潛力大的優勢產業集群,京冀共建100個產業共性技術平臺。
二是嚴把選題審查關。局班子成員和各站(室)負責人必須結合各自分管工作和年內承擔的主要工作任務,以制約水保事業發展的突出問題和群眾關心關注的難點熱點問題為切入點,圍繞發展生態水保、和諧水保、環境水保、改善民生和改進作風、提高領導科學發展水平等方面擬定調研課題,提交局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室審定。對選題不準、調研目標不明確、調研內容不切合水保工作實際的,退回重新討論擬定。在充分討論和嚴格審查的基礎上,確定了涉及水保項目實施、杜家溝流域淤地壩建設、梯田建設、預防監督執法、水土保持服務新農村建設、產業開發、梯田綜合效益開發等9個方面的調研課題,由局班子成員和站(室)負責人領題開展調研。
省政協十一屆四次會議召開前,我們通過召開黨派團體提案工作座談會、走訪省政協其他各專委會、發出《致全體政協委員的一封信》等方式,積極開展提案征集工作。省政協十一屆四次會議以來,共征集提案665件,經審查,立案620件。其中,黨派團體、界別、專門委員會等集體提案89件,占14.4%;政協委員個人提案467件,占75.3%;聯名提案64件,占10.3%;提交提案的委員共計1098人次。不予立案的提案45件,其中向提案者作出說明,轉交有關部門作為信息參考33件,由在我省的全國政協委員向全國政協會議提交的12件。
從提案內容看,關于經濟建設方面的提案293件,占提案總數的47.3%;關于文化建設方面的提案152件,占提案總數的24.5%;關于社會建設方面的提案104件,占提案總數的16.8%;關于生態文明建設方面的提案48件,占提案總數的7.7%;關于政治建設方面的提案23件,占提案總數的3.7%。
立案的提案,全部送交省委、省政府有關部門辦理。
截止2016年10月末,立案提案全部辦理完畢。其中,所提問題已經解決或基本得到解決的152件,占提案總數的24.5%;列入規劃計劃解決的393件,占提案總數的63.4%;限于目前條件不能解決的30件,占提案總數的4.8%;應向國家或有關方面反映并向提案者作出說明的45件,占提案總數的7.3%。
二、堅持問題導向,深入_展提案辦理協商
2016年,圍繞關于全省經濟社會發展、事關群眾切身利益的熱點難點問題,共確定重點提案20件,組織有省政協主席、副主席參加的提案辦理協商活動二十余次。向省委、省政府報送《關于運用生物酵素技術發展優質安全農產品情況的調研報告》、《關于兒科醫生緊缺問題的調研報告》、《關于我省中小學防范和治理校園暴力的調研報告》等三份調研報告,有關領導高度重視并作出批示,為相關部門決策及工作開展發揮了重要的參考和推動作用。
主要領導領銜重點提案督辦工作,高層推動提案辦理落實。
省政協主席、各位副主席分別牽頭督辦至少一件重點提案,對提案辦理工作起到了重要的示范帶動作用,經有關媒體報道后產生了較大的社會影響。杜宇新主席、程幼東副主席帶隊就《關于加快我省特色藥材產業發展的建議》走訪調研,現場促成省科學院與哈藥集團實現研發與生產對接,并就如何打通發展瓶頸、改進工作不足提出指導性建議。于莎燕副主席牽頭督辦十件民生實事提案,參加十余次調研、視察和座談活動,提案辦理取得顯著成效。其他各位副主席分別以不同形式對重點提案辦理作出批示、提出要求,有力推動了重點提案的辦理落實。
圍繞兒科醫生緊缺問題開展提案辦理協商,引起省政府主要領導重視。
2016年7月,圍繞兒科醫生緊缺這一熱點問題,組織有關委員、專家學者、一線醫生和省衛計委、省教育廳等單位進行座談協商,于莎燕副主席參加會議并作講話。會后形成專題工作報告送省委、省政府,就實施人才培養規劃,拓寬兒科醫生來源渠道,籌建黑龍江省兒童醫院,優化全省兒童醫療資源配置等方面提出建議。陸昊同志就報告作出批示,要求有關部門認真研究報告,盡快恢復醫學院校兒科學本科專業,加快推動省級兒童醫院的籌備建設工作。
