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時間：2023-02-13 12:33:16
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇國稅局辦公室工作總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
一是完成了年度稅務工作會議的會前準備和實施。按照區(qū)局稅務會議精神和局領導的要求，對召開我局年度稅務工作會議進行了安排布置，并分別召開了科所長、區(qū)縣局領導和機關處室三個座談會，在認真聽取各方意見建議的基礎上，起草了市局2013年稅務工作報告，完成了會議的組織召開。會后，對各區(qū)縣局貫徹落實市局稅務工作會議情況進行了督查。同時，簽訂了市局系統(tǒng)社會管理綜合治理目標責任書，制定了辦公室全年工作要點、目標和責任分解。
二是開展了新公文處理辦法的學習培訓。組織機關工作人員和基層相關人員進行了三期學習培訓，統(tǒng)一了全局公文處理標準和格式，并按照新辦法對局機關和各區(qū)縣局公文處理系統(tǒng)后臺模板進行了指導、調(diào)整。目前，全局系統(tǒng)公文處理運轉正常。同時，首次開展了市局系統(tǒng)檔案集中歸檔培訓學習，進一步規(guī)范了檔案歸檔范圍和標準。
三是協(xié)助修訂了《2013年度綜合目標管理考核辦法》綜合管理類考核項目和標準。下發(fā)了市局《工作要點》、《督查督辦工作要點》和《機關公務消費卡管理規(guī)定》，編制了市局機關2013年度公務經(jīng)費預算及說明，按時公布局機關“三公經(jīng)費”支出情況。
四是根據(jù)區(qū)局黨組和市局黨組的意見和要求，結合我局實際，起草了《烏魯木齊市地稅局黨組改進工作作風強化服務意識十條規(guī)定》；協(xié)助起草了市局2013年黨風廉政工作報告。
五是在市局的統(tǒng)一安排、組織和領導下，與第一分局和相關處室配合，積極協(xié)調(diào)、收集信息，做好應對工作。按要求，迅速起草了向區(qū)局和市委市政府報送的《關于新“國五條”細則頒布后房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務猛增的緊急報告》；積極協(xié)調(diào)新聞媒體和相關網(wǎng)站進行正面宣傳報道。此項工作緩解后，起草、報送了工作總結報告，并發(fā)了通報。
六是積極協(xié)助國稅局做好第22個稅收宣傳月活動的組織準備工作，下發(fā)了稅收宣傳月活動安排計劃，積極組織實施，按時上報總結，稅收宣傳月活動收到區(qū)局表揚。
七是對全局系統(tǒng)一季度公文處理情況、信息報道情況、網(wǎng)站建設情況、檔案培訓情況進行了日常檢查和通報。
八是全力做好安全大檢查工作，對全局系統(tǒng)各單位重點部位、重點崗位和辦稅服務廳安全防范情況進行了詳細的督導和檢查，全局安全防范工作能力進一步提升。
總之，辦公室全體工作人員盡職盡責，切實履行崗位責任，扎實開展各項工作，為全年工作任務的完成奠定了扎實的基礎。
二、存在的問題
主要是三個方面：
一是新的公文處理辦法實施后，機關和各基層局操作使用能力還是參差不齊，個別機關工作人員和基層局依然在使用老標準、老格式，部分基層局的公文管理人員不熟悉操作系統(tǒng)，不會管理后臺，公文排版仍不規(guī)范，還有個別局公文崗位人員不固定，造成公文標準和格式不統(tǒng)一，文種使用仍有錯誤。
二是對地稅子網(wǎng)站的管理不到位。兼職管理人員責任心不強，網(wǎng)頁內(nèi)容更新慢，沒有按照區(qū)局和市局要求進行管理、更新和維護。子網(wǎng)站建設的好壞直接反映了我們各局的公務形象，希望各單位領導高度重視、切實抓好子網(wǎng)站管理工作。
三是各單位信息報送質量還不高，動態(tài)的信息多，可供參考借鑒和研討的信息少。有時抓不住當前和階段性工作的重點，信息內(nèi)容跟不上工作需要，各基層局做的大量工作反映不上來。
三、下半年主要工作
一是積極督辦，努力做好上半年稅收工作總結，按時向市政府、區(qū)局報送總結報告，提出下半年工作要點。
二是進一步加強機關和基層工作人員新公文處理辦法的學習培訓，達到標準、格式統(tǒng)一。按照區(qū)局安排部署，積極 做好綜合辦公軟件的培訓、上線工作。提早安排，做好充分準備工作。
三是按照市局統(tǒng)一標準，對20__年度檔案歸檔工作情況進行日常檢查考核(含機關)。
第二條廉政建設工作要堅持“誰主管誰負責”的原則，一級抓一級，一級對一級負責，切實管好自己的人。
第三條本制度適用于本局全體干部、職工廉政建設工作的各個方面。
第二章廉政建設工作機構設置
第四條縣局成立反腐敗工作領導小組，人員由縣局正、副局長、監(jiān)察專職干部、辦公室主任、人教科長組成，主要職責是：
一、傳達各級有關廉政建設方面的文件、指示，制定本局廉政工作計劃，對各部門落實黨風廉政建設情況組織檢查考核；
二、組織進行廉政教育和職業(yè)道德教育；
三、及時監(jiān)督、檢查稅務人員貫徹執(zhí)行國家稅收政策和法規(guī)制度情況；
四、組織縣局科以上領導干部簽訂廉政責任書；
五、對稅務人員違法違紀案件和違反廉政工作制度的行為進行處理。
第五條縣局成立服務質量監(jiān)察小組，人員由主管副局長、監(jiān)察專職干部、辦公室主任、特邀監(jiān)察員和內(nèi)部兼職監(jiān)察員組成，主要職責是：
一、采取多種形式積極配合縣局做好廉政建設、職業(yè)道德的宣傳教育工作；
二、深入企業(yè)走訪了解稅務人員執(zhí)行稅收政策、法規(guī)和廉政情況，征詢企業(yè)對稅務人員的意見和要求，并向縣局反腐敗工作領導小組匯報；
三、負責監(jiān)督檢查縣局干部職工的服務質量，工作效率和工作紀律情況；
四、實施組織納稅業(yè)戶進行行風評議活動。
第三章廉政教育
第六條縣局每月結合政治學習，對全體人員進行一次廉政教育。
第七條廉政教育的內(nèi)容要按照上級有關部門的要求，結合縣局工作實際進行。
第八條廉政教育要注重實效，保證人員、時間效果“三落實”。參課人數(shù)到95以上，參考人員達到100以上，優(yōu)秀率達到80以上，縣局每半年對各部門廉政教育筆記檢查一次。
第四章廉政建設工作制度
第九條廉政會議制度。主要包括縣局反腐敗工作領導小組會、監(jiān)察小組會、特邀監(jiān)察員和兼職監(jiān)察員座談匯報會、民主生活會等。
一、反腐敗工作領導小組督察小組會議。每季度或半年召開一次，由縣局反腐敗工作領導小組和督察小組人員參加。主要內(nèi)容：研究貫徹上級有關部門廉政建設工作任務；部署和總結交流工作經(jīng)驗，表彰先進；審議縣局廉政建設有關規(guī)定、制度、辦法；檢查各部門執(zhí)行廉政建設規(guī)定和職業(yè)道德建設情況；對縣局各部門廉政建設工作和行風進行評議；研究解決建設方面存在的問題。
二、座談、匯報會議。半年或一年召開一次。主要內(nèi)容：匯報、座談分局廉政建設工作開展情況；執(zhí)行稅收法規(guī)和廉政規(guī)定的情況；廣泛征求社會各界對縣局廉政工作的意見和建議。
三、民主生活會議。各科室每季度，縣局半年召開一次民主生活會。主要內(nèi)容：開展批評與自我批評；提合理化建議；自查自糾遵章守紀情況；評議廉潔自律執(zhí)行情況。
第十條廉政工作報告制度。每年兩次，由監(jiān)察專職干部負責收集、總結縣局半年或全年廉政工作情況。縣局各部門在每年六月十五日、十二月十五日前將本部門廉政工作情況局面報監(jiān)察專職干部。監(jiān)察室于每年六月三十日、十二月三十日前將縣局廉政工作總結上報市國稅局監(jiān)察室。
第十一條廉政建設責任制度。每年年初，縣局局長與副局長，局長、副局長與其主管科科長、主任層層簽訂《廉政責任書》。科室領導與本部門干部、職工簽訂《廉政保證書》。
第十二條建立《干部廉政檔案》制度。縣局為全體干部、職工建立廉政檔案，由監(jiān)察專職干部負責按季度將每個干部（職工）的廉潔自律、違法違紀、職業(yè)道德和好人好事情況詳細填寫記載。
第十三條舉報走訪制度。縣局專設舉報電話1部；舉報意見箱1個；每月向企業(yè)發(fā)入《意見征詢單》、《納稅人評議卡》一次；每半年走訪納稅戶1次；自覺接受企業(yè)的監(jiān)督。
第十四條“廉政日”制度。每月的25日為縣局“廉政日”，其內(nèi)容：一是由縣局局長和監(jiān)察專職干部負責接待群眾投拆、來訪、舉報等；二是各部門進行廉政建設工作總結、教育、個人自查自糾、開展批評與自我批評，表揚廉政方面的的好人好事，填寫《干部廉政檔案》等。
第十五條服務質量評議制度。在控管企業(yè)和體稅務干部中每季度進行一次，由監(jiān)察小組組織實施。主要對稅務人員在執(zhí)行稅法法規(guī)、勤政廉潔、遵紀守法、職業(yè)道德等方面進行投票評議。將政策制度公開，辦稅過程公開，服務標準公開，處罰結果公開，把監(jiān)督權直接交給納稅人，將評議結果公布于眾，并按規(guī)定及時考核、獎勵、通報。
第十六內(nèi)部審計制度。縣局每半年對有關科室經(jīng)費使用情況進行一次審計；對稅款入庫、發(fā)票銷售、企業(yè)逾期申報、違章處罰情況進行一次審計。審計的結果必須在有關會議上反饋并向全體干部公開。
