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時(shí)間：2022-03-08 23:47:26
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇造價(jià)工程師職稱論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一般來說，建設(shè)工程都具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程施工階段的造價(jià)復(fù)雜多變，在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性則很大，因此，施工單位在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕投資浪費(fèi)。施工項(xiàng)目成本造價(jià)控制的方法較多，其有效的途徑可以從提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)、材料使用和管理、人力資源管理、增加預(yù)算收入四個(gè)方面著手，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)
成本控制決不單純是工程核算人員、財(cái)務(wù)人員的任務(wù)，也不僅僅是財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目部的事，而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。而如何樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)正是現(xiàn)在施工單位急需解決的一個(gè)問題。
在項(xiàng)目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)應(yīng)注意以下問題：首先，可以由項(xiàng)目經(jīng)理與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。然后，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部層層分解責(zé)任，層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書。最后，對(duì)于具體考核措施，可以在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成立一個(gè)考核小組，在每道工序完成后，根據(jù)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成員責(zé)任目標(biāo)完成情況，進(jìn)行商議考核。
二、材料使用和管理
工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)用，其中材料成本約占工程總成本的60%左右，因此材料成本的控制是工程項(xiàng)目成本造價(jià)控制的關(guān)鍵。材料成本的控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。
關(guān)于材料用量的控制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；二是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；三是在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；四是認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；五是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉儲(chǔ)損耗。
關(guān)于材料價(jià)格的控制則應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：第一，加強(qiáng)對(duì)買價(jià)的控制。通過市行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；第二，加強(qiáng)對(duì)的運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；第三，考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。
三、人力資源的管理
成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個(gè)方面。現(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場(chǎng)民工管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩工等情況。針對(duì)這一現(xiàn)象，在項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中，為了減少人力資源消耗加快施工進(jìn)度，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，在施工開始前，不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃，也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序民工用工計(jì)劃。根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%—10%）一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制。其次，在工程開工后，要嚴(yán)格控制定員，勞動(dòng)定額，出勤率，加班加點(diǎn)等問題；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時(shí)緊時(shí)松，窩工、停工等問題。合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，降低人工成本。最后，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取分包控制，降低人工費(fèi)和管理費(fèi)。
四、從“開源”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入
成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑不僅包括降低成本支出，同時(shí)還包括增加預(yù)算收入。提高預(yù)算收入主要從以下兩個(gè)方面著手：
第一，強(qiáng)化索賠觀念，加強(qiáng)索賠管理。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)中，施工企業(yè)面臨著施工風(fēng)險(xiǎn)，特別是承包國(guó)際工程時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)更大。因此，項(xiàng)目部應(yīng)安排專門的人員，在認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，提高索賠意識(shí)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)索賠線索后，迅速與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究，及時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理提出索賠。通過索賠，可以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)損失，使承包工程的合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理。
第二,用好調(diào)價(jià)文件,正確計(jì)算價(jià)差，及時(shí)辦理結(jié)算。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各種價(jià)格要素由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在工程建設(shè)活動(dòng)中，價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)的影響，在工程結(jié)算時(shí)必須及時(shí)、客觀、全面地予以考慮。目前國(guó)內(nèi)工程主要采用調(diào)價(jià)系數(shù)和實(shí)際價(jià)格差價(jià)方法，相對(duì)簡(jiǎn)單一些；國(guó)際工程大都采用調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)價(jià)。實(shí)踐證明,承包商通過價(jià)格調(diào)整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調(diào)價(jià)公式中的各種價(jià)格指數(shù)以及各種可變因素和不變因素的調(diào)價(jià)比重，則是一種潛在的增加額外收入的方法。
綜上所述，工程施工項(xiàng)目的成本控制在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位，工程項(xiàng)目的成本控制的好壞，直接影響到工程利潤(rùn)的高低。只有在工程施工中全方位、全過程嚴(yán)格把關(guān)，才能做好工程施工項(xiàng)目的成本控制工作，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下站穩(wěn)腳跟。
2在工程應(yīng)用中，工程建設(shè)的單位是非常多的，比如設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)單位等，其需要與業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)合同的簽訂，進(jìn)行施工合同、供銷合同等的簽訂。健全承包設(shè)計(jì)體系，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)工期、項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性及其適用性的提升，保證建設(shè)施工任務(wù)的有效完成，這里需要做好材料及其設(shè)備的準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)其綜合應(yīng)用效益的提升。在預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化過程中，需要針對(duì)資金的情況進(jìn)行變化。針對(duì)工期的縮短或者延期情況，進(jìn)行資金及其資源的投入控制。針對(duì)那些材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等，需要做好造價(jià)的設(shè)計(jì)控制。工程造價(jià)的影響因素是非常多的，比如施工技術(shù)、組織因素、方法因素及其環(huán)境條件因素等。這就需要進(jìn)行工程造價(jià)的合理化的控制，實(shí)現(xiàn)其工期的合理化，保證其施工組織設(shè)計(jì)體系的健全。
