聯(lián)合執(zhí)法工作方案匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇聯(lián)合執(zhí)法工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、工作目標

認真貫落實《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)文件精神，堅持“預肪為主、防治結合”的方針，通過監(jiān)督檢査，進一步規(guī)范點行業(yè)和重點企業(yè)的職業(yè)病防治工作，使我轄區(qū)內有害作業(yè)場所逐步符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求:落實用人單位主體責任和勞動職業(yè)衛(wèi)生權利，提高勞動者職業(yè)健康意識。

二、執(zhí)法監(jiān)督檢查范圍和重點

1、職業(yè)病危害較嚴重，存在著粉塵、噪音、高溫、毒物等職業(yè)衛(wèi)生問題突出的企業(yè)。

2、生產(chǎn)工藝落后，設施、設備簡陋，作業(yè)場所勞動條件惡劣，職業(yè)病危害防護設施投入不足，個人防護措施不健全，缺乏必要的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓和職業(yè)健康監(jiān)護等職業(yè)病防治工作不到位的企業(yè)

三、執(zhí)法監(jiān)督檢查內容

1、用人單位建立健全職業(yè)病防治責任制，依法落實職業(yè)病防治措施，設置工作部門和專職或兼職的專工作人員，建立職業(yè)防治管理制度，預防職業(yè)病的發(fā)生。

2、提倡使用新技術、新工藝、新材料，采用無毒替代有毒低毒代高毒，從根本上減少和預防職業(yè)病危害。

3、依法落實建設項目“三同時”和職業(yè)病危害檢測評價制度情況，用人單位職業(yè)病危害因素申報情況，履行職業(yè)病危害告知義務，按要求在作業(yè)場所設置職業(yè)病危害警示標識，為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所。

4、在工作場所醒目位置設置公告欄，公布有關規(guī)章制度操作規(guī)程和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。

5、任何單位和個人不得將產(chǎn)生危害的作業(yè)轉移給不具備防護條件的單位和個人。

6、對勞動者進行職業(yè)病防治知識培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，高勞動者的職業(yè)病防護能力;按要求為勞動者配置個人職業(yè)病防護用品

7、、依法組織勞動者進行職業(yè)健康檢查，并將檢查結果如實告知本人。要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案:對遭受或可能遺受急性職業(yè)病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察。及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復、定期檢查和要善安置，確保職業(yè)病病人的權益。

8、落實職業(yè)病防治工作經(jīng)費。在企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品成本核算中按單位產(chǎn)量確定適當?shù)穆殬I(yè)病防治經(jīng)費，主要用于職工健康教育職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病防護設施、個人防護用品、作業(yè)場所有害因素監(jiān)測等工作支出

9、企業(yè)和勞動者要簽訂勞動合同，合同內容要有職業(yè)病危害相關的告知;企業(yè)要為勞動者購買工傷保險。

四、執(zhí)法監(jiān)督檢查時間和工作步驟

篇（2）

深入貫徹落實執(zhí)法為民的宗旨，堅持“緊密協(xié)作、依法嚴管、長效治理、確保安全”的總體要求，縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴厲打擊超限、超載、非法改裝等違法行為，形成執(zhí)法合力，加大工作力度，切實維護道路交通安全暢通，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

開展“百日專項整治行動”，通過在治理超限超載、打非治違、道路交通安全及通行秩序維護、運輸企業(yè)及從業(yè)人員管理等道路交通安全管理領域開展聯(lián)合執(zhí)法，建立起多部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制，使道路交通違法現(xiàn)象得到有效遏制，道路交通運輸秩序明顯好轉。

二、整治重點

重點治理超限超載嚴重違法行為，查處車貨總重超過55噸、超高、超長等超限違法和車貨總重超過核定載質量超載違法等嚴重違法行為；重點治理非法改裝、拼裝貨運車輛及拖拉機，超長、超寬的商品車運輸車輛，或不符合國家標準、與車輛強制性認證一致性證書不一致的車輛違法上路行駛的違法行為；治理短途駁載、客車超員、超速等交通違法行為。

三、整治措施

(一）以縣交運局為主導，設置多部門聯(lián)合處理辦公室。對查扣車輛根據(jù)執(zhí)法部門各自職責集中處理，實行“聯(lián)合執(zhí)法檢查、一單分類處理、嚴格履行程序、確保消除違法”。“聯(lián)合執(zhí)法檢查”即由多部門聯(lián)合組建執(zhí)法隊伍，對有違法嫌疑的車輛依據(jù)各自職責依法進行檢查；“一單分類處理”即對認定具有違法事實存在的車輛建立違法一式兩聯(lián)清單，包括車輛類型、車牌號、行駛證、駕駛證、違法行為、法律依據(jù)及處理責任部門和處理結果等內容，根據(jù)違法事實由責任部門進行處理后加蓋公章，最終一聯(lián)整理形成臺賬，便于上級領導機關隨時了解查處情況；“嚴格履行程序”即各部門要嚴格按照法律規(guī)定和程序履行職責，確保不出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象，確保執(zhí)法公正嚴明；“確保消除違法”即違法車輛由聯(lián)合處理辦公室集中處理完畢后，二聯(lián)作為車輛放行憑據(jù)，確保其違法行為消除后，加蓋聯(lián)合執(zhí)法各部門公章，由停車場放行車輛。

（二）由縣交運局組織縣公安局、公路局執(zhí)法人員，在公路超限檢測站內組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依法對車輛超限超載運輸行為進行查處，高速黃河大橋管理處協(xié)助。

（三）建立聯(lián)合治理長效機制。縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處要定期開展聯(lián)合集中治理行動，震懾違法運輸行為。同時，各執(zhí)法部門要按照各自職責分工，加大部門執(zhí)法力度，對超限超載運輸比較集中的重要路段、重要節(jié)點進行突擊治理，真正形成政府主導、部門聯(lián)動，既有集中執(zhí)法又有分工治理的長效治超機制，堅決遏制影響人民群眾安全出行的超限超載違法行為。

四、整治要求

（一）加強組織領導。縣政府成立縣道路交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法工作領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在縣交運局，具體負責組織協(xié)調聯(lián)合執(zhí)法中信息共享、追蹤處理等工作。

篇（3）

建設管理辦公室、射運中心、自劍中心、訓練局、奧體中心、青島航校、湛江潛校、秦皇島基地、北體大：

為了規(guī)范國家體育總局奧運會場館和國家隊訓練設施建設工程項目的審計監(jiān)督，保證審計工作質量，使奧運會體育設施建設工程達到“陽光工程”、“廉潔奧運”的要求，特制定了《國家體育總局奧運會場館和國家隊訓練設施建設審計工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二四年五月十七日

，全國公務員共同天地

國家體育總局奧運會場館和國家隊

訓練設施建設審計工作方案

第一條為了規(guī)范國家體育總局奧運會場館和國家隊訓練設施建設（以下簡稱奧運會體育設施建設）工程項目的審計監(jiān)督，保證審計工作質量，促進工程建設加強管理、完善內控制度、規(guī)范操作行為，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計機關國家建設項目審計準則》、《國家體育總局奧運會場館和國家隊訓練設施建設監(jiān)督工作方案》等法規(guī)、制度的規(guī)定，結合總局實際情況，特制定本方案。

