建筑領域普法工作計劃匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇建筑領域普法工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）、進一步明確主要領導負總責，分管領導直接抓，綜治工作人員具體抓的綜治工作責任制，安排工作責任心強、技術精的同志從事此項工作。要根據人員變動及時調整綜治工作人員，確保社會治安綜合治理工作連續性。

（二）、要繼續層層簽訂綜治領導責任書和部門目標管理責任書，切實把黨政領導干部抓綜治工作和“平安”建設與年度考核掛鉤。進一步規范綜治工作對因責任不落實、措施不到位而發生重大治安穩定問題，造成群死群傷等重大安全生產事故和的單位主要領導、分管領導和直接責任人，實行責任追究。

二、具體工作措施

（一）、強化責任及穩控措施。

堅持疏導，落實領導干部職責。做到哪里有人群，哪里有矛盾，哪里就有調解工作，確保矛盾糾紛化解工作有人抓、有人管、管得好。將矛盾化解在基層。在重大社會決策、重大建設項目以及安全生產、城鄉規劃等容易引發社會矛盾的領域建立社會穩定風險評估機制，防止因工作不當產生社會矛盾糾紛。完善突發預防處置工作機制，對可能發生的突發和危害公共安全事件，做到發現得早、控制得住、化解得了、處置得好。

（二）、抓好建筑安全監管以及建筑施場所外來人員的管理。

嚴格落實安全生產“一崗雙責”，強化施工主體責任和行政監管責任，改進和加強安全監管，加大對違法違規行為的查處力度，有效消除安全隱患。嚴格安全生產責任，嚴查建筑施工單位的違章行為，及時消除安全隱患，確保不發生群死群傷的重大安全生產責任事故。

（三）、加強全局工作人員的社會治安綜合治理的意識。

本著服從和服務城市建設發展需要，不斷加強單位內部人員的法制教育。要加大普法工作宣傳力度，使廣大職工知法、懂法、守法，使廣大職工崇尚科學、弘揚正氣、破除迷信，自覺抵制黃、賭、毒和“”等各種侵蝕，并與之作斗爭。

（四）、加強宣傳教育，完善社會治安綜合治理。

篇（2）

二、加強組織領導，確保全年綜治工作各項措施落實到位。

進一步建立和完善各項綜合治理制度，落實綜治安全生產責任，嚴格規范管理。建立健全單位綜合治理工作領導小組，堅持督促檢查、臺賬登記制度，定期組織檢查安全隱患，及時解決各種安全問題。以科學發展觀為指導，努力提升本單位綜合治理能力，保證部門工作安全、穩定和持續發展。

三、深入開展氣象文化建設。

把文化建設作為綜合治理工作的基礎，將氣象文化融入到各項工作中；繼續開展精神文明創建活動，積極參加機關黨工委舉辦的系列活動；加強工作人員的職業道德教育和思想道德建設，積極倡導社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。

四、著力加強學習型部門建設。

鞏固部門良好學風，積極開展法律法規學習和教育，使全體職工提高法律意識，增強法制觀念，進一步加強氣象法律法規的宣傳工作，著力構建和諧部門，妥善解決干部職工關心的突出問題和各種矛盾；繼續做好退休干部服務管理、安全工作；充分發揮工青婦等在綜治工作中的作用。

五、做好普法和科普知識宣傳。

充分利用實地參觀講解、顯示屏、短信、宣傳展板、宣傳冊、報紙、電視、廣播、網絡等途徑，向廣大人民群眾宣傳氣象法律法規和防災減災科普知識，實施全民科學素質行動計劃綱要，統籌科普資源，擴大科普領域，提高科普質量，提高全民族科學素養。

六、加強和完善治安防范建設。

1、認真落實領導責任、監管責任和主體責任。對行政領導實行問責制，經常在全局會議上傳達上級做好安全生產工作精神，開展了汛期前安全生產、夏季安全生產、防雷安全生產大檢查，發現安全隱患及時整改。

2、嚴格執行交通安全管理。對外出工作的行車安全問題進行嚴格管理，保證行車安全，堅決杜絕酒駕違法行為；強化在建筑工地及企業檢測現場的安全管理，定期組織相關人員召開安全會議，對違規操作和超檢儀器及時提出整改，對駛出單位的車輛進行定期檢查保養，預防和降低事故隱患。

3、加強全局范圍的各種設施管理。對消防設施、車輛、防盜、內部電源，不定期的進行安全大檢查，及時消除安全隱患。

篇（3）

在行政執法改革基礎上，今年，持續穩步推進執法改革工作，按照縣委深化改革領導小組改革方案，一是要配合縣組織、縣人社部門逐步完成執法人員的劃轉、執法隊伍的組建等工作；二是要配合縣司法局完成行政權力事項的報批備案工作，逐步推進“一套清單管權責”，實現執法主體合法化；三是建立健全體制機制，逐步實現部門規范管理。為了推進管理體系和治理能力的現代化、制度化，在推進改革過程中，研究制定《行政執法目標績效考核辦法》《行政執法責任追究暫行辦法》《關于加強綜合行政執法協作配合的意見（試行）》《建立綜合行政執法監管獎勵舉報暫行辦法》等系列文件，著力加快配套制度體系的建設，全面健全綜合行政執法運行機制，夯實綜合行政執法基礎，從而有力推進執法改革工作。

二、立足“提”字，多措并舉抓好執法隊伍建設。

所謂“打鐵還需自身硬”，擁有一支強大的隊伍是執法工作的重要保證，抓好隊伍建設必須扎緊制度籠子，嚴格實行管人用人制度化。

（一）建立局《干部職工績效考核辦法》《干部職工操行分實施辦法》等量化考核體系，嚴格落實督查機制，發揮獎優懲劣激勵導向作用，以鐵的紀律整治隊伍中存在的“不作為、慢作為、懶作為”怪狀，提高全局干部職工工作的主動性和執行力，注重氛圍營造，通過挖掘亮點、塑造典型，并在電視臺、手機報等媒介釋放正能量，展現執法隊伍新形象。

（二）促進執法規范化，塑造“品質隊伍”抓培訓提素質。建立“理論+實踐、日常+抽查”的培訓考核機制，按季度開展執法業務培訓，提升隊員業務素質。一是抓創新提效率。實行“師傅帶徒弟”工作機制，由于機改中，個別部門干部職工因身份原因劃入執法隊伍，存在業務技能不懂、執法本領不強等問題，針對這一現象確定一名老隊員捆綁結對1-2名新隊員，通過手把手帶人，提高隊員的成長速度。同時通過設立“周固定交流日”搭建一個經驗共享、規范發展的交流平臺，針對執法中的熱、難點問題進行討論，有效提升隊員分析問題、解決問題的能力。二是抓評比、提示范。每季度開展行政執法案卷評比，重點挖掘優秀案卷，形成具有指導意義的案卷范本，反哺執法工作。同時通過案卷評比發現行政執法過程中存在的不足，以及法律文書書寫中的不嚴謹和不規范，從而有效提升行政執法行為的規范性.三是抓入軌、提規范。出臺《執法規范考核辦法》建立執法質量評判標準，突出執法規范在執法人員目標考核中的分值占比，嚴格實行誰辦理、誰負責，誰審核、誰負責的執法責任制和案件質量負責制。

三、緊扣“效”字，全面發力，推動綜合行政執法。

（一）環境衛生治“臟”

1、環境衛生責任分工。一是機關、企事業單位責任制。各機關保潔責任區域不變，每周開展大掃除不少于2次，對責任區域的積存垃圾、雜物進行清理，消除衛生死角。二是環衛公司負責制。全縣所有公共區域、街道的衛生清掃、保潔由環衛公司負責。三是門前“五包”責任。單位、個體企業門前的衛生、綠化、市政設施、建筑容貌、秩序由各自負責。“五包”責任落實不力的，按《省城鄉環境綜合治理條例》予以處罰。

2、嚴格環境衛生監管。一是網格化監管責任。統籌安排局輔助執法人員對全縣街道實行網格化監管，以網定格、以格定人，層層壓實責任。二是工作周報月總。網格執法人員每周（必要時每天）負責對轄區工作進行匯報。由局直屬大隊每月匯總、通報。涉及環衛考核分值增減變化的，直接上交局黨組研究決定。三是門前“五包”黃牌警告。網格執法人員在轄區劃定“五包”邊界，按戶建立履職責任臺賬，“五包”責任落實不力的，亮“黃牌”警告三次，仍整改不到位的，按《省城鄉管理條例》規定，發現一次處罰一次。四是強化重點地段監管。加強g318兩側（外邊溝）、田園客道、小廣場以及教育園區周邊、大棚商城、第二菜市場等重點地段環境衛生的監督管理，責任落實到人到點，注重強化巡查頻次，確保重點地段環境衛生監管。五是居民小區環境衛生管理。居民小區環境衛生分類管理。物業公司管理。配置有物管公司的小區由物業進行日常衛生管理。轄區黨委政府管理。自治居民小區以夏邛鎮黨委政府為責任單位，重點搞好舊房樓院的日常管理,以干凈整潔為整治原則，做到“六凈五無”（路面凈、便道凈、樓道凈、收排水口凈、樹根凈、墻根凈，無瓜果皮核、無雜草樹葉、無垃圾污物、無紙屑、無人畜糞便）；責任單位引導自治居民小區建立日常衛生保潔制度，確定專人負責公共領域的清掃保潔工作。居民樓制定維護本區域容貌和環境衛生的告知書，對垃圾的收集、清理和處理以及污水排放和處置作出約定。