二、工程造價(jià)及其目標(biāo)控制方案的協(xié)調(diào)
1在工程造價(jià)應(yīng)用中，做好施工準(zhǔn)備工作是必要的，通過對(duì)施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，更有利于后續(xù)工程及其永久工程施工進(jìn)度的控制，實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的優(yōu)化。這都離不開前期準(zhǔn)備工程的目標(biāo)控制工作，這需要做好施工規(guī)劃工作，保證施工整體布置環(huán)節(jié)的優(yōu)化，保證工程的施工方案的優(yōu)化，保證施工整體進(jìn)度的控制，需要保證其材料應(yīng)用的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、可靠性，保證其滿足生產(chǎn)產(chǎn)品的應(yīng)用需要。在工程應(yīng)用過程中，需要保證其總進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃等的協(xié)調(diào)，這需要由業(yè)主做好相關(guān)的組織審查工作，實(shí)現(xiàn)其協(xié)調(diào)性，這需要監(jiān)理單位做好相關(guān)的審核協(xié)調(diào)工作，保證不同工期的計(jì)劃協(xié)調(diào)性。實(shí)現(xiàn)季度計(jì)劃、年度計(jì)劃乃至月計(jì)劃、周計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。在工程建設(shè)應(yīng)用中，關(guān)系的協(xié)調(diào)是必要的，這里面涉及多方面的關(guān)系，比如施工干擾問題、各個(gè)方的協(xié)助及其配合問題，通過對(duì)人員矛盾及其組織矛盾的解決，更有利于進(jìn)行這些關(guān)系弊端的解決，這需要保證其協(xié)調(diào)性，積極做好相關(guān)的協(xié)商及其溝通工作，保證計(jì)劃目標(biāo)的優(yōu)化控制。
二、交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制中存在的問題
交通工程項(xiàng)目建設(shè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來了飛速發(fā)展，它在為人們的生產(chǎn)生活帶來了便利的同時(shí)，也在建設(shè)過程中出現(xiàn)了諸多問題。交通工程建設(shè)不僅周期比較長(zhǎng)，而且投入非常大，是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，近年來，相關(guān)企業(yè)和部門都積極致力于施工階段的造價(jià)控制研究，以期能有效節(jié)約資金、降低建設(shè)成本，從而促進(jìn)交通工程項(xiàng)目建設(shè)的快速發(fā)展。結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，我們總結(jié)出我國(guó)交通工程項(xiàng)目施工造價(jià)控制存在的問題如下：
1.單位造價(jià)居高不下
就目前國(guó)內(nèi)外的建材市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)來看，交通工程項(xiàng)目建設(shè)所需要的材料價(jià)格一直是持續(xù)增長(zhǎng)；而通常狀況下，我國(guó)的建材和勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來說還存在較大差距，因此，按道理來講建設(shè)工程的整體造價(jià)也應(yīng)該低于發(fā)達(dá)國(guó)家，但是目前的市場(chǎng)建材標(biāo)價(jià)，我國(guó)的交通工程項(xiàng)目建設(shè)所需的人力以及材料資源的造價(jià)都明顯高于其他國(guó)家。
2.長(zhǎng)期忽視造價(jià)控制
在進(jìn)行建筑施工時(shí)，工作人員更加注重的是工程價(jià)款的合理結(jié)算、施工圖的審核預(yù)算等比較細(xì)致的內(nèi)容，但其結(jié)果往往是收效甚微。而在實(shí)際的建筑施工過程中，所進(jìn)行的造價(jià)控制往往是貫穿于施工過程始終的。所以說，我國(guó)的交通工程建設(shè)要想取得高速高質(zhì)量的發(fā)展，就必須加強(qiáng)工程施工階段的造價(jià)控制和研究。
3.造價(jià)控制意識(shí)低
我國(guó)的交通工程項(xiàng)目建設(shè)的資金主要是來自于國(guó)家政府的投資，所以在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，相關(guān)企業(yè)和建設(shè)單位通常會(huì)更加側(cè)重于設(shè)計(jì)方案的合理性、施工進(jìn)度的完整性以及工程質(zhì)量的安全性等等，側(cè)重于控制工程造價(jià)的人員和企業(yè)單位是少之又少，這就在一定程度上導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益無法兼顧的局面。
4.缺乏合理的造價(jià)控制措施
在交通工程項(xiàng)目建設(shè)中，一直以來相關(guān)工作人員對(duì)于造價(jià)問題都極不重視，再加上受長(zhǎng)期從業(yè)習(xí)慣的影響對(duì)交通工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)控制的方式會(huì)出現(xiàn)較大欠缺，不能形成一整套科學(xué)合理的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施，這就在一定程度上致使造價(jià)控制一直以來都停留在隨機(jī)和無序的狀態(tài)之下。
三、施工階段的造價(jià)控制
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，我國(guó)的交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理工作發(fā)生了根本性的變化，尤其是交通工程項(xiàng)目建設(shè)涉及的工程內(nèi)容繁多，對(duì)建設(shè)管理中施工階段的造價(jià)控制以及工程決算階段的控制等過程提出了更高的要求。只有在建筑施工過程中通過資源的合理利用，創(chuàng)造出有各自特色的工程項(xiàng)目管理方法，進(jìn)行工程造價(jià)的合理控制，才能真正做到小投入、大收益。
1.加強(qiáng)施工合同管理
交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的投資決策、前期設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包以及項(xiàng)目的實(shí)施與決算等諸多階段。交通工程項(xiàng)目施工過程中的合同管理主要是指對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)、合同的簽訂以及合同的履行再到合同的終止等過程，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理。在交通工程合同中工程造價(jià)是最為重要的內(nèi)容之一，而有效提高工程造價(jià)管理水平最為重要和有效的方法就是要加強(qiáng)施工合同管理。其主要方法就是要加強(qiáng)對(duì)合同備案的審查力度，看其內(nèi)容是否符合相關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，并看其是否和招投標(biāo)過程中的承諾與要約一致。并且在實(shí)施合同的過程中要積極建立合同履約檢查制度，努力提高合同的履約率，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行及時(shí)糾正，并積極鞏固招標(biāo)和投標(biāo)的成效，從而達(dá)到控制施工造價(jià)的目的。
2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理
所謂設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位改變和修改原設(shè)計(jì)文件和施工圖紙中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。必須進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，并嚴(yán)格按照相關(guān)條文的規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)要注意控制程序的合法性以及增資增量的合理性，對(duì)于重大設(shè)計(jì)的變更要進(jìn)行及時(shí)的研究和方案論證，并按照正常手續(xù)和規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)批。待變更文件簽發(fā)后，才能對(duì)工程量和投資額進(jìn)行合理的調(diào)整，進(jìn)而使變更生效。變更發(fā)生得越早，其損失就越小；因此要積極加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，嚴(yán)格控制好設(shè)計(jì)變更，盡力將設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段。防止因設(shè)計(jì)變更而使建設(shè)的規(guī)模變大，進(jìn)而確保有效控制工程造價(jià)。
