汽配市場物業管理匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇汽配市場物業管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

河南潛龍工業園按照國際、國內工業園區開發建設的先進模式，計劃通過各種方式引進擁有先進技術、設備和優秀人才的企業進駐。公司本著“產業興園，品牌建園”的宗旨，將其打造成中原地區產品特色鮮明、產業集群度較高、具備核心競爭優勢的大型現代化工業生產基地。

二、項目投資環境

潛龍工業園建設初期得到當地政府高度重視，輝縣市市委、市政府主要領導親自指導，并多次親臨施工現場督察指導工作。各職能局委、鄉鎮領導也全力支持，在各種手續的辦理上體現了快捷、便利原則，為項目快速推進提供了高效服務。

投資方潛龍集團是深圳市實力較強的、以房地產開發經營為主的誠信民營企業。潛龍集團始成立于1993年，是以房地產開發為主，兼房地產經紀、工程建設、物業管理、能源開發、酒店旅游、工業園開發等為一體的“產業多元化、經營專業化”綜合性公司，下屬深圳市潛龍物業管理有限公司、山東威海房地產有限公司、廣東羅定第二建筑工程公司、輝縣市龍田煤業有限公司、深圳市鑫海房地產經紀公司、鑫茂花園酒店、河南潛龍汽配工業有限公司等子公司。董事長杜升先生希望憑借集團雄厚的經濟實力和良好的市場信譽，積極運作汽配工業園。公司一直秉承“服務創業階層、創造高質低價”的經營理念，求真務實，潛心做好每一件事，以良好的經營業績感恩員工、回饋社會。

三、項目區位優勢

潛龍工業園位于河南省輝縣市太行大道西段路南，該市距京廣鐵路和新荷鐵路交匯點新鄉市20公里，東行20公里可達京珠高速和107國道，南去10公里可上新晉和太晉高速公路，距新鄭國際機場90公里，距首都北京600公里。境內公路縱橫交匯成網，形成了“六縱七橫”格局。工業園區的東北邊緊鄰市區，西、北、南分別是輝縣市的學院路、太行大道、輝吳路，規劃中的英澤路橫貫廠區，規劃中的新晉高速也緊鄰工業園區，地理位置優越，交通極其便捷，是企業投資發展的首選之地，商機無限。

四、項目進展情況

潛龍工業園區總占地面積為43萬平方米。目前，該項目的立項、環評、注冊、可研報告、征地、規劃、設計、園區圍墻建設等工作均已完成。該項目已完成建設有：一期廠房工程（生產區）、二期宿舍樓工程（配套設施區）、三期廠房工程（生產區）。

園區西區一期廠房工程已開發建設完成，共建有8400平方米的8棟標準廠房及1440平方米的8棟附屬樓，一期工程總建筑面積為79192。廠房建筑結構為一層輕型鋼結構廠房，客戶可根據自身需求進行分隔。附屬樓為兩層，長30m，寬24m，超大空間，自由設計，供辦公區域使用。

園區東區的二期宿舍樓工程已建設完成，二期工程總建筑面積為12526。每棟建筑面積6263，6層/棟，層高3.3m，共2棟。

篇（2）

    法定代表人：陳兆民，經理。

    被告：錦州市環境衛生管理處（以下簡稱市環衛處），所在地址錦州市南京路四段12號。

    法定代表人：王政海，處長。

    第三人：錦州市凌河區環境衛生管理處（以下簡稱區環衛處），所在地址錦州市凌河區安樂里40號樓。

    法定代表人：桑永占，處長。

    1995年1月11日，原告向第三人交納2，400元垃圾排放費，領取了垃圾排放證。該證標明垃圾排放地點為駐錦413部隊南墻，期限一年。1月18日，錦鐵分局錦州車站向被告交納2，800元垃圾排放費，領取了垃圾排放證，排放地點為錦州南山排放場。1995年4月10日，原告司機劉××駕駛遼G00179號130型汽車，按第三人指定的地點排放垃圾時，被被告強行制止，并讓司機將車開到市環衛處院內予以扣留，原告領導找第三人要求協助解決放車事宜未果，遂向市政府反映。4月13日，市政府查辦處根據某副市長意見，寫了“車輛速放行，不能罰款”的便條交給原告轉交被告，但原告沒有交給被告。同月17日，被告決定對原告處以一萬元的罰款，并要求原告在亂倒垃圾有關數據材料上簽字，承認事實即放車，原告未簽字。被告市環衛處分別于4月12日、17日，通過錦州經濟廣播電臺、錦州晚報公開報道商服公司“亂倒垃圾受罰”。被告扣留原告的車輛及罰款決定均未給原告開據任何手續。原告遂于1995年4月14日向錦州市凌河區人民法院提起行政訴訟。5月12日，在凌河區人民法院主持下，原告將被扣押32天的汽車取回，發現車上丟失鐵鍬一把，喇叭一個，價值85元。

    原告訴稱：凌河區環衛處給我公司簽發了垃圾排放證，收取了垃圾排放費，批準我公司在指定地點排放垃圾一年。被告認為凌河區環衛處簽發的垃圾排放證無效，是無法律依據的。請求法院判決撤銷被告作出的罰款一萬元、扣押貨運汽車的具體行政行為，賠償因扣押貨運汽車所造成的經濟損失等。

    被告辯稱：原告亂倒垃圾，根據《城市市容和環境衛生管理條例》等有關規定，決定原告在10日內將亂倒的垃圾清掃干凈，并處以一萬元的罰款是正確的，對其車輛是作為證據扣留的，原告在亂倒垃圾數據材料上簽字，我們就放車。

    第三人稱：根據市政府（1994）第四次常務會議決定，垃圾排放費的收取權下放到區環衛處，區環衛處有權對轄區內單位產生的垃圾進行處理。我們批準的垃圾排放證是有效的。

    「審判

    凌河區人民法院通過公開審理認為：國務院《城市市容和環境衛生管理條例》規定的人民政府環境衛生管理部門，含區人民政府環境衛生管理部門。1994年，錦州市人民政府第四次常務會議決定，將市環境衛生管理的權限下放到區級環境衛生管理處。據此，凌河區環衛處有權對轄區內所產生的垃圾進行處理，且倒垃圾地點是應金屯村墊坑還田的請求指定的。原告按指定地點排放垃圾屬積極行為，不屬亂倒垃圾。對被告給予原告罰款一萬元的處理決定，不予支持。被告扣留原告車輛，超越了其職權范圍，屬違法行為。給原告造成的經濟損失，合理部分予以賠償，自市領導指示意見次日起屬原告不積極行為擴大的損失部分，由其自行負責。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第2目、第4目，《中華人民共和國國家賠償法》第四條第（一）、（二）項、第二十八條第（二）項、第（七）項之規定，該院于1995年7月17日，作出如下判決：

    一、撤銷錦州市環境衛生管理處對錦州鐵路分局錦州車站商業服務公司（罰款）1萬元的處罰決定；

    二、由被告錦州市環境衛生管理處賠償扣押原告錦州鐵路分局錦州車站商業服務公司車輛期間的直接損失826。50元（3日×275，50元）；

    三、原告、被告及第三人其余之訴予以駁回。

    案件受理費150元由被告承擔。

    一審宣判后，錦州鐵路分局錦州車站商業服務公司不服，向錦州市中級人民法院提起上訴，提出“一審判決已經確認被上訴人扣押上訴人車輛32天，直接經濟損失應全部由被上訴人賠償。”錦州市環境衛生管理處辯稱：判決撤銷罰款一萬元決定不合理，上訴人要求賠償32天扣車損失是苛刻的。錦州市凌河區環境衛生管理處訴稱：我們批準的垃圾排放證是有效的，作為區一級環境衛生主管部門完全同意法院的判決。

    錦州市中級人民法院終審認為：城市人民政府環境衛生行政主管部門包括市、區兩級。錦州車站商服公司按照錦州市凌河區環衛處簽發的“垃圾排放證”規定的地點排放垃圾，錦州環衛處認定為亂倒垃圾，主要證據不足。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第1目之規定，原判撤銷其罰款一萬元的具體行政行為是正確的，終審應予維持。錦州市環衛處扣押錦鐵分局錦州站商服公司貨運汽車，沒有法律依據，屬于超越職權的違法行為。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第4目之規定，扣押貨運汽車的具體行政行為應當依法撤銷。原判主文對此項漏判不妥，終審應予加判。關于錦鐵分局錦州站商業服務公司要求錦州市環衛處行政賠償問題。由于被訴行政機關違法扣押上訴人之生產用車，由此造成的直接經濟損失，根據《中華人民共和國國家賠償法》第四條第（二）項、第二十八條第（二）項、第（七）項之規定，應負行政賠償責任。被上訴人稱多次通知企業取車而拒絕取車，主要經濟損失應自負。上訴人稱被上訴人以上訴人在“亂倒垃圾的有關數據”單上簽字為前提條件放車，所以我們不能取車。被上訴人沒有提供出無條件放車的證據，故認定其應承擔賠償32天的直接經濟損失之責任。原判認定被上訴人應承擔行政賠償責任、賠償標準并無不當，但原判以“自市領導指示意見之次日起屬原告自身不積極行為擴大的經濟損失部分，由其自行負責”，只判決被上訴人賠償3天扣車經濟損失顯系不當。上訴人沒有法定義務傳遞市領導的指示意見，加之被上訴人放車附有條件，故應改判被上訴人賠償上訴人扣車32天的經濟損失。上訴人在訴訟中表示放棄對丟失汽車喇叭和鐵鍬的索賠要求，應予準許。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（二）項、第五十四條第（二）項第1目、第4目，第七十四條；《中華人民共和國國家賠償法》第四條第（一）（二）項、第二十八條第（二）項、第（七）項之規定，該院于1995年10月30日作出終審判決：