二、建立“審、檢、險把關，先稅后審、檢、險”管理制度。即：納稅人在辦理車船上牌、過戶、年審時，由縣公安交管大隊把關；在辦理道路運輸許可證年（季）審時，由縣交通局運管所把關；在辦理車輛檢測時，由機動車檢測單位把關；在辦理車船強制險時，由各保險公司把關。堅持先納稅，后審、檢、險。未納稅的，交管大隊、交通局運管所、機動車檢測單位不予年（季）審或檢測，各保險公司不能將保單、保險標志和保費發(fā)票交給投保人。
三、征管具體措施：
1、對摩托車車船稅的征管：委托縣交管大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代征。
2、對汽車車船稅的征管由各保險公司在辦理強制險時統(tǒng)一代征。
3、對營運汽車的營運稅收，如是掛靠在各運輸公司、物流公司或出租公司的，由掛靠的單位統(tǒng)一向地稅申報繳納；未掛靠在公司的，由車主自行向地稅局申報繳納。交管大隊、交通局運管所、機動車檢測單位在辦理年（季）審、檢時，應先查驗完稅憑證并保留復印件。
4、對“三無”車輛的稅收征管，由縣政府通告，對納稅人限期繳納車輛營運稅收及車船稅。未按規(guī)定繳納的，由車輛稅收清收小組辦公室組織開展清繳，加收滯納金，并處罰款。
5、征收標準：
（1）摩托車車船稅的征收標準：每年每輛60元。
（2）載貨汽車及專項作業(yè)車、輪式專用機械車（包括半掛牽引車、掛車）的車船稅征收標準：按車輛自重（即整備質量）每噸80元/年。
（3）載客汽車車船稅的征收標準：核定載客大于或等于20人的客車按每輛每年480元征收；核定載客大于9人而小于20人的客車按每輛每年420元征收；核定載客小于或等于9人的按每輛每年360元征收；微型客車（指車長小于等于3.5m，發(fā)動機汽缸總排量小于等于1L）的征收標準：按每輛每年240元征收。
（4）三輪汽車、低速貨車的征收標準：按車輛自重（即整備質量）每噸每年80元征收。
（5）汽車營運稅收的征收標準：按核定噸位每噸每月綜合稅額90元征收。
四、工作職責
1、縣交管大隊、交通局運管所、機動車檢測單位履行“審、檢把關，先稅后審、檢”制度的落實情況，由縣政府車輛稅收清收領導小組每年不定期地組織一至二次檢查，對未履行制度造成稅款漏征的，由把關單位負責繳納漏征的稅款，由縣政府追究當事人、責任領導的責任，并通報批評。
2、保險公司履行“先稅后險”的情況由各保險公司按月向車輛稅收清收小組辦公室提供交納強制險的金額和車輛數(shù)，由車輛稅收清收小組辦公室進行核對。如存在未代征車輛稅收的情況，未代征的稅收由保險公司繳納。
3、縣地稅局應做好稅務公開事項，主要有：一是稅收政策。主要公開稅收法律法規(guī)和政策、各稅種的征收管理辦法、納稅人的權力和義務、稅務行政處罰的依據(jù)和標準等；二是稅收執(zhí)法程序。主要公開稅務登記辦理、納稅申報辦法及受理申報、涉稅審批事項、審批權限、發(fā)票領購、稅務稽查、稅務行政處罰以及其它稅收執(zhí)法程序等。三是稅務違法案件查處情況。稅務機關要將稅務違法案件的查處情況公開，以達到教育和警示的作用。四是稅收減免情況。主要公開稅收減免優(yōu)惠政策，享受減免稅優(yōu)惠的業(yè)戶、性質、期限、稅額、方式、用途等。五是公布舉報投訴電話。未做到公開的，年終給予通報批評。
4、信息交換
車輛稅收零星分散，其稅收征收管理是一項系統(tǒng)工作，需要全社會的力量共同支持。各單位在嚴格執(zhí)行“先稅后審、檢、險”制度的同時，更要抓好信息交換工作。各單位應指定專人于每月初將上月有關信息傳遞到車輛稅收清收小組辦公室。現(xiàn)將各單位信息交換職責明確如下：
（1）縣交管大隊：提供車輛上牌、過戶、核銷、年審等環(huán)節(jié)的信息；
（2）縣工商局：提供車輛辦理營業(yè)執(zhí)照的信息；
（3）縣農(nóng)機局：提供農(nóng)用車輛的數(shù)量、噸位等信息；
（4）縣交通局：提供車輛辦理道路運輸許可證及年（季）審的信息；
（5）縣采購辦：提供全縣各單位申購車輛的審批信息；
（6）縣國稅局：車輛購置稅的完稅信息、摩托車的銷售量信息；
（7）縣檢測單位：車輛（含摩托車）檢測情況的信息。
一、鄭州市積極探索涉外演出的稅收征管的途徑
涉外演出稅收管理是指一國根據(jù)收入來源地管轄權,對非居民來源于本國收入和所得行使征稅權,并進行相關稅收征收和管理的活動。根據(jù)國際稅收協(xié)定有關“藝術家和運動員”條款以及《國家稅務總局關于境外團體或個人在我國從事文藝及體育演出有關稅收問題的通知》的規(guī)定,外國和我國港澳臺地區(qū)的演員以團體名義來內(nèi)地演出,應該繳納外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅。但目前國內(nèi)對于境外演出團體應繳納的外資企業(yè)所得稅的征管一直是一個盲點,每年導致大量稅款流失。對此,鄭州市積極探索涉外演出的稅收征管途徑。
1、建立長效機制,完善涉外演出的稅收征管制度
為維護國家稅收權益,進一步加強境外團體在鄭州市從事文藝及體育表演的稅收征收管理,根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其實施細則、《國家稅務總局、文化部、國家體委關于來我國從事文藝演出及體育表演收入應嚴格依照稅法規(guī)定征稅的通知》(國稅發(fā)[1993]089號)以及《國家稅務總局關于境外團體或個人在我國從事文藝及體育演出有關稅收問題的通知》(國稅發(fā)[1994]106號)有關規(guī)定,鄭州市國稅局在廣泛調(diào)研的基礎上,結合鄭州市涉外演出稅收征管情況中存在的問題,制定了《鄭州市境外演出團體稅收征收管理辦法》,明確了征稅范圍、稅務登記方法、納稅義務確定、應稅收入計算、稅款征收方式,打破了管理瓶頸,建立了長效機制,理順了申報、扣繳及管理環(huán)節(jié),明確了各級工作職責,建立起相互監(jiān)督制約機制,規(guī)范了涉外演出的稅收征收管理。
2、強化稅源控管
鄭州市國稅局為嚴密征管,根據(jù)《鄭州市境外演出團體稅收征收管理辦法》,要求主管稅務部門對每個境外演出項目單獨建檔,進行納稅初始認定,及時審核其完稅情況,既為稅款申報或扣繳提供具體輔導,又為稅源的跟蹤管理提供線索,防止稅款流失。而且在市局質量管理考核辦法中,把涉外演出稅收征管作為重大加分項目,考核機制的引導效應確保了我市的涉外演出稅收征管工作快速打開局面。
3、健全組織機構體系
為了加強對全市涉外演出稅收征收管理工作的領導,切實把工作落到實處,鄭州市國稅局成立了涉外演出稅收管理組,明確了人員及職責,定期召開小組會議進行交流,從業(yè)務指導、人員配備、組織協(xié)調(diào)等各方面確保了非居民管理工作順利開展。
4、加強溝通,信息共享
在同地稅共享信息基礎上,積極同鄭州市商務、外匯管理、文化、教育部門建立溝通聯(lián)系,獲取各類外部信息,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、以上信息的取得,使得鄭州市國稅局及時了解到涉外演出活動的計劃安排,及時了解掌握、及時監(jiān)控涉外演出、外籍演員、國外演出團體的基本情況,采取措施積極主動管住稅源。既提高了管理針對性,也消除了管理中的盲點。
5、加強稅收宣傳與輔導
一是采取多種形式開展專題宣傳培訓,著力提高管理人員素質。首先組織業(yè)務骨干參加了由國家稅務總局協(xié)定處領導主講的國際稅收協(xié)定講座;其次根據(jù)涉外演出稅收管理專業(yè)性強、政策涉及面廣的特點,在各基層局組織了多次由稅務業(yè)務骨干和企業(yè)專業(yè)人員參加的國際稅收基礎知識培訓。2005年至2007年共印發(fā)各種書面宣傳材料10000余份,結合實際案例詳細講解了涉外演出及稅收協(xié)定等涉稅管理專業(yè)知識,內(nèi)容涉及稅收政策、工作特點、業(yè)務流程等各個方面;第三,市國稅局的網(wǎng)站專設國際稅收專欄,開展涉外演出政策及相關的稅收法規(guī)網(wǎng)上查詢,網(wǎng)上答疑,政策討論,以提高境外演出團體的稅收遵從度。第四,抓住有利時機,聯(lián)系辦公室及新聞單位,在各大媒體相繼發(fā)表幾十篇新聞報道。其中《演唱會散場,50萬元稅款誰來“扛”》在中國稅務報頭版頭條發(fā)表,在社會上引起了強烈反響,擴大了我局國際稅收工作的影響力,推動了涉外演出稅收工作的開展。
6、加強情報收集與分析工作
加強情報收集與分析工作。利用外部資源,收集整理相關信息,為稅收執(zhí)法提供參考資料。如:通過國際權威收入調(diào)查機構,獲取香港、臺灣等演員、藝術家在其原居住國演出的收入水平,系統(tǒng)分析后掌握了不同級別演員的平均收入水平,及其在我國演出的收入浮動比例,為外籍演員收入核定、納稅評估、稅務約談工作提供了有價值的參照數(shù)值。加強情報核查與提供工作。一方面認真采集、制作稅收情報提供給協(xié)定國,防止非居民避稅,以提高其稅收遵從度;另一方面深入及時核查協(xié)定國提供的稅收情報,充分利用、深入挖掘,嚴密非居民稅收管理。2005至2007年,鄭州市國稅局向美國、日本、韓國、加拿大、澳大利亞提供129份自動情報,稅款1502萬元RMB,付匯金額26508萬元RMB。
二、涉外演出的稅收征管中存在的問題
鄭州市涉外演出的稅收征管中存在的主要問題有五個方面。
