時(shí)間:2022-08-01 00:48:08
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇計(jì)生宣傳活動(dòng)工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
活動(dòng)方案具體分三個(gè)階段實(shí)施
第一階段:2月25日——3月25日為調(diào)查宣傳階段
(一)2月25日—3月2日宣傳中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立組織機(jī)構(gòu)。成立以鎮(zhèn)書記為組長(zhǎng),分管副書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各辦事處主任和計(jì)生辦人員為成員的人口計(jì)生執(zhí)法綜治專項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),召開專題會(huì)議部署工作。
(二)3月3日—10日全面調(diào)查摸底建立個(gè)案,對(duì)期間擠水份對(duì)象單獨(dú)建立個(gè)案,整理歸檔(包括時(shí)間安排、計(jì)生辦建好檔案排摸對(duì)象戶、駐村干部摸清對(duì)象戶的詳細(xì)住址、基本情況及社會(huì)關(guān)系等)。
(三)3月10日—25日計(jì)生辦整理對(duì)象戶有關(guān)資料到計(jì)生局和法院申請(qǐng)依法執(zhí)行的相關(guān)手術(shù)。對(duì)可申請(qǐng)執(zhí)行對(duì)象,移送法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第二階段:3月26日—9月30日為組織實(shí)施階段
(一)集中執(zhí)行階段
1、3月26日-3月31日對(duì)執(zhí)行對(duì)象排摸情況,包括家庭住址,財(cái)產(chǎn)情況,提供可靠的第一手資料。
2、3月29日-3月31日安排足夠的人員,組建強(qiáng)有力的鎮(zhèn)執(zhí)法小組(分別以三個(gè)辦事處書記為組長(zhǎng)),配合法院做好計(jì)生執(zhí)法工作,提高執(zhí)法效果,配合法院對(duì)可執(zhí)行對(duì)象順利地依法執(zhí)行,并做好小結(jié)。
3、6月20日-25日對(duì)執(zhí)行對(duì)象排摸情況,包括家庭住址,財(cái)產(chǎn)情況,提供可靠的第一手資料。
4、6月26日-6月30日安排足夠的人員,組建強(qiáng)有力的鎮(zhèn)執(zhí)法小組(分別以三個(gè)辦事處書記為組長(zhǎng)),配合法院做好計(jì)生執(zhí)法工作,提高執(zhí)法效果,配合法院對(duì)可執(zhí)行對(duì)象順利地依法執(zhí)行,并做好小結(jié)。
5、9月20日-25日對(duì)執(zhí)行對(duì)象排摸情況,包括家庭住址,財(cái)產(chǎn)情況,提供可靠的第一手資料。
6、9月26日-9月30日安排足夠的人員,組建強(qiáng)有力的鎮(zhèn)執(zhí)法小組(分別以三個(gè)辦事處書記為組長(zhǎng)),配合法院做好計(jì)生執(zhí)法工作,提高執(zhí)法效果,配合法院對(duì)可執(zhí)行對(duì)象順利地依法執(zhí)行,并做好小結(jié)。
(二)其余時(shí)間安排
1、4月1日-6月20日對(duì)違法生育對(duì)象及時(shí)立案,審批;了解清楚違法事實(shí),家庭住址和社會(huì)關(guān)系。
2、7月1日-9月20日對(duì)違法生育對(duì)象,進(jìn)行動(dòng)員,做好思想工作,要求對(duì)象戶主動(dòng)上交應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
一、 轄區(qū)基本情況
認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃生育微機(jī)管理系統(tǒng),掌握一定技能,按時(shí)做好月報(bào)表、季報(bào)表,并與微機(jī)數(shù)據(jù)相符,截止5月底我轄區(qū)共有2241戶、6337人,有育齡婦女1385人,流動(dòng)育齡婦女38人,新生嬰兒26人。
二、 為育齡群眾辦實(shí)事
1、2011年1月7日我向xx街計(jì)生辦舉辦“救助困難母親啟動(dòng)儀式”,我社區(qū)困難婦女xx、xx受到救助。春節(jié)前為把政府溫暖送到困難育齡婦女家中,為xx、xx、xx、xx、xx、xx等送去現(xiàn)金、大米、食用油等,合計(jì)人民幣1200余元。
2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)26名新生兒家庭及時(shí)入戶訪視服務(wù),宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)和新生兒護(hù)理常識(shí),并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經(jīng)常深入到育齡婦女中,宣傳生殖健康知識(shí),了解她們的生產(chǎn)、生活、生育等情況,發(fā)現(xiàn)她們有各種心理障礙及時(shí)溝通解決并進(jìn)行心理調(diào)適。半年來(lái)為重點(diǎn)人員送藥具136盒。為提高婦女身體健康,3月26日組織12名婦女進(jìn)行免費(fèi)生殖健康查體,5月28日組織14名婦女參加了優(yōu)惠價(jià)格婦科查體,提高了婦女自我保健意識(shí),做到有病早發(fā)現(xiàn)早治療。
三、充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用,做好計(jì)劃生育工作計(jì)劃
結(jié)合轄區(qū)情況,今年協(xié)會(huì)項(xiàng)目定為:“關(guān)愛流動(dòng)人口,共創(chuàng)和諧社區(qū)”。圍繞此內(nèi)容開展以下活動(dòng):
1、2011年1月30日,我社區(qū)舉辦“迎新春聯(lián)歡會(huì)”,有43人參加,豐富了居民及流動(dòng)人口的文化生活,提高了他們的文化生活品位。
2、2011年2月1日,為加強(qiáng)社區(qū)青少年的思想道德教育,社區(qū)對(duì)假期學(xué)生進(jìn)行法制安全教育講座,有58名學(xué)生參加,教育學(xué)生如何做一名合格的社會(huì)主義接班人,及出行安全,不進(jìn)網(wǎng)吧,拒絕,遵紀(jì)守法,過一個(gè)健康快樂的假期。
3、2011年2月19日,社區(qū)為寒假學(xué)生舉辦“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”趣味運(yùn)動(dòng)比賽,有65名學(xué)生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動(dòng),學(xué)生興致高昂,各自發(fā)揮特長(zhǎng),團(tuán)結(jié)友愛,將活動(dòng)推向。
4、2011年2月21日,我們邀請(qǐng)社區(qū)內(nèi)因南方冰雪災(zāi)害滯留在津過年的流動(dòng)人口12人,請(qǐng)他們一起品嘗天津元宵,感受津城元宵佳節(jié),讓外來(lái)人口感到大雪無(wú)情人有情,雖然在異土他鄉(xiāng)時(shí)刻有關(guān)愛他們的天津人,使外來(lái)人口感受到真情和溫暖。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開展人口早期教育工作是提高出生人口素質(zhì)的根本措施,也是新時(shí)期人口計(jì)生和協(xié)會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的客觀要求。區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)計(jì)生部門以及各相關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下做好人口早期教育工作的重要性和必要性,要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路,不斷增強(qiáng)抓好人口早期教育工作的自覺性和主動(dòng)性。區(qū)、鎮(zhèn)(街)要成立早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并制定具體人口早期教育工作方案,將人口早期教育工作擺上人口計(jì)生工作的重要議事日程,做到與人口計(jì)生工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲;要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度,定期召集各早教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同研究解決實(shí)際工作中的困難和問題,不斷提升早教工作水平。
二、制定工作方案,抓好試點(diǎn)工作
為確保人口早教工作的開展,要抓緊起草制定《集美區(qū)人口早期教育工作實(shí)施意見》,明確指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容和工作方式等。今年,要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,確立人口早期教育工作示范點(diǎn)。先在集美區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園建立早教指導(dǎo)中心并建立示范點(diǎn),摸索人口早教工作經(jīng)驗(yàn),然后再全區(qū)各鎮(zhèn)(街)普及。
三、整合各類資源,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
充分利用、依托、整合現(xiàn)成的公共資源和人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步搭建區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)早教服務(wù)網(wǎng)絡(luò),本著輻射家庭、家園一體(以家庭教養(yǎng)為主、以嬰幼兒服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔)的目標(biāo),加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步發(fā)揮早教服務(wù)機(jī)構(gòu)的主渠道作用,為轄區(qū)內(nèi)家庭提供嬰幼兒早期發(fā)展系列、全程、綜合服務(wù)。
四、依托載體宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍
充分依托“四個(gè)載體”,加大對(duì)人口早期教育工作的宣傳力度,引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)育兒理念,提高科學(xué)育兒技能。依托節(jié)日宣傳。利用元旦、春節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“7.11”世界人口日、“9.25”《公開信》發(fā)表紀(jì)念日等傳統(tǒng)節(jié)假日和計(jì)生紀(jì)念日,舉辦廣場(chǎng)宣傳服務(wù)活動(dòng),廣泛宣傳生殖健康和科學(xué)育兒知識(shí);依托媒體宣傳。充分利用新聞媒體、廣播電視臺(tái)、集美區(qū)基層計(jì)生網(wǎng)站等媒體開設(shè)早教專欄,全方位、多渠道地宣傳青春期性健康知識(shí)、新婚知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)等;依托陣地宣傳。利用人口文化園、生育文化園、婚育新風(fēng)園等大力宣傳人口文化、婚育新風(fēng)尚,在轄區(qū)營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍;依托宣傳品入戶宣傳。圍繞群眾的所需所好,區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)計(jì)生部門繼續(xù)制作含有避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、生殖保健、青少年健康等知識(shí)的計(jì)生宣傳品,印制早教和“三優(yōu)”宣傳冊(cè),結(jié)合計(jì)生工作人員和協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)的入戶隨訪工作,進(jìn)村入戶廣為發(fā)放,將科學(xué)育兒理念傳播到每家每戶。
