時間:2022-08-18 04:54:10
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇派出所工作謀劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
____年12月,____到任____街辦黨工委書記崗位后,當(dāng)即成立了專門的綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,處理各種矛盾和糾紛,從而使大量的社會糾紛在鎮(zhèn)里就得到有效解決和穩(wěn)控,做到非警務(wù)工作不勞警,不到迫切需要不動警,以減輕當(dāng)?shù)?a href="http://www.tgtlts.com/haowen/13439.html" target="_blank">派出所警力人手不夠的壓力。
如今,____正著手整合民政、勞保等社會管理資源,以解決突出民生問題為抓手,改善“窗口”服務(wù)水平,提高辦事效率,積極為群眾排憂解難,從源頭上理順群眾的情緒,有效地防止了治安案件的發(fā)生。及時化解矛盾糾紛,維護好當(dāng)?shù)厣鐣伟仓刃虿皇率聞泳幪庴w現(xiàn)著對公安工作的支持。
我作為派出所副所長,深知派出所工作要發(fā)展,隊伍要進步,就必須要有一個“一流”的班子。而一流的班子,必須有一個一流的“班長”。本人為了增強班子的凝聚力,提高隊伍的戰(zhàn)斗力,將“正人先正已”作為自己的座右銘,事事從自身做起。每當(dāng)遇到問題,我總是主動與班子成員進行溝通,在班子成員之間開展談心活動,使大家心往一處想,勁往一處使。作為一名副所長,我團結(jié)帶領(lǐng)班子成員大膽開展工作,無論是部署業(yè)務(wù)工作,還是評功表彰,都反復(fù)征求班子成員和民警的意見,并在業(yè)余時間看書學(xué)習(xí),在政治理論、公安業(yè)務(wù)、隊伍管理等方面加強深造,并從中總結(jié)出做人、做事的道理。本人從警以來,正是靠著日積月累的學(xué)習(xí),養(yǎng)成了善于思考、鉆研和交流的習(xí)慣,不僅豐富了自己的理論知識,而且也促進了派出所各項工作的開展。
二、加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。
一種文化必須有倡導(dǎo)者,有追隨者,倡導(dǎo)者贊揚什么,批評什么,反對什么,都具有鮮明的指向性,廉政文化的倡導(dǎo)者就應(yīng)該是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是一個單位廉政文化建設(shè)優(yōu)劣的關(guān)鍵。我以堅持建設(shè)高素質(zhì)的派出所民警隊伍為工作重點,以落實“三個報告評議”制度為抓手,帶領(lǐng)全所民警深入開展執(zhí)法作風(fēng)整頓和警風(fēng)評議工作,并定期向管轄區(qū)域內(nèi)的群眾代表做工作匯報,增強從嚴治警透明度,不斷強化政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)。
三、履行崗位職責(zé)。
2017年以來我自覺維護所領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié),積極協(xié)助所長開展工作。我始終認為團結(jié)出戰(zhàn)斗力,團結(jié)出成績,工作中擺正自己位置,時時處處維護所長的權(quán)威,做到不越權(quán)行事、不越權(quán)審批、不越權(quán)說話,重大問題及時匯報,加強與其它所領(lǐng)導(dǎo)的交流溝通,自覺維護所領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。在抓好分管工作的同時,積極協(xié)助所長抓好各項工作,主動為所長出謀劃策,當(dāng)好參謀助手,促進派出所工作全面發(fā)展。同時,嚴格遵守各項廉潔自律規(guī)定,能正確看待和使用手中的權(quán)力,絕不利用職權(quán)為個人、為親屬謀取私利,自覺同各種不正之風(fēng)做斗爭,不吃請,不受賄,不做違法違紀的事情。
我在單位所分管的工作是治安工作。工作中,我注重自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力使自己成為工作上的行家里手。同時,帶領(lǐng)大家認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),特別是對國家新頒布的由公安機關(guān)實施的法律法規(guī),努力提高民警巡邏守候、接處警、偵察辦案等方面的知識和水平。工作中,能夠堅持原則、秉公執(zhí)法,充分運用法律手段,懲處違法犯罪分子; 同時積極調(diào)處民間糾紛,清除社會矛盾。我和所隊民警一起查處了一大批刑事、治安案件,為我轄區(qū)內(nèi)的政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻,為打擊各類違法犯罪維護轄區(qū)治安環(huán)境,為創(chuàng)建全國文明城市做出了應(yīng)有的貢獻。工作中,我能夠以”案件少、秩序好、群眾滿意”為最終目標,在局黨委和派出所的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持人防、物防、技防一起上,大力加強治安防控體系建設(shè)。同時,根據(jù)不同季節(jié),不同區(qū)域發(fā)生刑事、治安案件的規(guī)律特點,有針對性地合理布置巡邏守候力量,改善巡邏守候的交通、通訊和后勤保障條件,制定完善各項規(guī)章制度,做到了上崗前有安排布置,巡邏中有監(jiān)督檢查,下崗后有講評總結(jié),確保了巡邏守候的效果。為確保人民生命財產(chǎn)安全作出了應(yīng)有貢獻。
一是禁毒辦聯(lián)合派出所、禁毒社工、志愿者開展禁毒防毒宣傳,發(fā)放禁毒防毒宣傳單,進行防毒禁毒知識講解,提升人民群眾禁毒防毒意識,營造全民禁毒氛圍;
艾立正聽支書和村長古冬生匯報村上的工作。
老鄒頭闖進屋來,說了自己的困難和申請采伐的請求。艾立同情地答應(yīng)了老鄒頭的請求,打電話調(diào)喬林到水曲柳村,協(xié)商辦理采伐事宜。喬林表面積極應(yīng)允。老鄒頭重生希望,邊喝楸子皮抵抗癌癥,邊等采伐證早日批下來。
牛子被遣送回鄉(xiāng)。原因是在北京他四處尋找國務(wù)院,卻沒找到國務(wù)院的牌子,多方打探,卻無人能告訴他國務(wù)院的詳細的辦公地址,按牛子的話說:“一說國務(wù)院,老百姓心里都知道。可真找起來,卻又不知道在哪旮沓!”走投無路之際,卻被一個自稱中央電視臺焦點訪談記者的人用高智商(騙牛子洗澡圍浴巾接電話之際)偷走牛子上訪經(jīng)費,牛子被騙上公安局報案,公安局一邊受理案件,一邊遣送牛子回家。
星期日,邵虎喝完酒在派出所值班,有二人到派出所報案,稱他們運貨的卡車在烏珠嶺被扒。邵虎醉眼朦朧地攆走了報案人,理由是:“禮拜天,不辦公!”
第七集
上午,派出所。
縣公安局政委、副局長帶專案組接到報案人越級報案,萬分氣憤地來派出所處理此事,拘審邵虎質(zhì)問:“今天是星期一,該辦公了吧?”