就農業生產提質增效開展調研,助力生物酵素產業發展。
2016年5月,為配合全國政協在我省的調研活動,于莎燕副主席帶領提案委員會有關人員赴牡丹江市、五常市,就運用生物酵素發展優質安全農產品進行調研。其后,向省政府報送工作報告,建議把發展生物酵素產業作為創新驅動發展,推進農業供給側結構性改革的突破口,積極爭取國家對我省生物酵素產業的支持,為減少農藥、化肥、除草劑使用和生產更多優質安全農產品提供有力保障。2016年10月,全國政協就發展生物酵素產業召開專題座談會,對我省政協及農委等單位的工作給予了高度評價。
三、加強制度建設,健全提案工作制度體系
按照關于“加強提案辦理協商”的指示精神,在制定實施《重點提案遴選與督辦辦法》、重新修訂《優秀提案、先進承辦單位、先進承辦工作者評選表彰辦法》的基礎上,起草了《政協黑龍江省委員會提案辦理協商辦法》(草案),就提案辦理協商的概念、意義、程序、方法等作出說明和規范,進一步突出了提案辦理協商在提案整體工作中的地位和作用。待廣泛征求政協委員和有關單位意見后,將按相關程序下發實施該辦法。籍此,逐步建立健全以提案工作條例為根基,以重點提案遴選督辦辦法、優秀提案評選表彰辦法、提案辦理協商辦法為枝干的提案工作制度體系,為提案工作開展提供根本性、穩定性、長期性的制度保障。
四、廣泛交流合作,不斷拓寬工作視野
2016年,我們提案委員會共接待全國政協和廣東、山東、遼寧等兄弟省市政協來我省調研考察5個團組、50余人次。
5月,我們以協助全國政協提案委員會在我省開展專題調研為契機,對生物酵素這一科技前沿問題有了深入了解,并從我省的角度向省委、省政府提交報告、提出工作建議。
9月,我們接待山東省政協就社會信用體系數據歸集問題在我省開展的調研活動,對我省信用信息收集利用情況、發展前景進行了分析研判,確定了通過政協提案助力我省信用信息工作改進提高的工作思路。
10月,我們赴山東省考察泉林集團等十余家秸稈綜合利用企業進行考察,赴肇東市圣通秸稈碳化有限公司等五個類別秸稈利用企業進行調研,為起草工作報告積累了大量素材,打下了堅實基礎。在同各地各級政協經常性的工作交流中,不僅了解借鑒了許多開展提案工作的經驗做法,還接觸吸收了大量經濟、科技、文化等領域的知識成果,進一步開闊了視野,拓寬了思路,提高了運用新理念、新知識、新手段開展各項工作的能力水平。
五、加強改進服務工作,提高提案工作整體質量
面對提案綜合性、全局性、前瞻性不斷增強的新情況、新特點,不斷推進經常性工作創新,著力提高提案工作服務水平,改進提案辦理情況通報機制,協調省政府辦公廳督辦檢查室梳理匯總各承辦單位提案辦理工作情況,以書面形式在省政協常委會議期間向全體常委進行通報。召開黨派團體提案工作座談會、市地政協提案工作座談會,交流探討提案工作開展情況及存在的問題,研究改進提案工作的思路、方法,推動提案工作整體水平不斷提高。通過省政協網站提案工作專欄公開提案內容、辦理復文和主要成果,公示優秀提案、先進承辦單位評選表彰情況,使提案工作更好地接受社會監督,增進社會了解。
鄧文彬主任說,回顧一年來的工作,我們感到同新形勢新任務的要求和人民群眾的期盼相比,提案工作還存在著一些差距和不足。如何加強平時提案征集工作,增強建言獻策的時效性;如何深化提案辦理協商,取得更好工作成效;如何擴大提案工作的參與面和公開度,發揮提案在履行民主監督職能中的作用等,還需要不斷加強和改進。
展望未來,鄧文彬主任充滿信心,他說,在新的一年里,我們將著重做好以下工作:
脫貧攻堅,歷史使命。作為“四套班子”之一的政協吉安縣委員會,牢記在吉安調研時“吉安、井岡山在脫貧攻堅中要帶好頭,做示范”的指示精神,按照省委巡視組關于“四套班子要形成合力”的要求,在縣委的正確領導和縣政府的大力支持下,牢牢把握團結和民主兩大主題,切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,高唱主旋律、共畫同心圓,不忘初心、繼續前進,為實現在全省率先脫貧摘帽而勇于擔當。政協主席郭鈺山同志要求:“助力脫貧,人人有責,全縣政協委員、政協參加單位不能缺位。”一年來,政協吉安縣委員會積極發揮智力密集、人才薈萃、聯系廣泛等優勢,為脫貧攻堅凝心聚力、出謀獻策、貢獻力量。
