鄉村振興工作方案匯總十篇

時間:2022-06-17 08:29:59

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鄉村振興工作方案

篇(1)

本次新型農村合作醫療工作涉及范圍廣、工作難度大。各行政村和社區要按照“全鎮統一領導、干部分工協作、落實分級負責、全員共同參與”的原則,認真做好此新型農村合作醫療的宣傳動員和組織實施工作。

為了加強對此項工作的組織和領導,鎮政府決定成立山城鎮新型農村合作醫療工作領導小組,負責活動的組織和實施。領導小組辦公室設在衛生院,具體負責活動的組織和協調。 1、各村要召集好干部開好落實會,真正吃透這次醫療試點活動的實質。要把宣傳單發放到各家各戶,還要利用好村部的廣播和墻體宣傳。各村村書記分別是第一責任人,要在做好宣傳發動工作的基礎上,爭取全村90%的參合率,并監督各工作人員在做好資金收繳的同時開好收據,做好登記,同時清晰填寫登記表。為了辦理合作醫療證的需要,合作醫療辦公室要求參保人員每人準備2張一寸彩照,學齡前兒童可以不用。 2、財政所要搞好繳費相關知識的學習培訓,搞好表格填寫的培訓。還要負責做好基層醫療資金的核實、登記工作,以及各項表格等基礎材料的匯總。 3、民政辦組織好貧困戶相關政策的落實,保證五保戶、特困戶、在鄉重點優撫對象的參合資金足額到位。還要同衛生部門做好貧困戶的參合資金和統計數據的銜接工作。 4、鎮衛生院首先要加強對醫護工作者的教育培訓,隨時直接向患者宣傳,還要通過在明顯位置設立標識,豐富鎮衛生院宣傳板等群眾易于了解的方式進行實地宣傳,引導農民參與合作醫療。同時盡量方便地設立合作醫療辦公室和服務咨詢臺。在搞好宣傳工作的基礎上,要做好從05年開始的合作醫療各項服務準備工作。 鎮政府其他各有關部門,也要按照全市的統一部署,各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。對于工作中遇到的各種困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。要廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好新型農村合作醫療試點工作。 附件:**鎮新型農村合作醫療領導小組成員名單

篇(2)

1、“四好農村公路”新改建農村公路200公里,3月底前完成項目落實;4月底前完成設計招標,開工建設;9月底前完成路基100公里,路面50公里;12月底前全部完成。

2、路網提檔升級改造升級農村公路39公里,3月底前完成設計;4月底前完成招標,開工建設;9月底前完成20公里路基,5公里路面;12月底前全部完成。

3、升級改造,3月底完成勘測設計。6月底完成招投標手續。9月底開工建設,12月底竣工通車。

4、路綠化工程,3月底完成規劃設計及招投標工作,6月底完成施工。

5、至旅游城道路建設,該道路全長3.961公里,4月底前完成設計招標,開工建設;6月底前完成7公里土方路基,5公里底基層;9月底前完成土方路基、底基層,完成基層5公里;12月底前全部完工。

6、智慧停車場建設,3月底前完成公交車停車場地硬化;6月底前完成公交充電樁施工,客運樞紐站投入使用,城區停車場完成規劃;9月底前至少完成一處停車場地的硬化及充電設施的安裝;12月底前至少完成一處智慧停車場并投入使用,其他停車場在2021年完成。

篇(3)

2020年以來,當雄縣農業農村局積極抓好各項本職工作,現將具體情況報告如下: 一、牧業生產指標完成情況

2019年,當雄縣總戶數10172戶,總人數50474人,其中牧業總戶數9919戶,總人數49683人。截止第三季度各類牲畜存欄53.8534萬頭(只、匹),其中,牦牛32.0156萬頭、綿羊15.7742萬只、山羊5.6147萬只、馬4586匹;牲畜出欄3323(頭/只),其中,牦牛2394頭、綿羊798只、山羊131只;幼畜出生74818(頭/只/匹);幼畜成活74257(頭/只/匹),成活率99.25%;牲畜死亡8214(頭/只/匹),死亡率1.73%;奶產量6789.20(噸);肉產量365.96(噸);山羊絨產量4.55(噸);皮張3761(張)。第二季度當雄縣農牧民人均可支配收入達5835元,增速為10.1%(國家統計局拉薩市調查隊反饋數據)。

