形勢與政策調查報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇形勢與政策調查報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、標題

調查報告的標題有單標題和雙標題兩類。所謂單標題，就是一個標題。如《浙江省農村中學語文教學情況的調查報告》，其二是標明作者通過調查所得到的觀點的標題，如《調整教育政策，增加教育投入》。所謂雙標題，就是兩個標題，即一個正題、一個副題。如《為了造福子孫后代--××縣封山育林調查報告》。

例：《向左走還是向右走？——大學生就業現狀及發展2006年度調查報告》

社會實踐調查報告的寫法

一般來說，調查報告的內容大體有：標題、導語、概況介紹、資料統計、理性分析、總結和結論或對策、建議，以及所附的材料等。由此形成的調查報告結構，就包括標題、導語、正文、結尾和落款。

一、標題

調查報告的標題有單標題和雙標題兩類。所謂單標題，就是一個標題。如《浙江省農村中學語文教學情況的調查報告》，其二是標明作者通過調查所得到的觀點的標題，如《調整教育政策，增加教育投入》。所謂雙標題，就是兩個標題，即一個正題、一個副題。如《為了造福子孫后代--××縣封山育林調查報告》。

例：《向左走還是向右走？ ——大學生就業現狀及發展2006年度調查報告》

二、導語

導語又稱引言。它是調查報告的前言，簡潔明了地介紹有關調查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作做好鋪墊。常見的導語有： ①簡介式導語。對調查的課題、對象、時間、地點、方式、經過等作簡明的介紹； ②概括式導語。對調查報告的內容（包括課題、對象、調查內容、調查結果和分析的結論等）作概括的說明； ③交代式導語。即對課題產生的由來作簡明的介紹和說明。

例：

在經過了高考這座殘酷的獨木橋，踏入自己理想的大學校園之后，我們真的可以安枕無憂了嗎？ 今年全國應屆大學畢業生人數激增至413萬，比去年增加75萬人，增幅達22％，而全國對高校畢業生的需求預計約為166．5萬人，比去年實際就業減少22％。專家認為“這意味著將有六成應屆畢業生面臨崗位缺口?！庇纱丝梢钥闯?，進了大學我們同樣“睡不成安穩覺”。本人對大學生就業方面的一系列問題通過搜集資料，進行了詳細的調查。由于數據收集上的原因，統計分析只比較了文科類、理科類、工科類、師范類大學生的就業狀況。其情況如下：

三、正文

正文是調查報告的主體。它對調查得來的事實和有關材料進行敘述，對所做出的分析、綜合進行議論，對調查研究的結果和結論進行說明

1.師范類大學生對就業形勢表現出了最大的擔憂

調查結果表明：理科類和工科類的大學生對06年就業形勢的看法比文科類和師范類大學生更自信、積極，而師范類大學生對就業形勢表現出了最大的擔憂。詳細數據統計如下：

不同專業大學生對06年就業形勢的看法：

理科文科工科師范類

自信可找到合適工作21.08%15.13%17.59%11.43%

通過努力可找到工作43.23%46.50%46.33%28.57%

對找到合適的工作信心不足25.38%31.37%25.17%38.57%

就業形勢堪憂擔心找不到工作10.32%7.01%10.91%21.43%

2.師范類的大學生對薪酬期望最低

文科及理科的大學生對自己第一份工作薪酬的期望最多的集中在2001-3000元之間，而文科及師范類的大學生則對自己第一份工作薪酬的期望最多的集中在1001-2000元之間，師范類的大學生更明顯，有55.71%的大學生第一份工作薪酬的期望在1000-2000元之間。詳細數據統計如下：

二、導語

導語又稱引言。它是調查報告的前言，簡潔明了地介紹有關調查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作做好鋪墊。常見的導語有： ①簡介式導語。對調查的課題、對象、時間、地點、方式、經過等作簡明的介紹； ②概括式導語。對調查報告的內容（包括課題、對象、調查內容、調查結果和分析的結論等）作概括的說明； ③交代式導語。即對課題產生的由來作簡明的介紹和說明。

例：

在經過了高考這座殘酷的獨木橋，踏入自己理想的大學校園之后，我們真的可以安枕無憂了嗎？ 今年全國應屆大學畢業生人數激增至413萬，比去年增加75萬人，增幅達22％，而全國對高校畢業生的需求預計約為166．5萬人，比去年實際就業減少22％。專家認為“這意味著將有六成應屆畢業生面臨崗位缺口?！庇纱丝梢钥闯觯M了大學我們同樣“睡不成安穩覺”。

本人對大學生就業方面的一系列問題通過搜集資料，進行了詳細的調查。由于數據收集上的原因，統計分析只比較了文科類、理科類、工科類、師范類大學生的就業狀況。其情況如下：