    一、維持原判第一項；

    二、撤銷原判第二項、第三項；

    三、撤銷被上訴人錦州市環境衛生管理處扣押錦州鐵路分局錦州車站商業服務公司躍進130型貨運汽車（車號遼G00179）的具體行政行為；

    四、錦州市環境衛生管理處賠償錦州鐵路分局錦州車站商業服務公司扣車32天的直接經濟損失人民幣8，816，00元。

    一審案件受理費150元，二審案件受理費562。64元和其他訴訟費150元，由錦州市環境衛生管理處承擔。

    「評析

篇（3）

（三）服務業領域不斷拓寬。隨著唐子巷開發改造和東南新區建設步伐的加快，進一步激活了房地產市場，帶動了裝潢、家具、物業管理等派生行業的發展。臥龍大酒店、新天地娛樂中心、家多福等一批大酒店、大賣場相繼啟動建設或開業運營，促進了餐飲、娛樂等行業的發展。同時，社區服務、信息咨詢、教育培訓、旅游服務、體育健身、托老托幼、家政服務、物流等現代服務業日益興起。

篇（4）

中圖分類號：F323.7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)24-0122-02

1　南昌市商業批發市場整體概況

近幾年隨著房地產商品化、產業化的全面推進，房地產業已成為國民經濟新的增長點，南昌市的住宅產業呈現跳躍式發展，已完全按市場化模式啟動。但這主要表現在住宅上，商業批發市場的發展仍然較為落后，主要表現在市場內部及外部環境不盡理想，配套設施不夠完善，經營管理相對落后等方面，加之前幾年經濟發展的落后阻礙了南昌作為區域性中心城市商業大流通格局的形成，制約了商業批發市場的發展。

隨著南昌市興建“花園城市”政策的出臺，市委領導班子加大了對外招商引資的力度，國內知名品牌企業如北京華聯、上海華聯、上海農工商、深圳天虹、大連萬達等紛紛進駐，加速了大商業的發展。

2　南昌市批發市場的發展歷史及趨勢

(1)近幾年借大搞城市商業流通的題材，南昌新批建設(或正在醞釀之中)許多新的大型綜合或專業交易市場，總體商業地產供應偏大，普遍存在投資經營方向難以把握的難題。

(2)由于來自內外部各種壓力，原有的綜合性批發市場開始向專業市場轉移(或剝離)，尋求經營門類上的專業化、集約化和現代化，以適應總體批發市場變革趨勢，確保經營的持續發展。

(3)南昌的工業品批發市場缺乏產地優勢，屬于零售型或中轉型批發市場，即便是轉型也存在著門類選擇和輻射區域的選擇問題。

(4)從商品分類統計中可以發現，食品、煙酒、家電、醫藥、化工制品、建材等成交量放大，且有上升勢頭。

3　南昌市主要批發市場供應特征

3.1　整體狀況

目前，南昌市主要的專業批發市場共十大類39家。其中建材類專業市場有7家、家俱類專業市場有5家、五金機電類4家、汽配類6家、電腦類4家、燈具類專業市場2家、服裝類3家、皮具類1家、農產品類2家、家電類一家、綜合類3家。南昌市房地產的大力開發帶動了家居批發市場的發展，近期家居類專業市場增量較大。

3.2　供應特征

(1)市場出現龍頭效應。

在經營過程中，出現了明顯的中心市場帶動周邊市場的效應，如位居全國十大綜合批發市場的洪城大市揚吸引了五華大市場、省家電市場、聯信大市場及華東商貿城云集周邊，人氣最旺的新大地電腦城吸引了新華群電腦城在樓上樓下安營扎寨。

(2)大眾消費品行業獨領。

在所有的專業市場中，大眾消費品專業市場做得相當強大。如洪城大市場主營日用品、食品、服飾，已經成為全國十大綜合批發市場。南昌(深圳)農產品市場主營糧食、蔬菜、瓜果，經過兩年的發展也已經成為江西省重點批發市場。而且輻射到全省各地市、周邊省市，產生較大的影響力。

(3，專業市場優勢初顯。

隨著消費趨勢的發展，近幾年出現了專業化專營市場，該類市場定位明確，發展迅速。如建材及家俱大市場，其經營總面積已在專業市場中排名前列，分別達到500000m2和200000m2。

(4)非大眾消費品市場出現瓶頸。

非大眾消費品市場受區域及場地影響，出現瓶頸效應。如五金機電類市場成市十多年都一直保持在300家以下。而汽配類經營戶全部統計也只有300家左右的總量，而且分布在三個諾大的市場，導致三個市場都較為冷清。非大眾消費品市場出現瓶頸現象，是受全國消費品特性、市場容置及經濟發展狀況因素的制約，加之前幾年南昌作為區域性中心城市的作用并沒有充分體現，故不足為怪。

4　南昌市主要批發市場經營管理現狀及特點

(1)功能分區模糊性。

現有批發市場的功能分區不夠明確，絕大多數都是雜亂無序。這對市場形象、物業管理帶來很大問題，如五華大市場。

(2)市場規劃滯后性。

現有批發市場的規劃，很多未具前瞻性目光。市場內道路規劃、店鋪格局、倉儲方面出現了車無法通行、店內擁擠、倉儲較遠等問題。如：洛陽路建材市場，五華大市場，萬壽宮。

(3)物業管理疏忽性。

現有專業市場物業管理疏忽性比較普遍，市場中包裝袋、泡沫飯盒、瓜皮果殼隨處可見。一些方便客戶和顧客的配套設施極度匱乏，公廁、休閑椅難覓蹤跡，極大的影響了購物環境和市場形象。如洪城大市場、萬壽宮、五華市場、聯信大市場。

(4)自發市場的無序性。

三經路地板門框市場、疊山路機電五金市場、洛陽路機電水暖市場這些頗具規模的自發形成的市場，雖然有多年來形成的商業氛圍和知名度，但受到臨街條件的制約和城市規劃的影響，加之自身經營管理的無序性，發展前景不容樂觀。s南昌市商業批發市場未來發展態勢

(1)為應對日益激烈的市場競爭，批發市場只有通過不斷擴大規模、豐富經營品種來擴大商圈輻射半徑，從而提升市場的競爭力。如洪城大市場、南昌深圳農產品批發市場、隨聯場等批發市場的不斷擴建。

(2)近期五華大市場、鴻順德國際商貿城、盛世東方、江西國際家居港、京東鹿鼎以及即將推出的金潤物流等一批大型批發市場的相繼涌現，導致南昌市批發市場的競爭更趨激烈，尤其是酒類、肉類、糧油、副食品、服裝鞋帽、小商品等批發市場已接近或達到飽和狀態。政府應對批發市場進行指導性建設，使專業市場朝著良性競爭的方向發展。

(3)將現代大型商場高雅、舒適的經營購物環境，量販超市的服務便利條件與批發市場的商品低價位，智能化管理、新型電子商務運營模式相融合。加上統一完善的經營管理；良好的政府背景，巨大的市場規模，超前的規劃設計，準確的市場定位，齊全的配套設施才是批發市場的發展趨勢，進而推動南昌市整個批發市場行業從“瓶頸”走向持續發展。

篇（5）

一、前言

據公安部交通管理局的數據，2014年新注冊登記的汽車達2188萬輛，保有量凈增1707萬輛，均為歷史最高水平。截至2014年底，我國國內的小型載客汽車保有量達1.17億輛，這些車會大量流入獨立后市場，由此帶來了獨立后市場“井噴”時期的到來。

借助資本力量，汽車后市場資源整合在即，以往充斥售后市場“散亂差”、零配件流通領域“假冒偽劣”猖獗等現狀將會得到“顛覆”性變革。2014年12月，交通部牽頭聯合十部委簽發的186號文件《關于促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見》為行業變革提供了契機，驅動這場變革的重要因素，包括市場法制環境建設、零配件經銷渠道的變革以及市場管理手段的不斷完善，將為我國獨立售后市場的規范發展堅實基礎。

本文從汽車后市場法律法規制度建設、配件流通渠道變革，以及后市場監管手段等三方面分析我國后市場配件行業管理存在的問題，分析和總結美國、日本、歐盟等發達國家先進的管理經驗，提出汽車售后市場零配件行業管理改進措施建議，希望為行業健康發展提供參考。