安大勇誠惶誠恐,自責(zé)完自己,再罵邵虎,百般周旋。
艾立與鎮(zhèn)里主要干部陪同。
最后,安大勇被處分,帶罪參加專案組進行烏珠嶺車匪路霸案的偵破工作,邵虎被清除公安隊伍。
邵虎被帥剛罵了個狗血噴頭。為保全邵虎的特殊身份,帥剛動用黑社會的所有線索,調(diào)查烏珠嶺扒車案。
案件終以邵虎戴罪立功的性質(zhì)被帥剛偵破,出人意料的是:扒車者竟是失去土地的37戶農(nóng)民中的八戶農(nóng)民所為。
農(nóng)民因失去土地而絕望而扒竊,引起了縣委、縣政府的高度重視,勤令烏珠鎮(zhèn)黨委、政府一定要在最短的時間內(nèi)解決37戶農(nóng)民的生活問題。
解決問題的關(guān)鍵在于土地。而現(xiàn)有的土地,都已和農(nóng)民簽訂了30年承包合同,以土地解決土地的問題已行不通。艾立在上壓下擠的情況下,想到了鎮(zhèn)西村的蔬菜基地,經(jīng)過考核,此路可行。
第八集
邵虎破了大案,功大于過,在帥剛的操作下,重返派出所。
牛子上訪不但沒找著國務(wù)院,相反還丟了五千塊錢,被遣送回鄉(xiāng),成了人們茶余飯后的一個笑柄。牛子窩氣帶憋火,天天喝酒罵老婆,按馬文清的話說:“這幾天罰的站,快趕上一輩子罰的站多了!面壁思過,主要的根還在沒孩子上。”
艾立經(jīng)過上下爭取,在省里爭取到了100萬元的蔬菜基地建設(shè)啟動資金,又經(jīng)過與林場的多方交涉,以50年期限承包了林場一塊80畝的廢棄育苗基地,建起了37座蔬菜大棚。
動員37戶遷入基地謀發(fā)展時,37戶農(nóng)民卻觀念陳舊,不肯投資蔬菜產(chǎn)業(yè),死守老家園堅持討要土地。這一問題,將牛子與艾立甥舅之間逐步推向了對立面。
時間一天天過去,漸入深秋,基地內(nèi)新翻整的土地又生秋草。
秋收了,田里的莊稼已一片被割倒,黑土地上又展現(xiàn)出一片片秋生的野菜,綠茸茸,煞是招人喜愛。
第九集
老鄒頭身背煮了楸子皮的藥水,常駐鎮(zhèn)上催要采伐證,艾立天天打電話催喬林辦理采伐證,喬林當(dāng)著艾立面多次與林業(yè)局主管門聯(lián)系,卻總是因采伐指標太少一時難以辦理,而一次次拖延。最后,艾立親自跑去縣里找主管縣長,找林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)。縣林業(yè)局終于派人到老鄒頭人所住村內(nèi)進行外業(yè)森調(diào)。
老鄒頭臉上有了笑容,艾立長出了一口氣。不久,老鄒頭從一臉陰云的喬林手中拿到了采伐證,歡天喜地去找艾立報喜。艾立拿過采伐證一看,上面寫著透下?lián)嵊慨€可采42棵。艾立感到有問題,找喬林問。喬林告訴她,透下?lián)嵊遣尚〉牧舸蟮摹0⒒鹆耍骸安尚〉哪苜u錢嗎?我得找林業(yè)局問清楚!”喬林說已問過了,工程師說那處片林子只適合透下?lián)嵊舭汛蟮牟闪耍O滦┞闂U見風(fēng)就倒,就報廢了!
老鄒頭徹底絕望了,艾立急忙勸慰他,并立即動身上縣里找領(lǐng)導(dǎo)重新辦理此事。
艾立走后,老鄒頭絕望中找到了帥剛,主動要求賣林子給帥剛,帥剛卻端起了架子。最后,在古冬生的說合下,80畝林子以1.5萬元的價格賣給了帥剛。
帥剛買完林子,馬上用手機打電話到縣里:“艾立到局里去了嗎?”
回答:“在局長室,哭嘰著找局長改透上,并請求多采些!”
帥剛:“我這邊也成了,立馬賣給她面子,改透上,最好改成絕伐!”
艾立辦完手續(xù),興沖沖歸來,卻得知老鄒頭已把林子如甩包袱一樣賣給了帥剛,艾立一下子如同啞巴吃了黃蓮,有苦說不出來了。
第十集
深秋,風(fēng)緊,蔬菜基地的事兒弄得艾立憔悴不已,病倒在家。
丈夫探視,求艾立調(diào)離工作回城,艾立固執(zhí)不肯離去,夫妻小生矛盾。
任崇興探視,知艾立生病原由,出謀劃策,將問題推測到吳天昊身上。吳天昊翻動鐵手腕,37戶農(nóng)民懾服。真是縣官不如現(xiàn)管,37戶農(nóng)戶均以房產(chǎn)做抵押,在信用社貸了款投資蔬菜產(chǎn)業(yè)。
老鄒頭哭進艾立辦公室,原因是小兒子氣急不過,到林地放火,火著起之時,被村民及時撲滅。派出所破了案,把小兒抓到了派出所。
(三)以建黨90周年活動為源泉,全面打造人民群眾滿意執(zhí)法隊伍(四)嚴格消防監(jiān)督執(zhí)法,加大消防宣傳,提高服務(wù)職能
1、規(guī)范消防安全重點單位管理。上半年,結(jié)合我縣實際,在去年的監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上,根據(jù)掌握的具體情況和資料,重新列管調(diào)整了 個消防安全重點單位,對新增單位進行了全面檢查和防火指導(dǎo),并制作和完善了重點單位防火檔案,定期對各重點單位進行防火檢查,加強監(jiān)督管理,確保了消防安全,促進了經(jīng)濟發(fā)展。
2、深入開展消防安全專
項治理檢查。上半年,按照上級部門和縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署,針對當(dāng)前消防安全形勢,大隊會同安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)等部門多次對轄區(qū)內(nèi)賓館、超市、加油站、建筑工地、學(xué)校、網(wǎng)吧等開展了專項消防安全大檢查,有效遏止了火災(zāi)事故苗頭,為某某縣的消防安全穩(wěn)定提供了強有力的保障,強化了消防安全監(jiān)督管理,有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。半年來,共檢查單位場所 家,錄入系校花網(wǎng)*統(tǒng) 家,發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患 處,督促整改 條。
3、嚴格行政許可制度,從源頭上消除火災(zāi)隱患。半年來,我大隊在網(wǎng)上受理新建工程項目、公眾聚集場所進行開業(yè)前的消防安全檢查等審核過程中,均嚴格遵循國家法律、行政法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范等有關(guān)要求和規(guī)定,做到審核內(nèi)容不漏項,審核意見明確、依據(jù)充分,及時出具規(guī)范文書。半年來,受理建筑工程網(wǎng)上備案 個,消防安全檢查意見書 份、完成材料送檢任務(wù) 個。
4、加強火災(zāi)隱患普查整治,凈化消防安全環(huán)境。結(jié)合 火災(zāi)教訓(xùn),盡可能消除火災(zāi)隱患,大隊提請縣政府制定下發(fā)了火災(zāi)隱患普查整治方案,各單位、各部門都能積極按照方案要求去落實,半年來,各單位、部門、各行業(yè)在全縣范圍內(nèi)普查并督促整改了 處火災(zāi)隱患,此外,大隊還結(jié)合錯時消防監(jiān)督檢查進行火災(zāi)隱患普查,不留死角和漏洞,努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。
5、加強派出所消防監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范消防三級管理模式
為提高派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平,我大隊先后兩次對責(zé)任區(qū)民警進行消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),重點加強了對分管所長的培訓(xùn),為規(guī)范派出所消防執(zhí)法行為,我大隊對派出所法律文書的下達,行政處罰的審批和職責(zé)劃分進行了規(guī)范。通過加大對派出所的消防監(jiān)督力度,派出所消防工作逐步走向正常化和規(guī)范化,社會消防環(huán)境大大改善。
6、全面推進社會單位“四個能力”建設(shè)達標驗收工作
大隊現(xiàn)有重點單位 家,屬于人員密集場所 家,為全面做好2011年社會單位“四個能力”達標驗收工作,大隊逐一對重點單位進行“四個能力”建設(shè)指導(dǎo)幫扶,并進行了達標驗收活動,目前重點單位“四個能力”建設(shè)達標率為85%,下半年實現(xiàn)100%的達標任務(wù)。
(五)加強后勤管理,完
善保障機制
1、加強財務(wù)管理,規(guī)范審批制度。根據(jù)總隊、支隊財務(wù)管理的有關(guān)要求,大隊加強了對財務(wù)的管理,一是嚴格經(jīng)費開支的審批制度,嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行審批;二是加強對部隊資金、資產(chǎn)的管理,嚴格票據(jù)申領(lǐng)、使用、注銷、收繳登記工作,根據(jù)票據(jù)的用途、使用范圍,正確、規(guī)范使用各種票據(jù)。
