時間:2022-09-25 08:44:33
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇跟蹤審計工作總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
隨著合肥市化工企業(yè)退城進(jìn)園戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn),為了使企業(yè)能夠獲得新生,我公司自2010年起正式啟動化工新區(qū)的項目建設(shè)。由于新區(qū)建設(shè)項目總投資預(yù)計高達(dá)100多億元人民幣。為控制好如此巨額的建設(shè)資金,我公司審計部決定將審計關(guān)口前移,在施工階段全面實行跟蹤審計管理方式。下面結(jié)合多年的工程施工階段的跟蹤審計工作淺談一下如何做好建設(shè)工程施工階段跟蹤審計工作。
1 在工程施工階段實行跟蹤審計工作的必要性
施工階段是建設(shè)項目各階段中持續(xù)時間最長的階段,是資金投入量最大的階段,也是造價控制的重要階段,存在頻繁大量的資金支付。本階段也是暴露問題最多的階段,在施工階段如果不能夠妥善處理好這些問題,工程建設(shè)項目總體質(zhì)量就難以保證,工程進(jìn)度就可能會拖延,投資就可能會失控。因此在施工階段實行跟蹤審計管理是非常必要的。
2 工程施工階段跟蹤審計的方法
2.1 嚴(yán)把工程簽證關(guān)。每個工程建設(shè)項目都不可避免的會受到施工條件、工程地質(zhì)、氣候、市場競爭、合同條件等多種因素的影響而發(fā)生工程簽證,但也存在著許多不合理的簽證,主要包括:(1)在招投標(biāo)階段施工單位為了能夠順利中標(biāo)而大幅讓利,中標(biāo)后又伺機(jī)從簽證中彌補(bǔ)損失,致使簽證嚴(yán)重失實;(2)施工單位利用業(yè)主現(xiàn)場代表對定額和清單費用的組成不甚了解而進(jìn)行重復(fù)計費;(3)有些施工單位在變更事件發(fā)生后故意不辦理相關(guān)簽證,而是到結(jié)算時才一起出示,導(dǎo)致審計人員對一些隱蔽工程,因無法核實當(dāng)初事件發(fā)生的具體細(xì)節(jié),使事后審核相當(dāng)困難,最終變成一筆糊涂賬。(4)有些簽證要涉及到工程量的丈量,施工單位在使用測量儀器時容易出現(xiàn)作弊現(xiàn)象,使簽證中的工程量不實。(5)一份簽證簽完后,施工單位在后面空白處增加不實的簽證內(nèi)容。
針對以上這些問題,跟蹤審計人員可以采取如下應(yīng)對辦法(1)督促施工單位及時辦理簽證,特別是隱蔽工程,杜絕事后補(bǔ)辦簽證。跟蹤審計人員及時深入現(xiàn)場,在隱蔽工程掩蓋前或變更過程中做好記錄取證,準(zhǔn)確掌握工程過程中各種有效信息,減少與施工方的矛盾和糾紛,為后期確認(rèn)簽證做好準(zhǔn)備。(2)提醒簽證各方應(yīng)對簽證具體內(nèi)容進(jìn)行解釋和說明,而不能只在簽證單上籠統(tǒng)寫上“情況屬實”,以免結(jié)算時引起各方爭議。(3)跟蹤審計人員應(yīng)該對施工單位使用的測量儀器進(jìn)行精準(zhǔn)度檢查,以防施工單位在使用測量儀器時出現(xiàn)作弊現(xiàn)象。(4)規(guī)范工程簽證單的格式和內(nèi)容要求,采取業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理、施工方和跟蹤審計人員現(xiàn)場聯(lián)簽的方式,保證工程簽證的真實,避免弄虛作假現(xiàn)象。跟蹤審計人員在現(xiàn)場會同業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理、施工方簽字認(rèn)可了實測記錄后,可立即計算出相應(yīng)的工程數(shù)據(jù),避免扯皮拉筋,和簽證長期不簽,大量積壓的弊病。(5)跟蹤審計人員和監(jiān)理要保存簽證原件,以防施工方增加不實內(nèi)容。
2.2 嚴(yán)格履行跟蹤審計職責(zé)
項目施工階段的跟蹤審計人員要具備良好的綜合素質(zhì),要熟悉施工作業(yè)程序,掌握工程項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制內(nèi)容和方法。跟蹤審計是一個相對獨立的特殊崗位,不僅要與施工單位、監(jiān)理單位協(xié)調(diào)工作,還要與建設(shè)單位各相關(guān)部門協(xié)調(diào),因此要求審計人員不僅要有一定水平的專業(yè)知識,還要有良好的溝通能力和協(xié)調(diào)能力。建設(shè)工程項目參與人員的素質(zhì)參差不齊,有的業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理缺乏專業(yè)知識,對定額和清單費用組成不了解,有的現(xiàn)場代表未能嚴(yán)格把關(guān),未對施工單位的施工材料進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督,造成施工單位以次充好,偷工減料。跟蹤審計人員應(yīng)嚴(yán)格履行自己的職責(zé),對發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出。對業(yè)主代表、監(jiān)理不合理的意見及時進(jìn)行溝通,不能聽之任之。
2.3 加強(qiáng)對工程設(shè)計變更的審核
跟蹤審計人員應(yīng)關(guān)注工程設(shè)計變更前的工作是否已實施,實施到何種程度,若沒有實施,則要扣除變更前相關(guān)內(nèi)容的費用,若已施工,則要視實施的程度實施審計。由于施工不當(dāng)或施工錯誤引起的設(shè)計變更,由施工單位自負(fù),如果對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行反索賠。
2.4加強(qiáng)建設(shè)工程進(jìn)度款支付的控制
工程進(jìn)度款的審核支付是建設(shè)工程施工階段一項經(jīng)常性的工作,存在著頻繁、大量的資金支付。為規(guī)范工程進(jìn)度款支付程序,確保資金撥付及時、安全、高效,每次支付工程月進(jìn)度款前,跟蹤審計人員均需要親自深入施工現(xiàn)場,通過現(xiàn)場實地測量來核實施工單位實際完成的工程量,以計量值作為進(jìn)度款支付依據(jù)。通過對累計發(fā)生進(jìn)度款的審核,可對以前簽發(fā)過的證書中有錯、漏或重復(fù),提出更改或修正。
3 工程施工階段跟蹤審計中存在的問題和對策
3.1跟蹤審計人員的施工經(jīng)驗有待進(jìn)一步豐富
由于審計人員的精力主要是放在對數(shù)據(jù)和文字資料的審核上,很少會深入施工現(xiàn)場,對新工藝、新材料不太熟悉,對施工程序和施工工藝也了解的不太多。因而對施工方、監(jiān)理方做出多種施工方案的選擇不能夠提出經(jīng)濟(jì)合理的建議
3.2 跟蹤審計人員實地取證、記錄不夠積極、主動
由于跟蹤審計人員對審計傳統(tǒng)工作模式已經(jīng)習(xí)以為常,有些審計人員往往不能及時到施工現(xiàn)場,更談不上積極、主動。這樣要么耽誤了時間要么晚到后只記錄到不全的內(nèi)容。當(dāng)施工中采用定額以外的新工藝時,跟蹤審計人員不能詳細(xì)清楚的了解其中人、材、機(jī)的消耗量,既不利于自己做補(bǔ)充定額分析,又不能在審核工序費用時,拿出相關(guān)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
具體對策:
3.2.1 跟蹤審計人員要不斷加強(qiáng)自身專業(yè)理論知識和技能的學(xué)習(xí)。
隨著建設(shè)工程新技術(shù)、新工藝、新材料的日益發(fā)展,跟蹤審計人員只有不斷加強(qiáng)專業(yè)理論知識和技能的學(xué)習(xí)、充實,才不致使自己的專業(yè)知識和技能被淘汰,從而保證跟蹤審計工作的效率和質(zhì)量。
3.2.2 跟蹤審計人員要改進(jìn)工作作風(fēng)和方法。
中圖分類號:TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
長期以來,我國對工程建設(shè)項目的審計主要是概(預(yù))算執(zhí)行情況審計和竣工決算審計兩種方式,但都是事后的靜態(tài)審計監(jiān)督方式,存在一定的局限性。重大投資建設(shè)項目由于投資大、建設(shè)周期長、參建單位多的特點,如果采取傳統(tǒng)事后靜態(tài)審計方式,不僅不能取得較好的審計效果,而且發(fā)現(xiàn)問題后已經(jīng)為時已晚,會造成難以彌補(bǔ)的巨大經(jīng)濟(jì)損失。
近年來,工程跟蹤審計作為一種新的審計方式得到國家審計機(jī)關(guān)的大力推廣和應(yīng)用,它改變了以往事后審計的滯后性和間接性,要求審計人員一開始就介入到工作中去,增強(qiáng)審計的時效性,發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”作用,成為國家審計的重要監(jiān)督手段和方法。
所謂跟蹤審計,是指審計機(jī)關(guān)對建設(shè)項目的前期立項、設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、施工、竣工等環(huán)節(jié),連續(xù)、不間斷地進(jìn)行審計,即“事前參與、事中監(jiān)控、事后評價”的審計模式。我國跟蹤審計還處于探索階段,采取的審計模式主要有兩種。一是全過程跟蹤審計模式:審計主體跟蹤建設(shè)程序,有計劃地從建設(shè)項目的立項、可行性研究、設(shè)計、征地拆遷、招投標(biāo)、合同簽訂、工程價款結(jié)算、竣工驗收直至項目投產(chǎn)或使用進(jìn)行審計監(jiān)督;二是階段性跟蹤審計模式:審計人員根據(jù)工程項目進(jìn)展情況,從某個階段開始,甚至可以從某階段的某個環(huán)節(jié)介入。比如:從開工時開始介入,跟蹤整個施工過程,直至竣工驗收。
現(xiàn)階段,重大建設(shè)項目的全過程跟蹤審計多數(shù)由社會中介機(jī)構(gòu)參與或獨立完成,下面主要闡述造價咨詢中介機(jī)構(gòu)在工程開工至竣工期間跟蹤審計的工作重點及注意事項。
一、跟蹤審計的工作重點
(一)施工合同審計
1、合同簽署前,對合同文件中涉及工程造價的商務(wù)條款的合法性、內(nèi)容的完整性、表述的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核并提出審計建議。
2、對項目預(yù)算進(jìn)行審計。
3、對甲供材料和設(shè)備進(jìn)行市場詢價,供建設(shè)單位簽訂合同時參考。
出具的成果文件為:《關(guān)于……合同(或協(xié)議)草稿的審計建議》及《工程預(yù)算審計報告》。
(二)內(nèi)部控制制度審計
著重審計建設(shè)單位內(nèi)部控制制度的建立及執(zhí)行情況,以促進(jìn)建設(shè)單位完善管理機(jī)制,保證項目建設(shè)順利進(jìn)行及建設(shè)資金合理使用。
對跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位在造價管理方面的制度、方法、程序等需要商榷的地方提供咨詢建議;對建設(shè)單位提出的造價管理方面的疑難問題提供技術(shù)支持;對造價管理方面需要提醒建設(shè)單位關(guān)注或催促施工、監(jiān)理等單位落實的地方提出建議。
出具的成果文件為:工程造價跟蹤審計聯(lián)系單。
(三)暫估價材料審計
審核暫估價材料的審批是否符合合同規(guī)定,價格水平和構(gòu)成是否合理。
對建設(shè)單位需要詢價的主材、設(shè)備價格提供市場參考價格的咨詢意見。
出具的成果文件為:主材、設(shè)備市場價格咨詢意見表
(四)變更洽商審計
1、審查變更洽商產(chǎn)生的原因,審查變更洽商簽認(rèn)的程序是否符合規(guī)定,簽認(rèn)手續(xù)是否完備、及時。
2、在變更洽商發(fā)生時,提醒建設(shè)單位要求施工單位按順序?qū)ψ兏⑸踢M(jìn)行編號。
3、對于較大的設(shè)計修改或方案變動等情況,為建設(shè)單位提供造價測算分析。
對現(xiàn)場發(fā)生的變更洽商進(jìn)行收集、記錄;對不符合規(guī)定的洽商以‘工程造價跟蹤審計聯(lián)系單’的形式向建設(shè)單位提出建議;對涉及金額較大、建設(shè)單位提出測算造價要求的變更進(jìn)行造價測算。
出具的成果文件為:工程造價跟蹤審計聯(lián)系單
或:造價測算咨詢意見
或:《工程預(yù)算審計報告》
(五)工程索賠審計
審查施工單位提出索賠理由的適當(dāng)性,索賠價格的合理性。協(xié)助建設(shè)單位對因施工單位原因造成的工期延誤和經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行索賠。
出具的成果文件為:工程造價跟蹤審計聯(lián)系單
或:造價測算咨詢意見
或:《工程預(yù)(結(jié))算審計報告》
(六)工程款項支付審計
審查工程進(jìn)度款支付是否符合合同有關(guān)條款的規(guī)定,手續(xù)是否完備,金額是否準(zhǔn)確。
出具的成果文件為:《工程款支付審核意見》,并附審核明細(xì)表。
(七)工程竣工結(jié)算審計
1、檢查原施工圖預(yù)算及合同價;
2、熟悉竣工圖紙,了解施工現(xiàn)場;
3、設(shè)計變更、工程簽證和隱蔽驗收記錄是否事實;
4、計算和復(fù)核工程量;
5、審核套用的原單價或確定的新單價;
6、正確計算有關(guān)費用;
7、招標(biāo)文件中約定的人員、機(jī)械、質(zhì)量、工期等是否履約;
8、竣工圖紙及相關(guān)資料是否完整、是否真實,竣工結(jié)算是否超概算金額等;
9、編寫竣工結(jié)算審計報告。
出具的成果文件為:《工程結(jié)算審計報告》
(八)其它相關(guān)工作
參加造價跟蹤審計相關(guān)會議,并記錄會議記要;對收還資料進(jìn)行登記、簽認(rèn);對審計成果文件發(fā)放情況進(jìn)行登記、簽認(rèn);記錄審計工作日志。
二、跟蹤審計的注意事項
1、跟蹤審計一定要保持審計的客觀性、獨立性、公正性,處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。要防止兩種既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員,審計主要是外部獨立監(jiān)督,不是替代建設(shè)方的全面或部分管理工作,應(yīng)明確各自的工作職責(zé),職能管理單位是工程項目實施的組織方,承擔(dān)第一責(zé)任,跟蹤審計應(yīng)做到各司其職,避免越位引發(fā)的審計風(fēng)險。
2、跟蹤審計人員應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任心,樹立工作責(zé)任感和職業(yè)道德,充分了解工程項目全過程造價管理理論,改進(jìn)工作方法,保證跟蹤審計的有效實施,同時還應(yīng)提高專業(yè)水平,因跟蹤審計涉及到測量、勘察、監(jiān)理、咨詢、設(shè)計、施工圖審核等其它費用的控制,要求審計人員必須注重綜合能力的提高,從而保證跟蹤審計的工作質(zhì)量。
2021審計個人工作總結(jié)1我在銀行任審計員工作一年來,在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,在大家的幫助和配合下,我認(rèn)真履行審計員工作職責(zé),在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)獨立開展工作,按照審計員工作職責(zé)開展業(yè)務(wù)檢查,根據(jù)檢查內(nèi)容下發(fā)整改通知書并監(jiān)督落實整改情況,有效防范了各類事故的發(fā)生,確保了全行全年安全核算無事故、無案件。現(xiàn)將工作情況述職如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。
按照審計員的“政治堅強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通”的要求,自年初以來,我始終以提高自身素質(zhì)為目標(biāo),堅持把學(xué)習(xí)放在首位,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。一年來,我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件制度等有關(guān)規(guī)定,掌握了核算辦法和流程,增強(qiáng)了業(yè)務(wù)分析能力和解決問題的能力,提高了審計水平。在學(xué)習(xí)上嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真學(xué)習(xí),在學(xué)中提高,在學(xué)習(xí)中進(jìn)步,從實際需求增加自己學(xué)習(xí)的自覺性。通過學(xué)習(xí),提高了自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),掌握了先進(jìn)理念,拓寬了視野,增強(qiáng)分析問題、檢查問題、解決問題的能力。
二、扎實做好本職工作。
我作為員工,一年來,親身感受了銀行給我們的日常生活帶來各方面的巨大變化,使經(jīng)營理念從過去的只注重量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到注重質(zhì)的提升,以及由此帶來的崗位分工和收入分配的變化。各種制度的出臺,對我們銀行規(guī)范經(jīng)營管理提出了許多更為明確和細(xì)化的要求,工作中注重細(xì)節(jié)的管理、精細(xì)化的管理。針對違規(guī)行為,也有了更多的預(yù)防和懲戒措施,內(nèi)控部門是全行監(jiān)督部門,深感自己責(zé)任重大和工作的重要性,我要扎扎實實做好檢查工作。
(一)、認(rèn)真履行審計員工作職責(zé),檢查了支行及網(wǎng)點各項規(guī)章制度執(zhí)行和業(yè)務(wù)操作情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正了工作中出現(xiàn)的問題并落實整改情況。對崗位輪換、離任審計、財務(wù)檢查、合規(guī)手冊撰寫等工作。
(二)、求真務(wù)實、盡職盡責(zé),做好檢查工作。
認(rèn)真履行審計員職責(zé),做好審計工作。在檢查中認(rèn)真仔細(xì),精益求精,認(rèn)真檢查每一項工作內(nèi)容,做好紀(jì)錄,對發(fā)現(xiàn)的問題出整改意見,提高了網(wǎng)點的核算質(zhì)量,增強(qiáng)了內(nèi)控管理水平,防范了操作風(fēng)險的發(fā)生。
三、回顧檢查自身存在問題。
一是學(xué)習(xí)不夠。當(dāng)前,以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,新情況、新問題層出不窮,新知識新科學(xué)不斷問世,面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。
二是工作較累的時候,有過松弛思想,這是政治素質(zhì)不高,也是自己世界觀、人生觀、價值觀不高的表現(xiàn)。
四、針對以上問題,今后的努力方向是:
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身素質(zhì),對前臺金融業(yè)務(wù)的熟悉不能取代提高個人素質(zhì)更高層次的追求,必須通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力。
二是增強(qiáng)大局觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力克服自己的消極情緒,提高工作質(zhì)量和效率,積極配合領(lǐng)導(dǎo)和同事們把工作做得更好。
總之,在過去的一年工作中。雖然較好地完成了各項工作任務(wù),但仍存在問題和不足之處,這些問題和不足之處在今后的實際工作中將得到逐步改善,并充分發(fā)揮審計員的職能作用,全面提升工作水平。
2021審計個人工作總結(jié)2我校在某某年中,充分發(fā)揮了內(nèi)部審計的作用,對于有效地防范風(fēng)險、確保資金安全、規(guī)范內(nèi)部管理,促進(jìn)學(xué)校財務(wù)管理規(guī)范、協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極作用。我校內(nèi)部審計小組根據(jù)教育局審計室某某年度年初工作計劃和學(xué)校內(nèi)部審計計劃,在本年度完成了以下工作:
一、進(jìn)一步建立健全了內(nèi)部審計工作的內(nèi)容和工作制度;強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),解決了審計工作中遇到的新問題,使審計工作由查錯防弊型向風(fēng)險防范型和管理促進(jìn)型轉(zhuǎn)變。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù),及時了解對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障的各項政策。在具體工作中對學(xué)校是否按政策規(guī)范收費、對作業(yè)本費的使用及結(jié)算情況、日常公用經(jīng)費的籌措和使用情況等作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行了審計,保證內(nèi)部審計在落實本校教育經(jīng)費保障體制中的作用。
三、對學(xué)校的財務(wù)收支、經(jīng)費管理工作和食堂伙食費收支情況做到了一期一審,并及時上報審計工作報告,有效地提高了教育經(jīng)費使用效益
根據(jù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動特點,今年我校內(nèi)部審計的主要內(nèi)容有:
1、對學(xué)校的各項收入進(jìn)行了審核,內(nèi)審小組認(rèn)為學(xué)校的所有收入都及時入賬,并納入了學(xué)校的財務(wù)核算,無隱瞞、截留挪用、轉(zhuǎn)移學(xué)校收入的情況。
2、對學(xué)校的各項支出情況,包括教師工資、績效工資、經(jīng)補(bǔ)貼、伙食費等支出情況進(jìn)行審核,重點審計了支出的真實性和合法性,有沒有損失浪費等行為,內(nèi)審認(rèn)為均符合有關(guān)規(guī)定要求。
各項支出均屬合理。
3、對于學(xué)校的資產(chǎn)構(gòu)成情況,經(jīng)審計認(rèn)為貨幣資金按規(guī)定辦理了收付手續(xù);
固定資產(chǎn)做到了帳帳相符、帳物一致;各類往來款項作了相應(yīng)清理。
4、對學(xué)校的負(fù)債也作了相應(yīng)審計,學(xué)校從某某年后沒有產(chǎn)生新債,更沒有舉債消費
5、對學(xué)校收費情況進(jìn)行了重點審計,未發(fā)現(xiàn)亂收費現(xiàn)象,學(xué)校收費合理,只按規(guī)定收取了相應(yīng)的生活費,且按月收取,用規(guī)定收據(jù)一月一開,并做到了收前公示。
并對學(xué)生生活費給予了補(bǔ)助。
四、認(rèn)真貫徹上級內(nèi)審部門的文件精神,及時完成了教育局安排的各項工作。
1、嚴(yán)格執(zhí)行了年度審計工作計劃,提高了對計劃嚴(yán)肅性的認(rèn)識。
在具體審計工作中堅持原則,實事求是,客觀公正地看待和處理問題
2、全面審計,突出重點。
對學(xué)校的財務(wù)審計既以真實性為基礎(chǔ)把基本情況摸清楚,又抓重點問題進(jìn)行深入地分析,爭取了從機(jī)制上和制度上提出解決問題的辦法。
3、完善了制度,嚴(yán)格了管理。
嚴(yán)格審計質(zhì)量管理,實行審計全過程質(zhì)量控制,將審計準(zhǔn)則、審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實到了審計方案、審計證據(jù)、審計底稿、審計報告等審計工作的各個環(huán)節(jié)。
4、今后進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),把審計工作做得更好。
2021審計個人工作總結(jié)3今年以來,__市審計局將加強(qiáng)審計法制建設(shè)作為規(guī)范審計行為、提高審計工作質(zhì)量、提升審計執(zhí)行力和影響力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓實抓好,通過加大審計法制宣傳力度、建立健全規(guī)章制度、加強(qiáng)法制隊伍建設(shè)等一系列有效的措施,推動了審計法制建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,促進(jìn)了審計工作的規(guī)范化和科學(xué)化。
一是加大審計法制宣傳力度,營造審計執(zhí)法的良好氛圍。為使社會公眾了解審計工作流程、審計處理處罰依據(jù)等內(nèi)容,連續(xù)一個半月在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w連載審計法律法規(guī)知識問答,對《審計法》、《審計法實施條例》等主要審計法律進(jìn)行了集中宣傳,提高了群眾對審計工作的認(rèn)知度。印制了審計法律法規(guī)宣傳冊,對審計機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限和應(yīng)履行的法律責(zé)任以及被審計單位的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利等進(jìn)行了詳盡說明。舉辦了全市審計法律法規(guī)知識競賽活動,調(diào)動了社會公眾學(xué)法用法的積極性,擴(kuò)大了審計工作的社會影響力。
二是建立完善制度體系,提升規(guī)范化水平。加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,實行千分考核法,出臺了《__市審計局目標(biāo)管理考核暫行辦法》,從審計實施、教育培訓(xùn)到工作紀(jì)律、科研宣傳,層層賦分,實現(xiàn)了對干部業(yè)績的量化考核,形成了科學(xué)的管理機(jī)制。努力提高審計業(yè)務(wù)的規(guī)范化程度,出臺和完善了《__市審計局審計項目審理工作暫行辦法》、《審計統(tǒng)計工作考核辦法》、《加大重點審計項目實施力度提高審計質(zhì)量和水平的意見》、《違反財經(jīng)法規(guī)行為審計定性和處理處罰向?qū)А贰ⅰ秾徲嫎I(yè)務(wù)流程規(guī)范及模板》等審計業(yè)務(wù)制度13項,為審計規(guī)范化建設(shè)提供了保障。
三是加強(qiáng)審計法制隊伍建設(shè),提供堅實人才保障。在審計力量緊張的情況下調(diào)整充實了審計法制隊伍,為推進(jìn)法制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。成立了一支24人的審計普法志愿者服務(wù)隊,定期開展審計法律法規(guī)咨詢和宣傳工作。加強(qiáng)法律教育培訓(xùn),今年以來,先后組織審計法律知識培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)230余人次,提高了審計隊伍的法律理論水平。
2021審計個人工作總結(jié)4今年以來,在___公司審計處的指導(dǎo)和支持下,我們鑫金茂工程造價咨詢公司____工程跟蹤審計組緊緊圍繞雙方簽訂的《__建設(shè)工程跟蹤審計服務(wù)協(xié)議》,以及我公司相關(guān)審計指導(dǎo)性主做好服務(wù),為__建設(shè)的投資控制嚴(yán)格把關(guān),完成了全年的跟蹤審計工作目標(biāo)和任務(wù)。
一、工程現(xiàn)場情況
二、開拓性地開展跟蹤審計工作。
我公司跟蹤審計組于20__年1月份開始進(jìn)駐工程現(xiàn)場開展工作,承擔(dān)__工程(1)標(biāo)段(包括在__、__行政區(qū)域范圍內(nèi)實施的__、__新建項目)的跟蹤審計及造價咨詢?nèi)蝿?wù),認(rèn)真完成業(yè)主所委托的各類分包工程和新增工程預(yù)算(含工程量清單和標(biāo)底編制),完成工程材料、設(shè)備采購價格審核;完成工程結(jié)算審核;完成工程預(yù)付款、進(jìn)度款審核等任務(wù)。此外,還配合業(yè)主完成工程簽證及變更審批項目報審的造價估算;完成工程變更及簽證審核,并參加現(xiàn)場計量;參加工程方案優(yōu)化比選,并提出跟蹤審計書面意;為配合業(yè)主強(qiáng)化工程造價管理,發(fā)出跟蹤審計工作聯(lián)系單;參加隱蔽工程驗收。
在進(jìn)行跟蹤審計活動中,我始終按照___公司審計處的要求有力地配合了業(yè)主工程、項目部的投資控制和造價管理工作。盡管工程地點分散,但每個工作日我都會到工程現(xiàn)場巡查,全面地了解工程施工情況和其他事項,回復(fù)業(yè)主的造價咨詢和工作要求,并及時向?qū)徲嬏庍M(jìn)行匯報。實時對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察,參加隱蔽工程驗收,以及用文字形式做好記錄和用數(shù)碼相機(jī)進(jìn)行拍照以存檔備查,掌握詳實的工程原始資料,確保工程計量工作的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。同時,我每月將我的跟蹤審計向主審進(jìn)行匯報,虛心接受主審的工作指導(dǎo),并將跟蹤審計的工作要求和業(yè)務(wù)安排及時向業(yè)主工程部、項目部以及施工、監(jiān)理單位進(jìn)行通報,凝心聚力,認(rèn)真落實。
三、及時向業(yè)主報告處理意見和解決方法。
__工程建設(shè)項目投資大,工程施工條件復(fù)雜,不可預(yù)見因素多,而且有些工程項目在招投標(biāo)過程中和施工圖設(shè)計上也存在一些不完善因素,這些都給工程實施過程中的跟蹤審計和造價控制工作帶來了一定的難度。針對上述情況,我充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,通過研究合同及招投標(biāo)文件,及時向業(yè)主建言獻(xiàn)策,有效地避免了投資浪費。
四、工作體會
領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好審計工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高,審計工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。我在認(rèn)真做好工作的同時,注重同上級領(lǐng)導(dǎo)的交流,不定期匯報工作情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)的信任,取得了領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的高度重視和大力支持。公司領(lǐng)導(dǎo)對審計工作倍加關(guān)注,對審計的組織、人員的調(diào)配予以大力支持,對重大問題的定性與處理親自過問,對審計報告認(rèn)真批閱,及時提出了整改意見和具體要求,為審計工作的順利實施提供了有力保證。
審審計要樹立服務(wù)意識。審計工作的性質(zhì)決定了審計工作必須堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓監(jiān)督與服務(wù)之中。
通過近兩年工作,進(jìn)一步提高了思想政治素質(zhì),開闊了視野,拓寬了工作思路,增強(qiáng)了全局意識,強(qiáng)化了心胸坦蕩、正直端莊、嚴(yán)謹(jǐn)樸實的良好作風(fēng)。在總結(jié)成績的同時,我也看到自己的缺點和不足,主要是還需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自己的專業(yè)水平,注重綜合分析力度、提出有針對性的合理化建議,努力提高自己的工作層次和能力。
在今后的工作中,我會誠懇的接受領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我提出的批評和建議,恪盡職守。同時,發(fā)揚(yáng)成績、克服不足,提高工作效率,使自己所從事的工作在新的一年中再上新臺階。
2021審計個人工作總結(jié)5時光過的飛快,__年公司的工作已經(jīng)結(jié)束了,可以說,在__年的工作中,我們?nèi)镜墓ぷ魅藛T都高效的完成了自己要做好的工作。我們的公司財務(wù)審計部門的工作當(dāng)然也是在發(fā)展中,高效的完成了公司安排給我們的公司,相信我們一定能夠做好,這些都是我們得來的不斷的發(fā)展的成果,相信我們一定能夠做好!