二、我國汽車售后市場配件流通行業現狀及主要問題

（一）各類配件流通渠道現狀

目前我國的汽車售后市場中維修服務和配件流通分為授權渠道和獨立渠道。授權渠道是指汽車供應商（包括整車廠和總經銷商）授權維修網絡成員構成的汽車售后服務渠道，我國目前主要由4S店與特約維修站組成。4S是集整車銷售、維修服務、配件供應、信息咨詢與反饋為一體的汽車授權經銷模式。而獨立渠道是指由汽車供應商授權渠道之外的獨立經營者構成的汽渠道，如汽配城、網絡電商等。獨立渠道是我國汽車售后市場配件流通的主要組成部分，發揮著越來越重要的作用，是我國未來汽車產業的“黃金產業”。這部分市場的清理整頓、業態升級已經引起全社會的高度重視。

（1）整車廠壟斷行為讓配件流通的授權渠道受到詬病。2004年起開始實行的《汽車品牌銷售管理辦法》對于汽車后市場資源配置起到了決定性作用。據了解，目前全國汽車維修企業有44萬多家，其中4S店僅2萬多家。因為汽車維修信息的非公開狀態，占行業總數不足5%的4S店卻占有行業60%的維修資源。授權渠道由于擁有得天獨厚的原廠配件供應，又有整車廠商完備的技術支持使得維修質量可以得到一定保障，成為售后市場維修及配件行業“中流砥柱”。但是，這種以4S店為主導的授權渠道在配件經銷中的壟斷行為已經嚴重消費者利益。2014年4月10日，中國保險行業協會和中國汽車維修協會首次披露了18種常見車型的“整車配件零整比”。結果顯示，在18個車型零整比中，最高的為1273%。隨著國家反壟斷力度不斷加大，多家整車廠先后下調零配件價格。盡管如此，在第二、第三批公布的數據中，最高的整零比依然分別達到719.75%和660%。而根據國外研究數據，常見車型較為合理的整零比應該在300%左右。高昂的配件費用大大提高了消費者的維修成本。

（2）代表獨立配件流通渠道傳統經營模式的汽配城面臨轉型升級。90年代初，廣東、浙江等省份出現了第一批汽配城。作為一種集約化經營模式，打通了經銷商和生產廠家的渠道，實現了配件流通從個體路邊店到汽配一條街再到汽配城的發展。汽車城配件品種繁多，規格較全，價格低廉，可以最大限度滿足區域內獨立維修廠和路邊店配件“一站式”采購的需求，而且能夠做到“最后一公里配送”。某種程度上，在覆蓋的區域內，汽配城實現了“B2b”專業電商們追求的“汽車配件一站式采購平臺”的實體市場形態。但是，汽配城“大而雜、多而亂”的問題始終沒有解決，“假冒偽劣”成了“汽配城”的代名詞，嚴重影響其社會信譽。電子商務平臺的快速崛起，為汽配城轉型升級提供了機遇。電子商務追求的專業、規范、嚴格的流程，以及注重對市場和用戶需求痛點的關注和突破等特點，為汽配城實現品牌化、規范化經營將會起到至關重要的作用。

（二）我國汽車售后市場環境建設中存在的主要問題

（1）《汽車品牌銷售管理辦法》成為壟斷的擋箭牌。《汽車品牌銷售管理辦法》的核心雖然是關于整車銷售，但是對整車廠的“授權”造成了配件行業的“渠道壟斷”。《辦法》于2005年4月1日出臺，初衷在于規范我國從事汽車品牌銷售的活動，增強經營主體服務意識，明確各方責任，維護消費者的合法權益。然而辦法中“汽車品牌經銷商應當在汽車供應商授權范圍內從事汽車品牌銷售、售后服務、配件供應等活動”的規定卻將維修配件的流通封閉在整車廠授權的銷售體系內，使得整車廠對原廠配件的供應及價格擁有絕對控制權。2014年，商務部曾2次公開征求意見，對《辦法》進行修訂。當時，《辦法》部分條款及變化被披露的同時，還傳出有望于2015年年初公示實施的消息。可時至今日，新版《汽車品牌銷售管理辦法》依然遲遲沒有落地。

（2）缺乏產品技術標準。可是對于零配件標準的定義一直是汽車維修及配件行業的“盲區”。我國現有“原廠件”、“副廠件”的定義是基于配件的流通渠道定義的，同一個零部件供應商按照同樣規格生產的配件，經自己的分銷體系銷售就被認為是“副廠件”。2014年9月，交通運輸部等十部委聯合印發《關于促進汽車維修業轉型升級 提升服務質量的指導意見》，其中指出要保障所有維修企業享有使用同質配件維修汽車的權利，其實質就是鼓勵發展“同質配件”，也就是與原廠配件質量相當的配件。目前還沒有標準對“同質配件”的質量進行明確標識，消費者大多不信任此類配件，更多情況下愿意選擇價格更貴的原廠件，增加了維修成本。

（三）認證制度不完善，監管力度不夠，懲罰措施不嚴

汽配城本身是一種非常有效的汽車零配件及用品的銷售渠道，但許多汽配城的管理模式還屬于初級的物業管理模式，經營管理水平低下。由于競爭激烈，經銷商們的主要依靠低廉的價格獲取利潤，業內又沒有專門的管理部門對產品質量進行查處，因此為了利益最大化，汽配城里售假猖獗。

另外，有的法規出臺后，后續監督管理措施乏力，大大降低了法規的效力。2010年7月，國家工商總局、交通運輸部、國家質檢總局就聯合發出了“關于進一步加強汽車銷售行為以及汽車配件質量監管工作的通知”，其中要求進一步加強汽車配件質量監管，嚴厲查處制售假冒偽劣違法行為。然而行業監管并未形成長效機制，并且即使發現違規企業，也沒有足夠震懾的處罰措施，企業又缺乏自律，使得至今不良配件依然充斥市場。

另外，4S店亦使用非原廠配件。2013年，國家質檢總局中國質量萬里行促進會曾對北京、天津、上海、重慶等12個省市的部分企業的汽車售后服務進行了專項調查，調查顯示，在暗訪的103家汽車4S店中，有17家在維修和養護時不使用原廠配件，31家摻雜使用非原廠配件，使用假冒配件的情況達46%。

三、發達國家配件行業管理經驗

在成熟汽車后市場中，主要有三種形式：美國以獨立連鎖機構為主，日本4S售后服務體系占據主導地位，歐洲則介于兩者之間。

（一）美國――健全的監督、管理體制

獨立配件連鎖模式是美國汽車配件渠道的主導模式，約占50%的市場份額，其代表企業有NAPA、AUTOZONE、PEPBOYS等。在美國，車主更愿意選用非原廠配件，主要有以下幾點原因：

（1）零部件維修信息必須公開。按照美國國會2003年頒布實施的《汽車可維修法案》，若汽車生產企業以保護商業秘密或以某項技術信息對汽車維修無直接影響為由拒絕公開，則必須向聯邦貿易委員會舉證并接受裁決，違者將受到重罰。

（2）嚴格的非原廠配件認證和質量監督體系以及發達的保險業。美國有兩個重要的非政府認證機構：CAPA和NSF。在CAPA嚴謹的測試及檢驗程序下，取得認證的零件，其質量可媲美OEM零件，甚至比其質量更好，尤其以車燈件這類非常復雜的電子和光學零件有更大優勢。因此，賣家在選擇供貨商時，可以此認證為參考，以作嚴格挑選產品質量。

（3）擁有完整、強大的數據庫。在美國，零部件采購是建立在數據庫基礎上的。當企業需要采購零部件時，可以通過該數據庫搜尋、查找零部件及供應商信息。此外，數據庫系統可以整合維修廠管理軟件、保險定損信息、零部件供應商等內容，為保險公司、零部件供應商及維修廠提供了方便。

（4）健全的追溯體系。如CAPA的合格零件認證標簽標識了眾多關鍵信息。又如NSF認證的零配件，要求配件可以追溯到原材料批次、制造日期、工程設計記錄、流程質量控制記錄等。

（二）日本――嚴格的4S店管理，實行優質配件獎勵制

日本面積小，4S店的覆蓋面可以滿足市場需求。國內以本土品牌為主，使的整車廠主導售后服務體系，汽車售后配件的分銷渠道主要通過整車廠、零部件供應商、批發商、零售等四條路徑。

日本政府有嚴格的車檢制度，要求車輛的大量車檢項目必須到4S經銷店保養。整車廠商通過參股等方式嚴格控制4S店，并對經銷商的服務質量、配件供應等實施嚴格的控制，同一品牌的相同配件，由廠家統一供應，并實施全國同一價格，80%的配件是OEM產品。

日本的配件分為純正配件、優良配件，鼓勵優良配件流通。1947年，日本公布實施了《機動車優良配件認定制度》，1972年日本汽車零部件協會（JAPIA）建立了優良配件獎勵制度，2012年對該制度進行了重新審定。JAPIA根據品質、規格等標準選擇優質的配件在市場上進行流通。