――深入調研,認真思考,為脫貧攻堅建言獻策。委員們通過提案、分組討論,熱議脫貧攻堅。委員提交提案 71 件,其中助推脫貧攻堅和經濟建設的就有 26件。戴英和委員在《關于農業精準扶貧的建議》提案中建議要充分利用農業龍頭企業帶動扶貧;彭其厚委員對扶貧攻堅幫扶工作提出的五項建議均被采納。特別是2016年11月開始,政協組織了一次“脫貧攻堅”專題調研活動,委員們深入最偏遠的山區、貧困村實地考察,聽取意見,提交了厚實的調研報告,提出了包括改進第一書記選派以及加強社會扶貧、產業扶貧、文化扶貧等建議和意見20余條,得到縣委、縣政府的高度重視。縣委書記李克堅為此專門作出批示:調研報告針對性強,措施具體。相關部門要認真研究,重點圍繞2017年扶貧工作如何以“鞏固”、“示范”、“榜樣”為目標,提出具體意見交縣委常委會專題研究。
――廣泛動員,匯聚力量,吹響“大扶貧”集結號。脫貧攻堅,人民政協義不容辭,政協委員責無旁貸。縣政協發出了《開展助推脫貧攻堅履職實踐活動的倡議書》,動員全體委員在全縣脫貧摘帽進入決戰決勝最后沖刺階段的關鍵時刻,積極投身于脫貧攻堅工作中去,為脫貧摘帽目標的順利實現獻計出力!一石激起千層浪。肖高龍委員利用山村得天獨厚的自然條件,創辦油田鎮江下村黑木耳現代產業種植基地,采取“公司+專業合作社+農戶和貧困戶”模式組建了黑木耳專業合作社,70戶貧困戶全部入股;陳朝明委員捐資30萬用于登龍鄉棟頭村油發展茶產業;董仁權委員捐資10萬元支助桐坪鎮金竹村基礎設施建設和該村貧困學生完成學業;通過組織協調“百企幫百村”行動,促進了40余家非公企業和商會組織實施了產業幫扶、公益捐贈、就業用工,直接幫扶資金200多萬元,解決貧困戶勞動力就業崗位千余個,落實“點亮鄉村”公益項目覆蓋86個貧困村……據不完全統計,一年來,全縣政協委員以產業發展、項目合作、援建設施、勞務扶貧、捐款捐物、捐資助學等各種方式,共籌集扶貧資金1200萬元,受惠貧困戶達5000余戶。
為更好地履行政協職能,切實發揮縣政協在全縣經濟社會發展中的積極作用,按照今年縣政協主題年活動安排,經主席會議研究決定,組織委員“圍繞轉型促發展”主題開展百名委員百日大調研活動。本次調研活動內容涉及城鄉建設、低保運行、醫衛人才引進培養、環境整治、教育均衡發展等方面。今天,在這里舉行啟動儀式,就是要進一步統一思想,提高認識,明確任務要求,確保此次調研活動取得良好成效。
下面,就此次調研活動,我談幾點意見。
一、統一思想,充分認識此次調研活動的重要性
對于此次調研活動,我們必須要站在服務全縣經濟社會發展大局的高度,從提高政協履職能力的角度認真予以對待,切實提高思想認識,增強做好此次調研工作的主動性和自覺性。
要充分認識到調研活動是縣政協及委員圍繞中心、服務大局,為全縣經濟社會事業全面發展的重要內容。要認真貫徹落實縣委十二屆五次會議精神,按照縣委“轉型發展年”活動要求,把思想統一到人民群眾最根本利益上來。堅持把民眾利益放在第一位,把改善人民生活作為發展經濟的出發點和歸宿,要充分認識,縣委、縣政府著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的重要意義,把思想統一到縣委、縣政府的要求和部署上來。把更多的目光和精力放在解決群眾上學、看病、社會保障等實際問題上來,圍繞民生、民本、民意,把履行職能的重點放在支持縣委、政府工作這個大局上來,為促進教育、衛生和社保各項工作健康有序貢獻我們的力量。希望委員們珍惜這次參政議政的大好機會,以高度的政治責任感和事業心,完成好這次調研活動。
