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卓越工程師培養計劃是國家高等教育改革的重要一環,本質上已經超出了教育的范疇。高校能夠動用的社會資源和實踐環境以及器材經費都十分有限,企業不愿意接受大學生的實習,對其進行培養和引導,另一方面又在招聘時對其能力頗有微詞,這就形成了惡性循環。針對這一點,教育部積極協調企業和學校的關系,激勵企業與學校合作,實現雙方的社會價值,充分激發企業的社會責任感。總之,想要增強師資力量,首先需要政府在政策和經費兩個方面的有力支持。其次是教學管理,教學管理也是教學條件的一部分,為了提高學生的創新實踐能力,就要在學生信息登記管理、師資隊伍建設和課程體系等方面下足功夫,如降低數理化等基礎科學課程的比重,增加工程實踐環節等。目前,實踐條件不足,設備條件差,教學場地不足,教學隊伍水平不夠,無法進行雙語教學等問題依然存在。顯然,這些同樣需要教育行政管理部門和高校投入更多,以期循序漸進地解決。
2.課程建設
如果說教學條件屬于硬件建設,那么,展現學校軟實力的具體課程安排顯然占據著更為重要的地位。首先,工科人才的培養體現著團隊合作精神,任何工程的完成都是環環相扣的,而且這些工作絕不可能由一個人完成,那么,在進行課程安排的時候,每一個層次的教學都應該以小組為單位培養每個大學生的團隊意識。其次“,回歸工程”的含義應在課程安排上得到充分的體現,故而課程安排大體上應包括五個基本方面。一是公共基礎課和專業課,通過真實案例和教學經驗,優化課程教學內容,調整課程比例。二是課程設計,即以項目教學的形式作為結課時的考核標準之一,將相關課程所涉及的知識技能濃縮成明確課題布置給小組,讓其根據要求,運用所學知識技能,通過確定項目的任務、制訂工作的計劃、組織項目的實施、考核評估以及總結歸檔等五個階段,查閱資料、問卷采訪、計劃執行,并最終完成課題任務。三是實習,在學校相關實踐中心開展與工程相關的車間基本操作技能及流程練習,或去企業進行假期實習和畢業實習,提高工程實踐能力。四是畢業設計。可以說,畢業設計是對學生大學生活的全面考核,只有在生活、學習和實踐中隨時保持清醒的頭腦,善于觀察,不斷思考和琢磨,才能有想去完成和研究的課題。五是參與項目,通過參與教師的科研項目和各種創新實踐活動,使學生時刻處在一種濃厚的工程實踐氛圍之中,熏陶學生的相關思維,培養學生的實踐意識和綜合修養。
3.周邊教育
“回歸工程”的教育理念本身就具有國際性,是全世界各教育機關都應該思考的問題,如何回歸到工程本身,需要方方面面的努力和加強。與世界高校進行合作交流,鼓勵交換生機制,聘請業內知名教授前來點撥授課,歡迎企業人事部講述對大學生的期許,這些都是在交流中的學習和進步。好想法需要一個很長的孕育期,但技術的進步卻只源自于一個念頭一個靈感,而靈感的誕生,總是在各方各界專業人士討論成果和總結缺點時誕生的。
二“、卓越工程師”的創新工業工程實踐研究
1.在創新競賽中求創新
創新被視為21世紀最重要的能力之一,其實工程方面的創新能力并沒有什么不同,多參加創業比賽、學科競賽、設計競賽等,不一定獲獎,但對學生熟練掌握課堂所學知識,增加常識和人脈,培養細致的觀察力和思考力有很大幫助。在比賽過程中,學生勢必要了解相關的知識,并進行實地考察,這些都是一筆財富,做這件事本身也塑造著學生的做事方法。
目前,我國通訊行業的建立的監理標準并不符合規范,從相關監理單位建立的監理制度來看,沒有按照國家頒布的現代化企業建設的標準進行規范,從管理制度來看,其發展處于剛起步的階段,對于改革階段也是剛起步,其監理制度的不成熟不能適應當前的事業單位的發展,同時,實行監理職能的事業單位在監理工作上沒有統一的操作流程,也沒有規范統一的監理方法,導致了不同的監理單位有著不同的監理制度,其取費存在較大的差異,最終致使監理行業的秩序出現混亂,阻礙了通訊行業的監理制度的有效地建立。
1.2監理工程師的自身綜合素質不高
我國目前的監理工程隊伍的素質普遍都不高,主要表現在監理工程隊伍構成的年齡以及專業知識技能上面。從年齡上分析,監理工程師的隊伍大多是由老年的工程師組成,相較于年輕的工程師而言,有經驗豐富的優勢,但是隨著技術的日益發展,老年工程師接受新事物的能力日益下降,對于不斷創新的工程建設不能較好地適應其操作流程,然而,年輕的工程師能夠較快的吸收新的事物,從而不斷的發展自身的技能知識。因此,大多數老年的工程師不能適應工程現場。從知識技能上分析,對于監理的職責選擇能夠協調管理以及控制方面的綜合性人才,同時還要精通計算機技術以及國際化管理的規則,老年工程師對于外語的接受能力并不能較好地適應其發展,對于在國際上有競爭力的監理工程師更是寥寥無幾。
1.3監理制度在實踐中缺位現象嚴重
