時間:2022-12-19 10:21:48
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根據人員調動情況,適時調整食品安全委員會成員,配齊配強鎮食品聯絡監督員,健全食品安全監管責任網絡。進一步完善食品安全責任制及責任追究制度,簽訂食品安全目標管理責任書,把食品安全責任落實到村、居委會、學校、醫院以及相關單位,明確各單位的第一責任人、直接責任人、工作職責和要求。進一步修訂食品安全事故應急預案,完善食品安全報告制度,修訂食品安全舉報和獎勵辦法,鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動,實行群防群治。安委會要經常召開會議,分析食品安全形勢,查找食品安全工作中存在的問題和薄弱環節,研究解決方案,及時消除安全隱患和事故苗頭。
二、加強監管,深入實施食品放心工程
加大對農產品質量、食品生產加工業、食品流通環節和餐飲消費環節的監管力度,進一步規范食品流通秩序,深化食品放心工程,不斷提高食品安全整體水平。
1、加強農產品質量安全管理。全面貫徹實施《農產品質量安全法》,加強對農業投入品尤其是高毒、高殘留農藥和瘦肉精等管理,大力推廣使用低殘高效農藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑等,規范種植、養殖行為,推進無公害農產品標準化生產。
2、加強食品生產加工業管理。要加強對食品生產加工行業的監督檢查工作,積極配合縣技監局、縣衛生局等部門開展專項整治活動。通過整治,進一步改善我鎮的食品加工業衛生狀況。
3、加強食品流通環節管理。要切實加強食品流通領域的監督和管理。加強食品經營主體自律制度建設,規范食品企業經營行為。加強生豬屠宰管理,嚴厲查處和打擊私屠濫宰、制售加工注水肉和病害肉等違法行為。做好對連鎖超市、放心店示范商店的管理,農村放心店配送率不低于70%。
4、加強餐飲消費環節管理。要加大對學校食堂、飯店、小吃店等衛生監督力度,重點加強對企業食堂、建筑工地食堂的衛生檢查。認真實施“企業食堂規范化管理”試點工作。強化對餐飲業、食堂從業人員健康管理的檢查,防止食源性疾病的發生。
三、抓好專項整治,消除食品安全隱患
一、加強領導,強化意識
學校食堂安全衛生工作作為學校安全工作的重中之重,學校成立了食堂安全衛生工作領導小組和監督小組,加強對食堂安全衛生的監督管理,強化學校食堂工作領導組織,措施落實,明確校長為組長的食堂工作領導小組,校長親自抓食堂,抓伙食安全,定期不定期檢查食堂工作,并提出整改措施和方案。總務處具體抓食堂安全,飲食衛生。學校膳食管理委員會負責監督管理,檢查學生一周飯菜質量和數量、食品留樣、價額監控、意見反饋。
努力做到食品安全管理的制度化、常規化。學校組織班主任及食堂相關人員認真學習《食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》以及上級教育行政部門有關通知與精神。在全校開展食品安全宣傳活動,以展板、條幅、電子屏等形式宣傳食品安全,努力形成人人講安全、人人監督安全的校園氛圍。嚴格落實學校制定的各項食品安全管理制度,努力做到常規化。
二、排查情況
在我校食堂就餐學生1463人,學校本著勤儉節約,一切為了學生的原則,做好食堂管理工作,把食品安全做為學校工作的重中之重,制定并完善了食堂管理的各項規章制度。
1、組織制度建設
建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制;有食品安全管理機構并配備兼職食堂食品安全管理人員;落實了食品安全責任制度,明確各環節、各崗位從業人員的責任,定期檢查食品安全工作,并有記錄,學校食堂由山東松喬餐飲管理有限公司承包。
2、許可情況
有餐飲服務許可證,實際經營項目與餐飲服務許可范圍相符,不存在超范圍經營問題。
3、食堂環境
環境及時清潔,并保持良好,具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件的防護措施,具有足夠的通風、排煙設施。
4、從業人員健康管理
建立了從業人員健康管理制度,從業人員都取得健康合格證,并且都在有效期內,沒有患有有礙食品安全疾病的從事食堂的工作人員。
5、落實索證索票制度