五、組織專業(yè)培訓(xùn),開展入戶訪視
搞好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面建設(shè)小康社會(huì)的具體活動(dòng),是密切聯(lián)系群眾的最佳方式,體現(xiàn)黨和政府對(duì)群眾的關(guān)懷。為此我們把“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)作為縣委、縣政府一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,列入重要議事日程。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們調(diào)整充實(shí)了縣“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管書記任組長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)、人大、政協(xié)分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、宣傳部、文明辦、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文化局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、廣播電視局、科協(xié)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、新華書店等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣委宣傳部,并由專人負(fù)責(zé)。
(二)健全機(jī)制。我們宣傳部是“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的牽頭部門,活動(dòng)開展情況如何,關(guān)鍵在機(jī)制運(yùn)行如何,為此研究制定了工作計(jì)劃和實(shí)施方案,對(duì)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)進(jìn)行安排部署,有計(jì)劃、有特色、有重點(diǎn)的開展活動(dòng),把“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)落到實(shí)處。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的開展情況的考核,將“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)內(nèi)容細(xì)化、量化、納入部門和單位年度工作計(jì)劃,防止走過場(chǎng),搞形式主義。去年以來(lái),我們召開兩次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,對(duì)活動(dòng)的開展進(jìn)行部署,各成員單位也結(jié)合各自工作特點(diǎn)制定了計(jì)劃,保證了“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的有效開展。
(三)加大宣傳。我們每次搞“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)都由縣電視臺(tái)跟蹤做專題報(bào)道,在電視臺(tái)開辟專題《雙百下鄉(xiāng),電教致富》、《走進(jìn)鄉(xiāng)村》、《科技之光》、《視點(diǎn)》、《農(nóng)情播報(bào)》等欄目,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種推廣,現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治等方面提供信息咨詢和技術(shù)服務(wù),同時(shí)利用科普大蓬車、自制宣傳展板、VCD光盤巡回展出和播放,使“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)家喻戶曉。
二、統(tǒng)籌兼顧,分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。
全市2008年“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式會(huì)議后,我們根據(jù)市里的安排,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《2008年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)計(jì)劃》,明確任務(wù),責(zé)任分工,各成員單位也相應(yīng)制定了實(shí)施方案,將“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)變集中下鄉(xiāng)為常下鄉(xiāng),根據(jù)農(nóng)時(shí)有針對(duì)性地開展活動(dòng)。
(一)在文化下鄉(xiāng)方面,縣文化局將文化下鄉(xiāng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,多次召開局長(zhǎng)辦公會(huì),專題研究部署“三下鄉(xiāng)”工作,局長(zhǎng)親自抓,分管局長(zhǎng)靠上抓,在資金緊張的情況下,撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保文化下鄉(xiāng)活動(dòng)開展得扎實(shí)有效。春節(jié)前夕,組織全縣二十余名書畫名家到農(nóng)村為群眾義務(wù)寫春聯(lián)、作畫。縣圖書館利用鄉(xiāng)村大集,分門別類地將科技、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的圖書送到群眾家門口。縣文化館、中老年藝術(shù)團(tuán)、戲劇協(xié)會(huì)和柳琴劇團(tuán)結(jié)合黨在農(nóng)村的方針、政策及法律法規(guī)、農(nóng)村涌現(xiàn)出的好人好事,編排成文藝節(jié)日,在農(nóng)村集日演出,文藝節(jié)目語(yǔ)言通俗易懂,宣傳黨的政策深入人心,深受群眾歡迎。縣電影公司選擇二百余部?jī)?yōu)秀國(guó)產(chǎn)影片,并配備了科技、法律、教育等方面與農(nóng)民貼近的影片到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校巡回放映。在組織文化下鄉(xiāng)過程中,積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)村文化骨干,幫助村街建立健全文體活動(dòng)室761個(gè),有力地促進(jìn)了農(nóng)村文體文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展和群眾業(yè)余生活的健康發(fā)展。
認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃生育微機(jī)管理系統(tǒng),掌握一定技能,按時(shí)做好月報(bào)表、季報(bào)表,并與微機(jī)數(shù)據(jù)相符,截止5月底我轄區(qū)共有2241戶、6337人,有育齡婦女1385人,流動(dòng)育齡婦女38人,新生嬰兒26人。
二、為育齡群眾辦實(shí)事
1、2010年1月7日我向陽(yáng)樓街計(jì)生辦舉辦“救助困難母親啟動(dòng)儀式”,我社區(qū)困難婦女郭萍、崔文玲受到救助。春節(jié)前為把政府溫暖送到困難育齡婦女家中,為陳玲、陶玉英、華玉子、王叔仙、楊慧臣、李佩琴等送去現(xiàn)金、大米、食用油等,合計(jì)人民幣1200余元。
2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)26名新生兒家庭及時(shí)入戶訪視服務(wù),宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)和新生兒護(hù)理常識(shí),并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經(jīng)常深入到育齡婦女中,宣傳生殖健康知識(shí),了解她們的生產(chǎn)、生活、生育等情況,發(fā)現(xiàn)她們有各種心理障礙及時(shí)溝通解決并進(jìn)行心理調(diào)適。半年來(lái)為重點(diǎn)人員送藥具136盒。為提高婦女身體健康,3月26日組織12名婦女進(jìn)行免費(fèi)生殖健康查體,5月28日組織14名婦女參加了優(yōu)惠價(jià)格婦科查體,提高了婦女自我保健意識(shí),做到有病早發(fā)現(xiàn)早治療。三、充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用,做好計(jì)劃生育工作計(jì)劃
結(jié)合轄區(qū)情況,今年協(xié)會(huì)項(xiàng)目定為:“關(guān)愛流動(dòng)人口,共創(chuàng)和諧社區(qū)”。圍繞此內(nèi)容開展以下活動(dòng):
1、2010年1月30日,我社區(qū)舉辦“迎新春聯(lián)歡會(huì)”,有43人參加,豐富了居民及流動(dòng)人口的文化生活,提高了他們的文化生活品位。
2、2010年2月1日,為加強(qiáng)社區(qū)青少年的思想道德教育,社區(qū)對(duì)假期學(xué)生進(jìn)行法制安全教育講座,有58名學(xué)生參加,教育學(xué)生如何做一名合格的社會(huì)主義接班人,及出行安全,不進(jìn)網(wǎng)吧,拒絕,遵紀(jì)守法,過一個(gè)健康快樂的假期。
3、2010年2月19日,社區(qū)為寒假學(xué)生舉辦“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”趣味運(yùn)動(dòng)比賽,有65名學(xué)生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動(dòng),學(xué)生興致高昂,各自發(fā)揮特長(zhǎng),團(tuán)結(jié)友愛,將活動(dòng)推向。
“十二五”期間,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安委會(huì)、市安委辦的的精心指導(dǎo)下,我委深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管,繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理,建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn),扎實(shí)做好衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。五年來(lái),全市各衛(wèi)生計(jì)生單位均未發(fā)生重大安全事故,為全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、五年來(lái)開展的主要工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一是為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立寧國(guó)市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)和衛(wèi)計(jì)委安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確了職責(zé),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
二是每年年初及時(shí)制定下發(fā)了全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃,對(duì)全年安全生產(chǎn)工作做了全面詳盡部署。