3、探索生活垃圾分類管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾為基本類型，確保有害垃圾和可回收垃圾單獨投放；一是黨政機關、企事業單位、群團組織等單位的辦公或生產經營場所，以及住宅小區，應當因地制宜設置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類收集容器。二是逐步更換完成城區垃圾筒，筒內合理設置可回收、不可回收、廢舊電池區域；三是加大“限塑令”的執行力度。加強對大型超市、大鵬商城農貿市場等重點場所和行業的監督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子；四是指導電商企業和快遞企業在營業網點回收快遞包裝；五是環衛公司強力推進和確保機關單位和居民小區垃圾在園內實現收集、轉運，對城市主干道和重要地段實施精細化清掃保潔，及時清理暴露的垃圾、油污、渣土等，做到垃圾的日產日清。有力提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善群眾居住環境。

5、強化環衛設施管理。加大環衛設施、設備投入力度，一是加強對垃圾處理場、垃圾中轉站和垃圾運輸車輛管理；二是按要求對井蓋、垃圾桶等環衛設施進行及時保潔維修，確保環衛設施正常發揮作用；三是做好公廁保潔，按屬地管理和地段承包負責制，保持公共廁所干凈整潔、設施完好。

（二）容貌秩序治“亂”。

1、分流疏導，推進亂停亂放整治。聯合縣交警部門增設城區內臨時停車位，臨時停車泊位進行收費管理，利用經濟杠桿引導車主“短停快走”，提高道路停車位使用率；g318沿線、金弦子大道沿線、大鵬商城（2個入口）以及中山廣場等重點地段禁止車輛停放（特殊情況除外：如應急保障、急救或公檢法、武警等執行任務）；古柏路、巴安路、措普路等城區街道上停放的機動車輛、非機動車輛必須停在劃定的車輛停放線以內，所有街道內嚴禁一切大型載貨車停放。

2、限時劃區，推進占道經營整治。嚴禁步行街、教育園區和農貿市場門口等重要地段占用機動車道和人行通道從事經營行為；中山休閑廣場每天7:00-19:00嚴禁擺攤設點（僅設全民建設器材、兒童游樂設施）；引導所有利用車輛經營的流動攤販必須到街（路段）指定區域進行經營，其他流動攤販到等指定區域進行經營；嚴厲查處店外經營、依門經營、亂拉亂掛、亂擺亂放以及破壞樹木、綠化帶等違法行為。

3、點面結合，推進“兩違”拆除工作。繼續聯合自然資源等職能部門對g318、g215沿線，以蘇哇龍、德達等工業旅游重點鄉鎮開展土地亂象整治，按照“五個一批”全面整治違法違章建筑，防止土地亂象反彈回潮；重點拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強烈、影響居民生活的違章建筑和亂搭亂建；全面拆除老舊小區、背街深巷塑料棚（膠紙、木棍等搭建的臨時性雨棚、遮陽棚等，主街道路段嚴禁設置各類促銷、展銷棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撐雨傘。

4、強化監督，推進廣告店招整治。上半年，針對違規私設戶外廣告、店招牌匾開展一次集中整治清理行動；對各類公示欄、便民信息服務欄、電桿、車站及各種墻面上的小廣告、牛皮癬進行清除，對各類低俗廣告或涉及違法的廣告一經發現立即進行清除，對涉及犯罪的依法向公安機關進行舉報；及時清理私拉亂扯的軟體條幅、布幅、飄旗、傘棚、充氣拱門等，進一步規范企業、個體商戶的店招廣告管理。

5、疏堵結合，規范市場管理。農貿市場由礦產公司對日常經營活動進行管理，所有無固定門市、商鋪進行經營的長期性農副產品攤點全部入駐農貿市場；對有農貿市場的肉攤、雞魚攤一律實行屠宰分離和日消毒制度。對長期利用車輛進行經營的流動攤販（如：水果、蔬菜、干雜等），一律入駐農貿市場經營；對季節性農副產品攤點設臨時經營地段，并做相應的銷售時段限制；加強洗車裝飾、修車補鞋、修配鑰匙等商販的管理工作；允許夏季店外露天燒在晚上10點以后設攤擺點。

6、多措并施，加大揚塵管控力度。向城區建設工地、臨街門面裝修業主、建筑材料運輸企業等管理服務對象發放城市建筑垃圾管理辦法，保證宣傳教育工作到位；組織開展城區建筑施工場地“揚塵治理”落實情況專項執法檢查，督促建筑施工落實揚塵控制措施和揚塵治理公示牌制度；揚塵治理監管納入網格執法人員職責范圍，負責對違法違章運輸渣土的行為進行教育和查處；對未取得準運資質擅自運輸建筑垃圾、亂潑亂倒建筑垃圾、運輸散流體未覆蓋等行為發現一起、處罰一起；保潔公司在城區平均每天出動灑水車、洗掃車1臺次，并對道路揚塵嚴重的路面，實行人機結合重點清洗，確保有效控制道路揚塵污染。

（三）行業執法抓“重”。

一是重聯合，抓查處，構建共同責任機制。進一步加強與業務主管部門之間聯系和溝通，充分發揮綜合執法部門的主導作用，推進聯合執法，共同打擊各行業領域違法行為，切實解決執法中存在的問題及困難；二是著眼保護人民群眾身體健康和生命安全，加大食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障、醫療衛生等關系群眾切實利益的重點領域執法力度。三是加大文化市場綜合執法，深入開展“掃黃打非”依法查處各種侵權盜版行為、有害文化信息、不良文化產品和服務，維護文化安全和意識形態安全;四是認真抓好違法案件的交接、會審、移送。按照《縣綜合行政執法統籌指揮和協作配合實施意見》的相關制度認真履行職責，促進依法行政;五是嚴格落實責任考核和重大個案報告制度。以考評辦法、責任書和發現率、查處率為主要抓手，推進落實綜合領域執法工作。

四、繃緊“廉”字，建章固制深入推進黨建和黨風廉政建設。

一是結合實際制定本年度黨建工作計劃，認真開展支部工作;二是嚴格標準開展黨員納新工作;三是化黨員隊伍建設。加強對黨員教育、監督、管理職能，健全民主生活，開展主題黨日活動等方式，充分發揮支部戰斗堡壘作用。四是強化廉政建設。由領導干部和黨員帶頭作好表率，不斷加強自律，制定完善部門廉潔紀律制度，五是認真遵守執法人員守則，認真貫徹執行上級關于黨風廉政建設和反*斗爭的有關規定，在查處違法案件上嚴格依法辦事，按照政策法規予以處罰，嚴禁發生處罰權亂用現象。

五、服務“穩”字，迅速落實深入開展矛盾糾紛排查化解和工作。

篇（4）

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以強化司法行政職能促進社會管理創新為目標，以夯實基層基礎、強化專項管理、優化公共服務為重點，積極推進大調解工作基層化，社區矯正、幫教安置工作社區化，普法教育社會化，著力增強重點地區基層司法行政工作的社會成效，著力提高基層司法行政工作在重點地區社會管理中的重要程度，著力推進重點地區的法制建設和平安建設，充分發揮基層司法行政工作在重點地區排查整治工作的職能作用。

二、工作目標

1、摸清基礎情況

（1）基層調解組織建設情況。一是重點地區調解組織設立情況。包括鎮（街）、村（社區）、集貿市場、企業調委會建設情況，建筑工地、拆遷現場的調解工作站建設情況。二是大調解工作向基層延伸情況。包括鎮（街）“巡回審理點”、公安司法聯合調解室、訪調對接開展情況。三是基層調解組織的人員配備情況。包括鎮（街）專職調解員、村（居）、集貿市場、企業專（兼）職調解員配備情況，個人調解工作室的設立情況等。

（2）特殊群體教育管控情況。包括社區矯正對象和刑釋解教人員的管控教育情況。要對轄區內的矯正對象和刑釋解教兩種對象逐一走訪，逐一建立臺帳，做到底數清楚。把兩種對象的思想情況作為排查的重點，對重點群體、重點單位、重點人員要切實排查到位。

（3）普法宣傳教育落實情況。包括基層鎮（街）、村（社區）、企業、集貿市場、施工現場、拆遷現場普法網絡建設情況；“法律六進”開展情況；法治文化創新情況；重點對象普法情況，包括領導干部、公務員、青少年、農民工、流動人口普法情況；民主法治示范村（社區）建設情況等。

2、找準突出問題

各司法所要爭取所在鎮（街）的配合、支持，通過召開民主懇談會、維穩分析會、走訪談心、集中教育等多種形式，排查問題，梳理隱患，對排查出的問題隱患認真進行分析，制定整治方案，并限期加以整改。

3、落實整改措施

各鎮（街）調處中心、司法所要根據基層司法行政工作的要求，對排查梳理的突出問題，提出整改措施，少什么，加什么，缺什么，補什么，逐項認真落實整改。

4、完善長效機制。

要從建設更高水平的“平安”的要求出發，把重點地區排查整治與司法行政各項基礎工作有機結合起來，統籌兼顧、合理安排、相互促進、全面提高。要健全基層組織網絡，做好村（居）專職調解員的聘用，完善社區矯正工作者的考核管理，構建組織健全、運轉規范的村（居）調解、矯正、安幫、普法組織網絡，切實加強基層各類組織在排查整治專項工作中的“第一道防線”作用。要完善機制建設。強化預算，積極上爭，完善收支方案，實行管用分開，確保經費使用透明規范。要加強制度建設。堅持司法所工作職能、工作流程、工作規則“三公開”制度，堅持全面培訓的教育培訓制度，堅持全員激勵考核制度，確保司法行政工作的專業化、規范化、法制化。要優化創新舉措。進一步提升矛盾糾紛排查化解能力，加強“三調對接”在基層的延伸，構建聯排聯防聯調機制，建立特殊人群社會化幫教體系，著力優化職能，強化服務，創新管理，提升司法行政社會管理主體地位。