2、廣開財源,多渠道拓寬經(jīng)費來源。一校花網(wǎng)*是大隊支部牢固樹立“過緊日子”的思想,精打細算。半年來,每一筆經(jīng)費開支部都要經(jīng)過反復(fù)研究,認為確有必要時,才去花這筆錢,力爭用最少的錢辦更多的事,真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財源,加強經(jīng)費預(yù)算管理,合理安排經(jīng)費支出, 規(guī)范財務(wù)行為。今年以來,大隊破除“等、靠、要”的觀念,積極主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府請示報告,爭取地方黨政和有關(guān)部門的支持和理解,密切與地方財政部門聯(lián)系,加大了政府對消防的經(jīng)費投入,按照《 省消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障標準》大隊?wèi)?yīng)列入業(yè)務(wù)經(jīng)費 萬元,在通過多方協(xié)調(diào)今年列入財政預(yù)算 萬元,目前到賬 萬元。
二、存在的問題
半年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,全縣消防工作和部隊建設(shè)有了新的突破,取得了一些成績,但也存在不少困難和問題:
(一)工作發(fā)展不平衡,在思想政治工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié),思想政治教育還不到位,仍有講形式、走過場的現(xiàn)象,政治業(yè)務(wù)理論水平有待進一步提高;
(二)社會單位“四個能力”建設(shè)水平層次不齊,防火監(jiān)督基礎(chǔ)性工作有待進一步加強;
(三)各項制度的落實有待加強,一日生活制度的落實不嚴,仍然存在重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象;
(四)對消防安全單位的監(jiān)管力度不夠,致使少數(shù)單位的火災(zāi)隱患不能及時整改。
三、下一步工作計劃
針對存在的問題,結(jié)合我縣和大隊實際,在下半年工作中,大隊將按照總隊和支隊的統(tǒng)一部署要求,發(fā)揚優(yōu)點,改進不足,當(dāng)好地方政府的參謀和助手,服從和服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,積極落實以下工作:
(一)加強思想政治教育。大隊將在繼續(xù)開展好經(jīng)常性思想工作的同時,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),認真組織好各項專題教育工作,不斷提高全體干警的思想素質(zhì);
(二)加強請示匯報,積極為政府出謀劃策,爭取
上級和地方政府的支持,加快營房建設(shè)工作步伐,力爭實現(xiàn)新的營房入住。
(三)強化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實踐討論,不斷提高執(zhí)法干部的執(zhí)法能力和水平;
(四)深化社會化消防宣傳。繼續(xù)深入的開展消防宣傳“五進”工作,不斷創(chuàng)新消防宣傳形式,定期將消防宣傳送進社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和學(xué)校,培養(yǎng)義務(wù)消防宣傳員深化消防宣傳;
甘孜州位于川、滇、青、藏結(jié)合部,是全國第一個成立的少數(shù)民族自治州,也是全國第二大藏區(qū)。州府康定縣,全州轄18個縣,總面積15.3萬平方公里,總?cè)丝诩s為102萬人,其中藏族占78%以上。千百年以來,以藏族為主體,包括漢、彝、回、羌等各民族世代和睦相處,創(chuàng)造了獨具特色的藏傳佛教文化。
近年來,全州消防工作取得了長足發(fā)展和進步,全州經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃?jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變,經(jīng)濟社會的發(fā)展,使得消防安全需求日益增長與消除安全保障能力滯后的矛盾日益突出。為此,大力構(gòu)筑藏區(qū)“防火墻”工程不僅是適應(yīng)新時期消防工作需要,同時也是保持火災(zāi)形勢穩(wěn)定,維護社會和諧穩(wěn)定的一項治本之策。為此,本文將針對甘孜藏區(qū)消防工作存在的主要問題進行分析,探討如何構(gòu)筑藏區(qū)“防火墻”工程。
一、構(gòu)筑藏區(qū)“防火墻”工程存在的主要問題
(一)消防安全認識不到位、群眾防火意識淡薄
一方面消防宣傳不到位,宣傳面窄,宣傳形式單一,僅局限于城區(qū)宣傳和文字性宣傳。甘孜州群眾受教育程度低,人口整體素質(zhì)不高,消防安全意識淡薄,特別是農(nóng)牧區(qū)群眾大部分不識漢文,看不懂消防宣傳資料。加之生活和交通閉塞,使得農(nóng)牧區(qū)群眾對于火災(zāi)的危害認識不足,對身邊的火災(zāi)隱患熟視無睹,普遍缺乏基本的消防安全常識,生產(chǎn)、生活中隨意用火的現(xiàn)象十分突出。另一方面為了發(fā)展經(jīng)濟和招商引資,政府將開發(fā)商視為“嘉賓”,對所提要求滿口答應(yīng)。部分領(lǐng)導(dǎo)親自打招呼,強調(diào)為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),忽視消防安全的重要性。具體表現(xiàn)在:一是認識不高。一些地方和部門受狹隘的地方保護主義思想影響,對火災(zāi)隱患的危害性認識不足,治理不力;二是利益驅(qū)動。漠視消防安全,以減少消防安全投入為手段,以冒險經(jīng)營的行為來獲取短期的經(jīng)濟效益;三是安全意識不強。公民素質(zhì)不高,缺乏自我保護意識,對應(yīng)當(dāng)配置的消防設(shè)施器材不主動配置,不定期檢查維護保養(yǎng)。
(二)經(jīng)濟發(fā)展滯后,農(nóng)牧區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
全國藏區(qū)均屬于高海拔貧寒落后地區(qū),以甘孜藏族自治州為例,18個縣均屬國家確定的邊遠高原艱苦地區(qū),其中有5個國家級貧困縣,5個省級貧困縣,石渠、色達、新龍等近10個縣年財政收入不足一千萬元,全州年財政收入才十億,屬典型的“老、少、邊、窮”地區(qū)。政府工作人員的工資絕大部分依靠國家行政劃撥,加之全州廣大農(nóng)牧區(qū)地處高寒地區(qū),遠離城鎮(zhèn),交通極為不便,日常消防工作多靠自防自救。近年來,隨著人民群眾生活水平的不斷提高,農(nóng)牧區(qū)火災(zāi)也日益增多,因此加強農(nóng)村、牧區(qū)自防自救能力尤為迫切。然而,由于經(jīng)濟發(fā)展的嚴重滯后和藏區(qū)的特殊性,農(nóng)牧區(qū)的建筑多為木結(jié)構(gòu),防火條件差,消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,火災(zāi)撲救力量薄弱,一旦發(fā)生火災(zāi)撲救困難,極易釀成大火,因火致貧返貧。
(三)寺廟宗教場所分布廣,火災(zāi)隱患大
維護社會穩(wěn)定是藏區(qū)工作的首要任務(wù),而藏區(qū)的穩(wěn)定一半系于寺廟宗教場所。甘孜境內(nèi)有大小寺廟535座,由于寺廟建筑的修建年代較早,大多數(shù)寺廟建寺歷史在百年以上。且建筑結(jié)構(gòu)大多為土木、石木結(jié)構(gòu),其梁、柱、天花板、屋架、地面、隔墻等主要構(gòu)件都是木材料,且基本未經(jīng)過防火處理,耐火等級非常低,加之寺廟內(nèi)有大量的酥油燈、唐卡、經(jīng)幡、幔帳、哈達等易燃可燃物,特別是甘孜州的寺廟大都地處高寒地區(qū),寺廟內(nèi)備有大量取暖的木材,增加了火災(zāi)的危險性,加速了火勢蔓延,給火災(zāi)撲救工作帶來很大難度。加之由于宗教活動場所的特殊性,各種建筑物相互毗鄰,既無防火墻,又無防火間距,一旦失火,火勢會迅速蔓延,易形成“火燒連營”,造成大面積燃燒。有些宗教場所與民房、公共建筑緊密相連。如德格的印經(jīng)院位于縣城中間,如遇火災(zāi),民房與寺廟之間會相互蔓延。即便是小寺廟,易燃物品堆積集中,在一定程度上也存在著火災(zāi)隱患。
二、構(gòu)筑藏區(qū)“防火墻”工程具體措施
(一)以消防宣傳為載體,全面提高群眾消防安全意識