三是層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。及時(shí)與各衛(wèi)生計(jì)生單位簽訂了《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確了具體工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。
四是定期召開衛(wèi)生計(jì)生單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)專題會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神,部署安全生產(chǎn)工作。
五是強(qiáng)化制度建設(shè),完善了安全生產(chǎn)制度。制定了《寧國(guó)市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)消防安全管理制度》,突出加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)單位人員密集場(chǎng)所消防管理。
六是將安全生產(chǎn)工作納入目標(biāo)考核管理,每年度結(jié)合工作實(shí)際制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則,提出具體考核方法和內(nèi)容,為基層單位安全生產(chǎn)工作明確了工作方向。
(二)、強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)措施、徹底消除事故隱患
一是扎實(shí)開展隱患排查治理工作。要求各衛(wèi)生計(jì)生單位針對(duì)水電線路、高壓容器、麻毒藥品等危險(xiǎn)源定期開展隱患排查并填報(bào)危險(xiǎn)源監(jiān)控、管理臺(tái)帳。
二是扎實(shí)開展重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)大檢查。春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日期間,我委均召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,專項(xiàng)部署安全生產(chǎn)工作,提出了具體要求。委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)督查,實(shí)地查看消防安全、特種設(shè)備運(yùn)行等,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及隱患,督促逐一落實(shí)整改。
三是組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。在做好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的同時(shí),根據(jù)市安委辦布署,制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作暨春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全工作的通知》、《關(guān)于深入開展衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好夏季安全生產(chǎn)工作及開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》、、《關(guān)于印發(fā)寧國(guó)市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)年今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》、《關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強(qiáng)管理”專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》等文件,結(jié)合日常工作開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。
四是加大公共衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。為健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范體系,建立和諧醫(yī)患關(guān)系,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,有效預(yù)防和化解各類醫(yī)患矛盾和糾紛,啟動(dòng)了“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作實(shí)施方案,明確了創(chuàng)建任務(wù)、時(shí)間和要求。并組織人員從依法執(zhí)業(yè)、病歷處方書寫、藥事管理、院感管理、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、完善安全防范體系、普及法制宣傳教育和營(yíng)造創(chuàng)建氛圍等方面對(duì)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及11家民營(yíng)醫(yī)院創(chuàng)建情況進(jìn)行督查,針對(duì)存在的問題和不足,提出整改意見,限期整改落實(shí)。既確保衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部平安,又為全市平安建設(shè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的衛(wèi)生保障。
五是開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。五年來(lái),我委重拳出擊,有計(jì)劃、有步驟地開展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),為確保行動(dòng)取得實(shí)效,成立了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,制定了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。采取日常監(jiān)督與集中執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式,認(rèn)真開展了打擊非法行醫(yī)整治行動(dòng)。進(jìn)一步凈化和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序,保障人民群眾身體健康和生命安全。
六是扎實(shí)開展其他安全生產(chǎn)工作。根據(jù)市住建委、科技局的要求,開展人員密集場(chǎng)所抗震性能普查,上報(bào)《寧國(guó)市人員密集場(chǎng)所抗震性能普查、隱患排查和抗震加固報(bào)表》;根據(jù)市安委辦的部署,開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位普查,進(jìn)一步摸清了安全生產(chǎn)管理的范圍和對(duì)象;督促委機(jī)關(guān)和各衛(wèi)生計(jì)生單位對(duì)到期的消防器材進(jìn)行維修更換。
三、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全民安全意識(shí)
一是認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。每年制定下發(fā) “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員,全面部署安全生產(chǎn)工作,組織各衛(wèi)生計(jì)生單位全體干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法律法規(guī)和消防、交通安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí),提高職工安全生產(chǎn)防范和責(zé)任意識(shí)。“十二五”期間,各單位懸掛宣傳條幅(畫)共計(jì)200余條(張),張貼宣傳單共計(jì)600余張,并在公共宣傳欄和櫥窗開設(shè)內(nèi)容豐富的宣傳專欄。大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。
二是認(rèn)真組織開展日常學(xué)習(xí)。系統(tǒng)各單位廣泛利用職工會(huì)、黑板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等各種形式宣傳學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),組織參加“安康杯”等知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和水平。
三是認(rèn)真組織開展應(yīng)急救援演練。“十二五”期間,各單位結(jié)合工作實(shí)際擬定了應(yīng)急救援預(yù)案和演練實(shí)施方案,積極開展了消防應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)演練,提高了處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。
三、存在的主要問題
一是雖然安全生產(chǎn)宣傳教育的力度逐年加強(qiáng)、范圍逐年擴(kuò)大,但受限于傳統(tǒng)宣傳方式和途徑,宣傳效果和受眾都有一定局限性,仍然有部分單位和職工對(duì)安全生產(chǎn)工作不是完全了解甚至不關(guān)心,安全意識(shí)相對(duì)淡薄,對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視度還有待進(jìn)一步提高。
按照省市要求,先后制定并下發(fā)了《*區(qū)20*年度普法依法治區(qū)工作計(jì)劃》及其考核標(biāo)準(zhǔn)、《*區(qū)20*年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作計(jì)劃》、《*區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)》、《*區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、《*區(qū)普法依法治區(qū)工作臺(tái)帳制度》等,確保工作的開展。
結(jié)合“法律六進(jìn)”和“法律進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)的深入開展,組織了全區(qū)公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮(zhèn)開展了“走進(jìn)村居、化解矛盾、落實(shí)‘三關(guān)’工程”主題宣傳活動(dòng),在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動(dòng)期間,組織了全區(qū)各鎮(zhèn)街,各機(jī)關(guān)單位500余人分別在丁字口藝術(shù)長(zhǎng)廊、火車站廣場(chǎng)、老城紀(jì)念廣場(chǎng)以及各鎮(zhèn)街所在地的人員聚集處開展了以《憲法》、《消費(fèi)者權(quán)益保障法》、“平安*”為主題內(nèi)容的宣傳活動(dòng)發(fā)放各類宣傳資料3萬(wàn)余份。在“三八”維權(quán)期間,組織了區(qū)婦聯(lián)、計(jì)生、衛(wèi)生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室,在金鼎山鎮(zhèn)舉行的“三八”維權(quán)宣傳活動(dòng)發(fā)放各類宣傳資料近萬(wàn)份。充分利用法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的工作職責(zé),在全區(qū)各中小學(xué)廣泛開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)的法制講座和法制報(bào)告100余場(chǎng)次,進(jìn)一步提高了全區(qū)中小學(xué)生的法治觀念和法律素質(zhì)。會(huì)同區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《*區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法用法實(shí)施意見》,提高了企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)的自覺性。