（三）歐盟――明確的配件分類和定義

歐洲沒有美國那種占據絕對主導地位的連鎖企業，同時對汽車企業的4S店獲得壟斷優勢加以限制，所以4S店在歐洲又不像在日本那樣強勢。歐洲于2002年10月1日開始實施《新版汽車行業限制競爭免責法規》（簡稱BER法規）。BER法規是汽車經銷與服務協議的新法律框架，同時也包括覆蓋汽車售后市場的重要條款，旨在汽車銷售與服務市場以及汽車零部件供應商市場創造更多競爭。

該法規中明確定義了“原廠配件”。所謂“原廠配件”是指：

（1）由汽車制造商自己制造的配件。

（2）由獨立配件制造商生產的配件，這些備件出售給汽車制造商與以及他們的授權合作伙伴（授權經銷商與授權維修店）。汽車制造商或許會要求在這些備件上印上他們的logo并通過他們的渠道進行銷售；而備件生產商也擁有使用自己商標的權利（或者采用配件生產商的商標，或者是采用“雙品牌”的方式）。

（3）由配件制造商生產（無論他們是否是配套供應商）的備件，在技術要求上與用于新車生產所需的部件完全一樣，并且向獨立售后市場供應。

同時，BER法規還對“匹配質量的配件”做出定義：必須與新車所使用或曾使用部件的質量標準相匹配，即至少在結構、制造與功能標準上原廠配件相當（或者有所超出）。

歐盟汽車行業豁免法規及相關政策，對規范配件流通和維修行業發展發揮了重要作用。一是根據配件的產品質量和技術標準，將配件分為原廠配件和質量相當配件。二是汽車供應商不能限制其零部件供應商向獨立售后市場銷售配件。三是不能限制授權維修商從獨立售后市場獲得原廠配件或質量相當配件用于汽車維修保養服務。四是不能限制授權經銷商和維修商向獨立維修商銷售配件用于汽車的維修保養服務。五是不能限制其零部件供應商在提供的配件上使用自己的商標和標識。六是汽車制造商必須公平的向授權維修商和獨立維修商公開汽車維修信息。

四、對我國的借鑒意義

（一）監督維修信息公開，打開原廠配件采購渠道

為防止整車廠對配件的壟斷，美國、歐盟等都立法要求整車廠公開維修信息，這是為獨立維修企業與4S店、授權維修企業營造公平競爭的環境，是促進后市場配件行業健康發展的必要措施。

我國政府應成立專門監督部門對整車廠公開信息進行監管，允許配件供應商、授權經銷商向消費者、獨立維修廠銷售配件，只有建立起統一開放、競爭有序的配件流通體系，促進原廠配件多渠道、高效地流通，后市場配件行業才能日趨規范。

（二）完善配件定義和分類，推廣使用同質配件

重點參考歐盟的BER法規，以產品質量和技術要求的核心條件，盡快修訂和完善配件的定義和分類，并形成相應的國家或行業標準。從發達國家的現狀和經驗看，推廣使用同質配件使得原廠件有了替代品，保證了充足的零部件供應，同時也降低了配件價格，為消費者帶來更多選擇和益處，這將是今后配件行業的發展方向。

推廣使用同質配件，需要成立第三方獨立檢測機構對產品質量進行監管和認證，并做到任何一個配件的重要信息都要可追溯。通過認證的配件應該是獨立維修店重點選擇的對象，消費者也能清楚知曉車輛維修所使用配件的類別、質量與來源。值得一提的是，為保證鑒定結果的公平、權威，有關部門必須制定統一的配件質量國家標準。

（三）嚴控配件質量，獎懲并施

整車廠對4S店的貨源嚴格把控，絕對禁止使用不良產品；政府監管部門要全面掌握本地汽車配件的生產企業現狀，加強對汽配城、汽車用品市場等渠道配件質量檢查，對假冒偽劣產品的生產和銷售廠家處以嚴厲懲罰。對優質的配件生產企業和銷售企業進行獎勵，并以互聯網等媒體方式進行宣傳，鼓勵選擇此類配件。

（四）創建連鎖品牌，成立若干行業龍頭企業

引入發達國家先進經營模式，鼓勵配件流通企業整合，引導企業向連鎖化、規模化、品牌化方向發展，形成若干家具有行業影響力的龍頭企業，建立高效的配件分銷體系。

連鎖經營方式既有利于零配件獨立品牌的建立，同時也能更好地規范配件管理，汽配城今后的發展也應融入這種模式。此外，倉儲物流是配件快速流通的重要保證，可以成立集儲存、分揀與配送多種功能為一體的配送中心，通過流程優化、物流管理體系創新等方式，提高配送運營效率。

（五）完善基礎建設，建立完整的零部件數據庫

隨著大數據時代的來臨，數據庫的重要性是不言而喻的。擁有完整的數據庫可以促進配件交易的效率，解決信息不對稱、價格查詢不便等諸多問題。建立完整的數據庫，需要國內整車廠提供全品牌、全車型、全配件的數據信息；能夠及時補充國內外最新車型零部件信息；各方可以資源共享。

篇（6）

天榮國際建材港位于鄭州北郊，建材港總建筑面積80萬平方米，總投資8億元人民幣，為目前全國規模最大的建材市場，其中很多硬件設施都堪稱高端。

天榮國際建材港開業時的一系列動作，引起了業內外矚目。2004年4月，天榮國際建材港在北京一家營銷策劃公司包裝下，請來臧天朔做形象代言人，開業儀式隆重、熱鬧。天榮國際建材港負責人在開業致辭上表示，天榮立志打造中國建材領域著名品牌，欲當行業排頭兵。

然而，三年過去，建材港依然生意冷清。業內人士稱，這家投資幾億元的建材港還處在艱難的“市場培育期”。

致命的一擊

對于商家來說，商戶資源就意味著命脈，沒有了商戶，就等于沒了血液。而天榮國際建材港開業不久，就發生了商戶背叛的危機。

不久前，記者看到建材港A區一銷售知名品牌潔具的商戶店面大門緊鎖，通過玻璃門可以看見貨物已搬走。在其玻璃門上，有這樣一紙告示：由于該品牌未按合同履行義務，天榮方面已委托鄭州凱瑞物業下達了違約通知，由于仍未履約，天榮決定與該品牌解除合同，并追繳違約金和相關費用。

對此，該品牌負責人解釋，并不是他們品牌有什么過錯，而是他們想撤離天榮，但天榮方面一直不讓其離開，無奈他們只有采取先撤離的辦法。至于為何要離開天榮，該負責人解釋，作為一個全國性的知名品牌，沒有必要在這樣一個沒有人氣、沒有銷售額的地方繼續浪費時間。

無獨有偶，在C區，記者看到幾家商鋪門前張貼著合作經營的告示。為什么要合作經營？一位高姓商戶解釋，合作經營就是轉租，是想通過這種辦法減少前期損失。“剛開業時，曾經做過一段地板生意，但一直沒有人氣，天榮又不肯減租，每天都在賠錢，終于熬不住了。”另一位商戶秦先生說，他從2004年進入天榮后，就沒睡過好覺，每天都在為生意發愁，原來他在東建材做陶瓷，由于競爭激烈，自己下決心來到這里，沒想到反而“賠了夫人又折兵”。

與這些人不同，2005年11月，天榮國際建材港的幾十名商戶曾聯合宣布，他們將通過商戶集資入股的方式在東家附近新建一個市場，與其分庭抗禮。此事的起因是當初市場管理方曾承諾，試營業的前兩個月里，商戶如沒有收入將由建材港承擔損失，但一直沒有兌現。商戶們還發現，他們與建材港簽的合同中，房租價格不盡相同。

這種抗禮是許多商戶不滿的體現，之后多交費的商戶就聯合向建材港交涉，一場集體出逃事件就這樣爆發。

天榮努力突圍

今年6月，記者看到天榮國際建材港市場里，來往的人寥寥無幾，閑置的商鋪比比皆是。順著正門直走，在一家銷售地毯的商鋪門前有位顧客。記者走進去，銷售人員迎過來熱情介紹。顧客問為何附近只有一家賣地毯的？對方解釋，這里生意不好，其他商戶只把貨放在這里，留個電話就完了，只有他還在撐著。

并不是商戶們在尷尬，天榮自身同樣面臨著尷尬境遇。有知情者透露，在2004年9月，由于資金鏈條斷裂，天榮陷入癱瘓狀態。

天榮也曾努力改變現狀。2006年4月份，一則要建天榮國際汽車公園的消息傳出，消息說天榮集團準備拿出10萬~20萬平方米建材市場用地改做汽配，從周邊環境來看，發展汽配市場是個趨勢。

如果說建汽車公園是尋求突破的嘗試之一的話，那么2006年11月，天榮國際建材港和金泰成實業有限公司的合作則算又一次努力。“金泰成是燈飾行業的龍頭，天榮把它引進來，一定是希望它能讓天榮起死回生。”在很多業內人士看來，金泰成的招牌已為消費者所認可。品牌一旦形成，品牌到哪里，商戶和消費者就會跟到哪里，這正是天榮國際建材港所需要的。