要充分認識到這是今年縣政協實施主題年活動的一項重點工作。縣政協幾年來堅持通過主題年活動帶動全面工作,已經取得了一定的經驗,這次活動就是落實主題的重要活動。調研活動成效直接決定著政協工作的整體水平,這就要求我們必須要緊緊圍繞調研內容,搞好調研活動。這次調研活動為我們充分發揮自身優勢、切實履行自身職能搭建了一個良好的平臺,也是發揮政協委員主體作用有效形式,同時,也成為檢驗我們工作能力和成效的“試金石”。因此,我們要緊緊抓住這一契機,在調研活動中切實履行好各項工作職能,在實際工作中不斷提高自身的履職能力。
二、把握原則,堅持調研活動的正確方向
為確保調研活動真正達到預期目的,取得良好成效,在工作實踐中,我們應當正確把握以下幾項原則:
1、堅持服從大局的原則。要強化大局意識,在服從全縣經濟社會發展的大局下切實履行好政協的工作職能。這就要求我們把此次調研活動作為我縣轉型發展、推進民生建設、創新發展的一項重要工作。各位委員要樹立大局意識,整體觀念,把調研活動的出發點、著眼點、落腳點全部放到支持縣委、縣政府的重點工作上來,與關注民生民意,推進社會事業均衡發展結合起來,站在推動全縣經濟社會發展全局的高度,堅定信心,排除干擾,認真搞好此次調研活動。
2、堅持正面監督的原則。要正確理解此次調研活動的目的和意義,切實認識到,通過調研是為了進一步促進工作,推動這次專項行動更有效的開展。因此,要定好調研活動的基調,找準工作定位,特別是對調研對象存在的問題,應當本著實事求是的態度,從正面提出意見和建議,積極促進其改正。同時,要堅持發現問題與解決問題并重,既要發現存在的問題和不足,也要結合實際,認真分析研究,提出行之有效的解決辦法,在各組的調研報告中都要充分體現出這一要求。
3、堅持實事求是的原則。調研要本著實事求是的原則,多渠道,多形式地了解基層的實際情況。在調研中,委員要堅持察實地,見真情、講真話、講實話,對被調研單位的成績要充分肯定,對好的經驗與做法要加以宣傳和支持。對存在的問題要實事求是、客觀公正的加以分析,不偏面、不夸大。因此,提出的意見與建議要切合實際,具有可操作性,使我們的調研活動真正達到解決問題,促進工作的目的。
三、采取有效措施,確保調研活動取得實效
調研活動最終的成效如何,很大程度上取決我們的工作方法。此次調研活動要采取聽匯報、查閱資料、召開座談會、實地調研、走訪相關單位、問卷調查等多種形式進行。重點抓好四個“結合”:
一要將聽取匯報與實地調研相結合。聽取匯報是調研活動的主要方式之一,它有助于我們從整體上對調研對象進行初步的理性認識。同時,我們也要高度重視實地調研,進而獲得直觀感受。在調研活動中,要將所聽匯報的內容與實地調研的感受進行對照分析,找出其中的異同,這有助于我們對調研對象有一個較為客觀真實的了解和評價。
二要將調研與走訪相關單位相結合。在調研活動中,我們既要采取聽匯報、開座談會等正式公開的方式進行,也要走訪相關企事業單位,與群眾進行直接交流溝通,聽聽他們的真實想法,看看他們對我縣污染治理有什么好的意見和建議。要切實通 過此次調研活動,真正摸清癥結所在,為縣委、縣政府下一步的工作安排部署提供翔實的第一手資料。
三要將調研與委員“五個一”活動相結合。全體委員要把這次調研活動,作為撰寫提案、調研報告、反映社情民意信息的重要平臺,作為委員精選參政議題,了解真實情況,提出科學建議的良好機會。在實地察看、座談討論的過程中,要注意發現新的建言議題,及時捕捉社情民意信息,認真完成調研報告,把此次調研活動與委員“五個一”活動緊密結合起來。
四要將調研活動與輿論宣傳、監督相結合。這次調研活動要高度重視輿論宣傳、監督的重要作用,積極反映社情民意,反映群眾關心的熱點、難點問題,這一方面是我們開展工作的需要,同時也是更好地推動政府部門的工作,提高其知名度、擴大影響力的內在要求。調研期間,我們要邀請新聞單位跟蹤報道,加大輿論監督的力度。
四、加強組織領導,為調研活動提供強有力的保證