第一,稅收征管難度大。技術、人才、勞務及經(jīng)貿(mào)活動,來鄭的外籍演員、國外演出團體也逐漸增多,這些非居民人員一般具有高素質、高收入、知名度較高、國際影響大、停留時間短、流動性大等特點,這使得涉外演出的稅收征管也呈現(xiàn)出管理事項繁雜、稅源分散、發(fā)生時間不確定、稅收易流失等特點。這些特點加大了涉外演出的稅收征管難度。由于外籍演員、國外演出團體在鄭州從事文化交流活動的信息資料難以收集、納稅證據(jù)難以獲得,征稅與否很難界定,因此無法實施有效的管理。
第二,相關部門之間缺乏有效的信息共享機制。由于來鄭演出的外籍演員、國外演出團體不需要辦理稅務登記,也不需要使用稅務監(jiān)制的發(fā)票,這增大了稅務機關及時掌握他們在華的相關業(yè)務信息的難度。再加上國內(nèi)相關部門之間缺乏有效的信息共享機制和聯(lián)動機制,這也使得稅務機關對于外籍演員、國外演出團體的演出時間、演出人數(shù)、演出費的支付等涉稅信息無法及時獲取。
第三,中方接待單位、外籍演員、國外演出團體對來華演出的非居民納稅義務和代扣代繳義務缺乏了解。由于我國對外開放、對外經(jīng)濟交流是逐步進行的,加之關于涉外演出的稅收政策宣傳力度不夠,內(nèi)容缺乏針對性,這使得中方接待單位對外籍演員、國外演出團體只知道繳納個人所得稅的義務,而對在華演出的外籍演員、國外演出團體要繳納企業(yè)所得稅的義務缺乏了解,這會導致中方接待單位在與外籍演員、國外演出團體的交流中處于不利地位。這樣,國內(nèi)企業(yè)由于缺乏了解,使得國家稅款流失,同時也使自己在經(jīng)濟上受到了損失。
第四,涉外演出的稅收征管手段單一,涉外演出的稅收征管沒有充分發(fā)揮現(xiàn)行國際稅收協(xié)調(diào)與合作的作用,沒有綜合、有效地利用稅收情報交流、合作和反避稅的國際稅收管理手段。一是稅收情報交換程序繁瑣,時間跨度較長,不適應外籍演員及演出團體頻繁流動和演出時間短等特點。二是稅收情報交換對象僅限于稅收協(xié)定締約國及稅收協(xié)定適用稅種。三是稅收情報交換技術手段尚需完善。四是稅收情報交換方式有限,實踐中真正應用并取得實效的是專項情報交換和自動情報交換,行業(yè)范圍情報交換和同期稅務檢查等方式尚未付諸實踐。五是避免雙重征稅協(xié)定的爭端解決機制僅限于雙方稅務主管當局通過相互協(xié)商程序進行磋商,爭端的解決取決于雙方對具體問題的理解以及解決問題的誠意,缺乏外部約束力。這使得在涉外演出的稅收征管過程中,征納雙方信息不對稱,外籍演員、國外演出團體對于自身的涉稅信息掌握著比較完備的關鍵信息,處于信息優(yōu)勢,稅務機關則處于相對的信息劣勢。
第五,從事涉外演出稅收征管的外語人才及從事國際稅收專業(yè)和經(jīng)歷的人才缺乏,難以保證涉外演出稅收管理工作及非居民稅收管理的人力資源需求。
三、提高涉外演出稅收管理的可行性措施
第一,完善涉外演出稅收管理的稅收法律政策。針對管理所存在的問題,一方面國家應站在維護發(fā)展中國家權益的角度,對原有的國際規(guī)則進行重新修訂,適當調(diào)整稅收協(xié)定中的有關涉外演出稅收管理內(nèi)容,使稅收協(xié)定能夠兼顧發(fā)展中國家利益,能夠更加科學、簡化、明確,更有利于推動文化交流和人才往來。另一方面,國內(nèi)稅制應當根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展進行適時改革、修訂,制定易于理解、便于遵從的操作性強的稅收政策體系,剔除一些較難取證、較難把握的條款,使操作簡單化,并保持適當透明度。
第二,充分發(fā)揮國際稅收合作與協(xié)調(diào)的效用。應拓展國際稅收信息交換與信息共享,充分利用世界貿(mào)易組織和稅收協(xié)定網(wǎng)絡,定期與締約國互相提供及核實稅收情報,防止非居民利用稅收協(xié)定漏洞或征管手段滯后規(guī)避稅收,防止外籍演員、國外演出團體進行國際避稅。同時,開展反濫用協(xié)定調(diào)查,與部分國家換函或談判,堵塞征管漏洞。
第三,實行外籍演員、國外演出團體備案制,并對這些備案資料進行及時更新。按照《國家稅務總局關于境外團體或個人在我國從事文藝及體育演出有關稅收問題的通知》的規(guī)定,中方接待單位應在對外簽訂演出或表演合同后的7日內(nèi),將合同或協(xié)議等資料報送主管稅務機關或各有關演出、表演活動所在地主管稅務機關備案,幫助其事前控制稅務風險,鼓勵其自我規(guī)范,降低稅收遵從和稅收征管成本,有效控制納稅不遵從行為的發(fā)生。
第四,加強專業(yè)化涉外演出稅收管理的隊伍建設。在基層稅務機關配備從事涉外演出稅收征管的外語人才及從事國際稅收專業(yè)和經(jīng)歷的人才,研究納稅人需求,建立新的合作型稅法遵從模式,建立友好的征納信任合作關系,提供專業(yè)化、精細化管理和服務,保護納稅人合法權利。
第五,稅務機關與公安、工商、海關、銀行、物價、文化等部門聯(lián)網(wǎng)建立覆蓋廣闊的全方位、多層次的稅收監(jiān)控網(wǎng)絡。通過加強部門之間的信息交換和溝通配合,完善社會協(xié)稅護稅網(wǎng)絡,加快稅收信息化和網(wǎng)絡化建設以實現(xiàn)信息交流和信息共享,開展經(jīng)常性的稅收執(zhí)法交流與溝通,為稅務機關及時了解掌握監(jiān)控涉外演出、采取措施積極主動管住稅源,有效堵塞管理方面的漏洞提供有效的保障。
第六,加強對外籍演員、國外演出團體的稅收政策宣傳力度,提高宣傳內(nèi)容的針對性。稅務機關應通過加強稅收宣傳與輔導,鼓勵外籍演員、國外演出團體在法定申報限期內(nèi)離境前,主動向市地稅局納稅申報,離境清稅,并應發(fā)放英文宣傳資料、在市地稅局網(wǎng)站提供英文版稅收法規(guī),提高涉外演出的納稅遵從度。
【參考文獻】
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隨著總行對會計監(jiān)督和規(guī)范化管理制度的不斷加強和完善，對會計出納崗位的工作要求也越來越高，為保持省分行授予會計出納部規(guī)范化管理達標一級單位的榮譽，鞏固會計監(jiān)督和規(guī)范化管理的成果，幾年來，我們?nèi)尕瀼芈鋵嵣霞壭懈黜椧?guī)章制度，嚴格按照會計監(jiān)督和規(guī)范化管理工作的要求認真執(zhí)行，對各會計崗位監(jiān)督職責進行了補充和完善，制定了各崗位每一天的具體工作內(nèi)容，設立了操作員崗位責任牌，坐班主任負責監(jiān)督員工當日對各項制度指行情況，工作效率、服務態(tài)度情況以及會計核算情況，及時的發(fā)現(xiàn)問題，及時的解決問題。會計主管不定期的對員工的工作進行檢查和考核，對檢查和考核中發(fā)現(xiàn)的問題除及時糾正外，還要按考核的內(nèi)容和標準進行處罰，從而減少工作中的疏漏，通過多年來的運用，這種方法還是行之有效的，在市行的會計督導檢查中得到了上級行的好評。
二、加強財務管理，增收節(jié)支，較好的上半全年各項財務指標
1、協(xié)助行領導加強財務管理，減少不必要的費用支出。
年初，按照市行下達的費用指標，根據(jù)行長工作會議要過緊日子的要求，首先根據(jù)我行的實際情況，制定了業(yè)務管理費用支付預測表，對一些剛性費用支出做到預測細致、準確，合理的壓縮一些彈性開支，及時的向行領導匯報費用的支出情況，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格審批制度，為行領導把好關，守住口。
2、準確的為上級行提供各種報表和財務測算
會計報表反映著一個單位、一個部門的經(jīng)濟狀況和經(jīng)營成果，及時準確的向上級行提供可靠的會計報表和預測是基層會計工作的基本職責，為此，在報表過程中我們嚴格要求有關人員要嚴肅認真，一絲不茍，特別是在上報一些測算表時，對一些不確定因素我們都仔細斟酌，謹慎考慮，當事人報完后由坐班主任審核，然后由會計主管，主管行長審查無誤后方可報出，由于我們對報表工作的嚴格要求，使我行會計報表工作沒有出現(xiàn)過差錯，為上級行的各項決策提供了真實、準確的數(shù)據(jù)。
3、狠抓收息工作，上半年年實現(xiàn)利潤xxx萬元
收息工作是全行工作的重中之重，收息任務完成得好壞，關系到全行各項指標的順利實現(xiàn)，為此，我們年初按照行領導的總體部署，配合有關部門制定了收息計劃，做到領導心中有數(shù)，職工工作目標明確，并根據(jù)財政補貼情況及時調(diào)整收息計劃，及時向有關部門及行領導匯報損益情況，對利息補貼做到應收盡收，對企業(yè)銷售回籠款及時提供資金分割單，及時收回分割利息，我們配合有關部積極收息，xxx上半年我行貸款應計利息xxx萬元，實際收回利息xxx萬元，實現(xiàn)利潤xxx萬元，貸款收息率達到xx%，超額完成了上全年的利潤計劃。 相關專題：上半年工作總結財務上半年工作總結財務會計部工作總結財務會計部上半年工作總結僅供范文寫作參考，切勿完全照抄！
三、加強職工隊伍建設，努力提高會計出納人員整體素質，業(yè)務技能競賽取得好成績。