3.實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，就是要以市場(chǎng)為中心來對(duì)交通工程施工造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。交通工程建設(shè)具有多階段性，這也就決定了其工程造價(jià)具有多次性，與建筑基本建設(shè)過程相對(duì)應(yīng)的各階段的造價(jià)也動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)，這也就決定了工程造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)性。尤其是在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，由于外界客觀條件的影響，通常會(huì)遇到一些突發(fā)性的事件，這就會(huì)在一定程度上導(dǎo)致設(shè)計(jì)和造價(jià)發(fā)生變更。所以，在施工過程中就需要造價(jià)工程師及時(shí)的分析和研究造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并及時(shí)采取糾正措施，進(jìn)而順利實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
4.加強(qiáng)計(jì)量審查
在項(xiàng)目的施工過程中，業(yè)主部門要及時(shí)檢查工程實(shí)施階段的支付情況。工程造價(jià)控制在建筑工程中起著主要的管理職責(zé)，要對(duì)施工以及監(jiān)理的計(jì)量支付狀況進(jìn)行控制和管理。只有將工程指揮部對(duì)工程計(jì)量支付的管理檢查工作做好，才能在工程建設(shè)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)高估多算的行為，將工程造價(jià)過高的問題扼殺在搖籃之中，以便于控制后期的工程決算。
5.加強(qiáng)工程決算
對(duì)工程竣工驗(yàn)收的工程決算審查也是造價(jià)管理部門控制施工造價(jià)的的重要職責(zé)之一。相關(guān)工作人員的專業(yè)水平和能力大小直接決定了工程造價(jià)的水平。目前對(duì)工程竣工后的審計(jì)工作，通常是以財(cái)務(wù)審計(jì)為主，但是往往會(huì)由于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水準(zhǔn)不夠，對(duì)于一些涉及交通工程專業(yè)技術(shù)上的資金問題不能較好地了解，所以業(yè)主要成立專業(yè)的審查機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)的人員和設(shè)備，做好工程決算資料的收集、整理和分析工作，實(shí)時(shí)了解和掌握國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律規(guī)定，并積極了解價(jià)格動(dòng)態(tài)，收集價(jià)格信息。同時(shí)，還要加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的投資管理，對(duì)建設(shè)的成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制，盡最大可能地提高投資的收益，進(jìn)而發(fā)揮造價(jià)人員的真正作用，達(dá)到控制工程決算的目的。
1 項(xiàng)目投資決策階段的投資控制
1.1 項(xiàng)目投資決策階段目前存在的問題
1.1.1 目前在項(xiàng)目建議書階段，通常由建設(shè)單位向公司投資計(jì)劃部提出投資估算，內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)單往往造成漏項(xiàng)。在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以設(shè)計(jì)院本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行，而且對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究；有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，搞“釣魚工程”，增加了估算的不準(zhǔn)確性。
1.2投資決策階段的工程造價(jià)控制
1.2.1在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。
1.2.2認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵
市場(chǎng)研究就是指對(duì)擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有可能性分析。要做好市場(chǎng)研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理。
1.2.3做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80%左右，所以，要真正有效地控制工程造價(jià)，就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上，在完成市場(chǎng)研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下，遵循"效益至上"的原則，進(jìn)行多方案比選。這就要求設(shè)計(jì)人員必須牢固樹立經(jīng)濟(jì)意識(shí)，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的傾向，明確今天的投資就是企業(yè)明天的成本，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)有專業(yè)知識(shí)，了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計(jì)人員密切配合，用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價(jià)上下功夫。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。
1.2.4合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)
目前在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告中，產(chǎn)品銷售價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，不考慮計(jì)算期內(nèi)價(jià)格相對(duì)變動(dòng)，這樣，若產(chǎn)品銷售價(jià)格逐年下降，那么就夸大了項(xiàng)目的效益，如果產(chǎn)品的價(jià)格是逐年上升的，就縮小了項(xiàng)目的效益。顯然，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)僅用當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格來編制是不夠的，這就要求評(píng)價(jià)人員針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析，以使投資者對(duì)項(xiàng)目未來的效益有充分的了解和減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，規(guī)范項(xiàng)目投資決策，是提高投資運(yùn)行質(zhì)量的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目取舍上實(shí)行效益否決制，沒有經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目，不安排建設(shè)，列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，必須做可行性研究，可行性研究必須有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，沒有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的可行性研究報(bào)告或方案不予評(píng)審，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)，突出項(xiàng)目前期工作的超前性。通過投資科學(xué)管理，提高投資經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，以保證公司全局經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
2.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目前存在的問題
當(dāng)前推行限額設(shè)計(jì)尚有一定難度。一方面，長(zhǎng)期以來人們只注重技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計(jì)人員在控制工程造價(jià)上的創(chuàng)新卻很少得到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，反而要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，這樣勢(shì)必挫傷設(shè)計(jì)人員主動(dòng)控制工程造價(jià)的積極性。另一方面，現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)偏低和計(jì)算方法不利于開展限額設(shè)計(jì)。實(shí)行限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員勢(shì)必付出更多的勞動(dòng)和時(shí)間，低費(fèi)率的設(shè)計(jì)收費(fèi)與其所付出的勞動(dòng)并不匹配；設(shè)計(jì)收費(fèi)按工程投資額及相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算更是與實(shí)行限額設(shè)計(jì)相矛盾。經(jīng)濟(jì)利益會(huì)驅(qū)使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員提高工程造價(jià)，而不會(huì)主動(dòng)控制和降低工程造價(jià)。鑒于此，以行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)人員主動(dòng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)是今后必然趨勢(shì)。
2.2 技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠
在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計(jì)，大家必然想到那是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任；一提到造價(jià)控制，想當(dāng)然的是造價(jià)人員的職責(zé)。在實(shí)際工作中，一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)，不同階段向造價(jià)人員提供條件，進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。造價(jià)人員對(duì)工程概況、現(xiàn)場(chǎng)情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。所以工作中既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)，又要反對(duì)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。所以造價(jià)人員應(yīng)該及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比較，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地指導(dǎo)設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下，節(jié)約投資。
2.3 設(shè)計(jì)中成本控制認(rèn)識(shí)不足，影響競(jìng)爭(zhēng)能力
設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用，技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。2001年國(guó)家建設(shè)部對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)重新調(diào)整，但隨著與國(guó)際接軌，工程設(shè)計(jì)收費(fèi)方法將引入限額按比例提成的機(jī)制，使得設(shè)計(jì)單位增強(qiáng)為業(yè)主控制投資成本的意識(shí)。
【關(guān)鍵詞】水利水電 造價(jià) 控制
關(guān)鍵詞：建筑工程 施工成本 造價(jià)管理
中圖分類號(hào)：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）03（a）-0045-03
成本、工期和質(zhì)量是建筑施工管理的重要目標(biāo)。建設(shè)施工單位應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)工程整體造價(jià)的控制與管理，將其控制在預(yù)期數(shù)值以內(nèi)，及時(shí)地對(duì)與建筑施工相關(guān)的人力、物力和財(cái)力偏差進(jìn)行糾正。這樣才可以真正實(shí)現(xiàn)工程投資自身的最大效益化，降低對(duì)建筑工程整體的造價(jià)。近些年來，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度顯得日趨激烈，加之國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還不完善，部分施工單位為生存，不得不采取壓價(jià)讓利，甚至不惜以低于工程實(shí)際造價(jià)的建筑施工成本來作為投標(biāo)的報(bào)價(jià)，以求順利中標(biāo)。這樣就導(dǎo)致了施工單位即使中標(biāo)，其自身的盈利空間也會(huì)非常有限。而在此種情形下，就迫使施工的企業(yè)不得不將主要的精力與注意力轉(zhuǎn)向了施工成本造價(jià)的管理與控制。目前，我國(guó)大部分的施工企業(yè)對(duì)施工成本造價(jià)的管理與控制都是粗放型的模式，實(shí)際效果也是不理想，施工成本造價(jià)自然也是居高不下了。
1 建筑施工成本造價(jià)過高的原因
（1）實(shí)際建筑施工過程中的管理不到位。特別是對(duì)合同管理的缺位。建筑施工合同本身決定著建筑施工的具體方向與內(nèi)容，本應(yīng)該得到相關(guān)管理的人員有效執(zhí)行與管理。但是，在現(xiàn)實(shí)中由于受到種種的限制，建筑施工的合同管理并沒有得到有效施行，合同的內(nèi)容也不盡全面，其中一些模糊的條款就很容易造成建筑施工成本造價(jià)的提升。
（2）實(shí)際建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理比較混亂。這主要集中在對(duì)建筑施工的具體內(nèi)容不能進(jìn)行有效地調(diào)查和確認(rèn)。在建筑施工的實(shí)際操作中，我們要結(jié)合中標(biāo)的價(jià)格與施工工期，質(zhì)量要求等具體內(nèi)容來綜合性地進(jìn)行施工組織與設(shè)計(jì)。但由于存在個(gè)別管理單位或個(gè)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任感的缺失，建筑施工成本造價(jià)就極易出現(xiàn)失控。
（3）施工單位管理能力與現(xiàn)場(chǎng)要不脫節(jié)。主要體現(xiàn)在管理人員專業(yè)水平及認(rèn)知的局限性，資源（人工、材料、資金）的投入量不足，現(xiàn)場(chǎng)管控能力及應(yīng)急能力較弱。致使施工出現(xiàn)工序銜接不利、施工關(guān)鍵線路延期，進(jìn)而增加成本。
（4）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力較差，且施工合同又無法規(guī)避。如人工、機(jī)械、原材料價(jià)格的上漲，地質(zhì)情況的突然變化等。例如：2008年是鋼材上漲最快的一年，短短幾個(gè)月由3 500元/t左右一路飆升逼近6 000元/t。一般情況下，建設(shè)方只承擔(dān)投標(biāo)基期價(jià)格±5%內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，剩余風(fēng)險(xiǎn)由施工單位自行承擔(dān)。直接導(dǎo)致建筑施工成本造價(jià)出現(xiàn)變化。
（5）建筑施工的停工。這一方面主要有兩個(gè)成因：一是，在建筑施工階段中材料和后勤保障不能及時(shí)跟進(jìn)。二是，因?yàn)樵诮ㄖ┕さ倪^程中，發(fā)生了意外的安全事故。當(dāng)然，這其中也不能排除被勒令停止和自然災(zāi)害所造成的影響。
2 目前我國(guó)建筑施工成本造價(jià)控制中存在的問題
（1）在建筑施工成本造價(jià)控制上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。長(zhǎng)期以來，有些企業(yè)一提到建筑施工成本管理，就想當(dāng)然地認(rèn)為這是財(cái)務(wù)部門的事情，簡(jiǎn)單地將其歸咎于財(cái)務(wù)人員。而不是參與施工組織與直接投入生產(chǎn)的全體人員。其結(jié)果就只能是造成了表面上的明確分工，卻喪失了相關(guān)的管理責(zé)任。導(dǎo)致出現(xiàn)施工措施不到位，不符合實(shí)際施工，致使建筑施工成本造價(jià)有增無減。
（2）缺乏市場(chǎng)應(yīng)變能力與管理意識(shí)。近些年來，隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，建筑市場(chǎng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈。部分施工企業(yè)盲目招攬工程，為此不惜賠本中標(biāo)，使得企業(yè)自身越干越虧；有的企業(yè)盲目擴(kuò)展，貸款墊資進(jìn)行施工，結(jié)果反而是危及了企業(yè)自身的生存與發(fā)展。這些都是忽視市場(chǎng)調(diào)查，缺乏管理意識(shí)，導(dǎo)致的大量無效成本投入。
（3）自身對(duì)成本造價(jià)管理的意識(shí)淡薄。有的企業(yè)受到傳統(tǒng)的定式思維束縛，習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念去想問題，依靠單一的完成產(chǎn)值、擴(kuò)大項(xiàng)目投資、謀求多項(xiàng)目的方式來實(shí)現(xiàn)自身的盈利。從而忽視了企業(yè)是以追求利潤(rùn)自身最大化作為發(fā)展目標(biāo)。
（4）缺乏相應(yīng)完善的責(zé)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。目前某些施工企業(yè)自身因?yàn)楦鞑块T的崗位責(zé)權(quán)不相對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致出現(xiàn)了賞罰不公，或者單獎(jiǎng)單罰，獎(jiǎng)罰不到位的做法。嚴(yán)重挫傷相關(guān)人員的工作積極性，而且給建筑施工成本造價(jià)控制管理工作的執(zhí)行帶來阻力。
2石油工程造價(jià)預(yù)算控制的作用
(1)保障石油工程投資的科學(xué)性石油企業(yè)與石油工程施工單位之間的合作，是依據(jù)石油工程造價(jià)預(yù)算來實(shí)現(xiàn)的。石油工程造價(jià)預(yù)算控制是石油工程造價(jià)控制的起點(diǎn)，只有先合理預(yù)算出石油工程的成本，制作出石油工程的預(yù)算文件，才能夠確保工程造價(jià)控制的有效性。工程的預(yù)算文件是合同條款上的一個(gè)投資計(jì)劃，做好石油工程造價(jià)預(yù)算控制工作，就是做好資金的規(guī)劃。科學(xué)有效的石油工程造價(jià)預(yù)算，可有助于石油工程建設(shè)檔案的完善，進(jìn)而保障石油工程投資的科學(xué)性。(2)有利于石油工程的施工編制石油工程造價(jià)預(yù)算控制實(shí)際上是對(duì)石油工程的各施工階段成本的預(yù)估和計(jì)算。石油工程造價(jià)預(yù)算的前提是遵守國(guó)家相關(guān)計(jì)算規(guī)則，其中涵蓋了對(duì)直接費(fèi)用和間接費(fèi)用等的預(yù)估分析，然后得出石油工程的建設(shè)成本，形成投標(biāo)申報(bào)價(jià)格。因此，石油工程造價(jià)預(yù)算控制是施工編制的科學(xué)依據(jù)。(3)有效控制石油工程成本影響石油工程造價(jià)的最重要因素是對(duì)其成本的控制，所以，石油工程成本預(yù)算對(duì)石油工程造價(jià)的影響可見一斑。石油工程造價(jià)預(yù)算主要預(yù)算的是原材料的購買費(fèi)用、施工設(shè)備的購買費(fèi)用、施工人員的勞務(wù)費(fèi)用等，其是石油工程造價(jià)的科學(xué)依據(jù)。
3石油工程造價(jià)預(yù)算控制的措施
