社區救助工作計劃匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇社區救助工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

加強宣傳教育力度，開展艾滋病感染者和病人救助工作，通過互聯網宣傳吸血蟲病危害，倡導洪澇災害后吸血蟲病檢測，并積極組織單位職工進行吸血蟲病檢測，杜絕單位內部吸血蟲病的發生，感染艾滋病兒童救助比例達100%；艾滋病致孤兒童納入孤兒保障比例達100%，符合條件的生活困難感染者和病人接受低保比例達100%。全面完成市重大疾病防治工作領導小組辦公室下達的各項工作任務。

二、組織領導

高度重視艾滋病防治工作，成立工作領導小組，由分管副局長負總責全面實施此項工作，相關股室、事業單位負責人為成員，下設辦公室在辦公室，負責艾滋病防治工作領導小組的日常工作。為進一步提高廣大群眾對艾滋病防治重要性的認識，結合工作職能，積極采取多種措施加強對艾滋病防治知識的宣傳與教育。

（一）統一思想，提高認識，加強對防治艾滋病工作的領導。局艾滋病防治領導小組要做到有年度工作計劃、總結；有專人負責與市重大疾病防治工作領導小組辦公室的工作協調與聯系。

（二）宣傳教育工作常抓不懈。組織全局干部職工開展艾滋病防治知識培訓，重點針對艾滋病傳播途徑、怎樣預防艾滋病以及在法治宣傳教育活動中如何開展艾滋病防治知識宣傳教育等進行業務培訓。進一步增強干部職工自我保護意識和抵御艾滋病侵襲的能力。利用國際禁毒日、世界艾滋病日、國際獻血日等活動，做好各類人群的宣傳教育，普及預防艾滋病知識。動員民政系統人人參與，全面做好宣傳發動工作，營造濃厚的宣傳氛圍，提高全民對艾滋病防治知識的知曉率。

篇（2）

在工作中，我局加強基層政權和社區建設工作，使防治艾滋病工作與村民委員會及社區居民委員會的兩個文明建設結合在一起，并結合當地實際，依法制定防治艾滋病方面的村規民約或居民公約。大力開展防治艾滋病的宣傳教育，從而帶動社區經濟、政治等各方面的全面發展，促進防治艾滋病工作的順利開展。

二、宣傳教育工作常抓不懈。

防治艾滋病是全社會共同的責任，需要全社會共同提高認識，相關部門既要通力合作，又要各負其責。為此，縣民政局要求全縣各鄉鎮的民政助理員、我局婚姻登記管理人員對前來辦理婚姻登記的夫婦，認真講解艾滋病的防治知識、國家“四免一關懷”政策、《云南省艾滋病防治辦法》等相關政策措施，使他們認識到婚前醫學檢查的重要性。并要求村(居)委會做好這方面的宣傳工作。 三、積極做好關懷救助工作。

根據國務院《關于切實加強艾滋病防治工作的通知》(20047號)文件精神，從維護社會穩定、踐行“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，落實現行各項救助政策，對生活困難的艾滋病患者、患者家屬給予必要的救助。我局按照縣委、縣人民政府的安排和上級民政主管部門的有關精神，將艾滋病患者及家屬納入了救助范圍。除對部分患者按每人每月給予一定的生活救助外，還同時給予經濟困難艾滋病患者必要的醫療救助。

四、嚴把婚姻登記檢測關

2009年，我局重點開展了完善婚姻登記機關設置，改善婚姻登記場所和服務設施，推進婚姻登記信息化建設，強化婚姻登記業務管理，拓展婚姻登記服務領域，加強婚姻登記隊伍建設等工作。共辦理結婚登記3930對，補領婚姻登記120對，全部由縣婦幼保健院醫生對其免費進行血液檢測，做到了早發現、早控制，從源頭上有效遏制了艾滋病毒的感染和傳播蔓延，取得了很好的社會效益。五、存在的困難由于艾滋病人姓名不向社會公布，所以把城鎮艾滋病困難家庭納入城市居民最低生活保障對象及農村艾滋病特困家庭納入農村低保和給予救助的工作難以統計，但只要是城鎮困難家庭我局都做到“應保才保、應保盡保”，屬農村特困家庭的納入了農村低保，給予了必要的救濟救助。