采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品進貨查驗、索證索票并具有采購記錄臺賬;庫存食品在保質期內,原料貯存符合相關要求,不存在國家禁止使用或來源不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關產品;食用油脂、散裝食品的進貨渠道符合規定,沒有使用一次性餐盒和筷子,嚴格落實索證索票制度。
6、清洗消毒
學校消毒池沒有與其他水池混用,消毒人員掌握基本消毒知識,餐飲器具消毒效果符合相關要求。
7、食品加工制作管理
貯存食品原料的場所、設備設施保持清潔;不存在存放有毒、有害物品及個人生活物品情況;運輸食品原料的工具與設備設施保持清潔;不使用超過保質期限、腐敗變質等影響食品安全的食品;原料清洗徹底,加工制作過程生熟分開,不存在交叉污染;食品均燒熟煮透后食用;具有留樣設備,留樣設備正常運轉,按規定留樣;存放時間超過2小時的食品食用前經充分加熱。
8、使用食品添加劑情況
學校食堂除了使用酵母粉外,沒有使用其它任何食品添加劑。
三、存在問題:
1、墻皮破損、有積垢。
2、垃圾桶為手動開啟式。
全區各類學校食堂(含集體用餐配送單位、幼托機構食堂)
本次檢查的主要內容包括:1、學校食堂餐飲服務許可和從業人員健康體檢情況。2、學校食品安全工作管理制度落實情況。3、食物中毒預防和控制機制以及建立食品安全管理責任體系與責任制度落實情況。4、開展食品安全知識宣傳、食品從業人員教育培訓開展情況。5、食物儲存、進貨查驗、購銷臺賬登記、索證索票、留樣、餐廚廢棄物管理和食品安全承諾等制度落實情況。6、餐飲具清洗、消毒和食品安全防范措施執行情況。7、食堂基礎設施和衛生環境,包括食品加工、貯存、陳列等設施、設備和保溫、冷藏、冷凍設施維護、運行情況。8、有無銷售、使用“三無”食品和假冒偽劣、有毒有害、過期變質及其它不合格食品,是否有違規采購、使用劣質食用油和非法使用添加劑、不合格調味品等現象。9、“透明餐飲安全體系”推進情況。
此次檢查采取學校自查和監管執法檢查相結合的方式。學校自查主要由學校對照檢查內容,認真查漏補缺,完善食堂安全管理制度,落實安全管理責任,整改和消除各類安全隱患。監管執法檢查階段,由市場監管部門和教育部門組織人員采取現場查看、查閱資料等方式開展執法檢查。對于執法檢查中發現的問題,現場指出,限期改正,及時落實整改責任;對存在嚴重違法行為的,將依法處置,并追究相關責任人的責任。
(一)提高認識,加大投入。學校食堂食品安全關系廣大師生身心健康,牽動千家萬戶,關乎社會穩定。各學校、托幼機構、集體用餐配送單位要充分認識加強學校食堂食品安全工作的重要性,切實增強大局意識、責任意識,把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置,采取更加有效措施,進一步提高學校食堂的食品安全水平,加大對學校食堂基礎設施投入力度,嚴格按照食品安全管理有關要求,設置食品原料處理、食品加工、貯存等場所,配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設施設備,改善食堂衛生條件,最大限度地消除食品安全隱患。
(二)建章立制,規范管理。各類學校要建立健全以校長為第一責任人的食品安全責任制,建立健全并嚴格實施食品原料采購記錄和索證索票制度、從業人員健康管理制度、清洗消毒制度、從業人員食品安全知識培訓制度、食物中毒責任追究制度等食品安全管理制度,全面落實食品安全責任;嚴格規范承包經營學校食堂的管理,學校要按照《食品安全法》的要求,嚴把學校食堂承包經營的準入條件,把保證食品安全作為承包合同的重要內容列入其中,加強對承包經營學校食堂的檢查,督促承包經營者加大投入、改善條件、加強管理、認真落實好各項食品安全管理制度,不斷提高食品安全管理水平。對拒不整改的,要及時中止承包經營行為,決不留安全隱患。
(三)落實責任,強化自律。校長作為學校食品安全第一責任人,不僅要提高自身對食品安全的認識,還要做好對本單位食品從業人員的教育和培訓,從制度的落實抓起,從原料采購和食品加工的每一道環節抓起,從餐飲消費食品安全關鍵環節控制抓起,落實責任,強化自律,不斷提高學校食堂食品安全保障水平。
(四)消除隱患,做好防范。各類學校要成立本單位食品安全管理組織機構,配備專職食品安全管理人員,加強對學校食堂關鍵環節的控制和監督,及時了解學校食堂食品安全狀況,制定食物中毒應急處置預案,提高防控食物中毒事故的能力和水平。要經常組織自查、互查,采取有效措施排除隱患。積極在廣大師生中間開展宣傳教育,一旦發生事故,要迅速控制事態,及時報告教育、市場監管局和衛生行政部門,并積極配合做好相關處置工作。