我國目前較多的企業單位中,監理與咨詢存在明顯的界限。導致在通信工程建立的的過程中只進行質量監理而忽視了整個工程建設全過程的監理,對于工程的造價以及合同管理也缺少應有的監理,由于通信工程監理服務咨詢缺乏全面的調查以及工作經驗不足,導致工程的建設過程中出現較多的問題,無法滿足客戶的要求。
2通信工程建設監理的發展趨勢
2.1構建公平有序的市場監理體系
由于市場經濟全球化的發展,我國通訊監理行業的發展變得越來越復雜化,缺乏統一的制度及方法,使得監理市場的局勢變得混亂不堪,為了解決這一問題,我國應當通過法律建立有效地機制,規范監理市場的秩序,通過法律進行強制的處罰制度來維護制度的規范,對于監理市場進行有效地整合,構建一個公平有序的監理市場。
2.2促進企業進行適當的改革,適應監理行業的發展
為了監理單位的有效發展,改革是必不可少的。在經過市場經濟的調解,企業盡心改革可以使企業進入另一個發展的階段,增強適應市場的能力,加強其在市場中的競爭地位,還可以通過改革加強其企業自身的管理制度,提高工程監理技術。就目前的企業發展來看,企業的改革包括制度以及經營機智的改革,將企業轉化為真正的自主經營,使企業成為一個自主盈虧的經濟實體,通過經營機制的改革,將監理的職能轉向與工程建設的全部階段,以滿足客戶對于工程的建設要求,同時享受優質的服務。
2.3增強通信工程的全程監理
通信工程隨著項目投資增大的同時,也加大了對于監理的要求。基于這一現象,企業勢必要擴大服務的范圍,通過這種方式來提高全程監理的發展。通信工程的全程發展可以提高企業的建設效率,增大企業的經營效益,維持長久有效地客戶資源。
2.4吸納年輕的工程技術人才,優化監理隊伍
通訊工程的建設監理工程師在擁有過硬的監理技術的同時,還需了解經濟法律等方面的知識,因此,監理單位必須提高監理工程師的自身素質,監理人員的素質關系到監理單位的企業素質。由于我國部分的工程監理與國際工程監理相比有較大的差距,在強化監理水平的同時吸吸引年輕優秀的監理工程師,有利于優化監理工程師的隊伍,提高監理水平,以達到與國際標準接軌。
信用社在在三信工程在創建中與政府的關系是非常緊密的。面對難以預料、歷史罕見的重大挑戰和考驗,面對異常嚴峻的宏觀經濟形勢和熊市行情,信用社審時度勢、處變不驚,信用社在國家政府的政策支持與帶領下,沉著應對、科學決策,團結帶領全體干部員工振奮精神、攻堅克難,堅定不移地推行三信工程在創建,得到政府的支持。在不尋常、不平凡的年份交出了一份令人滿意的答卷。信用社一方面要充分尊重政府,利用政府在改革中的作用,發揮行政資源的優勢,為農村信用社的改革發展創造良好的經營環境,如取消對信用社的歧視性政策,鼓勵行政、企事業單位,自主選擇到信用社開戶辦理業務;嚴厲打擊逃廢信用社債務;增強信用社對縣域經濟的投資信心,建立農戶和縣域中小企業貸款擔保基金,幫助農民和縣域中小企業解決貸款擔保難問題等。另一方面要保持相對獨立性,在大是大非面前堅持原則,維護農村信用社的自主利益和經營自。
2、三信工程與農戶的關系
三信工程開展使得農村信用社切實規避了信貸風險,三信工程與農戶的關系是基石的關系。信用社推行三信工程目的就是,立足“農”字做文章,在方便農民貸款、促進農村經濟發展的小額貸款上擴面、擴量、擴額度,著力促進“三農”信貸投入,致力把“三信工程”打造成農民受益,農村信用社發展的“戰略工程”。先后開展了文明守法信用工程建設,開辦了農戶聯保貸款、農戶小額信用貸款、助學貸款等活動,從根本上解決了農民“款難貸、門難找、事難辦”的問題。
通過開展“三信”工程,信用社支農、惠農的力度不斷加大,成為支農的主力軍。與此同時,廣大群眾存款的積極性進一步高漲。
3、三信工程與信用社的關
,三信工程與信用社的關系就像是水與魚兒的關系一般,只有把魚兒放入水中,魚兒才能游得歡快,成長的更快。同樣道理,信用社只有實施了三信工程,才能前進的更穩健。聯社領導班子緊密結合縣級政府政策方針,立足信用社更好更快發展,著眼新農村建設,加強教育引導,廣泛統一思想,達成充分共識。
4、三信工程中信用社與信用社的關系
各個信用社統一思想,與時俱進,形成充分認識。全面加強“三信”工程系統建設,致力謀求農信“三農”共生雙贏。這是各個農村信用合作社“三信工程”建設的工作縮影和真實寫照。三信工程中信用社與信用社的關系變得更加團結,各個社認真貫徹落實銀監局、人民銀行、省聯社“信用工程建設”指導意見,立足“三農”市場定位,大力開展信用村、信用戶評定,全面改善和提高小額信貸服務水平,致力打破信用社“難貸款”和農民“貸款難”的“兩難”制約瓶頸,成效顯著。
5、三信工程與宣傳報道的關系
三信工程與宣傳報道的關系是相互促進的。信用社推行三信工程,有助于宣傳報道信用社的正面形象。信用社以加快實施和完成客戶關系管理系統為契機,進一步再造和優化業務流程、服務流程、營銷流程,建立健全業務一線農村貸款拓展市場、創造價值。信用社以為農戶專業化理財、特色化服務、精細化管理為目標,緊緊圍繞“以客戶為核心”的營銷服務模式,成立綜合業務管理中心,切實推行三信工程,加大對信用社正面報道的宣傳。切實提高服務管理效能和市場拓展能力,促進農村金融貸款業務的全面轉型。