此次調研活動共有百名委員參加,分5個組對全縣城建、醫療衛生、教育、環境整治、低保運行等領域進行為期三個月的調研。可以說,參加人數多、持續時間長、涉及范圍廣。因此,要確保調研活動步調統一、方向一致,真正高效有序地進行,做好組織領導工作至關重要。因此,要切實抓好以下幾方面工作:
一是要精心組織安排。認真搞好此次調研活動的組織領導工作,堅持做到精心組織、周密安排,切實建立起科學合理的工作體制。就此次調研活動,我們已經有一個總體的工作方案,各調研組在《方案》的總體要求下已經進一步細化各自的工作安排,確保調研活動有條不紊的開展。
二是要加強組織協調。此次調研活動參加人員上百人,每個組都有20多人,而且調研內容較多。因此,要做到分工明確,責任到人,要主動做好與相關單位的協調配合與銜接工作,確保不出任何紕漏。同時,調研活動結束后,要及時組織各參加委員和有關方面,認真做好總結工作。
三是要強化組織性和紀律性。各個調研組都要切實增強全局觀念,嚴格按照《方案》的具體規定和要求開展調研活動,不得自行其事,如有特殊情況,應及時向領導組匯報;每一位參加調研的委員都要嚴格遵守工作紀律,聽從統一指揮安排,無特殊情況,不得隨意缺席,自覺維護調研工作的嚴肅性。
__同志堅持做到干一行,愛一行,從不滿足于既有的成績。從政協經建委調整到提案委后,認真抓好提案的征集、交辦、審查、督辦、表彰等日常工作,不斷總結思考提案工作的得失,不斷學習最新的提案理論知識,從縣情出發,借鑒外地經驗,擬定政協__提案工作條例,填補了以往工作空白;認真推進聯絡組工作,填補了以往工作空白;建立的提案評價機制以及提案征集中的“三親”方法等,得到省市政協領導的充分肯定。為提高政協委員參政議政能力,認真擬定了講稿,在講解中注重理論聯系實際,兩年來培訓政協委員200余人次,取得了明顯效果。扎實抓好政協提案征集,提案數量逐年穩中有升,質量有所提高,特別是今年,收到政協委員提案76件,審查立案68件,數量大幅增加。抓提案督辦,與今年相關單位密切協調配合,加強對提案承辦單位的指導,提案落實率與全省全市相比,均名列前茅。
一、學習知情,增進共識
要生動活潑地開展聯委會工作,須以學習、知情為前提。據此,本聯委會努力遵照政協領導提出的“要使政協成為學習型的群體”的要求,突出重點,組織委員學習。一是學習政治理論,包括:“三個代表”的重要思想;報刊雜志有關文章等等,聯系實際談體會,在重大問題上增進共識。二是積極參加政協組織的報告會、專題講座,特別是街道組織的專題講座、報告會,從宏觀上了解形勢,掌握xx經濟和社會各項事業發展的動態,進一步提高委員的政治洞察力和光榮感、責任感,從而不斷增強參政議政的自覺性。
二、發揮智力優勢和位子超脫的優勢,積極組織開展聯委會各項活動
今年來,聯委會認真貫徹“、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,增強統一戰線內部的團結。一是委員們經常深入街道基層,深入了解社情民意,聽取他們對xx鎮城市化進程中出現的各種問題的看法,摸清“群眾最關心什么,群眾最希望解決什么”。針對xx的實際情況,委員們關注xx撤鎮建街農村改革深化以及出口退稅財政體制改革的影響,街道黨工委專題聽取有關意見。二是在撤鎮建街過程中,充分聽取政協委員們對規劃、體制調整的意見和建議,協商共事,為推進街道各項事業的發展建言立論、獻計獻策。三是加強與街道黨工委、辦事處各口子的聯系。做到經常交流工作、互通信息、研討重要問題,組織好重要調研協調活動,對街道環境整治、農村改革深化、企業支持出口退稅政策影響等事項提出自己的意見和建議,獻計獻策。今年,街道聯委會提交議案7份,積極參政議政。
三、積極開展“五個一”活動
“五個一”活動是政協工作的重要內容,也是聯委會的一項特色工作,聯委會一直關心關注鎮招商引資工作的進展。截止11月底,我街道引進外資486萬美元,內資3750萬人民幣。其中聯委會委員烏根祥引進外資300萬美元,委員徐敏引進外資186萬美元。“五個一”活動的順利開展,為我街道的經濟發展做出了自己的貢獻。
四、積極撰寫提案、調研報告版權所有!