二、重點業務工作開展情況

1、大力培育新型農牧業經營主體。截止2020年6月,在縣市場監督管理局備案登記的各類農牧民專合作組織共有179家,注冊資金共計19.65億元,成員人數1806人,帶動農戶3473人,帶動貧困1358人。2017年至2019年當雄縣共計10家合作社被授予“拉薩市級示范社”稱號,獲得獎勵資金為50萬元。2019年10家合作社被評為“2018年度拉薩市兩創百家示范專業合作社”稱號,獎勵資金為50萬元;1家合作社獲得績效獎勵資金10萬元;6家農牧民專業合作社獲得自營產品銷售實體店扶持資金14.8萬元。2020年,根據上級要求,我縣已申報8家農牧民專業合作社為“自治區級示范社”、申報5家農牧民專業合作社為“2020年度市級示范社”目前正在審核中。

2、改革步伐扎實邁進。截至目前,一是開展2018、2019年清產核資工作。各鄉(鎮)在2017年度清產核資工作基礎上,開展2018、2019年清產核資工作,現處于報表填報階段并于5月14日下發《當雄縣農村集體產權制度改革工作方案》當政發〔2020〕29號文件,為按時全面完成農村集體產權制度改革任務奠定基礎。二是全面開展草場承包經營權確權登記工作。目前,當曲卡鎮當曲、曲登村已解決草場糾紛問題;寧中鄉曲才與當曲卡鎮曲登村因草場糾紛問題目前正在協調中。三是扎實推進郭慶村牧業改革試點工作。郭慶村通過牦牛入股、草場流轉和借資保底形式加入到凈土牧場,加快牦牛養殖業發展。截止目前,當雄縣郭慶村全村共有牧戶274戶,其中無畜戶和賣斷戶共計36戶,牲畜已入股凈土牧場的有158戶,入股家庭勞動力共計339人(161人留守放牧,98人外出打工,4人受聘于凈土公司,閑置勞動力76人),入股牲畜為1804頭,尚未入股的有80戶。已實現戶均增收66182元,人均增收4135元。郭慶村共流轉13萬畝草場給凈土牧場,每畝以2元標準,年底實現返利26萬元。

3、安全監管扎實強化。 一是開展農村假冒偽劣食品治理。由局檢疫站牽頭,組織相關部門、6鄉2鎮深入開展農村假冒偽劣食品專項整治行動。截至目前,全縣共出動執法人員45余人(次),集中力量檢查食品經營店、飲食攤點、食品生產廠家、小作坊130家(次),排點產品 400 余批次。在檢查同時,對動物防疫法相關法律法規進行宣傳,督促經營者做好索證、索票的管理和規范進貨臺賬。二是推進農畜產品“三品一標”認證。為推進當雄縣“三品一標”認證的積極性,由檢疫站赴凈土牧場和家庭牧場進行“三品一標”工作的指導和宣傳,引導我縣農畜產品生產經營者開展產品認證工作。三是加強檢疫電子出證監管工作。截至目前,我縣動物檢疫電子出證共289張,其中動物A證3證、產品A證204張、動物B證49張、產品B證33張。四是加強非洲豬瘟防控工作。檢疫站聯合羊八井公安一級民警設卡檢查,嚴防嚴控,切實承擔起內防外堵的職責,嚴格落實24小時值班制度,切實做好對過往運載畜禽及產品車輛的監督檢查及消毒工作。出動執法人員57人次,共檢查過往車輛1289車次,檢查動物 541847萬頭(只、匹):其中生豬0頭、牛1235頭、羊26349只、活雞514263只;凍豬肉8823.4噸、豬副產品684.09噸、凍牛肉8892.03噸、雞鴨肉378.51噸、雞鴨副產品595.81噸、羊肉90.96噸,共計消毒運載車輛1289車臺。

4、扎實做好動物疫病防治工作。一是春季動物防疫工作開展情況。全縣春季已完成免疫注射牲畜481421頭(只),其中牦牛291708頭、黃牛8385頭(含社會牲畜)、綿羊129365只、山羊51963只。二是包蟲病犬類投藥工作開展情況。截止目前,當雄縣已完成犬驅蟲投藥8輪,共計投4.0750萬犬只,犬糞無害化處理共61125斤。三是開展防疫物資儲備情況完善工作。當雄縣獸醫站儲備藥物和器械資金約98萬,下發給鄉(鎮)藥物和器械資金約60萬。四是獸醫站已兌現到第三季度村級動物防疫員基本工資372.2430萬元。