(五)繼續抓好“透明安全餐飲體系”工程推進工作。各類學校要繼續做好“透明安全餐飲體系”工作,維護好視頻監控設備,并確保正常使用。對新開辦的學校食堂,區市場監督管理局將督促和指導其在后廚烹飪、餐具清洗消毒、備餐間等關鍵部位安裝攝像頭,并將視頻信號傳輸至“食在__”網絡平臺,便于學生家長和社會各界進行實時監督。
春季學校食堂檢查時間緊,任務重,區食品監管和教育部門將集中執法力量按時按質完成檢查工作,各校、各分局要通力配合,做好本次檢查工作。區市場監管局、教育局將對本次檢查中發現的問題進行梳理總結和通報。
區市場監督管理局聯系人:
通過對各企業食堂、建筑工地食堂、機關企事業單位食堂等大型聚餐場所、農村自辦家宴、農家樂、臨時從事餐飲服務單位以及3年內發生過食品安全事故或者收到投訴舉報并查證屬實的餐飲服務單位開展夏季高溫季節監督檢查,提高食堂、餐飲單位等的食品安全管理水平。針對夏季微生物生長繁殖迅速易造成餐飲服務環節食品安全事故的特點,將餐飲單位自制的涼菜、熟肉制品、飲料、食用冰、火鍋底料、調味料和消毒后的餐飲具等作為重點檢查項目,杜絕非法添加和濫用食品添加劑等違法行為,落實防控食物中毒關鍵措施,消除集體食物中毒隱患,確保全鎮食品安全水平進一步提高,確保全鎮夏季不發生重大食品安全事故。
(一)檢查范圍
轄區內企業食堂、建筑工地食堂、機關企事業單位食堂等大型聚餐場所、農村自辦家宴、農家樂、臨時從事餐飲服務單位以及3年內發生過食品安全事故或者收到投訴舉報并查證屬實的餐飲服務單位。
(二)監督檢點內容
1.許可證、健康證管理。餐飲服務許可證持有情況、衛生管理情況、從業人員健康狀況,食堂環境衛生情況。
2.食品原料管理。食品原料采購的索證索票,進貨查驗和臺賬記錄制度落實情況,特別是肉品、豆制品、食用油脂、調味品的采購。
3.食品添加劑管理。食品添加劑的“五專”管理制度落實情況,重點檢查集體食堂有無使用“亞硝酸鹽”情況。
4.食品加工過程管理。膳食加工過程是否符合衛生規范,是否落實防止生熟食品交叉污染等食物中毒防控措施,餐具是否消毒,食品留樣制度是否落實等。
5.農村自辦家宴管理。舉辦宴席場所的選址衛生管理要求、應具備的各類功能設施及衛生管理要求、食品采購及儲存的衛生管理要求、操作加工過程中的衛生管理要求、從業人員的衛生管理要求、食物中毒常識及防治措施等。
6.小區會所家宴管理。小區會所硬件功能設施是否完善,會所家宴的登記和指導工作及食品安全承諾書的簽署情況。
7.企業食堂管理。圍繞食堂衛生基礎設施、餐飲服務許可情況、從業人員健康證明和食品安全知識培訓合格證明情況、環境衛生情況、索證索票制度落實情況、加工制作等相關管理制度落實情況等,全面開展企業食堂食品安全自查,全面落實企業食品安全責任制度。
本次專項整治行動時間為:7月20日至8月20日,分兩個階段進行:
第一階段:自查自糾階段(7月20日—8月15日)
由各村(社區)、各相關單位對轄區范圍內屬于本次整治范圍內的整治對象,結合整治要求,迅速行動,開展自查自糾。
第二階段:集中檢查階段(8月16日—8月20日)
由鎮食安辦牽頭,組織在檢查范圍內進行集中檢查,嚴厲查處違法違規行為,對各類食品安全隱患開展集中整治。
(一)加強組織領導,確保專項行動工作落實到位。各村(社區)、單位要各負其責,對本村(社區)、單位的食品安全負全責。鎮食安辦將組織檢查組深入各村(社區)、單位督察檢查夏季食品安全專項活動。
一是深化食品安全監管責任網建設。年初,根據人員變動情況,及時調整食品安全委員會成員。村級組織換屆后,及時調整和配齊配強鎮食品聯絡監督員,健全食品安全監管責任網絡。進一步完善食品安全責任制及責任追究制度,簽訂食品安全目標管理責任書,把食品安全責任落實到村、居委會、學校、醫院以及有關單位,明確各單位的第一責任人、直接責任人、工作職責和要求。二是深化現代流通網建設。加強政策引導和扶持,完善長效管理機制,做到有進有出,鞏固提升已建農村連鎖超市、農村放心店的管理和質量水平。三是深化基層群眾監督網建設。進一步完善食品安全報告制度,修訂食品安全舉報和獎勵辦法,加強培訓和管理,鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動,實行群防群治。進一步修訂食品安全事故應急預案,食安委要經常召開會議,分析食品安全形勢,查找食品安全工作中存在的問題和薄弱環節,研究解決方案,及時消除安全隱患和事故苗頭。