第二條審計機構

奧運會體育設施建設監(jiān)察審計辦公室負責奧運會體育設施建設工程項目的審計監(jiān)督。監(jiān)察審計辦公室審計部負責組織、協(xié)調社會審計機構對工程項目的審計，工作依托于國家體育總局財務管理和審計中心。

第三條審計職責

對國家體育總局承建奧運會體育設施建設工程項目實施全程審計監(jiān)督。

第四條項目審計組組成及職責

根據(jù)需要將采取招標方式在京選擇3至4家社會審計機構組成項目審計組，京外單位采取就地招標方式選擇1家社會審計機構組成項目審計組。審計組按審計業(yè)務約定書的規(guī)定開展審計工作，定期向監(jiān)察審計辦公室審計部匯報工作，并接受其領導。

第五條審計原則

審計工作按照“重在預防、全程介入、突出重點”的原則進行。

第六條審計方法

按照“統(tǒng)一協(xié)調、分項目實施”的要求，分“前期準備”、“建設實施”、“竣工交付使用”三個階段開展審計工作。

第七條審計對象

與奧運會體育設施建設工程項目有關的基本建設財務、資金及相關業(yè)務活動，必要時可以依照法定審計程序對與上述項目有關的財務收支進行延伸審計。

第八條審計范圍

國家體育總局負責承建的2008年奧運會體育設施，包括新建奧運會比賽場館2個，改擴建奧運會比賽場館6個，國家隊訓練設施項目33個。

第九條審計主要內容

（一）對奧運會體育設施建設工程建設職能部門依法履行職責的審計。審查奧運會體育設施建設工程建設職能部門和項目單位是否按照國家有關規(guī)定建立健全內部控制制度及相關管理制度，職責是否明確，責任是否落實等。重點督促、指導建設單位嚴格執(zhí)行各項制度，保證項目建設順利進行。

（二）對奧運會體育設施建設工程履行基本建設程序的審計。審查建設項目的審批文件、項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、初步設計、建設規(guī)劃及施工許可文件、環(huán)保與消防批準文件、項目設計及設計圖紙審核文件、開工前有關文件是否齊全、有效；手續(xù)是否完善，是否符合有關規(guī)定；建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等招標投標程序及其結果是否合法、有效。

（三）對建設工程項目概（預）算編制及調整概（預）算情況的審計。審查概（預）算編制內容的完整性、真實性，編制依據(jù)的充分性、準確性、時效性，概（預）算是否按照國家規(guī)定的編制辦法、定額、標準編制，是否由具備資質單位編制，是否經(jīng)有關機關批準；設計變更的內容是否符合規(guī)定，手續(xù)是否齊全；影響項目建設規(guī)模的單項工程投資調整和建設內容變更，是否按規(guī)定的管理程序報批，有無擅自擴大建設規(guī)模和提高建設標準問題。

（四）對建設項目經(jīng)濟合同的簽訂及履行情況的審計。審查建設項目經(jīng)濟合同是否符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，審查合同內容及合同雙方的權利、義務和責任的約定是否清楚，審查合同內容的履行情況等。

（五）對工程建設資金使用合法性情況的審計。審查建設資金使用是否合規(guī)，有無滯留、轉移、侵占、挪用建設資金等問題；是否按進度、按合同規(guī)定付款。

（六）對項目建設成本及其他財務收支核算的審計。審查工程成本核算帳務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求，是否正確歸集建設成本，單位工程成本是否準確，有無將不合理的費用擠入工程成本；核查財務報表是否真實，工程價款結算和往來款項是否真實、合法。

（七）對建設項目設備、材料采購及管理情況的審計。審查設備、材料等物資是否按設計要求進行采購，有無盲目采購行為；設備、材料等物資的采購、驗收、保管和領用手續(xù)是否合規(guī)、有效；建設物資與同期其他物資是否嚴格區(qū)別核算。

（八）對項目設計、施工和監(jiān)理等工作的審計。審查項目設計、施工和監(jiān)理等單位是否具備相應資質；設計費、施工費和監(jiān)理費收取是否符合國家有關規(guī)定；有無非法轉包工程行為，工程價款結算是否符合合同要求，有無偷工減料、高估冒算、虛報冒領工程款問題。

（九）對建設項目工程質量管理以及竣工決算的審計。審查建設工程質量是否按規(guī)定進行檢查驗收；建設項目工程竣工決算報表和說明以及建設項目竣工編制依據(jù)的真實性、合法性；建設項目建安工程投資、設備投資、待攤投資的列支內容和分攤及其其他投資列支的真實性、合法性、效益性；工程竣工資料檔案歸集整理的真實性、完整性、準確性和交付使用資產(chǎn)是否真實，是否辦理了移交手續(xù)；建設項目尾工工程未完工程量和預留投資資金真實性及建設項目投資效益。

第十條審計費用

（一）審計費用應列入工程項目建設預算。基礎收費按北京市物價局核定的收費標準以工程預算（送審額）的1‰—3‰計取。

（二）效益收費按北京市物價局的核定收費標準以工程核減額的5%—15%或核增額的3%收取，在各工程建設項目審減額中支付。

第十一條審計時間

對奧運會體育設施建設的審計依建設進度進行，約安排在2004年至2006年期間完成或以各個項目竣工決算完成時間為準。

第十二條審計要求

（一）進行奧運會體育設施建設工程項目審計，是總局為保證項目工程質量、提高資金使用效益、促進廉政建設而采取的一項重要舉措。因此，參與奧運會體育設施建設工程和管理的有關部門要根據(jù)審計監(jiān)督工作的要求，及時提供真實、合法、完整的審計資料，指定專人負責與審計組及施工單位的聯(lián)系、協(xié)調事宜，積極配合審計組的工作，并為審計組提供適當?shù)墓ぷ鳁l件。審計過程中不得阻撓、妨礙審計人員工作。如不按上述要求執(zhí)行的，監(jiān)察審計辦公室將按照國家有關規(guī)定進行嚴肅處理。

（二）奧運會體育設施建設過程中若有重大變更及嚴重影響，全國公務員共同天地工程的事項發(fā)生，奧運會體育設施建設單位有責任隨時通知審計組參與。

（三）奧運會體育設施建設單位與施工單位簽訂工程合同時，關于工程價款的結算條款中，要注明“工程價款的結算最終以審計組審定數(shù)為準”和“在審計組對工程價款最終審定之前，建設單位付款最高不能超過合同價款扣除質量保證金后的90%”。

（四）審計人員要樹立依法審計、主動服務的意識，做好奧運會體育設施建設工程項目的跟蹤審計工作。對建設過程中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)察審計辦公室要向建設項目有關單位發(fā)出《跟蹤審計建議書》，要求相關單位進行整改，并對整改落實情況進行檢查。

（五）為了使奧運會體育設施建設工程達到“陽光工程”、“廉潔奧運”的要求，實行審計結果報告制度。審計結果將根據(jù)需要按規(guī)定程序向社會或有關部門公告。