三、正文

正文是調查報告的主體。它對調查得來的事實和有關材料進行敘述，對所做出的分析、綜合進行議論，對調查研究的結果和結論進行說明

1.師范類大學生對就業形勢表現出了最大的擔憂

調查結果表明：理科類和工科類的大學生對06年就業形勢的看法比文科類和師范類大學生更自信、積極，而師范類大學生對就業形勢表現出了最大的擔憂。詳細數據統計如下：

不同專業大學生對06年就業形勢的看法：

理科文科工科師范類

自信可找到合適工作21.08%15.13%17.59%11.43%

通過努力可找到工作43.23%46.50%46.33%28.57%

對找到合適的工作信心不足25.38%31.37%25.17%38.57%

就業形勢堪憂擔心找不到工作10.32%7.01%10.91%21.43%

2.師范類的大學生對薪酬期望最低

文科及理科的大學生對自己第一份工作薪酬的期望最多的集中在2001-3000元之間，而文科及師范類的大學生則對自己第一份工作薪酬的期望最多的集中在1001-2000元之間，師范類的大學生更明顯，有55.71%的大學生第一份工作薪酬的期望在1000-2000元之間。詳細數據統計如下：

不同專業大學生對自己第一份工作薪酬的期望選擇比較（元/月）：

理科文科工科師范類

500-1000元3.66%5.57%1.56%15.71%

1001-2000元30.97%34.08%28.29%55.71%

2001-3000元36.99%29.14%33.41%18.57%

3001-4000元17.85%19.27%21.60%8.57%

4001-5000元5.59%6.69%7.57%1.43%

5001元以上4.95%5.25%7.57%0.00%

3.大學生區域樣本就業分析（北京 廣州）

本次調查采集了北京、廣州兩城市（典型代表南北兩方）的大學生數據作樣本統計分析，經過數據分析，發現兩地大學生在就業看法，就業態度、就業單位等方面有所不同。

（1）北京大學生比廣州大學生就業時更自信

從數據統計可以看出，北京大學生在對待06年就業形勢看法上比廣州的大學生更自信。北京大學生選擇"自信可找到合適工作"的比例明顯高于廣州大學生的選擇比例。詳細數據統計如下： 北京、廣州兩地大學生對06年就業形勢看法選擇：

北京廣州

自信可找到合適的工作23.44%16.67%

通過努力可以找到工作40.11%46.97%

對找到合適的工作信心不足 28.02%29.92%

就業形勢堪憂擔心找不到工作8.42%6.44%

（2）廣州大學生比北京大學生更青睞選擇外資企業

從數據統計來看，廣州大學生比北京大學生畢業時更青睞選擇外資企業，北京大學生比廣州大學生畢業時更青睞選擇國企。這可能和被北京廣州本地的企業性質比例有關系。詳細數據統計如下： 北京、廣州兩地大學生期望選擇就業單位的性質比較：

北京廣州

民營企業2.93%7.58%

國營企業27.29%14.39%

外資企業36.26%43.94%

私營企業6.23%1.52%

合資企業6.59%9.09%

政府機關16.30%18.56%

自主創業4.40%4.92%

4.企業招聘大學生現狀及需求分析

（1）大多數企業每年都招聘大學畢業生

調查顯示，絕大多數的企業都把招聘大學生作為充實自己企業人力資源的一個重要途徑。詳細數據統計如下：

每年都招聘：71.17%偶爾一兩年不招聘：12.52%

偶爾一兩年招聘：15.71%從來不招聘：0.60%

（2）對招聘的大學生評級整體趨于保守，滿意度一般

調查顯示，企業對已經招聘的大學生的評級整體趨于保守，滿意度一般。詳細數據統計如下： 滿意：11.93%一般滿意：47.91%一般：29.62%

不太滿意：9.54%不滿意：0.99%

（3） 多數企業年度招聘的大學畢業生在50人以下

多數企業年度招聘的大學畢業生在50人以下，詳細數據統計如下：

301人以上：3.58%201-300人：2.58%101-200人：4.77%

51-100人：12.52%11-50人：40.76%10人以下：35.79%

四、結尾

結尾的內容大多是調查者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結果。調查報告的結尾方式主要有補充式、深化式、建議式、激發式等。

最后得出的結論：

a． 06屆畢業生對就業信心不足，對就業形勢表示不樂觀，在校大學生就業信心相對更不足，表示就業形勢堪憂的比例相對增加很多。大學生就業在就業區域、就業單位性質選擇上結構性矛盾突出，在期望薪酬上仍高于企業對其預期。

b． “先就業后擇業” 已經成為大學生的主流觀念，由此可能引發用人單位招聘大學生成為“為別人做嫁衣”，用人單位招聘大學生時可能更趨于保守。

c． 大學生與用人單位之間缺乏長期、有效的溝通。大學生對招聘單位的選人標準、用人單位招聘崗位的崗位知識等方面與企業本身有巨大差異。來自不同區域、不同籍貫性質、不同專業的大學生對就業選擇方面也不盡相同。