二、開展食品安全示范鎮創建活動,全面提升食品安全總體水平
根據上級工作部署,今年我鎮將開展創建食品安全示范鎮活動,這是適應和諧社會構建、新農村建設和城鄉一體化發展要求而開展的,是新一輪食品安全工作的抓手和載體。食安委要堅持“政府統一領導,部門指導協調,各方聯合行動,全社會參與”的工作原則,以食品放心工程為基礎、“三網建設”為重點、專項整治為手段、增強綜合監管能力為保障,深入開展創建活動,全面提升我鎮食品安全水平。
三、加大食品安全監管力度,深入實施食品放心工程
鎮食安委要加大對農產品質量、食品生產加工業、食品流通環節和餐飲消費環節的監管力度,進一步規范食品流通秩序,深化食品放心工程與專項整治,切實消除食品安全隱患,防止重大食品安全事故發生,保障人民群眾的食品安全。
1、加強農產品質量安全管理。全面貫徹實施《農產品質量安全法》,加強對農業投入品尤其是高毒、高殘留農藥和瘦肉精等管理,大力推廣使用低殘高效農藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑等,規范種植、養殖行為,推進無公害農產品標準化生產。
2、加強食品生產加工業管理。要加強對食品生產加工行業的監督檢查工作,積極配合質監、衛生等部門開展專項整治活動。通過整治,進一步改善我鎮的食品加工業的衛生狀況。
3、加強食品流通環節管理。要切實加強食品流通領域的監督和管理。加強食品經營主體自律制度建設,規范食品企業經營行為。加強生豬屠宰管理,嚴厲查處和打擊私屠濫宰、制售加工注水肉和病害肉等違法行為。做好對連鎖超市、放心店、示范商店的管理,農村放心店配送率不低于70%。
摻假造假行為直接入刑
“五毛食品”包圍校園、如何嚴防網絡外賣“黑作坊”、如何筑牢嬰幼兒奶粉質量保障網……針對不斷出現的這些與老百姓生活密切相關的“舌尖上的違法”,工作安排一一作出規定。
工作安排首個重點工作就聚焦食品安全法治建設,提出要完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋,推動摻假造假行為直接入刑。基本完成食品安全法配套規章制度修訂,落實處罰到人。工作安排強調,所有食品安全違法行為均應追究到人,并向社會公開被處罰人的信息。
專家表示,工作安排通過嚴格抽檢、處罰到人、公開信息等方式,將違法違規企業予以曝光,會倒逼生產經營者落實主體責任。
具體而言,針對可能生產、經營劣質食品的重點――小作坊、小攤販、小餐飲,年內將全部出臺相關管理辦法。針對網絡訂餐,政府相關部門將大力倡導餐飲服務單位“明廚亮灶”,加強監管,及時查處違法經營行為。對于嬰幼兒配方乳粉生產企業,政府將進行食品安全生產規范體系檢查。
國家行政學院副教授胡穎廉指出,工作安排從食品安全法治、標準、監管、處罰、問責等多個環節入手,破解重點難點問題,體現了“嚴字當頭”的要求。
對食安謠言綜合施策
今年2月,幾段展現“塑料紫菜”的視頻在網上廣泛傳播,視頻中有人稱幾個福建晉江企業產的紫菜是“塑料做的”,并表示紫菜嚼不爛,勸誡網友“別吃了”,引發一輪“塑料紫菜”風波。而這條謠言可能對福建晉江等地的紫菜產業造成近億元損失。
粉碎這些舌尖謠言,需要系統治理、綜合施策。工作安排從法治建設、完善標準、過程監管、防控風險、推動共治、落實食品安全責任制等多個方面,全面部署了今年食品安全重點工作,將食品安全治理當成系統工程,并要求各地把加強食品安全工作作為重大政治任務、公共安全問題來抓。
中國農業大學教授羅云波指出,工作安排的一個亮點在于政府各部門既有分工,也有合作。例如,在加大食品安全投入力度方面,要求各省級人民政府,食品藥品監管總局、財政部等部門按職責分工負責;在建立健全食品安全責任制和責任追究制度方面,由國務院食品安全辦牽頭,監察部是配合單位。“這需要政府更高效的聯動機制、明晰的責任分工和高超的管理藝術。”羅云波說。
對食品產業真正放心
數據顯示,當前我國食品工業總產值已躍居世界第一,并占世界食品工業總產值的1/5,但屬于一次加工或初級加工的加工業比重占57%,屬于精深加工的食品制造業僅占總產值的34%,同時70%的小企業普遍存在生產技術落后、能耗高、排污量大等問題。整體規模大、發展水平低是我國食品產業的現狀。
為更好地貫徹執行《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國藥品管理法》等食品藥品安全法律法規,切實做好我鎮食品藥品安全監督管理工作,春灣鎮人民政府(甲方)與(乙方)特簽訂本責任書。