(1)加強(qiáng)預(yù)算編制在石油工程的建設(shè)過程中，造價(jià)預(yù)算是重要工作內(nèi)容之一。石油工程造價(jià)預(yù)算關(guān)系著石油工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。在石油工程造價(jià)預(yù)算控制過程中，若想提高預(yù)算的精確度，必須要加強(qiáng)預(yù)算編制。加強(qiáng)預(yù)算編制是一項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)，在預(yù)算編制前，必須先對(duì)石油工程的施工特點(diǎn)進(jìn)行全面分析和了解，做好一些列地質(zhì)勘查、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及施工調(diào)查等工作。石油工程造價(jià)預(yù)算控制的有效開展，是建立在預(yù)算人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙十分熟悉的前提下，只有從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出發(fā)，根據(jù)石油工程的總平面圖，落實(shí)其詳細(xì)的內(nèi)容，才能夠據(jù)此進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算和有效的造價(jià)編制。另外在石油工程的地質(zhì)勘查及施工調(diào)查中，也要詳細(xì)進(jìn)行調(diào)查，收集齊全資料，從而為石油工程造價(jià)預(yù)算編制提供科學(xué)的依據(jù)。(2)加強(qiáng)預(yù)算動(dòng)態(tài)管理近年來，隨著石油業(yè)的發(fā)展，石油工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工要求不斷提高，因此，現(xiàn)代石油工程的建設(shè)難度也大大增加。而這意味著，石油工程造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容也越來越多。在石油工程造價(jià)預(yù)算控制中，預(yù)算人員必須要對(duì)石油工程的投資金額、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算以及竣工后的結(jié)算等進(jìn)行有效估算、管理和控制，而這無疑是非常繁瑣和復(fù)雜的一項(xiàng)工作。石油工程造價(jià)預(yù)算控制具有階段性與周期性的特點(diǎn)，其并非靜態(tài)的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。只有實(shí)施預(yù)算動(dòng)態(tài)管理，才能有效控制成本，降低風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)態(tài)管理即全過程地追蹤石油工程造價(jià)預(yù)算的價(jià)格及預(yù)算量的變化情況，并通過相應(yīng)措施最大化發(fā)揮出造價(jià)預(yù)算的作用。(3)加強(qiáng)預(yù)算管理制度的建設(shè)完善的預(yù)算管理制度，是保障石油工程造價(jià)預(yù)算控制工作有效開展的前提與基礎(chǔ)。因此，必須要大力加強(qiáng)預(yù)算管理制度的建設(shè)，盡快建立一個(gè)科學(xué)、完善的預(yù)算管理制度。只有擁有了完善的預(yù)算管理制度，才能夠確保對(duì)石油工程資金使用限額的有效規(guī)劃及對(duì)資金的合理應(yīng)用。同時(shí)，完善的預(yù)算管理制度，也有利于依法監(jiān)督資金流向，避免各種舞弊事件。石油工程從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收的每項(xiàng)環(huán)節(jié)中，都要花費(fèi)大量成本資金，所以還要建立過程預(yù)算預(yù)警機(jī)制，避免無算開支或超預(yù)算開支。
4結(jié)語
綜上所述，在石油工程的施工過程中，必須要對(duì)工程造價(jià)預(yù)算控制有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，明確其的意義與作用，并根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)有效地開展好工程造價(jià)預(yù)算控制工作，確保石油工程造價(jià)預(yù)算控制的有效性。
參考文獻(xiàn)：
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一、對(duì)我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的影響
境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與我國(guó)的同類咨詢機(jī)構(gòu)相比，其優(yōu)勢(shì)主要有四個(gè)方面：
一是機(jī)制較好。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，尤其是工料測(cè)量師事務(wù)所，大多采用合伙人制，對(duì)其債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。這種公司形式增大了咨詢事務(wù)所的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，委托方愿意將工程咨詢?nèi)蝿?wù)交給這一類承擔(dān)無限責(zé)任的機(jī)構(gòu)。同時(shí)，這類咨詢企業(yè)為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，往往在境外投保專業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，這不僅降低了自身責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，而且更增強(qiáng)了信譽(yù)度。
二是公正性強(qiáng)。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)因?yàn)槠涔緸闊o限責(zé)任，加之屬于專業(yè)人士合伙企業(yè)，主要依靠?jī)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來吸引客戶，依靠專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的人員運(yùn)作，所以具有較強(qiáng)的公正性，當(dāng)境外咨詢業(yè)涌入后，有些國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)就會(huì)因不適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)而被淘汰出局。
三是服務(wù)范圍廣泛。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍比國(guó)內(nèi)企業(yè)更寬更深，它一般對(duì)委托方提供以工程造價(jià)為龍頭的全方位、全過程的工程造價(jià)咨詢服務(wù)，包括項(xiàng)目投資估算、協(xié)助或招投標(biāo)、工程合同管理、工程價(jià)款預(yù)結(jié)算及經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)咨詢等內(nèi)容。
四是管理手段先進(jìn)。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)一般有強(qiáng)大的工程造價(jià)與工程管理系統(tǒng)軟件支持，能為委托方提供詳盡的工程進(jìn)展以及支付資料，并能提出分析意見和控制措施，從而協(xié)助業(yè)主能在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)控并最終實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。而國(guó)內(nèi)由于投資管理體制所限，造價(jià)工程師只能分別參與工程前期或工程實(shí)施階段的工作，缺乏連續(xù)性，這也是造成工程造價(jià)失控的一個(gè)主要因素。
二、面對(duì)挑戰(zhàn)，我們應(yīng)采取的對(duì)策
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、樹立國(guó)際化意識(shí)。
面對(duì)WT0的挑戰(zhàn)，我們首先要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中走出來，進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，進(jìn)入到國(guó)際市場(chǎng)中。加入WTO，這就要求我們深入學(xué)習(xí)和深刻理解WTO具體規(guī)則和條文，認(rèn)真研究WTO成員國(guó)主要對(duì)手的態(tài)勢(shì)，樹立國(guó)際化意識(shí)，以適應(yīng)加入WTO所引發(fā)的新形勢(shì)、新變化、新問題和新要求。
2、盡快提高工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。
（1）工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要盡快進(jìn)行體制改革，實(shí)行合伙制，其責(zé)任應(yīng)為無限責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)型。這是符合當(dāng)今世界上工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制慣例的，也是適應(yīng)我國(guó)加入WTO后迅速提高競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。
在市場(chǎng)開拓中還要注意風(fēng)險(xiǎn)控制，樹立行業(yè)信譽(yù)。目前，我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)大部分為有限責(zé)任公司，僅承擔(dān)有限責(zé)任，同時(shí)也未象國(guó)外的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)一樣投保專業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，如果出現(xiàn)錯(cuò)誤需要賠償，大多數(shù)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不愿意也無力承擔(dān)賠償責(zé)任，一旦國(guó)門打開，負(fù)有無限責(zé)任且有專業(yè)保險(xiǎn)作為信譽(yù)支撐的國(guó)外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)，就將在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。因此，我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)職業(yè)道德和技術(shù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上要一方面提高服務(wù)質(zhì)量，用高質(zhì)高效的服務(wù)吸引客戶；另一方面必須盡快建立起強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任制度，以提高風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，重樹形象，提高行業(yè)信譽(yù)度。