5、堅決落實涉農民生是工程項目、資金。一是不斷完善畜牧業基礎設施建設。2019年在建及續建項目共計5個,項目總投2068.56萬元。其中,當雄縣牧繁農育建設項目,概算總投資1639.5萬元(下達資金874.56萬元);當雄縣3個村級獸醫室,投資75萬元;當雄縣縣級防抗災物資儲備庫,投資170萬元;當雄縣5個鄉級農牧業防抗災物資儲備庫,投資500萬元;當雄縣2018年烏瑪塘鄉農業綜合開發土地治理項目,投資449萬元。截至目前,3個村級獸醫室、縣級防抗災物資儲備庫、5個鄉級農牧業防抗災物資儲備庫建設項目、烏瑪塘鄉農業綜合開發土地治理項目、牧繁農育建設項目已全部完工。二是積極落實農牧民補助獎勵政策(草補)。截止目前,已完成2020年度平衡戶、超載戶、存欄、出欄、全縣基本情況,待上級驗收通過后兌現2020年度草補資金。正在開展縣級初驗及信息錄入工作。三是積極落實農機具購置補貼。目前,群眾正在自主擇機中。

6、扎實做好畜牧業防抗災工作。一是截至目前,我縣鄉(鎮)及易災村(居)庫存剩余691噸抗災飼料;縣級庫存剩余572.52噸抗災飼料。2020年我局計劃分配給8個鄉(鎮)810噸飼料(先從庫存572.52噸飼料里調撥,剩余的從2020年專項抗災物資資金150萬元資金購買飼料后補充)。二是我局科技人員積極開展15場余次的進鄉村及學校送科普活動,并于9月1日起利用9天的時間踏遍了當雄各個鄉(鎮),據統計,本次流動科技館巡展活動向學生和牧民群眾發放各類宣傳資料700余份,受益牧民群眾400余人,學生7530余人。

二、扶貧產業工作開展情況

1、基本情況。當雄縣“十三五”期間2016年-2019年共精準扶貧產業項目30個,共計投資13.35億元,開工率為100%。截至目前,在建項目5個,已完工項目25個,其中項目運營較好10個,運營一般7個、運營不佳的5個、未運營1個、入股項目2個。按照《當雄縣精準扶貧產業發展資金管理辦法(試行)》要求,我縣“十三五”已運營精準扶貧產業項目累計分紅1380.67萬元,共計帶動建檔立卡群眾13590人次,年人均增收700元;累計實現就業464人,其中高校畢業生76人,建檔立卡群眾159人,平均月工資達3500元以上;2020年計劃實施4個精準扶貧產業項目,目前正在建設的項目4個,其中唐納石膏項目已在格爾木藏青園投產運營。。

2、產業項目運營情況。截至目前,10個運營較好項目為:當雄縣民營砂石場整合項目、當雄縣時代建筑施工專業合作社商砼站建設項目、羊八井鎮魯登羅桑攪拌站、當雄縣布珠農牧民服裝專業合作社擴建項目、崗嘎卓姆民族服裝縫紉專業合作社擴建項目、西藏當雄縣寧中鄉牧場特色產品專業合作社民族服裝加工擴建項目、寧中鄉糌粑加工專業合作社擴建項目、游然朵民族特色酒店建設項目、龍仁鄉攪拌站、西藏國際地熱大本營;7個運營一般項目為:凈土牧場郭慶點、康瑪溫泉度假村開發項目、納木措圣水廠房建設項目、高原藍牦牛產業加工廠建設項目、甲多昂汪溫泉開發項目、羊八井鎮桑巴薩娛樂中心擴建項目、牦牛主題餐廳建設項目;5個運營不佳項目為:當雄縣高原畜產品經銷合作社業務用房建設項目(于6月13日已簽訂項目轉型協議,現全部變更手續及移交工作已完成,于7月15日已運營)、烏瑪塘鄉扶貧農貿市場建設項目(區黨委第一巡視組反饋意見中該項目12間門面房閑置,此問題已整改完畢)、天湖四季牧歌(此劇場正在打造升級中,營銷工作也正在穩步宣推階段,觀看劇目游客較少)、恰瑪利民洗衣店項目(多渠道宣傳,吸引顧客)、行者黑帳篷拉多點(多渠道宣傳,吸引游客);1個未運營項目為:當雄縣羌塘牧人汽車檢測中心建設項目;2個入股項目為:藍色天國資產收益型項目及羌塘文化旅游發展有限責任公司;5個在建項目為:生物水開發項目、姆藍雪山旅游目的地開發項目、7100模具設備提升改造項目、購置7100蘇打水系列產品設施設備項目、廓瓊崗日旅游目的地開發項目。3、收益分配情況。一是按照《當雄縣產業資金管理辦法》要求,產業項目實施單位將分紅資金存入縣產業組臨時賬戶,由縣脫貧攻堅指揮部根據全縣實際情況統籌使用。根據目前我縣產業資金撥付情況、各產業項目投入運行情況,2017年、2018年、2019年上繳分紅1380.74萬元。