六、2012年工作計劃

(一)、統一思想，提高認識，加強對防治艾滋病工作的領導，全面落實預防控制措施，完善防治艾滋病工作機制。

篇（3）

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實區委九屆八次全委（擴大）會議和全區經濟工作會議精神，堅持把改善民生擺到更加突出的位置，切實為困難群眾辦實事、辦好事、解難事，為加快實現“率先科學發展、建設首善之區”奮斗目標做出應有貢獻。

二、工作目標

以提高困難群眾自我發展能力和生活水平為目標，全面幫助困難群眾解決實際生活中遇到的就業、就醫、就學、住房、養老等一系列民生問題，不斷加快脫貧致富步伐，使困難群眾生產生活條件得到全面改善。

三、幫扶內容

緊緊圍繞改善民生這一主題，在街道轄區內開展包含臨時救助、就業援助、教育救助、醫療救助、住房救助、法律援助、養老救助和慈善救助八個方面的分類救助工作。

四、實施步驟

（一）摸底階段（4月1日至5月31日）。各社區組織人員，對轄區居民進行一次詳細調查摸底，建立困難群眾數據庫，全面掌握轄區群眾基本生活狀況，為救助幫扶活動順利開展提供準確、詳實的數據基礎。同時動員轄區各大企、事業單位，在自愿的基礎上伸出援助之手，協助幫扶貧困家庭

（二）組織實施階段（6月1日至12月1日）。各社區根據街道安排任務，結合工作實際，分類、分批次上報困難群眾名單及救助項目。街道聯系各責任單位按照各自任務和工作計劃，對困難群眾進行一對一幫扶，幫助貧困戶解決生活中遇到的實際困難，提供各種形式的生活援助。

（三）檢查驗收（12月1日至12月31日）街道成立檢查驗收組，于12月10日前對各社區幫扶任務完成情況進行檢查驗收，并積極準備街道迎檢材料。于12月16日完成自查與驗收材料準備工作，等待區委檢查驗收組檢查。

五、工作要求

篇（4）

二、工作目標以貫徹落實《法律援助條例》為根本要求，以“政府滿意，人民歡迎”為出發點和落腳點，落實法律援助政府職能，拓展法律援助領域，擴大法律援助覆蓋面，提高法律援助辦案質量，增強法律援助社會影響，開創法律援助社會化新局面，推動法律援助工作健康發展。

篇（5）

一是進一步強化和規范城鄉居民最低生活保障制度，鞏固應保盡保，強化動態管理，及時發放救助資金，確保困難居民的基本生活。我區現有城市低保對象____x戶__x人，1-6月發放城市低保____人次，__萬元,月人均補助水平為__x元;農村低保對象__x戶__人，1-6月發放農村低保__x人次，__x萬元,月人均補助水平為__元。二是積極推進城鄉醫療救助制度，多渠道籌集資金，較好地解決困難群眾病困問題。今年以來，城鄉醫療救助____人次，發放醫療救助金__萬元。三是不斷完善臨時救助制度，幫助低保邊緣群體、低收入群體解決特殊困難。1-6月臨時救助__人次，發放臨時救助金__萬元。四是做好春節期間困難群眾慰問工作。春節前夕，海城區“四家班子”領導組成的慰問小組分別走訪慰問了部分特殊困難家庭、優撫、低保、五保、孤兒、孤老等對象，共發放慰問金、慰問品共計__x萬元。五是進一步修訂《__區病困家庭救助方案》，建立病困家庭臨時救助機制，幫助因病支出過重、生活陷入困境的家庭緩解困難。

二、完善減災防災機制，切實抓好救災救濟工作

今年初，我局修訂完善了區、街道辦事處、村（居委）三級自然災害救助應急預案以及2015年____區自然災害應急安置點及轉移方案；成立了__x區減災委員會和印發了__x區災民轉移安置救助應急預案的通知，明確職責，實行屬地管理。同時，成立了__x區民政局自然災害應急救助工作領導小組和海城區民政局2015年防汛搶險應急分隊，抓好災害信息員培訓，做好“512”減災宣傳周工作。為及時做好冬春救助工作。通過政府采購____萬元救災物資發放給轄區災民；其中：共發放衣被__x件/床，救濟災民__x戶__x人次；發放口糧__斤，救濟災民__x戶__x人次。確保了冬春受災群眾基本生活。__x社區今年獲得全國綜合減災示范社區。