2、結(jié)合“四民社區(qū)、四在農(nóng)家”工作的廣泛開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)
按照司法部、民政部《關(guān)于開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》和工作標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定下發(fā)了《*區(qū)關(guān)于進(jìn)一步開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作的方案》、全區(qū)十六個(gè)鎮(zhèn)街全面開展了創(chuàng)建工作,其中海龍鎮(zhèn)溫泉村、鎮(zhèn)沙壩村、新卜鎮(zhèn)文武村、深溪鎮(zhèn)深溪村已向市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)了遵義市第二批“民主法治示范村”,其余各村居在“四民主、兩公開”工作中嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行,真正體現(xiàn)了基層民主法治精神。
3、抓基層、打基礎(chǔ),努力探索“法治*”建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)工作
以“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的契機(jī),結(jié)合法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)工作要求,在村、社區(qū)加強(qiáng)村居干部的培訓(xùn)力度,針對(duì)村居流動(dòng)暫住人口,閑散青少年,違法青少年,“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時(shí)開展相關(guān)的法律法規(guī)教育。利用村(居)范圍內(nèi)離退休政法干部和現(xiàn)有法律工作者適時(shí)開展法律法規(guī)宣傳,為村(居)民提供有效的法律服務(wù),使村(居)民的法律素質(zhì)和法治觀念得到進(jìn)一步的提高。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn),提高依法行政能力
通過專項(xiàng)行動(dòng),全面清理和依法取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”,最大限度清除無(wú)行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī);打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者的活動(dòng);嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為,打擊非法行醫(yī)違法犯罪活動(dòng),使醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序有明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)
(一)嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”,打擊無(wú)任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)、非法地下接生以及借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者,嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。
(二)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為,清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。
(三)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。
(四)嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)受理機(jī)關(guān)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(五)嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
(六)嚴(yán)肅查處藥店坐堂行醫(yī)行為。
(七)嚴(yán)肅查處虛假醫(yī)療廣告,阻斷虛假信息傳播。
三、職責(zé)分工
(一)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無(wú)任何行醫(yī)資格,擅自開展診療活動(dòng)的行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為;查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為;查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為;查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng)。
(二)人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)查處本系統(tǒng)無(wú)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為,會(huì)同衛(wèi)生行政部門聯(lián)合查處無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為;負(fù)責(zé)查處本系統(tǒng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和會(huì)同衛(wèi)生行政部門聯(lián)合查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)中非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)等行為。
(三)科技行政部門負(fù)責(zé)規(guī)范民辦醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批工作,配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動(dòng)的科研機(jī)構(gòu)。
(四)工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處刊播違法醫(yī)療的廣告,查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)廣告中虛假信息,夸大功能療效、治愈水平等誤導(dǎo)、欺騙患者的虛假宣傳行為。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)配合工商行政管理部門對(duì)醫(yī)療廣告嚴(yán)格把關(guān)。
(五)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)規(guī)范藥店的經(jīng)營(yíng)行為,配合衛(wèi)生部門查處藥店坐堂行醫(yī)行為。
(六)新聞出版和廣播電視及司法行政等部門負(fù)責(zé)利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、典型案例查處情況,大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),增強(qiáng)自覺守法意識(shí),形成社會(huì)監(jiān)督氛圍。
(七)公安部門負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為,查處暴力抗法行為。
(八)城管綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)配合衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等部門做好無(wú)證行醫(yī)的查處、取締工作。
(九)監(jiān)察部門會(huì)同衛(wèi)生、科技、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等部門,對(duì)貫徹法律法規(guī)和政策不力,違法違規(guī)審批,造成醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重、人民群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū),要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)在本次專項(xiàng)行動(dòng)中,推諉扯皮,行政不作為的單位或部門,以及存在違法違規(guī)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu),要依紀(jì)依法查處、追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(十)市整規(guī)辦充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,大力支持、配合衛(wèi)生、科技、公安、監(jiān)察、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、工商行政管理等部門,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。
(十一)駐穗部隊(duì)、省武警總隊(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)參照本方案同步執(zhí)行。
四、組織協(xié)調(diào)
(一)建立市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。
1.市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議成員。
召集人:
成員:
2.市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議職能。
(1)統(tǒng)一部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市專項(xiàng)行動(dòng);
(2)傳達(dá)貫徹有關(guān)會(huì)議精神及上級(jí)指示;
(3)溝通有關(guān)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作的情況;
(4)研究并部署階段性工作目標(biāo),檢查專項(xiàng)行動(dòng)階段性工
作成效;
(5)研究決定重要工作,解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的主要問題;
(6)通報(bào)重大案情;
(7)提交需要研究討論的相關(guān)工作。
聯(lián)席會(huì)議由召集人主持,原則上每季度召開一次,特殊情況可由召集人決定臨時(shí)召開。
(二)設(shè)立市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室(下稱辦公室)。
1.辦公室成員。
主任:熊遠(yuǎn)大(兼)
副主任:盧彥德(兼)
傅怡光(市衛(wèi)生局)
成員:
2.辦公室職責(zé)。
辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局,負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。聯(lián)系人聯(lián)系電話:
五、實(shí)施步驟和工作安排專項(xiàng)行動(dòng)從*年7月開始,至*年6月結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)第一階段(*年7月)為動(dòng)員部署階段。各區(qū)、縣級(jí)市及各部門組成專項(xiàng)行動(dòng)機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署和自查工作。7月下旬,將貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市通知及電視電話會(huì)議情況、專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、舉報(bào)電話、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等上報(bào)辦公室。
(二)第二階段(*年8月—*年5月)為組織實(shí)施階段。
1.自查自糾階段(*年8月)。各區(qū)、縣級(jí)市通過明查暗訪,摸清轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)情況;組織各類醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)科研、計(jì)生等機(jī)構(gòu)開展自查自糾行動(dòng);按屬地管理原則,組織對(duì)各類非法行醫(yī)行為進(jìn)行清理和整治。
2.集中清理階段(*年9—12月)。由辦公室牽頭組織開展若干次全市大規(guī)模的集中整治和打擊行動(dòng),重點(diǎn)打擊屢教不改的“釘子戶”和查處一批大案要案,形成橫向協(xié)調(diào)、縱向深入、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局,深入徹底地打擊非法行醫(yī)行動(dòng)。
3.督查整改階段(*年1—5月)。市組成督查組按專項(xiàng)行動(dòng)要求,對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。在督查整改基礎(chǔ)上,建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。
4.要求:自*年6月開始,各區(qū)、縣級(jí)市要建立工作簡(jiǎn)報(bào)制度,并在每月1號(hào)、15號(hào)向辦公室報(bào)告當(dāng)月工作進(jìn)展情況(包括專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責(zé)任追究情況等),分別于*年8月10日、12月5日前將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)匯總表(見附件1、2、3)隨同階段性總結(jié)一并報(bào)辦公室。
(三)第三階段(*年6月)為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后,各區(qū)、縣級(jí)市要認(rèn)真做好工作總結(jié),并于*年5月10日前將本轄區(qū)的工作總結(jié)(包括專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排等)和匯總表一式3份上報(bào)辦公室。辦公室將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查,檢查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,完成專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作,做好迎接國(guó)家及省的督查的準(zhǔn)備工作。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。
各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)民心工程列入政府重要議事日程,設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,周密安排,狠抓落實(shí),抓出實(shí)效。
(二)分工協(xié)作,明確專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。
要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求,“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則,堅(jiān)持政府牽頭,部門聯(lián)動(dòng)的打擊格局。迅速開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要工作真正落到實(shí)處。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通與配合,建立聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)和溝通制度、案件移送制度等。各方聯(lián)動(dòng),形成整治合力。
(三)突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法。
方案中確定了本次專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容和重點(diǎn),各部門要緊緊圍繞職責(zé)分工,制定具體工作計(jì)劃,認(rèn)真抓好落實(shí)。各區(qū)、縣級(jí)市還要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,著力解決我市醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及社會(huì)危害嚴(yán)重的問題,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)。加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度,嚴(yán)厲打擊犯罪,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)政府及其相關(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,使各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處,不走過場(chǎng)。
各有關(guān)部門在案件查處過程中和結(jié)案之后,要及時(shí)向辦公室報(bào)送有關(guān)案件的具體情況和查處結(jié)果。對(duì)不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時(shí)報(bào)告情況的,將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
(四)標(biāo)本兼治,建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
(二)嚴(yán)密組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善流動(dòng)人口服務(wù)管理體制。首先市一級(jí)要及早發(fā)揮市流動(dòng)人口服務(wù)管理聯(lián)席會(huì)議及其辦公室的指揮協(xié)調(diào)功能,各鎮(zhèn)(街道)同時(shí)加快完成流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和流動(dòng)人口服務(wù)管理中心建設(shè),加快在村(居、企業(yè))中推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理站速度。充分利用好村級(jí)服務(wù)管理平臺(tái),探索流動(dòng)人口服務(wù)管理站與綜治管理站合署辦公模式。積極挖掘服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)的籌措渠道,配強(qiáng)流動(dòng)人口協(xié)管人員。
(三)適應(yīng)服務(wù)管理形勢(shì),健全服務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。各單位積極研究當(dāng)前流動(dòng)人口服務(wù)管理工作發(fā)展形勢(shì),行動(dòng)期間要制訂出相應(yīng)的計(jì)劃,認(rèn)真加以落實(shí)。與流動(dòng)人口服務(wù)管理聯(lián)系緊密的部門率先行動(dòng),優(yōu)先解決好流動(dòng)人口的就業(yè)、教育、醫(yī)療、計(jì)生、維權(quán)等問題,加快“暫住、就業(yè)、計(jì)生”三證合一的進(jìn)度。進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、考核機(jī)制的建設(shè)和各方面工作責(zé)任的落實(shí)。
(四)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),切實(shí)提高流動(dòng)人口權(quán)益保障。針對(duì)年初流動(dòng)人口流入數(shù)量大、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻的特點(diǎn),各部門要加強(qiáng)通力合作,重點(diǎn)解決就業(yè)服務(wù)和勞資矛盾等問題,加強(qiáng)法律援助和維權(quán)保障,使流動(dòng)人口勞資糾紛調(diào)處率達(dá)到95%的目標(biāo)。各地根據(jù)實(shí)際,探索建立群體性事性預(yù)警機(jī)制,使流動(dòng)人口中的能發(fā)現(xiàn)得早,處理得及時(shí),以更好地為*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)。
二、方法措施
(一)健全工作格局,大力加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。一是完善流動(dòng)人口服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)(街道)加大對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的投入,盡快設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和流動(dòng)人口服務(wù)管理中心;在流動(dòng)人口300人以上的村居和100名以上的企業(yè)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理站,按500:1標(biāo)準(zhǔn)選拔配備好流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)管員隊(duì)伍,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際充分發(fā)揮一職多能的作用把駐村干部、指導(dǎo)員、大學(xué)生村官等人員充實(shí)到基層服務(wù)管理隊(duì)伍中去,認(rèn)真吸收兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn),在當(dāng)?shù)赝瞥龃寮?jí)服務(wù)管理站“樣版”,通過以點(diǎn)帶面有步驟地在各村(居、企業(yè))推進(jìn)村級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理站建設(shè),積極摸索與村級(jí)綜治管理站的合署辦公模式,理順服務(wù)管理隊(duì)伍的管理體制,初步建立覆蓋全市的流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)。二是落實(shí)部門職責(zé)。建立并發(fā)揮全市流動(dòng)人口服務(wù)管理聯(lián)席會(huì)議制度及其辦公室的作用,明確落實(shí)*、人事、勞動(dòng)、計(jì)生、教育、建設(shè)、城管、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、民政、農(nóng)業(yè)、司法等部門在流動(dòng)人口管理工作中的職責(zé),各部門結(jié)合自身特點(diǎn)制訂出相應(yīng)的服務(wù)管理工作計(jì)劃,在專項(xiàng)行動(dòng)期間要進(jìn)行一次涉及本行業(yè)的流動(dòng)人口基本情況排查摸底,對(duì)本部門全年流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)行全面部署,并認(rèn)真加以落實(shí)。