2017年13個產業項目實施單位上繳了分紅資金,其中大型產業項目1個、“短、平、快”產業項目12個。由于8個鄉(鎮)產業項目分布不均勻,同時為了鼓勵積極申報項目的鄉(鎮),將上繳的分紅資金430.49萬元(其中包括2015年縣級扶持的12家專業合作社的幫扶資金72萬元)的80%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶,剩余20%分配至產業項目所在鄉(鎮)(烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉)。并按照我縣戶均不低于3000元、人均不低于700元的原則,共計發放了分紅資金430.49萬元,直接帶動建檔立卡戶3308人、間接帶動邊緣戶3303人實現增收,為貧困群眾脫貧奠定了堅實基礎。

2018年14個產業項目實施單位上繳分紅資金,其中大型產業項目1個、“短、平、快”產業項目12個、民營企業項目1個,共計上繳分紅資金564.8萬元。其中70%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶,共計395.36萬元;20%分配至產業項目所在鄉(鎮)(烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉)共計112.96萬元;預留10%作為扶貧基金共計50.78萬元,用于發展較為成熟的村集體經濟或者農牧民合作社產業項目。同時為全縣建檔立卡戶1337戶(6082人)、邊緣戶468戶(2263人)兌現產業分紅資金514.02萬元(395.36萬元為建檔立卡戶產業分紅資金、112.96萬元為產業項目所在鄉鎮分紅資金)。

2019年14個產業項目實施單位上繳分紅資金,其中“短、平、快”產業項目11個、大型產業項目3個,截至2019年12月23日,共計上繳分紅資金545.29萬元,其中50%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶,共計272.645萬元;10%根據《拉薩市關于產業扶貧利益聯結機制的實施方案(試行)》(拉脫貧指[2019]26號)文件要求,分配至已就業的貧困人口,共計54.529萬元;20%分配至產業項目所在鄉(鎮)(烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉)共計109.0578萬元;預留20%作為扶貧基金,用于發展較為成熟的村集體經濟或者農牧民合作社產業項目共計109.0578萬元。并為全縣建檔立卡戶1003戶(4200人)、低收入群體267戶(1180人)、就業1203戶(1972人)兌現分紅資金共計436.231萬元。

三、牦牛產業工作開展情況

1、扎實做好優質品系牦牛細管凍精生產、推廣工作。當雄縣牦牛凍精站從1月份開始加強種公牛飼養管理(進行補飼和馴化),為下一步凍精生產工作做準備。為了防止重大疾病的發生,保證細管凍精質量安全,對45頭種牦牛進行春季免疫注射,免疫率達到了100%。5月開始生產牦牛細管凍精,生產優良品系牦牛(四個品系:斯布、嘉黎娘亞、帕里、當雄)優良細管凍精共4818支。8月在我站龍仁鄉夏季牧場選擇了20頭體格高大、膘情良好、無生殖疾患的應繁母牦牛,經過藥物誘導和同期處理,使牦牛集中時間,將后的20頭牦牛分成AB兩組(A組和B組平均各10頭牦牛),A組使用傳統的直腸把握法輸精,B組使用先進的可視化輸精槍進行輸精,通過使用不同的輸精方式對牦牛受胎率和產犢率的影響,對比選擇出最佳的輸精方法,進一步提高牦牛人工授精技術。