三、落實雙擁優撫政策，切實加強優撫安置工作

一是落實優撫政策，兌現各項撫恤優待金。2015年上半年我區共有優撫對象__x人，2015年上半年共發放撫恤優待金__x元。發放義務兵家屬優待金__x人，共__x元；為__x名2015年度退役士兵發放自主就業、自謀職業補助金____元；為__x名優撫對象繳納城鎮、農村醫療保險資金__x元，醫療救助__x人次，救助金額__x元。為__x名優撫對象繳納城鎮、農村醫療保險資金__x元，醫療救助__人次，救助金額__x元。

二是積極做好重要節日走訪部隊和部分參戰退役人員解困工作。2015年春節期間，__x區四家班子領導組成的慰問團分別走訪我區____個駐區部隊，發放慰問金__x萬元，慰問優撫對象__x人，發放慰問金及慰問品共__元，為__x名優撫對象發放慰問金__x元，發放現役軍人春聯__x對。

四、統籌兼顧，各項民政事業健康發展

1.社會福利工作。一是進一步抓好養老機構管理，重點抓好消防安全隱患排查整治，聯合區消防部門開展兩次全面排查，并發出了整改通知，督促落實整改，確保生產安全。二積極推進項目建設，其中__x村和__x村幸福院項目按期推進。三是抓好孤兒生活保障金發放工作。我區目前共有孤兒__x人，孤兒生活保障金全部按每人每月__x元的標準通過銀行發放。上半年共發放孤兒生活保障金__x萬元。

2.老齡工作。以實現“五個老有”為目標，切實維護和保障了老年人的合法權益；做好申報老年人優待證工作，讓轄區老人享受到更多的優惠政策。今年以來，共發放老年優待證____張；按時發放百歲老人每月____元“壽星津貼”，共發>！

3.社會組織管理工作。全區目前共有社會團體__x個，民辦非企業單位__x個（其中2015年上半年新登記民辦非企業單位__x個，新登記社會團體__x個，變更登記__x個）。同時，建立健全社會組織檔案管理，做好社會組織

檔案規范化建設工作，加強對社會組織的檢查指導。

4.地名工作。為方便群眾出行及解決群眾戶口入簿問題，督促指導各街道辦事處做好未命名街路排查工作及未命名街路命名上報工作。

5.婚姻登記和收養工作。今年上半年，共辦理結婚登記____例對，其中結婚__x例，離婚登記__x例，辦理婚姻查檔證明____例。依法辦理收養登記__x例。

6.社區建設工作。____社區服務站建設基本完成，__x社區服務站完成變更規劃上報區政府審批，____社區服務中心項目建設方案，經區政府常務會議討論通過。下半年將開工建設。配合區委組織部推進____個服務用房辦公面積不達標社區建設整改如期進行。

二、2015年下半年工作計劃

（一）繼續抓好城鄉低保和社會救助工作，確保困難群眾生活穩定。按上級民政部門要求完成居民家庭經濟狀況核對信息平臺二期建設。

（二）做好冬春救助工作，加強汛期防災減災工作。

（三）協調相關街道辦事處，抓好社區服務中心、社區服務站、幸福院等民政項目建設。

篇（6）

召開民主生活會和組織生活會，組織學習討論12次，開展主題黨日10次，綜合、專題議黨各2次，領導班子講黨課2次，向鄭德榮同志學習討論會1次，學習憲法、監察法等，增強思想意識，全面加強從嚴治黨。

二、社會事務

一是救助工作。上半年新納入低保12戶18人，為98戶低保家庭辦理了臨時救助補貼，取消低保家庭39戶，調整變更低保家庭46戶。啟動全國殘疾預防綜合試驗區創建試點工作；加強返鄉創業、就業指導等重點工作，目前已解決500余人就業難題。二是衛計工作。完成2018年流動人口動態監測調查第三階段調查對象的信息摸底、信息核實及調查對象上報工作。開展愛心義診、健康講座等活動10余次。三是綜治維穩安全工作。完成小區內清理衛星地面接收設施，開展“掃黑除惡”專項會議3次，發放宣傳單500余張。定期進行安全生產、消防安全、氣象減災等宣傳檢查工作。四是城市管理工作。通過居民自治，實現對轄區金盾小區無物業管理工作；解決福聚苑小區、鐵路小區等生活困擾問題。完成轄區內所有老舊小區危房排查，管線老化排查。