一是結(jié)合藏區(qū)火災(zāi)的規(guī)律和特點,以安全生產(chǎn)月、“119消防日”系列宣傳活動等為契機,利用廣播、電視、報紙等各類新聞媒體,迅速在全州掀起聲勢浩大的消防宣傳攻勢。采取發(fā)放宣傳資料、懸掛標語、播放音響資料等多種形式,提高宣傳的深度和廣度,把消防宣傳向寺廟、學(xué)校、企業(yè)、家庭、農(nóng)村牧區(qū)延伸,多渠道地宣傳消防法規(guī)和防火滅火知識,提高廣大群眾的消防安全意識,增強自防自救能力;二是創(chuàng)新思路,貼近群眾,運用群眾喜聞樂見的形式開展農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳活動;強化農(nóng)牧民群眾的消防安全意識,使廣大村民群眾了解和掌握家庭防火基本知識,懂得家庭初起火災(zāi)處置的基本方法;三是結(jié)合宗教特點,把消防法律法規(guī)和防、滅火基本知識帶進寺廟,用藏漢“雙語”廣泛開展宣傳教育,提高廣大僧尼遵守消防法規(guī)的自覺性。同時,定期組織開展寺廟志愿消防組織的滅火演練,不斷增強自防自救的能力。四是加強派出所宣傳力度,目前全州消防監(jiān)督人員少,消防宣傳工作不扎實,而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有派出所,覆蓋面廣,將消防宣傳納入派出所日常工作范疇,能更有利于消防宣傳。
(二)統(tǒng)籌謀劃,夯實消防基礎(chǔ)建設(shè)
“十一•五”期間, 甘孜州的城市公共消防設(shè)施建設(shè)取得了長足進步,但由于多年形成的歷史包袱,全社會整體防范火災(zāi)的能力還比較低。2011年作為甘孜州“十二•五”期間消防工作發(fā)展規(guī)劃的起步之年。應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞中央第五次西藏工作座談會議精神,緊抓歷史機遇,積極爭取中央藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展支持,加大消防投入力度,全面加強全州消防基礎(chǔ)建設(shè),同時提請地方各級人民政府將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,將消防經(jīng)費、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、多種形式消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標,健全消防工作考核評價體系,推動政府落實消防安全領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任,完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到同步設(shè)計、同步施工、同步驗收,部門聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、管理措施到位,將“防火墻”工程納入社會治安綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)和牧民安居工程的重要內(nèi)容,為藏區(qū)穩(wěn)定、團結(jié)、繁榮保駕護航。
(三)以點帶面,全面提升農(nóng)牧區(qū)自防自救能力
甘孜農(nóng)牧區(qū)房屋普遍都存在建筑耐火等級低,堆放易燃可燃物多,用火、用電、電氣不規(guī)范等消防安全隱患。構(gòu)筑藏區(qū)“防火墻”工程,抓好農(nóng)牧區(qū)消防工作是重要任務(wù)之一。當(dāng)前甘孜州牧民定居行動計劃正在實施,全州計劃修建825個牧民定居點,將有32萬多人入住,做好牧民定居點消防工作是關(guān)系到整個農(nóng)牧區(qū)消防安全穩(wěn)定的大事。甘孜州借助創(chuàng)建牧民定居消防示范點工作,大力實施辦法“1221”工程(即每個示范點至少配置1臺手抬機動泵、1個消防水池、200米水帶、2支水槍、1具滅火器),以點帶面,實現(xiàn)輻射帶動整個農(nóng)牧區(qū)消防安全工作,逐步落實消防安全管理責(zé)任,完善農(nóng)牧區(qū)消防管理制度,配齊配全消防器材裝備。積極依托當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒏刹咳罕姟⒅伪B?lián)防等組建志愿消防隊,定期開展消防演練,推動整個甘孜州農(nóng)牧區(qū)消防規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺階,不斷提高農(nóng)牧區(qū)自防自救能力。
(四)不留漏洞,全力做好寺廟火災(zāi)防控工作
立足于維護藏區(qū)穩(wěn)定的高度,建立健全寺廟內(nèi)部消防安全規(guī)章制度和防火措施,明確消防安全責(zé)任人和管理人,成立專門的消防組織機構(gòu),建立多種形式消防隊伍,負責(zé)寺廟日常消防安全監(jiān)督管理,逐級落實消防安全責(zé)任制,確保各項安全措施落到實處。針對宗教祭祀活動,規(guī)定點酥油燈、燒香、燒紙、動用明火區(qū)域,并實施懲罰制度。在僧舍內(nèi)嚴禁存放易燃物品,嚴格火源管理,做到人走火滅、電斷。用電應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)范,不得私拉亂接,不得使用大功率照明燈具和用電設(shè)備,將電氣線路進行穿管敷設(shè),對陳舊老化的線路立即進行更換、改造。配置必要的滅火器、消防沙、水桶等設(shè)施,設(shè)置供水管網(wǎng)的寺廟應(yīng)安裝消火栓給水管網(wǎng),沒有市鎮(zhèn)給水的寺廟應(yīng)修建消防水池、配置消防手抬泵等設(shè)施,尤其是對一些價值高,影響大的大、中型寺廟還應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),以提高寺廟火災(zāi)的預(yù)警和處置能力。
一、統(tǒng)一思想,形成共識
活動一開始,該所就組織民警進行“為什么要開展主題教育實踐活動”的大討論。引導(dǎo)廣大民警從思想深處解決為什么入黨,為什么從警,為什么奮斗和為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題。通過思想大討論,統(tǒng)一了三方面的認識:一是開展主題教育實踐活動是增強黨性的必然要求,以紀念建黨90周年為契機,緊密聯(lián)系黨的光輝歷程,廣泛深入地開展黨性黨紀黨史教育,繼承優(yōu)良的革命傳統(tǒng),樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀;二是開展主題教育實踐活動是加強公安隊伍建設(shè)的重要舉措,目前,基層科所隊需要的就是一種艱苦奮斗、全心全意為人民服務(wù)和實事求是的精神,教育的目的就是要針對當(dāng)前隊伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和內(nèi)部管理漏洞,著力解決存在的理想信念缺失、宗旨意識淡薄等問題;三是開展主題教育實踐活動是傳承和弘揚楓橋經(jīng)驗的有效手段,楓橋經(jīng)驗的內(nèi)涵與開展主題教育實踐活動的目標和內(nèi)容從本質(zhì)上講是一致的,“楓橋經(jīng)驗”作為一面旗幟,多年來熠熠生輝,受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,就是因為其與時俱進、不斷創(chuàng)新的生命力,楓橋派出所要以開展主題教育實踐活動為抓手,切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,堅持公正廉潔執(zhí)法,加強社會管理創(chuàng)新,大力弘揚“楓橋經(jīng)驗”的基本精神,把開展主題教育實踐活動作為探尋和創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的新途徑、新方法,不斷充實豐富“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵,賦予其鮮明的時代特征。
二、加強學(xué)習(xí),濃厚氛圍
該所結(jié)合實際,認真制定主題教育實踐活動計劃,精心謀劃活動載體,豐富拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容,突出主題教育實踐活動的針對性、趣味性和實效性,不斷提高教育活動的參與力、吸引力和影響力,通過加強學(xué)習(xí)交流,打造學(xué)習(xí)平臺,提高活動效果。
1、設(shè)立學(xué)習(xí)教育園地。通過成立專門的學(xué)習(xí)活動中心、設(shè)立電子閱覽室、開設(shè)學(xué)習(xí)交流園地、創(chuàng)建派出所文化走廊等形式,打造一流的學(xué)習(xí)環(huán)境,并配發(fā)專門學(xué)習(xí)筆記本,進行讀書筆記評比活動,引導(dǎo)民警形成認真學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