2、扎實做好牦牛育肥工作。2020年我縣牦牛短期育肥任務是6700頭,分別由凈土牧場、19個家庭牧場和3家育肥專業合作社和高原藍完成(其中參與的建檔立卡貧困戶有215戶898人)。截止8月底已完成育肥出欄1436頭(分別是凈土牧場1015頭、19個家庭牧場242頭、3家育肥專業合作社完成179頭),惠及群眾981戶3100余人,實現總收入1306.1萬元,實現戶均收入6780元,實現人均收入1350元。

四、存在問題及下一步重點工作

我局各類工作雖然有了較大發展,取得了一定的成效,但也存在著以下幾個問題:1、鄉村振興工作。一是部分領導側重于經濟發展,對鄉村振興相關工作有所忽視,部分工作人員對鄉村振興工作重視程度不夠,工作配合方面有所欠缺。二是基層鄉村振興專干對鄉村振興戰略的政策、方針等宣傳力度不夠,導致群眾對于鄉村振興不了解。三是鄉村振興工作所需的人才匱乏。2、產業項目。一是大型產業項目因周期長,見效慢,二是因當地貧困群眾文化水平有限,受自身條件限制,無法勝任更多的崗位。三是受疫情影響文化旅游業等服務行業受到不同程度的影響。3、項目建設。一是項目前置手續辦理中耗費時間長,加之我縣海拔高工期短存在當年無法完成。二是前置手續完成的項目,資金落實慢,存在材料價格上漲影響工程質量。三是項目實施完成后交接給當地鄉鎮村組,存在后續管理不到位現象。四是個別項目原材料及設備無法在區內完成采購,加之生產工藝復雜,種類較多,數量較少等客觀原因致使采購進度較慢,影響了建設工期。4、動物檢疫工作。我縣檢疫站擔負著北大門及羊八井鎮檢疫點的農畜產品檢疫工作。因在檢疫點沒有齊全的檢疫設備、檢疫執法車、業務用房等硬件設施,為檢疫工作帶了不少困難,同時目前縣檢疫站沒有編制,望上級領導部門予以幫助解決。5、動物疫病防治工作。一是各鄉(鎮)獸防所專技人員分配比例嚴重失衡。例如:納木湖鄉牲畜較多,防疫工作任務重,而納木湖鄉獸防所目前只有2名工作人員。二是針對專技人員的實際操作培訓太少、經驗不足、無法將理論運用到實踐治療當中。三是村級動物防疫員專業水平不夠,面對突發牲畜疫病均處置不到位。四是縣獸醫站人員編制缺少。6、農牧民專業合作組織。一是牧民合作組織的運作規范化程度低。全縣的絕大多數牧民專業合作組織規范化程度低,運行機制不健全,經濟利益不明顯,多屬松散型,具有很大的不穩定性,制約了自身的發展。二是合作社成立門檻低、出資額度小,出現量高質低、實力偏弱,甚至部分合作社成為徒有虛名的“空殼合作社”。三是農牧民合作組織內部運行機制不規范。多數合作社管理體制不健全,有制度不落實,內部控制機直薄弱,“內部控權”問題嚴重,運作和管理隨意性較大,社員受益小。