一、甲方職責
(一)對本行政區域內的食品藥品安全監督管理負總責,統一領導、協調全鎮的食品藥品安全監督管理工作,建立健全食品藥品安全監督管理協調機制和監督管理責任制,將食品藥品安全監督管理納入政府工作考核目標。
(二)將食品藥品安全工作納入本級國民經濟和社會發展計劃,逐步增加財政收入,加強食品藥品安全監督管理設施建設,充實食品藥品安全監督管理隊伍,提高監督管理能力和水平。
(三)統一領導、指揮食品藥品安全突發事件應對工作,依法組織查處發生在本行政區域內的食品藥品安全事故,根據食品藥品安全監督管理責任制,對鎮食品安全工作進行評議、考核。
(四)鎮食品安全委員會組織貫徹執行國家有關食品、藥品安全方針、政策,統籌領導、綜合監管、組織協調全鎮食品、藥品安全工作。可對乙方履行食品、藥品安全監督管理職責情況進行檢查、監督指導,并對乙方完成食品、藥品安全相關工作情況組織年終考評。
二、乙方責任
(一)食品藥品安全監管工作實行行政首長負責制,主要領導對本轄區食品藥品安全負總責,分管領導直接負責。建立健全食品藥品安全監管領導機構,將食品藥品監管工作列入年度工作計劃和議事日程,定期召開會議分析、部署本轄區內的食品藥品安全監管工作。
(二)大力宣傳、貫徹執行食品藥品安全監管的法律法規、規章,落實食品藥品安全目標管理責任制。
(三)建立健全食品藥品安全監管的檢查制度,強化食品藥品安全的檢查督促。對容易發生重大食品藥品安全事故的單位、場所及相關食品藥品,要明確防范責任,落實防范措施,發現事故隱患的,要責令其整改,限期消除。
(四)制定本轄區重大食品藥品安全事故應急預案,建立應急救援體系,嚴格執行重大食品藥品安全事故報告制度。
(五)積極支持、配合鎮政府有關職能部門依法對轄區內開展的食品藥品監管執法工作,保證轄區內的食品藥品安全監督檢查工作正常開展。
(六)完成鎮食品安全委員會布置的食品藥品監管工作。
三、本責任書一式二份,甲乙雙方各執一份。
春灣鎮人民政府(蓋章) 乙 方(蓋章)
法人代表(簽名):_________ 責任人(簽名):_________
二___年___月___日 二___年___月___日
食品藥品安全責任書(2)
為進一步加強我縣創建省級食品藥品安全示范縣工作,提升我鄉(鎮、街道)食品藥品安全保障水平,根據縣政府辦《廣豐縣創建省級食品藥品安全示范縣工作實施方案》文件精神,落實創建工作各項任務,現結合我鄉(鎮、街道)實際,與你村(居、社區)委會簽訂食品藥品安全責任書具體內容和要求如下:
一、村委會主要領導為食品藥品安全第一責任人,對本轄區內的食品藥品安全負領導責任。
二、村委會高度重視創建食品藥品示范縣工作,大力宣傳食品藥品安全示范縣建設,張貼宣傳標語和發放有關宣傳資料,努力營造關注食品藥品安全的良好氛圍,積極配合和支持村食品藥品安全信息員的工作。
三、積極維護本地食品藥品市場秩序,協助打擊游醫藥販行為,發現可疑食品藥品信息、食品藥品不良反應及時向鄉(鎮、街道)政府和縣食品藥品監督管理局匯報。
四、積極完成鄉(鎮、街道)食品藥品安全工作站下達的工作任務,及時上報食品藥品安全工作的相關資料。
五、積極配合食品藥品監管部門開展食品藥品安全示范縣建設工作。
六、確保本村不發生重大食品藥品安全事故,食品藥品安全事故死亡人數為零。
五、本責任書一式三份,村(居、社區)委會、鄉(鎮、街道)政府各一份,另一份由縣食品藥品監督管理局存檔。
鄉(鎮、街道)政府 村(居、社區)委會
簽字人:_________ 簽字人:_________
二〇___年___月___日 二〇___年___月___日
食品藥品安全責任書(3)
了貫徹落實《食品安全法》、《藥品管理法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理特別規定》,保障人民身體健康和生命安全,制定2019年工作責任目標如下:
一、食品安全
(一)食品安全工作責任
1、建立管理處(場)負總責、部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系,在管理處(場)的領導下、指導協調、檢查督促食品安全監管工作。
2、及時提出食品安全監管工作方面的意見和建議。
3、協助解決食品安全監管工作中存在的問題。
4、組織協調食品安全重大事故調查處理和應急救援工作。