__年是集團(tuán)公司推進(jìn)行業(yè)改革、拓展市場、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年,也是財務(wù)審計部創(chuàng)新思路,規(guī)范管理的一年。財務(wù)審計部堅持“以市場為導(dǎo)向,以效益為中心”的行業(yè)發(fā)展思路,緊緊圍繞集團(tuán)公司整體工作部署和財務(wù)審計工作重點,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),真抓實干,完成了部門職責(zé)和公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),取得一定的成績。為了總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),更好的完成__年的各項工作任務(wù),我部就財務(wù)、審計方面的工作作出總結(jié)如下:
一、__年財務(wù)審計工作的簡要回顧
(一)財務(wù)方面的工作
1、增強(qiáng)財務(wù)服務(wù)意識
__年,我們一如既往地按“科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范、透明、效益”的原則,加強(qiáng)財務(wù)管理,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,把為集團(tuán)公司的各項工作服好務(wù)作為我部的一項重要工作。
為了適應(yīng)新形勢下的發(fā)展,財務(wù)審計部建立健全和完善落實了各項財務(wù)規(guī)章制度。由于公司的性質(zhì)發(fā)生改變,要求公司的財務(wù)規(guī)章制度要進(jìn)行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司)的財務(wù)制度,結(jié)合集團(tuán)公司的實際情況,組織匯編了集團(tuán)的財務(wù)制度。
為了更好的發(fā)揮財務(wù)職能,我們加強(qiáng)了對會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范力度,提高會計信息質(zhì)量,保證會計信息的真實、準(zhǔn)確、完整;強(qiáng)化財務(wù)的預(yù)測、分析及籌資功能,加強(qiáng)對重大投資資金的管理,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的、及時的數(shù)據(jù)與技術(shù)支持。
2、預(yù)算管理得到穩(wěn)步推進(jìn)
一是細(xì)化預(yù)算內(nèi)容。根據(jù)各分、子公司__年及__年明細(xì)賬詳細(xì)分析了收入、成本與期間費用的執(zhí)行情況,按科目進(jìn)行了分類統(tǒng)計,為各分、子公司的__年全面預(yù)算奠定基礎(chǔ);
二是提高預(yù)算透明度。預(yù)算方案根據(jù)各分、子公司反饋回來的意見適當(dāng)調(diào)整后,經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各分、子公司,使各單位對本公司的預(yù)算有一個全面的了解,增強(qiáng)了預(yù)算的透明度;
三是增加預(yù)算的剛性。我們注重了預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和有關(guān)情況,不定期的向預(yù)算委員會反饋情況,對于超預(yù)算等問題嚴(yán)格審批程序,對申請調(diào)整的事項,需經(jīng)過專門的論證分析后,按規(guī)定的程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
一年以來,預(yù)算的總體執(zhí)行情況良好,各分、子公司的預(yù)算觀念也較以前有大大的提高和增強(qiáng),為做好__年全面預(yù)算工作積累了經(jīng)驗。
3、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,我部積極辦理了_物流公司、_運輸公司的稅收減、免、緩工作,并由此取得了市國家稅務(wù)局準(zhǔn)予_物流公司、_運輸公司減免__年度企業(yè)所得稅合計177.29萬元、營業(yè)稅29.48萬元的稅收優(yōu)惠政策的批復(fù)以及__年度_物流公司、_運輸公司所得稅減免的批復(fù),為集團(tuán)公司取得了實質(zhì)性經(jīng)濟(jì)收益。
4、切實加強(qiáng)財務(wù)管理
根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)范財務(wù)管理、優(yōu)化財務(wù)審核程序、提升財務(wù)服務(wù)質(zhì)量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求,財務(wù)審計部將財務(wù)集權(quán)管理調(diào)整為財務(wù)人員試行委派制,并采用按“統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理。財務(wù)審計部主要具體負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各類資產(chǎn)的財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)分析及財務(wù)報告和各分、子公司的財務(wù)管理和財務(wù)內(nèi)部會計憑證的稽核等業(yè)務(wù),充分發(fā)揮財務(wù)審計部的職能作用。
5、強(qiáng)力整頓財經(jīng)秩序
根據(jù)市局(公司)財經(jīng)秩序?qū)m椪D工作的安排和財務(wù)收支自查工作方案,集團(tuán)公司圍繞市局“規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,促進(jìn)煙草行業(yè)的健康發(fā)展,為國家創(chuàng)造和積累更多的財富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隱患、促進(jìn)規(guī)范、推動發(fā)展”為指導(dǎo)思想,嚴(yán)格按照市局(公司)的自查要求,認(rèn)真開展財務(wù)自查工作。財務(wù)審計部從嚴(yán)從細(xì),自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進(jìn)行了自查,并實施強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與加強(qiáng)財經(jīng)秩序整頓相結(jié)合,按照“邊整邊改”的原則,將查出來的問題根據(jù)時間、性質(zhì)等分門別類,從中查找經(jīng)營和管理上的漏洞,并有針對性地指定整改措施,限期整改到位。通過此次的自查,切實加強(qiáng)了國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
6、加強(qiáng)資金管理的作用
為了規(guī)范集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運行秩序,加強(qiáng)各分、子公司的資金管理,降低和杜絕資金的使用風(fēng)險,提高資金使用效率,促進(jìn)集團(tuán)健康發(fā)展。集團(tuán)公司從__年8月份起將集團(tuán)公司資金管理中心納入市局(公司)結(jié)算中心統(tǒng)一管理。我們?yōu)榱吮WC集團(tuán)資金管理中心能順利、及時進(jìn)入市局(公司)結(jié)算中心,按照市局(公司)結(jié)算中心要求,對各分、子公司的年度和月度資金收支預(yù)算、管理費用預(yù)算、經(jīng)營費用及財務(wù)費用進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)格的審核和匯編。與此同時,為確保各項工作有條不紊的開展,強(qiáng)調(diào)各分、子公司要加大催收貨款力度,保證集團(tuán)公司正常的經(jīng)濟(jì)運行。
(二)審計方面的工作
1、根據(jù)市局財務(wù)審計工作會議精神,對財務(wù)審計部工作的提出要求
(1)繼續(xù)鞏固推行財務(wù)管理模塊,加強(qiáng)財務(wù)人員的管理意識和責(zé)任心,充分發(fā)揮財務(wù)管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時,要求我們財務(wù)人員要利用更多的時間和精力參與企業(yè)管理,每周必須下各核算的公司了解業(yè)務(wù)運行情況,發(fā)揮主觀能動性,多為經(jīng)營者提供有參考價值的信息和建議,這一要求作為__年目標(biāo)考核的主要指標(biāo)來考核。
(2)全員樹立財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心思想,增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢下財務(wù)工作的`要求。
(3)加強(qiáng)內(nèi)部審計工作力度,發(fā)揮專項審計工作的作用,從而降低經(jīng)營風(fēng)險。隨著集團(tuán)公司快速發(fā)展,企業(yè)的資產(chǎn)越來越大,效益和權(quán)益的積累也越來越多,內(nèi)控也越來越重要。作為會計不能只抓核算,更重要在管理,內(nèi)部管理失控,就會造成企業(yè)資產(chǎn)浪費,嚴(yán)格遵守國家和集團(tuán)的規(guī)章制度,確保國有資產(chǎn)的保值和不流失;通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低成本費用,提高資產(chǎn)運行質(zhì)量,從資產(chǎn)監(jiān)管中要效益,實現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)涵式、集約化發(fā)展。
2、全面迎接國家審計
為了迎接國家審計署的全面檢查,根據(jù)市局(公司)審計重點,我部門__年12月31日的財務(wù)收支進(jìn)行了復(fù)查,并結(jié)合內(nèi)審工作實際,緊緊圍繞集團(tuán)公司的熱點、重點、難點問題開展工作,充分發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)督和服務(wù)職能,及時為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),并對審計將涉及財務(wù)方面的工作進(jìn)行了具體的安排和布置。