（2）工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要拓寬服務(wù)領(lǐng)域。我們應(yīng)主動(dòng)擴(kuò)大自己的服務(wù)面，真正在微觀層面上為業(yè)主或委托方提供全方位和全過程的工程造價(jià)咨詢與工程項(xiàng)目管理服務(wù)。
工程造價(jià)咨詢服務(wù)應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)全過程，這個(gè)全過程通常應(yīng)該包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、預(yù)算（標(biāo)底報(bào)價(jià)）、結(jié)算、決算這幾個(gè)環(huán)節(jié)。工程造價(jià)咨詢的內(nèi)容應(yīng)該是全面的，除了傳統(tǒng)的造價(jià)確定和狹義的造價(jià)控制外，還包括經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、價(jià)值分析、系統(tǒng)分析、資源管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息技術(shù)等許多新的內(nèi)容。我國(guó)的工程造價(jià)咨詢是政府審計(jì)演變過來的，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的時(shí)期工程造價(jià)咨詢實(shí)際上就是政府的審計(jì)，代替政府部門審核工程造價(jià)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，脫鉤改制的完成和工程造價(jià)改革的不斷深化，我國(guó)工程造價(jià)咨詢首先應(yīng)該將主要業(yè)務(wù)拓展為工程造價(jià)的編制，為業(yè)主編制標(biāo)底、承包商編制投標(biāo)報(bào)價(jià)、編制估算、編制概算。其次，從深度上拓展服務(wù)，工程造價(jià)的著重點(diǎn)應(yīng)該是投資控制，特別是前期設(shè)計(jì)方案的控制，作為工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，不能只停留在提供熟練、準(zhǔn)確的套用定額的造價(jià)服務(wù)水平上，還要有意識(shí)的去分析積累工程造價(jià)資料，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，熟悉法律經(jīng)濟(jì)，在工程其它方面，特別是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)也要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。在綜合考慮相關(guān)影響因素的前提下，靈活運(yùn)用各方面的專業(yè)知識(shí)，提出切實(shí)可行的咨詢意見，才能在咨詢深度上有所突破，使工程造價(jià)的咨詢對(duì)工程的實(shí)施起到?jīng)Q定性的控制作用，從而體現(xiàn)出較高的專業(yè)技術(shù)含量。做好投資決策服務(wù)，對(duì)提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有十分重要的意義。我們還應(yīng)該將業(yè)務(wù)內(nèi)容發(fā)展的更全面、更豐富，除了傳統(tǒng)的造價(jià)確定和控制外，還要做經(jīng)濟(jì)分析、價(jià)值分析、合同管理、招投標(biāo)、支付和索賠管理等內(nèi)容。只有增強(qiáng)實(shí)力、誠(chéng)信服務(wù)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，全過程造價(jià)服務(wù)對(duì)提高投資效益具有重要作一用，我們的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)向工程建設(shè)全過程發(fā)展。
3、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要完善自身管理。
工程造價(jià)咨詢單位若想得到進(jìn)一步的發(fā)展壯大，只有充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢單位自身的作用，這就要求工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)不斷完善自身的管理，并具備高超的管理技巧，靠出色的管理方法、豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)、精湛的業(yè)務(wù)水平、良好的服務(wù)來贏得客戶的信任。在工程造價(jià)咨詢工作中，造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，堅(jiān)決抵制行業(yè)中的不正當(dāng)行為，不斷提高工程造價(jià)咨詢單位自身實(shí)力和社會(huì)知名度。
4、引進(jìn)國(guó)外工程計(jì)價(jià)定價(jià)的原則和方法，加快工程造價(jià)市場(chǎng)化進(jìn)程。
幾十年來，以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，大多采用工程量為清單報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式，該模式的基礎(chǔ)是：工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化；工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化；工程造價(jià)的確定市場(chǎng)化。實(shí)踐證明，這是一種行之有效的先進(jìn)的計(jì)價(jià)模式，因此程量清單報(bào)價(jià)法，已被包括世行、亞行、非行在內(nèi)的國(guó)際組織和國(guó)際工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)普遍應(yīng)用。它與我國(guó)現(xiàn)行的招標(biāo)、投標(biāo)、報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)辦法有較大的差別。因此要制定適應(yīng)工程量清單報(bào)價(jià)的工程量計(jì)算規(guī)則和相關(guān)配套的政策。要組織專家學(xué)者在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的條件下，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，研制形成有中國(guó)特色的工程量計(jì)算規(guī)則和工程計(jì)價(jià)辦法等統(tǒng)一性的法規(guī)。
5、加快工程造價(jià)咨詢業(yè)的立法。
1前言
近年來，隨著我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革的逐步深入，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)如雨后春筍般在全國(guó)各地成立，工程造價(jià)咨詢業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，但就整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平而言，無論是就業(yè)規(guī)模、人員素質(zhì)以及市場(chǎng)影響力和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在較大的差距，這與目前我國(guó)每年的投資規(guī)模極不相稱。因此，有建立現(xiàn)代化工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制機(jī)制，推進(jìn)整個(gè)行業(yè)的社會(huì)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是擺在我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。
2我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。這套制度是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，是國(guó)家直接參與和管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等，形成了比較完備的概預(yù)算定額管理模式。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及與國(guó)際市場(chǎng)的接軌，都要求工程造價(jià)管理行業(yè)進(jìn)行必要的改革和完善。
目前，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)測(cè)、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算賬的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識(shí)淡薄，致使造價(jià)層層反超，工程造價(jià)的目標(biāo)控制難以實(shí)現(xiàn)。為了更好地進(jìn)行造價(jià)管理，學(xué)術(shù)界在20世紀(jì)80年代就提出了全過程造價(jià)管理和控制的概念，有關(guān)部門也就建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求做出了相應(yīng)的規(guī)定，把我國(guó)造價(jià)管理的觀念和方法提到了一個(gè)新的高度。我們當(dāng)前要建立符合中國(guó)國(guó)情并與國(guó)際環(huán)境相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系，完善中國(guó)特色的造價(jià)市場(chǎng).