營業(yè)部是發(fā)行的"窗口"，直接面向客戶，工作瑣碎而繁雜，這就要求一線的每一位員工不但要有扎實的業(yè)務理論基礎，同時還要有準確無誤的辦事效率，從而提高客戶對農(nóng)發(fā)行的信任度，這就需要營業(yè)部全體員工齊心協(xié)力，做好各方面工作。
1、 加強政治、業(yè)務理論學習
營業(yè)部始終保持著每周五下午學習政治及業(yè)務理論的良好習慣，一是積極參加今年總、省行開展的遠程教育"知識講座"活動；二是組織職工每個月進行兩次業(yè)務理論學習，我們先后學習了"xxx銀行會計員工手冊"、"xxx銀行財務管理制度"、"糧改及銀行信貸政策制度選編"、"人民銀行小額支付系統(tǒng)匯編"等內(nèi)容。通過學習，使大家對國家的路線、方針、政策有了一定的了解，對當前糧食體制改革有了進一步的認識，學習過程中大家都很認真，不應敷了事，并記錄了大量的學習筆記，我們還對全體員工進行了一次業(yè)務考核和反洗錢知識考試，使全體職工整體素質有了顯著提高。
2、以"提高業(yè)務技能和整體業(yè)務素質"為重點，精心備戰(zhàn)，業(yè)務比賽榮獲團體第xxx名
開展多層次、多渠道的業(yè)務培訓。在財務會計部門職工中開展崗位練兵、崗位培訓、技能考試等活動，積極倡導終身學習的風氣，增強職工的危機意識、競爭意識、大局意識，提高職工隊伍的整體素質。xx年x月初，市分行為響應省行"關于在全省范圍內(nèi)舉行財會人員業(yè)務比賽"的通知，決定在全市范圍內(nèi)舉行會計人員業(yè)務知識比賽，接到市分行郵件后，會計部全體成員一同為業(yè)務選手營造寬松的學習環(huán)境，先后多次組織業(yè)務選手人員進行模擬練習，大家放棄了節(jié)日休息時間積極備戰(zhàn)，終以平均分255分的好成績?yōu)槲倚袏Z取了團體第xx名的獎牌。事后，市分行以文件形式對密山行進行了表楊。
四、結合本行實際情況，制定了五項規(guī)章制度，把關守口、充分發(fā)揮監(jiān)督職能
1、從落實制度入手，強化督導檢查。會計檢查是各項制度落到實處的一個重要保證，因此完善會計檢查體系非常重要。一是依據(jù)上級行文件要求，結合本行實際情況，制定了《xxx支行電子驗印管理制度》《xx會計規(guī)范化考核指引補充規(guī)定》《xxx》 二是開展會計部門內(nèi)部檢查監(jiān)督。會計部門是各項會計業(yè)務活動的自身檢查監(jiān)督的承擔者，其監(jiān)督檢查能有效保證各項規(guī)章制度的正確貫徹實施。包括會計復核員對每一筆業(yè)務的檢查，主管會計或坐班主任對重要業(yè)務事項的審查，以及對每天業(yè)務的事后檢查，各基層單位會計部門負責人對每月的會計出納業(yè)務進行全面、系統(tǒng)的檢查等。三是重點抽查和現(xiàn)場觀摩相結合，督促各項制度的落實。會計部門的負責人，應經(jīng)常對重要崗位、重要環(huán)節(jié)進行重點抽查。并經(jīng)常深入業(yè)務一線，現(xiàn)場觀摩臨柜人員操作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，消除重要環(huán)節(jié)風險隱患。確保會計業(yè)務辦理的真實性、合規(guī)性、合法性以及各項制度辦法執(zhí)行的經(jīng)常性和有效性。共3頁,當前第1頁1
2、從內(nèi)控建設入手，強化監(jiān)督機制。健全的內(nèi)控機制，要求各項業(yè)務工作以法律法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，做到一環(huán)扣一環(huán)，每一環(huán)實現(xiàn)雙人、雙職、雙責的配置，使內(nèi)控鏈條運轉流暢。因此一是全面落實崗位責任制。以崗定責，把每個崗位的職責落實到人，使每個員工各司其責，行為規(guī)范，相互監(jiān)督，防范風險于未然。二是嚴格執(zhí)行崗位輪換和強制休假制度。對重要崗位，要嚴格執(zhí)行崗位輪換或強制休假，以防范重要崗位隱藏的風險。三是嚴格授權管理制度，嚴禁越權操作和相互交叉操作。從而建立一道"鐵的"防線，防御風險的發(fā)生。
3、從考核兌現(xiàn)入手，強化監(jiān)督效果。一是建立以崗位責任制為主的考核制度，每月對各崗位職責履行情況進行量化考核，與崗位工資掛勾兌現(xiàn)。二是對違規(guī)違紀行為，做到違章必糾，及時進行處罰和糾正，造成經(jīng)營風險甚至資金損失的，應按照有關的處罰辦法從嚴查處。三是年終要計算全年各崗位考核綜合得分，作為干部提拔任用、評先、評優(yōu)的條件。只有這樣才能形成一種自律機制，保證人人自覺遵守各項制度2加強服務監(jiān)督系統(tǒng)，設投訴舉報電話，意見簿。制定辦理各項業(yè)務的時間標準，減少客戶等侯時間。
五、完善反洗錢內(nèi)控制度，加強宣傳，確保工作落到實處。
2010年6月按照人行統(tǒng)一布置和要求，懸掛反洗錢宣傳標語，并在營業(yè)場所進行現(xiàn)場宣傳、咨詢有關反洗錢方面知識、發(fā)放反洗錢宣傳單，不定期對業(yè)務經(jīng)辦人員進行反洗錢業(yè)務知識培訓，對在我行開戶的客戶發(fā)放宣傳資料，并由專人負責業(yè)務咨詢，及時為企業(yè)講解如何做好反洗錢的防范工作。通過自查我們沒有發(fā)現(xiàn)可疑支付交易，我行的服務對象主要是為糧食購銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)服務的，服務內(nèi)容比較單一，主要是企業(yè)進行糧食銷售、收購過程中的資金存取和匯劃，還有一些數(shù)額不太大的儲糧資材款，以及小量勞務、工資性支出及企業(yè)的日常費用，每筆金額也不大，雖然我們的服務對象比較特殊也比較單一，但我們也不能放松對反洗錢工作管理，當今的犯罪分子活動廣、手段高，會千方百計的利用各種手段進行洗錢活動。因此，我們決不能掉以輕心，嚴格按照《金融機構反洗錢規(guī)定》、《人民市大額和可疑支付交易報告管理辦法》等制度要求去做，決不給以犯罪分子在我行有可乘之機。 相關專題：上半年工作總結財務上半年工作總結財務會計部工作總結財務會計部上半年工作總結僅供范文寫作參考，切勿完全照抄！
六、立足當前，抓好各項階段性工作
隨著糧食流通體制改革進一步深入，農(nóng)發(fā)行財務會計工作遇到新的問題和困難，工作重點隨之變化，階段性任務較多較重。我部嚴格按照上級行各文件、會議精神和行務會決議精神，及時召開專題業(yè)務研究會議，對相關工作進行詳細布置，經(jīng)過緊張而高效的工作，圓滿地完成了各項階段性任務。
㈠ 結舊轉新，做好資料歸檔和各項結轉工作
對2010年所有文件、報表、傳票資料等逐一整理分類、裝訂歸檔，達到整齊有序、便于查找的現(xiàn)實效果，為去年的工作打上圓滿的句號。同時及時將XX年年會計報表及傳票移交行綜合檔案室。
㈡積極協(xié)調(diào)密山市國稅局，圓滿完成呆帳企業(yè)的稅前申報扣除工作。
xxx年，我行經(jīng)總行批復的國有糧食購銷呆帳企業(yè)共有xx家，涉及金額xx萬元，行會計人員積極配合信貸人員完成了呆帳核銷的入帳工作，xx年初，按省市分行行的要求，我部將呆帳千萬以下的企業(yè)在當?shù)貒惥诌M行稅前扣除申請，涉及企業(yè)xx家，申請扣除金額 xxx 萬元。為確保及時完成申報工作，在行領導的幫助下，我部積極與國稅局溝通與協(xié)調(diào)，熱情解答對方的疑問，終于xxx年xx月初按時完成了稅前扣除申報工作。
㈢按上級行要求，準確復核了以前年度各項稅款申報數(shù)據(jù)、按要求對欠繳的稅金進行了補交。
xx年xx月，按照xxxx文件要求，
㈣按行要求改造營業(yè)室、滿足柜員制上線的要求、同時積極配合保衛(wèi)部門完成了監(jiān)控設施的安裝調(diào)試工作。
依據(jù)市分行x月x日柜員制推進會的要求，在行領導按排下，我部全體成員放棄了休息日，利用周六周日兩日，配合施工單位將營業(yè)部的地面加高到規(guī)定要求，同時為營業(yè)部新增加五組暖氣，確保職工有良好的工作環(huán)境。
配合辦公室保衛(wèi)部門，按時完成了監(jiān)控設施的安裝調(diào)試工作，為營業(yè)部室內(nèi)安裝了xx臺攝像機，同時在營業(yè)柜臺窗口及大門外，前、后大門外，樓梯口，尾隨門外，微機室，金庫門外各裝xx臺攝像機，從而完成了對營業(yè)場所防護區(qū)域實時圖像、聲音、報警數(shù)據(jù)的遠程監(jiān)視、監(jiān)測、控制功能，滿足了上級行對各營業(yè)場所營業(yè)狀況的實時、集中監(jiān)督與管理的需求。
七、塑造xx銀行社會形象，打造農(nóng)發(fā)行品牌文化。
"水因勢而變，人因思而變"，銀行業(yè)更要因每一位客戶的要求而變。結合農(nóng)發(fā)行的現(xiàn)實業(yè)務。糧食收儲企業(yè)就是我們服務的對象，就是我們的上帝，為企業(yè)服務成為我們義不容辭的責任與義務。在工作中我們也盡最大努力為客戶提供快捷而優(yōu)質的服務。
1、加強服務環(huán)境的建設，提升xxx銀行在公眾心目中的地位。營業(yè)場所外標牌規(guī)范、統(tǒng)一；營業(yè)場所內(nèi)部設施齊全；服務窗口標識明確；各項物品擺放整齊；營業(yè)證件醒目懸掛；建立健全安全防范設施；環(huán)境衛(wèi)生整潔；統(tǒng)一著裝，保持整潔；發(fā)型自然，裝飾得體。總之，營業(yè)窗口要以"明亮、潔凈、齊全、舒適"的標準，優(yōu)化臨柜服務；堅持"美觀、真誠、先進、特色"的標準，從員工的儀表、行為、站立、坐姿到禮貌用語進行統(tǒng)一規(guī)范，給客戶一種精神上的滿足感。共3頁,當前第2頁2