一、圍繞重點,積極開展協商議政活動
2016年初,我們組織51位港澳委員、特邀代表(共61人)出席省政協十一屆四次會議,提交23篇發言稿和15份提案。香港委員董鳳池在大會開幕式上作《積極為黑龍江與非洲農業合作搭建橋梁》的發言,得到了與會領導和委員的好評。認真組織省委、省政府、省政協領導與港澳委員、特邀代表的餐敘會,以及省政府主要領導與港澳委員的討論會。
一年來,我們鼓勵委員圍繞省委、省政府戰略部署和工作重點,及時了解黑龍江“五大規劃”、“十大重點產業”和“龍江絲路帶”建設等情況,通過提交提案和反映社情民意信息建言獻策,且均得到省政府有關領導和部門的重視。
二、 召開港澳委員珠海座談會,為促進地方經濟發展服務
2016年5月22日,在珠海新華苑組織召開省政協港澳委員、工商界人士座談會。省政府、省政協有關領導,港澳地區全國政協委員、人大代表、中聯辦有關領導,省政協委員、特邀代表,各友好商會工商界人士,省直有關部門和市地負責同志,以及省內部分企業代表,共180位嘉賓出席座談會。
會議主題為“如何借助港澳優勢,助力黑龍江產業創新,促進我省工業轉型升級,推動黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設節點地區經濟發展”。座談研討成果分五個方面整理出22條意見建議,報省委省政府供決策參考。
三、選準專題,認真組織委員開展調研視察考察活動
去年3月,為配合全國政協“工業轉型升級”專題調研,我委組成石墨新材料產業專題調研組,在趙克非、杜吉明兩位副主席帶領下,深入到哈爾濱、雞西、七臺河、鶴崗四地礦區、企業進行調研,形成《牢牢抓住機遇 大力發展石墨新材料產業――關于我省石墨產業發展情況的調研報告》,向全國政協調研組做了匯報,并作為省政協十一屆十四次常委會議協商成果報送省委省政府。
5月至8月,我委在趙克非副主席帶領下,走訪十余家外資企業,函調了幾十家外資企業的發展現狀和實際問題,形成《優化環境 助力發展――關于促進優化發展環境 助力外資企業做大做強的調研報告》,報送省委省政府,幫助一些外資企業反映了亟待解決的困難和問題,為優化發展環境、助力外資企業持續健康發展提出可行的意見建議。
9月中旬,組織由趙克非副主席率隊的港澳委員赴俄考察活動,考察了我省在俄濱海邊區的四個產業園區,以及在列寧格勒州和莫斯科的企業,并與企業代表就如何利用黑龍江對俄經貿合作平臺促進港澳委員與我省在俄企業開展合作,如何聯合在俄僑商華商力量、提升協作水平、樹立中國企業良好形象等進行交流,達到了增進了解、推動合作的目的。
10月下旬,組成港澳委員考察組,由趙克非副主席率隊,赴安徽、湖北學習考察。考察組深入到旺旺、陽光電源、絲寶、裕亞、東方馬城等港澳臺資企業和中國科技大學先進技術研究院考察,形成了《關于赴皖鄂學習考察發揮港澳委員優勢促進地方經濟發展的做法和經驗情況的報告》。
四、牽線搭橋,為港澳委員在我省投資興業服務
對港澳委員的工作過程中,我們十分注重細節,給予他們真誠的關心和無私的幫助,極大調動了委員參政議政的積極性,激發了他們熱愛黑龍江、在這里投資興業的熱情。
截至目前,61位港澳委員、特邀代表中有24人在我省投資61家企業,實際到位金額212.6736|元人民幣(以下均為人民幣),利潤額11.97億元,納稅額7.1億元。同時,我們注重引導和鼓勵他們支持我省公益事業發展。2016年,協調韓世灝委員為哈爾濱市兒童醫院兒童先心病慈善救助項目捐款100萬元;高佩璇常委在已為黑龍江大學滿族文化遺產保護和研究項目捐款500萬元的基礎上,決定再為該項目追加二期捐款500萬元,目前已到位750萬元。據不完全統計,截至目前,有34位港澳委員、特邀代表為我省各類公益事業捐款 5481.04萬元。