下一步工作中,我局將重點做好以下幾點工作:1、鄉村振興。一是持續推進當雄縣“美麗鄉村˙幸福家園”整村推進工作。將根據上級部門安排部署制定“美麗鄉村˙幸福家園”整村推進工作方案并下發至各成員單位征求意見,確定方案定稿。已完成桑巴薩居委會、郭慶村、巴嘎村3個示范村(居)項目建設可行性研究報告初稿,正在討論研究階段,計劃充分結合3個村莊的規劃編制內容修改完善可研報告。二是盡快完成《當雄縣鄉村振興戰略總體實施方案(2018-2022)》(下文簡稱《實施方案》)評審工作。目前,當雄縣委農辦正積極與中國科學院地理科學與資源研究所相關負責同志對接,計劃9月底完成《實施方案》專家評審工作。2、產業項目。一是已起草《精準扶貧產業項目資產運營和收益分配長效機制建設指導意見(草案)》,經當雄縣第十二屆人民政府(2020年第4次)黨組會議審議通過,明確與各項目單位從“十四五”開始簽訂新的利益聯結機制目標責任書。二是計劃當雄縣2020年涉農統籌整合4個項目全部開工建設。3、項目建設。一是羊八井鎮彩渠塘村文化旅游紀念品手工編制建設項目,總投資440萬元;目前基建工程全部完成。正在開展產品研發及生產及技能培訓。計劃9月份全部完工。二是當雄牦牛科學養殖示范項目,總投資2600萬元,目前該工程前期工作全部完成并施工進場,計劃2021年6月份全部完工。三是西藏自治區當雄縣數字牧區區塊鏈大數據服務平臺項目(一期),總投資1383.13萬元;正在申請國家資金。目前完成可研報告編制工作,待評審。四是當雄縣防抗災物資儲備庫4個(地點:當雄縣納木湖鄉達布村防抗災物資儲備庫、當雄縣納木湖鄉納木措村防抗災物資儲備庫、烏瑪塘鄉巴嘎村防抗災物資儲備庫、格達鄉羊易村防抗災物資儲備庫),涉及資金:691.18萬元;正在申請國家資金。五是農產品保鮮冷鏈物流項目4個(烏瑪塘鄉郝如村、納木湖鄉恰嘎村、羊八井鎮桑巴薩村、格達鄉羊易村),涉及資金:1600萬元;正在申請國家資金。六是病死牲畜無害化處理項目3個(當雄縣縣級病死牲畜無害化處理、當雄縣凈土牧場郭慶場病死牲畜無害化處理、當雄縣羊八井鎮病死牲畜無害化處理),涉及資金800萬元;正在申請國家資金。4、畜產品的抗災保供工作。一是繼續加強非洲豬瘟及動物疫病的防控工作,加強農產品質量安全的源頭把關及屠宰場的監管工作;二是開展九種疫病監測采樣及小反芻獸疫苗注射、秋防疫苗注射工作。三是積極落實第四批農機具購置補貼工作并錄入群眾實際購買機具的信息,及時兌現購機補貼資金;加快招投標購買抗災飼草料進度,發放到易災鄉鎮及村組,解決群眾實際困難;開展科技特派員培訓及選聘工作工作,加大科普宣傳。四是建設當雄牦牛科學養殖示范項目,抓緊抓實2020年牦牛育肥出欄工作,實現牧民增收,加大牲畜出欄力度,為應對疫情保證市場牛肉的有效供給,凈土公司今年囤1000頭牦牛、125噸牦牛肉。爭取牲畜出欄量增加至牦牛5500頭、羊9650只,按時兌現出欄補貼資金267.48萬元(區級補貼資金60%指標文件已下發)待市級補貼資金40%指標下達后立即執行。5、農牧民增收工作。一是抓好示范村和示范點的建設,實現以點帶面,通過示范樣板點的輻射帶動農牧民增收工作。二是抓好畜產品流通、打造畜產品品牌工作,促進畜產品銷售實現農牧民增收。三是加強各項惠農政策宣傳工作,營造農牧民增收氛圍。重點宣傳“三農”政策和我縣農牧民增收工作中的典型,為農牧民增收營造良好氛圍。 

篇(4)

【正文】

略陽縣文化和旅游局2020年度旅游服務質量提升工作總結

2020年,我局根據國家質量工作總體安排及有關文件精神,精心組織,強化措施,全面認真開展旅游行業質量提升工作,推進了全縣旅游業快速、健康發展,全縣旅游服務環境質量進一步轉變和提升,現就2020年度質量工作開展情況總結如下:

一、質量工作情況

(一)質量工作總體情況

2020年以來,我局按照目標責任書對旅游行業質量工作進行了全面的安排部署,年初制定了旅游質量工作方案,明確了目標任務,落實了工作責任,并按照工作要求精心組織,認真落實,結合國家全域旅游示范縣創建工作把旅游業作為縣域經濟增長點和重點發展產業進行建設和打造,把旅游業環境質量工作放在優先位置進行整治和規范,旅游市場進一步開拓壯大,行業服務環境質量得到進一步轉變和提升,游客好評率和滿意度明顯提高。受疫情影響,截止2020年10月底,全縣接待游客116.01萬人次,實現旅游綜合收入4.99億元。游客同比下降20.52%,收入同比下降27.99%。