第十三條本方案自之日起實施。

篇（4）

二、活動內容

規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。執(zhí)法整治月”活動的主要任務是嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（一）進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法宣傳教育。各村、各單位要結合開展“執(zhí)法整治月”活動。切實加大輿論宣傳力度，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的目的和重要意義，以及開展“執(zhí)法整治月”活動的內容和要求，廣泛發(fā)動群眾，不斷增強各單位和人民群眾參與并做好這項工作的自覺性和主動性，建立和完善安全生產(chǎn)的人民群眾、社會各界監(jiān)督機制。既要進行正面宣傳，也要及時曝光一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成強大輿論攻勢，促進企業(yè)增強安全生產(chǎn)法制意識。

（二）集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。各村、各單位要針對企業(yè)自查自糾和隱患集中排查治理工作中發(fā)現(xiàn)的非法違法問題。重點組織開展道路交通、公眾聚集場所、危險化學品（包括劇毒化學品）建筑放工、特種設備、中小型生產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)或領域的執(zhí)法檢查，嚴厲打擊無證無照和證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為，依法關閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治，不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗，拒不執(zhí)法安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為，進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）開展重點行業(yè)和領域聯(lián)合集中執(zhí)法行動。各村、各單位要對全面檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中梳理。對涉及多個部門的非法違法行為要組織聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，要重點組織好以下四個領域的聯(lián)合執(zhí)法行動：

1．公眾聚集場所消防安全執(zhí)法行動。由鎮(zhèn)公安派出所牽頭。

2．劇毒化學品執(zhí)法行動。由鎮(zhèn)派出所牽頭。

3．關閉化工生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)法行動。由鎮(zhèn)化治辦牽頭。

4．中小型生產(chǎn)企業(yè)安全執(zhí)法行動。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭。

抓緊制訂集中執(zhí)法行動工作方案，鎮(zhèn)各相關部門要根據(jù)本部門監(jiān)管行業(yè)或領域的特點。全面開展集中執(zhí)法行動。各村也要結合本村實際，針對本村矛盾和問題突出的行業(yè)或領域，組織開展集中執(zhí)法整治行動。

篇（5）

全面貫徹落實食品安全監(jiān)管的有關法律法規(guī)、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和《**市人大常委會關于進一步加強食品安全工作的決定》，以保證全縣人民群眾的身體健康和飲食安全為根本出發(fā)點，以促進我縣全面建設小康社會為目標，地方政府負總責，有關部門各司其職，密切合作，聯(lián)合執(zhí)法，縣鄉(xiāng)聯(lián)動，加大力度，切實加強對食品安全監(jiān)管，通過對食品安全重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點場所開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊和取締制售假冒偽劣食品行為，嚴厲打擊銷售過期食品的違法違規(guī)行為，加大輿論宣傳攻勢，震攝食品安全不法分子，努力提高生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責任意識，全面提高我縣食品安全水平，確保廣大人民群眾吃得安全放心。

二、聯(lián)合執(zhí)法重點

在地域上，重點是車站、碼頭、城鄉(xiāng)結合部；在品種上，重點是糧食、蔬菜、食用油、肉類、奶制品、豆制品、飲料、糕點、酒、飲用水、兒童食品、調味品等；在場所上，重點是小作坊、黑窩點、食品集貿市場和批發(fā)市場、縣域旅游景區(qū)等；在查處的違法行為上，重點是無證、無照及制售假冒偽劣有毒有害食品、銷售過期食品等；在時段上，是全年的重大節(jié)假日，重大會議、重大社會活動和突發(fā)緊急食品安全事件期間。

三、職責分工

1、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要對食品安全工作負總責，縣食品安全協(xié)調委員會辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調作用，督促相關部門落實責任，密切配合，依法監(jiān)管。

2、縣農業(yè)局主要負責農產(chǎn)品質量安全聯(lián)合執(zhí)法牽頭；縣質監(jiān)局主要負責食品生產(chǎn)加工監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法牽頭；縣工商局主要負責食品流通秩序規(guī)范工作的聯(lián)合執(zhí)法牽頭；縣衛(wèi)生局主要負責餐飲消費監(jiān)管的聯(lián)合執(zhí)法牽頭；縣貿易局、畜牧局主要負責肉類食品監(jiān)管的聯(lián)合執(zhí)法牽頭。縣公安局、監(jiān)察部門要全力配合，其他有關部門各司其職，各負其責，積極做好相關工作，確保食品安全聯(lián)合執(zhí)法行動扎實推進。

四、聯(lián)合執(zhí)法工作安排

1、食品安全聯(lián)合執(zhí)法行動由縣食品安全協(xié)調委員會辦公室負責組織協(xié)調，各成員單位派執(zhí)法人員參加，邀請縣內主要新聞媒體全程參與；

2、聯(lián)合執(zhí)法車輛由牽頭單位或縣食品安全協(xié)調委員會辦公室解決；

3、聯(lián)合執(zhí)法時間視各相關部門具體工作情況機動安排。

五、聯(lián)合執(zhí)法工作要求

1、各成員單位要從大局出發(fā)，高度重視，統(tǒng)一認識，采取有力措施，確保聯(lián)合執(zhí)法人員、車輛到位，要服從縣食品安全協(xié)調委員會辦公室的統(tǒng)一調度和安排，以確保全縣食品安全聯(lián)合執(zhí)法行動順利實施和取得實效。

篇（6）

以維護糧食流通市場秩序，確保糧食安全為目標，以“統(tǒng)一協(xié)調、各司其職、公正執(zhí)法、文明辦案”為基本要求，建立糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)動及信息共享機制，加強溝通協(xié)調、整合執(zhí)法資源、提高執(zhí)法效率、增強執(zhí)法效果，努力提高依法管糧水平，確保糧食安全。

二、組織領導

為了確保糧食流通市場監(jiān)管工作落到實處，成立糧食流通市場監(jiān)管工作聯(lián)動及信息共享機制領導小組。由縣糧食局牽頭，縣工商局、縣質監(jiān)局、縣物價局為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣糧食局監(jiān)督檢查科，倪若江同志任辦公室主任，具體負責協(xié)調聯(lián)合執(zhí)法及信息交流工作

三、運作方式

糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)動及信息共享機制主要包括建立聯(lián)席會議制度、開展聯(lián)合執(zhí)法、建立情況通報和信息共享機制等內容。

（一）聯(lián)席會議制度

聯(lián)席會議由縣糧食局負責召集，一般于每年夏、秋兩季糧食收購旺季召開一次。如工作需要也可提前、推后或臨時召集。

聯(lián)席會議的主要任務：一是學習和研究相關法律法規(guī)和文件規(guī)定；二是根據(jù)工作實際，進一步明確和細化相關部門涉糧監(jiān)管職責；三是指導和部署相關部門在本行政區(qū)域內開展糧食流通管理方面的專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法工作；四是通報和交流相關部門在各自職責范圍內開展糧食流通監(jiān)督檢查工作情況和信息；五是探討研究糧食行政執(zhí)法工作中遇到的新情況、新問題；六是根據(jù)形勢研究并提出涉糧突發(fā)事件的解決辦法和重大案件的查處方案；七是研究確定各部門之間的協(xié)調、合作事項。

（二）行政建議、案件移送和告知制度

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復議法》、《糧食流通管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，對在行政許可、行政復議、監(jiān)督檢查、行政處罰等行政行為中涉及多個行政主體或者根據(jù)各自職責范圍需要口頭或書面建議、移送的案件，要主動負責的聯(lián)系、溝通和查處，并將查處結果告知對方。