(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作,營(yíng)造良好專項(xiàng)行動(dòng)氛圍。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要逐級(jí)召開會(huì)議、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等多種形式,全面開展流動(dòng)人口服務(wù)管理、出租房屋消防安全法律法規(guī)及社會(huì)公德等專題宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)流動(dòng)人口法制觀念和遵紀(jì)守法意識(shí),預(yù)防和減少流動(dòng)人口各類違法犯罪行為。各級(jí)綜治調(diào)解部門、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)處涉及流動(dòng)人口的各類矛盾糾紛,努力從各個(gè)方面維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益,增強(qiáng)“新*人”對(duì)當(dāng)?shù)貧w屬感、認(rèn)同感、進(jìn)一步激發(fā)他們建設(shè)第二故鄉(xiāng)的熱情。
(三)集中開展排查摸底,全面提高流動(dòng)人口服務(wù)管理的水平。
1.各鎮(zhèn)(街道)要集中時(shí)間和精力,對(duì)村(居)、用工企業(yè)的流動(dòng)人口和出租房屋逐家逐戶開展登記排摸,對(duì)排摸到的流動(dòng)人口和出租房屋,要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地錄入現(xiàn)用的暫住人口信息管理系統(tǒng),進(jìn)一步提高“人戶一致率”。各有關(guān)部門要對(duì)下屬單位的流動(dòng)人口就業(yè)情況進(jìn)行全面的摸底、并做好相應(yīng)的登記,使本單位對(duì)所屬的流動(dòng)人口情況能做到底數(shù)清、情況明。各單位在排摸過程中,特別要加強(qiáng)對(duì)暫住一個(gè)月以下流動(dòng)人口和16周歲以下兒童、流動(dòng)人口中的黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、黨代表及流動(dòng)人口攜帶車輛的信息采集。工作中,同時(shí)要把出租房屋的消防安全檢查結(jié)合進(jìn)去,在出租房屋的顯眼位置張貼“消防安全警示牌”及相關(guān)普法宣傳標(biāo)語(yǔ),落實(shí)出租房主和用工單位治安、消防、計(jì)生管理責(zé)任,簽訂治安、消防責(zé)任保證書
2、加強(qiáng)隱患排查力度,嚴(yán)格落實(shí)整改措施。各地在工作中要堅(jiān)持邊排查、邊登記、邊整改,對(duì)排摸中發(fā)現(xiàn)的無(wú)暫住證、計(jì)劃生育婚育證明的,或暫住證、婚育證明與實(shí)際不一致等情況的,要及時(shí)督促糾正或辦理。經(jīng)催辦仍未辦理的,按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;對(duì)排摸中發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患的出租房屋,能夠立即整改的責(zé)令立即整改,不能立即整改的發(fā)給火災(zāi)隱患通知書,要求出租人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢,特別要整頓一批存在重大火災(zāi)隱患的出租房屋,對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的出租房屋要堅(jiān)決予以整治;落實(shí)出租人、業(yè)主共同參與管理的責(zé)任,各房屋出租人和業(yè)主對(duì)承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動(dòng),要及時(shí)向*機(jī)關(guān)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)承租人有計(jì)劃外懷孕、非法生育的應(yīng)及時(shí)向計(jì)劃生育部門報(bào)告,對(duì)于房屋出租人及業(yè)主不依法履行責(zé)任,經(jīng)多次教育通知仍得不到有效糾正的,要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),依法處理。
3.堅(jiān)持社會(huì)化管理手段,大力推進(jìn)自治自管工作。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門通力合作,依靠和發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,大力整合和挖掘社會(huì)各類資源,進(jìn)一步加快推進(jìn)新民之家和村(居)集中居住區(qū)建設(shè)工程,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)大力開展內(nèi)部集體宿舍的建設(shè),積極推動(dòng)有條件的企業(yè)開展自主管理、流動(dòng)人口的黨團(tuán)組織建設(shè),大力開展流動(dòng)人口文化建設(shè),豐富流動(dòng)人口文化生活;以深入實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略為載體,以創(chuàng)建和諧社區(qū)(村)為契機(jī),進(jìn)一步依靠基層組織,在一些班子較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)條件較好、流動(dòng)人口較多的社區(qū)、村,推廣實(shí)施以流動(dòng)人口及出租房屋治安、消防管理為主要內(nèi)容的承包責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)化運(yùn)作確保小區(qū)域的平安。同時(shí),積極實(shí)施暫住人口出租房屋登記管理前移工作,重點(diǎn)在流動(dòng)人口300人以上的村(居)、100人以上的企業(yè)建立信息登記辦證點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口管理社會(huì)化、自治化進(jìn)程,方便流動(dòng)人口進(jìn)行暫住登記,不斷提高服務(wù)管理工作的實(shí)時(shí)性和有效性。
4.拓寬信息渠道,提高的處理能力。各地要注重流動(dòng)人口中信息員的建設(shè),各單位可以借鑒橫峰等地經(jīng)驗(yàn),在流動(dòng)人口的黨員、干部和積極分子中選拔部分綜合素質(zhì)較好的人員,建立流動(dòng)人口聯(lián)絡(luò)員制度,參與當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)人口服務(wù)管理工作,使服務(wù)管理對(duì)象與服務(wù)管理部門間形成良性互動(dòng),豐富流動(dòng)人口服務(wù)管理的方法手段,增強(qiáng)掌握流動(dòng)人口服務(wù)管理形勢(shì)研判的實(shí)時(shí)性。有條件的地方可以利用各種平臺(tái)在流動(dòng)人中開展經(jīng)常性法制宣傳、法制教育和維權(quán)服務(wù),使流動(dòng)人口權(quán)益的問題訴求有渠道、解決有依靠,增強(qiáng)政府部門在處理流動(dòng)人口中的主動(dòng)性。
(三)檢查驗(yàn)收階段
各單位要根據(jù)方案的要求,認(rèn)真落實(shí)工作措施,市里將組相關(guān)人員對(duì)各單位的工作情況進(jìn)行檢查考核,考核成績(jī)將納入各單位年度綜合考核,同時(shí),對(duì)完成工作目標(biāo),任務(wù)的單位,結(jié)合工作部署開展情況,評(píng)出若干先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成工作目標(biāo)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(四)工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次流動(dòng)人口服務(wù)管理工作專項(xiàng)行動(dòng)到三月底結(jié)束,主要目的是進(jìn)一步完善我市的流動(dòng)人口基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),解決我市春節(jié)后流動(dòng)人口大量涌入所涉及到流動(dòng)人口的權(quán)益維護(hù)、出租房屋消防安全隱患和流動(dòng)人口違法犯罪多發(fā)的情況,而采取的重要舉措。各部門必須充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性,在市里成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(街道)和各部門也要相應(yīng)成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,強(qiáng)化工作部署,研究制定本地本部門工作方案,狠抓措施到位,確保責(zé)任落實(shí)。
截至2018年10月底,賓館新辦9個(gè)許可證、年審20個(gè)、賓館辦健康證43個(gè)、理發(fā)店新辦許可證1個(gè)、年審9個(gè)、新辦健康證20個(gè)、淋浴場(chǎng)所均無(wú)新辦許可證、年審2個(gè)。醫(yī)療場(chǎng)所新?lián)Q證60家。嚴(yán)格按照《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)等要求,依法設(shè)定許可事項(xiàng),許可程序合法。
二、衛(wèi)生監(jiān)督日常工作開展情況
(一)健康青海藍(lán)盾護(hù)航1號(hào)行動(dòng)工作開展情況:一是醫(yī)療監(jiān)督情況根據(jù)文件要求對(duì)我縣2家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及2家診所進(jìn)行監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn);1、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》均在有效期限,未發(fā)現(xiàn)超范圍執(zhí)業(yè)情況。2、人員資格方面:我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)持證上崗率僅為38.5%(其中:藏醫(yī)持證率為21.59%;西醫(yī)持證率為16.94%),存在著嚴(yán)重的醫(yī)療衛(wèi)生安全隱患。3、診療活動(dòng)方面:各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)許可證范圍進(jìn)行職業(yè)。4、健康體檢方面:我縣只有縣人民醫(yī)院承擔(dān)公共場(chǎng)所等機(jī)構(gòu)入職及干部職工健康體檢工作,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及工作規(guī)范開展。5、藥品和醫(yī)療器械(麻醉藥品、精神藥品、抗菌藥物、醫(yī)療器械)管理情況:各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照藥品集中采購(gòu)及管理辦法進(jìn)行管理。6、醫(yī)療技術(shù)(醫(yī)療美容、臨床基因擴(kuò)增、干細(xì)胞臨床研究、臨床研究項(xiàng)目)管理情況,我縣無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容、臨床基因擴(kuò)增、干細(xì)胞臨床研究、臨床研究項(xiàng)目等工作。7、醫(yī)療文書(處方、病歷、醫(yī)學(xué)證明文件)管理情況:各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在日常治療過程中醫(yī)療文書的書寫中存在著很多不規(guī)范情況發(fā)生。二是血液安全監(jiān)督情況我縣人民醫(yī)院已于2018年建設(shè)血液科,但經(jīng)州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)組織專家進(jìn)行評(píng)審后,尚未下達(dá)批復(fù),為開展此項(xiàng)工作。三是放射衛(wèi)生監(jiān)督共檢查開展放射診療工作醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家,其中《持放射診療許可證》2家,持證率為100%。檢查的2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有x射線診斷設(shè)備4臺(tái),CT2臺(tái),核磁共振1臺(tái),有放射工作人員6人,持證1人,持證上崗率1%。 放射工作人員均佩戴個(gè)人計(jì)量計(jì),個(gè)人防護(hù)用品配備齊全。機(jī)房門外有明顯的電離輻射標(biāo)和工作指示燈,放射工作場(chǎng)所的防護(hù)設(shè)施大部分能達(dá)到防護(hù)要求。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)防護(hù)管理制度和技術(shù)操作規(guī)程健全并按要求實(shí)施。