3影響工程造價(jià)編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素
3.1工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣直接影響著工程造價(jià)的編制一項(xiàng)建設(shè)工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)階段。工程造價(jià)是施工圖設(shè)計(jì)階段中的產(chǎn)物．它產(chǎn)生在實(shí)施階段之前．這就決定了工程造價(jià)的局限性。我國(guó)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。而造價(jià)人員由于不熟悉工程技術(shù)，也較少地了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系，難以有效地控制工程造價(jià)。
3.2工程設(shè)計(jì)的修改與變更．也影響工程造價(jià)編制工程設(shè)計(jì)同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí)，設(shè)計(jì)也要變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，同樣+工程造價(jià)編制必定受到設(shè)計(jì)的改變而改變。
3.3材料單價(jià)編制中存在的問題。首先是材料價(jià)差對(duì)工程造價(jià)的影響在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價(jià)格是由市場(chǎng)確定。隨行就市。預(yù)算材料價(jià)差按照工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整。隨著時(shí)間推移，材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。
3.4預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施工程造價(jià)主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算，不應(yīng)有較大出人。而施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同會(huì)使措施性消耗部分產(chǎn)生較大差異。
3.5工程量計(jì)算誤差工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否，與施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰明了有非常直接的關(guān)系。在市政道路、橋梁及安裝工程項(xiàng)目中．材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。材料用量及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量，是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。
3.6設(shè)備材料價(jià)格誤差影響工程造價(jià)編制在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下即使是同一種型號(hào)規(guī)格的設(shè)備存在多家廠家生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)，報(bào)價(jià)不一，使得設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格同結(jié)算相差較大。
3.7工程造價(jià)沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工期產(chǎn)物，包括：土方坍塌、地下障礙、基坑排水、文物、自然災(zāi)害等，產(chǎn)生的原因一般比較復(fù)雜、多樣和不可預(yù)見。
4如何提高工程造價(jià)質(zhì)量
4.1應(yīng)建立有效的工程造價(jià)質(zhì)量約束機(jī)制加大對(duì)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制的監(jiān)督力度，完善有效的約束機(jī)制，應(yīng)從以下3個(gè)方面著手：
①對(duì)從事工程造價(jià)人員素質(zhì)要從嚴(yán)把關(guān)。從事工程造價(jià)的人員，應(yīng)具備與其相適應(yīng)的獨(dú)立工作的資格和能力。無論是咨詢單位，還是施工單位、建設(shè)單位，或者國(guó)家機(jī)關(guān)(當(dāng)然也包括審計(jì)機(jī)構(gòu))，要改變、杜絕無資質(zhì)、無獨(dú)立工作能力的人員獨(dú)立進(jìn)行工程造價(jià)咨詢、審核工作。
②加強(qiáng)對(duì)從事工程造價(jià)的人員的管理。目前政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從事工程造價(jià)人員的管理(當(dāng)然也包括國(guó)家機(jī)關(guān)從事工程造價(jià)審計(jì)的人員)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和專業(yè)業(yè)務(wù)再教育，要檢查、考核從事工程造價(jià)人員的工作業(yè)績(jī)。今后要逐步把社會(huì)中介組織移交給注冊(cè)工程造價(jià)師協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。但是，對(duì)在國(guó)家機(jī)關(guān)從事工程造價(jià)的人員管理，仍應(yīng)由有關(guān)政府部門進(jìn)行管理。
③對(duì)從事工程造價(jià)的單位進(jìn)行強(qiáng)化管理、監(jiān)督。對(duì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為要進(jìn)行監(jiān)督，防止各中介公司為了各自的利潤(rùn)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，從而降低工程造價(jià)質(zhì)量的行為。
④加強(qiáng)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)質(zhì)量實(shí)行的監(jiān)督、再監(jiān)督。政府審計(jì)機(jī)構(gòu)要充實(shí)中、高層的工程造價(jià)人員，真正能夠?qū)嵭懈邔哟蔚谋O(jiān)督。通過對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)、公益的項(xiàng)目實(shí)施全過程審計(jì)監(jiān)督(當(dāng)然也包括招投標(biāo))，實(shí)現(xiàn)對(duì)咨詢中介機(jī)構(gòu)及工程造價(jià)人員的監(jiān)督、再監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)，由主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
4.2建立工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)通過政府和協(xié)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)的建立，可以加強(qiáng)工程造價(jià)信息的交流和行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高。各單位、個(gè)人編、審的工程造價(jià)咨詢要進(jìn)入工程造價(jià)信息庫，通過建立工程造價(jià)信息庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。從而建立統(tǒng)一、開放、有序的工程造價(jià)市場(chǎng)體系，有利提高工程造價(jià)質(zhì)量。
4.3建立健全內(nèi)部審計(jì)制度特別是一些建設(shè)單位和施工單位應(yīng)建立和加強(qiáng)本單位內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)和制度，加強(qiáng)工程造價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。
內(nèi)部審計(jì)的人員為本單位人員，審計(jì)機(jī)構(gòu)直接對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，對(duì)工程進(jìn)展和變更情況的了解及時(shí)、詳細(xì)，能把那些違反國(guó)家法規(guī)和行規(guī)的行為直接扼殺在萌芽狀態(tài)，能最大限度避免國(guó)家資產(chǎn)的流失，有利對(duì)工程進(jìn)行全過程控制。
4.4提高控制造價(jià)意識(shí)，分解承包風(fēng)險(xiǎn)由于建設(shè)工程施工周期長(zhǎng)，涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的實(shí)際情況相比會(huì)產(chǎn)生一些變化，因此準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量、嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證、及時(shí)處理工程索賠、認(rèn)真按合同要求支付工程進(jìn)度款已成為施工階段造價(jià)控制的主要工作。
1.電氣安裝工程造價(jià)存在問題
先建設(shè)后算賬、重實(shí)施輕決策、重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)久以來，我國(guó)電氣安裝工程的建設(shè)項(xiàng)目普遍存在規(guī)模大周期長(zhǎng)、技術(shù)繁雜、人力物力消耗巨大的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的做法普遍忽視項(xiàng)目建設(shè)前期的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)大都放在項(xiàng)目建設(shè)的后期，甚至在工程的決算階段。電氣安裝工程造價(jià)應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，控制重點(diǎn)應(yīng)著眼在項(xiàng)目建設(shè)的前期，即項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目決策一旦確定后，控制重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。目前，項(xiàng)目建設(shè)的前期還尚未形成全過程監(jiān)理和造價(jià)控制制度，因此，經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程造價(jià)的控制目標(biāo)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)。