（三）聯(lián)合執(zhí)法制度

聯(lián)合執(zhí)法由聯(lián)席會議統(tǒng)一部署。每次聯(lián)合執(zhí)法活動，牽頭部門要向領導小組提交聯(lián)合執(zhí)法工作方案。牽頭部門根據(jù)《糧食流通管理條例》部門職責分工確定，其他部門積極參與配合。

聯(lián)合執(zhí)法活動結束后，牽頭部門要及時收集、匯總其他部門檢查情況，并形成聯(lián)合執(zhí)法報告，向聯(lián)席會議報告。

（四）情況通報，信息共享機制

各行政執(zhí)法主體依照各自和相關法律法規(guī)實施行政許可、行政檢查、行政處罰中，需要告知或發(fā)現(xiàn)涉及其他執(zhí)法主體職責范圍內的違規(guī)、違法事實時，應及時予以告知和提醒，并提出合理化建議。涉及糧食流通管理方面的監(jiān)督檢查、案件查處，在結案歸檔后，相關部門可以相互查閱、學習和借鑒，形成糧食流通行政執(zhí)法信息共享機制，切實提高執(zhí)法水平。

四、職責分工

根據(jù)《糧食流通管理條例》賦予的職責，各行政管理部門應在職權范圍內負責與糧食流通相關的行政執(zhí)法工作。

（一）糧食行政管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責，對糧食經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。具體內容包括：

1．糧食收購者是否具備糧食收購資格，在其從事的糧食收購活動中是否執(zhí)行了國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章及糧食收購政策；

2．糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規(guī)范；

3．糧食經(jīng)營者在糧食收購、儲存活動中，是否按規(guī)定執(zhí)行國家糧食質量標準和國家有關糧食倉儲的技術標準和規(guī)范，其收購、儲存的原糧是否符合國家有關標準和規(guī)定；

4．糧食經(jīng)營者是否執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g標準和規(guī)范；

5．糧食儲存企業(yè)是否建立并執(zhí)行了糧食銷售出庫質量檢驗制度；

6．從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者是否執(zhí)行了省級人民政府制定的最低和最高庫存量的規(guī)定；

7．糧食經(jīng)營者是否執(zhí)行了國家陳化糧銷售處理有關規(guī)定；

8.地方儲備糧經(jīng)營管理機構及地方儲備糧承儲企業(yè)是否執(zhí)行儲備糧管理有關政策和規(guī)定；地方儲備糧的數(shù)量、質量、儲存安全以及輪換計劃執(zhí)行情況，各項規(guī)章制度、標準與規(guī)范執(zhí)行情況，以及地方儲備糧承儲企業(yè)的承儲資格情況；

9．從事軍糧供應、退耕還林糧食供應、水庫移民糧食供應、救災糧供應等政策性用糧經(jīng)營活動的糧食經(jīng)營者是否執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

10．糧食經(jīng)營者是否建立糧食經(jīng)營臺帳，是否執(zhí)行了國家糧食流通統(tǒng)計制度；

11．糧食經(jīng)營者是否依照糧食應急預案規(guī)定，承擔了相應的義務，執(zhí)行了相關規(guī)定；

12.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定需要進行監(jiān)督檢查的其他內容。

（二）工商部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動中的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂糧食流通市場秩序和違法違規(guī)交易行為進行查處。

（三）質量技術監(jiān)督部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食加工活動中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、無食品生產(chǎn)許可證進行加工銷售等違法行為進行查處。并負責對糧食加工環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品質量和計量器具準確性進行監(jiān)督檢查。

篇（7）

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“工貿名城、旅游新城、生態(tài)綠城、宜居山城”的建設目標，深入推進“行政中心和布衣公園兩個核心區(qū)，大道至工業(yè)大道和前程大道、大道至大道兩條景觀帶”建設，堅持依法行政，服務大局，注重預防，懲防并舉，加強事前、事中監(jiān)督檢查，嚴肅查處和打擊違法違規(guī)建設行為，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設事業(yè)科學發(fā)展。為建設物裕風清、和諧幸福新做出更大的貢獻。

二、工作內容

（一）城鎮(zhèn)保障性安居工程建設監(jiān)督檢查

牽頭股室：建筑業(yè)管理股

責任股室：建設工程質量安全監(jiān)督管理站

繼續(xù)加強保障性安居工程建設工程質量安全的監(jiān)督檢查，重點檢查“三個百分百”貫徹落實情況。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查

牽頭股室：規(guī)劃管理股

責任股室：市政管理股、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室、城市建設聯(lián)合執(zhí)法大隊（正科級）

貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，開展控制性詳細規(guī)劃編制、審批備案和實施管理和實施管理檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度。

（三）城市建設監(jiān)督檢查

牽頭股室：市政管理股

責任股室：燃氣辦、建設工程質量安全監(jiān)督管理站

加強城市市政公用設施建設和城鎮(zhèn)減排監(jiān)督檢查，繼續(xù)強化水質督察。對城市污水處理和配套管網(wǎng)項目、城市燃氣設施建設運營、城鎮(zhèn)供水和運行工作開展督促檢查。

（四）村鎮(zhèn)建設、農村危房改造監(jiān)督檢查

牽頭股室：村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室

責任股室：建筑業(yè)管理股、建設工程質量安全監(jiān)督管理站、各鎮(zhèn)規(guī)劃管理所

繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設和運行情況的監(jiān)督檢查，強化危舊土坯房改造的新建房屋質量安全的督查，確保完成改造任務；開展傳統(tǒng)村落保護專項調查。

（五）建筑節(jié)能監(jiān)督檢查

牽頭股室：建筑業(yè)管理股

責任股室：建設工程質量安全監(jiān)督管理站

強化新建建筑節(jié)能情況的監(jiān)督檢查，進一步加強建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設備在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督檢查，重點查處違規(guī)使用墻體保溫和施工環(huán)節(jié)質量不達標等問題。

（六）建筑市場和工程質量安全監(jiān)督檢查

牽頭股室：建筑業(yè)管理股

責任股室：市政管理股、局招標辦、建設工程質量安全監(jiān)督管理站

進一步加強建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，開展全縣工程招標機構市場行為、建筑企業(yè)項目管理人員到崗到位、建設工程質量檢測市場、建設監(jiān)理市場專項治理和專項檢查，嚴厲打擊虛假申報資質、違規(guī)招投標、轉包、違法分包等違法違規(guī)行為，嚴肅追究注冊人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，規(guī)范建筑市各方主體行為。繼續(xù)加強保障性安居工程、在建公共建筑工程的監(jiān)督檢查。開展房屋建筑和市政基礎設施工程質量、建筑起重機械安全等專項治理，全面排查和及時整改安全質量隱患。

（七）工程建設強制性標準實施監(jiān)督檢查

牽頭股室：建筑業(yè)管理股

責任股室：建設工程質量安全監(jiān)督管理站

繼續(xù)會同有關部門組織對全縣高強鋼筋推廣應用情況的督促檢查，推動全縣健全高強鋼筋推廣應用管理機制和制度。開展工程勘察設計質量和市場行為專項檢查。

三、工作安排

（一）動員部署階段（2013年7月1日-30日）

按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局2013年重點稽查執(zhí)法工作方案總體要求制定出并印發(fā)我局的工作方案。召開稽查執(zhí)法工作專題會議，對重點稽查執(zhí)法工作進行部署，明確主要內容和工作安排，提出工作要求，落實工作責任。