篇（7）

一、繼續加大做好民生工程力度

進一步完善救助工作規范化運行機制，建立健全適合區現狀并在全省首善的區困難群眾救助運行機制，形成民生救助體系長效化、規范化、科學化。繼續做好并完成省市要求的生活無著人員社會救助、城鄉養老服務體系建設、城鄉醫療救助、殯葬基本公共服務惠民工程、政府購買居家養老服務、五保對象長期醫療護理保障制度、社區“老少活動家園”建設、社區“智能化便民服務亭”建設等民生工程目標任務,并積極爭創第一。

上半年，圍繞大建設需要，做好公益性公墓（公祭堂）規劃、立項工作的調研，提出基礎性建議，作為今年政協提案的回復，力爭列入區級自選民生工程項目；重新修訂并出臺區《大病醫療救助實施細則》，擴大救助范圍，將孤兒納入大病醫療救助對象，完善困難群眾救助體系；對接省市工作項目，做好老年工作納入民生工程的準備工作。

二、繼續推進街居體制改革，大力加強和改進社區建設

繼續完善和深化街居體制改革，打造以提升社區服務能力和水平為目標，以強化社區居委會民主自治為內容，以群眾滿意為目的“精街道、強社區”的模式。

按照省廳《省城鄉社區標準化建設指導意見》，以創建省級“精品社區”和國家級“防災減災示范社區”為抓手，認真謀劃，立足高起點、高品味、有特色，打造3-4個省級“精品社區”、8-10個省級“示范社區”和1-2個國家級“防災減災示范社區”，做好大楊鎮中鐵國際、明發廣場等新建社區范圍劃分、命名的籌備和實施工作；繼續推進社區“四化”（網格化、信息化、組織化、服務化）建設，建立網格化服務、管理、獎懲、激勵、考核機制，不斷完善全區綜合信息平臺建設，建立“數字民政”平臺；通過促進社區工作方法改變，加強社區居委會自治功能建設，提升社區自治功能；以強化社區工作者隊伍為主要內容，加強社區工作人員培訓力度，組織社區工作人員參加全國社會工作者資質考試，設置社工崗位，提升社工服務的能力和水平，逐步實現每個社區都有社會工作師。

篇（8）

一、強化慈善宣傳，公眾慈善意識明顯增強

街道分會通過救助，打造輿論聲勢，讓社會各界廣泛了解慈善，從而更加支持慈善、參與慈善，尤其針對企業密集的自身特點，街道分會在青峙工業園區進行試點的企業愛心笑臉墻成效初顯，墻上一張張員工笑臉、愛心標語以及慈善標志融合在一起，潛移默化地影響著企業和員工，漸漸讓慈善精神融入企業文化，形成企業文化的一部分，增強了他們的慈善意識，激發、調動企業和員工參與慈善事業的熱情。同時，借助“慈善一日捐”活動，大力宣傳模范事跡，尤其宣傳近幾年來向街道慈善分會捐資比較大的先進集體、先進個人，以先進典型感染人、啟迪人、教育人、鼓舞人，使群眾認識到慈善事業是利國利民、惠及民生的工程，利在當今，功澤后世，進而形成了全民參與攜手慈善的社會氛圍，為慈善事業的長足發展奠定良好的思想和群眾基礎。

二、因地制宜，精心籌劃，社企募集活動精彩紛呈。

每年“慈善一日捐”期間，街道社區結合各自特點，通過慈善義演、義賣、義展、義診等多種形式開展募捐活動，拓寬募集渠道，引導群眾以簡便易行、可持續的方式參與慈善事業，為困難群眾奉獻愛心。5月21日募捐活動開展以來，街道發動廣大義工志愿者進行面對面宣傳形成全民募捐的氛圍，充分發揮工業社區優勢，同企業合作開展各種形式的捐贈活動，在發動員工集體募捐基礎上設立企業慈善冠名基金、個人小額冠名基金，為愛心企業和愛心個人搭建公益活動平臺。全年街道分會已募集善款169.07萬元（截止2019.12.9）。