一個事實是，如今鄭州建材商戶總數不過數千家，而建材市場卻在增加，爭奪商戶成了各市場的焦點。“就市場消化量而言，建材市場能吃飽就不錯了。”河南省建筑裝飾協會材料委員會副主任丁輝曾向外界直言。丁輝說，商戶的分散，將會大大削弱市場的影響力。

輸在起點上

天榮的操盤者接受記者采訪時曾表示，在不少資本把目光盯住新業態時，天榮考慮到鄭州市的經濟水平，最終選擇做批發市場。但這時消費者的消費觀念卻已經更新，他們更希望在建材超市享受從設計到裝修一站式的服務。

河南省商業協會副會長何宏劍認為，天榮輸就輸在定位上，從天榮的地理位置來說，做什么也不能做建材。天榮開始的營銷策劃、管理都不錯，只是定位不好，結果離目標越來越遠。一位原天榮商戶認為，如今的建材行業，想要異軍突起幾乎是不可能的。“市場消化量和商戶數量是有限的，誰來撐起這些市場？”有關同類市場泡沫化的問題早被業內人士提出，鄭州建材市場眼前的紛爭，不是如何吸引消費者，而是如何爭奪商戶。可以預見的是，慘烈的“商戶爭奪戰”，將會成為鄭州建材市場今后的主題之一。這場諸侯爭霸，對于一直號稱要打造中原建材航母的天榮國際建材港來說意味著什么，仍是一個待解的謎。（摘自《東方今報》）

鏈接：

天榮國際建材港簡介

篇（7）

1、以項目建設為重點，加快城市發展。一是重點項目按時序推進。今年由我局承擔的市政項目共22項，全年計劃總投資93550萬元。__路__橋、__路北延、__路改造提升、__區東城污水處理廠等6個項目正在施工；__路北路北延（過鐵路）施工圖已經鐵路部門審查，即將簽署代建協議；預計到2015年年底完成小營廣場改造、后街背巷整治、幸福路、區域供水工程、__濱河路等11個項目施工；其余項目均達序時進度。2015年我區城市化率目標為49.5%，爭取50%，目前我區上報城市化率為51%。二是園林綠化進展順利。全年計劃實施項目7個，正在實施25萬平方米的__風光帶南北兩岸（__路--__路）綠化建設以及70萬平方米的自行車文化運動公園建設，完成__路小游園、__路、__路行道樹栽植、火車站廣場綠化等建設，完成額外交辦__門前公共綠化、__路__橋橋北等綠化。截止目前，已新增綠化面積18.7萬平方米，提升改造綠化面積1.15萬平方米，綠化覆蓋率已達40.33%,預計到2015年年底綠化覆蓋率可達40.35%。三是小城鎮建設步伐不斷加快。為落實目標任務，通過省驗收，我局定期組織項目觀摩，全面推進小城鎮及重點中心鎮建設。__鎮12個項目，計劃投資3.36億元，完成投資1.4億元。__鎮39個項目，計劃投資1.98億元，完成投資0.82億元。四是村莊環境全域整治全面完成。至2015年3月底，全區21個鄉鎮及高新區相繼通過市級驗收，實現全區村莊環境全域整治，4月起進入常態化長效管護，目前，正全面準備省級驗收工作。五是房屋征收項目掃尾穩步推進。11個項目63戶掃尾，北京西路延伸、市一院宿舍、府升二期、城中花園東等6個項目42戶已全面完成；__路北延1戶以及區政府西1戶已作出征收補償決定；__花園西5戶簽約1戶，余4戶；府升小區北余7戶；荷花公園北7戶簽約5戶，余2戶。新實施項目5個，分別為__衛校東，__醫院東、幸福路、老汽車北站、計生委及周邊。目前，__醫院東地塊250戶已簽約36戶；幸福路地塊開始入戶商談；__衛校東項目正在進行分戶評估；老汽車北站、計生委及周邊項目項目土地和規劃審批手續已辦理。另外，因藍天學府建設需要，對二附小東13戶實施征收，現已簽約8戶。

2、以產業發展為核心，提高項目指標。一是建筑業發展勢頭良好。今年全區建筑業目標考核任務為235億元。截止目前全區實現建筑業總產值183.83億元,完成目標數的78.24%;外埠市場產值111.55億元，完成目標任務79.68％。預計到2015年年底完成建筑業總產值246億元，完成目標數的104.68%；外埠市場產值147億元，完成目標數的105%。出國出境2021人，完成目標任務101.05％；組建規模市場6個，完成目標任務的100％。二是房地產開發穩中有進。2015年房地產項目計劃投資33.8億元。全區實際完成房地產開發投資34.5億元，完成目標的102.07%。商品房施工面積為285.97萬平方米（含去年結轉的232.53萬平方米），商品房新開工面積為48萬平方米，完成目標的106.7%；商品房竣工面積為43萬平方米，完成目標的107.5%。預計到2015年年底，全區銷售商品房6550套，銷售面積62.48萬平方米。三是招商引資成效顯著。今年1-10月份共引進億元項目3個，新開工億元項目3個，竣工億元項目1個，納入2015年市重點項目2個，置換項目1個。分別是新引進投資2億元的江蘇德瑞加數控機床項目，投資1.5億元江蘇金金照明項目，投資2.5億元的自行車運動館項目（一期），3個項目已開工建設，投資1億元江蘇紐泰格汽配項目9月份已竣工投產，投資2.5億元的自行車運動館項目（一期）年竣工運營。同時，紐泰格汽配項目，自行車運動館項目被納入市重點項目，年底驗收。四是質量安全整改到位。扎實開展建筑工地環境整治和建筑揚塵集中整治工作，根據區五城同創辦公室要求，我局對部分建筑工地圍擋破損的進行了更換，對金鼎國際、瑞安花園、北京如意等工地圍擋公益廣告進行提升改造；對__、幸福城等工地的圍擋進行了整改提升，累計下發整改通知完成及上級交辦單338份，新增、修補圍擋約12627多米；覆蓋土地約2.2萬平方，新建或修復施工現場道路約1451米，規范或更換沖洗設備31個，清運建筑、生活垃圾近80萬噸。

3、以民生保障為前提，改善人居環境。一是住房保障體系不斷完善。進一步明確各類制度的保障對象和標準，著力提升公共租賃住房、廉租房對特定對象的供應比重，我區出臺了公租房、廉租房并軌運行實施細則、共有產權實施方案、棚戶區改造辦法等政策措施；結合我區上年城鎮人均可支配收入，出臺了2015年__區城鎮居民中低收入線和低收入線標準。二是安置房建設加速推進。大力實施__小區、__北苑、__花

園、自行車城民生工程建設。截至目前，__小區已全部交付使用；__北苑小區8、9、10三個月同步進行水、電、氣綜合管網鋪設、小區道路、綠化等室外配套工程施工，10月底完成樓房單體驗收，力爭12月份交房；__花園目前已完成所有工程樁、圍護樁施工，開始進入土方開挖的準備施工階段；自行車城項目目前主體工程已驗收結束，正在進行外配套、幕墻工程施工，室內裝飾裝修深化設計、施工圖設計、工程量清單同步進行。三是老舊小區整治效果顯著。根據全年整治任務，結合我區老舊小區實際情況，認真篩選整治小區，制訂實施方案。確定小營1-7號樓、__花園6地塊、__小區、__小區等十個小區作為老舊小區整治對象。目前，已投入1100余萬元，開工面積超過40萬平方米，十個小區改造基本完工。道路硬化4000余平方米，新增停車位6000余平方米。疏通管道近萬米，新砌、修繕井200余座。為確保城建工作順利實施，我局以全力推進民生工程建設為重點，在細化責任分工、明確目標任務的基礎上，嚴格執行干部一線做法，搶抓施工進度，明確責任落實。

1、超前謀劃抓進度。為確保各項工程早啟動、早竣工，我局從機關科室、其他單位抽調多名專業技術人員，提前介入工程項目，主動與設計單位溝通對接，做好工程現場踏勘、項目招標等工作，全力推進工程進度。對已開工項目，做到管理科學規范、流程公開透明、服務快捷高效、保障到位有力，推動已開工項目速建設、快見效。對尚未開工項目做好規范招投標活動，加緊推進項目立項、施工圖設計等項目建設前期工作，確保工程按時開工、提前開工。

2、明確責任抓落實。為確保各項重點工程盡早出形象、見成效，我局成立了由主要負責人任指揮、相關分管負責人任副指揮的包含城市道路、環境整治、保障住房等重點工程的建設指揮部，嚴格執行“五個一”（一項重點工程、一名分管領導、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍）的推進機制，明確總體進度、質量標準、工作要求、推進措施。各工程項目部堅持每周一次例會、每半月一次推進會，每一階段結束進行總結，認真分析存在問題，及時進行協調處理，保障各項工程順利開展。