（二）實施整改階段（2013年8月1日-11月15日）

局機關各股室、站要結合當?shù)貙嶋H制定實施方案，認真組織好檢查及自查工作，并積極做好市局檢查的配合工作，及時梳理分析重點稽查執(zhí)法工作中查處的典型案件，不斷完善監(jiān)管制度，建立健全長效機制，深化重點稽查執(zhí)法工作成效。局有關股室要認真開展專項檢查工作，重點是發(fā)現(xiàn)和糾正市場主體和行業(yè)監(jiān)管中存在的突出問題，查處和打擊違法違規(guī)建設行為，確保各項決策部署落實到實處。

（三）總結提高階段（2013年11月1日至12月20日）

局機關各股室要對本股室、站對開展的重點稽查執(zhí)法工作進行總結，并于11月10日前將工作總結交局辦公室，匯總后統(tǒng)一報送市局政策法規(guī)科。

四、工作要求

篇（8）

根據(jù)全國、全省農資打假會議精神、全國“2014年放心農資下鄉(xiāng)宣傳周”活動、省廳各相關部門統(tǒng)一部署，結合我市農業(yè)實際，先后制定印發(fā)了《2014年農業(yè)綜合執(zhí)法工作方案》、《2014年農資打假專項治理行動實施方案》、《市2014年獸藥、飼料和飼料添加劑市場專項整治工作方案》、《市2014年農資市場(種植業(yè))專項整治工作方案》、《繼續(xù)開展禁限用高毒農藥專項整治行動方案》、《市打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子專項行動方案》等工作方案，對全市農資市場監(jiān)管工作進行了全面具體的工作部署，進一步明確了指導思想、工作目標和工作措施。各縣區(qū)農業(yè)執(zhí)法大隊圍繞各自農業(yè)綜合執(zhí)法重點內容，按照市里的安排，制定措施，進一步加大了對市場的檢查力度，確保各項行動順利開展。

二、開展農資市場專項治理，整頓規(guī)范農資市場秩序

根據(jù)我市農資使用的季節(jié)特點，加大了對各縣區(qū)的農資產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度，重點組織了“雙節(jié)”、五一、十一期間高毒農藥專項整治、春季農資打假、打擊侵犯植物新品種權和制售假冒偽劣種子專項行動、夏季衛(wèi)生用農藥、禁限用農業(yè)投入品專項整治行動、暑期農產(chǎn)品質量安全等專項整治活動、打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品整治活動、秋季種子市場專項治理行動、秋季農藥市場打假行動等。針對整治重點，對我市農資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)進行全面檢查，對農資市場存在的問題進行了整改和通報，有力保障了我市農業(yè)生產(chǎn)安全和農產(chǎn)品質量安全。今年還建立了“兩法銜接”信息共享平臺，實現(xiàn)了檢察機關與行政執(zhí)法部門之間的信息共享，實行專人負責和專機操作,確保了信息平臺規(guī)范、有序運行。及時把我隊執(zhí)法案件、執(zhí)法動態(tài)等向相關部門公開，對執(zhí)法行為進行網(wǎng)上監(jiān)督,使監(jiān)督更加及時和全面。

三、加強農資市場監(jiān)督檢查，確保農業(yè)投入品質量安全

各級農業(yè)執(zhí)法部門采取日常巡查、專項治理等多種形式，全面加強了對全市農資市場的監(jiān)管力度。在農資市場檢查中，種子方面主要以玉米雜交種、水稻、大豆等主要農作物種子為主，重點檢查經(jīng)營套牌侵權品種、主要農作物未經(jīng)審定品種、超適宜種植范圍推廣、已停止推廣使用的品種以及經(jīng)營主要農作物品種未按規(guī)定辦理引種手續(xù)等違法行為。農藥方面主要以繼續(xù)深入開展“農藥市場監(jiān)管年”活動為主題，根據(jù)農時季節(jié)和農藥產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用特點，圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場，開展農藥市場整治檢查活動，進一步建立健全農藥市場監(jiān)管的長效機制。同時進一步加強了對高毒、高殘留農藥的監(jiān)管。特別是在主要蔬菜種植區(qū)，結合生產(chǎn)關鍵時期開展拉網(wǎng)式排查，著重加強了對自2013年10月31日起停止銷售和使用的苯線磷、地蟲硫磷、甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷等10種農藥的清查和收繳工作。肥料方面，通過加強與工商、質監(jiān)、公安等部門密切配合、統(tǒng)一行動等方式，加大了執(zhí)法檢查力度，規(guī)范了肥料市場秩序。集中力量重點整治復混肥料、有機-無機復混肥料、有機肥料、微生物肥料、葉面肥配方肥等肥料產(chǎn)品，堅決搗毀制售假冒偽劣肥料的黑窩點，從源頭堵住假冒偽劣產(chǎn)品流入市場，徹底封堵假冒偽劣肥料的流通渠道。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問題及時依法進行了查處。

截至目前，全市共出動農業(yè)執(zhí)法人員3569人次，出動車輛865輛次，檢查門店2762個次，檢查企業(yè)34個，整頓市場21個，立案68起，其中農藥15起，種子13起，肥料15起，獸藥21起，飼料4起，有效地保護了農民合法權益，推進了我市農產(chǎn)品質量安全工作的順利進行。

四、開展聯(lián)合執(zhí)法，抓住關鍵時期確保治理效果

3月初，我隊與蔬菜中心、植保站、環(huán)保站等部門聯(lián)合行動，在馬鈴薯播種期集中對全市馬鈴薯種植基地的生產(chǎn)用藥情況進行了督導檢查，收繳了部分違禁農藥，規(guī)范了馬鈴薯生產(chǎn)中農藥使用行為，收到了較好的效果。隨著農作物種子的銷售逐漸進入旺季，市執(zhí)法支隊與市種子管理站、科教科等部門密切配合，通過檢打聯(lián)動等方式，集中開展了打擊侵犯植物新品種權和制售假冒偽劣種子專項行動，有效地凈化了種子市場。在肥料銷售的關鍵時期，各縣區(qū)農業(yè)執(zhí)法部門依據(jù)《肥料登記管理辦法的規(guī)定》，對相關肥料產(chǎn)品進行了質量抽檢，確保了肥料質量安全。4至5月，開展了全市范圍內的農資市場春季聯(lián)查活動，對全市范圍的農資進行了聯(lián)合檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改，有效規(guī)范了我市農資市場秩序。9月15至16日，對我市家樂福、樂購等大型超市的轉基因食用油進行了專項檢查，發(fā)現(xiàn)超市經(jīng)營規(guī)范，沒有出現(xiàn)未標注、標注不符合要求等問題。9月22至27日，開展了全市范圍的農資市場秋季聯(lián)查活動，主要檢查種子、農藥、養(yǎng)殖場周邊的獸藥、飼料廠家及經(jīng)營門市、大型畜禽養(yǎng)殖場、復混肥、有機肥和微生物肥，并把檢查結果通報給全市農業(yè)執(zhí)法部門。