一、采取的措施。
（一）加強組織領導、精心安排部署。
此次換發(fā)稅務登記證件工作時間緊，任務重，要求高，我市各級地稅機關對此非常重視，將這項工作做為加強稅源管理的重要舉措，并將其列為年初黨組確定的“創(chuàng)新管理年”的工作日程，專門成立了由主管局長親自掛帥、各業(yè)務科室科長組成的換發(fā)（辦理）稅務登記證件領導小組，辦公室設在市局稅收管理科，直接負責換發(fā)稅務登記工作。
（二）拓寬宣傳渠道、加大宣傳力度。
為使廣大納稅人了解并在規(guī)定的期限內(nèi)換發(fā)證件，除在各辦稅大廳的顯著位置張貼換證公告外，還利用新聞媒體廣泛宣傳換發(fā)稅務登記證件的目的和意義，在電視臺連續(xù)七天播放換發(fā)稅務登記證件公告。同時，通過__地稅內(nèi)部、外部網(wǎng)站及稅收管理期刊換證公告，并向納稅人宣傳換證工作的必要性、意義以及換證工作的時間、地點、程序、違章處理和收費標準，在辦稅服務廳設立咨詢臺，隨時受理納稅人的咨詢，并輔導納稅人辦理換證事宜，真正做到家喻戶曉，人人皆知。
(三)積極開展培訓、密切部門配合。
我們以全區(qū)綜合稅收征管系統(tǒng)軟件培訓會議在__召開為契機，通過視頻對全市稅收管理系列的人員就綜合軟件稅收管理稅務登記物料入庫、調(diào)撥、換證錄入打證等進行了系統(tǒng)培訓。
工作中積極與技術監(jiān)督局、工商局、國稅局取得聯(lián)系，掌握各部門有關辦證信息，與國稅局在統(tǒng)一代碼方面達成一致。我們還將換發(fā)稅務登記軟件數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)大集中辦理稅務登記戶數(shù)和管戶情況進行核對，對已辦理稅務登記的戶數(shù)及時換發(fā)稅務登記，對未辦理營業(yè)執(zhí)照而未辦理稅務登記的戶進行登記造冊，并將信息傳遞給工商行政管理部門。
（四）制定工作制度、建立記載臺帳。
根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和《稅務登記管理辦法》，結合我市實際情況制定了《__市地方稅務局20__年換發(fā)稅務登記證證件管理辦法》。嚴格按照區(qū)局數(shù)據(jù)大集中軟件辦理稅務登記物料入庫、出庫、工本費收據(jù)打印，并按照《__市地方稅務局轉發(fā)國家稅務總局關于換發(fā)稅務登記證件的通知》（通地稅字20__）55號文件要求，建立健全換發(fā)（辦理）稅務登記證件帳簿，即：《20__年1月至20__年8月31日辦理稅務登記證件免收工本費臺帳》、《20__年下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生辦理稅務登記證件免收工本費臺帳》、《20__年換發(fā)稅務登記證件收繳工本費明細帳》、《20__年換發(fā)稅務登記證件領用存明細帳》。
（五）深入基層調(diào)研，及時解決問題。
在換發(fā)稅務登記證工作期間，我們積極開展調(diào)研，及時解決換證工作遇到的問題。例如：
各征管局普遍反映由于換發(fā)稅務登記證件時間跨度過長，大多數(shù)納稅戶的稅務登記證件正本外框丟失或破損，導致稅務登記證件不便于保管和在經(jīng)營場所懸掛，為了解決此項問題，經(jīng)市局研究決定，各征收單位在換發(fā)稅務登記期間購買一臺塑封機，對沒有外框的稅務登記證件正本在換發(fā)時進行免費塑封，共為17，707戶納稅人塑封了稅務登記正本皮，此舉受到了納稅人的一致好評,。
我市于20__年成立了稅務登記管理中心,本次由其負責科爾沁區(qū)行政區(qū)域內(nèi)納稅人的稅務登記證件換發(fā)（辦理）工作，并在市政府行政審批大廳集中辦理，由于受該大廳辦公場所、機器設備人員的限制，換證初期出現(xiàn)了換證擁擠、速度緩慢現(xiàn)象，為了解決此問題市局決定由科爾沁區(qū)域內(nèi)管戶專管員直接進行信息采集，并收集換證資料，同時抽調(diào)骨干力量，集中到市局五樓電教室進行統(tǒng)一打證。
為了加快換證進度，我市在換證工作上還采取以下辦法：
一是由專管員按戶采集信息，集中分片受理打證的辦法;
二是嚴格落實責任，采取專人負責發(fā)表、收表、審核、錄機、 統(tǒng)計的一條龍換證辦法，對換證質量和數(shù)量進行考核。同時，采取電話通知、逐片、逐戶上門清理等多種形式督促納稅人主動換證。對無固定門點的零星分散的納稅戶的簡易登記工作，采取邊清理、邊發(fā)表、邊登記、邊發(fā)證的方法幫助納稅人及時更換、辦理稅務登記證件，既減少了工作環(huán)節(jié)，又方便了納稅人。
三是將換證權限下放到基層所由其換發(fā)稅務登記證件，基層所將換發(fā)稅務登記底冊上報主管稅務機關稅收管理科已便查;
四是優(yōu)化服務意識，提高換證效率。在換證過程中，講究工作方法，注意改善服務態(tài)度，在堅持原則，堅持政策對納稅人換證的同時，優(yōu)化服務態(tài)度，盡可能把工作做到細而又細、準而又準，在辦稅大廳設立換證窗口，在征收期派專人在征收大廳設點換證，為“老、病、殘”、下崗再就業(yè)人員等納稅人提供快捷服務，受到了納稅人的好評，提高了換證的效率。
五是及時了解掌握換證進度，通報換證進度，并將換證進度情況及時以稅收管理快訊形式上報區(qū)局。
二、取得的成效。
全市20__年底稅務登記戶數(shù)32921戶；截至20__年10月8日稅務登記戶數(shù)36989戶；新核稅務登記證33769戶數(shù)(其中：臨時稅務登記482戶)；國有企業(yè)481戶、集體企業(yè)戶312、股份合作企業(yè)17戶、聯(lián)營企業(yè)2戶、有限責任公司2770戶、股份有限公司190戶、私營企業(yè)452戶、其他企業(yè)123戶、港澳臺商投資企業(yè)19戶、外商投資企業(yè)47戶、個體工商業(yè)28070戶、非企業(yè)單位31戶、其他778戶；已換發(fā)稅務登記達到91.59%；未換發(fā)稅務登記證戶數(shù)3220戶(其中：非正常戶數(shù)2542戶、注銷592戶、社保信息86戶)；清理漏征漏管戶1194戶、清理出稅款4000元、加收滯納金100元、罰款50元。
全市共收取工本費128，588元，已上繳工本費20，000元，未上繳工本費元，未上繳工本費主要原因是：一些登記證件已換發(fā)完畢，沒有送到納稅人手里、有些納稅人未及時取走證件，區(qū)局財裝處來電話通知年底結帳，年底前暫時停止匯款，明年1月份開始匯款，所以有部分工本費未能上繳。
三、存在問題。
由于換證工作時間緊,在換證期間難免有些戶數(shù)信息采集錄入不全；還有一些納稅人盡管經(jīng)過多次告知，但由于種種原因還是未能按期到稅務機關換發(fā)稅務登記證件；還有一些戶信息資料已經(jīng)錄入微機還未進行打證；未換證戶數(shù)大多數(shù)是失蹤和非正常戶，這些戶數(shù)有待于進一步核查。
四、今后的努力方向。
雖然換證工作已經(jīng)告一段落,但是仍存在一些問題有待于今后在工作中加以認真研究和解決,主要采取如下措施：
（一）回頭看，對信息錄入進一步審核，對資料不全的及時采集信息補錄數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)真實可靠，進行資料歸檔，規(guī)范戶籍管理，為加強稅收管理提供一手資料。
（二）對多次告知不按期換證的納稅人要求及時換證并按照有關規(guī)定進行嚴厲處罰。
二、組織領導機構
為切實加強我縣打擊走私綜合治理工作的組織領導，縣人民政府決定成立縣打擊走私綜合治理工作領導小組，其組成人員如下：
組長：縣委常委、縣人民政府常務副縣長
副組長：縣工商局局長、縣公安局副局長
成員：縣檢察院副檢察長、縣法院副院長、縣林業(yè)局局長、縣廣電局局長、縣發(fā)改局副局長、縣經(jīng)貿(mào)局副局長、縣農(nóng)業(yè)局副局長、縣國稅局副局長、煙草專賣局副局長、縣電信公司總經(jīng)理
打擊走私綜合治理領導小組下設辦公室在縣工商局，由擔任辦公室主任。
三、工作要點
（一）嚴厲打擊和易制毒化學品走私等違法犯罪活動。
縣公安機關要按照“新三年禁毒人民戰(zhàn)爭”的總體部署，緊緊圍繞“破大案、繳、打團伙、摧網(wǎng)絡、抓毒梟、追財產(chǎn)”的要求，建立健全打擊犯罪的長效機制，加強禁毒情報信息工作，準確把握、易制毒化學品走私形勢，克服、易制毒化學品走私手段多、花樣新、查緝難度大等諸多困難，抓好堵、查、處、防等環(huán)節(jié)，強化專案偵辦，全力堵截走私和易制毒化學品，從源頭及渠道上遏制和易制毒化學品走私。同時，要加大對武器彈藥、假幣、危險品、政治性非法出版物和散發(fā)性宗教宣傳品的查緝力度，確保我縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定。
（二）聯(lián)合執(zhí)法，全力開展“兩煙”打假打私工作。