三、規范資金管理，慈善公信力顯著提高

為樹立慈善組織的良好形象，管好用好慈善資金，使有限的慈善資金發揮最大的社會效益，街道慈善分會不斷完善捐贈接收工作制度，及時公開捐款，捐贈單位和個人募集到的每一筆資金都進行登記，按照財會制度嚴格管理，對企業家個人成立的小額冠名基金及企業冠名基金使用情況每年發函通告，尊重受贈人意愿，保障受益人權益，接受社會各界和審計部門的監督，保證募集的資金用于全街道慈善事業，從而提高了慈善社會公信度，確保街道慈善事業的健康發展。

目前街道新建立小額冠名慈善基金1家，企業冠名基金4家，共計善款48萬元。

四、創新救助形式，捐款效益充分發揮

社會救助是慈善工作的出發點和落腳點，街道積極開展形式多樣的救助活動，設立企業外來務工人員救助、結對失獨貧困家庭、慰問敬老院老人、慰問特殊家庭、慰問高齡退伍軍人、慰問貧困殘疾人等一系列救助活動。在公益事業方面也下功夫，如發動企業開展“共植萬頃綠地，同撐一片藍天”共建生態公益林項目、與小港浹江知行社合作開展 “愛在優撫 情暖戚家”關愛特殊老兵工作的慈善一街一品項目，充分發揮慈善事業在社會保障中的補充作用，加大了救助力度，擴大救助面，今年1-11月經申請辦理公益項目和臨時救助21戶，發放救助金96.2萬元，高中及大學生助學4人，發放助學金1.6萬元，外來務工人員應急救助1戶，發放救助金0.1萬元，發放愛心超市卡85只，累計金額5.1萬元，起到了“上為政府分憂，下為百姓解愁”的作用。

在各企事業單位和各界愛心人士的大力支持幫助下，慈善工作像一盞明燈，更加深入到百姓心中。我們救助困難老兵、幫助困難的孩子上學，為苦難的群眾化解燃眉之急，為孤寡老人、孤殘兒童送去溫暖和關愛，我們為社會和諧作貢獻，這些舉措促進了慈善事業在戚家山生根、發芽、開花、結果。我們渴望有更多的人走近慈善，讓更多需要關愛的人得到溫暖。今后，我會將克服困難，彌補不足，再接再勵，繼續探索慈善事業的發展規律，創新慈善事業的活動方式和管理模式，為建設一個平等、和諧、團結的社會主義大家庭作出新的貢獻。

2020年工作計劃：

（一）精心組織，進一步擴大基金規模。認真落實發展慈善事業的各項工作措施，加大力度繼續開展好2020年的“慈善一日捐”工作，2020年繼續以企業加社區模式，充分發揮企業優勢，擴大居民、企業員工參與面。進一步擴大“慈善冠名基金”規模，對有經濟實力的規模企業，積極引導建立“慈善冠名基金”，已建立冠名基金的引導其建立長效機制，使今年的募集收入有新的突破。

篇（9）

第三條本制度所稱貧困群眾醫療救助，是指通過政府撥款和社會各界自愿捐助等多種渠道籌資，對因患大病負擔醫療費用過高、影響家庭基本生活的貧困群眾給予的適當救助。

第四條本市城區實施貧困群眾醫療救助，堅持政府救助與社會幫扶相結合的方針，遵循醫療救助水平與經濟社會發展水平、財政承受能力相適應的原則。

第五條本市及各區民政部門負責城區貧困群眾醫療救助工作。

本市及各區財政、衛生、審計、監察等部門，應當依照法定職責，協同做好貧困群眾醫療救助工作。

鼓勵和支持紅十字會、慈善基金會等各社會團體，以各種形式參與醫療救助工作。

第六條符合下列條件之一的，屬貧困群眾醫療救助對象：

（一）經確認正在領取城市居民最低生活保障金的；

（二）經確認正在享受農村五保戶和特困優撫待遇的；

（三）經確認系農村特困戶的；

（四）其他經區人民政府批準給予救助的。

第七條本市城區貧困群眾醫療救助的方式包括：

（一）資助農村五保戶和農村特困戶參加新型農村合作醫療。農村五保戶個人應繳納的全部資金從稅費改革轉移支付經費中列支，農村特困戶個人應繳納的全部資金從醫療救助資金中列支，特困優撫對象個人應繳納的全部資金從優撫經費中列支。