2020年以來,為進一步完善全縣旅游質量監督管理體系,提升旅游企業管理水平和服務質量,根據國家旅游局《旅游服務質量提升綱要》、《關于加強監督管理規范旅游市場秩序的意見》和縣政府關于質量強縣的總體要求,我局建立完善了旅游行業服務質量監督報告制度,不定期的對旅游行業服務質量進行監督、檢查。以安全生產為基礎,以質量提升為核心,以宣傳檢查為手段,統一要求各景區、酒店等旅游服務單位按照國家法律法規、國家標準和行業標準,建立并實施產品、服務等質量狀況分析報告制度,公開質量安全信息,完善旅游質量安全建設。

2020年我局召開旅游企業從業人員培訓班3期,培訓人次35人次;縣旅游服務質量經過全年監測,游客投訴明顯減少,全年游客投訴6起,全部按時予以處理,處理投訴率100%。

1.旅游市場黑名單管理制度落實情況:2020年以來,為進一步完善全縣旅游質量監督管理體系,提升旅游企業管理水平和服務質量,根據國家旅游局《旅游服務質量提升綱要》、《關于加強監督管理規范旅游市場秩序的意見》和縣政府關于質量強縣的總體要求,我局建立完善了旅游行業服務質量監督報告制度,不定期的對旅游行業服務質量進行監督、檢查。以安全生產為基礎,以質量提升為核心,以宣傳檢查為手段,統一要求各景區、酒店等旅游服務單位按照國家法律法規、國家標準和行業標準,建立并實施產品、服務等質量狀況分析報告制度,公開質量安全信息,完善旅游質量安全建設。按照管理制度,對嚴重違規經營的旅游企業、旅行社抄報市監部門,加入征信黑名單。

2.在中國旅游日開展質量宣傳情況:3.15國際消費者權益日期間,我局配合市場監督局在縣城東門廣場進行了集中宣傳報道;在2020年5.19中國旅游日和博物館日,我局高度重視,提前籌備,安排局旅游股、文物股和縣文化市場(文物旅游)綜合執法大隊組織旅游企業、旅行社在縣城東門廣場開展了服務質量宣傳活動,五龍洞國家森林公園、縣城5家旅行社代辦點參加了旅游促銷和服務質量宣傳活動,并邀請縣廣播電視臺進行了集中宣傳報道,共發放宣傳頁500余份,取得了較好的成效。

(二)質量工作部署落實情況

按照國家要求和行業發展實際,我縣不斷完善旅游,以質量工作推進行業服務質量提升。一是制定印發了略陽縣按照國家要求和行業發展實際,我縣不斷完善旅游信用體系機制建設,以推進行業服務質量提升。二是制度印發了《2020年略陽縣旅游質量工作提升方案》,作為旅游行業質量提升重點工作進行推進。三是強化市場監管,嚴肅行政執法,建立和完善了旅游單位“紅黑榜”制度,公布曝光旅游行業一些違法違規旅游經營單位和從業人員不良信息記錄,旅游單位和游客的失信和不文明行為,落實失信懲戒制度,凈化旅游市場。四是積極倡導文明旅游,參與創建全國文明旅游城市。制定了《創建文明城市開展文明旅游工作方案》,要求各涉旅單位建立誠信旅游紅黑榜制度,貫徹落實《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》;要求各涉旅單位在醒目位置懸掛《中國公民國內旅游文明行為公約》、《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》,并據情設置文明旅游提示標識或者溫馨提示標牌。五是積極開展旅游業放心消費和品質提升工作,強化檢查督導,加大排查整改,規范旅游業服務經營活動。通過發現問題,查漏補缺,結合教育培訓和違規懲戒,指導開展問題治理,提高行業服務水平。

二、工作亮點

(一)國家全域旅游示范區縣創建工作扎實推進。一是加強領導,細化任務分工。對照漢旅創發〔2020〕1號文件,對年度創建任務進行了細化分解,明確了責任單位和完成時限,全面推進創建工作。二是對標補短,加快硬軟件建設,實施靈巖寺3A景區創建工作,成立了工作領導小組,制定了實施方案,統籌推進,其中標識標牌已開始施工,游客中心準備施工,門票設計與定價正在推進;創建工作軟件資料正在開展收集歸檔及編制工作。