3、強化隊伍抓管理。為加強隊伍建設，改進工作作風，我局開展“三實三嚴”專題教育活動，針對城建隊伍中存在的“不嚴不實”的問題，制定立得住、打得通、管得好的制度，推行“三嚴三實”常態化、長效化。嚴格落實黨風廉政建設責任清單，執行五項重點權力規定，加大問責力度，堅持有錯必究、有問必責，確保城建隊伍建設制度化、規范化。

回顧全年的城建工作，各方面都取得了較好的成績，但也存在不少問題，主要表現為：

1、征地拆遷約束著項目進度。市政工程建設、園林綠化涉及征地、拆遷、桿線遷移等難度較大，矛盾較多，單單依靠住建部門推進難度較大，如北京西路延伸因拆遷問題一直未完成，無法進行下一步工作；瑞林路已完成施工招標，因征地工作未完成無法施工；東城污水處理廠、__河水廠二期工程等項目因拆遷征地還未啟動；__風光帶因征地拆遷問題，暫時無法實施綠化工程。

2、資金缺乏制約著項目進度。區域供水、污水處理設施建設、道路橋梁建設等都需要大量建設資金，尤其是區域供水工程、污水處理項目均是民生項目，也是省市目標責任狀要求必須實施的項目，投入大、回收期長。__國際自行車城按合同約定，土建施工單位付款節點為工程竣工驗收合格備案之日起，一個月內付至合同價的40%（無息），目前尚未達到付款節點。為加快工程進度，超前投入大量資金，截止目前，施工單位資金壓力較大。

3、市場不確定因素影響著項目進度。由于國家對房地產宏觀調控力度的加大，房地產市場的不確定因素增強，建筑業受到直接影響；外埠市場對企業資質和資金要求高，開拓難度加大。部分項目存在延期交房、銷售不好等問題導致資金壓力周轉困難。近期我區商品住房囤積較多，供大于求，持續發展下去勢必造成惡性循環，從而影響穩定，給城市發展帶來負面效應。

2015年全年計劃實施項目144個（含市、區重點項目65個），當年計劃投資127億元。其中政府投資項目44個（市政項目22個，園林綠化項目5個，安置房項目2個，老舊小區改造項目10個，房屋征收項目5個），當年計劃投資27.5億元。2016年，我局將緊扣工作總目標，進一步堅定信心、突出重點、統籌推進，確保全年各項任務目標圓滿完成，促使城建工作再上新臺階。

1、大力推進城市建設。堅持以重點項目為抓手，加強基礎設施建設，進一步提升城市整體形象。2016年加快推進__路__橋、古淮河康馬路大橋在建項目進度，重點抓好__區__北路延伸（過鐵路）、北京路道口平改立工程、__東路平改立工程、香港路道口平改立工程、雙和村道口平改立工程5個過鐵路項目改造工程；新建王營鎮增壓泵站，擴建__河自來水廠；同時做好區域供水管道巡查工作，確保廣大農村地區飲用水安全。2016年計劃新建污水管道6公里，繼續完善城市污水管網及截污管網，加快老城區雨污分流管網改造步伐，保障城市污水收集率。加快推動__區東城污水處理廠新建工作，確保污水處理廠建設工作順利推進。同時，加強__區污水處理廠運行管理，確保城市污水處理率。

2、提檔升級園林綠化。一是同轄區多部門健立聯動機制，明確劃分界限范圍，確保城區綠化項目“活有所養、損有所償、死有所換。二是加快實施面積約280萬平方米的__風光帶提升改造（漣水界-__路）工程，占地面積約20萬平方米的__風光帶六期（__路-合肥路）以及占地面積約1.6萬平方米的__路北延（長江西路-淮河路）綠化工程。上述項目的實施為提升我區整體綠化水平，滿足城區生態景觀需求助添了活力。

3、提升村莊整治水平。我局將抓好村莊環境整治常態長效管理監督工作，參加區政府督查室牽頭的村莊環境長效管護每月督查考核工作；結合全區村莊環境整治工作和各鄉鎮實施情況提出相關工作建議；著力提升全區村莊環境整治工作水平。2015年是全區村莊環境全域整治通過省級驗收的第一年，2016年各鄉鎮將自行施壓，繼續以提升整治水平為工作重點和著力點，實現長效管理規范化、制度化。

4、著力推進舊城改造。嚴格按照法定程序依法規范啟動實施老汽車北站、計生委周邊等項目房屋征收工作。在項目實施過程中,繼續發揚“白+黑、5+2”的精神，明確目標、分工包干、先易后難、千方百計提高

工作效率,快速推進項目進程。同時，對老弱病殘等特殊群體，想方設法做好現房協調工作，積極主動與住房保障科室對接協商，將主城區范圍內適中空置的保障性現房，以較低的價格對外租賃給外出租房困難戶，確保他們拆有所居。5、開拓鞏固建筑市場。一是大力培育建筑骨干企業。做好員，技術工人的培養，加強與人社局協作，對照“新資質標準要求”，組織人員參加各類資格考試；積極引導南國、蘇淮等重點骨干企業走勘察、設計、施工一體化的路子，延伸產業鏈，提高規模經營效益。二是積極搶占新興市場。積極籌備外埠市場推介會，鼓勵企業走出去，建立基地。對外出施工企業，要主動服務，靠前服務。加大新疆、河南、內蒙等市場的開發力度，在主攻重點市場、品牌市場、規模市場的同時，進一步加大人才引進、技術革新、品牌創建力度，努力把目前的一般市場培育成未來的新興市場。

篇（8）

一、突出治亂減負工作，促進企業和民生價費環境進一步優化。

強化價格調控和治亂減負目標責任制落實。堅持以“價格調控和治亂減負”兩個目標管理為抓手，把實現價格調控和治亂減負納入全區經濟建設和社會發展總目標。年初，制訂了區年度落實目標責任制實施意見，將15個責任部門對應的目標任務以剛性指標分解下達，層層簽訂責任書。在區目標管理成員單位中，建立了治亂減負成果調研、收費監督、聯合整治等工作制度，完善了收費年審、收費公示、企業付費登記、繳費優待等目標責任管理，建立了惠民惠企政策落實“一局一檔”制，確保“兩個目標”責任制工作的順利推進。

認真細致地做好行政事業收費年審工作。上半年對全區2006年以來所發的210個收費許可證進行了全面審驗。共注銷正本34個、副本30個。現保留收費許可證正本157個、副本161個，年審率達到100%。一是聯合區財政、區紀委，加強對收費項目和收費標準的審驗力度；二是特出重點。認真執行中央關于取消和停止征收的100項行政事業性收費項目的規定，凡不符合文件精神的收費項目一律取消。共取消收費項目14個、現存收費項目33個（一級收費項目）。三是做好服務。實行“上門為主、送審為輔”，對教育、衛生、司法、民政等系統的各個收費單位填寫的收費許可證申請表，實行統一征求相關業務主管部門意見，減少申報環節。對17個社會辦學收費許可證全部取消，改為備案制，不再收取年審費，減輕了企業負擔。評審了13家老年公寓收費等級，協調市物價局對2家申報一級收費的老年公寓進行了審核。結合價格調控和治亂減負目標，對承擔目標的收費單位進行服務指導。四是強化管理。舉辦了全區收費員培訓班，換放新的收費員證159個。發放編印的《收費員工作手冊》200多本。健立全區收費檔案，實行“一證一檔”管理制度。五是加強指導，對物業收費采取“一講二送三看四定”開展服務指導，即對物業公司和業主宣講物業收費政策、文件規定；向物業公司送一本物業收費文件匯編；實地查看物業管理現狀；兼顧業主和物業公司兩者利益，合理核定物業收費標準。

二、突出價格監管服務，促進市場價格行為進一步規范

加大市場監管力度，規范市場價格秩序。春節前牽頭組織區四套班子領導及相關部門、人大代表、政協委員等30多人，對與廣大群眾生活密切相關的糧、油、豬肉、蔬菜、水產品、雞蛋等主副食產品的價格穩定和供應保障等情況進行了視察和檢查。密切關注成品油、主副食品、預防甲型流感藥品等市場價格動態，堅持對10個醫療監測點、17個日常生活品價格日測日報制度。與市局聯動，抽調業務骨干分組分片對轄區63家停車場進行了全面檢查，督促停車場經營單位以新的《**市停車服務收費管理規定》為依據，對收費價目及時廢舊立新，規范了收費行為。認真處理價格舉報工作，共受理價格舉報46件，退還消費者2500元，罰款700元。辦結率達100%。

深化學習調研成果，惠民舉措落到實處。為了貫徹落實科學發展觀，強化“五服務”意識，切實維護好群眾價格利益，關注群眾“菜籃子”，在充分調研的基礎上，對全區21家農貿市場價格管理采取四項舉措由點及面的逐步進行規范：一是統一明碼標價標牌和內容，讓群眾明明白白消費；二是實行農副產品價格行情公示制，增強價格透明度；三是市場管理實行“一費制”，為經營者減負；四是建立農貿市場物價員網絡，確保價格管理制度化、經常化。