3、財務(wù)的審計、監(jiān)督崗位
我們?yōu)榧訌?qiáng)集團(tuán)公司財務(wù)工作的審計和監(jiān)督職能,今年面向社會招聘了四位從事財務(wù)工作多年,經(jīng)驗豐富的財務(wù)人員,充實加強(qiáng)財務(wù)的審計、審核及財務(wù)管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責(zé)和范疇,要求盡快修訂完善本部門各個財務(wù)崗位責(zé)任制及考核辦法,為提高財務(wù)工作的質(zhì)量和效率打下堅實的基礎(chǔ)。
4、制定并學(xué)習(xí)了《財務(wù)審計部崗位責(zé)任制考核辦法》
為了更好地履行總經(jīng)理賦予的職責(zé),加強(qiáng)(集團(tuán))公司財務(wù)管理和稽核檢查力度,規(guī)范集團(tuán)財經(jīng)秩序和調(diào)動廣大財務(wù)人員的工作積極性和責(zé)任感,財務(wù)審計部特制定了《財務(wù)審計部崗位責(zé)任制考核辦法》,通過大家認(rèn)真地學(xué)習(xí)和討論,積極思考,并贊同嚴(yán)格按照目標(biāo)考核辦法認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)。
二、存在的問題
__年,我部財會審計工作在許多方面均有了明顯的進(jìn)步,但仍然存在著較為突出的問題,主要表現(xiàn)在:
1、是需要加大制度建設(shè)的力度;
2、是加強(qiáng)對分、子公司的財務(wù)管理;
3、是財會人員的整體業(yè)務(wù)水平仍有待提高;
4、是財會人員政治素質(zhì)和工作作風(fēng)尚需改進(jìn)。
一些單位人員甚至對工程全過程審計業(yè)務(wù)沒有一個全面的理解,一些甚至從來沒有加入到工程全過程審計工作中來。然而,跟蹤審計的質(zhì)量的好壞與審計人員的素質(zhì)有著密切的關(guān)系。一些中介機(jī)構(gòu)為了提高業(yè)務(wù)水平,在審計中可能會產(chǎn)生一系列問題,這表現(xiàn)為矯枉過正,片面地追求審減率等,這些做法極大地?fù)p害了工程的利益。這樣造成的最終結(jié)果為危害學(xué)校審計工作,導(dǎo)致學(xué)校承擔(dān)一定的法律責(zé)任。
1.2中介機(jī)構(gòu)獨立性受限
一般而言,審計具備一個最為明顯的特征是獨立性,它能夠保障審計工作的進(jìn)度。社會跟蹤審計是一項復(fù)雜的任務(wù),在具體的工作中體現(xiàn)其獨立性是十分必要的。在進(jìn)行跟蹤審計時,社會跟蹤審計單位必須安排專門的審計人員深入施工現(xiàn)場,進(jìn)行觀察并且收集意見。此過程中需要把收集到的意見等信息向高校審計部門反饋,同時高校審計部門必須及時向上級的指揮部門報告情況。在處理工程建設(shè)的細(xì)節(jié)問題時,社會跟蹤審計單位發(fā)揮的作用相當(dāng)有限,僅僅是建議和參考。除此以外,在進(jìn)行跟蹤審計時,由于校方領(lǐng)導(dǎo)之間的意見存在沖突,可能會出現(xiàn)工程變更、款項支付等方面讓步的狀況,這在一定程度上影響到了審計工作的獨立性。
1.3中介單位檢查監(jiān)督和關(guān)鍵點把握不到位
在整個工程的跟蹤審計過程中,委托單位的檢查監(jiān)督是實現(xiàn)跟蹤審計目標(biāo)的一項重要內(nèi)容。然而在具體的工作中,由于缺乏對中介機(jī)構(gòu)以及人員的有效監(jiān)督,在關(guān)鍵問題上,例如合同、材料核價、工程索賠等,存在控制不合理的現(xiàn)象,使得整個工作的質(zhì)量大幅降低。
1.4缺乏一套完整的跟蹤審計資料
與普通的工程監(jiān)理單位比較,工程造價咨詢單位是新發(fā)展起來的一類企業(yè),不管是其經(jīng)驗和規(guī)模都存在著較大差距。所以,在實際的跟蹤審計工作中,審計資料還有待完善。尤其是針對新校區(qū)一些工程項目較多、建設(shè)工期較長等問題,更應(yīng)引起重視。在建設(shè)過程中,如果跟蹤審計資料的進(jìn)度緩慢,將會導(dǎo)致資料缺乏,隱蔽簽證內(nèi)容不全面等新問題的產(chǎn)生,這些都給跟蹤審計的質(zhì)量帶來了一定的影響。
1.5沒有一套完整的質(zhì)量評估體系
顧名思義,跟蹤審計主要觀察的對象是工程管理活動中參建主體,具體內(nèi)容是觀察其是否履行委托責(zé)任。通常,中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督質(zhì)量的好壞無法直接使用硬性指標(biāo)來評估,但是目前,也缺乏一套完整的質(zhì)量控制體系對其進(jìn)行衡量。因此,內(nèi)審部門只能采用表面形式和直觀材料來預(yù)測效果。這樣一來,因為沒有實際可行的考核標(biāo)準(zhǔn),審計工作存在較大的隨意性,從而影響審計質(zhì)量。
2提高跟蹤審計質(zhì)量的措施
2.1引入競爭機(jī)制,通過公開招標(biāo)方式引進(jìn)優(yōu)秀的咨詢
單位和審計人員現(xiàn)在,許多高校的領(lǐng)導(dǎo)沒有正確地意識到跟蹤審計的優(yōu)點,僅僅是將它作為一種形式,或者是應(yīng)對上級領(lǐng)導(dǎo)考核的一種方式。在對工程造價咨詢單位進(jìn)行選擇時,僅僅只是考慮到審計成本,以成本的高低作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。為使跟蹤審計工作的質(zhì)量得以提高,實際工作中,我們需要仔細(xì)地評估所選企業(yè)的質(zhì)量、業(yè)績、信譽(yù)、管理水平、跟蹤審計方案等多種因素。在這個過程中,可以采用評分制對所選中的單位進(jìn)行比較,以便選擇出最符合學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r的工程造價咨詢單位。
2.2發(fā)揮學(xué)校內(nèi)審部門的紐帶作用
第一,根據(jù)項目的投資規(guī)模、難易程度等,給中介單位審計人員適當(dāng)?shù)臅r間熟悉工程資料,提出有疑問的地方,接著確定出一個時間,邀請學(xué)校基建部門現(xiàn)場代表共同深入現(xiàn)場解決問題。在這個環(huán)節(jié)需要注意的是,必須防止施工單位與中介單位審計人員私下往來,影響到審計工作的客觀性。第二,等到中介單位評估出初審結(jié)果后,必須要求其提供書面材料,包含的內(nèi)容要有結(jié)論問題、簽證理解歧義問題等,以便學(xué)校作出一個全面的分析,給后續(xù)的工作打下基礎(chǔ)。第三,如果施工單位不贊同初審意見,則需有關(guān)部門現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)商并加以解決。內(nèi)審部門需要安排專門的人員全過程參與,這主要是為了避免出現(xiàn)相互串通的狀況,保護(hù)學(xué)校的權(quán)益。在這個過程中,如果套用子目、取費等方面有一定的問題,可以邀請建設(shè)工程造價管理部門參與到工作中來。第四,高校審計部門和高校工程建設(shè)相關(guān)部門之間,應(yīng)進(jìn)行一定的交流。增強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)、工程建設(shè)相關(guān)工作人員之間的聯(lián)系,有利于其加強(qiáng)對跟蹤審計工作的進(jìn)一步認(rèn)識,給委托跟蹤審計工作創(chuàng)建一個良好的工作氛圍。
2.3制定一套完善的跟蹤審計模式
中介機(jī)構(gòu)受學(xué)校委托實施跟蹤審計,如果長期依靠外審人員這種單一的跟蹤模式,其行為在學(xué)校基建部門和施工單位之間不會長期保持完全的獨立性,有可能產(chǎn)生審計合謀行為。而內(nèi)外審計人員結(jié)合的跟蹤審計模式可以最大限度地預(yù)防這種行為的發(fā)生。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在學(xué)校內(nèi)審人員的協(xié)調(diào)和配合下,提出自己的跟蹤審計咨詢意見,然后再由內(nèi)審人員把咨詢意見及時反饋到基建部門。在這種模式下,內(nèi)審人員和外審人員分別承擔(dān)不同的責(zé)任,做到內(nèi)部相互監(jiān)督,從而降低審計風(fēng)險。
2.4扎實抓好咨詢單位跟蹤審計質(zhì)量的檢查
一是出勤和堅守崗位情況的檢查;二是合同審核、審計日記、工程簽證、索賠審核、進(jìn)度款支付等審計資料質(zhì)量的檢查;三是周報、結(jié)算工作小結(jié)、項目完成工作總結(jié)的檢查;四是工程結(jié)算、決算結(jié)果準(zhǔn)確性的檢查。日常檢查由審計監(jiān)督小組負(fù)責(zé),要求每周現(xiàn)場檢查監(jiān)督協(xié)調(diào)不少于2次,分管領(lǐng)導(dǎo)每周現(xiàn)場檢查監(jiān)督協(xié)調(diào)不少于1次,還要不定期現(xiàn)場檢查。
一、工程審計效率低下的原因分析
1.建設(shè)單位內(nèi)審意識淡薄。目前企業(yè)輕項目管理、或管理技術(shù)人員不足現(xiàn)象嚴(yán)重。工程項目承攬后續(xù)管理工作混亂,缺乏對內(nèi)部部門的人員素質(zhì)及工作效果的監(jiān)控和管理,以至于影響到整個工程項目的總體效益。主要表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)控制度與措施、內(nèi)審部門不被重視、審計人員偏少或為企業(yè)富余人員、各職能部門人員參與工程項目層度有限或人浮于世。
2.企業(yè)對審計缺乏正確認(rèn)識。當(dāng)前,財務(wù)審計還是做為項目審計工作的一種重要的審計形式,查錯究弊、事后監(jiān)督,所提建議,大都是事后補(bǔ)救措施,且失去時效,缺乏實際意義。造成審計給人的印象是在查錯誤找證據(jù)的感覺,由此導(dǎo)致被審計單位消極配合,積極防御,雙方關(guān)系緊張,乃至造成整個工程審計環(huán)境欠佳,嚴(yán)重影響審計工作的正常開展。而現(xiàn)在推行的全過程跟蹤審計,也由于審計部門與項目單位缺乏有效溝通,且推行時間短,認(rèn)識不足。