6、三信工程評定與客戶經理的關系
在教育引導的基礎上,農村信用社積極創新管理模式,完善考核制度,強化制約環節。將三信工程評定與客戶經理業務掛鉤。采取的措施如下:一是推行分級考核,打破傳統的“大一統”考核模式,以業績論英雄,憑貢獻兌工資,實行末位淘汰。三信工程評定與客戶經理考核掛鉤,信用社實施貸款交接。對新投放“三信工程”貸款實施審計交接,對原存量貸款進行審計外核,查處違規貸款責任人即可開除查辦。增強了員工只有“三信工程”貸款的認識。
7、三信工程開展中農戶與農戶的關系
三信工程開展協調了農戶與農戶的關系。特別是近年來,農村信用合作聯社牢固堅持“發展是硬道理”的指導思想,聚精會神抓管理,群策群力謀發展,通過恪守“三農”市場定位、走活加強農村信用工程建設“一步棋”,實現了業務經營發展“全盤贏”。同時,在全國分社全面加強“三信”工程系統建設,致力謀求農信“三農”共生雙贏。全聯社認真貫徹落實銀監局、人民銀行、省聯社“信用工程建設”指導意見,立足“三農”市場定位,大力開展信用村、信用戶評定,全面改善和提高小額信貸服務水平,致力打破信用社“難貸款”和農民“貸款難”的“兩難”制約瓶頸,加強了農戶與農戶的聯系,成效顯著。
8、三信工程建設中集中評定和非集中平定的關系
2積極推行保溫工程新舉措
通過多年摸索,逐步推廣了保溫工程、煙囪防腐獨立招標、鍋爐受熱面廠家焊口到廠后第三方檢驗、鍋爐吹管后委托第三方割管檢查、實施關鍵節點二級單位督查、汽機扣缸和生產維護管理人員提前介入設備安裝階段、生產準備工作評估以及聘請專業事務所進行過程審計等做法,通過這些措施使工程建設管理水平逐步提高,取得了良好的效果。實現了多臺鍋爐從鍋爐吹管到168小時試運完成無爆管的良好業績,尤其蕪湖1號機組168小時試運后310天沒有爆管;蕪湖2號機組保持著168小時試運后連續運行107天,常熟100萬千瓦1號機組在168小時試運后經過短暫臨修重新投運后,連續運行409天的長周期運行記錄。
3重視新技術、新工藝應用
中電投集團公司高度重視新技術、新工藝的應用,確保新機組投產后技術、經濟、環保指標處于領先水平。平頂山2×100萬千瓦項目借鑒國內外先進成熟的設計理念,采用三維設計,進行創新設計和精細化設計,取得了7項國內紀錄、11項創新技術、8項領先技術應用的豐碩成果。神頭項目采用了間接空冷、側煤倉布置方案、國內首臺空冷機組“三塔合一”方案(煙囪、空冷塔、脫硫吸收塔三塔合一,取消煙囪)和凝汽式汽動引風機方案(節約廠用電10306千瓦,年節約費用1997萬元)。田集二期主機參數選用600攝氏度/620攝氏度的方案、采用一級低溫省煤器、外置式蒸汽冷卻器、臨爐加熱、旋轉電極除塵器方案。蕪湖、福溪、清河、常熟項目采用空預器柔性密封技術,空預器漏風率降低到5%以下,提高了機組經濟性。結合中電投遠達公司在環保行業的技術優勢,推行脫硫、脫硝、除塵環保打包采用BOT管理模式,取得良好效果。另外,集團公司正在與相關單位合作研究空冷機組小汽機直排問題。通過上述一系列措施,中電投集團公司工程管理水平不斷提高,工程四大控制和機組的主要技術經濟指標明顯提升。工程建設未發生安全事故;工程造價居行業先進水平,其中平頂山項目創同類型機組行業標桿;工程建設工期控制在先進合理水平,其中開封和景德鎮項目創行業標桿;工程質量水平得到大幅提升,上海漕涇項目主要經濟指標達到行業先進水平,平頂山項目投產后機組連續運行超百天,白城項目施工工藝質量優良,得到了專家的一致好評。
近年來,建構主義的學習理論作為教育心理學的最新理論,越來越被人們所重視。建構主義學習理論的核心是以學生為中心,強調知識是由學習者自己主動建構而成。建構主義學習理論對于指導高校工程實踐教學、培養學生的實踐動手能力和創新精神具有一定的指導作用。
一、建構主義學習理論的主要內容
建構主義學習理論是一種非傳統概念的教學理論,它強調知識是由學習者自己主動建構而成,反對教師成為知識的傳授者和灌輸者,提倡以學習者為中心,使學習在教師組織、指導、幫助、促進下,利用任務驅動模式、情境探究模式、課程整合模式等學習環境,充分發揮學習者的主動性、積極性和首創精神,最終達到有效地實現對當前所學知識的意義建構。
建構主義學習理論的出發點是如何創造一種輕松的學習環境,消除學習者不必要的緊張和消極的自我暗示,建立師生之間相互信任、相互尊重的和諧關系,使學習者在寬松的環境中積極主動建構自己的知識,使學習成為一種樂趣和享受,從而提高學習效果。建構主義學習觀點可概括為以下幾個方面。
1.1以學生為中心,發揮學生的主體作用。知識的學習要以學生為中心,培養學生的實踐能力與首創精神。學生是信息加工的主體,是意義的主動建構者,而不是外部刺激的被動接受者和被灌輸的對象。學習是學生主動地建構內部心理表征的過程。