縣煙草專賣、工商等部門要進一步完善聯(lián)合打私工作機制，按照縣“兩煙”打假打私工作領導小組的部署和要求，以“打源頭、端窩點、抓主犯、清市場、堵出鏡”為重點，以開展“兩煙”打假打私“風暴行動”為主要方式，加強對“兩煙”案件的查辦，加大對重點地區(qū)的監(jiān)管和市場清查力度，嚴厲打擊走私卷煙、非法經(jīng)營煙葉和非法運輸、銷售煙草專賣品等違法犯罪活動，努力營造良好的市場環(huán)境。
（三）加強協(xié)作，從嚴打擊走私野生動植物行為。
縣林業(yè)公安機關要充分發(fā)揮主力軍作用，集中優(yōu)勢警力，加強與工商、農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫等部門的聯(lián)系，結合實際認真制定工作方案，明確打擊重點，嚴厲查處走私珍貴、瀕危野生動植物和珍稀植物及制品案件，有效打擊走私珍稀動植物的違法犯罪行為。
（四）強化監(jiān)管，嚴厲查處重點敏感涉稅商品走私案件。
縣公安、工商、稅務等部門要密切關注成品油、化工原料、金屬原材料、汽車及零配件、電子產(chǎn)品、皮革原料、成套機械設備、醫(yī)療設備等敏感涉稅商品走私態(tài)勢，切實加強配合，強化日常監(jiān)管和清查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊流通領域的走私販私活動，組織開展重點地區(qū)、重點領域、重點商品的專項整治，堅決查處和懲治偷逃稅額巨大、犯罪情節(jié)惡劣、社會危害嚴重的重大走私犯罪活動。
（五）加大司法懲治力度，為反走私工作提供司法保障。
縣公安機關要按照刑事案件管轄分工規(guī)定，及時受理有關部門依法移交的走私案件，發(fā)揮在情報、信息、刑事技術、技偵等方面的優(yōu)勢，加強與打私部門的協(xié)作配合，嚴厲打擊各種走私違法犯罪活動，及時制止群體性暴力抗拒執(zhí)法行為的發(fā)生；縣法院、檢察院要依法加強對走私案件的審查逮捕、審查和審理審判工作，對重大走私案件，要組織專門力量，提前介入，快審快判，依法嚴懲走私犯罪分子。
四、總體要求
（一）加強領導，高度重視反走私綜合治理工作。
由于我縣地處滇川結合部，地理位置特殊，易成為走私物品的中轉站和集散地，加之反走私工作中的熱點、難點問題不斷涌現(xiàn)，走私手段更加隱蔽，反走私斗爭的形式更加嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要高度重視反走私綜合治理工作，把此項工作擺上單位重要議事日程，切實加強領導，制定具體方案，細化目標任務，確保責任分工到位、工作部署到位、檢查落實到位。
（二）嚴格考核，不斷推進反走私綜合治理工作的有效開展。
按照市“打私辦”要求，縣打私領導小組每年將對各成員單位反走私綜合治理工作納入年度考核，各成員單位要對照《縣反走私綜合治理工作考核評分細則》明確的工作任務逐一抓好落實，年底按照考核內(nèi)容逐項進行自查打分，形成自查總結材料報縣“打私辦”。縣打私領導小組將組織檢查或抽查，對工作不理、一些突出問題長期得不到有效治理，或對考評工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題不及時整改的單位，在全縣范圍內(nèi)進行通報，并追究相關責任人的責任。
（三）逐步建立完善打私工作長效機制。
1．建立宣傳工作機制。要采取多種形式廣泛宣傳相關法律法規(guī)和反走私工作的文件精神，提高廣大群眾對打私重要意義的認識，營造良好的反走私工作氛圍。
現(xiàn)在納稅人各種經(jīng)濟成份魚龍混雜，行業(yè)千姿百態(tài)，過去稅收管理單一，采取眉毛胡子一把抓，造成征納矛盾較多。我們從細化管理對象入手，把道縣共2500多戶納稅人細化分五大類20種行業(yè)及特種納稅人，一類納稅人為28戶一般納稅人企業(yè)和50戶小規(guī)模企業(yè)、29戶加油站、8戶總商、4戶大中型超市、6戶家電、8戶通訊器材銷售店、18戶小水電站；二類納稅人為12戶皮鞋制造廠、10戶藥品零售店、48戶個體磚廠、2戶金屬材料制品廠、35戶木材加工廠、；三類納稅人為10戶礦產(chǎn)采掘戶、全縣的定點屠宰；四類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點以上個體工商戶、農(nóng)村城鎮(zhèn)的小超市；五類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點以下個體工商戶、農(nóng)村個體工商戶和零散稅收。并明確一、二類納稅人為全局的重點納稅戶，對一類納稅人實行駐廠稅收管理員管理辦法，對二類納稅人實行行業(yè)稅收管理員管理辦法；三類納稅人為代征納稅人，由各專業(yè)管理辦公室代征辦法；四類納稅人為普通納稅人，五類納稅人為監(jiān)管納稅人，這兩類納稅人實行分路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行稅收管理責任區(qū)管理辦法
二、摸索行業(yè)特點，細化管理辦法。
明確了四類納稅人50種行業(yè)或特種納稅人，選取一些典型戶來調(diào)查各行業(yè)及納稅人的特性，針對行業(yè)特點，在稅收精細化管理上想實招，下苦功。通過反復探索和不斷總結完善，從年下半年開始我們分別對加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個行業(yè)145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法，取得了明顯成效。
一是帳實核對，抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人，加油站點46個，加油機都安裝了稅控裝置。年8月，我局成立了成品油管理小組，對加油站實行專業(yè)化管理。在對全縣所有的加油站進行了調(diào)查了解的基礎上，掌握了各加油站油罐數(shù)量、形狀、尺寸，把采集來的數(shù)據(jù)和各種類型油罐的計算公式全部錄入電腦，在以后的工作中只要量出油罐內(nèi)的油面高度，就能準確計算出庫存油量，順利解決了加油站庫存油難以核實的難題。同時，建立健全了加油站日銷售臺帳與進貨報驗制度，加油站每天登記日銷售數(shù)量，進貨時，應在進貨前一至兩天向成品油管理小組申報進貨數(shù)量，貨到后必須報告管理小組到場驗證核實數(shù)量、金額后，經(jīng)雙方簽字方可入庫，并在增值稅專用發(fā)票上簽字后，方可認證抵扣，杜絕了虛開增值稅專用發(fā)票的行為。今年5月份，通過盤存核實加油站銷售數(shù)量，道縣農(nóng)機加油站核實庫存差96635.63升，隱瞞銷售收入347179.01元，補增值稅59020.43元，道縣上關加油站核實庫存差22430.54升，隱瞞銷售收入84910.52元，補增值稅14434.78元；道縣城北加油站核實庫存差39160.15升，隱瞞銷售收入146181.14元，補增值稅24850.79元，共計查補增值稅98306元。根據(jù)管理需要，我局還建立了油價漲跌報告制，油價漲跌加油站應及時通知國稅部門，及時調(diào)整稅控裝置的計稅價格，實行動態(tài)管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機數(shù)據(jù)，不定期巡查各加油站，以防止加油站不經(jīng)過加油機加油。對稅負明顯偏低、財務欠健全的加油站，將其納入重點納稅評估和稽查范圍，認真分析、研究原因，實施稽查；對賬務不健全、收入有明顯差距，連續(xù)兩個月零申報、負申報的，取消進項稅抵扣，采取核定稅款或預儲稅款等征收方式，今年就有2個加油因機外加油補繳增值稅3.3萬元。
二是以電控稅，抓好磚廠和廢舊金屬制品行業(yè)稅收管理。縣局專門成立磚廠稅收管理組，制定了全縣磚廠實行以電控稅征管辦法，按生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實際入庫稅款、磚廠引風形式，實行以電定產(chǎn)、以產(chǎn)核銷、以銷計稅的征管方法進行稅收征管。核實了各磚廠每度電生產(chǎn)磚坯數(shù)量，剔除了非生產(chǎn)用電因素，核定自然引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.18元，機械引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計稅標準。通過有效控管，48戶磚廠年應納稅額由年度的18萬元增長到年的42萬元，今年1-9月已入庫315805.6元。
道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進行冶煉制造線材的企業(yè)，根據(jù)這個行業(yè)耗電量大，產(chǎn)品多少與用電量息息相關的特點，由稅收管理員進行了駐廠調(diào)查，掌握了線材的銷售價、收購廢舊金屬的成本，得出了產(chǎn)品耗電比，每噸產(chǎn)品均耗電1200度，按這個耗電標準，由耗電量得出生產(chǎn)量，再由生產(chǎn)數(shù)與產(chǎn)品結存數(shù)計算出銷售數(shù)量，按市場線材的價格核實銷售收入，監(jiān)控這兩戶企業(yè)準確申報納稅。原來這兩戶企業(yè)總是以沒有生產(chǎn)多少產(chǎn)品，每噸產(chǎn)品沒有什么毛利為借口，一年最多繳稅4萬多元，現(xiàn)在進行準確監(jiān)控后，企業(yè)的銷售收入準確清楚，今年1到9月申報繳稅26.4萬元。