構建價格誠信體系，營造和諧發展環境。我局在服務企業中積極倡導服務在先、指導在先，以開展明碼標價、明碼實價服務指導為抓手，加強市場價格誠信建設。在全區大型商貿企業以及**軟件園、**時尚街區、**汽配城等窗口地區，開展企業價格培訓，上半年培訓1239人次。建立100家明碼標價示范企業定點聯系制度，局主要領導帶頭，開展與企業家交友活動，引導企業規范價格行為。深入開展“三信三優”單位創建活動，向39家市級“三信三優”單位發放了銅牌，為26家參評企業提供指導服務。主要街面明碼標價率達到95%。

三、突出深化價格服務進社區，促進群眾滿意度進一步提高

為鞏固價格服務進社區品牌特色和“五進八有”服務成效，我局完善了進社區“管片”負責制，將物價干部分到8個街道開展片區創特色服務，每個街道重點突出一個社區、創新一個項目，在為企業減負、政策惠民、調處群眾價格矛盾，規范教育、醫療、停車收費，涉案財產價格認證、服務軍營等方面，拓寬服務渠道，讓價格服務全面進學校、進企業、進醫院、進景區、進商場、進警所、進軍營。為強化惠民價格宣傳，從價格服務熱點、難點問題入手，重點突出餐飲服務業價費、幼兒園收費“一費制”、老年公寓收費等10余條居民價格投訴焦點問題，采用宣傳單、聯系卡等方式，為群眾解難答疑。新晨

強化價格認證服務，秉持超常規的工作理念，努力提高辦事效率，讓委托方和群眾滿意。1-5月份，共完成涉案價格鑒證120件，標的總額為96.9萬元。其中公安刑事案件117件，工商部門辦理劣質手機拍賣底價案件1件、街道辦理委托案件1件、聯合省中心為新街口派出所辦理委托的街道玻璃擊穿案件1件。辦結率100%。

四、突出加強干部隊伍建設，促進績效管理水平進一步增強

堅持二級量化考核制度。年初，按照工作目標化，目標剛性化的要求，依據全年物價奮斗目標和工作目標內容，將區奮斗目標、局工作目標、以及文明城市建設5項目標任務，按照科室職能以及干部崗位職責進行細化、量化，逐條分解到人，層層簽訂二級考核目標責任狀，實行全年目標任務剛性化管理。在深入學習實踐科學發展觀活動中，我局通過局領導班子分析會、服務對象座談會、干部學習交流會、深入企業開展調研等形式，圍繞讓“人民群眾得實惠”的要求，認真查找工作中存在的問題，制定整改措施，從加強物價專題學習和研究入手，開展提“金點子”、創亮點活動，不斷提高物價干部“五服務”的創新能力。

五、下半年打算：

（一）加大監管，強化調控，著力維護價格秩序穩定。著力強化價格調控措施，努力保持市場價格穩定。

篇（9）

按照自己制定的工作思路及各階段性工作目標，實出重點，講究實效，勤思考，并通過努力，千方百計，不折不撓地開展工作，逐步推進工業城項目，提高其知名度。但從總體來說，是在摸索上升的階段。

一、工作進展情況回顧

第一次接觸工業地產項目策劃，對它的營銷推廣是一個陌生的、模糊的概念，經歷了初期放水養魚，摸著石頭過河的艱苦探索后，初步明確了它的性質和方向。但任何工作都離不開人的主體元素。于是首先就從學會做人，踏實工作做起；其次是掌握國家和開發區宏觀政策，企業本身內部環境和企業投資環境，比如開發區優惠政策、北京市政府總體規劃、行業發展動態和城市建設發展動態等；還有微觀環境和園區競爭情況；再次是飲水思源，摸索有效的營銷推廣方案，經常思考這樣的問題：怎樣花最少的錢達到最好的宣傳效果？通過什么樣的方式才能找到準客戶？現階段工業城項目還存在什么問題，應該先從哪方面入手解決營銷難的問題？

2005年10月—2005年12月的主要工作如下：

1、配合完成中秋晚會

2、協助完成汽配展活動

3、完成網絡推廣工作

4、積極配合公關活動

5、完成工業城招商的內部協調和調研，幫助完善招商基礎資料

6、配合同事完成其他工作內容

7、推陳出新,不斷完善營銷思路,制定營銷策略

8、完成臨時代的任務

二、基本工作情況和做法

（一）不怕困難，建立把項目策劃好的信心。

認真分析新形勢新情況，正視新挑戰，沉著應對，及時調整工作策略。一是認真學習北京工業地產宏觀環境和北京市的相關政策和規劃，提高對它的理解和認識，以積極的姿態迎接困難，樹立信心，始終保持旺盛的工作精神，千方百計挖潛營銷思路。二是注重市場信息的收集和鑒別、分析能力，應對競爭對手的營銷策略和市場推廣策略，以之來調整我們的營銷戰略和策略；三是積極爭取領導的支持和幫助，在制定營銷策略和市場推廣方案的時候，由于各自存在思維差別，肯定會出現意見不一致的情況，但對出現的問題和遇到的難題，會認真“把脈、會診”，及時調整方式方法。雖然我離完成公司期望指標和自己計劃的目標還存在差距，但在目前嚴峻困難的形勢下，我認為所付出的努力和艱辛一定不會白費。

（二）從細分市場找到目標客戶

力求按照不同的特征來進行市場細分，市場細分有三條好處，一個是獲得消費者高度的忠誠度，一個是保護適當利潤，一個是容易獲得成功。比如追求相似利益的企業、具有相同行業特性的企業、相同國度的企業等等。

雖然園區在設計研發的時候就進行了市場的細分，但是這種細分往往相對是粗線條的，因此在具體實施銷售的時候有必要進行更為明確的目標市場細分，根據產品推廣的不同階段，針對更加明確的目標客戶，使用合適的營銷策略和方式。

（三）與世俱進，轉變策劃觀念和思維模式。

工業地產作為客觀存在的比較特殊的產品，其營銷思路和推廣方法也會與其他產品有所差別，尤其是民用地產，它的特點是以感性訴求為主。而工業地產的特點是從理性訴求的角度進行宣傳策劃。工業廠房的需求量及其目標客戶群的隱蔽性和分散性，就決定了它的宣傳模式必須創新和媒體選擇更具針對性。所以轉變策劃觀念和思維模式是勢在必行，把聯東工業園打造成為具有全國前沿性和戰略性的工業地產的典范。（四）提升自身專業素養和工作技能，提高工作效率在常規工作的基礎上，注重自身專業素養、溝通技能與工作能力的提升。自我抓基礎、抓內功，一是抓實效工作，不斷提高自我工作素質，使自己成為策劃的行家里手；二是注重自我工作作風的培養及業務能力的提高，著力提高工作效能。三、存在的問題

目前在營銷和宣傳等方面存在的問題：（1）信息網絡還不夠健全，信息量和信息來源渠道還不夠多。（2）招商方式創新不夠，仍以傳統的為主，面對面接觸居多，招商效率低；（3）招商面還不夠寬泛，信息含金量偏低。（4）已建的廠房結構比較單一，缺乏個性化，不能切合市場企業多樣化廠房需求的實際。（6）給客戶承諾的配套設施跟不上，工程不能同時完工。（7）與北京28個園區，橫向縱向的比較，在價格上沒有優勢，價格相對偏高，尤其是銷售價格。（8）廠房的設計合理性和園區的規劃不是市場需求的最佳體現（9）工業城的定位缺乏遠瞻性和市場引導性,內部招商組織結構建立的不科學，宣傳推廣的力度比較小。五、工作中的體會與思考

通過我兩個月對工業地產營銷的認識和實踐，主要有以下幾條體會和思考：

1、領導對營銷的重視程度及其思想觀念是營銷策略的制定和營銷思路能否成功施行的決定因素。

一是領導對部門或個人的重視，使得個人能力增強，獲得更多的資源和協助，對營銷方案的真正實施也有幫助，甚至可能扭轉乾坤。二是戰略重點的定位重視，比如說領導對工業城的主體思路，對投入產出比的概念的認識，要建立品牌就得加大投入，不斷創新，連貫實施。實踐證明，領導對指導性工作重視了，認識到位、支撐到位了，有機構，有人手，有支撐，有管理，有推動，事情就會辦的更好。相反，倘若仍停留在“等、靠、要”的階段，則只能走下坡路。原創：