5、負責轄區內創建食品餐飲消費安全先進單位具體工作。
6、完成管理處(場)交辦的其他食品安全工作。
(二)食品安全工作目標
1、全面落實管理處下達的食品安全工作目標。
2、按時參加食品安全監管領導小組會議,指導協調、檢查督促食品安全監管工作。
3、積極落實省財政廳、省食品藥品監督管理局聯合下發的《關于切實做好全省食品安全綜合監管經費保障工作的通知》文件精神,將食品安全綜合監管經費納入同級政府財政預算。
4、在管理處(場)統一領導下,配合實施食品安全六大工程,深入開展食品安全專項整治,并結合農村實際,制定具體的行動方案,實現工作目標。
5、建立食品安全事故應急處理機制,參與協調食品安全重大事故調查處理和應急救援工作。
6、建立食品安全監管信息報告、通報、分析、共享、預警、制度,定期食品安全和市場檢查信息。定期向市食品安全監管領導小組報告食品安全工作情況。
7、推進食品安全信用體系建設工作。積極協助開展食品安全監督網、責任網和流通網建設工作,加強對農村食品安全監督,確保本轄區食品安全。
8、協助相關部門開展食品安全宣傳、教育和培訓工作,強化食品企業是食品安全第一責任人的意識,增強廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力。
9、力爭每個行政村創辦一家便利食品放心店,創建達標率不得低于90%。
10、建立本轄區食品生產、加工、經營戶檔案。
11、加強學校食堂和餐飲業的監管,轄區內集中供餐學校和餐飲業量化分級管理達100%,農村集體集餐備案率達80%。加強食品經營企業的管理,食品經營企業索證索票、建立臺賬率達100%。
二、藥品安全
(一)藥品安全工作責任
1、在管理處(場)的統一領導下,對轄區藥品經營單位、醫療機構進行檢查督促。
2、支持和配合食品藥品監督管理部門人員依法開展檢查。
3、協助解決監管工作中存在的問題。
4、發現藥品、醫療器械安全事故及時報告。
5、完成農村藥品兩網建設領導小組交辦的工作任務。
6、完成管理處(場)交辦的藥品安全工作。
(二)藥品安工作目標
1、轄區無假劣藥品,無非法渠道購藥,無證經營藥品行為。
2、農村藥品監督網絡建設的主要目標是:完善以行政監管為主體,技術監測為支撐,社會監督為補充的農村藥品監管體系,實現農村藥品監督網鄉鎮、行政村全覆蓋,切實提高監管網絡運行實效,確保農民群眾用上安全有效的放心藥品。
農村藥品供應網絡建設的主要目標是:建立誠信規范、主體清晰、效用穩定、滿足需求的農村藥品供應體系,實現農村藥品供應網覆蓋到95%以上的行政村,力爭覆蓋到100%的行政村,滿足廣大農民群眾的用藥需求。
三、建立食品藥品監督管理機制。認真貫徹《省藥品管理條例》,鄉鎮食品藥品干事和村級(社區)信息員定期召開聯系會議,切實履行食品藥品安全工作職責。
四、大力推進食品藥品安全示范創建工作。積極參與市食品藥品安全示范區建設,大力推進食品藥品安全示范村、示范單位和示范經營戶創建工作;完成轄區內創建食品餐飲消費安全先進縣(市)相關工作。
管理處(場)食品藥品安全監管責任目標予以確認,年終據此進行考核,并按有關規定進行獎懲。
_____管理處 (單位)
領導簽字:__________負責人簽字:__________
___年___月___日 ___年___月___日
食品藥品安全責任書(4)
為了認真落實縣委縣政府食品藥品安全目標責任,切實加強對食品藥品安全工作的監管,有效防止和遏制食品藥品安全事故發生,鎮政府決定與各村、各單位簽訂本責任書。
一、組織領導
1、各村委會、各單位對本村、本單位食品藥品安全負總責,保障監管工作順利開展,要成立專門機構,由專人負責監管,層層落實責任,實行一票否決。
2、及時研究分析食品藥品安全狀況,解決工作中遇到的問題,每季度召開一次調度會。
二、市場整治及監管
1、繼續開展利劍行動,整治學校周邊小賣部、建筑工地食堂等重點領域和節假日期間食品生產經營秩序,打擊制售假劣行為,確保不發生重大食品安全事故。
2、完善農村自辦家宴管理制度,強化申報備案,村監管員負責對各個環節監管,確保農村家宴不發生安全事故。
3、開展快劍行動,整治藥品經營秩序,對本村醫療衛生機構開展檢查監督。
4、開展食品生產、加工、經營餐飲等環節誠信建設,加強村衛生室規范藥房建設和藥械經營誠信建設,保證老百姓飲食用藥安全。
5、協助相關部門開展對食品藥品違法案件的查辦,并杜絕利用義診等形式在鄉村銷售保健品的行為。
三、應急救援