五、深化交流,進一步推動與港澳臺地區的合作
一年來,我們也十分重視加強與港澳地區的交往,宣傳黑龍江,擴大聯系面,聚攏人氣,為黑龍江在港澳地區各項活動的開展奠定良好的基礎,為推動我省經濟社會發展做出應有的努力。
6月下旬,陪同趙克非副主席赴港澳看望省政協委員,拜會港區省級政協委員聯誼會和港、澳中聯辦。9月上旬,派員赴港邀請和組織港區全國政協委員、省政協委員、各友好商會參加2016黑龍江(香港)經貿合作交流活動。11月底,陪同趙克非副主席赴香港參加港龍會第六屆董事就職典禮暨黑龍江產品推介會。12月中旬,杜宇新主席赴澳門參加澳門省級政協委員聯誼會成立慶典大會。
一年來,我委員會還接待了福建省政協港澳委員(66人)、湖北省政協港澳委員、澳龍會、澳門閩臺總商會、澳門青年聯合會等考察團的來訪。
六、擴大交往,積極開展公共外交
我委嚴格遵守中央外事工作的有關規定,積極與省外事辦溝通協調,認真按照省政協公務出訪計劃開展工作,竭力促成出訪計劃如期完成。辦理了省政協領導率團出訪俄羅斯等國的手續,加強了與各國友好州區議會的聯系與交往,增進友誼,促進合作。
七、改進作風,加強專委會自身建設
一是注重學習研究。及時組織傳達中央和省有關文件、會議精神,學習中央和省領導有關政協港澳臺僑工作的指示精神,統一思想,提高認識。
二是加強制度建設。嚴格遵守省委、省政府、省政協關于對外、對臺交往和接待工作的實施意見、管理辦法。
三是加強辦公室管理。按照工作職責、制度和流程,嚴格規范辦公室各項工作,改進作風,提高效率和水平。
王佩杰主任說,回顧一年來的工作,我們感到,專委會履職要始終圍繞貫徹落實中央精神、省委省政府中心工作,在主席會議和主管副主席領導下開展工作;專委會履職要以依法遵章為前提,在制度化、規范化工作的基礎上不斷創新;要充分發揮委員的主體作用,調動委員履職積極性;要積極取得有關部門和市地的支持和配合。
展望新的一年,王佩杰主任說,2017年,省政協臺港澳僑聯絡和外事委員會要以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會及省委十一屆八次全會精神為指導,深入貫徹落實系列重要講話特別是兩次對黑龍江重要講話精神,圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和全面建成小康社會奮斗目標,按照省政協黨組和主席會議交辦的中心工作,進一步解放思想,堅定信心,發揮自身優勢,切實履職盡責。充分調動港澳委員的積極性,為進一步加快建設“龍江絲路帶”,全面深化各項改革,擴大我省對外開放,促進招商引資,實現經濟社會更好更快發展積極貢獻力量。2017年,我們主要做好以下重點工作:
(一)三個調研
1.貫徹省委省政府對俄合作“多層面、全方位、互聯互通”的指導思想,探索我省綏芬河、黑河、黑瞎子島和同江四個跨境經濟合作區如何更好更快發展,推動“龍江絲路帶”建設;
2.以“五大理念”為指導,如何用_放創新的思維和觀念打造哈爾濱新區,建設好“龍江絲路帶”的重要樞紐區域;
3.與省外辦、省貿促會聯合,就“從外商投資糾紛看我省經濟發展環境中存在的問題”進行調研。并繼續高度關注目前我省招商引資工作(尤其是龍港合作)中存在的問題,適時對港澳委員在我省投資企業、臺資及外資企業進行走訪考察。
(二)一個專題協商