五、突出抓好執(zhí)法服務，引導和促進農業(yè)執(zhí)法工作

執(zhí)法服務是農業(yè)執(zhí)法工作的有效載體，我們把執(zhí)法服務工作放在農業(yè)執(zhí)法的突出地位抓好、抓落實。一是抓好農業(yè)法制宣傳服務工作。一年來，通過舉辦執(zhí)法人員培訓、印發(fā)法律法規(guī)宣傳材料、媒體宣傳、農業(yè)執(zhí)法網(wǎng)、“兩法銜接”平臺等形式進一步加大農業(yè)法制宣傳力度，有效地促進了全市農業(yè)執(zhí)法工作的順利發(fā)展。二是組織開展“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。我隊聯(lián)合撫寧縣農牧水產(chǎn)局組織我市30余名專家、農技人員于今年“3.15”期間，在撫寧縣城關舉辦以“放心農資下鄉(xiāng)，保障春耕生產(chǎn)”為主題的放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動。現(xiàn)場宣傳《農產(chǎn)品質量安全法》、《種子法》和《農藥管理條例》等法律法規(guī)，展示優(yōu)質化肥、農藥等農資，并免費發(fā)放技術資料，提供免費技術咨詢。活動當天，共出動宣傳車輛6臺，印發(fā)各種宣傳資料3萬余份，現(xiàn)場展示牌匾10個，接受群眾咨詢300余人次。通過宣傳，增強了廣大農民群眾自覺抵制假冒偽劣農資產(chǎn)品的意識，促使農資生產(chǎn)和經(jīng)營者守法生產(chǎn)經(jīng)營，形成了農資打假的良好氛圍。三是抓好農資質量糾紛事件的處理工作。我隊制定了糾紛調節(jié)制度，以保證及時受理農資質量糾紛投訴事件，并及時進行妥善處理。四是抓好執(zhí)法案卷規(guī)范管理工作。堅持高標準、高質量，抓好案卷管理工作，做到程序合法、證據(jù)確鑿、違法事實清楚、適用法律正確，文書制作、檔案管理符合標準要求，有效地規(guī)范了執(zhí)法行為。

六、創(chuàng)新農業(yè)執(zhí)法工作，提高農資市場監(jiān)管能力

（一）我隊依據(jù)執(zhí)法通軟件建立了全市農資生產(chǎn)經(jīng)營門店數(shù)據(jù)庫，對信譽好的單位給予扶持和鼓勵，對失信和有不良紀錄的單位予以警示或限期整改，加強了農資生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識，方便了執(zhí)法部門的管理。

（二）年初，我隊統(tǒng)一定制了《市農資經(jīng)營規(guī)范化建設公示牌》500塊，免費分發(fā)給全市主要農資經(jīng)營門店，對農業(yè)執(zhí)法的相關法律法規(guī)、農業(yè)部六條禁令、農藥管理三項制度、禁限用農資管理的各項規(guī)定及監(jiān)管責任人等信息向社會公示，公布了農資打假投訴舉報電話，以利于社會監(jiān)督。

（三）市縣兩級農業(yè)執(zhí)法部門分別制訂了《農資市場管理崗位責任制》，按照誰主管、誰負責的原則，層層落實責任，不斷強化措施，做到人人身上有責任，個個肩上有壓力，確保農業(yè)行政執(zhí)法工作的有序進行，提高了農資市場監(jiān)管的到位率。

篇（9）

2監(jiān)管措施和做法

2.1建立健全了農業(yè)機械安全責任體系，明確了安全工作目標，落實了橫向到邊、縱向到底的安全工作責任

按照管行業(yè)必須管安全的要求，每年初人員分工從領導到一般干部都明確有安全責任分工和具體安全工作計劃。我局結合部門實際，年初以正式文件下發(fā)了《2014年農業(yè)機械安全生產(chǎn)工作要點和工作計劃》，成立了農業(yè)機械安全生產(chǎn)領導小組，制定了農業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標，對目標任務和工作責任狀考核細則分解細化，建立了安全工作領導責任制和責任追究制。一是明確各單位負責人為第一責任人，將安全工作列入年度工作目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執(zhí)行責任追究制度，同時在責任追究制度中明確規(guī)定，實行農業(yè)機械安全生產(chǎn)一票否決制度；二是層層簽訂了責任書。局與各二級單位、各單位分別與執(zhí)法人員、工作人員、教練、機手、學員逐級簽訂安全責任書，明確各自的職責，明確了應做的工作和應負的責任；三是完善了安全工作制度。建立健全了定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，對安全生產(chǎn)管理不到位的要求立查立改；四是完善了農業(yè)機械安全生產(chǎn)的應急預案方案，進行了突發(fā)事件的應急處理演練，基本具備了處理應急事件的能力；五是按省市業(yè)務部門相關要求，規(guī)范了新車入戶、牌證換發(fā)、年度檢驗等各項工作程序，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為；六是認真抓實農業(yè)機械安全工作的安排布置、檢查督辦，局主要領導、分管領導對安全生產(chǎn)做到逢會必講、隨時督查。在領導逢會必講的基礎上，全年召開專題安全會議10次，召開交警參加的聯(lián)席會3次，到二級單位檢查督導安全生產(chǎn)工作12次。

2.2堅持農業(yè)機械安全日常工作和專項工作相結合，強化工作措施，抓常抓細保安全

2014年我們積極開展農業(yè)機械安全宣傳月、“六打六治”、重大節(jié)假日、三伏高溫、冬季雨雪天氣安全防范、安全隱患排查、農業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治活動和農業(yè)機械安全日常管理工作。竹山縣農業(yè)機械局分別下發(fā)了各項專項整治活動的方案和通知，成立了由局領導參加以農業(yè)機械安全監(jiān)理站為主體的專項整治小組，落實相關責任和措施。明確專項整治工作的內容和重點、方法和步驟，積極排查，嚴格整治。根據(jù)省、市、縣相關文件要求，結合我縣拖拉機、聯(lián)合收割機管理特點，進村入戶進行登記排查，登記結束后進行分類匯總，在摸清各類安全隱患的基礎上，我們制定了整治工作方案，嚴格按照“四不放過”原則進行隱患排查。一是深入基層集中開展拖拉機審驗，每月初對年檢到期的機主發(fā)送手機短信，通知檢審范圍及時間安排、檢審工作要求，同時還向機手宣傳農業(yè)機械安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高機手法制意識和自覺參檢意識。在年檢過程中，嚴格執(zhí)行農業(yè)機械檢驗技術標準，堅持見機、見證、見人，不走過場，做到不符合技術要求的一律不予年檢；不參加第三者強制責任保險的不予年檢；私自改裝的不予年檢等等；二是開展了田間作業(yè)和道路安全檢查、安全日咨詢及送農業(yè)機械法律法規(guī)、安全知識下鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等系列活動，6月份共發(fā)放編印的宣傳材料1000多份；三是積極開展拖拉機和聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)安全檢查，組織農業(yè)機械作業(yè)專項整治。期間出動農業(yè)機械執(zhí)法人員650人次170天，共檢查各類機具1665臺次，糾正各類違法違章151起，消除各類安全隱患225起，處罰違章機手191人，教育機手329人次。監(jiān)理站每月巡回全縣田檢路查、上門宣傳、打非治違、下鄉(xiāng)實地開展工作都在22個工作日以上。