1、修訂完善本村(單位)《重大食品安全事故應急救援預案》,及時科學處置食品安全事故。完善《藥品安全事故及不良反應事故處置方案》,對突發事件及時上報。
2、開展食品藥品安全應急演練,提高應急處置能力。及時將食品、藥品安全信息上報鄉政府辦、食安辦。督促各藥品經營、使用單位及時上報醫療器械不良反應事件。
四、宣傳教育
對村民、從業人員采取多種形式進行食品藥品安全法律法規及安全知識宣傳,促進安全飲食、合理用藥。
五、推進三統一工作
按照縣政府三統一工作目標,對本轄區落實國家基本藥物制度,加強基本藥物流通、使用進行監管,協助相關部門對配送藥品實行全覆蓋抽檢,保證老百姓用藥及時,價廉質優。
六、夯實責任
按照監管職責細化分解到具體的責任人,保證不發生重大的食品藥品安全事故。
七、本責任書從20___年___月___日至20___年___月___日日有效。
檢查情況
宦溪鎮宦溪街的華興酒樓、宦園酒家、梅嶺山水居等餐飲酒樓都存在無正規的送氣發票、液化氣瓶破舊、無用氣安全責任制度、日常操作不規范、安全意識淡薄等問題;另據了解,該鎮因地處山區,無正規液化氣供應點,現有的供應點屬私營,沒有相關資質,存在較大安全隱患,當地居民商家都強烈希望政府能協調國有石化企業,在此引入經營正規供氣點。
鼓嶺地區經營戶較為集中,有設置一家民營BP加氣點在映月湖公園附近,情況相對較好,但也沒有提供正規發票。
壽山鄉地域較大,其中,嶺頭一帶酒家都是到新店供氣站取貨,山上也有一家正規供氣點,但檢查過程中還是存在不少問題:如:北嶺章華酒家存在液化氣瓶和茶油混放一起,周邊堆放垃圾和雜物,也沒放在指定位置;積善緣酒家、同樂園也是廚房人員對用氣安全意識淡薄,沒有安全用氣制度,沒有必要的消防措施。
其中,壽山村一帶,因交通太遠,村民及國石館的液化氣均由一當地村民負責代購,但該供氣點也是無合法經營資質,鋼瓶破舊,也沒有安全檢查記錄,安全隱患較大。
日溪鄉餐館目前只剩一家,村民用氣較少,主要從新店供氣站取貨。
主要問題
1、供氣點亟待整合整改。山區地域廣闊,距離較遠,村民買氣換氣都較為不便,正規的供氣企業送氣也較為困難,所以難免出現黑供應點。這些黑供應點能解決村民就近購氣的問題,卻存在諸多安全隱患:一是經營條件較差,經營者不懂安全操作流程,對自身安全都已構成極大威脅;二是鋼瓶使用年限不清楚,銹跡斑斑仍然超期使用,是否漏氣、破損都沒有檢測等等。
建議區相關部門協調大型企業在北峰設立鄉域供氣點,邊遠地區的經營戶可以與供氣企業合作,下設村域供氣點,經營戶經過培訓后持證經營,由企業和各有關部門共同監察。
2、居民和經營者用氣安全意識淡薄。表現在:一是不懂安全使用流程和檢測常識;二是不關心日常維護工作,例如:有的鋼瓶和皮管老化也不舍得更換;三是不知道用火安全,在鋼瓶堆放雜物,沒有備必要的消防器材,更不知道如何處置突況。
按照“強化對食品、藥品、餐飲衛生等的監管,保障人民群眾健康安全”的精神,根據市縣相關文件要求,嚴把初級農產品生產和食品的生產加工、流通、消費各環節安全質量關,開展食品安全專項整治,完成食品信用體系試點建設,建立農村食品安全監督網絡,加強群體聚餐的監管,確保無重大食物安全事故發生。
二、具體措施
1、加強領導,制訂方案。各單位、各村、各部門要成立食品安全領導機構,結合本單位、村、本部門的實際,落實專人負責,督促本單位、本村、本部門食品安全監督管理工作。
2、明確職責,形成制度。要按照縣關于食品安全工作的相關文件要求,建立各單位、各村、各部門食品安全監管責任制和責任追究制度,把食品安全工作納入工作議事日程,。
3、積極參與,暢通信息。各單位、各村、各部門要很積極參與鎮食品安全辦的活動,及時準確向鎮食品安全辦報送相關信息和情況,遇有重大食品安全隱患和食品安全問題,要在第一時間向鎮食品安全辦上報。
4、廣泛宣傳,嚴格監管。各單位、各村、各部門利用廣播、標語等方式向人民群眾宣傳食品安全衛生知識,提高人民群眾的食品安全意識,監管制售假冒偽劣和不符合衛生要求的食品,督促各相關監管目標向社會公開承諾誠信經營。
5、重大事項報告制度。各單位、各村、各部門對50人以上會餐情況要進行統計,并督促舉辦會餐的主辦責任方及時向鎮食品安全辦上報情況,如果主辦方未能及時上報,各單位、各村、各部門要負責上報。
三、量化考核。
1、本責任書作為對各單位、各村、各部門食品安全工作的考核依據,實施百分制計分考核。
2、發生一例不符合衛生標準的食品生產或銷售;出現一例50以上人員聚餐未及時向鎮食品安全辦上報,均扣2分考核分。