管理不統(tǒng)一，審批不完善。工程造價(jià)的高低與設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位這些與造價(jià)相關(guān)的單位利益掛鉤，程度不同而已。現(xiàn)階段有的建設(shè)項(xiàng)目批錢與給錢不是一個(gè)單位，用錢與還錢也不是一個(gè)單位。在基本建設(shè)中，缺乏一個(gè)權(quán)威部門來管理基礎(chǔ)投資，在實(shí)際工程中是誰都管，可一到關(guān)鍵時(shí)刻誰又都管不了，所以工程造價(jià)管理長(zhǎng)期處于實(shí)報(bào)實(shí)銷之境。除此以外，投資失控的原因還有項(xiàng)目審批存在漏洞。審批投資計(jì)劃存在釣魚項(xiàng)目，有的單位在基本建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)批時(shí)，為了達(dá)到順利通過審批有意預(yù)留投資缺口以降低審批額。一旦項(xiàng)目批準(zhǔn)、工程開工上馬后，按照工程實(shí)際需要不斷追加投資，要求審批機(jī)關(guān)迫加投資調(diào)整概算，主管和計(jì)劃部門只得被迫承認(rèn)追加投資的項(xiàng)目。釣魚項(xiàng)目不僅會(huì)使工程概算一再突破，而且會(huì)直接擴(kuò)大國(guó)家預(yù)算支出和基建規(guī)模。
與國(guó)外管理存在很大差距。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式尚未建立健全，電氣安裝工程造價(jià)領(lǐng)域的從業(yè)人員仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理方式，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的管理模式還不熟悉。目前，我國(guó)電氣安裝工程造價(jià)機(jī)構(gòu)不了解國(guó)際慣例，服務(wù)內(nèi)容仍僅停留在工程概預(yù)算的編制、結(jié)算審查上，只是按照國(guó)家、地方、行業(yè)的規(guī)定審查考核定額、計(jì)算工程量等，無力承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的全過程造價(jià)。而國(guó)外工程造價(jià)一般由咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)來完成，他們熟悉國(guó)際慣例，為委托方提供工程價(jià)的全方位、全過程的咨詢服務(wù)，包括投資估算為委托方提供項(xiàng)目管理、協(xié)助或招標(biāo)、項(xiàng)目合同管理、支付索賠管理、對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理及提供有關(guān)工程造價(jià)的信息咨詢等，因此深受外商和合資方的信任。我國(guó)電氣安裝工程造價(jià)領(lǐng)域要極力縮小這種差距，否則將會(huì)被國(guó)際市場(chǎng)淘汰。
2.電氣安裝工程造價(jià)控制措施
可行性研究階段。項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵期。在項(xiàng)目投資的決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)項(xiàng)目投資及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性影響，是項(xiàng)目投資控制的重要階段。在項(xiàng)目投資的決策階段，影響項(xiàng)目投資決策的主要因素有合理確定建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平及選擇適當(dāng)?shù)墓に囅到y(tǒng)和設(shè)備選型，這些都與項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)。在編制可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)采用價(jià)值管理原理合理優(yōu)化的建設(shè)方案，選擇綜合經(jīng)濟(jì)效益最大的最優(yōu)方案，致使編制的可行性研究報(bào)告質(zhì)量最高、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。為此，電氣安裝工程造價(jià)的最基本要求是設(shè)計(jì)人員要深入實(shí)際調(diào)查研究，經(jīng)過正確渠道獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。一項(xiàng)工程能否成立，關(guān)鍵在于可行性研究階段，因此，設(shè)計(jì)單位必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，樹立全局意識(shí)，腳踏實(shí)地做好前期工作。
設(shè)計(jì)階段。發(fā)揮價(jià)值管理的重要期。設(shè)計(jì)人員要確定設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)概算額，包括初設(shè)概算額與施工圖預(yù)算，并以此作為優(yōu)選設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù)，以最終設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)概算額作為項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段的投資控制目標(biāo)值。所以，抓好設(shè)計(jì)階段的工作、利用價(jià)值管理原理控制工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)可事半功倍。若期望改變和克服各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)單位要堅(jiān)持從項(xiàng)目壽命周期內(nèi)選用最經(jīng)濟(jì)的投入獲得所需要功能的原則，設(shè)計(jì)人員須提出多個(gè)設(shè)計(jì)方案供技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員選擇最優(yōu)方案。設(shè)計(jì)人員和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員要密切配合，使設(shè)計(jì)做到先算經(jīng)濟(jì)賬后畫圖，施工圖預(yù)算為初步設(shè)計(jì)概算所包，初步設(shè)計(jì)概算為投資估算所包。
在貫標(biāo)工作和全面質(zhì)量管理中，設(shè)計(jì)院要制定價(jià)值管理設(shè)計(jì)考評(píng)細(xì)則，在各專業(yè)中開展價(jià)值管理設(shè)計(jì)考評(píng)并定期檢查，把價(jià)值管理設(shè)計(jì)作為創(chuàng)優(yōu)設(shè)計(jì)、評(píng)定設(shè)計(jì)等級(jí)的重要內(nèi)容。在設(shè)計(jì)人員中推廣價(jià)值工程和價(jià)值管理觀念，樹立技術(shù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的觀念，把價(jià)值管理設(shè)計(jì)落到實(shí)處，以達(dá)到合理控制電氣安裝工程造價(jià)的目的。另外，設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目開始設(shè)計(jì)前要認(rèn)真參考通用設(shè)計(jì)資料，便于在具體工程設(shè)計(jì)中使用。
招標(biāo)與投標(biāo)階段。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范是建設(shè)電氣安裝工程造價(jià)管理的一次重大變革，企業(yè)首次在電力行業(yè)送電線路工程量清單計(jì)價(jià)中實(shí)行變電與火電變電。這種將甲乙雙方完全推向市場(chǎng)的做法不僅打破了原有的市場(chǎng)定額，還進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制改革。推行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范要與出臺(tái)的相關(guān)配套措施相吻合，國(guó)際上慣用的無標(biāo)底招標(biāo)和低報(bào)中標(biāo)模式積極引入國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)。能否適應(yīng)這種國(guó)際慣用的招投模式對(duì)每個(gè)施工企業(yè)都是場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，無論是企業(yè)的造價(jià)管理人員還是企業(yè)的施工管理人員都要徹底轉(zhuǎn)變以往守舊的思想觀念，做到與時(shí)俱進(jìn)，與國(guó)際規(guī)模接軌。
綜上所述，在工程建設(shè)過程中，電氣安裝工程造價(jià)管理工作與質(zhì)量、工期雖然功能不同但地位相同，三者緊密相連缺一不可。而管理工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，直接影響到項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施與否。因此，在今后的電氣安裝工程造價(jià)管理中要突出重點(diǎn)，改革體制，使之發(fā)揮愈來愈大的功用。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]王銳，黃利民.淺談電力工程造價(jià)的合理控制[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011（01）.