2、建立民警互學(xué)講壇。開展設(shè)立互學(xué)講壇,圍繞平時工作的經(jīng)驗、教訓(xùn)和方法,每周確定一名民警作為主講,其他民警一同參與討論。今年以來,該所領(lǐng)導(dǎo)帶頭已開展六次主題講座。同時該所結(jié)合警營文化大講堂內(nèi)容,實行所內(nèi)大討論,用傳統(tǒng)文化、國學(xué)文化、現(xiàn)代管理等理論更新民警的理念,提高執(zhí)法能力和水平。
3、精心設(shè)計主題活動。該所結(jié)合工作和隊伍建設(shè)的實際,每月每階段有計劃、有重點地組織一系列有特色、有新意、有趣味,民警喜聞樂見、活潑生動的主題活動,增加活動的參與性,激發(fā)民警的激情。主題教育實踐活動開展以來,該所先后開展了“社區(qū)民警之星、執(zhí)法為民之星、學(xué)習(xí)創(chuàng)新之星”評選活動、征文比賽、讀書比賽、紅歌比賽、青年民警座談、民主生活會、“大走訪”開門評警、警民肯談等活動,全力營造民警學(xué)習(xí)交流的氛圍,受到較好的效果。
三、聯(lián)系實際,注重效果
針對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的治安形勢復(fù)雜、矛盾日益增多等不和諧因素,該所緊緊圍繞大局、服務(wù)中心,把密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、依靠群眾和提升社會治安管理效率作為貫穿主題教育實踐活動始終,為維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
1、全面建立聯(lián)系群眾制度。建立全警聯(lián)系、經(jīng)常性聯(lián)系制度。要求每名民警聯(lián)系10名村干部代表、貧困戶、戶,每月走訪1次,并做好記載、反饋工作。目前,該所已聯(lián)系干部群眾240名,今年還梳理出對派出所存在意見或不滿的重點聯(lián)系對象10名,通過近3個月的重點走訪聯(lián)系,溝通解釋,10名同志全部轉(zhuǎn)變?yōu)樵撍_展工作的重要依靠人員。另外,還建立基層治保干部例會制度,實現(xiàn)每季一次與基層干部的工作例會;建立駐村小分隊制度,每季排查出一個治安重點村,今年已整治重點村2個。
(一)、“評”進千家萬戶,讓開門評警“火”起來,實現(xiàn)評議范圍與密度的雙擴大
自從年初“大走訪”開門評警工作開展以來,石后派出所以大造聲勢、人人皆知、全民參與為目標,積極回應(yīng)人民群眾新期待,滿足人民群眾新要求,不斷豐富走評形式,創(chuàng)新工作方法,最大限度聽取評議,了解民意,高密度、多角度、全方位的宣傳“大走訪”開門評警活動,迅速掀起了“大走訪”開門評警的新熱潮。
1、創(chuàng)新評議模式。工作中,派出所在采取走訪座談、電話隨訪、上門走訪等傳統(tǒng)形式征求意見建議的基礎(chǔ)上,大膽探索創(chuàng)新聯(lián)系群眾的新載體和新渠道,搭建了一個集“qq警務(wù)室、新浪和騰訊微博、博客”于一體的網(wǎng)絡(luò)平臺,吸引了社會各界群體的廣泛參與和積極評議,探索出了一條網(wǎng)絡(luò)“1+n”式評警模式(即:1個網(wǎng)絡(luò)平系n個群眾),拉近了警民距離、促進了社會和諧,有效提升了開門評警活動實效,受到轄區(qū)群眾的一致好評,先后征求群眾意見建議25條。截止目前,派出所新浪微薄粉絲已達17936人,新浪博客訪問量6230人次,民警小繆的會客廳騰訊微博聽眾達6966人,位居全市基層所隊前列。
2、活化宣傳形式。工作中,派出所自籌資金,安裝了led警務(wù)公開顯示屏并通過調(diào)試正式對外宣傳,成為我區(qū)第一家擁有同步led電子宣傳屏的農(nóng)村基層派出所。該led屏24小時滾動公開“開門評警”宣傳標語,不間斷播放治安防控宣傳語、警務(wù)、便民措施、辦事指南、警情通報、窗口戶籍辦證領(lǐng)證情況。同時,派出所網(wǎng)上警務(wù)室、微博、博客地址也公布在屏幕上,不僅增強了警務(wù)工作的透明度,而且方便了辦事群眾,拉近了警民關(guān)系,受到了轄區(qū)群眾的高度評價和普遍歡迎。
3、暢通溝通渠道。針對前期開門評警活動中轄區(qū)群眾不敢說、不想說、不愿說的問題,派出所還專門制作了《派出所開門評警問卷調(diào)查》網(wǎng)頁,依托蕉城分局警民互動短信平臺,向轄區(qū)群眾發(fā)送短信鏈接,邀請參與開門評警,并通過該問卷調(diào)查網(wǎng)頁強大的數(shù)據(jù)分析功能,全方位的剖析群眾的意見和建議,查找問題、分析根源。在此基礎(chǔ)上,及時對評議問題進行梳理,凡可公開的立刻上網(wǎng)公布,定期落實整改情況,確保評議實效。截止目前,石后派出所收到有效答卷274份,采納群眾可行性意見15條,派出所開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查評警的做法在全市公安機關(guān)予以推廣。
(二)、“評”出百姓心聲,讓社會目光聚起來,實現(xiàn)社會穩(wěn)定與和諧的雙促進
為提升“大走訪”開門評警成效,我們緊扣“向群眾報告、請群眾評議、讓群眾滿意”的主題,緊密結(jié)合工作實際,突出創(chuàng)新警務(wù)機制、創(chuàng)新服務(wù)模式、創(chuàng)新管理方法三個重點,盡可能將“大走訪”開門評警的成果落實到推動工作、惠及民生上,讓轄區(qū)群眾滿意。
1、創(chuàng)新警務(wù)機制。為進一步提高警務(wù)效能,我們轉(zhuǎn)變理念,延伸服務(wù)觸角,在全市首推了集辦證服務(wù)、法律宣傳、報警求助、現(xiàn)場辦公為一體的“便攜警務(wù)室”。該便攜警務(wù)室由便攜式帳篷改裝而成,設(shè)置了拆卸式的桌椅、筆記本電腦、便攜式打印機、人像采集設(shè)備等辦公設(shè)施,并專門配置了便攜式高清投影儀和100寸的幕布,用于下鄉(xiāng)播放安全防范電影。“便攜警務(wù)室”投入使用以來,共播放開門評警宣傳片和安全防范電影15場,收集開門評警問卷調(diào)查表125份,為群眾解決黑戶20人,采集二代證照片120人次,為70歲以上老人免費辦理二代證95人,調(diào)處糾紛5起。通過設(shè)立“便攜警務(wù)室”,進一步“擦亮”了派出所窗口,充分展示窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象,受到了轄區(qū)群眾的一致好評。
2、創(chuàng)新服務(wù)模式。堅持“服務(wù)無止境”的工作理念,積極創(chuàng)新服務(wù)模式,最大限度的提高便民利民服務(wù)質(zhì)量。工作中,石后派出所在經(jīng)費緊張情況下,研發(fā)了具有農(nóng)村特色的、便于群眾操作的的觸摸屏警務(wù)查詢機,涵蓋了警方提醒、蕉城警訊、便民服務(wù)等警務(wù)公開內(nèi)容,并實現(xiàn)了與外網(wǎng)的即時連接,群眾通過點擊網(wǎng)上警務(wù)室模塊,可以直接觀看石后派出所微博、博客,進行現(xiàn)場網(wǎng)上問卷調(diào)查。同時,我們針對轄區(qū)留守特別是眼睛不便的老人,專門設(shè)計了一鍵式“愛心一鍵通電話”,將所內(nèi)民警的手機號碼、110、120、119等電話號碼置入,以相片的形式設(shè)置儲存鍵上,只要群眾需要到派出所辦事、求助,只要輕輕點擊需要的相片,瞬間就可以完成呼叫,有效解決了一些老人因視力不便卻要按多個電話號碼按鍵的苦惱。目前,石后派出所已在轄區(qū)為孤寡老人免費安裝了50部“愛心一鍵通”開門評警熱線服務(wù)電話,另外,一月份以來,派出所在深入開展“大走訪”開門評警活動中,創(chuàng)新服務(wù)模式,在充分考慮石后派出所地處寧古線偏遠山區(qū),轄區(qū)內(nèi)共14個行政村,大多交通不便,到派出所辦事多有不便的情況后,石后所通過 “便攜警務(wù)室”,便攜打印機為群眾提供貼身服務(wù),為群眾辦實事,截止6月中旬,我所已通過便攜警務(wù)室補報轄區(qū)無戶口人員25人,并開展“關(guān)愛老年人”活動,上門共為轄區(qū)70周歲以上的老人免費辦理二代證109張,上門為轄區(qū)群眾辦理二代證385張。。