3、食品安全考核結果作為年終目標綜合考核的一項內容進行考核。
四、獎懲。
對年度食品安全工作成績優秀的進行通報表彰;對不負責任、不依法履行職責的進行批評,造成食品安全事故的,按照食品安全法相關規定,追究相關責任人的責任。
責任單位:廣安區觀閣鎮人民政府(章) 責任人(簽字):
二、落實質量安全責任,推進食品安全城市創建
按照市統一部署,全區從穩定與發展出發,立足長遠,突出“智慧型城市”特點,推進食品安全城市創建工作。遵守“強化機制、控制源頭、突出特色、惠及群眾”的基本建設原則,按照市總體計劃和目標任務分解方案,按照政府主導、企業負責、部門聯動、全民參與的形式,深入推進食品安全城市建設工作。繼續開展食品安全示范街道、示范企業創建、食品安全網絡建設等工作。
三、開展小餐飲規范管理和專項整治活動
按照市小餐飲、飲食攤點、建筑工地食堂等食品安全管理規范開展監督管理,不斷改善餐飲單位的衛生條件和硬件設施,落實餐飲從業人員持證上崗制度。重點解決早點食品、小攤點食品、路邊小吃店、建筑工地食堂等衛生條件差、從業人員食品安全意識淡漠、食品安全制度落實不到位等突出問題。各街鄉、各部門要以“政府推動、部門聯動、規范經營、有效監管”為手段,按照整治方案要求和執行標準,負責做好小餐飲食品安全整治和監管工作。
四、深化治理整頓,牢抓關鍵環節與品種監管
進一步完善農產品質量可追溯制度,強化源頭治理,嚴格農獸藥、飼料添加劑等農業投入品和生鮮乳收購站的監管;嚴格食品生產許可,強化企業質量安全生產責任意識,重點做好乳制品生產企業日常監管與檢測,加強食品生產加工小作坊監管與備案;健全食品市場主體準入機制,加強食品質量抽檢和監測,加大食品違法行為查處力度,切實保護消費者合法權益;嚴格落實餐飲服務許可及公示制度,進一步推進小餐飲、各類學校食堂的量化分級管理。加大餐飲環節食品監督抽檢力度,及時公布抽檢結果。繼續開展餐飲服務食品安全示范工程建設,提升餐飲服務食品安全管理水平;加快全市肉源追溯系統平臺的建設,嚴厲打擊私屠濫宰,加強屠宰加工環節管理,切實保障肉品質量安全;針對小餐飲、小作坊、小攤販等經營業態,各街鄉、各部門要根據實際情況,拿出具體整頓目標和計劃,確保取得長效。
五、開展專項整治,保持高壓態勢,建立執法必嚴、違法必究的預防懲治體系
深入貫徹全國食安辦、省市會議精神,以食品安全整頓工作為突破口,重點治理整頓問題多發場所、單位和監管薄弱領域以及重點品種。整治活動要以群眾日常生活必需品、季節性、節日性食品為重點品種,以城鄉結合部、社區和學校周邊地區為重點區域,以食品小作坊、小食雜店、飲食小攤點為重點對象,針對食品生產經營中的行業潛在問題,采取“區食安會統一協調,各部門聯合行動”方式,繼續開展“食品非法添加和濫用食品添加劑”、“瘦肉精”、“地溝油”等專項整治與案件查處工作;加強保健食品綜合治理,著力整治制售假劣保健食品、保健食品中違法添加藥物、夸大宣傳保健食品功能等行為。各部門要加大食品安全案件查處力度,強化行政案件與司法案件的依法銜接,對構成犯罪的食品安全案件要及時移送司法機關處理,形成懲治食品違法行為的高壓態勢。
六、進一步強化食品企業食品安全主體責任
堅持“企業是食品安全第一責任人”管理機制,強化企業自身質量管理和誠信意識,促進食品生產經營企業符合良好生產規范要求,實施危險分析與關鍵控制點管理,提高食品安全管理水平。推動企業質量檔案、監管檔案建設工作,實施“黑名單”和企業約談機制,嚴格落實企業退市機制,促進食品行業穩步提高、良性發展。
七、加強食品綜合檢測和風險預警,加快食品安全風險評估和預警平臺建設
加強綜合檢測,按照檢測計劃,全年重點增加食用油、熟肉制品、豆制品、水產品以及節令食品的抽檢批次;完善食品安全評價和預警體系,配合建立統一協調的市區兩級食品安全信息網絡體系,全面掌握信息動態;加快全區食品安全管理工作信息化步伐,加快建立我區食品安全風險監測預警信息網絡體系,提高全區應急處置能力,做到反應迅速、應對及時、控制有力、處置得當。
八、落實責任追究制,加大績效考核力度
圍繞全年工作目標和創建計劃,進一步落實食品安全監管工作責任制、責任追究制、績效考核制,堅決落實各街鄉和各監管部門的監管責任。細化和量化對各街鄉和各成員單位的食品安全工作考核指標,重點將創建“食品安全城市”、“小餐飲規范管理與專項整治”、“人大一號議案辦理”等工作納入考核內容,不斷創新食品安全監管特色,逐步建立食品安全監管長效機制。
九、扎實做好宣傳教育,鼓勵社會誠信監督