1.2“情境”對意義建構的重要作用。學習情境要與實際情境相符合。在實際情境下進行學習,可以使學習者能利用自己原有認知結構中的有關經驗去同化當前學習到的新知識,從而賦予新知識以某種意義。如果原有經驗不能“同化”新知識,則要引起“順應”過程,即對原有認知結構進行改造與重組,使學生便于進行有效的學習。
1.3“協作學習”對意義建構的作用。學習者與周圍環境的交互作用對于學習內容的理解起著關鍵性的作用。學生與學生的討論、相互學習,同時學生在教師的組織和引導下一起討論和交流,展開充分的溝通。這種社會性相互作用可以為知識建構創設一個廣泛的學習群體,從而為知識建構提供豐富的資源和積極的支持。在這樣的協作學習環境中,學習者群體的思維與智慧就可被整個群體所共享,即整個學習群體共同完成對所學知識的意義建構。
1.4學習環境的設計。學習環境是學習者可以在其中進行自由探索和自主學習的場所。在此環境中,學生可以利用各種工具和信息資源來達到自己的學習目標。學生從中不僅能得到教師的幫助和支持,而且學生之間也可以相互協作和支持。教學設計應是針對學習環境的設計,其目的旨在為學生提供學習的自由空間。
1.5利用各種信息資源來支持“學”。在學習過程中,為了支持學習者的主動探索和完成意義建構,要為學習者提供各種信息資源。這些資源主要是用于支持學生的自主學習和協作式探索。信息資源不僅包括學習資料和學習輔導資料,還包括提供學習資源的使用,即如何獲得學習資料、獲得幫助、進行測試等。在此過程中,教師的作用是為學生獲得信息資源、加工信息資源、解決問題和進行意義建構提供指導。
二、用建構主義學習理論指導工程實踐教學
教學不僅是一個如何傳授知識、如何調動學生的注意和動機的問題,也是一個傳授生成學習、激發學生學會生成學習的過程。理想的教學應使學生不僅理解學習材料所表達的含義,而且還要去理解它的實用價值,這就需要學生主動從自己的生活經驗和已有的知識出發,去生成聯系。
2.1創設任務或問題,使學習者成為學習活動的主體。以實際任務呈現問題,營造問題解決的環境,幫助學生在解決問題的過程中活化知識,引導和幫助學生通過意義建構獲得知識,讓學生在意義建構的過程中進行創造。任務的提出就是學習目標的呈現,它是學生學習的直接動力。設計一些現實有趣的任務會激發學生的學習興趣。任務的提出要考慮學生現有的知識水平和能力,要以學生日常生活中常見的事物為素材,讓學生帶著濃厚的興趣,主動積極地完成任務,提高學習效果,充分體現學生是學習活動的主體。如在電子技術工藝實習教學中,學生在經過一段時間的基本技能訓練后,要求學生完成對直流穩壓電源/充電器電子產品的安裝與調試。在安裝過程中,對于學生出現的問題,要求學生根據所學的知識與掌握的技能去排除故障,教師給予必要的指導。學生之間可以通過討論和探索總結和分類出需要解決的問題,大大提高了學生知識的意義建構和解決問題的能力,有利于學生獲取新知識,形成新的知識結構體系。:
2.2創設開放的學習環境和問題情境,激發學生的學習興趣。學是要與一定的情境相聯系的,因為在情境的作用下,那些生動直觀的形象才能有效地激發學生聯想,喚起學生原有認知結構中有關的知識、經驗及表象,從而使學生利用有關知識與經驗去實現認知的同化和順應。在電子工藝實習印制線路板CAD的教學中,學生在學習protel設計軟件的使用后,結合TDA7021T的應用原理,由學生獨立完成調頻收音機的印制線路板設計,這種與實際生活應用結合的教學方式,把課堂教學向課外延伸,激發了學生的學習興趣。學生在這種情境中探索實踐,拓展了學生的聯想與判斷思維,從而加深對問題的理解。
由于通信工程的類別較多,因此對于不同的通信工程所應用到的通信技術也具有較大的差異性,因此在進行通信工程監理的過程中,需要在了解不同通信工程所應用的相關技術的基礎上,對施工質量和施工人員的相關操作進行客觀地監督管理,從而保證整個工程得以順利進行。
2.管理范圍較廣
由于通信工程所涉及到的施工范圍較廣,例如移動公司的3G工程,其通信范圍基本覆蓋了全國的各個地區,因此與通信施工相應的監理工作的管理范圍也隨之增大,加大了工程管理的難度。
3.監理機制不完善
目前,我國對于通信工程監理工作并未形成完善的法律體系,對于相關的工程監理工作則需要通信企業根據自身以往的實踐經驗和現有的施工技術進行不斷摸索,進而提升其整體的服務水平,在摸索相關的監理經驗的過程中,企業難免會出現“碰壁”的情況,從而降低了通信施工的質量。
二、網絡圖技術在通信工程監理中的應用
1.網絡圖技術特點
應用網絡圖進行通信工程的監理工作能夠直觀反映出工程的整體施工時間和施工進度,同時也可以通過對各個施工環節開始和結束的時間進行分析和描繪從而確定最佳的施工線路并提升通信施工效率。另一方面應用網絡圖進行通信監督管理工作也有利于整體勞動時間的確定,從而方便了相關勞動力和機器設備的合理分配,提高了通信監督管理的工作效率。