2、優化組織結構，暢通內部信息溝通渠道，明確責任，提高工作效率的是前提。

提高工作效率的關鍵是明確個人工作職責，部門分工明確，發揮個人專長，完善組織架構，組織結構扁平化，保障信息溝通無障礙，事事有人做，人人有人管。

篇（10）

——全縣社會消費品零售總額達到38億元，增長17%；

——第三產業增加值達到37.2億元，增長26.1%；

——專業市場交易額達到43億元，增長13%；

——外貿出口額達到3800萬美元，增長11.8%；

——實際利用外資達到700萬美元以上。

重點任務

（一）突出發展現代物流業，構建大物流產業格局。一是科學規劃管理。啟動以華北物流為核心，以航空、鐵路、特色農產品等專項物流為補充的大物流產業規劃編制工作。成立物流產業聚集區管委會，進一步加強對全縣物流產業發展的指導、服務與綜合協調。二是加快物流企業發展。充分利用省級物流產業聚集區的聚集效應和優惠政策，著力打造以華北物流、航空物流、家具產業園、反向物流園、食用菌交易市場和冀東水泥、中鹽密度板等骨干企業為支撐的現代物流產業集群。三是推進重點項目建設。年內確保華北物流大宗建材交易配送區投入運營，家居裝飾材料交易配送區招商入駐，其他功能區沿街商鋪交付使用。反向物流園二手車交易區主體完工。航空、鐵路、食用菌、花卉、農副產品、冷鏈等專項物流建設取得新進展。

（二）強化專業市場建設，提升輻射帶動功能。一是提升一批現有專業市場。以榆樹林子果蔬、亞歐果仁、萬泉花卉等現有市場為重點，擴大市場規模，提升管理水平，年內培育省級標準化農產品市場1個。二是新建一批專業市場。汽車產業園完成路網、4S店和汽修汽配區主體工程，食用菌市場交易大廳主體完工，家具配送交易市場招商入駐。三是謀劃一批專業市場。圍繞特色產業，謀劃大宗農副產品批發和區域性專業市場。四是拓展現代服務市場。引導市場主體積極推廣新的交易方式和營銷方式，引進國內外名店、名品、名牌入市經營或設立銷售機構，培育發展市場中介組織，及時為市場經營者和商戶提供法律、金融、保險、評估、人才等專項服務，推動專業市場提檔升級。

（三）加快商貿設施建設，推動服務業提檔升級。一是加快推進現代服業發展。完成主城區商業網點修編和航空城、臥龍新城商業網點編制工作。擴大家樂家、寬廣超市等商貿流通企業經營規模，不斷提高承載能力和服務水平。逐步引導批發零售業加快發展物流配送和電子商務，促進小零售向大超市、小批發向大配送方向發展。主動與國家部委和知名企業聯系，嘗試舉辦區域性名牌商品會展。高質量謀劃推進華北物流古建一條街、萬城新天地商場、中關村數碼城和特色商業街區（夜經濟、美食街）等項目。二是加快傳統服務業提檔升級。進一步提高客官國際飯店、澤州大酒店、陽光酒店等大型餐飲服務企業的服務功能和接待水平，力爭亮達國際酒店年底前投入運營。加快餐飲業評星、品牌餐飲引入和特色餐飲包裝推介工作，加快推動升級步伐。三是加強從業人員素質培訓。商務、人社、衛生等部門要強化服務業人員崗位技能培訓，全面提高人員素質，年內計劃培訓從業人員500人次。

（四）加快農村和社區服務業發展，構建城鄉流通體系。一是大力推進農村流通體系建設。以“萬村千鄉”市場工程為依托，進一步完善提升日用消費品、農資和郵政3家配送中心服務功能，配送能力達到60%以上。年內新發展農家店50家，每個中心村配建1-2家農家店，構建以縣城配送中心為龍頭、鄉鎮批發點為骨干、村級農家店為基礎的農村流通服務網絡。二是加快社區服務業發展。以住宅小區為依托，配套建設便利店、特色早餐店等生活必備業態，年內新增社區便利店10家。三是完善家政服務體系。年內創建1家較為規范的家政服務公司。

（五）加強“三外”工作，努力增加經濟外向度。一是利用外資實現新突破。依托食品加工、化工制造、礦山冶金、航空制造、節能環保等主導產業和工業聚集區、物流產業聚集區，謀劃包裝5個以上利用外資項目，鎖定重點區域、重點領域、重點企業，以國內外大型經貿洽談活動為平臺，主動與世界知名企業實施點對點、一對一對接，年內實際利用外資700萬美元以上。二是努力拓展對外貿易。認真落實《市鼓勵外貿發展的扶持政策》，年內新增出口企業1-2家。加大舒適、山莊飼料、森源、潤隆、亞歐5家骨干企業扶持力度，擴大國際市場占有率，提高出口份額。三是積極開展對外經濟合作。支持縣內企業到境外投資，創造條件開展對外勞務輸出。

（六）著力發展房地產業，為城市建設提供基礎支撐。一是堅持高標準設計。新開工的房地產項目要聘請知名資質機構設計建設方案，嚴格執行技術初審、專家評審、縣規委會審議的審批機制。二是打造一批精品工程。突出“文化、精致、典雅、和諧”主題，建設一批文化品位高，現代氣息濃的精品小區和標志性建筑，為建設冀遼蒙交界區域中心城市提供支撐。年內重點實施總投資23.7億元的山水新城、府佑新城、府佑家園、古泉別苑、金世紀家園續建、帝景花園續建、北城新區開發等10個房地產項目。三是全面提升物業管理服務水平。大力推進物業管理市場化、專業化進程，建立業主與企業雙向選擇機制，培育龍頭物業管理企業，為業主提供高質量、高效率的物業服務。四是強化行業監管。嚴格房地產項目審批程序，加大項目招投標、建設、驗收等環節的監管力度，重點查處先建設后審批、先開工后招投標和擅自更改設計方案等行為，維護城市建設規劃的嚴肅性和權威性。

（七）推進交通運輸業建設，促進縣域經濟快速發展。一是加快交通基礎設施建設。以發展現代交通運輸業為主線，著力推進交通基礎設施建設，重點推進省道平青樂線升級國道、縣級興榆線升級省道、101線過境路和客運北站等項目建設。二是提高交通運輸能力和服務水平。大力拓展運輸服務通達度和覆蓋面，城市公交公司要借鑒外地經驗，不斷完善服務功能，提升服務水平，適應城市發展需求。加大“黑車”整治力度，提升出租車檔次和從業人員素質，努力為群眾提供安全、便捷、舒適的交通服務。三是大力推進綠色交通建設。以低投入、低消耗、低排放、高效率為目標，降低交通運輸和交通設施對環境帶來的負面影響，保障經濟社會可持續發展。四是完善質量監督機制。高標準制定工程建設規劃，嚴格執行“政府監督、社會監理、企業自檢”的工程質量監督機制，建立工程設計和質量可追溯體系，確保工程質量和進度。

（八）積極拓展金融保險和信息業，不斷提高服務經濟能力。一是進一步擴大金融保險業總量。全縣金融機構存款余額達到106億元，增長10.5%，貸款61億元，增長13%，存貸比達到55.8%以上。保險業保費收入達到2.51億元，增長20%。二是培育壯大金融保險主體。積極爭取省內外金融保險機構在我縣設立分支機構，年內入駐我縣金融保險主體1-2家。逐步增加小額貸款或擔保公司的數量，年內完成農村商業銀行改制，努力為經濟發展提供金融保險服務。三是創新服務方式。金融保險機構要根據全縣經濟發展需求，不斷推出新的服務產品，為經濟社會發展提供全方位的金融保險服務。加大支持力度，金融機構要保障服務業重點項目信貸供給，緩解資金“瓶頸”制約，促進服務業做大做強。四是加快信息服務業發展。移動、聯通、廣通等部門要增加設施投入，提升服務功能，年內廣播電視人口綜合覆蓋率達到98%以上，寬帶、移動服務網點延伸到行政村和50戶以上自然村，3G和高清電視信號覆蓋到縣城周邊鄉鎮。

（九）加強市場監管，保障食品藥品安全。一是切實加強食品藥品安全工作的領導。充分發揮相關組織機構作用，深入研究部署全年食品藥品安全工作，加大市場運行監測經費及檢驗檢測經費保障力度，確保各項工作有序開展。二是加強市場運行監測。完善市場監測網絡，及時掌握重點商品市場信息，強化市場預警，提高調控能力。三是加強市場監管。大力開展食品藥品專項整治行動，深入實施放心酒、放心肉、放心藥工程，確保全縣食品藥品安全。

保障措施

（一）加強組織領導。充分發揮市場建設與服務業發展指導委員會的職能作用，切實加強對全縣商貿服務業發展工作的領導，研究制定具體措施，突出工作重點，加大工作督導和檢查落實力度，及時研究解決商貿服務業發展工作中遇到的困難和問題，進一步完善鼓勵支持商貿服務業發展的政策措施，改革現有的服務業統計辦法，調強第三產業比重，努力將打造成三省交界區域最活躍的商貿經濟區。

（二）強化招商引資。各鄉鎮、縣直各部門要把招商引資作為推動商貿服務業發展的重要抓手，切實加強領導，成立專門組織，緊緊鎖定京津唐、長三角、珠三角等重點地區和世界500強、中國500強等大型企業，圍繞現代物流、大型商貿綜合體等重點產業和項目，積極開展精細化招商，力爭引進一批戰略投資者，落地一批大項目。要認真研究上級產業政策，積極爭取國家、省、市政策性資金，不斷增強服務業發展動力。