三、主要任務

1、完善基層大調解組織網絡

要著力加強村、社區、企業等一線調解組織建設，推廣專業調解員、個人調解工作室、“特聘調解員”制度，實現調解隊伍的職業化、專業化、社會化，加快形成一支社會定位比較明晰、獨立履行調解職責的調解員隊伍，充分發揮人民調解組織網絡排查、預警、調處功能。要依托各級人民調解組織，整合各類調解資源，加快訴調對接向村（社區）延伸，公調對接向行業滲透，專業調解向矛盾高發領域拓展，積極探索在公安交警隊、勞動安全部門建成專業人民調解組織，切實做好重要時段、重大活動、重點領域矛盾糾紛的排查調處，確保不發生大的。

2、組織“四有”達標創爭活動

會同區法院、區民政局，以“和諧社區”、“五星級村（社區）”創建為契機、進一步加強村（社區）規范化調解室建設。要求各村（社區）人民調解組織配強力量，規范管理，強化保障，開展“四有”村（社區）調解室達標爭創活動（有牌子，有辦公場所、有專職調解員、有經費保障），力爭達標率達到100%，不斷提升基層基礎的建設水平和實戰能力。

3、建立基層司法行政信息平臺

一是加強社會矛盾糾紛排查三級信息平臺建設。依托聯系點、司法行政內網，實現矛盾糾紛排查、分析、調處信息及時報送。二是加強信息平臺規范化建設。抓好安置幫教對象信息管理、矯正對象風險評估和移動信息管理系統，完善矛盾糾紛網上接案受案反饋系統，為社會提供高效、務實、透明、公正的司法行政服務。三是推進信息平臺創新發展。設計矛盾糾紛預警圖，通過在區地圖上標注不同的圖標，使全區矛盾糾紛分布、類別、等級一目了然，便于遠程指揮糾紛調處。

4、加強社會資源利用工作

抓好基層司法行政專兼職隊伍建設，大力發展志愿者事業，加強公共司法行政資源的建設管理，在高校學生、社會組織、專項工作成員單位中，大力發展各類志愿者，充分利用各類社會資源，參與矛盾調處、法制宣傳、教育矯治、法律服務，充分發揮志愿者在社會管理中的特殊作用，切實打牢社會管理創新的根基。

5、改進流動人口的普法工作

做好“三個創新”，進一步推動重點地區流動人口的普法工作。一是創新法制宣傳教育理念，實現由“管理者”向服務者的角色轉變。積極與勞動保障部門編寫下發《外出務工人員服務指南》、《農民工法律知識讀本》等資料，幫助解決他們在務工方面的急切需求。以“法律六進”活動為契機，定期深入到市場、街道、企業、社區等外來人口集中區域進行法律服務，不斷提高流動人口的法制意識。二是創新法制宣傳教育方式，實現由單向灌輸向互動宣傳的轉變。通過制作懸掛宣傳橫幅、散發宣傳資料、張貼宣傳標語、設立法制宣傳教育文化長廊、開展廣場文化周活動，使群眾和外來務工人員在工作之余，享受到豐富多彩的法制文化生活。三是創新法制宣傳教育載體，實現由“單一陣地”向多元陣地的轉變。聯合勞動局設立農民工培訓中心，進行就業培訓，開展法制教育，提高農民工整體素質和就業能力，在規模以上企業，成立普法小組，宣傳法律法規，建立積極聯動，多邊作戰的普法新格局。

6、加強社區法治文化建設

將村（社區）法律傳播與文化建設相結合，積極推進村（社區）法治文化陣地建設。在人口密集地區建成以村（社區）為單位的普法一條街。廣泛開展以青少年、中老年群眾為主體的法治文藝創作活動、深入基層進行巡演、匯演。組織專門力量開展普法系列讀物編撰工作，在有條件的鎮（街）、村（社區）設立普法長廊、普法書屋，完善全區各村（社區）法律圖書角的建立。加強民間傳統節日的法制宣傳，組織法制文化廟會、燈會和猜謎活動，力爭社區法治文化開展有聲有色，凸現法治文化建設的民間性、時代性和文化性。

7、優化社區便民法律服務

利用社區公共服務平臺，創新工作方式，開展“兩卡”、“三欄”、“五個一”建設工程，著力為社區提供便民、助民的法律服務。“二卡”包括便民服務卡、單位聯系卡，發放到居民群眾手中和轄區單位、商家店鋪，提供咨詢解答和上門服務。“三欄”即在村（社區）設統一規范的“法律服務公示欄”，公示相關法律服務人員、服務內容、范圍、程序以及咨詢、投訴電話，在社區公共場所和居民院樓設“法制宣傳欄”，開辦“案例分析櫥窗”，宣傳法律法規，引導社區群眾合法合理維護權益。“五個一”即以社區公共設施為載體，對社區干部、群眾、小區保安、外來務工人員、中小學學生等不同的對象，有針對性的上一堂法制課，為社區圖書室購買一本法律知識書籍，舉辦一場法制文藝演出，設一個“法律服務意見箱”，有一個固定辦公地點接待群眾咨詢，通過多種形式為群眾提供便捷快速優質的法律服務。

8、搭建扶助保障平臺

要建立多部門聯動機制，為兩勞回歸人員搭建就業扶助、社會保障平臺。一是加強與民政部門聯動，為符合低保條件的兩類人員落實社會低保。二是加強與國土部門聯動，保證農村兩勞回歸人員責任田按標準落實。三是加強與勞動保障部門聯動，組織免費就業培訓，充分發揮各部門職能作用，形成齊抓共管的工作局面。要加大經費保障力度，把兩類人員的工作經費列入地方財政保障機制，確保在基層有人抓、有人管。要推進扶助保障工作社會化發展，加大過渡性安置基地建設，開展“陽光就業扶助基地”建設，實現安置基地“上規模、創規范、有特色、可推廣”。要加強社會輿論宣傳，開展一些具有影響的社會幫教活動，加強對矯正對象和刑釋解教人員致富典型的扶持和宣傳，形成良好的社會輿論氛圍，使特殊人群的扶助保障工作得到全社會的關注和支持。

9、深化民主法治示范村（社區）建設

要加快普法載體創新，構建特色普法文化，提高民主法治示范村（社區）的建成率。以法制宣傳教育為先導，開展“法律進社區”、“法律進農村”工程，大力宣傳村（居）民委員會組織法、婚姻法、人口與計劃生育法等與群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育，使村（社區）群眾的法律知識不斷豐富，法律素質不斷提高，運用法律的能力不斷增強。以強化法律服務為依托，充分發揮公證、律師、法律援助、"148"熱線和基層司法所的職能作用，定期指派公證員、律師深入基層解答法律咨詢，代書法律文書，受理訴訟案件和符合法律援助條件的案件，切實解決村（社區）群眾的法律需求，把法律服務送到千家萬戶。以保持社會穩定為目標，大力開展村（社區）的依法治理工作，把依法治理工作與群眾的切身利益結合起來，與基層政權建設、民主政治建設、精神文明創建活動有機地結合起來，及時、有效地化解村（社區）的各種矛盾糾紛，不斷提高村（社區）群眾的法律素質和民主意識，逐步實現村（社區）管理民主化、法制化，進一步深化全區民主法治示范村（社區）建設。

10、構建基層司法行政制度體系

建立健全基層司法行政日常運轉制度，建立包括經費管理制度、所務會議制度、檔案管理制度、信息報送制度、公示公告制度、黨風廉政制度在內的一系列制度、保障司法所和調處中心的運轉有序規范。加強責權劃分，明確司法所長、司法干事、調解員等工作人員的具體職責。規范司法所和調處中心日常運轉程序，公示服務承諾和服務指南，構建一套體系健全、管理規范、制度完善、責權明晰的基層司法行政體制和工作機制。

四、推進措施

1、加強輿論宣傳

各鎮（街）調處中心、司法所要宣傳、發動和依靠廣大群眾支持、參與基層司法行政工作，積極有序發展壯大專（兼）職調解員、社區矯正志愿者、安置幫教志愿者、法制聯絡員等多種形式的群防群治隊伍。要充分利用廣播電視、報刊、網絡等媒體，利用區政府網站法律服務平臺、司法行政網、司法行政簡報等宣傳陣地宣傳開展基層司法行政工作的重大意義和有關政策，宣傳各項工作成果和典型經驗，增強群眾參與司法行政工作的自覺性和積極性，提升調處中心、司法所履行社會管理職能的一線實戰地位。

2、深入調查研究

要制定切實可行的工作計劃，明確具體目標，深入基層一線，開展調查研究。區局和區調處中心相關領導要高度重視，按照“一周一下訪”制度要求，根據責任分工，深入走訪掛鉤聯系地區，摸清基本情況、找準關鍵問題。司法所、調處中心負責人要加強對包干轄區內重點村、社區以及相關企業的走訪摸排，深入調查研究，梳理隱患問題。

3、細化工作方案

各鎮（街）調處中心、司法所要根據調查研究的實際情況，各地區的不同情況，及時制定本地區的序時進度工作安排表、責任分解表和初步工作方案，進一步分化工作步驟、細化具體措施，落實具體責任人和責任單位，并限期加以落實到位，及時組織督查考核。確保工作有步驟、有計劃、有督查、有考核。相關鎮（街）要明確一個村作為試點，以點帶面，推進工作。