2.網絡圖應用于通信監理中的工作流程
一般按照網絡圖可將監理流程劃分為施工前期的準備階段、網絡圖完善階段、施工時間計算階段、編制可行網絡計劃階段以及對基于網絡圖的網絡施工技術優化和實施階段。
3.應用網絡圖實現通信工程監理工作的優勢
3.1優化工期
將網絡圖應用到通信工程的監理工作中可以使相關的監理人員對通信工程的工期具備整體的了解,從而合理地推遲對非關鍵性環節的施工時間并提前對關鍵性環節進行施工,從而提高整個通信施工的工作效率,另一方面當不同施工環節存在相同的施工時間時,監理人員可以根據網絡圖率先對資源消耗強度較低的工程環節開展施工工作,從整體上縮短施工工期。
3.2資源優化整合
根據網絡圖,監理工作人員可以直觀地對通行工程的各個施工環節中所應用到的人力和物力資源進行全面了解并從施工的整體工期出發,實現對相關人員、設備和材料的優化配置,從而大幅度提高資源的利用效率。
Abstract:Tofurtherstrengthenthefunctionwhichservesfor“threeagriculture”,displayedtheRuralcreditcooperativetosupportagriculturalandtheruraleconomicdevelopmentfinancialmainarmyfullyandrelatesfarmer''''sfinanciallinkfunction,theauthorpromotesthepeasanthouseholdjotunsecuredloantotheHunanProvinceHuaihuaRuralcreditcooperative,thefoundationcreditvillage(town)workshascarriedin-the-spotinvestigation.
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一、農戶小額信用貸款的推廣和效應
1、增強了農戶信用觀念,促進了農村信用關系的改善。在推行農戶小額信用貸款和創建信用村(鎮)過程中,信用社將“信用度”作為發放農戶小額信用貸款的唯一標準和條件,通過公開評定信用等級和發放貸款證,將“有借有還,再借不難”的信用觀念重新加以確立和弘揚。一些農民為了爭取到“信用戶”、“信用村”的榮譽,想方設法歸還舊貸,并向“賴債戶”施加輿論壓力,有的還主動替困難戶償還貸款,形成了良好的社會信用環境。會同縣農信社通過開展創建信用村(鎮)工作,出現了農民人人爭創信用村(鎮)的新風尚,農民把持有信用證、信用戶視為一種榮耀,有的還當作婚嫁的主要條件。同時,農戶小額信用貸款的發放也有效地遏制了農村高利貸的蔓延,正確引導了民間借貸。
2、密切了與地方黨政和農民的關系,激發了社會各界關心和支持信用社工作的積極性。農戶小額信用貸款的推廣和信用村(鎮)的創建,充分體現了農村信用社支農的服務宗旨,得到了地方黨政和農民極大的歡迎。市委、市政府及時召開了專門會議,下文轉發《懷化市農村信用社農戶小額信用貸款及創建信用村(鎮)的實施方案》,并要求各縣(市、區)人民政府予以重視和積極推廣,鄉鎮村組干部在宣傳動員、摸底,資信評級,限額核定等工作坐正席、唱主角、主動向信用社提供資料,并協助把關。農戶小額信用貸款的推廣,從根本上解決了農民貸款難問題,密切信用社與農民的血肉關系。
3、改進了員工的工作作風。農戶小額信用貸款的推行和信用村(鎮)的創建,促使信貸員轉變坐門等客的做法,樹立營銷貸款的思想,主動深入農村,貼近農民,逐村逐戶進行調查摸底,逐戶寫出信用等級評估報告,核定信用金額,積極開展送貸、送技術、送信息上門活動,改變了過去等儲上門,等貸上門的官辦作風,“挎包銀行”精神得以恢復和發揚。
4、強化了信貸管理,有效地防范和分散了信貸風險。在推行農戶小額信用貸款中,將集中調查,公開評審和分散發放相結合,信貸員深入一線調查摸底,資料評審具體,增強了貸款的安全性;村干部和社員群眾參與監督,公開評審,使農戶貸款的管理更加規范化和具體化,增強了貸款的公正性,有效地控制了跨區,多頭貸款,人情貸款及信貸人員吃、拿、卡、要等違規行為,強化了對貸款的監督和管理。此外,發放農戶小額信用貸款,充分體現了信用社“寬、小、快、高”(貸款面寬,額度小、周轉快、效益高)的信貸原則,防止了因資金過度集中而誘發的信貸風險。