（二）資助城市低保對象參加重大疾病醫療保險。

（三）對重大疾病治療給予適當救助。醫療救助對象因患重大疾病住院治療所發生的費用，供養單位或個人自行負擔的醫療費數額較大、影響家庭基本生活的，可申請重大疾病救助。

第八條醫療救助對象的重大疾病病種目錄包括：

（一）再生障礙性貧血；

（二）慢性腎衰竭（尿毒癥）；

（三）惡性腫瘤；

（四）急性腦中風；

（五）嚴重燒傷；

（六）重度精神病；

（七）經市民政、衛生部門確認的其他重大疾病。

第九條醫療救助對象患重大疾病住院治療，當年個人自行負擔住院醫療費用超過1000元時，對患再生障礙性貧血、慢性腎衰竭（尿毒癥）或惡性腫瘤的，按超出部分的10-20%予以救助；對患急性腦中風、嚴重燒傷、重度精神病或其他重大疾病的，按超出部分的20-30%予以救助。但救助對象每人每年享受最高救助金額不超過3000元。

第十條城市低保對象中無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的“三無”人員和農村五保戶患重大疾病住院治療，當年個人自行負擔住院醫療費用超過500元時即按前條規定比例予以救助。未發生住院費用或個人自行負擔住院醫療費用未達到起付線的，按每人每年不超過500元的標準給予一次性救助。

第十一條經區人民政府批準救助的其他特殊對象，患重大疾病住院治療，當年個人自行負擔住院醫療費用超過3000元的，超過部分按個人自行負擔住院醫療費用的30％救助。但每人每年享受最高救助金額不超過1000元。

第十二條醫療救助對象患病種目錄范圍內的重大疾病時，應當到指定的醫療機構就診和治療。需轉到非定點醫療機構就診的，必須有定點醫療機構的轉院證明并向區民政部門備案。

市民政部門會同市衛生部門，按有關規定確定醫療救助定點醫療機構，并向社會公布。

第十三條醫療救助對象持相關證件（低保證、五保供養證、特困救助證）到定點醫療救助單位就診時，定點醫療機構免收掛號費；單項檢查費用在100元以上的大型設備檢查費減免20％；普通住院床位費減免50％；規定范圍內藥品費用按正常銷售價減免5%。

第十四條審核確定個人自行負擔住院醫療費用時，應當扣除下列費用：

（一）醫療機構按規定應減免的費用；

（二）患者及其家屬所在單位為其報銷的醫療費用及相關部門補助的費用；

（三）參加各種商業保險或基本醫療保險賠付的醫療保險金；

（四）參加合作醫療按規定領取的合作醫療補助；

（五）社會各界互助幫扶給予救濟資助的資金；

（六）在省基本醫療保險或新型農村合作醫療制度規定的基本用藥、診療項目、醫療服務設施標準目錄范圍之外發生的費用。

第十五條農村五保戶、農村特困戶參加當地新型農村合作醫療，不需本人申請，直接由區民政部門提供確認名單和個人繳費用款指標，經同級財政部門審核后辦理。

第十六條重大疾病醫療救助實行屬地管理，按下列程序辦理：

（一）醫療救助對象在治療期間或醫療終結（或出院）后一個月內向居住地村（居）委會提出書面申請，并如實提供醫院診斷證明、醫療收費收據、用藥情況、必要的病史材料以及本制度第十四條所列各項費用的證明材料等；

（二）村民代表會議或社區民主評議小組評議并公示，公示期限為7日。期滿無異議的，3日內上報鄉鎮人民政府或街道辦事處；

（三）鄉鎮人民政府或街道辦事處在7日內對上報材料進行審核，對符合醫療救助條件的上報區民政部門；

（四）區民政部門在7日內對上報材料進行復審核實，對符合醫療救助條件的核準其享受醫療救助金額，并將醫療救助金劃入醫療救助對象個人帳戶；對不符合醫療救助條件的，書面說明理由并通知申請人。