4、推進實踐創新

篇（5）

扎實做好人民調解工作，充分發揮人民調解維護社會穩定的“第一道防線”作用。一是加強調解組織建設，健全縣調解中心、鄉調委會、村調解員、調解信息員四級工作網絡。全縣共建立調委會337個，在冊人民調解員總數1470人。二是大力宣傳《人民調解法》，全面提高人民調解工作水平。繼續開展“金、銀、銅”牌調委會和調解員評選活動，授予均溪鎮調委會、廣平鎮調委會、華興鄉華安村調委會、縣醫患糾紛調委會、太華鎮湯泉村調委會、桃源鎮藍玉村調委會等6個調委會2012年度“金銀銅牌調委會”稱號，授予梅山鄉沈嶺村調委會吳同萬、縣道路交通事故調委會陳宗袍、謝洋鄉調委會李代漢、均溪鎮南街社區調委會巾幗調解隊劉曉玲、吳山鄉東埔村調委會林成發、上京鎮上京村調委會陳乘耿等6名調解員2012年度“金銀銅牌調解員”稱號。2013年2月，均溪鎮被評為省級“人民調解先進鄉（鎮）”，桃源鎮蘭玉村等16個村被評為省級“人民調解先進村”，梅山鄉沈嶺村吳同萬被評為省級“人民調解能手”。三是健全完善多元化調解工作機制，積極參與1+N聯動，大力開展“大調解”工作。全縣18個鄉鎮公安派出所全部設立人民調解工作室，各鄉鎮通過聘任退休老干部、老教師、老法官等配備專職調解員24名。轉發了《省“公調對接”工作實施辦法（試行）》（閩公綜〔2013〕272號)文件，加強人民調解員的培訓力度，有效推進“公調對接”工作的順利開展。四是繼續推行人民調解“以獎代補”激勵機制，提高人民調解員的工作主動性和積極性。五是開展“大排查、大調處”活動。組織鄉鎮司法所每半個月開展一次矛盾糾紛排查工作，今年來共排查調處矛盾糾紛808件，調處成功769件，成功率95.17%。如石牌組建“紅旗”調解隊、武陵組建“”調解隊，有效化解矛盾糾紛，為社會穩定提供法律保障。

二、全面普法，著力為社會營造良好法治氛圍

按照“六五”普法規劃要求，深入開展普法依法治理工作，營造良好的社會法治環境。一是多形式多渠道開展普法宣傳活動。通過向移動手機用戶發送法制動漫彩信、出法律宣傳欄、掛宣傳橫幅標語、上街法律咨詢、入戶開展普法宣傳等形式，發放“憲法知識問答”、“12·4”及“六五”普法知識問答等宣傳材料3萬多份。二是繼續抓好學生“帶法回家”和“夕陽紅”等特色普法活動。與綜治委、教育局、道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組辦公室聯合下發《關于在暑假開展學生帶法回家活動的通知》（田綜治委[2013]43號）文件，印發學生“帶法回家”宣傳材料6萬多份，制作3套道路交通安全宣傳展板。組織各鄉鎮開展“夕陽紅”普法活動，印制法律入戶宣傳單4萬多份，把法律帶進鄉村、社區和家庭。三是加強對重點對象的法制宣傳教育，著力推進法律進機關、進鄉村、進社區、進企業、進學校、進單位“六進”活動，發放領導干部法律知識讀本800多冊，印發各類普法對象學法用法知識匯編5000多冊。四是開展“法制教育進家庭”“八個一”活動。做到每戶有一份“法制教育進家庭告知卡”；一份相對定期的法制入戶宣傳單；一本常用法律書；一張“法律服務聯系卡”；每天收看一臺法制節目；每戶掌握或熟知至少一個維權法律法規；一名學法明白人；每年對村、社區普法骨干、普法中心戶組織一次培訓。扎實開展全縣18個普法重點村的法制宣傳活動，確定華興鄉作為“法制宣傳示范鄉”，發放各種法制宣傳材料2萬多份。五是加強宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。采取集中宣傳與當事人個別跟進宣傳相結合的形式，通過廣播、發放告知卡、入戶宣傳、現場解答群眾咨詢、一對一宣講等形式進行法制宣傳教育。先后開展了“深化法律六進、建設法治”、“深化法制宣傳教育、營造良好法治環境”、“有序、依法治訪”等法制宣傳主題教育活動，引導人民群眾增強守法、用法的法治觀念。六是堅持普治并舉，以依法治縣“三五”規劃總結驗收暨“六五”普法中期督導為契機，廣泛開展依法行政、依法治校、依法治企、民主法治示范村（居）活動，表彰了柯文潤等60戶家庭為“遵紀守法示范戶”，扎實推進法治縣創建工作，全面提高社會法治化管理水平。

三、創新管理，著力做好特殊人員的管理教育

1、著力做好社區矯正工作。以提高教育矯正質量為核心，以規范化、法制化建設為突破口，對社區矯正實行規范化管理。一是檔案資料登記規范整齊，確保人檔齊全。二是對在監獄服刑人員信息核查及時準確，做到日清月結。三是走訪社區矯正人員家庭，摸清情況，做到底數清，去向明。四是在日常管理上嚴抓細扣，實行“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”，開展對社區矯正人員的個人談話、思想匯報、組織公益活動等，切實從思想上矯正其不良行為。五是實行手機定位管理，設置定位手機告警圍欄，確保社區矯正人員不脫管、不漏管。六是采取“一幫一、多幫一”等幫扶措施，多渠道多方面幫助無業人員實現就業，引導社區矯正人員自主創業。到今年6月30日為止累計接收社區矯正人員786人，累計解除社區矯正人員416人，目前在冊社區服刑人員370人，無一脫管、漏管和重新犯罪。

2、著力做好安置幫教工作。堅持以促進思想轉化為根本，以預防重新違法犯罪為重點，以維護社會穩定為目的，積極采取措施，著力抓好安置幫教各項工作的落實。一是健全安置幫教組織網絡，完善銜接、管控、幫教工作機制。到目前為止，在管安置幫教人員共計1567名，現已安置1499名，安置率達95.6%；并已錄入信息系統，做到底數清，情況明，名冊和幫教安置檔案齊備。全縣重新違法犯罪人員32名，重新違法犯罪率2.13%。二是進一步落實安置幫教措施，建立了2個安置幫教基地，大力加強刑釋解教人員的安置、幫教工作。安置上主要采取基地安置、輸出安置、回原單位安置和鼓勵自謀職業等四種形式，幫扶上主要采取政策扶持、技術扶持、資金扶持等三條措施，全力做好特殊人員的管教工作，維護社會安定穩定。

四、充分履職，著力為經濟發展提供法律服務

1、深入開展“法律服務到一線，司法行政促發展”主題活動。組織律師、公證等法律服務人員進一步拓展法律服務領域，為政府、機關、企業等單位或個人擔任法律顧問，提供法律咨詢服務，審查草擬各類合同，辦理公證，全力服務“六大戰役”項目建設。選派5名律師參與社會穩定風險評估。繼續組織律師參與縣領導接待日活動20多批次，引導人民群眾依法解決利益訴求。

2、做好法律援助工作。縣法律援助中心深入鄉鎮、村莊進行入戶宣傳，發放《法律援助指南》、《法律援助服務手冊》、《公證法》、《婚姻法》、《勞動合同法》及“便民服務聯系卡”等宣傳材料6000余份，為群眾排憂解難，真正把法律援助“送進家門”，進一步提高了法律援助知曉率，受到了社會公眾的一致好評。積極創新服務方式，營造創先爭優良好氛圍，突出農民工、下崗工人、殘疾人、婦女兒童等重點服務對象，完善便民服務措施，擴大法律援助覆蓋面，實現應援盡援。今年來，全縣各法律服務機構共辦理各類法律援助121件，取得了較好的法律效果和社會效果。2013年1月榮獲“全國法律援助便民服務示范窗口”榮譽稱號。

3、做好律師公證工作和基層法律服務工作。組織律師開展學雷鋒志愿服務活動，促進律師自覺履行社會責任。在城區通過上街開展法律咨詢、發放法律服務聯系卡、辦理法律援助案件等形式提供免費的法律服務。繼續開展法律服務進機關、進單位、進家庭、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進軍營、進高墻“九進”活動，為服務對象提供法律咨詢、審查或草擬合同、辦理公證、解決有關法律事務。全縣3個律師事務所共擔任法律顧問150家，辦理案件308件，代書200份，解答法律咨詢1095人次。公證處共辦理各類公證234件。全縣基層法律服務工作者共擔任法律顧問16家，辦理案件117件，解答法律咨詢230多人次，并廣泛開展農村“三資”監管法律服務工作。

五、明確重點，著力抓好司法行政基層基礎工作

1、抓好司法所業務用房建設。全縣18個司法所已有梅山、華興、謝洋、石牌、濟陽、奇韜、上京、桃源、太華、屏山、武陵、建設、廣平、前坪、湖美、吳山、文江等17個司法所建成投入使用，均溪司法所正在抓緊建設，預計8月份可投入使用。18個司法所業務用房總建筑面積達4025.32平方米，總投資682萬元，每個司法所業務用房平均面積為223.6平方米。全縣司法所業務用房建設任務的全面完成，一方面改善了司法所辦公用房條件，另一方面也提高了司法行政基層工作水平。

2、用好司法所專項行政編制。2012年9月，縣編委下發田委編[2012]44號文件，增加鄉鎮司法所專項行政編制3名，增編后共39名。我局及時申報招考2013年春季司法助理員3名，現正在招錄中，用足用好司法所專項行政編制，為司法行政基層工作提供人員支持。

3、大力推進司法所規范化建設。按照省司法廳的標準大力進行司法所規范化建設，進一步完善司法所各項管理制度，加強政風行風建設，健全干職培訓制度，扎實推進普法依法治理、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律服務等各項職能發揮，抓好信息化建設，全面建成聯接省、市、縣、鄉四級的基礎網絡、視頻會議系統，實現網絡互聯互通、信息資源共享。2013年2月，太華司法所被省司法廳評為全省規范化司法所。