2.3發(fā)揮部門聯(lián)動作用，提高監(jiān)管能力

按照湖北省農業(yè)廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于加強農業(yè)機械道路安全聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》（鄂農函〔2014〕124號）文件精神，我們和縣公安交警部門聯(lián)合下發(fā)了《關于加強農業(yè)機械道路安全聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》，成立了聯(lián)合執(zhí)法小組，建立了信息互通,聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會議等安全監(jiān)管的長效機制，農業(yè)機械監(jiān)理站和交警各中隊開展了11次聯(lián)合執(zhí)法活動，加強了對農業(yè)機械及駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理工作，我們主動聯(lián)合公安交警部門，召開3次專題聯(lián)席會議，強化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，集中力量對縣鄉(xiāng)道路進行整治專項檢查，農業(yè)機械與交警開展聯(lián)合執(zhí)法11次，開展專項整治活動9次。

2.4加大源頭管理力度，提高管理水平

源頭管理是農業(yè)機械安全監(jiān)理的重要管理手段，是建立農業(yè)機械安全長效機制的重要舉措。農業(yè)機械監(jiān)理工作一改過去坐等服務為主動上門服務，深入基層，重心下沉，關口前移，創(chuàng)造性地開展工作。幫助農業(yè)機械手檢修車輛，傳授機具維修、保養(yǎng)等技術，消除事故隱患。通過短信通知年檢、電話預約上門、送牌證到家、車輛檢審進村、延時服務等多種形式做好機手的服務工作。積極開展農業(yè)機械安全鎮(zhèn)、村、戶建設，不斷創(chuàng)新農業(yè)機械安全生產(chǎn)管理模式，做到管理“橫到邊，縱到底”，避免出現(xiàn)管理空白和盲區(qū)。加強基層農業(yè)機械安全網(wǎng)絡建設，讓農業(yè)機械安全管理深入到村入戶，安全常識普及到人，農業(yè)機械安全責任到人，通過聘用農業(yè)機械安全員、建立村農業(yè)機械及駕駛操作人員臺帳、簽訂安全生產(chǎn)責任書等形式發(fā)揮好村委會作用，較好地把住了農業(yè)機械安全源頭關口。

2.5強化宣傳，提高防范意識

我們采取多渠道、多形式廣泛宣傳教育，提高駕駛員安全生產(chǎn)意識，一是抓社會效應的宣傳教育。充分利用廣播、警示牌、黑板報、標語、宣傳欄和倡議信等多種渠道，不斷提高全民安全生產(chǎn)意識；二是抓農業(yè)機械駕駛人員的宣傳教育。結合年檢、農忙、節(jié)日前舉辦農業(yè)機械安全培訓，發(fā)放《農業(yè)機械交通事故警示》、《農業(yè)機械安全操作規(guī)程》等農業(yè)機械安全宣傳資料1000多份；每個安全村送1套“平安農業(yè)機械”安全宣傳掛圖，給農業(yè)機械戶送1本“平安農業(yè)機械”知識手冊，全年組織3次農業(yè)機械操作人員安全培訓，參訓人數(shù)達500余人；制作農業(yè)機械安全生產(chǎn)宣傳展板4塊，開展各類宣傳教育活動16場次，安全生產(chǎn)宣傳報道32篇、向駕駛員發(fā)送手機提示、警示短信3萬余條。2.6明確規(guī)范，提高執(zhí)法和服務水平一是嚴格執(zhí)行農業(yè)部“兩個規(guī)定”和“兩個規(guī)范”要求，做到不超標發(fā)牌，不異地發(fā)牌；做到培訓和考試分開，并嚴格考試，杜絕核發(fā)關系證和人情證，由于嚴格把關，有效提高了駕駛人的素質；二是面向社會推行執(zhí)法“三公開，一承諾”制度，即公開辦事程序、收費標準、執(zhí)法依據(jù)，承諾服務限時制，規(guī)定凡手續(xù)齊全的一般性業(yè)務1小時內辦結，考試合格一周內即可領取駕駛證。2014年專門購買一臺拖拉機用于機手的培訓和考試；三是實行辦理業(yè)務首問負責制，對機手做到不刁難、不拖延、不推諉，讓機手高興而來，滿意而歸。

3存在的問題

（1）農業(yè)機械執(zhí)法手段弱。農業(yè)機械部門按法律規(guī)定，只負責農用車輛及其駕駛操作人員的牌證管理，但上路執(zhí)法權限有限，對車輛違規(guī)違章只能教育、引導，缺乏強制措施。

（2）執(zhí)法人員不足，工作經(jīng)費嚴重短缺，農業(yè)機械安全監(jiān)理對象點多面廣。現(xiàn)在農業(yè)機械監(jiān)理站人員編制只有8人，除在窗口辦理業(yè)務人員外，能上路執(zhí)法的人員只有4人，且大多都是年齡偏大的老同志。農業(yè)機械部門除財政撥付的人頭經(jīng)費外，無專門農業(yè)機械安全監(jiān)理執(zhí)法經(jīng)費，農業(yè)機械要想在全縣鄉(xiāng)村范圍內開展機車的安全監(jiān)管，需要一定的工作經(jīng)費，目前此經(jīng)費得不到保障。

（3）農用車輛保有量基數(shù)大、分布廣、安全性能差，農村路況條件差、機手安全意識差等多項因素疊加，更加大了農業(yè)機械安全生產(chǎn)風險防控難度。農用拖拉機、變型拖拉機因價格便宜、行走靈活，各方明知制動性能、安全性能不如四輪汽車，但目前農村仍有不小市場，機械出廠有合格證，農民辦理牌證持有合法證件，符合辦證前置條件，農業(yè)機械部門又不能拒絕辦理。大多機手只注重經(jīng)濟收入，平時不注重車輛的保養(yǎng)和維修，加之我縣鄉(xiāng)間道路坡陡彎急，通村道路建設不達標，遇雨雪天氣極易造成安全事故，存在很大安全隱患。

4農業(yè)機械監(jiān)管和隱患排查的防范措施

及時傳達貫徹落實縣政府[2014]23號《關于加強全縣道路交通安全管理工作的實施意見》，履行好農業(yè)機械部門安全管理職責，加強工作的安排、督辦、檢查，確保安全防控工作取得實效。

4.1對全縣農業(yè)機械安全生產(chǎn)進行全面的排查

截止2014年12月底列管在冊車輛有2119臺，我局重點對列管的車輛逐一核查檔案，一是對參加檢驗合格的車輛實行宣傳教育；二是對到期未檢驗的，實行電話通知、發(fā)短信、上門通知、路檢路查中督促車輛檢驗；三是對逾期檢驗的，實行發(fā)法律文書，注銷車輛號牌。