5、農戶小額信用貸款解決了農民貸款難的問題,促進了農業產業結構的調整。截止今年3月底,全市農村信用社共創建信用村61個,信用戶78.2萬戶,占轄內農戶總數的78%,發放農戶貸款證59.8萬本。占總農戶的60%。在被調查農戶中,拿到貸款證的農戶對農村信用社開展農戶小額信用貸款和創建信用村(鎮)工作給予了高度評價,認為農民要致富,農村要發展,離不開農村信用社的支持。近年來,全市農村信用社累計發放農戶小額信用貸款12.9億元,占支農貸款的45%,年均投放小額信用貸款3.23億元,支持自辦基地發展現代化農業致富的農民488904戶,幫助農民建立奶牛養殖、靈芝天麻繁殖、苗木花卉、大棚蔬菜、烤煙、雜交水稻種植基地180多個,引導百萬農民參與產生結構調整,人均增收270多元。
二、制約農戶小額信用貸款的推廣和信用村鎮創建的瓶頸
農戶小額信用貸款的推廣和信用村(鎮)的創建為支持農民增收和當地農村經濟發展做出了貢獻。但在小額農貸運作中,還存在一些認識上的不足,影響了小額農貸的投放。
1、信貸約束機制與激勵機制不配套,基層信貸人員對發放小額信用貸款存有偏見。一是對小額農貸的重要性認識不到位。信用社不少員工把農戶小額貸款簡單理解為信用社內部調整信貸結構,甚至是應付“差使”的權宜之計,沒有上升到小額農貸是端正信用社經營方向,鞏固生存陣地,促進業務發展,防范金融風險的高度。二是對農戶小額貸款的內涵理解過于狹窄。三是對農民群眾的信用狀況認可存在偏見。信用社少數員工認為農民信用程度差,發放農戶小額貸款風險大。加之目前,農村信用社實行了貸款責任終身追究制度,誰發放貸款,誰負責收回,到期收不回的輕則扣工資,重則下崗清收。因此,貸款責任終身追究制造成了貸款責任人的“慎貸”和“懼貸”現象。四是由于農村信用社在強化信貸風險約束的同時,沒有建立相應的激勵機制,導致貸款管理中激勵機制和約束機制不配套,信貸人員所承擔的風險和收益不對等,在一定程度上影響了信貸人員的積極性。
2、社會信用環境欠佳,影響了農村信用社發放農戶小額信用貸款的積極性。全市共有農戶100.3萬戶,有貸款需求的農戶78.2萬戶,占總數的78%,有貸款證的農戶59.8萬戶,占全市農戶的60%,拿到貸款的農戶48.9萬戶,占總數的49%。截止今年3月底,全市農戶小額信用貸款達60420萬元,占整個農業貸款的比重為37%,而農戶小額信用貸款回收率平均只達到70%左右,個別地方甚至只有40%的回收率。主要原因,一是農民的信用意識不強,個別農民存在惡意欠貸的行為。二是小額農貸“農轉非”。據調查了解,未能及時回收的貸款主要是因為農村信用社部分工作人員審查不嚴,貸后檢查不力,有的甚至內外勾結,導致小額農貸在運行中出現一些“魚目混珠”和“農轉非”現象。三是少數地方政府對如何利用小額農貸認識不高,重視不夠。四是管理水平跟不上。小額農戶貸款多、額小、面廣、工作量大。一個信貸員平均要面對2000多戶貸款農戶,一年之中,對貸款農戶走訪次數屈指可數。農村信用社對農民信用等級的評定多是依靠村委會提供的情況,而一些村干部不負責任的行為,難免會造成信用等級的誤差,從而影響到逾期貸款的回收,制約了農戶小額信用貸款的推廣。
三、農戶小額信用貸款的推廣和信用村鎮創建的有效途徑
統一思想,提高認識。一是認識要有高度。要從“三個代表”的高度認識小額農貸推廣和創建信用村(鎮)工作。二是宣傳要有廣度,要讓農民家喻戶曉。三是要積極尋找推廣農戶小額信用貸款與防范化解貸款風險之間的平衡點,以支持當地農業產業結構調整為突破口,在現有抵押、質押貸款和農戶聯保貸款方式的基礎上,面向廣大農民大力開展小額信用貸款營銷活動。
(1)電子信息在計算機設備中才能夠使用,所以,電子信息的儲備是一個全方位、數字化的管理模式,其通過計算機的相關處理,實現工程建設中信息資源的共享。
(2)電子信息在工程建設中,不受時間、空間的限制,為人們提供便利的使用條件。
(3)在使用過程中,人們能夠依據自己的需求對電子信息進行調整,其在使用的過程中隨意性較強,通過電腦獲取信息更加便捷、快速,為人們節省更多的時間。
(4)電子信息在使用的過程中,具有智能化、集約性等特征,電腦為信息的儲存以及使用提供智能化操作的平臺,電子信息的智能化是建立在先進科學技術的基礎上。智能化操作是電腦技術發展的不然趨勢,電子信息在使用過程中,能夠實現對施工現場的真實模擬,使信息化處理更加科學、合理。
2加強電子信息管理的有效措施
2.1加強電子信息的存儲
移動硬盤以及U盤是人們儲存電子信息常用的工具,其在使用的過程中具有便于攜帶、移動等特點,適宜長期儲存,且不受外界環境(空氣、水、霧霾等)影響。但是,電子信息在工程建設中使用的時間還處于起步階段,經驗不足,所以,在使用過程中,相關人員應該考慮如何做好電子信息存儲工作是非常必要的,對其進行復制、粘貼、云存儲等,能夠有效的預防信息的丟失,為電子信息的儲存提供便利的條件。
2.2健全電子信息管理體系
隨著科學技術的不斷發展,工程檔案管理模式不斷由直線發展成為平面結構,而電子信息的出現,使工程建設中的檔案管理模式豐富多彩[2]。所以,在實際操作中,單一的平面管理模式已經不能滿足人們的需求,人們應該不斷建立健全的電子信息管理體系,實現工程信息的有效、科學管理。