六、加強學習，抓好主題教育和創先爭優活動

加強對黨的十精神、系列講話精神的學習，貫徹落實上級部門關于開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動的部署，深入推進創先爭優和“轉作風、提效能、促發展”活動，切實解決在理想信念、宗旨意識、執法執業等方面存在的突出問題，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法行政隊伍。

七、強化管理，抓好隊伍建設和黨風廉政建設

篇（6）

作為文體，計劃是指黨政機關、企事業單位、社會團體對今后一段時間的工作、活動作出預想、設計、安排的一類文書。

不論是日常工作還是專項工作，要想得以順利完成，必須前有計劃、后有總結。計劃能夠建立起正常的工作秩序，明確工作的目標，是領導指導、檢查，群眾監督、審察工作成績的依據。計劃也是一段時間過后本單位總結工作時的基本標準，計劃完成或超額完成，說明工作成績是突出的；相反沒有完成工作計劃，除非不可抗拒因素外，則說明工作存在嚴重問題。

計劃是一類文體的總稱，在實踐中，又有許多不同的具體名稱，如：“安排”、“要點”、“設想”、“方案”、規劃”、“打算”等。

2.計劃的特點

(1)預見性

計劃最明顯的特點就是預見性。計劃不是對已經形成的事實和狀況的描述，而是在行動之前對行動的任務、目標、方法、措施所作出的預見性確認。但這種預想不是盲目的、空想的，而是以上級部門的規定和指示為指導，以本單位的實際條件為基礎，以過去的成績和問題為依據，對今后的發展趨勢作出科學預測之后作出的。可以說，預見是否準確，決定了計劃寫作的成敗。

(2)針對性

計劃總是針對具體的工作制定的。計劃的內容，一是要根據黨和國家的方針政策、上級部門的工作安排和指示精神而確定，二是要針對本單位的工作任務、主客觀條件和相應能力而確定。總之，從實際出發制定出來的計劃，才是有意義、有價值的計劃。

(3)可行性

一份計劃是否具有可行性，也是衡量其成功失敗的一個標準。可行性是和預見性、針對性緊密聯系在一起的，預見準確、針對性強的計劃，在現實中才真正可行。如果目標定得過高、措施無力實施，這個計劃就是空中樓閣；反過來說，目標定得過低，措施方法都沒有創見性，實現雖然很容易，并不能因而取得有價值的成就，那也算不上有可行性。

(4)約束性

計劃一經通過、批準或認定，在其所指向的范圍內就具有了約束作用，在這一范圍內無論是集體還是個人都必須按計劃的內容開展工作和活動，不得違背和拖延。

3.計劃的基本類型

按照不同的分類標準，計劃可分為多種類型。

按其所指向的工作、活動的領域來分，可分為工作計劃、學習計劃、生產計劃、教學計劃、銷售計劃、采購計劃、分配計劃、財務計劃等等。

按適用范圍的大小不同，可分為國家計劃、地區計劃、單位計劃、班組計劃等等。

按適用時間的長短不同，可分為長期計劃、中期計劃、短期計劃三類，具體還可以稱為十年計劃、五年計劃、年度計劃、季度計劃、月份計劃等。

按指揮性的強弱不同，可分為指令性計劃、指導性計劃。

按涉及面大小的不同，可分為綜合性計劃、專題性計劃。

（二）計劃的寫法

1.計劃的標題

計劃的標題的常規寫法是由單位名稱、適用時間、指向事務、文種四個要素組成的。如《××建筑工程安裝公司20__年工作計劃》、《××大學××學院20__~20__第一學期教學工作計劃》。

除常規寫法外，還有一些變通的寫法。變通一方面表現在要素的省略上，一方面表現的文體名稱的變化上。

先說要素的省略。有些計劃，省略單位名稱，由適用時間、指向事務和文種組成，如《1999年度全民義務植樹造林工作計劃》。有的計劃，省略適用時間，這在專題計劃中較常見，如《××大學第二期教師安居工程工作計劃》。有的計劃，省略單位名稱和適用時間兩個要素，由指向事務和文種組成，如《科研工作計劃》。也有只用文種做

標題的，不過這種寫法因太不正規不值得提倡。省略要素時要注意，越是基層單位的計劃，省略要素的情況越普遍，因為涉及范圍小，有些要素不說大家也明白。越是大單位的正規計劃，要素越不可省略。 再說文種名稱的變化。由于每一份計劃所強調的重心各有側重，其指揮性、約束性的強弱程度也有較大不同，計劃不一定都用本名做標題，可以根據自身的特點和需要變換名稱，如《××大學黨委宣傳部1999年度工作要點》、《黨委中心學習組1999年理論學習安排》。

2.計劃的正文

(1)前言

前言是計劃的開頭部分，簡明扼要表達出制定計劃的背景、根據、目的、意義、指導思想等，一般一兩個自然段即可。如《深圳市20__年改革計劃》的前言：

20__年是新世紀的第一年，也是我市實施“十五”計劃的第一年。根據黨的十五屆五中全會和總書記在慶祝深圳經濟特區建立20周年大會上的重要講話精神，按照深圳市第三次黨代會的部署，我市20__年經濟體制改革的總體要求是：以“增創新優勢，更上一層樓，率先基本實現社會主義現代化”統攬全局，按照重點突破、整體推進、綜合配套、規范完善的要求，加大體制創新的力度，重點抓好國有企業改革、政府審批制度改革、投融資體制改革和醫療衛生體制改革幾項重大改革，大力推進科技體制、財政體制、中介組織、信息管理和文化體制等方面的配套改革，進一步完善我市的社會主義市場經濟體制。通過改革，增強體制創新和科技創新能力，促進結構調整和產業優化升級，提高對外開放水平，保證國民經濟持續、快速、健康發展。

前言有時可以更短小一些，如：

根據省委和縣委工作會議精神和會議上具體部署意見，結合我縣糧食工作實際情況，為全面完成20××年糧食工作任務，制定工作計劃如下：

前言的詳略長短，要根據工作的重要程度、內容的多少來確定，總體上以精練簡潔為原則。

(2)主體

主體部分要一一列出準備開展的工作、任務，并提出步驟、方法、措施、要求。這是計劃最重要的內容，也是篇幅最大的一部分。通常主體部分由于內容繁多，需要分層、分條撰寫。常見的結構形式為：用“一、二、三……”的序碼分層次，用“(一)、(二)、(三)……”加“1.2.3.……”的序碼分條款。具體如何分層遞進，依內容的多少及其內在的邏輯性而定，可參考后附例文。

(3)結尾

結尾可以用來提出希望、發出號召、展望前景、明確執行要求等，也可以在條款之后就結束全文，不寫專門的結尾部分。

計劃在結尾之后，還要署明單位名稱和制定計劃的具體時間，如果以文件的形式下發，還要加蓋公章。

【例 文】

20__年統計人員持證上崗工作計劃安排

為提高統計隊伍的整體素質，根據《統計人員持證上崗暫行規定》及其實施辦法的要求，20__年，各級統計部門要繼續深入開展統計人員持證上崗培訓和考試工作。要按照“完善制度、依法檢查、強化管理、提高質量、穩定和擴大規模”的總體要求，認真總結經驗，積極采取有效措施，進一步做好統計人員持證上崗工作。

一、培訓對象

現在統計崗位上工作的專職或兼職從事統計工作的人員中，不具備中專以上統計專業學歷、未取得統計員（初級）以上技術資格又未參加過統計上崗培訓的人員。

二、培訓內容

統計上崗培訓開設：

1.統計法

2.統計基礎知識和統計實務

3.地方統計法規

總學時為120學時。

凡參加國家統計局組織的統計“三五”普法培訓，并取得國家統計局政策法規司頒發的《結業證書》者，統計上崗培訓考試中可免試《統計法基礎知識》課程。

統計上崗培訓采取業余自學為主與集中面授輔導（每周占用工作時間三個半天）相結合的形式進行。

三、培訓教材

按規定，全國統一使用由國家統計局統計教育中心編寫的《統計法》和《統計基礎知識與統計實務》兩本教材和教學大綱，以及相關的培訓輔導材料。地方統計法規培訓教材，廣東省地方統計法規由廣東省統計局政策法規處編寫，深圳經濟特區統計法規由深圳市統計信息局法規處編寫。

四、統計上崗培訓的組織實施

統計人員上崗培訓工作，由市統計信息局統一部署，組織實施。為了使《暫行規定》能按時實施，上崗培訓納入制度化、經常化的軌道，上崗培訓工作分下列三個階段進行。

1.組織發動階段。各級統計部門要進一步認識開展統計持證上崗工作對提高統計人員素質，穩定統計隊伍，提高統計數據質量，加強統計基層基礎建設的重要意義。因此，各級統計部門要在認真調查研究和總結經驗的基礎上，加大宣傳力度，有目標、有針對性地做好宣傳發動工作。

各級統計部門要首先充分利用各種渠道，大力宣傳《統計人員持證上崗暫行規定》及其實施辦法，使統計人員持證上崗制度深入到基層，使各級領導和統計人員普遍認識、了解統計人員持證上崗的重要意義和內容，強化依法開展統計工作的意識。

其次，各級統

計教育部門要與統計法規部門密切配合，共同抓好統計人員上崗培訓工作。在今年的全國統計執法大檢查中，要把各部門和企事業單位貫徹執行統計人員持證上崗制度的工作情況作為檢查的一項重要內容，特別是對一些重點行業和重點單位，要加強督促和檢查。 再次，各級統計部門要充分發揮各級業務主管部門和統計教育培訓組織網絡的作用，廣泛開展宣傳工作，要認真做好統計人員持證上崗培訓生源的組織、學員的報名及編班工作。要根據實際情況和不同行業特點，統籌兼顧，安排好培訓班次和培訓時間，確保統計人員持證上崗培訓工作有序地進行。