4.2抽調力量，迅速開展農業(yè)機械安全隱患排查

竹山縣農業(yè)機械監(jiān)理站出動監(jiān)理執(zhí)法人員，開展安全隱患排查專項整治活動，結合我縣拖拉機、聯(lián)合收割機管理特點，進行拉網(wǎng)式安全檢查。一是認真組織開展農業(yè)機械集中檢審，進村入戶進行登記排查，做到不漏一臺。在年檢過程中，嚴格執(zhí)行農業(yè)機械檢驗技術標準，堅持見機、見證、見人，不走過場，做到不符合技術要求的一律不予年檢；不參加第三者強制責任保險的不予年檢；私自改裝的不予年檢等等。對未年檢的車輛，實行電話通知、發(fā)信息、上門發(fā)通知、送牌證到家、車輛檢審進村、延時服務等多種形式的辦法，督促車輛按時年檢；二是幫助農業(yè)機械手檢修車輛，傳授機具維修、保養(yǎng)等技術，消除事故隱患；三是對存在隱患的車輛通知停止使用，對達到使用年限的車輛實行強制報廢，在湖北省監(jiān)理網(wǎng)、農業(yè)機械局政務網(wǎng)上公示。

4.3成立專班，集中開展田檢路查

制定了切實可行的工作方案，在元旦和春節(jié)期間，組成執(zhí)法工作專班，由局長、局班子成員帶隊，分2個組，分區(qū)域到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組開展田間作業(yè)、安全隱患排查治理，對變型拖拉機等農業(yè)機械及駕駛操作人員進行拉網(wǎng)式安全檢查，對無證和酒駕人員、駕駛未檢及報廢機車、違法載人、機車安全設施不全等違法現(xiàn)象進行集中整治。做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，徹底排查治理農業(yè)機械事故隱患，有效防范和遏制農業(yè)機械事故發(fā)生；同時利用電視、網(wǎng)絡、手機短信等宣傳平臺，多渠道、全方位開展專項整治工作的宣傳，開展安全咨詢、送農業(yè)機械法律法規(guī)及安全知識下鄉(xiāng)等活動，制作了2000套《農業(yè)機械安全操作規(guī)程》等農業(yè)機械安全宣傳資料、“平安農業(yè)機械”知識手冊。

4.4聯(lián)合行動，農業(yè)機械公安交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法專項整治

利用公安、農業(yè)機械聯(lián)合執(zhí)法機制，農業(yè)機械與公安交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，集中力量對縣鄉(xiāng)道路農用車進行專項整治檢查，重點對農業(yè)機械超載超速、違章帶人、到期未檢審、無證駕駛、無注冊登記等違法違規(guī)行為進行嚴查、嚴懲，通過專項整治，依法促進農業(yè)機械安全生產(chǎn)，達到整改實效。

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所以這次培訓會，大家的注意力要放在這次執(zhí)法檢查工作中，“查什么、怎么查、如何整改”這一根本問題上。對于受檢單位來講，則是依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)，“建什么、怎樣建，如何管理”的問題。這也是宣傳貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)的出發(fā)點和落腳點。制定法規(guī)就是要用的，要執(zhí)行實施。如何實施、怎樣實施，如何執(zhí)法、怎樣執(zhí)法就是這次培訓會集中要解決的問題。為這次培訓會，我局編輯了一本工作手冊，基本上可以回答“查什么、怎么查、如何整改”的問題。希望大家充分利用有限的時間，認真討論，統(tǒng)一認識，協(xié)調溝通，根據(jù)本區(qū)縣具體情況，形成本區(qū)縣執(zhí)法檢查工作的指導意見，做好這次全市性執(zhí)法檢查工作。

關于這次體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)規(guī)定的執(zhí)法檢查工作，我想講幾點意見：

一、明確兩級體育行政部門在這次聯(lián)合執(zhí)法檢查工作的職責。我理解要做好兩項工作：一是體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)規(guī)定執(zhí)法檢查工作由市區(qū)縣體育局負責牽頭組織，安監(jiān)局綜合協(xié)調指導，其他安全監(jiān)管部門共同參與。體育局的負責牽頭和組織工作包括：成立臨時性的聯(lián)合執(zhí)法工作小組，制訂工作方案，逐一落實工作計劃，協(xié)調各部門的聯(lián)合執(zhí)法活動，督查經(jīng)營場所的整改工作。二是對體育經(jīng)營單位依據(jù)體育行業(yè)安全監(jiān)管職責實行體育專項執(zhí)法檢查。這次要通過體育專項檢查工作逐步形成體育執(zhí)法工作機構和相對穩(wěn)定的體育執(zhí)法人員隊伍。參加聯(lián)合執(zhí)法檢查組的體育執(zhí)法人員要依據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)定規(guī)范受檢單位的安全生產(chǎn)管理和運行工作。體育局是聯(lián)合執(zhí)法檢查組的成員單位，這一次執(zhí)法檢查是聯(lián)合檢查，是對受檢單位貫徹實施《*市體育運動項目經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定》36條的綜合檢查和評定。體育局重點是把涉及體育行業(yè)監(jiān)管的內容通過這次執(zhí)法檢查加以規(guī)范和制度化。屬聯(lián)合執(zhí)法檢查組成員單位的其他監(jiān)管部門根據(jù)各自職責各按行業(yè)規(guī)定查，根據(jù)權限處罰，聯(lián)合執(zhí)法小組進行綜合評定和綜合考核。

二、明確兩級體育行政部門的服務職能，在執(zhí)法檢查工作中為體育經(jīng)營場所整改和規(guī)范安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造條件。這次對安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳貫徹工作和執(zhí)法檢查工作，我局都突出講了受檢單位的整改工作。尤其是這次執(zhí)法檢查工作方案中，不同于安監(jiān)局的工作階段劃分之處就是增加了受檢單位的整改階段。我局的計劃安排，第一階段由受檢單位自查，區(qū)縣體育局組織聯(lián)合執(zhí)法組檢查并下發(fā)整改通知單和受檢單位整改三項工作組成。第二階段由市、區(qū)縣兩級執(zhí)法檢查組聯(lián)合對下發(fā)整改通知單的受檢單位進行復查。我理解這次執(zhí)法檢查的目的，是促進安全生產(chǎn)法規(guī)在操作層面上的貫徹執(zhí)行，即安全生產(chǎn)工作關口前移。要求和爭取受檢單位把以前不規(guī)范、不順暢的工作漏洞補上。執(zhí)法檢查的目的不是顯示權威，單一制約和處罰，而是立足于改善法制環(huán)境。我們要依靠法制服務和規(guī)范管理機制為受檢單位的安全生產(chǎn)工作服務。決不能單一理解為執(zhí)法即處罰。在這次編制的工作手冊中，主要是希望受檢單位能夠進一步明確在安全生產(chǎn)管理工作中應該做什么和怎樣做？譬如建立安全管理責任制，我們把它分為六項，即組織機構和管理網(wǎng)絡、安全生產(chǎn)措施、例會制度、檢查及巡查制度、培訓制度和應急預案，并且把這六項工作內容具體化、規(guī)范化。同時使檢查的要求具體明確，受檢單位的制度建設也易于操作。再譬如工作手冊中的綜合檢查評估表，這是豐臺區(qū)安監(jiān)局制定的，是對受檢單位安全生產(chǎn)管理的一次綜合考核評估，覆蓋安全生產(chǎn)法規(guī)主要內容。100分的評定量化了一個受檢單位安全生產(chǎn)管理的整體工作水平，這樣的做法為以后體育經(jīng)營場所的分級管理和社會公眾監(jiān)督以及企業(yè)的信譽評估打下良好基礎。