區民政部門應當設立醫療救助工作窗口或明確專門人員，辦理貧困群眾醫療救助事項。

第十七條對各類福利機構集中供養的五保對象給予定額救助。凡在各類福利機

構集中供養的五保對象，在享受重大疾病醫療救助的同時，按每人每年50元的標準直接補助到供養機構，用于五保老人門診醫療救助。

前款所列五保對象門診醫療補助經費，由區民政部門提供供養人員名單和用款指標，經同級財政部門審核后，直接將醫療救助資金劃撥到供養機構集中使用。

第十八條醫療救助資金按下列方式籌集：

（一）本級財政預算安排；

（二）上級補助資金；

（三）福利彩票公益金；

（四）社會捐贈款；

（五）其他資金。

第十九條市、區財政分別按照上年度城市低保資金支出總額的5%，從低保預算中安排醫療救助資金。各區人民政府根據需求，將農村醫療救助資金足額列入本級財政預算。

醫療救助資金納入社會保障資金財政專戶，設立城市醫療救助基金分戶和農村醫療救助基金分戶，由財政專戶管理，專帳核算、專款專用。

第二十條民政部門負責制定醫療救助工作計劃，提出醫療救助資金計劃并受理分配醫療救助資金；建立救助對象檔案，做到一戶一檔；認真調查研究，掌握情況，建章立制，完善管理，并做好相關部門的綜合協調工作。

第二十一條財政部門應當根據民政部門審核確定的救助對象和用款計劃，籌集安排醫療救助資金，及時撥付到位。

第二十二條衛生部門應當加強對定點醫療機構的監督管理，督促落實優惠措施，規范醫療服務行為，提高服務質量和效率。

定點醫療機構應當按照基本醫療保險或農村合作醫療所規定的用藥目錄、診療項目和醫療服務設施標準，為醫療救助對象提供醫療服務。

第二十三條審計、監察部門加強對醫療救助資金的財務監督和審計監督，確保醫療救助資金按時撥付和專款專用。

篇（10）

一、進一步加強領導，健全制度，規范行為。

服務中心將進一步加強領導，落實到人，適當調整各村責任醫生和協助人員，根據人口比例、村落范圍、距服務中心（站）距離，進一步完善考核獎勵制度，加強與公共衛生聯絡員的聯系，組織實施好本轄區面向農村的十二項公共衛生服務內容，及時整理相關資料、及時上報、歸檔。

二、貫徹落實社區衛生服務方針政策

貫徹落實上級衛生主管部門有關社區衛生服務的方針政策，吃透上級下達的每一份文件精神，認真規劃實施。繼續加強婦幼保健和健康教育工作，促進落實基本公共衛生服務逐步均等化的各項措施。

三、完善組織管理提升服務能力

進一步完善社區衛生服務中心的組織管理和制度建設，提升服務能力。今年將繼續為轄區常住人口建立統一、規范的居民健康檔案，重點做好60歲以上老人、婦女兒童、慢性病人、殘疾人等重點人群的建檔工作。已建立的健康檔案通過規范化管理，發揮健康檔案的實質性作用。在更新轄區居民健康檔案的基礎上，建檔覆蓋率計劃達到80%.同時加強對慢性病老人進行健康管理。積極探索實行“首診在中心、大病去醫院、雙向轉診、分級負責”的管理模式。

四、努力提高社區衛生服務隊伍水平

1、加強社區衛生服務人員培訓，未經培訓的人員繼續參加省級衛生行政部門認可的全科醫師和社區護士崗位培訓和各項社區衛生服務技能培訓。

2、繼續開展全科團隊培訓工作，堅持每周三下午組織中心人員學習有關全科醫學和社區衛生服務方面的新理念和新技能。

3、要求中心中級以上的中青年專業技術人員必須達到繼續醫學教育規定的學分。鼓勵積極撰寫全科醫學和社區衛生服務科研論文，爭取參加高品質的學術交流或骨干培訓班。

社區衛生服務中心的工作計劃

社區精神衛生服務是一個不斷發展和完善過程，服務的內容和服務的范圍都將隨著工作的深入而不斷的增加和擴大。我國當前重點防治的精神疾病是精神分裂癥、抑郁癥、兒童青少年行為障礙和老年期癡呆。目前山前社區精神衛生服務的主要服務計劃

一、為社區普通人群提供心理咨詢，普及精神衛生知識

要通過二個途徑為社區普通人群提供心理咨詢，普及精神衛生知識。其一是在例行的對社區居民進行健康體檢的過程中，有針對性的進行心理活動的評估，尤其是對于重點人群，如婦女在孕產期的情緒狀態，老年人的記憶、智力活動等，以早期發現抑郁癥、老年期癡呆等。二是通過舉辦科普講座、開展咨詢活動、發放科普宣傳讀物、制作宣傳展板等形式，向社區居民普及精神衛生知識，促進其精神健康水平。