宣傳發動和組織報名工作于5月31日以前完成。

2. 報名培訓階段。20__年4月27日─5月31日為報名階段,20__年6月起至8月份期間開展統計人員持證上崗培訓的教學工作。

(1)凡符合參加統計上崗培訓要求的人員，應填寫《統計上崗證書申請表》，并提交大一寸彩色正面近照兩張。

(2)收費標準：三科學費400元；教材費、資料費90元；報名費10元，合共500元。

(3)由各區統計部門組織轄區內單位報名，匯總后上報市統計信息局培訓中心。

各區報名地點 聯系電話 聯系人：

福田區：福田區政府大樓計統科 2718333-407 李　軍

羅湖區：羅湖區管理中心大廈1810室 5400715

曾建斌

南山區：南山區政府大樓計統科 6569003 嚴曉輝

寶安區：寶安區政府二樓204室 7783152

張敏敬

龍崗區：龍崗區政府大樓1305室 8904285

彭亞林

鹽田區：鹽田區委大樓626室 5361613

謝彥洪

市統計信息培訓中心： 2101248、2102333-1032

辦公地址：同心路1號統計信息局b座二樓培訓部

3.考試、發證階段。

統計人員持證上崗培訓結束后，按照國家統計局教育中心的統一安排組織考試。考試由國家統計局統一命題（統計法的地方統計法規部分占30分，其中廣東省地方統計法規占15%，深圳經濟特區統計法規占15%，由省統計局法規處與深圳市統計信息局法規處共同命題），根據各地要求，并請示國家統計局教育中心有關部門同意，今年我省統計人員持證上崗培訓考試安排如下：

按全國統一的考試時間，在9月15日進行，具體安排是：

上午：8：30~11：00統計基礎知識與統計實務；

下午：2：30~5：00統計法基礎知識（含地方法規）。

考場設在區（鎮）一級。

全市統計人員上崗培訓的考試、閱卷和成績登記造冊由市統計信息培訓中心和法規處共同負責組織。

統計人員參加上崗培訓，經考試成績合格，并經審核符合發證規定的其他條件者，由市統計信息局統一頒發經省統計局核審的全國統一式樣和內容的統計上崗證書。

五、統計上崗培訓的教學安排

1.市統計信息局培訓中心統一制定教學計劃，分期分批進行。每期上崗培訓安排在四周內完成。

2.由培訓中心統一安排教師到各教學點上課。

篇（7）

《建筑法》頒布實施以來，市政府及建設行政主管部門認真開展宣傳教育活動，不斷加強對建筑活動的監督管理，全市建筑市場秩序得到進一步規范，建筑活動逐步走上了良性發展軌道。

（一）加強法律宣傳，執法和守法意識不斷提高。結合“五五”普法教育，利用培訓、會議等多種形式，對從事建筑業管理、生產人員進行不同形式的法律法規知識教育；結合安全生產月、質量月、法制宣傳日等活動，利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，采用編印資料、舉辦知識競賽等形式，積極開展宣傳教育活動，提高了全社會特別是建筑市場各方主體的執法和守法意識。幾年來，共計印發《建筑法》宣傳資料1000余份，上街開展咨詢活動10余場次，接待咨詢人員1600多人次。

（二）規范工作程序，認真落實《建筑法》規定的各項制度。一是加強建筑工程招投標管理，大力推行建筑項目公開招標。制定出臺了《市建設工程招標投標管理規定》，招投標行為得到規范，工程招標水平和招標率都有了明顯提高。近年來，累計完成招投標工程800多項，節約建設資金6000多萬元。二是加強市場準入管理，依法對建筑企業資質及從業人員資格進行審查。2001年以來，對全市建筑企業資質進行了重新換證工作，優化了建筑施工企業結構，促進了建筑業企業規范化管理。三是實行政務公開，完善報批程序。編制建設工程審批辦事指南，實行辦事內容、程序、時限及收費依據公開。設立了建設項目集中審批窗口，推行項目報批一站式服務，進一步簡化了辦事程序，規范了建設工程項目報建審批程序、收費行為和行政行為。

（三）整頓市場秩序，依法查處違法違規行為。本著嚴肅查處與建章立制相結合的原則，從規范業主行為、查處轉包和違法分包、提高建設主管部門依法行政水平等方面入手，大力整頓我市建筑市場秩序，有效打擊了不法建筑行為，維護了各方當事人的合法權益。每年開展建筑質量安全大檢查，組織專項治理活動，從建設程序到工程質量進行全方位檢查，依法處理各行為主體違法行為。在建筑市場日常檢查中，對發現新開工的違法違規工程從建設單位、項目規模等進行登記造冊，并限期整改；對部分已經建成的違法違規建設工程，下達《違法違規建設工程處置通知單》；對拒不辦理建設手續的違法建設工程，依法下達處罰決定，不按時履行的及時向人民法院申請強制執行。近年來，共查處各類違法違規建設工程186起，建筑面積48萬平方米。

（四）完善制度體系，工程質量安全水平進一步提升。管理工作中，完善了質量控制和安全管理規定，制定了工程質量責任追究制和安全生產許可制，建立了建設領域突發公共事件應急管理體制和保障機制，將工程質量和建筑市場主體質量責任掛鉤，把質量安全生產與企業資質管理、評優評先掛鉤，進一步明確了建筑各方主體的責任。加強了工程建設程序管理，建立了以施工圖審查、招投標、施工許可、質量監督和竣工驗收備案等監督體系，特別是施工圖紙設計文件審查制度的建立，彌補了對勘察設計成果監管的空白，保證了工程勘察設計質量。幾年來，全市共創建省建筑業新技術應用示范工程3個，省“質量誠信、用戶滿意”示范工程6個，省級安全文明工地22個。

二、存在的主要問題

近年來，市政府在貫徹實施《建筑法》過程中做了大量工作，取得了一定成效，但我們也應清醒地看到，仍存在一些不容忽視的問題。

（一）法制觀念仍然比較淡薄。一些建設施工單位對《建筑法》的基本內容學習不夠，在工程建設時存在不報建、不辦理法定手續等問題，工程質量和安全得不到保障；個別建設單位對建設行政執法工作不理解、不支持、不配合，增加了建設行政執法的難度；有些勘察設計和施工單位轉包、違法分包、掛靠、越級承攬、出借資質證書；甚至個別項目在招投標、項目審批、設備和材料采購中存在權錢交易、挪用工程建設資金等問題。

（二）工程質量安全事故時有發生。檢查中發現，少數房地產開發企業不嚴格執行法定建設程序，違反建筑施工許可證制度，擅自開工建設，有的房地產開發商為降低工程成本，將工程層層分包給技術管理水平較低的企業甚至使用黑包工；有的勘察、設計單位和施工企業不嚴格執行工程建設強制性標準；有些施工企業將未經檢驗合格的建筑材料投入使用，致使一些劣質建材進入施工現場；有的工程安全防護文明施工措施不完備等。這些問題給工程項目留下了不同程度的質量和安全隱患，導致建筑工程質量和安全事故時有發生。另外，近年來，群眾對住宅建筑質量問題反映強烈，如外墻保溫層產生裂縫、上下水管道開裂、屋面滲漏、成品半成品如門窗等質量有缺陷、室外配套質量差等，對這些問題開發商、建筑企業推諉扯皮，主管部門不能及時協調解決，影響了業戶正常生活，帶來了許多社會不穩定問題。

（三）監督管理工作還不到位。工程質量監管部門監管力度不夠，施工、監理人員常抱僥幸心理；資質資格管理薄弱，監理人員整體素質有待提高，專業技術人員人證分離現象嚴重，一些低水平的施工監理人員活躍在建筑施工過程中，致使工程質量難以保證；執法中重審批、輕監管的現象依然存在，對一些違法行為查處的不夠及時有力；有的企業不按程序審批，甚至逃避工程質量監督管理，直接影響工程施工的質量和安全；有些小區單體與配套設施不能同步，綜合驗收工作不能及時進行，導致出現延期交房問題。檢查中還了解到，拖欠工程款和農民工工資問題依然嚴重，時常引發一些經濟糾紛和社會矛盾，不僅擾亂了市場秩序，而且直接影響了社會穩定。

三、今后工作的建議

為深入貫徹落實《建筑法》，全面維護建筑市場秩序，確保建設工程質量和安全，針對檢查中發現的問題，提出以下建議：

（一）進一步加強對建筑法律法規的宣傳教育。《建筑法》是開展建筑活動維護建筑各方主體利益的基本法，也是建筑業健康發展的促進法。市政府及相關部門要進一步提高對貫徹實施建筑法律法規重要性的認識，豐富宣傳載體，切實增強自身及建筑各方主體和社會公眾的法制意識，努力營造良好的執法守法氛圍。要切實搞好《建筑法》的宣傳工作，重點抓好各級領導干部、國家工作人員及建筑從業人員的學習培訓，牢固樹立“對建筑質量負責，對群眾安全負責，決不能只對金錢負責”的觀念。