(二)抓好重點項目建設。目前郙閣田園綜合體接待中心及溫泉服務大廳主體已完工,正在進行外部裝飾,種植大櫻桃、獼猴桃等采摘園1500畝,累計投資1.7億元;梅花洞棧道已完成基礎柱裝700米、路面澆筑500米,工程形象進度達50%以上;屠宰場搬遷工作由縣農業局牽頭,經貿局和興州街道辦配合,正在加快推進。

(三)深入開展三建設一整治。一是成功舉辦略陽油菜觀花活動。為確保活動有序開展,我們成立了領導機構,制定下發了工作方案,精心策劃了縣城-西淮壩油菜花海精品線路1條,17個觀花點,新建改建2公里游步道、觀景平臺8處;在徐家坪、馬蹄灣、西淮壩開通無線wifi4G網絡6處;規劃完成停車場、停靠區13處;安裝標示標牌77面。推出了五龍洞國家森林公園高山杜鵑賞花系列活動;開展了“油菜花海抖音大賽”等6項活動,進一步提升了略陽旅游品牌的對外知名度和影響力。二是抓好旅游廁所建設,今年我縣新建、改建廁所6座。截止目前,已新建完成郙閣綜合田園體、郭鎮北河溝、馬蹄灣付家山3座新建任務,剩余3座主體已經完工,正在進行內外部裝飾,預計12月完成。三是不斷提升旅游干線風貌。實施了縣城至白雀寺、縣城至西淮壩、縣城至五龍洞道路綠化、美化工作。四是持續開展旅游干線環境綜合整治。截止11月底,出動人員230余人次,聯合專項行動5次,檢查排查旅游單位60余家次,整治環境質量問題40余個,處理旅游投訴6起,進一步提升了縣域旅游服務質量。

(四)旅游要素進一步完善。一是進一步完善了縣城至油菜花海觀花線路、縣城至閃家坪紅葉觀光線路配套設施。并依托五龍洞重點景區,圍繞森林研學、生態徒步、美食品鑒等,每月開展一次游客體驗系列活動,提升了文化旅游品牌影響力。二是在五龍洞鎮、郭鎮等重點文化旅游線路上成功包裝打造了2家特色鮮明、風格突出、功能完備,有一定帶動力的漢家樂。三是研發出自加熱烏雞湯、決明子糖果、袋裝罐罐茶等40余種地方特色旅游商品,其中“村長雞·烏雞醬”榮獲2020年中國特色旅游商品大賽銀獎,“村長雞·略陽烏雞”系列產品榮獲2020年第105屆美國巴拿馬萬國博覽會金獎,旅游商品影響力進一步提升。

(五)廣泛宣傳促銷活動。在依托“5.19中國旅游日”、“9.27世界旅游日”等進行常規宣傳外,一是開展了以2020油菜花節線上系列活動、羌文化主題游暨五龍洞賞高山杜鵑系列活動以及“千里嘉陵江·醉美在略陽”秋季賞紅葉系列活動,提升了略陽在文化旅游市場的知名度與美譽度。二是先后赴西安、北京、廣元、天水等城市開展“千里嘉陵江醉美在略陽”文化旅游品牌自主宣傳活動,并充分利用微信、微博等新媒體平臺定期及時我縣旅游活動資訊及旅游推介信息,不斷提升我縣旅游產品的知名度和影響力,截至目前,先后在省市廣播電視臺播出新聞稿件12條,微信微博及其他新媒體刊發新聞稿件280余條。

三、工作存在的問題

經過近年來不斷努力建設和整治,我縣旅游行業服務環境質量得到了快速提升,但是對比先進,我們仍然存在不少問題和不足:一是旅游基礎設施投入仍顯不足,景點景區開發力度不夠,旅游資源整合不高,旅游精品不多,行業整體水平提升緩慢;二是旅游產業激勵機制不健全,社會民間資本投入旅游開發積極性不高,旅游行業規模不大,市場體量較小;三是環境服務水準不高,“三建設一整治”仍需進一步加強;四是受政策及區位影響,缺乏足夠的旅游專業人才,行業建設、經營及管理提升緩慢,導致旅游業發展整體水平不高等。

三、下一步工作措施

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