3、創(chuàng)新管理方法。圍繞日常治安管理工作存在的熱點難點問題,石后派出所在廣泛征求群眾意見建議的基礎(chǔ)上,依托互聯(lián)網(wǎng)、qq警務(wù)室等平臺,設(shè)立了“農(nóng)民工維權(quán)中心”,依托網(wǎng)絡(luò)定期組織外來務(wù)工人員開展集中教育,靠前為外來務(wù)工人員提供法律援助,接受外來務(wù)工人員涉及經(jīng)濟糾紛的投訴。在此基礎(chǔ)上,我們依托便攜式警務(wù)室,在寧古線農(nóng)民工密集的施工單位設(shè)立了“農(nóng)民工返鄉(xiāng)臨時服務(wù)站”,由派出所民警擔(dān)任公證方,為農(nóng)民工朋友提供工資結(jié)算、合同簽訂等一條龍服務(wù),受到了外來務(wù)工人員的一致歡迎。平臺運行以來,先后開展集中法制講座4次,受教育群眾1000余人,轄區(qū)發(fā)生涉及流動人口的案件同比下降58%,處罰流動人口數(shù)同比下降69%,轄區(qū)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(三)、“評”出和諧安寧,讓群眾掌聲響起來,實現(xiàn)群眾安全感和滿意度雙提升
堅持將整改落實作為開門評警的落腳點,本著“立抓立改、整體聯(lián)動、注重實效”的思路,抓問題破瓶頸,抓整改促發(fā)展,通過抓好評議問題落實,用最短的時間把民聲“第一信號”化作民生“第一行動”,使群眾安全感和滿意度得到明顯提升。
1、向治安動態(tài)防控延伸。堅持把保一方穩(wěn)定作為第一職責(zé),將保一方平安作為第一民生。從降低發(fā)案率入手,緊緊抓住群眾反映強烈“兩搶一盜”等治安熱點難點,運用科技手段,有效提升了管控水平。工作中,為進一步提高見警率、增強群眾安全感,我們投入使用了“警民一鍵通”,群眾可以全天候24小時通過藍鍵進行開門評警,通過紅鍵進行報警求助。同時,該“警民一鍵通”擁有智能光控感應(yīng)系統(tǒng),可以根據(jù)晝夜環(huán)境亮度變化,及時調(diào)控警燈、燈箱、語音播報、電話通話等預(yù)設(shè)程序,根據(jù)工作需要,自定義播放錄音向轄區(qū)群眾進行“大走訪”開門評警、法制、防范等內(nèi)容的宣傳,有效克服了普遍農(nóng)村派出所警力不足的瓶頸。我們依托“警民一鍵通”,主動搜集影響轄區(qū)社會穩(wěn)定的各類治安動態(tài),接受群眾報警求助,積極構(gòu)建“群防群治、技防為主”的工作格局,最大限度的發(fā)揮民力,擠壓違法罪犯空間,維護社會穩(wěn)定。3月27日,家住福州的鄧先年獨自一人駕車從我轄區(qū)開往福州路上,因為路況不熟,誤入一荒野泥濘路中,鄧先生通過“警民一鍵通”的紅色報警求助鍵和派出所民警取得了聯(lián)系,民警在及時了解情況后,馬上聯(lián)系上了當(dāng)?shù)氐墓こ剃犵P車司機協(xié)同救助,經(jīng)過近兩個小時的緊急救助,及時將鄧先生和被困車輛拖出。第二天,鄧先年將一面寫有“危難之中,熱心救助”的錦旗送到石后派出所,“你們民警對我無私幫助,讓我永生難忘”鄧先生連連握著民警的手,對民警在寒夜中的熱心救助深表感激。“警民一鍵通”投入使用以來,接受群眾有效報警20人次,救助群眾10人次,抓獲違法犯罪嫌疑人2人。
2、向化解矛盾糾紛延伸。堅持“網(wǎng)上”與“網(wǎng)下”相互結(jié)合,利用qq警務(wù)室、新浪微博等“大走訪”開門評警平臺,廣泛搜集轄區(qū)各類社會矛盾糾紛和群眾反映的、影響轄區(qū)安全穩(wěn)定的各類隱患,并及時進行登記造冊,暢通信息渠道,動態(tài)準確掌握群眾思想狀況、群眾訴求和糾紛動態(tài),形成便捷、準確、詳實的信息網(wǎng)絡(luò)體系,并聯(lián)合石后鄉(xiāng)政府建立健全了“政府、派出所、村隊”三級矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)體系,超前謀劃、超前介入,確保各類社會矛盾糾紛化解及時、消除在萌芽狀態(tài)。1月19日下午,經(jīng)過耐心調(diào)解,石后派出所妥善解決了寧古路a4項目部員工鄧某與光榮村村民周某等人因施工問題引發(fā)打架斗毆的矛盾糾紛,雙方表示今后和睦相處不再因?qū)幑怕讽椖渴┕ぶ畣栴}挑起事端。今年以來,石后派出所先后妥善調(diào)處各類矛盾糾紛10起。
3、向幫扶弱勢群體延伸。以爭取民心、凝聚民心,提高群眾滿意度為目標,將“大走訪”開門評警同 “送溫暖、獻愛心”活動,依托網(wǎng)絡(luò)平臺,全面掌握轄區(qū)留守婦女、兒童、孤寡老人等有關(guān)情況,并組織深入走訪轄區(qū)貧困戶、殘疾人、困難兒童、孤寡老人、失地農(nóng)民等弱勢群體,詳細了解他們的具體困難,協(xié)調(diào)相關(guān)部門通過結(jié)對幫扶、聯(lián)合幫扶等方式,積極為轄區(qū)群眾解決實際困難,樹立公安機關(guān)親愛、愛民的良好形象。今年2月份,我們通過網(wǎng)絡(luò)平臺了解到因交通肇事無力賠償損失負案在逃的犯罪嫌疑人黃慶鋒80歲的老父親黃大情無人贍養(yǎng)的實際情況后,及時和黃大情老人建成了結(jié)對幫扶對象,每月定時去看望黃大情老人,為老人送去了面粉、米、油等生活用品,同時積極協(xié)調(diào)出租車公司和保險公司進行先行賠付。通過曉之以情,動之以理,徹底打消了黃大情老人和黃慶鋒的顧慮,2012年4月18日,黃慶鋒到石后派出所投案自首,黃大情老人終于見到了已經(jīng)多年不敢回家的兒子黃慶鋒,當(dāng)天,黃大情老人感激的拉著民警的手說:“謝謝黨和政府,感謝石后派出所,如果沒有黨和政府,早就凍死餓死了,更別說還有機會看到我兒子了!”今年以來,石后派出所先后為群眾解決實際困難10次,為群眾做好事12件(次),幫扶困難家庭6戶,幫教幫扶重點人員5人次,為群眾捐款捐物折合人民幣達5000余元。
二、嚴格執(zhí)法辦案,扎實開展“春季攻勢”,積極維護轄區(qū)社會治安穩(wěn)定,為群眾創(chuàng)建“平安家園”。
2012年上半年石后派出所共受理行政案件6起,行政拘留2人,行政處罰2人;抓獲上網(wǎng)犯罪嫌疑人3人,積極維護轄區(qū)社會治安穩(wěn)定,為群眾創(chuàng)建“平安家園”。
1、加強流動人口管理,嚴格落實民警包片責(zé)任制。
石后所按照轄區(qū)實際,進行責(zé)任區(qū)劃分,責(zé)任民警通過走訪調(diào)查、排查摸底、專人監(jiān)管、實施幫教等措施,使常住人口、暫住人口、重點人口、租賃房屋的管理工作扎實有效。對25名重點人口及監(jiān)管對象落實專人監(jiān)控、幫教和定期進行思想?yún)R報的措施,實現(xiàn)了無漏管、不失控。2012年6月1日上午8時許,石后所民警在走訪芹后轄區(qū)一村民中,從其口中接到一條線索,一名犯罪嫌疑人可能藏匿于蕉城區(qū)石后鄉(xiāng)漢遠竹木加工廠內(nèi),為了不驚動犯罪嫌疑人,石后所民警通過秘密布控,將犯罪嫌疑人熊光金抓獲。正是通過對租賃房屋落實治安責(zé)任,定期進行安全檢查,簽定治安安全責(zé)任書和消防安全管理責(zé)任書,努力增強出租人、承租人的安全防范意識,督促落實安全防范措施,從而確保了安全無事故。
2、加強社會治安管理,維護社會治安穩(wěn)定。
為了建設(shè)“平安石后”,石后所民警加大了對學(xué)校、加油站、水庫等重點單位、公共場所、特種行業(yè)的安全管理整治力度,以安全防范、消防安全為重點,定期進行安全檢查,監(jiān)管各項安全防范制度和措施的落實,確保了轄區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定,無治安災(zāi)害事故和重大刑事案件的發(fā)生,對省重點工程寧古路石后段工程進行了定期檢查,下發(fā)了安全隱患整改書,確保了重點單位安全無事故。此外為了加強消防、民爆、暫住人口、安全防范等方面的宣傳和教育,針對該路段工程建設(shè)進駐較多工人的情況,石后所民警深入工地了解工人的個人身份和生產(chǎn)生活情況,為這些工人免費照相并辦理暫住證,及時了解暫住人口動態(tài),為重點工程保駕護航。同時制定治安防控工作方案,把警力擺上街面,開展治安巡邏,對農(nóng)村進行安全防范宣傳和指導(dǎo),石后所民警共為轄區(qū)分發(fā)各種安全防宣傳單500多份,警民聯(lián)系卡200多張。
3、切實加強學(xué)校及周邊環(huán)境整治,確保校園安保措施落實到位。
為了切實維護校園及周邊治安秩序穩(wěn)定,確保石后轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園及師生的生命財產(chǎn)安全,石后派出所加強對學(xué)校周邊治安秩序,對轄區(qū)內(nèi)重點和公共復(fù)雜場所進行拉網(wǎng)式的排查,尤其是針對學(xué)校周邊商鋪及違法經(jīng)營場所。嚴厲打擊違法載客、超載車輛,保證的交通安全,積極組織政府工作人員及村干部開展座談會,深入排查轄區(qū)內(nèi)存在的精神病患者(尤其是具有暴力傾向的患者)、兩勞釋放人員、吸毒人員、待業(yè)在家經(jīng)常到校園周邊游晃的人員和可能危害學(xué)校安全的人員,對具有以上可疑的人員,聯(lián)合村干部對其進行重點管控。