(二)健康青海藍(lán)盾護(hù)航2號(hào)行動(dòng)工作開展情況:一是預(yù)防接種管理情況。此次抽查的縣人民醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心、優(yōu)干寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開展預(yù)防接種工作;1、被檢查單位接種單位均由縣級(jí)衛(wèi)生及計(jì)生行政部門給予發(fā)證,都在有效期范圍內(nèi)。2、各單位預(yù)防接種人員均通過專業(yè)培訓(xùn)后發(fā)放有效證書。3、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均對(duì)第一類疫苗的品種和接種方法情況經(jīng)行了公示;并在接種前對(duì)接種對(duì)象給予詳細(xì)的告知和詢問情況;4、我縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所使用的疫苗都是由縣疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一采購(gòu)后分發(fā)給醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行接種。疫苗的接收、購(gòu)進(jìn)、分發(fā)、供應(yīng)進(jìn)行了規(guī)范的使用登記和報(bào)告記錄;同時(shí)在購(gòu)進(jìn)、接收疫苗時(shí)索取相關(guān)證明文件。二是傳染病疫情報(bào)告情況。1、此次抽查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已建立傳染病疫情報(bào)告工作制度情況;但未開展疫情報(bào)告管理自查情況;2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均按傳染病防治法等要求進(jìn)行規(guī)范填寫傳染病疫情登記及報(bào)告卡;各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均不存在瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病疫情情況。
三是傳染病疫情控制情況。1、除我縣人民醫(yī)院、優(yōu)干寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心在日常工作中不進(jìn)行診療活動(dòng),于此未對(duì)傳染病病人、疑似病人提供診療情況;2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)都嚴(yán)格按照醫(yī)療廢棄物管理辦法對(duì)消毒處理傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品、污水和醫(yī)療廢物經(jīng)行定期消毒后交由醫(yī)療廢棄物處置中心經(jīng)行處置;3、嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章依法履行傳染病監(jiān)測(cè);發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),及時(shí)采取傳染病控制措施。四是消毒隔離措施落實(shí)情況。1、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都完善建立了消毒管理組織、制度;積極開展消毒與滅菌效果監(jiān)測(cè)并進(jìn)行登記;定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行消毒隔離知識(shí)培訓(xùn),以免發(fā)生院內(nèi)交叉感染;各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均嚴(yán)格使用醫(yī)療器械,達(dá)到一人一用一消毒或滅菌。2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在購(gòu)進(jìn)消毒產(chǎn)品時(shí)缺乏進(jìn)貨檢查驗(yàn)收情況;五是醫(yī)療廢物管理。我縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物,經(jīng)簽訂協(xié)議后統(tǒng)一交付至黃南州醫(yī)療廢棄物處置中心進(jìn)行處置。嚴(yán)格按照醫(yī)療廢棄物管理辦法實(shí)行分類收集;使用專用包裝物及容器進(jìn)行分類儲(chǔ)存及包裝;各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均按相關(guān)要求設(shè)置了醫(yī)療廢物暫站;并建立了完善的醫(yī)療廢物交接工作制度。六是我縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)科均達(dá)不到二級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn),因此辦理二級(jí)實(shí)驗(yàn)室備案證明;各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)并考核;各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立實(shí)驗(yàn)檔案;開展檢驗(yàn)的3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期將菌(毒)種或樣本就地銷毀進(jìn)行高壓滅菌鍋消毒后交付至醫(yī)療垃圾集中處置中心處置。
(三)健康青海藍(lán)盾護(hù)航3號(hào)行動(dòng)工作開展情況:一是公共場(chǎng)所衛(wèi)生抽檢情況;2018年抽檢工作中對(duì)進(jìn)行美容美發(fā)場(chǎng)所、沐浴場(chǎng)所和賓館進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共檢美容美發(fā)場(chǎng)所2戶、沐浴場(chǎng)所1戶、住宿場(chǎng)所3戶。重點(diǎn)檢查了場(chǎng)所內(nèi)通風(fēng)換氣情況、采光照明、微小氣候、顧客用品用具等環(huán)境狀況,要求負(fù)責(zé)人務(wù)必高度重視節(jié)日衛(wèi)生安全,建立衛(wèi)生安全值班制度,查找隱患,認(rèn)真整改,層層落實(shí)。從總體抽檢情況來(lái)看,各場(chǎng)所人員對(duì)衛(wèi)生安全工作比較重視,為發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題存在的場(chǎng)所。
檢查中發(fā)現(xiàn),公共用品、飲具消毒、保潔不到位,進(jìn)貨索證和臺(tái)賬登記不全,個(gè)別從業(yè)人員未取得健康合格證明上崗等情況。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書,并責(zé)令其馬上整改。二是生活飲用水衛(wèi)生抽檢情況:組織衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)縣內(nèi)集中式供水單位進(jìn)行抽檢。通過對(duì)是否取得了有效衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員是否取得有效健康證明,涉水產(chǎn)品是否有衛(wèi)生批件等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。特別強(qiáng)調(diào)了做好消毒記錄和水質(zhì)自檢記錄等要求。縣自來(lái)水站持有效衛(wèi)生許可證,4名從業(yè)人員取得有效健康證明;開展水質(zhì)自檢工作;水源衛(wèi)生防護(hù)符合衛(wèi)生要求。三是學(xué)校衛(wèi)生抽檢情況:全縣共有各級(jí)各類學(xué)校12所,其中:小學(xué)9所、初中2所。根據(jù)2018年抽檢計(jì)劃,我所對(duì)兩所小學(xué)(城區(qū)及鎮(zhèn)區(qū))及一所中學(xué)進(jìn)行監(jiān)督抽檢工作。1、各學(xué)校按要求開展晨檢、傳染病登記。建立健全了因病缺勤追查、病愈復(fù)課證明等制度的制定和執(zhí)行;制定學(xué)校保健室人員及保健來(lái)時(shí)為專(兼)職傳染病疫情報(bào)告人,并按要求在時(shí)限內(nèi)向相關(guān)部門報(bào)送傳染病情況,在校學(xué)生建立健康檔案。2、各學(xué)校供水的學(xué)校進(jìn)行檢查,建立了飲用水衛(wèi)生管理制度,有專人管理,有衛(wèi)生防護(hù)措施,建立了飲用水衛(wèi)生管理制度,衛(wèi)生管理基本到位。各學(xué)校水質(zhì)色度、渾濁度、嗅和味、肉眼看見物、ph等均在正常范圍內(nèi)。3、學(xué)校保健室進(jìn)行監(jiān)督檢查,3所學(xué)校均設(shè)立了保健室, 建立了門診日志,傳染病的登記等。
(四)健康青海藍(lán)盾護(hù)航4號(hào)行動(dòng)工作開展情況:一是法律法規(guī)執(zhí)行情況:2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè);人員均按照批準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè);未展終止中期以上妊娠手術(shù);未開展人類輔助生殖技術(shù);開展相關(guān)技術(shù)服務(wù)時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行知情同意告知的原則;嚴(yán)格按照《出生醫(yī)學(xué)證明》管理辦法出具醫(yī)學(xué)證明文件和診斷報(bào)告;嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及《醫(yī)療文書規(guī)范與管理》規(guī)定進(jìn)行病歷、記錄、檔案等醫(yī)療文書;各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均在顯目處懸掛禁止“兩非”的警示標(biāo)志;依法母嬰保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)廣告;無(wú)違反法律法規(guī)的其他情況。二是制度建立情況:我縣縣人民醫(yī)院及婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心以“醫(yī)院等級(jí)評(píng)審”、“全省婦幼保健院登記評(píng)審”為契機(jī)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度;已建立禁止胎兒性別鑒定的管理制度;已建立終止中期以上妊娠查驗(yàn)登記制度;已建立健全技術(shù)檔案管理、轉(zhuǎn)診、追蹤觀察制度;已建立孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷報(bào)告制度;已建立出生醫(yī)學(xué)證明管理制度;具有保證技術(shù)服務(wù)安全和服務(wù)質(zhì)量的其他管理制度。