三是以票管稅，抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。
年7月，針對藥店行業(yè)實行柜組銷貨，集中收款，收款員憑售貨員開具的收款單收款，容易核實銷售額的實際，他們有針對性地采取了抓緊、抓細、抓實的征管措施，向10戶藥店下達建賬通知書，責令限期建賬；并統(tǒng)一印制了《道縣國稅局藥店貨物銷售發(fā)票》作為藥店行業(yè)貨物銷售法定憑證，以此作為納稅申報依據(jù)。在試行過程中，有個別藥店想少繳稅，不開具《道縣國稅局藥店貨物銷售發(fā)票》，他們派人前往藥店收集證據(jù)，核實后按規(guī)定進行行政處罰。兩個月后，藥店行業(yè)稅收管理走上了正軌，月入庫稅收由6000元上升到現(xiàn)在的20000余元，今年1到9月就入庫了增值稅209690元。
年8月，我局將藥店行業(yè)管理經(jīng)驗在家電、通訊器材銷售行業(yè)進行了推廣，要求家電與通訊器材銷售行業(yè)在任何情況下都必須按規(guī)定開具、使用發(fā)票，并將其使用的信譽卡視同納稅資料進行管理，定期檢查其印制、使用、庫存等情況。為有效監(jiān)控各經(jīng)營業(yè)戶的開票行為，我們在外部管理上一方面加大電視等宣傳力度，同時采取有獎舉報等方式，促使經(jīng)營者自覺按規(guī)定開具發(fā)票。在內(nèi)部管理上抽調(diào)部分人員“坐店”監(jiān)管，明處的坐守，暗地里盯緊，記錄的記錄，巡查的巡查。經(jīng)過去年長達四個多月的不懈努力，掌握了納稅人大量的原始數(shù)據(jù)與經(jīng)營信息，為核實應納稅額提供了充足的依據(jù)。同時要求設置會計賬簿和進銷貨登記表，按日分次如實記載經(jīng)營事項，按實申報經(jīng)營收入。今年1到9月，6戶家電戶入庫增值稅180666.7元，8戶通訊器材銷售商入庫增值稅110119.3元，比年同期又增加稅收16.4萬元。
全縣18戶小水電發(fā)電企業(yè)，銷售都要用票，但用票量不大，每月只開具一份票。我局專門設立了一個水電行業(yè)稅收管理員，各小水電站領取的發(fā)票由稅收管理員進行代管監(jiān)開，準確掌握各小水電站的銷售額，保證小水電站納稅人能準確申報。今年1到9月小水電站已入庫增值稅67.6萬元。
四是坐店核銷，抓好超市稅收征管。
我局對超市采取管理組管戶法，設立四人超市管理組，根據(jù)超市的營業(yè)時間調(diào)整專管員的工作時間，專門進行超市稅收管理。管理組根據(jù)超市報送的收款計算機核算軟件，在每天上午、晚上超市收款員交接班時，到超市記錄當班次每臺計算機自動生成的銷售貨物金額，收取超市簽字認可的日銷售匯總表。每月隨機確定3天進行現(xiàn)場跟班驗票，記錄銷售情況，核實登記每筆收入，推算出月營業(yè)額，掌握超市大概銷售情況。曙光超市原月定稅只有8000元，現(xiàn)在每月均繳稅17184元，生源百貨超市原定稅為8000元，現(xiàn)月均繳稅為16267元，道縣好又多超市原定稅600元，現(xiàn)月均繳稅為1100元，道縣信和祥超市原定稅800元，現(xiàn)月均繳稅1400元，并對生源超市與曙光超市根據(jù)其銷售額超過180萬元的情況認定其為一般納稅人按一般納稅人進行管理。
五是以進核銷，抓好總、總經(jīng)銷商稅收管理。
針對個體總、總經(jīng)銷戶進貨渠道正常，先款后貨、商品流通交易手續(xù)完備、品牌銷售不易隱藏的特點，我們首先要求其進行建帳，同時經(jīng)常從各專業(yè)銀行調(diào)取其電匯信匯數(shù)據(jù)或調(diào)取進貨發(fā)票，再根據(jù)進貨、銷貨線索，核實其銷售收入，促其進行正常申報繳稅。如對道縣酒類經(jīng)銷商李文軍原只定稅為2000元一個月，現(xiàn)每月申報稅款達6000多元；雕牌洗滌用品商劉德增原只定稅1200元，現(xiàn)在每月申報稅款超過4000元。
六是以工人人數(shù)管稅，抓好皮鞋制造行業(yè)稅收管理。
道縣皮鞋聞名全國，銷路較好，而且是道縣的一個特色行業(yè)，一直存在廠子紅火但稅收不高的局面。我們針對皮鞋廠銷售與工人人數(shù)、車板機臺數(shù)、銷售網(wǎng)點三大因素相關的特點，特別是與工人人數(shù)成直線聯(lián)系的特點，對全縣的皮鞋廠采取按工人的人數(shù)來核實其銷售收入，督促進行納稅申報。經(jīng)多次測定并與皮鞋廠進行交流，核定每個工人一天生產(chǎn)兩雙皮鞋這個標準，按皮鞋廠老板每月提供其計件工資發(fā)放表上的工人數(shù)再乘以道縣當?shù)仄ば骄N售價來核實其銷售額，并每月進行6次隨機抽查工人人數(shù)，如老板提供不符人數(shù)的按最高人數(shù)計算。今年1到9月全縣12戶皮鞋廠實現(xiàn)銷售收入296萬元，實現(xiàn)增值稅17.8萬元。
五、創(chuàng)新管理思路，深化管理成果。
二、摸索行業(yè)特點，細化管理辦法。
明確了四類納稅人50種行業(yè)或特種納稅人，選取一些典型戶來調(diào)查各行業(yè)及納稅人的特性，針對行業(yè)特點，在稅收精細化管理上想實招，下苦功。通過反復探索和不斷總結完善，從2003年下半年開始我們分別對加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個行業(yè)145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法，取得了明顯成效。版權所有
一是帳實核對，抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人，加油站點46個，加油機都安裝了稅控裝置。2004年8月，我局成立了成品油管理小組，對加油站實行專業(yè)化管理。在對全縣所有的加油站進行了調(diào)查了解的基礎上，掌握了各加油站油罐數(shù)量、形狀、尺寸，把采集來的數(shù)據(jù)和各種類型油罐的計算公式全部錄入電腦，在以后的工作中只要量出油罐內(nèi)的油面高度，就能準確計算出庫存油量，順利解決了加油站庫存油難以核實的難題。同時，建立健全了加油站日銷售臺帳與進貨報驗制度，加油站每天登記日銷售數(shù)量，進貨時，應在進貨前一至兩天向成品油管理小組申報進貨數(shù)量，貨到后必須報告管理小組到場驗證核實數(shù)量、金額后，經(jīng)雙方簽字方可入庫，并在增值稅專用發(fā)票上簽字后，方可認證抵扣，杜絕了虛開增值稅專用發(fā)票的行為。今年5月份，通過盤存核實加油站銷售數(shù)量，道縣農(nóng)機加油站核實庫存差96635.63升，隱瞞銷售收入347179.01元，補增值稅59020.43元，道縣上關加油站核實庫存差22430.54升，隱瞞銷售收入84910.52元，補增值稅14434.78元；道縣城北加油站核實庫存差39160.15升，隱瞞銷售收入146181.14元，補增值稅24850.79元，共計查補增值稅98306元。根據(jù)管理需要，我局還建立了油價漲跌報告制，油價漲跌加油站應及時通知國稅部門，及時調(diào)整稅控裝置的計稅價格，實行動態(tài)管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機數(shù)據(jù)，不定期巡查各加油站，以防止加油站不經(jīng)過加油機加油。對稅負明顯偏低、財務欠健全的加油站，將其納入重點納稅評估和稽查范圍，認真分析、研究原因，實施稽查；對賬務不健全、收入有明顯差距，連續(xù)兩個月零申報、負申報的，取消進項稅抵扣，采取核定稅款或預儲稅款等征收方式，今年就有2個加油因機外加油補繳增值稅3.3萬元。版權所有
二是以電控稅，抓好磚廠和廢舊金屬制品行業(yè)稅收管理。
縣局專門成立磚廠稅收管理組，制定了全縣磚廠實行以電控稅征管辦法，按生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實際入庫稅款、磚廠引風形式，實行以電定產(chǎn)、以產(chǎn)核銷、以銷計稅的征管方法進行稅收征管。核實了各磚廠每度電生產(chǎn)磚坯數(shù)量，剔除了非生產(chǎn)用電因素，核定自然引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.18元，機械引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計稅標準。通過有效控管，48戶磚廠年應納稅額由2003年度的18萬元增長到2005年的42萬元，今年1-9月已入庫315805.6元。