2.3合理規劃電子信息歸檔
電子信息在歸檔儲存的過程中發揮著非常重要的作用,相關人員應該認識到電子信息管理的內容以及必要性,對電子信息進行管理的過程中,應該專業化的對其進行儲存和分類,確保電子信息的原始性,保證其正確、可靠性。
2.4加強電子信息智能化管理
實現電子信息智能化管理是確保信息準確的有效途徑,在工程建設過程中,電子信息智能化主要體現在信息的開發利用,結合施工現場的實際情況,不斷吸收科學的管理措施,完善電子信息運行體系,進而實現電子信息管理的智能化,推進工程建設的現代化發展。
3電子信息在工程建設中的發展前景
電子信息在工程建設中具有快捷、方便、容量大等優勢,所以成為工程建設中非常重要的環節。電子信息的不斷發展,推動國家經濟建設的前進,使國家的電子信息不斷面向全球的方向進軍,電子信息的規模化以及網絡普及化,決定著工程建設的發展前景。同時,電子信息還具有國際化的優勢,被廣泛的應用在各大工程建設中,并推其向國際化發展,使其成為電子行業發展的龍頭。隨著社會經濟的不斷發展,網絡化的信息時代成為電子信息發展的必然模式,進一步推進信息化向工程建設中發展,推動工程建設的發展步伐,加快工程建設的進度,提高工程建設的效率,創造更多的經濟效益。
1、安全監理的合同模式合同是通信工程施工的規范依據,安全監理在合同方面實行法律監管,嚴格要求通信工程的參建單位,保障參建單位簽訂的所有合同均具備法律效應,以免工程企業違反合同規定。安全監理約束通信工程的合同內容,采取強制性的手段,要求參建單位遵守,保護通信工程的建設安全。
2、安全監理的人員模式安全監理將人員作為主體監督對象,采取專業化的人員模式。監理部門要求通信工程的從業人員達到相關的專業標準,降低人員群體安全意識的培養難度。專業的施工人員主動遵循安全要求,不會對通信工程造成安全干擾,安全監理逐步強化人員結構,發揮人員專業模式的優勢,改善通信工程的施工環境。
3、安全監理的制度模式安全監理通過制度約束通信工程的行為,制度模式的構建需以通信市場為主,監理部門調查通信市場的動向,規劃施工制度,借助制度調控通信工程的施工項目,符合現代市場的發展要求。
二、通信工程施工項目中的安全監理
根據通信工程的施工情況,主要在施工初期、中期、通信調試以及后期四個階段,分析安全監理的應用,如下:
1、初期階段的安全監理通信工程的施工初期,涉及多項工程內容,如:工程文件、方案以及資料等等,其中存在較大的安全風險,不利于通信工程的安全建設。監理人員需根據工程實際,規劃初期工程的風險點,提出可行的控制措施。例如:某通信工程在初期階段,主動安排監理人員,分析初期施工的安全措施,該工程將初期監理的重點放在應急預防方面,遵守通信安全建設的相關規定,結合工程施工的設計圖,監理人員提出應急方案,確保安全施工,該工程組織全體人員學習安全制度,加強人員培訓力度,發揮安全監理的作用,提高該工程安全施工的規范性。
2、中期階段的安全監理通信工程中期階段的安全監理實踐性較強,增加安全監理的工作負擔。工程單位結合中期階段的施工情況,提出幾點安全監理的執行措施。首先根據通信工程的安全需求,劃分監理人員,以小組為單位,監督現場施工,以免出現安全事故,監理人員偏重于監控危險系數高的施工項目,如:消防作業、高空施工等;然后監理人員執行到位的現場巡檢,實質檢查施工人員的作業情況,明確施工中期的安全建設,落實各項安全措施,提倡安全施工,營造安全的施工環境;最后監理人員主動維護中期施工中的風險項目,要求施工人員按照安全標準執行工程維護,防止遺漏風險項目,引發連貫性的安全事故。
3、調試階段的安全監理調試屬于通信工程施工的核心項目,關系到通信工程的建設質量。安全監理在調試階段發揮重要的作用,確保通信調試的質量。安全監理在調試階段的主要目標是通信設備,以某通信工程為例,分析其在調試階段的安全監理。該工程的安全監理貫穿于整個調試階段,首先監理人員監督通信設備的采購與運輸,維護此階段的設備安全,防止設備出現性能問題;然后該工程按照通信設備的實質要求,執行連接與安裝,嚴格按照規范要求,同時監理人員檢測設備安裝的質量,及時提出整改措施;最后監理人員對已安裝好的通信設備,進行試驗調試,得出設備調試的數據,分析數據表達的調試內容,得出通信設備的試驗狀態,判斷調試是否正常,其中軟件調試的安全監理比較繁瑣,必須以整體通信環境為背景,才能正確執行調試。
4、后期階段的安全監理后期監理集中在驗收階段,保障通信工程驗收的安全性。監理人員在驗收階段,需規避施工中的威脅項目,針對特殊的通信工程,執行電氣試驗,評價施工性能,杜絕出現不符合安全標準的施工項目。后期階段通信工程的整體性較強,監理人員利用科學的保護措施,嚴格進行監理工作,解決通信工程中的項目問題,發揮安全監理的作用。
三、安全監理在通信工程中的應用