篇（8）

一、管理制度完善健全。學校注重內部規章制度的制定和修訂，形成了既與目前基礎教育改革相銜接，又與我校內部各方面協調一致的內部管理制度體系，為依法治校奠定堅實的基礎。我們根據本校實際，在廣泛征求教師意見的基礎，制訂了《初中常規管理制度匯編》，先后修訂3次。這是我們的“學校大法”，是落實依法治校的基本保障之一。它使學校管理有法可依，有章可徇。《學校章程》分為校級規章、部門規章、崗位規章三個大類，涵蓋了人事群團、教育教學教研、計劃財務基建等各項管理制度，內容合法、公正、公開，并得到切實有效的執行。在不斷完善校內規章制度建設過程中，我們堅持做到“先立規章后辦事”，用法律、法規和規章制度來引導和推動我校內部的改革和發展。我們本著以改革的精神和勇氣制定規章制度，突出建章立制的超前性、試驗性，用以規范學校的建設、改革與發展。學校相繼出臺的《初中全員聘用制試行條例》、《初中中層以上干部聘用方案》、《初中結構工資制實施方案》、《初中班主任工作考核細則》、《初中教職工崗位紀律制度》、《初中教學質量考核制度》、《初中財產登記制度》等一系列制度，都是本著服務學校事業跨越發展的需要制定出來的，目標性、指導性和操作性都很強。我們還強調，學校內部各方面的建章立制，必須在學校規章的總體框架下積極穩妥地進行，并保證相互間的銜接配套。目前，我們還在進一步健全完善制度建設，主要是校級管理和部門條塊管理兩條線上的適應新形勢需要的配套制度。

二、校內管理體制完善。學校在管理體制上首先追求組織健全、職責明確和依法發揮作用。學校在設置內部職能機構時秉持“科學、負責”的原則，合理配置其權責，保證權責統一。各職能部門及所屬員工嚴格依照規定履行各自的職責。學校管理層將部分權力下放給年級組和教研組，擴大年級組、教研組的管理權，尤其是年級組，全面負責該年級的教育教學情況，組長由學校中層領導直接兼任，形成管理層（各處室）、操作層（年級部）在同一層面上的平面化管理模式，思想工作與教學工作結合更緊密了。分條線開展常規管理，加強系統學習，也是學校常抓不懈的重點工作，具體有行政領導學習、教師教學學習、德育管理學習、科研學習等。這些條線的常規管理工作與年級組、教研組辦公制的平面管理形成條塊互補之勢，大大節省了教育管理資源，有力地加強了學校管理力度。

三、辦學活動依法規范。學校自覺遵守國家法律法規，依法實施辦學活動。學校嚴格按照教育行政部門規定的學制、學額和教師編制等規范招生行為和編班辦學。學校全面貫徹國家教育方針，為了滿足實施素質教育和推進教育現代化工程建設的需要，在開齊開足國家課程的同時探索開設地方課程和校本課程，滿足學生成才需要和社會培養人才的需要；注重學生素質的全面發展和個性特長的發展，注重所有學生都能接受一視同仁的公平教育；近幾年學校在各級各類競賽中頻頻獲獎。作為“市德育先進學校”、“市綜合治理先進學校”，我校校風淳樸教風嚴謹，師生素質普遍較高，沒有嚴重違紀和刑事犯罪行為。教育教學有保障，社會聲譽良好。

四、民主管理機制健全。學校堅持做到民主渠道暢通，真誠歡迎師生員工就學校的改革與發展提出意見和建議，認真對待師生員工反映的各種問題；堅持做到讓師生員工在提出意見和建議的同時，支持并參與依法治校工作。堅持做到充分發揮學校教代會、教導處、德育處、團隊組織在學校建章立制、遵章守紀工作中的積極作用。

五、教師權益受到保障。教師隊伍是一個學校核心競爭力的重要組成部分。學校從招聘到使用到繼續教育，都從“以人為本”角度出發，保障教師權益不受侵害。依據《教師法》和相關政策、法規的有關內容，學校不僅堅持做到依法聘任教師，依法提供相應工作條件，保障教師教育教學活動和開展教學、科學研究、參加進修培訓等權利。而且還堅持做到保障教職工工資及時足額發放。目前，學校教師學歷合格率為100﹪，本科學歷的占60﹪。

六、學生權益得到尊重和維護。學校能夠依法維護學生受教育權，尊重學生人格及其他人身權利和財產權利。我們將每一個學生當作平等的人來看待，作為一個鮮活的生命體來看待，尊重他們，關愛他們，幫助他們，注重學生全面。保障學生參加教育教學計劃安排的各項活動，無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學生的現象。學校長期開展“敬業愛崗，尊師愛生”活動，從外部渲染和強化融洽的師生關系。我校的師生關系是充滿平等、對話、寬容和理解的良性關系。招生收費按照政府規定辦，無亂收費現象，受到社會普遍好評。學校認真學習，貫徹落實《學生傷害事故預防及處理條例》，建立學生安全和傷害事故的應急處理方案，依法妥善處理學生傷害事故。學校積極主動創造條件讓學生參與學校管理，組織學生們開展活動，如“向不良行為說不”是學生非常熟悉的一些德育活動。以上這些制度的建立與完善，這些活動的組織與開展，都凸現了學生本位觀，表現了學校對學生權益的保護，促進了學生的全面發展。

篇（9）

以黨的精神為指導，認真貫徹實踐“三個代表”重要思想，以質量強區為中心，圍繞培育一批質量名牌企業和名牌產品，促進我區工業、農業、建設工程、環保、服務等主要行業的整體質量水平適應社會發展的需要，推動我區經濟健康快速發展，實現人與社會和諧發展。

（二）基本目標

1、產品質量

產品在國家、省二級質量監督抽查中合格率高于全省平均水平，監督抽查不合格產品生產企業整改率達到100%；全區工業生產企業杜絕無標生產,工業產品標準覆蓋率保持在96%以上；進一步推行ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系認證和食品企業HACCP認證，加大對OHSAS18001職業健康安全管理體系的宣傳；強化食品安全工作，落實食品質量安全市場準入制度，無食品安全事故；爭創國家免檢產品,積極培育中國、省、市級名牌產品，爭創綠色食品、無公害農產品和有機食品；商品質量監督抽查合格率穩定在85%以上；主要消費類產品的質量、安全和衛生指標98%以上達到國家或行業強制性標準。

2、工程質量

各類房屋建筑和附屬配套設施的安裝工程，所有工業、交通、電訊等項目的新建和改造工程都應按國家和省有關工程質量的技術規范、規程和標準執行，應符合安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。大中型工程建設項目綜合驗收一次合格，確保連續生產或正常使用，其他工程一次驗收合格率達到96%。建筑工程質量事故率繼續保持為“零”，基本消除一般質量通病。

3、環境質量

轄區大氣環境質量保持在國家二級標準，包括氧化硫在內的14種污染物排放總量保持在全省的平均水平以下，并有明顯下降。城區飲用水源符合飲用水衛生標準。工業廢渣和生活垃圾形成的固體廢物污染基本得到治理或利用。推行清潔生產和節能降耗。

4、服務質量

交通運輸、商業貿易、醫療衛生、金融保險、郵電通訊、供電供水、旅館餐飲等服務行業，都應在培養專業隊伍的基礎上拓寬服務空間、提高業務技術和服務質量。進一步鞏固文明服務示范窗口工作，推進綠色學校、綠色賓館、綠色社會建設，加快社區服務建設，建立社區服務標準化。

5、自主創新

加快高新技術產業化步伐，爭創國家、省級火炬計劃和國家、省級星火計劃；推進省級高新技術產品和省級高新技術企業申報工作；培育省級技術中心，在技術創新載體建設上要有新的突破；農業科技項目要取得新的成效。

三、主要措施

（一）組織領導保障

1、建立質量振興工作領導小組。成立由分管副區長任組長的區質量振興工作領導小組，負責區質量振興工作的統籌規劃、組織協調、指導監督、宣傳教育、考核檢查等。質監局、區委宣傳部、區總工會、區發改局、區經貿局、區科發局、區財政局、區建設局、區交通局、區水務局、區農發局、區衛生局、區環保局、市公安局分局、工商局、市規劃局分局等部門作為領導小組成員單位，領導小組辦公室設在質監局，具體負責協調和推進質量振興工作。各鎮、開發區要把開展質量振興活動列入重要議事日程，加強對本轄區內質量工作的統籌規劃和組織領導，認真開展質量振興活動，及時調整和充實質量工作領導小組成員，進一步完善質量工作制度，把本轄區內的質量振興工作落到實處。

2、完善質量目標考核制度。根據我區“計劃中所提出的總體要求和今年質量振興工作主要目標，在深入調查分析本轄區內質量實際情況，制定年度質量振興實施計劃和質量工作目標，圍繞所確定的目標，有計劃、有步驟、有針對性地提出應的對策和措施，并將全年計劃和工作進展情況及時向區質量振興工作領導小組報告，區質量振興工作領導小組辦公室要做好定期檢查督促工作。對關部門和鎮（街道）、開發區簽訂目標責任狀，明確責任和目標，建立考核機制，加強獎懲，推動質量振興工作。

（二）加快品牌戰略實施

3、加強名牌戰略的宏觀指導。各部門要充分調研，對轄區內規模型企業按照扶優扶強的原則加強扶持，突出地方產品特色，切實做好本轄區內企業名牌申報工作的指導和服務。一是以重點企業、名優特產品為重點，扶持一些具有較高質量水平和市場競爭優勢的企業加快發展。通過提升產品質量和挖掘品牌優勢，努力打造電子、家具、升降機、農產品等一批有區域特色的品牌，使“制造”、“出自”成為具有一定影響的區域品牌。二是進一步完善質量扶優扶強的獎勵政策。落實對獲省級以上名牌產品、著名商標稱號等企業，給予政府質量獎勵，加快我區品牌經濟的轉化。三是積極引導本地具有一定質量基礎的企業，增強品牌輻射能力，擴大品牌效應，引導優勢資源向名牌產品和名牌企業聚集，提高名牌產品對經濟增長的貢獻率。