同時石后所即時召集所內(nèi)全體工作人員召開所務(wù)會,并將有關(guān)文件精神進行通報,要求全所工作人員全力做好學(xué)校暑期及新學(xué)期開學(xué)期間的校園安全保衛(wèi)工作。開學(xué)以來石后所民警多次深入兩所學(xué)校與學(xué)校德育處主任、重點學(xué)生家長座談,對學(xué)校重點學(xué)生進行幫教、共為學(xué)生上法制教育課4節(jié),與學(xué)校在安全檢查、周邊治安秩序整治等方面進行緊密合作,協(xié)調(diào)配合,形成合力,攜手共同維護學(xué)校及其周邊的治安秩序。
4、做好群防群治工作,有效遏制轄區(qū)可防性案件。
落實每季度一次的治安聯(lián)席會議制度,進行安全防范常識的宣傳教育和治安狀況的通報,制定不同時期的治安防范重點工作,做好農(nóng)村治保會組織的培訓(xùn),確保基層治保組織全部發(fā)揮作用,以提高治安防范基礎(chǔ)力量的工作能力。對涉爆單位、學(xué)校、水庫等重點單位加強安全防范指導(dǎo)和檢查力度,確保其人防、物防、技防措施全部落實到位,并能充分發(fā)揮作用,努力推動社會治安綜合治理工作全面加強,轄區(qū)可防性案件和發(fā)案總量得到有效遏制。
縣政府成立“五大”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣副縣長候選人、縣公安局長楊建忠任組長,教育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、住建、交通、經(jīng)貿(mào)委、文化、廣電、旅游等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣消防大隊,負責(zé)收集各部門“五大”活動進展情況,協(xié)調(diào)各部門制定并落實不同階段工作推進措施,撰寫、報送“五大”活動工作材料和編發(fā)工作信息,統(tǒng)計“五大”活動相關(guān)數(shù)據(jù),統(tǒng)籌組織迎接上級組織的檢查考評工作。
二、進一步強化“五大”活動工作措施
(一)消防安全大排查、大整治工作措施
1、實施網(wǎng)格化排查整治。重點推進人員密集場所、“三合一”場所、建筑消防設(shè)施大排查大整治工作。按縣、鄉(xiāng)劃分兩級排查整治網(wǎng)格,由公安消防大隊和公安派出所按照各自職責(zé),聯(lián)合相關(guān)部門逐個網(wǎng)格、逐家單位開展排查整治。同時,量化鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格的消防監(jiān)督人員、公安派出所民警的具體排查整治任務(wù),責(zé)任到人,分片包干。
2、發(fā)動重點行業(yè)系統(tǒng)自查。“七城會”期間,教育、民政、衛(wèi)生、住建、交通、經(jīng)貿(mào)委、文化、廣電、旅游等9家重點行業(yè)系統(tǒng),在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展消防安全大檢查。重點檢查:單位消防安全責(zé)任制建立和落實情況,單位員工的消防安全教育培訓(xùn)情況,單位滅火和應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況,建筑疏散通道、安全出口等設(shè)置情況和保持暢通情況,建筑自動消防設(shè)施和滅火器材的配置和維護保養(yǎng)情況,電氣線路敷設(shè)和電氣設(shè)備的安全運行情況。
3、建立火災(zāi)隱患舉報投訴機制。在縣政府網(wǎng)站上公布火災(zāi)隱患舉報電話,舉報郵箱,在縣公安消防大隊設(shè)立火災(zāi)隱患舉報受理中心,明確受理中心工作職責(zé)、辦事程序,建立完善火災(zāi)隱患舉報受理、查處、反饋、獎勵、公告等長效機制,保障火災(zāi)隱患舉報受理工作良性發(fā)展,廣泛發(fā)動人民群眾參與火災(zāi)隱患排查整治,提高排查整治的針對性和實效性。
4、加大隱患整治力度。充分運用法律、行政和社會輿論等手段督促整改火災(zāi)隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,一律依法從重處罰。扎實推動重大火災(zāi)隱患整改,切實做好重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦與公告工作。“七城會”前,重大火災(zāi)隱患要整改銷案。
5、深化社會單位“四個能力”建設(shè)。大力推動社會單位開展“四個能力”建設(shè),確保年底前每個消防安全重點單位要有1到2個消防管理“明白人”和建設(shè)消防設(shè)施“明白人”,所有消防安全重點單位要通過縣消防大隊組織的達標驗收;組織已達標單位開展“四個能力”建設(shè)回頭看活動,逐步推行重點單位消防安全管理人員備案申報制度和單位消防安全自我評估制度,不斷完善建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度。
6、建立建筑消防設(shè)施維護管理長效機制。各單位要制定建筑消防設(shè)施管理規(guī)定,健全單位建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度,明確工作責(zé)任,完善工作機制,確保建筑消防設(shè)施完好有效。重點監(jiān)督檢查單位簽訂和落實自動消防設(shè)施維保協(xié)議情況,并把消防設(shè)施完好有效納入單位“四個能力”建設(shè)達標驗收和定期自評內(nèi)容。“七城會”前,有自動消防設(shè)施的單位必須簽訂維保協(xié)議。對簽訂虛假協(xié)議和不按協(xié)議落實維護保養(yǎng)的,依法從重處罰。對于建筑消防設(shè)施癱瘓、關(guān)停問題不能及時改正可能嚴重威脅公共安全的,依法予以臨時查封。
7、加強新建、改建、擴建工程消防安全管理。依法落實新、擴、改建工程消防監(jiān)督管理責(zé)任,嚴把建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、消防設(shè)計備案和竣工驗收備案關(guān)口,杜絕產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患;推動建設(shè)、安監(jiān)部門落實監(jiān)管責(zé)任,督促施工單位建立并落實施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度和消防安全操作規(guī)程,按要求配備消防設(shè)施和滅火器材;將建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查范圍,確保建筑外保溫使用符合要求的材料。
8、突出消防監(jiān)督管理系統(tǒng)應(yīng)用。高度重視消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用,確保公安消防大隊和公安派出所全部應(yīng)用系統(tǒng),社會單位基本信息全部錄入,單位和個人執(zhí)法檔案全部建立,網(wǎng)上執(zhí)法案卷質(zhì)量全面提高。2011年10月底前和2012年10月底前,公安派出所協(xié)助公安消防大隊完成消防安全重點單位信息錄入和屬于人員密集場所的非消防安全重點單位信息錄入,同時利用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)登記單位消防設(shè)施基本情況和火災(zāi)隱患,對消防監(jiān)督執(zhí)法動態(tài)進行跟蹤。
(二)消防安全大宣傳工作措施
9、大力宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》。結(jié)合落實全民消防宣傳教育工作現(xiàn)場會精神,利用新聞媒體、公益廣告、手機報等宣傳手段,深入宣傳《綱要》主要內(nèi)容,做到家喻戶曉、人人皆知。由縣公安局聯(lián)合縣委宣傳部、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電、安監(jiān)7部門開展《綱要》宣貫活動,推動各部門按照各自職能,依法組織消防安全宣傳教育工作。
10、建立健全社會消防宣傳工作機制。將消防安全宣傳納入宣傳部門工作范疇,形成長效機制。結(jié)合建黨90周年、“七城會”消防安全宣傳活動,在廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)固定專題欄目,做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音。在主流媒體上公布、曝光久拖不改的火災(zāi)隱患,跟蹤報道火災(zāi)隱患整治過程,在全社會形成整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。