3.缺乏足夠的新審計技術(shù)和方法的支持。隨著新知識、新工藝和新技術(shù)的快速發(fā)展,對傳統(tǒng)的審計技術(shù)和方法形成了很大的沖擊和挑戰(zhàn)。人性化的電子信息平臺和通訊技術(shù)日益發(fā)達(dá),信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域,單就會計電算化而言,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了審計工作前面。許多審計還停留在手工查賬的基礎(chǔ)上,對新技術(shù)的應(yīng)用感到無所適從,更別說技術(shù)開發(fā)了。目前,計算機(jī)犯罪、高智商犯罪呈上升趨勢,傳統(tǒng)的以手工會計信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的審計技術(shù),實不易發(fā)現(xiàn)層層設(shè)防的隱蔽問題。
4.審計人員知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)單一。工程審計是以節(jié)約工程建設(shè)成本,提高項目經(jīng)濟(jì)效益為直接目的審計,它從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上尋求提高經(jīng)濟(jì)效益途徑,屬于較高層次的審計,對實施審計的人員來說,除要求具備審計專業(yè)知識技能外,還需要知識面寬,素質(zhì)高。國外工程審計開展比較好的國家在吸納審計人員方面就比較注重人員素質(zhì)的綜合性。
二、如何充分加強(qiáng)工程內(nèi)審的作用
1、首先在內(nèi)部明確工程管理和審計工作思路,建立有利于充分發(fā)揮跟蹤審計作用的平臺。跟蹤審計的引進(jìn)意味著在錯綜復(fù)雜的基建管理中新的利益體的介入,可能會打破目前基建工作的平衡局面,造成工作方式和利益的重新調(diào)整。所以跟蹤審計的引進(jìn)從某種程度上講,不僅是基建工作方式方法的改變,而且是基建管理體制和管理觀念的變革。建設(shè)單位必須自上而下統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,為跟蹤審計的進(jìn)入和發(fā)揮應(yīng)有的作用創(chuàng)造必要的條件。必須明確跟蹤審計的管理職責(zé)與分工以及功能定位,制定與跟蹤審計相適應(yīng)的基建財務(wù)管理辦法。
2、審慎選擇審計服務(wù)單位。在目前的市場環(huán)境下,能夠提供審計服務(wù)的造價咨詢公司多如牛毛,但在服務(wù)理念、能力和態(tài)度等方面良莠不齊,而且目前的跟蹤審計還處于摸索階段,有關(guān)部門在工作程序、內(nèi)容和方法等方面并沒有相應(yīng)的規(guī)范,基本上還屬于一種定單服務(wù)。所以可以通過議標(biāo)的方式確定提供跟蹤審計服務(wù)的造價咨詢公司。在議標(biāo)過程中工作質(zhì)量和信譽(yù)、服務(wù)理念和審計方案作為考察重點,報價高低只是參考依據(jù)之一,甚至是一個不重要的因素,畢竟審計費用不會太高,而且可以通過其它辦法進(jìn)行控制。那些一味壓低報價、不賺錢也提供服務(wù)的單位并沒有得到評委的青睞,因為價格過低有可能帶來服務(wù)質(zhì)量降低或互相勾結(jié)等其它風(fēng)險。在審計服務(wù)單位確定后,必須通過合同明確跟蹤審計的職責(zé)與要求,便于對工作進(jìn)行檢查和考核。
3、責(zé)成專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)審計管理與協(xié)調(diào)工作。為了創(chuàng)造適宜跟蹤審計作用充分發(fā)揮的環(huán)境,將跟蹤審計與工程監(jiān)理分屬不同的管理部門,其中分院內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)跟蹤審計工作的管理,分院基建管理部門負(fù)責(zé)工程監(jiān)理和施工管理,通過職能分工,確保工作的相互牽制和中介機(jī)構(gòu)能夠公正地發(fā)表意見。審計管理部門負(fù)責(zé)對跟蹤審計單位和人員的日常管理并監(jiān)督審計方案的執(zhí)行,定期聽取工作匯報,并對其中存在的問題進(jìn)行糾正和協(xié)調(diào)。
4、根據(jù)工程造價管理的不同環(huán)節(jié)和階段,有針對性地確定跟蹤審計工作的內(nèi)容和方法。按照工程建設(shè)期間劃分,可以將跟蹤審計劃分為前期、中期和后期三個部分,相應(yīng)地確定每個部分審計的重點內(nèi)容和環(huán)節(jié)。在工程前期,工程還處于工程設(shè)計、招標(biāo)、施工合同簽訂階段,常常是容易忽視審計工作價值的階段。其實跟蹤審計可以充分發(fā)揮在工程預(yù)算審核、招標(biāo)評議、合同條款把關(guān)等方面的作用,將問題提前考慮在前面。在工程施工過程中,工程材料、工藝的選擇以及工程的變更常常是影響工程造價變化的主要原因。跟蹤審計的工作重點就在于對監(jiān)理和施工單位提出的設(shè)計變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析,提出優(yōu)化建議,為甲方提供決策依據(jù)。另外還必須參與材料的選購工作,包括參與甲方材料考察,提供材料的市場行情和參考價格;對現(xiàn)場的實際施工情況進(jìn)行監(jiān)督,并對隱蔽工程進(jìn)行鑒證;對工程進(jìn)度進(jìn)行核算,為工程進(jìn)度款的支付進(jìn)行把關(guān)。在工程后期,跟蹤審計的工作重點在于造價審核和工作總結(jié) 。由于前期工作比較到位,造價結(jié)算審核工作一般比較簡單,爭議和對立的情況不會很多,所以審計人員必須按照要求對整個工程進(jìn)行總結(jié),為甲方提高管理水平提供建議。
公路工程項目的特點是點多面廣,建設(shè)工期較長,涉及的專業(yè)多,無法象標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件一樣的生產(chǎn),同時存在工程設(shè)計與實施的偏差,在工程實施中需要根據(jù)現(xiàn)場具體情況來完善設(shè)計。面對項目幾年形成的堆積如山的資料及改變現(xiàn)場形成的實物,如何做好對其的工程審計,是擺在審計工作人員面前的基本任務(wù)。下面就如何做好公路工程審計及其方法進(jìn)行探討。
1、工程審計工作策劃
審計工作策劃也是審計工作大綱,接到委托單位的任務(wù)書后,根據(jù)任務(wù)書的要求,在了解工程項目的情況下,有針對性地進(jìn)行策劃,以較高的效率完成任務(wù)。針對項目的特點主要是指項目的建設(shè)規(guī)模、項目包括的專業(yè)工程、任務(wù)書要求的時間等。審計策劃要根據(jù)上述情況展開,根據(jù)項目規(guī)模及完成的時間確定配置合理的審計工作人員數(shù)量,根據(jù)專業(yè)工程要求配置相應(yīng)的專業(yè)工程師。在審計人員確定后,由指定的項目負(fù)責(zé)人完成工作大綱。
2、資料收集
工程審計收集的資料是工程最終結(jié)算的依據(jù),包括2大部分:完成工程的技術(shù)資料和政策文件、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)本項目的批復(fù)文件。
技術(shù)資料部分主要有:初步設(shè)計或施工圖設(shè)計文件及其造價資料、投標(biāo)工程量清單及合同協(xié)議書、工程結(jié)算計量文件、工程變更文件及附件,設(shè)計修改文件等。當(dāng)資料收集好后就可以展開工作,在工作中專業(yè)工作人員做到分工、合作,細(xì)致、認(rèn)真,按公正、合法的原則審核工程數(shù)量及費用。
3、常用的工程審計方法
由于公路工程項目完工時,須經(jīng)驗收合格。對其產(chǎn)品質(zhì)量,工程審計認(rèn)為是質(zhì)量合格的,并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行工程造價審核。常規(guī)的工程審計包括針對內(nèi)業(yè)資料的審計與外業(yè)現(xiàn)場的核對相結(jié)合的方法,對工程項目的真實性、數(shù)量的準(zhǔn)確性、實施的方案及單價進(jìn)行核實。在操作中首先建立項目的宏觀概念,鑒定項目規(guī)模,即弄清概算(預(yù)算)范圍的建設(shè)規(guī)模,并分清超概算部分的項目及原因。這個階段的重點放在設(shè)計文件、工程量清單等的核定及有關(guān)投資主體的批文。
進(jìn)入具體工作階段針對業(yè)主的計量文件進(jìn)行審計,在方法上可以根據(jù)具體情況靈活進(jìn)行,采取“全面審計法”與“分組審計法”。全面審計法以標(biāo)段劃分為單元進(jìn)行逐項審計,分組審計法以專業(yè)劃分為單元進(jìn)行審計。全面審計法比較系統(tǒng),對專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高,作業(yè)面大,工作效率不是很高。分組審計法突出專業(yè)特性,工作面固定,效率較高。在應(yīng)運技巧上對比較簡單的項目可以現(xiàn)場抽查進(jìn)行數(shù)量的核實,比如對涵洞數(shù)量的核實,其計量以m為單位,可以直接對現(xiàn)場核實的方式進(jìn)行,對標(biāo)段中的涵洞隨機(jī)抽查,達(dá)到一定的樣品數(shù)后,以抽查實際值與計量的誤差為核減(增)工程量;又如對路基土石方的核定,在按設(shè)計的基礎(chǔ)上要考慮施工的具體情況,以合理的情況調(diào)配土石方,其中挖方可以實地抽樣復(fù)測,核實挖方斷面與設(shè)計斷面的差別,便于檢驗施工中邊坡比變更的斷面,因為在實際中出現(xiàn)夸大邊坡比變更的情況。
在工程審計中會發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)容一部分是按照圖紙實施;另一部分是通過工程變更來實施,審查的重點要放在工程變更方面,特別是重大的工程變更,審核其變更的程序、實施的方案、核定工程量、核定造價的合理性方面進(jìn)行。通常公路工程變更比較大的方面是基礎(chǔ)工程,比如清淤、軟土換填、構(gòu)造物基礎(chǔ)處理等,對這部分的核定一定要把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來進(jìn)行,由于不同的處理方式造價會差別較大,變更通常有利于承包方利益方面,對其審計就要合理考慮現(xiàn)場因素情況下,用造價控制。同時工程變更比較多,在計量資料核查時注意要與施工行為建立時間上的邏輯關(guān)系,防止部分“惡意變更”的發(fā)生,如對某項目審計時遇到一個清淤回填工程,中間計量資料是壓實方。對基礎(chǔ)工程除查看施工記錄資料、試驗資料外,還要注意查看施工時的照片、攝像等資料來核實工程數(shù)量的真實性。