（三）營造質量振興氛圍

4、加大質量振興工作的宣傳。繼續加強對國務院《質量振興綱要》的宣傳力度。充分利用各種媒體和各種活動廣泛宣傳，深入發動，提高全民質量意識，提高社會對質量振興工作重要意義的認識。增強全民質量的法制觀念，加大對《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《食品衛生法》、《商標法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等質量法律法規的普法。通過開展“3?15國際消費者權益保護日”、“全國質量月”等活動，動員全社會參與質量振興活動，自覺參與質量監督，營造全社會“質量誠信、品牌消費”的良好風氣。

（四）穩步推進各項基礎工作

5、提升企業質量管理基礎。認真引導企業做好標準化、計量、質量管理、認證認可、質量監督檢查、食品監管等質量基礎工作，鼓勵企業積極采用國際標準組織生產，進一步提高企業質量認證的有效性；督促企業做好產品執行標準的制定和實施，加強產品進入市場后的監督和服務；引導中小型企業按照ISO9000標準開展質量體系認證；指導企業完善實驗檢測設施，提高產品質量檢測能力；督促企業完善計量管理基礎工作，提高計量管理能力和節能降耗水平，對集貿市場、超市、衛生、安全等領域，加強各類衡器、加油機、壓力表、血壓計、住宅水電表等計量器具的監督和強檢工作，開展對各類定量包裝商品凈含量的監督檢查，積極引導各類社會檢測機構開展計量檢測體系認證，推動計量合格確認和計量保證證確認；質量技術監督部門要會同有關部門進一步推動國家強制性標準的實施，加大對食品安全的監督，做好對國家強制性標準的宣貫，鞏固消滅無標生產的成果。

6、有效開展“打假治劣”工作。加大對涉及人體健康、人身安全、影響國計民生的重要工業產品擴大監督抽查的覆蓋面，以產品標準作為切入口，開展重點行業的專項整治工作。做好大米、面粉、油等食品的質量安全市場準入，嚴厲查處需國家強制性認證而未獲得“3C”認證標志的產品；抓好建筑鋁合金窗、人造板、化學品生產企業生產許可證的審查工作；深入開展食品、農資、建材、生活用品的專項打假工作；繼續抓好土鍋爐、土壓力容器、土起重機械的專項整治工作，嚴厲打擊無標準生產或生產不符合國家強制性標準產品的違法行為。

7、促進服務質量、工程質量和環境質量的進一步提高。交通運輸、商業貿易、醫療衛生、金融保險、郵電通訊、供電供水、旅館餐飲、房地產、信息咨詢等服務業，按示范窗口標準逐步提高服務質量。建筑工程業要以提高住宅工程質量為重點，進一步鞏固建筑工程竣工一次驗收合格率100%的成果。環保質量要以加強工業污染控制和治理為重點，加大對城區生活污水、垃圾的綜合治理，進一步加強對生活用水的水質監控。

篇（10）

我市共有中小型企業4510余家，從業人員13萬余人，涉及化工、機械、冶金、煤礦、非煤礦山、造紙等十多個行業。近年來，根據市委政府建設“平安__”的戰略部署，堅持“以人為本”的科學發展觀和“安全發展”的指導原則，各縣（市、區）高度重視，安監部門加強監管，全市中小企業的安全生產狀況有了較大的改觀，主要表現在：各級政府及有關部門對安全生產的重視度和全社會對安全生產的關注度越來越高；生產經營單位業主的社會責任感逐步增強；企業員工的法律保護意識有所提高。安全生產形勢總體平穩。但是，工礦商貿、危險化學品等重點行業和領域安全生產事故仍然時有發生，形勢依然不容樂觀。去年以來，全市工礦商貿企業共發生各類事故18起，死亡19人。這些死亡事故全部發生在中小企業，包括生產作業過程中的起重傷害、高處墜落、機械傷害、物體打擊、灼燙致人死亡等。分析其原因，大部分是從業人員“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）所致。因此，加強安全生產宣傳、教育、培訓是當前一項十分緊迫和重要的任務，對中小企業安全生產監管任重而道遠。

二、存在的主要問題

一是企業主體責任落實沒有真正到位。大部分中小企業安全生產投入不足，“重生產，輕安全”現象突出，沒有從根本上把職工群眾的生命安全放在第一重要的位置，存在僥幸和麻痹心理。

二是個別企業業主法制意識淡薄。有的企業主根本沒有法制意識和法律觀念，對存在的隱患熟視無睹，不把企業的安全生產當回事，不學習《安全生產法》等法律法規，漠視執法人員的監管。

三是大部分企業員工的安全意識和防范技能低下。隨著經濟建設和城市化進程的加快，大量農民工和外來務工人員涌入生產、建設第一線，他們從事的大都是礦山開采、建筑施工、有毒有害等臟、累、險工種，沒有經過嚴格的安全培訓就匆匆上崗，既是事故的直接受害者，又是事故的直接制造者。

四是企業安全生產管理人員專業知識不高、作用不明顯。大部分企業安管員都是“半路出家”，在企業臺帳資料、隱患查找、應急預案、事故處置等方面業務知識匱乏，管理威信不高，工作地位較低，存在“不會管、不敢管、管不了”的現象。

五是政府的安全生產監管力量嚴重不足。我市安監系統目前有機關正式編制工作人員35名，平均每人要監管中小企業近100家。這與當前相對嚴峻的企業安全生產形勢很不相適應。

三、加強中小企業監管的建議

一是加強法制宣傳。中小企業安全生產要管好，企業法定代表人是關鍵，“普法”是前提和當務之急。通過“普法”宣傳教育，以切實提高企業負責人的主體責任意識、法律意識和社會意識；提高職工群眾的風險保護意識、安全防范意識和社會參與意識。一要利用多種形式進行宣傳。充分運用社區、學校、企業的墻報、黑板報、宣傳窗、橫（條）幅、標語以及戶外大型廣告等形式，營造氛圍；二要運用多種手段進行宣傳。如知識競賽、有獎競答、巡回宣講、集中培訓、企業、車間、班組的“三級”教育、演講比賽、文藝演出、圖片展覽等；三要選擇重要時段進行宣傳。根據不同季節和重要節慶特點進行重點宣傳；四要運用典型事（案）例進行宣傳。堅決曝光已發生事故和安全生產行政執法案例，以案說法。五要廣泛組織開展“安全生產月”活動。以每年6月份的全國“安全生產月”為載體，廣泛組織開展安全生產宣傳教育活動，要在宣傳力度、廣度、深度上狠下功夫，要在社會的參與面上狠下功夫。通過宣傳使安全生產法律法規家喻戶曉，人人皆知。特別要注重農民工和外來務工人員的安全知識和防范技能的培訓教育。

二是加強隱患排治。要消滅事故，首先要消滅隱患。排查整治隱患是企業安全生產的核心內容。企業務必牢固樹立“抓生產必須抓安全”和“安全就是經濟效益”的理念，把握安全生產的細節和細微之處，制定企業安全生產規劃和工作計劃，規范安全生產管理，把本單位安全隱患的排查和治理作為一項經常性、持久性的工作切實抓緊抓好抓出成效。一要發動企業職工查找隱患。職工工作在生產第一線，他們對設施、設備、環境、場所的安全狀況最清楚、最了解，只有把職工群眾的積極性充分的調動起來，各種隱患就會無藏身之地。二要邀請專家查找隱患。專家是隱患的“克星”，一些重大和隱蔽性較強的隱患只有依靠專家才能發現，并提出科學合理的整改措施。三要認真開展安全生產大檢查活動。通過經常性開展有組織的安全生產大檢查，不斷發現隱患、消除隱患，確保企業安全生產。四要加大投入，積極實施隱患的整改和治理。發現隱患只是查清了“病因”，只有下大力氣整改隱患才算是斷了“病根”，才能把事故消滅在萌芽狀態。企業對發現的隱患一定要在充分論證的基礎上，制訂切實可行的整改措施，投入必要的資金，按

計劃認真實施整改。整改完畢后必須組織有關部門和專家進行評估和驗收。同時，新改擴建項目與安全設施必須落實“三同時”制度，即安全設施與主體工程必須同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。三是加強應急管理。事故是可防可控的，但有時又是難以避免的。為確保企業和職工生命財產安全，必須平戰結合，有針對性的加強對爆炸、火災、有毒有害氣體泄漏等各類突發安全事故的應急演練和訓練，切實加強企業自身的應急管理工作。一要組織專業技術人員，編制針對性和操作性比較強的總體應急救援預案和專項預案及應急處置方案。二要配足配齊必要的應急裝備、器材和物資，并確保器材完好、物資充足。三要組建訓練有素的應急救援隊伍。四要經常開展應急救援演練和職工使用應急裝備的操練活動，保證企業一旦發生事故，能拉得出、打得響、用得上，避免事故發生后驚惶失措，把事故對企業和社會造成的各種損失降到最低程度。四要做到企業與政府互動。特別是企業預案要與政府預案相銜接；企業演練與政府演練相一致；企業應急管理與政府應急管理相匹配。

四是加強安監隊伍建設。安監隊伍的整體素質是做好安監工作的關鍵，必須進一步加強新生安監隊伍的業務建設、思想建設、作風建設和組織建設。一要打造學習型隊伍。安全生產是一項系統工程，涉及多學科、多領域，要建立健全終身學習機制，把加強安全生產知識學習作為隊伍建設的重要抓手，用過硬業務指導企業安全生產工作，履行好國家賦予的安全監察職責。二要打造效能型隊伍。以機關效能建設為契機，不斷改進工作作風和辦事效率，以優良的作風服務于企業。三要打造廉潔型隊伍。加強黨風廉政責任制建設，認真落實各項廉潔自律規定，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，在企業中樹立安監隊伍廉潔高效的良好形象。四要打造服務型隊伍。經常深入企業，熱情幫助、指導企業破解安全生產中的難題，樹立安監隊伍在企業的良好口碑。