11、深入開展社會化消防宣傳工作。聯(lián)合有關(guān)部門深化消防宣傳“六進”活動,在各級黨校推廣消防安全課堂教育,定期開展消防演練;在社區(qū)聘任消防宣傳員,全力實施“家庭消防安全計劃”,利用假期開展家庭消防安全自查行動;在農(nóng)村推廣訂立消防安全鄉(xiāng)規(guī)民約和開展消防安全自防聯(lián)防行動;在公眾聚集場所推廣消防安全“三提示”行動;在單位推廣提高“四個能力”專項宣傳行動。圍繞“七城會”重點時期消防安全宣傳,充分利用各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、戶外視頻、宣傳講壇,組織開展各種形式的消防知識宣傳活動,不斷提高社會群眾消防安全意識和火災(zāi)自防自救能力。
(三)消防安全大培訓(xùn)工作措施
12、扎實開展消防監(jiān)督人員和公安派出所民警消防業(yè)務(wù)“實地操”練兵。分批對消防監(jiān)督人員和公安派出所消防專(兼)職民警開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能集中培訓(xùn),開展消防監(jiān)督執(zhí)法檢查“實地操”(組織消防監(jiān)督人員開展建筑消防設(shè)施監(jiān)督檢查方法、程序等執(zhí)法環(huán)節(jié)的實地操作訓(xùn)練)練兵活動,重點解決消防監(jiān)督人員和公安派出所民警不會檢查、檢查發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)問題不知道執(zhí)法程序等問題。
13、推進消防安全責(zé)任人、管理人培訓(xùn)。實行消防安全責(zé)任人、管理人培訓(xùn)合格發(fā)證制度,建立培訓(xùn)長效機制,嚴格培訓(xùn)質(zhì)量要求,建立培訓(xùn)臺賬。在11月底之前完成重點單位消防安全責(zé)任人、專(兼)職管理人培訓(xùn),并將培訓(xùn)情況納入消防監(jiān)督檢查內(nèi)容。
14、推進消防控制室人員培訓(xùn)。嚴格督促社會單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。加大消防控制室值班人員在崗操作培訓(xùn)力度,確保其熟練掌握消防設(shè)施操作方法和滅火應(yīng)急處置技能。
15、推進農(nóng)村消防安全培訓(xùn)。對所有負責(zé)消防工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村“兩委”負責(zé)人輪訓(xùn)一遍。縣公安消防大隊負責(zé)組織培訓(xùn)村“兩委”負責(zé)人,負責(zé)消防工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長由縣消防大隊登記,報請市消防支隊進行培訓(xùn)。并在今年底,完成培訓(xùn)任務(wù)總量的40%;2012年,全面完成培訓(xùn)任務(wù)。同時,積極依托農(nóng)業(yè)部門、民政部門培訓(xùn)平臺積極開展消防知識教育培訓(xùn)。
16、開展保安消防安全技能培訓(xùn)。貫徹落實《公安部關(guān)于充分發(fā)揮保安隊伍作用積極開展消防安全工作的通知》要求,嚴格落實《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱》培訓(xùn)課時和內(nèi)容要求。
17、謀劃《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱》頒布實施后的宣貫工作。縣政府組織教育、民政、人力資源和社會保障等有關(guān)部門,積極謀劃好《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱》頒布實施后的宣傳貫徹工作。
(四)消防安全大練兵工作措施
18、深化全員執(zhí)勤崗位練兵和創(chuàng)建“鐵軍中隊”活動。按照《全省公安消防部隊“打造消防鐵軍”比武競賽方案》及《全省公安消防部隊執(zhí)勤崗位練兵》方案要求,深入開展全員執(zhí)勤崗位練兵活動,抓好攻堅組隊員的復(fù)訓(xùn)、考核、集訓(xùn)工作。縣公安消防大隊按照《省公安消防部隊鐵軍中隊創(chuàng)建達標活動實施方案》要求,全面構(gòu)建“人才隊伍、滅火救援、信息通信、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備保障、精神培育”六大鐵軍中隊建設(shè)體系。借鑒共青城“鐵軍中隊”創(chuàng)建達標試點經(jīng)驗。
19、深化“六熟悉”和實戰(zhàn)演練。縣公安消防大(中)隊分類確定消防安全重點單位,逐一開展實地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡。年內(nèi),完成1次以上典型災(zāi)害事故實戰(zhàn)拉動演練,并邀請縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參觀;中隊選擇具有代表性的30個重點單位開展不少于2次實地演練(至少進行1次出水演練),其中夜間演練不少于10次。抓好石油化工場所實戰(zhàn)測試演練活動,對轄區(qū)石油化工場所進行摸底排查,掌握跨區(qū)域滅火救援力量和物資分布情況,制定跨區(qū)域滅火救援預(yù)案并開展測試演練。
22、加大訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)力度。10月前,消防大隊要按100%的比例完成攻堅組器材裝備配備任務(wù)。年內(nèi),消防大隊要按照簡便適用的原則,配齊百米梯次進攻操、攻堅技巧、救助技術(shù)綜合操、消防障礙科目等訓(xùn)練科目必備的獨木橋、地籠、結(jié)繩架、樅林、高障、低障、五步樁、錘箱等訓(xùn)練設(shè)施。
三、工作要求
(一)高度重視。深入推進“五大”活動是扎實推進構(gòu)筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施,是下半年消防工作重點,各部門要高度重視,成立專門機構(gòu),健全機制,細化方案,明確責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓各項措施的落實。
自七月份入職以來,全國百分之一人口抽樣調(diào)查工作是我參與的“重大”任務(wù)之一。這項工作從八月份開始,前后持續(xù)了幾個月的時間,步驟復(fù)雜,工作量大。村委會各位領(lǐng)導(dǎo)以及同事相互協(xié)作,共同努力,比較圓滿地完成了這次事關(guān)國情國力的調(diào)查。同時,我也從中學(xué)會了許多校園里接觸不到的知識。
工作是在實踐中完成的,不是在腦子中想成的。這次人口抽查分為前期劃區(qū)準備、中期入戶調(diào)查以及后期數(shù)據(jù)采集。作為主要負責(zé)人,我之前并沒有接觸過相似的工作,接手時感覺一頭霧水,不知從何著手。前期的劃區(qū)需要比較準確的戶籍及人口信息。開始時,我向熟悉情況的幾個人請教,想大概的得出人口及建筑物分布情況,以此劃分調(diào)查小區(qū)。但,這樣做出來的圖與實際情況相差太大,嚴重影響成果的準確性。在同事的幫助下,我向外管辦、派出所調(diào)取相關(guān)檔案材料,并實地走訪目標區(qū)塊,查看實際情況,最終完成了調(diào)查小區(qū)圖的繪制工作。正所謂“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,只有沉下身子,踏實工作,才能一步步提高自己的水平和能力。
心思縝密、籌劃細致才能萬無一失,達到預(yù)定的目標。調(diào)查統(tǒng)計是一項精細度高的工作,需要細心和耐心。同時這也是一項系統(tǒng)性工作,需要各步驟環(huán)環(huán)相扣,每一步都不能出錯。除了前述的劃區(qū),入戶調(diào)查時也要統(tǒng)籌考慮各種因素,制定詳細的規(guī)劃和預(yù)案。如入戶前的宣傳、入戶的時間選擇、入戶時的分工、遇到抵觸時的應(yīng)對、長期聯(lián)系不到住戶的處理方法等等,都需要先詳細的謀劃和準備。后期各種數(shù)據(jù)的上傳報告也需要一絲不茍、精益求精。
團結(jié)協(xié)作是一項復(fù)雜工作得以完成的保證。人口抽查涉及多個單位,村委會、派出所、外管辦需要緊密配合,確保不漏人、不漏戶。入戶時,也要分區(qū)分片,確定每個人的職責(zé),保證采集數(shù)據(jù)的全面性和準確性。我認為,負責(zé)這項工作的團隊是一個優(yōu)秀的集體,大家同心同行,分工明確,圓滿完成了任務(wù)。
作為一名村官,我會以此為基礎(chǔ),盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè),更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。