道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進行冶煉制造線材的企業(yè)，根據(jù)這個行業(yè)耗電量大，產(chǎn)品多少與用電量息息相關的特點，由稅收管理員進行了駐廠調(diào)查，掌握了線材的銷售價、收購廢舊金屬的成本，得出了產(chǎn)品耗電比，每噸產(chǎn)品均耗電1200度，按這個耗電標準，由耗電量得出生產(chǎn)量，再由生產(chǎn)數(shù)與產(chǎn)品結存數(shù)計算出銷售數(shù)量，按市場線材的價格核實銷售收入，監(jiān)控這兩戶企業(yè)準確申報納稅。原來這兩戶企業(yè)總是以沒有生產(chǎn)多少產(chǎn)品，每噸產(chǎn)品沒有什么毛利為借口，一年最多繳稅4萬多元，現(xiàn)在進行準確監(jiān)控后，企業(yè)的銷售收入準確清楚，今年1到9月申報繳稅26.4萬元。
三是以票管稅，抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。
2003年7月，針對藥店行業(yè)實行柜組銷貨，集中收款，收款員憑售貨員開具的收款單收款，容易核實銷售額的實際，他們有針對性地采取了抓緊、抓細、抓實的征管措施，向10戶藥店下達建賬通知書，責令限期建賬；并統(tǒng)一印制了《道縣國稅局藥店貨物銷售發(fā)票》作為藥店行業(yè)貨物銷售法定憑證，以此作為納稅申報依據(jù)。在試行過程中，有個別藥店想少繳稅，不開具《道縣國稅局藥店貨物銷售發(fā)票》，他們派人前往藥店收集證據(jù)，核實后按規(guī)定進行行政處罰。兩個月后，藥店行業(yè)稅收管理走上了正軌，月入庫稅收由6000元上升到現(xiàn)在的20000余元，今年1到9月就入庫了增值稅209690元。
2003年8月，我局將藥店行業(yè)管理經(jīng)驗在家電、通訊器材銷售行業(yè)進行了推廣，要求家電與通訊器材銷售行業(yè)在任何情況下都必須按規(guī)定開具、使用發(fā)票，并將其使用的信譽卡視同納稅資料進行管理，定期檢查其印制、使用、庫存等情況。為有效監(jiān)控各經(jīng)營業(yè)戶的開票行為，我們在外部管理上一方面加大電視等宣傳力度，同時采取有獎舉報等方式，促使經(jīng)營者自覺按規(guī)定開具發(fā)票。在內(nèi)部管理上抽調(diào)部分人員“坐店”監(jiān)管，明處的坐守，暗地里盯緊，記錄的記錄，巡查的巡查。經(jīng)過去年長達四個多月的不懈努力，掌握了納稅人大量的原始數(shù)據(jù)與經(jīng)營信息，為核實應納稅額提供了充足的依據(jù)。同時要求設置會計賬簿和進銷貨登記表，按日分次如實記載經(jīng)營事項，按實申報經(jīng)營收入。今年1到9月，6戶家電戶入庫增值稅180666.7元，8戶通訊器材銷售商入庫增值稅110119.3元，比2004年同期又增加稅收16.4萬元。
全縣18戶小水電發(fā)電企業(yè)，銷售都要用票，但用票量不大，每月只開具一份票。我局專門設立了一個水電行業(yè)稅收管理員，各小水電站領取的發(fā)票由稅收管理員進行代管監(jiān)開，準確掌握各小水電站的銷售額，保證小水電站納稅人能準確申報。今年1到9月小水電站已入庫增值稅67.6萬元。
四是坐店核銷，抓好超市稅收征管。
我局對超市采取管理組管戶法，設立四人超市管理組，根據(jù)超市的營業(yè)時間調(diào)整專管員的工作時間，專門進行超市稅收管理。管理組根據(jù)超市報送的收款計算機核算軟件，在每天上午、晚上超市收款員交接班時，到超市記錄當班次每臺計算機自動生成的銷售貨物金額，收取超市簽字認可的日銷售匯總表。每月隨機確定3天進行現(xiàn)場跟班驗票，記錄銷售情況，核實登記每筆收入，推算出月營業(yè)額，掌握超市大概銷售情況。曙光超市原月定稅只有8000元，現(xiàn)在每月均繳稅17184元，生源百貨超市原定稅為8000元，現(xiàn)月均繳稅為16267元，道縣好又多超市原定稅600元，現(xiàn)月均繳稅為1100元，道縣信和祥超市原定稅800元，現(xiàn)月均繳稅1400元，并對生源超市與曙光超市根據(jù)其銷售額超過180萬元的情況認定其為一般納稅人按一般納稅人進行管理。
五是以進核銷，抓好總、總經(jīng)銷商稅收管理。
針對個體總、總經(jīng)銷戶進貨渠道正常，先款后貨、商品流通交易手續(xù)完備、品牌銷售不易隱藏的特點，我們首先要求其進行建帳，同時經(jīng)常從各專業(yè)銀行調(diào)取其電匯信匯數(shù)據(jù)或調(diào)取進貨發(fā)票，再根據(jù)進貨、銷貨線索，核實其銷售收入，促其進行正常申報繳稅。如對道縣酒類經(jīng)銷商李文軍原只定稅為2000元一個月，現(xiàn)每月申報稅款達6000多元；雕牌洗滌用品商劉德增原只定稅1200元，現(xiàn)在每月申報稅款超過4000元。
六是以工人人數(shù)管稅，抓好皮鞋制造行業(yè)稅收管理。
道縣皮鞋聞名全國，銷路較好，而且是道縣的一個特色行業(yè)，一直存在廠子紅火但稅收不高的局面。我們針對皮鞋廠銷售與工人人數(shù)、車板機臺數(shù)、銷售網(wǎng)點三大因素相關的特點，特別是與工人人數(shù)成直線聯(lián)系的特點，對全縣的皮鞋廠采取按工人的人數(shù)來核實其銷售收入，督促進行納稅申報。經(jīng)多次測定并與皮鞋廠進行交流，核定每個工人一天生產(chǎn)兩雙皮鞋這個標準，按皮鞋廠老板每月提供其計件工資發(fā)放表上的工人數(shù)再乘以道縣當?shù)仄ば骄N售價來核實其銷售額，并每月進行6次隨機抽查工人人數(shù)，如老板提供不符人數(shù)的按最高人數(shù)計算。今年1到9月全縣12戶皮鞋廠實現(xiàn)銷售收入296萬元，實現(xiàn)增值稅17.8萬元。
三、創(chuàng)新管理思路，深化管理成果。
從46個已建網(wǎng)站（含中國門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)站）的市直部門、22個未建網(wǎng)站但有“中國”門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障任務的部門（含5個公共企事業(yè)單位），以及12個縣（市）區(qū)政府網(wǎng)站的考核情況來看，2012年我市政府網(wǎng)站總體運行情況穩(wěn)中有升，呈逐季度上升趨勢。
1、市直部門網(wǎng)站考核情況
成績排名前5位的依次為市公安局、交巡警支隊、發(fā)改委、方志委、民政局，其中市公安局、交巡警支隊、方志委在第三和第四季度兩次考核中連續(xù)保持先進，市外事僑務辦公室、土地發(fā)展中心、審計局、供銷社、人口計生委、商貿(mào)服務業(yè)局、廣播電影電視局等7家單位考評分在30分以下。
46個市直部門網(wǎng)站績效平均得分55.21分。其中，市發(fā)改委、工商局、人防辦、國稅局、物價局等部門按考評要求主動整改，重新規(guī)劃網(wǎng)站欄目，充實內(nèi)容，進步明顯；市教育局、民政局、衛(wèi)生局等單位加強了對“十二個重點領域”內(nèi)容保障力度；市文化新聞出版局、司法局、質監(jiān)局等單位積極與市數(shù)字辦合作，在“中國”門戶網(wǎng)站上開展民意征集活動。
2、“中國”門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障部門考核情況
成績排名前5位的依次為市自來水公司、公交集團、人力資源和社會保障局、人民廣播電臺政風行風熱線、市委農(nóng)辦，成績較差的有市經(jīng)委、國有房產(chǎn)管理中心等。
22個保障部門績效平均得分53.67分。其中，市財政局、自來水公司、電業(yè)局等部門高度重視，指派專人負責，內(nèi)容維護工作保障有力。
3、縣（市）區(qū)政府網(wǎng)站考核情況
區(qū)、區(qū)、縣繼續(xù)在縣（市）區(qū)政府網(wǎng)站建設中保持領先地位。閩侯縣加強政府網(wǎng)站結構優(yōu)化、欄目改版、內(nèi)容更新，績效水平有了很大提升。根據(jù)《市人民政府辦公廳關于印發(fā)2012年市政府網(wǎng)站績效考核實施方案的通知》（政辦〔2012〕170號）精神，各縣（市）區(qū)政府網(wǎng)站的年度績效考核成績以省政府辦公廳的結果為準。
二、先進經(jīng)驗與存在問題
1、先進經(jīng)驗。績效好或進步快的網(wǎng)站或保障部門，一是領導重視。市財政局、教育局等部門主要領導親自過問，分管領導常抓不懈，并指派專人負責網(wǎng)站建設和內(nèi)容保障工作。二是建立工作機制。市發(fā)改委、規(guī)劃局、工商局、水利局等部門不但主動根據(jù)新指標調(diào)整網(wǎng)站欄目，還專門制訂了本部門網(wǎng)站運行管理規(guī)章制度，建立了有效的運行管理和監(jiān)督機制。三是強化隊伍素質，保障必要的人員和資金。四是工作求實創(chuàng)新。市公安局在門戶網(wǎng)站上開設公安公眾服務5+N網(wǎng)上辦事大廳，服務公眾能力大大加強；市發(fā)改委、司法局、公務員局等部門不僅嚴格按“十要素”要求規(guī)范了辦事指南內(nèi)容，還根據(jù)原有辦事指南表格，提供了相應表格填寫范本下載，做到了范本與表格一一對應，極大地方便了群眾辦事。
2、存在問題。部分網(wǎng)站欄目設置不夠合理、內(nèi)容保障機制不夠健全、網(wǎng)上辦事度不高等方面問題仍然存在，具體表現(xiàn)在：