效益安全監理不僅為通信工程提供優質的施工環境,而且有利于通信工程的安全建設,產生一定程度的應用效益。分析安全監理對通信工程的效益價值,如:
(1)合理監督通信工程的施工,降低工程風險,推進通信工程的持續發展,監理部門積極解決通信工程中的安全問題,為其創建穩定的發展空間,最大化的降低施工成本;
(2)安全監理提高通信工程的社會地位,體現工程建設中安全與質量的價值,獲取社會的高度認可,而且安全監理提升通信工程的整體社會效益,構成效益發展的環境;
(3)安全監理穩定通信工程的經濟效益,經濟效益是工程施工的標準因素,通過監督與管理,約束工程建設,完善通信工程的效益結構,體現真實的工程效益。
很多地基施工技術人員自身的職業技能與思想素質較低,在組織與開展地基施工工序時,沒有認真審查設計圖紙,這就直接增加施工的難度,導致施工工序繁瑣紊亂,延長了施工周期,增加了經濟開支。甚至還會在一些關鍵施工環節上出現嚴重的錯誤,嚴重影響到整個地基工程的質量,很有可能需要返工,這也造成了不必要的經濟浪費。同時,施工技術人員在組織施工時,也沒有進行合理的人力資源配置,也沒有根據工程的實際進度調用機械設備,在材料的發放和使用上也沒有進行嚴格的管理控制,這就會導致大浪的經濟浪費,讓地基施工成本控制工作失去實際意義。
1.2材料成本控制力度不強
通常,建筑工程所需施工材料品種復雜、供應渠道繁多,加上中標報價低、預算定額滯后等原因,往往會導致材料成本管理非常復雜。建筑企業為了盡可能地提高工程的經濟利潤,通常會優先考慮原材料的價格,但忽略了原材料質量在建筑施工中的重要作用,這樣一來在后期的施工當中必然會導致質量問題的出現,嚴重時甚至會導致安全事故的發生,從而造成嚴重的后果出現。同時,由于在施工現場對原材料的管理不到位,施工隊伍的整體素質偏低,忽視了節約成本的理念,從而在一定程度上增加了施工成本。(1)采購無計劃、計劃不周,導致工程材料質量、數量同施工需要不符合,導致資金周轉不靈或窩工浪費現象的出現。(2)材料采購沒有遵循市場價值原理,采購前沒有對材料的質量、價格、運輸費用進行比較研究,導致材料成本失控。(3)材料成本核算不仔細,基礎數據材料不充足,出現成本不真實等嚴重問題,從而導致材料成本失控。
1.3施工安全落實不到位
目前,安全生產始終是每一個建筑企業必須貫徹落實的工作,一旦在施工過程中發生安全事故,其后果是不堪設想的。現在我國建筑工地上經常出現安全事故,基本上都會有人員傷亡,這不僅會給建筑企業帶來沉重的經濟負擔,還會為社會及家庭帶來負擔。施工現場的監理人員與施工隊伍均是為了追趕進度,盡快完成工程施工,就忽視了對安全隱患的分析與控制,對一些安全威脅也是視而不見,直至最后引發了重大的安全事故后才追悔莫及。
2新時期建筑工程管理成本控制的有效途徑
2.1完善和優化施工組織設計
施工階段一般都是按照設計圖紙展開的,其中所需要的人力、機械設備、原材料、施工工序以及施工周期等均是之前設計規劃好的,不同的施工方案,工程進度和工程周期也是不同的,且所使用的機械設備也是不同的,也會使成本費用有所不同。所以,不斷地完善和優化施工方案,科學合理地開展施工組織設計,在不違背相關的施工技術標準的前提下,做好優化細化工作,討論并制定出先進的施工技術和施工工藝,實現人力資源的最優化配置,機械設備的使用也需要做好規劃,減少租借的時間,可以降低設備開支。同時,地基工程成本控制人員還應該頻繁地到施工現場進行監督調查,并采用成本動態管理的模式,不斷地調整成本預算,嚴格控制財務開支。
2.2加強原材料的成本管理工作
在建筑地基工程中,通常原材料的成本費用將占到整個地基工程總費用的70%左右,因此,只要能較好地控制住原材料的成本費用,就可以大大減少地基工程的成本費用,具有非常大的節約潛力。所以,首先必須在確保原材料的質量達到標準的基礎上,在采購的過程中堅持購買市場中的最低價格。其次,嚴格按照施工工序以及施工進度的相關要求,科學安排各階段的要料計劃,這一方面可以確保施工與工期的連續性,另一方面還可以將流動資金用活用好,減少材料的儲存成本。再者,加強施工現場的用料管理力度,堆放合理,降低攤積和搬運過程中的損耗。最后,要堅持余料回收,廢物二次利用的觀念,這是降低材料成本的重要環節。
2.3加強施工安全管理
首先,施工現場監理部門應該制定出一套健全的施工安全管理制度,并嚴格指導與督促現場施工,對于存在安全問題的施工問題必須要對其進行縝密的分析及排除,一旦出現施工人員違規操作的問題要立即展開教育工作,讓其深刻認識到建筑工程安全施工的重要性與意義。其次,重點檢查機械設備的安全性,在操作之前要仔細審查其安全性能,并且督促操作人員進行正確操作,并在施工之后積極做好機械設備的維護保養工作以延長建筑施工機械設備的使用壽命。做到上述兩點,就能有效地減少安全事故的發生,提高工程的質量,加快施工進度,進而就降低了地基工程的施工成本。