4、積極推行工程過程跟蹤審計
工程過程跟蹤審計是從工程項目正式動工開始,工程審計單位委派相關(guān)審計人員進(jìn)駐項目工地,跟隨項目建設(shè)進(jìn)度,對建設(shè)各工序、各環(huán)節(jié)進(jìn)行合格工程數(shù)量及費用的審核、審查,及時掌握項目“第一
手”資料,及時發(fā)現(xiàn)和指出建設(shè)過程中存在的問題,督促建設(shè)相關(guān)單位改正,達(dá)到節(jié)約和合理使用資金,降低項目建設(shè)成本,待項目竣工時作最終的審定和評價,并提交詳細(xì)的審計報告。過程跟蹤審計人員站在政策、法規(guī)的高度直接為項目建設(shè)一線服務(wù),嚴(yán)把建設(shè)資金使用關(guān),真正發(fā)揮了工程審計的效能,降低工程造價,提高項目投資效益。
5 、總結(jié)評價
一、2012年度參加的審計項目
(一)整體情況
2012年,除完成非現(xiàn)場預(yù)警信息排查,所轄分行非現(xiàn)場分析報告等日常工作外,我本人參加的審計項目共計28項。
在參加的20項離任審計中,我撰寫了5份離任審計報告,擔(dān)任公司業(yè)務(wù)小組組長。
在參加的7項專項審計中,我撰寫了樂收銀業(yè)務(wù)專項審計大連分報告,并在沈陽分行內(nèi)控有效性檢查中擔(dān)任公司條線小組長,并撰寫了公司條線檢查總結(jié)。
在參加的總行公司銀行部牽頭組織的不規(guī)范經(jīng)營工作推動與輔導(dǎo)工作中,8天時間共計覆蓋六家分行,我負(fù)責(zé)小組工作日志和分行總結(jié)的撰寫,在檢查結(jié)束次日便完成了8份工作日志和5份分行總結(jié),同時準(zhǔn)備了一份向行領(lǐng)導(dǎo)匯報的總結(jié)ppt。
(二)審計成效
在各項工作開展過程中,我本人充分利用非現(xiàn)場監(jiān)控手段,時刻保持對風(fēng)險業(yè)務(wù)的敏感性,對風(fēng)險類事件進(jìn)行及時了解、跟蹤與反饋。
第一、在2012年的各項審計工作中,共計發(fā)現(xiàn)重要缺陷16個,內(nèi)容涵蓋小微授信資料真實性、樂收銀商戶審批準(zhǔn)入、對公授信貸前調(diào)查、信貸資金流入房地產(chǎn)市場等方面。
第二、離任審計過程中,結(jié)合之前非現(xiàn)場排查信息,發(fā)現(xiàn)存在個別小微受托支付資金歸集使用的情況,為后期通過非現(xiàn)場方式開展全面小微授信資金歸集使用項目提供了有效線索,并根據(jù)關(guān)于非現(xiàn)場排查情況及現(xiàn)場結(jié)果,撰寫了《關(guān)于商貸通業(yè)務(wù)信貸資料虛假及受托支付資金歸集使用現(xiàn)象》的重大事項報告。
第三、在濟(jì)南分行擔(dān)保公司保證金被扣劃事件發(fā)生后,根據(jù)事件成因分析事件蘊(yùn)含的潛在風(fēng)險,從司法實踐、物權(quán)法和擔(dān)保法相關(guān)角度出發(fā)撰寫了管理建議書上報總行。
第四、在青島分行楊軍離任審計過程中,針對抵押土地上在建工程未一并抵押的情況,從授信審批法律依據(jù)不足、房地未同時抵押存在的風(fēng)險、政府承諾效力、貸后監(jiān)控措施幾個角度出發(fā)撰寫風(fēng)險提示。
第五、切實履行好對分行的監(jiān)管職責(zé),對重大事項即時上報,在所轄分行未主動報告情況下,對鐸瑞汽車銷售有限責(zé)任公司和鐸瑞煤炭銷售有限責(zé)任公司的銀承墊款事件進(jìn)行了即時匯報與跟蹤。
二、加強(qiáng)自身要求,切實做好日常綜合工作
在處室工作中,除全力做好各項審計項目之外,我主要側(cè)重做好處室的部分文字工作,以強(qiáng)化自身寫作能力的鍛煉與提升。2012年上半年我一直負(fù)責(zé)處室周報工作,并撰寫了非現(xiàn)場處2012年上半年工作總結(jié)和2012年度工作總結(jié),并撰寫了“以特別之為,深入踐行六個提升”的非現(xiàn)場處優(yōu)秀團(tuán)隊事跡材料。我本人撰寫審計創(chuàng)新論文正在進(jìn)行論文印刷成書工作。
一、 作為一個項目部的預(yù)算員,我能按照公司及項目部的各項規(guī)章制度,按時按質(zhì)地完成項目部的各項經(jīng)營管理工作。
1、對內(nèi)的工作情況。按公司的規(guī)定要求,每月的月底統(tǒng)計當(dāng)月的實際施工產(chǎn)值及成本分析情況。及時參加成本分析會議,對項目部每月的盈虧情況作出分析報告,對于施工階段的預(yù)算書以實際情況按每個樓層每個分項工程進(jìn)行編制,并打印全部的工料分析,作為定額人工和定額材料下達(dá)給生產(chǎn)經(jīng)理,在實際的施工過程中,根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,對定額編制的工料含量的高低水平作出適當(dāng)科學(xué)合理化的調(diào)整,該定額人工作為工程任務(wù)單進(jìn)行人工的控制和分配的基礎(chǔ),定額材料作為倉庫進(jìn)行定額領(lǐng)料的依據(jù)。平時在工作中總是積極地配合項目經(jīng)理進(jìn)行合同管理,參與一些分包合同的洽談,根據(jù)公司的規(guī)定并結(jié)合項目部的實際情況,起草一些分包合同的草稿,分包合同簽訂后,對分包合同進(jìn)行跟蹤管理,每月初完成本項目部的上月的實際施工分配任務(wù)(包括分包方的粗分配),定額材料的統(tǒng)計,并向公司提交有關(guān)的報表,每月月底向公司提交下月的主要材料計劃,預(yù)計下月的施工產(chǎn)值及各項的耗用成本,編制下月的成本保證措施。在施工過程中,實行定額領(lǐng)料和成本跟蹤控制,為項目部的成本控制提供一些合理化的保證措施,為項目部及時提供一些經(jīng)營資料及數(shù)據(jù),及時做好項目的成本核算工作。及時參加項目的會議,按公司的規(guī)章制度進(jìn)行值班等。
2、對外(對業(yè)主和監(jiān)理)的工作情況。每月月底向業(yè)主和監(jiān)理提交的施工進(jìn)度報表以作付工程進(jìn)度款的依據(jù),及時與投資監(jiān)理核對工程量,進(jìn)度產(chǎn)值確定后,及時配合項目經(jīng)理催促業(yè)主支付上月的工程進(jìn)度款。及時向業(yè)主進(jìn)行工程簽證,做好一些索賠工程,特別是一些工程材料的報價,提前向業(yè)主和監(jiān)理報價,以便業(yè)主審核后,我施工方材料員能及時采購,使得工程順利施工。
總之,在經(jīng)營方針上堅持最高的收入,最低的支出。對內(nèi)工作及時、準(zhǔn)確、實事求是、把握住定額,控制量,有時并且要留有一定的余量;對外工作資料齊全、用足政策、用足機(jī)會,時刻處理好業(yè)主、監(jiān)理與施工方的關(guān)系,有時遇到一些工作困難,及時與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系匯報,以便尋找更好解決問題的辦法,爭取公司的最大利潤。
二、 積極做好工程的審計工作及審計工作計劃。
做好了翔殷路的結(jié)算送審工作及結(jié)清御橋花園的審計掃尾工作等。
三、 服從公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,積極做好項目部以外的工作。
本人在工作中,總是以大局為重。在工作中積極參與公司的招投標(biāo)工作和其他的預(yù)算工作。無論自己項目部手中的工作多忙,總是服從公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,當(dāng)時項目部的事件比較多,本人總是加班加點,合理、科學(xué)地利用時間,既完成了項目部的份內(nèi)事件,又完成了公司安排的任務(wù)。
四、 積極適應(yīng)和遵守執(zhí)行公司的各項管理制度的改革,進(jìn)一步加強(qiáng)工作責(zé)任感。
今年以來,公司的各項規(guī)章制度得到改善或進(jìn)一步的完善,本人總是積極適應(yīng)這種情況,以公司各項現(xiàn)行的規(guī)章制度和預(yù)算員的職業(yè)道德為準(zhǔn)則加強(qiáng)工作責(zé)任感,及時做好本人的各項工作,為企業(yè)做好本人力所能及的服務(wù)工作。
五、 利用工作之余的休息時間加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
平時注意收集上海市有關(guān)現(xiàn)行的定額資料文件,并加強(qiáng)學(xué)習(xí)工程量計算的技巧等業(yè)務(wù)知識。努力學(xué)習(xí)計算機(jī)知識,做好個人工作計劃,提高自己的工作效率。
隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)投資的不斷增加,土建工程的造價問題愈發(fā)被放大。土建工程造價審計方法貫穿于工程的全過程,對土建工程造價管理有著重要的影響。因此,有必要對土建工程造價中的全過程跟蹤審計方法進(jìn)行積極的探討。
1 全過程跟蹤審計方法
全過程跟蹤審計方法,指審計項目部對土建工程的造價,進(jìn)行全方位的監(jiān)督與控制的一種經(jīng)濟(jì)管理方法。具體來說就是審計部從土建工程的投資決策到工程的竣工整個施工過程,進(jìn)行監(jiān)督與控制的審計活動,從而進(jìn)一步落實工程造價管理。全過程跟蹤審計方法有助于提高審計工作的質(zhì)量,有助于保證工程造價的合理性。
2 全過程跟蹤審計的內(nèi)容
土建工程的全過程跟蹤審計,主要是為了確保施工的質(zhì)量達(dá)標(biāo)、施工的投資金額在預(yù)定的控制范圍內(nèi),實現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。全過程跟蹤審計的內(nèi)容主要體現(xiàn)在施工投資決策期、施工項目開展期、施工項目竣工期三階段,具體表現(xiàn)在:
2.1 施工投資決策期
2.1.1 協(xié)助建設(shè)單位
審計部門應(yīng)該協(xié)助建設(shè)單位開展土建工程的投標(biāo)。向建設(shè)單位提供有效的咨詢服務(wù),協(xié)助建設(shè)單位對招標(biāo)的文件進(jìn)行嚴(yán)格的編制與審核。在選定中標(biāo)單位之后,審計部需要將簽訂合同時的注意事項通知給建設(shè)單位,協(xié)助建設(shè)方對相關(guān)的合同進(jìn)行審定,避免因為合同的漏洞帶來不必要的麻煩。
2.1.2 編制項目預(yù)算