二、開展精神疾病線索調查，建立疾病檔案

對社區精神疾病患者進行線索調查，是開展社區精神衛生服務的首要任務，也是動態掌握社區精神疾病變化的第一手資料。社區精神疾病的建檔立卡率應不低于社區覆蓋人群的0.6％。還將組織精神科醫師對社區的精神疾病患者進行年度的免費檢查。如果社區的精神疾病患者因病情復發加重，緊急住院治療，出院后其住院治療有關情況將被及時轉入社區，以便社區衛生服務中心繼續進行社區康復治療。所建立的是一套完整的連續的疾病檔案資料。將對社區精神疾病患者的疾病資料進行妥善保管，堅決維護患者的隱私權。社區精神疾病患者及其家屬可以充分利用這些疾病資料。

三、定期隨訪，對重性精神疾病進行管理治療

精神疾病，尤其是以精神分裂癥為主的重性精神疾病，由于疾病自身的特點，多不承認有病，不主動治療，特別是在疾病的嚴重期，因此需要對社區的精神疾病患者給予的關懷和看護。個案管理員，每個月至少一次主動對建檔立卡的社區精神疾病患者進行家庭隨訪，通過隨訪與患者及其家屬保持密切聯系，并取得患者的信任和配合。隨訪內容包括：患者的服藥情況、病情穩定情況等，并指導家屬開展家庭精神疾病的家庭護理。以此提高社區精神疾病患者的服藥率，動態掌握患者的病情變化社區精神疾病患者可就近在社區衛生服務中心理進行服藥期間必要的實驗室檢查和化驗檢查，以保證用藥的安全。

四、開展社區康復治療，促使早日回歸社會

個案管理員在對社區精神疾病患者進行隨訪的同時，將對患者進行社區康復治療。社區康復治療的內容包括：心理康復指導、家庭護理指導、勞動技能訓練、工娛治療和職業康復等。社區康復治療的目的是減輕精神殘疾的程度，促使患者早日回歸社會。中國殘聯制定的“xx”發展規范要求，加強精神病康復機構建設，統籌規劃，每縣（市、區）都將扶持建立一所示范性精神病康復機構。康復機構的形式有：工療站、農療基地、活動中心、托養中心、中途宿營、職業技能培訓中心等。社區衛生服務機構將在殘聯的配合下開展“社會化、綜合性、開放式”精神疾病康復工作。

五、建立應急處置機制，避免不良事件發生

對于以精神分裂癥為主的重性精神疾病，實行管理治療的首要目的是避免不良事件的發生。不良事件包括：急性藥物不良反應，自殺自傷行為和肇事肇禍行為。社區衛生服務機構與精神衛生醫療機構建立有應急處置機制，制定有應急處置預案，將在最短的時間，最直接的渠道，以最恰當的方式做出應急處置反應，避免不良事件發生。社區衛生服務機構將對社區精神疾病患者家屬及周圍人員提供應對精神疾病突發事件的專業指導。

六、建立雙向轉診制度，提供無縫隙服務

負責社區精神疾病患者診斷的確定和治療方案的擬定，負責精神疾病患者的社區管理治療和康復指導，共同為社區精神疾病患者提供了無縫隙的服務。社區衛生服務機構與精神衛生醫療機構建立有雙向轉診的制度，社區中的精神疾病患者由于病情反復或加重，需提請精神衛生醫療機構會診，如果不適宜社區管理治療，將轉入精神衛生醫療機構緊急住院治療。在精神衛生醫療機構緊急住院治療的精神疾病患者，在病情得到及時控制后，應及時轉回社區進行管理治療。所倡導的原則是緊急住院要果斷、及時，社區康復治療要堅持、要有耐心，要細致。

七、維護患者合法權益，爭取社會支持

以精神分裂癥為主的重性精神疾病多在青壯年發病，病程遷延，多呈慢性，致殘率較高，主要危害勞動力人口，極易造成家庭貧困。黨和政府歷來十分重精神疾病患者的救助工作，但由于精神疾病患者由于疾病自身的特點，多不承認有病，拒絕治療，給救工作帶來困難。開展社區精神衛生服務，可以利用社區衛生服務機構掌握的情況，配合民政、殘聯、勞動等部門積極為社區精神疾病患者合法權益，爭取適當的社會支持和政府救助。