(5)健康青海藍(lán)盾護(hù)航5號(hào)行動(dòng)工作開展情況:2018年自該項(xiàng)活動(dòng)開展以來(lái),我所加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村在全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的配合下進(jìn)行了全面的巡查,直至目前我縣區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廣告的。
三、“雙隨機(jī)一公開”抽查工作開展情況
為“依法公正、公開透明、協(xié)同高效、規(guī)范有序”開展我縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督“雙隨機(jī)一公開”抽查工作,我縣衛(wèi)生計(jì)生局及我所高度重視,深刻領(lǐng)悟“雙隨機(jī)一公開”抽查工作的核心要求和方法實(shí)質(zhì),從健全機(jī)制、明確分工、強(qiáng)化協(xié)同、規(guī)范實(shí)施、確保成效等方面入手,不斷推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”抽查工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),確保實(shí)施工作有創(chuàng)新、有力度、見成效。在“雙隨機(jī)一公開”抽查工作模式下,抽查過程全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯,執(zhí)法人員的檢查任務(wù)隨機(jī)產(chǎn)生,參與執(zhí)法的人員對(duì)當(dāng)次抽查任務(wù)負(fù)責(zé),做到“包干到戶”,其他人員不得干預(yù)抽查過程和抽查結(jié)果,確保了執(zhí)法的單純性和公正性。
根據(jù)2018年下達(dá)的工作任務(wù)完成率為100%。并通過縣人民政府及縣委宣傳部的“美麗XX”信息公眾平臺(tái)進(jìn)行公示。完成住宿業(yè)安全抽檢:13家、達(dá)30%;理發(fā)業(yè):5家、30%;洗浴業(yè):3家、30%。抽檢率為100%;一家生活飲用水工程應(yīng)關(guān)閉無(wú)法抽檢。
四、2018年國(guó)家隨機(jī)抽檢工作開展情況
根據(jù)工作計(jì)劃,我所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的1家疾病預(yù)防控制中心、2家二級(jí)醫(yī)院及六所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展的預(yù)防接種工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查,檢查覆蓋率100%。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠按照相關(guān)法律法規(guī)開展傳染病防治工作,有比較健全的管理制度,有專兼職人員進(jìn)行傳染病的上報(bào)與自查工作,網(wǎng)絡(luò)直報(bào)運(yùn)行正常,都設(shè)有疫情登記本。醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能按規(guī)定執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,使用門診日志、疫情報(bào)告登記本和統(tǒng)一的傳染病報(bào)告卡,按要求保存?zhèn)魅静?bào)告卡。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立疫情管理制度,建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍。有疫情報(bào)告、咨詢電話。
四、開展宣傳情況
截至2018年10月底,共舉辦培訓(xùn)班6次:公共場(chǎng)所1次參加培訓(xùn)人數(shù)80人;醫(yī)療廢棄物培訓(xùn)1次參加25人;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管培訓(xùn)2次參加15人次;校醫(yī)培訓(xùn)1次參加人次20人;個(gè)體診所依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)班1次,參加10人。2018年共舉辦宣傳活動(dòng)8次發(fā)放宣傳冊(cè)10000余冊(cè)。
五、信息報(bào)告工作情況
我所安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息填報(bào)任務(wù),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)管理及日常性監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)填報(bào)工作,及時(shí)匯總上報(bào)各類信息報(bào)表,網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)告中未出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、突擊填報(bào)等現(xiàn)象。準(zhǔn)確率達(dá)100%。及時(shí)完成雙隨機(jī)任務(wù)及各項(xiàng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告任務(wù),完結(jié)率達(dá)100%。全面徹底清理各專業(yè)已過期的被監(jiān)督單位,確保網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)相符。
六、亮點(diǎn)工作
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息公示工作開展情況:2018年我所對(duì)全縣55家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了“醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公示”。推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、保障廣大群眾就醫(yī)安全、提高監(jiān)管效能、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的新舉措。衛(wèi)生監(jiān)督信息公示不僅是客觀反映各類醫(yī)療結(jié)構(gòu)狀況的直觀指標(biāo),也是規(guī)范醫(yī)療結(jié)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的重要手段。全面推行醫(yī)療結(jié)構(gòu)監(jiān)督信息公示制度,可以有效改善醫(yī)療結(jié)構(gòu)的診療活動(dòng)步入規(guī)范化。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法終端及執(zhí)法記錄儀的應(yīng)用:為了提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,2018年通過省級(jí)的配套執(zhí)法終端及縣人民政府的執(zhí)法終端經(jīng)費(fèi)的撥付,我所一線衛(wèi)生監(jiān)督員已配備了移動(dòng)執(zhí)法終端2套及執(zhí)法記錄儀2臺(tái),并安裝了相關(guān)軟件。預(yù)計(jì)于2018年11月中旬全面開展移動(dòng)執(zhí)法終端的應(yīng)用工作,對(duì)各類公共場(chǎng)所,如理發(fā)店、美容店、賓館住宿場(chǎng)所、公共浴室、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí),做到實(shí)時(shí)實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)錄入。同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí),嘗試著使用便攜式打印機(jī)進(jìn)行相關(guān)的文書打印。在以后的工作中,將會(huì)繼續(xù)推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法終端的應(yīng)用,并嘗試將現(xiàn)場(chǎng)辦案與該系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合,縮短辦案時(shí)間,加快取證與調(diào)查進(jìn)度,提高辦案的效率。
七、存在的困難
(一)人員不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。全縣現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員4人,每千人擁有衛(wèi)生人員0.01人;不能確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都分配衛(wèi)生監(jiān)督員,基層衛(wèi)生監(jiān)督無(wú)法橫到邊、縱到底,存在盲區(qū)。現(xiàn)有執(zhí)法人員接受再教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)掌握不透,無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的執(zhí)法文書的制作及書寫,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。
(二)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。全縣地、縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)將工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的僅5萬(wàn)元,而僅僅是下縣下鄉(xiāng)開展常規(guī)督導(dǎo)工作的差旅、車油費(fèi)每年就要3萬(wàn)元左右,加上網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)、水電費(fèi)、暖氣費(fèi)、車輛維修費(fèi)、殘疾人保障金等等超過了預(yù)算經(jīng)費(fèi),有人要問,這種經(jīng)費(fèi)無(wú)固有保障的負(fù)數(shù)預(yù)算方式如何開展工作?這就是衛(wèi)生監(jiān)督之難處所在,經(jīng)費(fèi)上存在著“要一點(diǎn),擠一點(diǎn)”,遇緊急衛(wèi)生事件劃撥一點(diǎn)的被動(dòng)列資情況。
(三)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督的主人翁意識(shí)不強(qiáng)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是代表衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法,開展相關(guān)執(zhí)法工作要接受主管部門的的委托,工作上難免存在著等政策、要方案、靠安排的被動(dòng)局面,主動(dòng)介入不力,特別是在對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管上這種現(xiàn)象表現(xiàn)尤為突出。