審計部門需要在投資決策期,依據(jù)建設(shè)單位遞送的詳細(xì)資料進(jìn)行預(yù)算編制。在編制預(yù)算前期,應(yīng)該對審計資料中的圖紙進(jìn)行理解與熟悉,并參與到圖紙的會審工作中去,因為施工圖紙關(guān)系到整個土建工程的順利開展,對工程有著至關(guān)重要的影響。盡量做到在施工前期解決掉圖紙的缺陷與漏洞,防止在施工項目的開展期出現(xiàn)不必要的設(shè)計變更問題。
2.1.3 審核預(yù)算
審計部門在施工投資決策期,需要對施工方遞送的施工預(yù)算資料進(jìn)行認(rèn)真的審核,明確土建施工預(yù)算的造價金額。
2.2 施工項目開展期
2.2.1 現(xiàn)場簽證
審計部門需要依據(jù)土建施工的具體情況,分派專門的審計人員到施工現(xiàn)場開展審計活動。審計人員需要對與施工造價相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行實地簽證。尤其應(yīng)注意的是,對于土建工程的各種隱蔽項目以及施工中的變更項目,進(jìn)行詳細(xì)的檢查、測量,以及做好后續(xù)的記錄和簽證。
2.2.2 業(yè)務(wù)咨詢
審計部門需要協(xié)助建設(shè)單位,對在土建施工項目中形成的合約外的各種報價實行控制,在市場價格、材料采購、合同簽訂以及預(yù)算定額方面為其提有關(guān)的咨詢服務(wù)。
2.3 施工項目竣工期
2.3.1 材料與工程的結(jié)算審計
一方面,審計部門需要在土建項目的竣工期,對材料進(jìn)行結(jié)算審計。及時的對材料價格以及差價進(jìn)行審定,協(xié)助建設(shè)單位開展材料轉(zhuǎn)賬工作;另一方面,審計部門應(yīng)該依據(jù)工程前期的預(yù)算、工程施工中的變更以及現(xiàn)場的簽證資料,進(jìn)行土建竣工期的工程結(jié)算工作。審計部門要重視對施工項目的類別、施工項目的工程量的審核,對定額套用和計算中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的糾正,保證工程造價的正確。
2.3.2 資料的處理
審計部門在土建工程的施工過程中,應(yīng)該通過圖像采集、文字記錄、音效收集等方式,對工程的活動進(jìn)行資料的記錄。在土建工程竣工期,將這些資料進(jìn)行整理與收集,同時做好不同資料的分類和保管。審計部門在對土建工程全過程的跟蹤審計結(jié)束后,需要向建設(shè)單位提供完整的審計資料。
3 全過程跟蹤審計實施程序
3.1 準(zhǔn)備審計
準(zhǔn)備審計的工作具體包括:對業(yè)務(wù)信息進(jìn)行審計、接受委托與邀請、提供咨詢服務(wù)等。在對標(biāo)的資產(chǎn)、審計目的進(jìn)行掌握的情況下,簽訂全程跟蹤的審計合同。在審計合同里。必須對全程跟蹤審計的起止時間、審計活動的取費標(biāo)準(zhǔn)以及簽訂雙方的權(quán)利與義務(wù)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定;審計單位需要對活動有關(guān)的各種資料進(jìn)行收集,進(jìn)行土建項目的現(xiàn)場勘探,深入了解土建工程的具體情況;在對資料進(jìn)行收集的前提下,根據(jù)審計合同,制定全程跟蹤審計的具體實施方案。審計單位在制定出總的方案后,最好將方案進(jìn)行細(xì)化,讓方案更具體可行;審計單位在制定完實施方案后,應(yīng)該及時的安排審計人員駐到土建施工現(xiàn)場開展工作。
3.2 開展審計
在工程施工階段,審計部門依據(jù)準(zhǔn)備階段制定的審計方案,開展審計活動。具體包括對土建造價的測量,計量,確認(rèn)、向建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)以及對其他審計工作的管理等。這些工作是土建全過程跟蹤審計的最主要工作。
3.3 結(jié)束審計
在土建工程竣工階段,審計部門要做出審計報告,審計報告的制定應(yīng)該聽取建設(shè)方的各種意見,不斷修改完善形成。在做出審計報告之后,需要向建設(shè)單位移交審計報告及有關(guān)資料。
在審計工作結(jié)束后,應(yīng)該對土建主體的各方進(jìn)行認(rèn)真的回訪以及工作總結(jié)。
4 全過程跟蹤審計方法注意事項
4.1 遵循法律法規(guī)
審計部門在對土建工程進(jìn)行全程審計的時候,務(wù)必做到按事實辦事、遵循國家的法律法規(guī),對被審計方負(fù)責(zé)。要求審計人員在工作中不斷的提升自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),依據(jù)政策法規(guī),進(jìn)行正確合理的審計活動。
4.2 做到公正、公平
審計人員在土建工程的全程審計當(dāng)中,始終要堅持做到公正、公平,不能將個人感情以及情緒帶進(jìn)工作中去,做到客觀的對待被審計事項。因此,審計人員需要有意的培養(yǎng)自身的道德修養(yǎng),培養(yǎng)自身的責(zé)任意識。
4.3 加強(qiáng)各方的協(xié)作
審計單位在對土建工程進(jìn)行全程的審計工作過程中,必然會牽扯到工程項目的各個方面,這就需要工作時的積極協(xié)作與合作。審計人員應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場,與土建施工單位與施工人員進(jìn)行良好的接觸與溝通,掌握審計必備的原始資料。注重與施工各方進(jìn)行協(xié)作互助,提升工作效率與質(zhì)量。例如,審計人員在對索賠進(jìn)行審核的時候,根據(jù)施工方提供的損失資料,通知施工方提供初始的購買單據(jù),依據(jù)單據(jù)進(jìn)行清點,并且需要監(jiān)理方的協(xié)作。
審計人員只有對土建工程整體情況有充分的了解,對項目的來龍去脈有詳細(xì)的掌握,才能保證基本的客觀公正。
5 結(jié)束語
總而言之,土建工程造價中的全過程跟蹤審計,有助于提高施工企業(yè)的管理水平,有助于保證施工項目的質(zhì)量。土建工程的全過程跟蹤審計,需要從工程的投資決策期到竣工期進(jìn)行全方位的審計活動。除此之外,審計人員在審計活動中,必須做到遵紀(jì)守法、客觀公正以及加強(qiáng)與各方的協(xié)作,才能保證土建工程全過程跟蹤審計的落實。
參考文獻(xiàn):
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一、 作為一個項目部的預(yù)算員,我能按照公司及項目部的各項規(guī)章制度,按時按質(zhì)地完成項目部的各項經(jīng)營管理工作。
1、對內(nèi)的工作情況。按公司的規(guī)定要求,每月的月底統(tǒng)計當(dāng)月的實際施工產(chǎn)值及成本分析情況。及時參加成本分析會議,對項目部每月的盈虧情況作出分析報告,對于施工階段的預(yù)算書以實際情況按每個樓層每個分項工程進(jìn)行編制,并打印全部的工料分析,作為定額人工和定額材料下達(dá)給生產(chǎn)經(jīng)理,在實際的施工過程中,根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,對定額編制的工料含量的高低水平作出適當(dāng)科學(xué)合理化的調(diào)整,該定額人工作為工程任務(wù)單進(jìn)行人工的控制和分配的基礎(chǔ),定額材料作為倉庫進(jìn)行定額領(lǐng)料的依據(jù)。平時在工作中總是積極地配合項目經(jīng)理進(jìn)行合同管理,參與一些分包合同的洽談,根據(jù)公司的規(guī)定并結(jié)合項目部的實際情況,起草一些分包合同的草稿,分包合同簽訂后,對分包合同進(jìn)行跟蹤管理,每月初完成本項目部的上月的實際施工分配任務(wù)(包括分包方的粗分配),定額材料的統(tǒng)計,并向公司提交有關(guān)的報表,每月月底向公司提交下月的主要材料計劃,預(yù)計下月的施工產(chǎn)值及各項的耗用成本,編制下月的成本保證措施。在施工過程中,實行定額領(lǐng)料和成本跟蹤控制,為項目部的成本控制提供一些合理化的保證措施,為項目部及時提供一些經(jīng)營資料及數(shù)據(jù),及時做好項目的成本核算工作。及時參加項目的會議,按公司的規(guī)章制度進(jìn)行值班等。
2、對外(對業(yè)主和監(jiān)理)的工作情況。每月月底向業(yè)主和監(jiān)理提交的施工進(jìn)度報表以作付工程進(jìn)度款的依據(jù),及時與投資監(jiān)理核對工程量,進(jìn)度產(chǎn)值確定后,及時配合項目經(jīng)理催促業(yè)主支付上月的工程進(jìn)度款。及時向業(yè)主進(jìn)行工程簽證,做好一些索賠工程,特別是一些工程材料的報價,提前向業(yè)主和監(jiān)理報價,以便業(yè)主審核后,我施工方材料員能及時采購,使得工程順利施工。
總之,在經(jīng)營方針上堅持最高的收入,最低的支出。對內(nèi)工作及時、準(zhǔn)確、實事求是、把握住定額,控制量,有時并且要留有一定的余量;對外工作資料齊全、用足政策、用足機(jī)會,時刻處理好業(yè)主、監(jiān)理與施工方的關(guān)系,有時遇到一些工作困難,及時與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系匯報,以便尋找更好解決問題的辦法,爭取公司的最大利潤。
二、 積極做好工程的審計工作及審計工作計劃。
做好了翔殷路的結(jié)算送審工作及結(jié)清御橋花園的審計掃尾工作等。
三、 服從公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,積極做好項目部以外的工作。
本人在工作中,總是以大局為重。在工作中積極參與公司的招投標(biāo)工作和其他的預(yù)算工作。無論自己項目部手中的工作多忙,總是服從公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,當(dāng)時項目部的事件比較多,本人總是加班加點,合理、科學(xué)地利用時間,既完成了項目部的份內(nèi)事件,又完成了公司安排的任務(wù)。
四、 積極適應(yīng)和遵守執(zhí)行公司的各項管理制度的改革,進(jìn)一步加強(qiáng)工作責(zé)任感。
今年以來,公司的各項規(guī)章制度得到改善或進(jìn)一步的完善,本人總是積極適應(yīng)這種情況,以公司各項現(xiàn)行的規(guī)章制度和預(yù)算員的職業(yè)道德為準(zhǔn)則加強(qiáng)工作責(zé)任感,及時做好本人的各項工作,為企業(yè)做好本人力所能及的服務(wù)工作。
五、 利用工作之余的休息時間加強(qiáng)學(xué)習(xí)。