篇（2）

(訊)由國脈互聯所作的《2011中國物聯網行業景氣與企業家信心指數調查報告》于6日在第三屆智慧城市建設高峰論壇。報告指出，我國物聯網行業景氣與企業家信心指數較高，產業回歸理性軌道。

該報告數據顯示，2011年中國物聯網行業景氣與企業家信心指數為147.1，比去年下降22.8，說明我國物聯網行業景氣與企業家信心指數較高，產業回歸理性軌道，行業宏觀經濟運行和企業經營狀況整體發展態勢良好，行業企業家信心指數平穩提升；由于國家政策的刺激及經濟形勢的影響，注冊類型企業家信心指數提高；大、中、小、微型企業的企業家信心指數明顯高漲；同時整個行業對物聯網產業的思考與行動均逐步趨于冷靜。

據悉，《2011中國物聯網行業景氣與企業家信心指數調查報告》是國脈互聯第二次獨家的物聯網行業公益性研究成果，是對物聯網產業的一次宏觀監測，對物聯網企業的發展現狀進行科學分析，對物聯網行業未來發展趨勢進行預測，為政府及相關政策制定部門提供參考，以便更好地引導物聯網行業健康、快速地發展。(來源：金融界 編選：）

篇（3）

統計報告表明，今年上半年澳大利亞的人口出生數為26.59萬人，僅次于1971年27.64萬人的記錄。移民數為14.77萬人，比上年增加3.7萬人，扣除死亡數的13. 39萬人，2006年末澳大利亞的人口總數為2085.2萬人。

統計顯示，澳大利亞 每1分56秒有1人出生，每3分59秒有1人死亡，每3分15秒增加移民1人，每1分45秒總人口增加1人，截止到今年6月29日，澳大利亞的總人口增至2100萬人。

每名女性的生育率為1.8人，略高于2003年人口統計為2000萬人時的1.7人，但低于1981年人口統計為1500萬人時的2人。

2004年發表財政預算的財政部長曾向家庭發出號召，為了國家請生育3個孩子。此次有關澳大利亞人口出生率提高的報道，表明澳大利亞國內經濟形勢景氣所帶來就業率的穩定以及采取的人口出生獎勵和家庭稅制優惠政策等收到了實效。

王英斌譯

巴西教育現狀影響國民經濟發展

巴西《圣保羅周報》援引世界銀行最近發表的調查報告顯示，巴西青少年的輟學和學歷低下導致巴西國內總產值(GDP)每年減少0.5個百分點。

這份題為“危機狀況下的巴西青少年”的調查報告指出，巴西教育現狀直接影響到國民經濟的發展，以每年損失GDP 0.5個百分點計算，40年來損失GDP達16%，損失金額高達3000億雷亞爾。

報告指出，巴西教育現狀不僅給經濟增長率帶來負面影響，而且與失業、犯罪、艾滋病、濫用藥物、未成年人懷孕等社會問題也有關連。人力資源的短缺，必將導致人才競爭力的低下。政府必須重視并切實解決這一問題，否則國家將為此付出昂貴的代價。

篇（4）

蘇 潔(以下簡稱“蘇”)：2011年是我國“十二五”規劃的開局之年，也是安全生產綜合監管工作任務繁重的一年，重點行業(領域)安全生產形勢繼續保持了持續穩定好轉的發展態勢，在推動綜合監管制度建設、動態監管、專項整治、平安創建、事故查處等方面取得了新的進展和成效。2011年，我們主要抓了以下6個方面的工作，體現在“六個突出、六個推動”。

突出統籌規劃，推動重點行業(領域)安全生產長效機制建設取得新成果。以編制“十二五”規劃為有利契機，協調推動相關部門把安全生產納入行業發展規劃重點內容；以貫徹落實國務院23號、40號文件為重點，指導協調相關部門進一步健全完善安全監管制度；以有效落實部門監管責任為核心，進一步建立了安全生產形勢分析等各項制度。

突出頂層設計，推動道路交通動態監管等工作取得新進展。基本實現了“兩客一?！?(營運客車、旅游客車、危化品運輸車)車輛全部安裝動態監管系統的目標，全國“兩客一?！避囕v動態監管終端安裝率從試點前的51%提高到97.6%；基本形成了全國監管平臺，各省級平臺實現了與全國統一動態監管平臺的對接；統一了動態監控系統安裝應用標準，各地區先后出臺了46個實施辦法和標準；國家安全監管總局2011年共投入540萬元對試點地區給予經費支持，帶動全國投入資金4.2億多元；進一步遏制了因超速導致的客運事故；進一步強化了動態監管在推動綜合監管工作中的作用。

突出協調聯動，推動重點行業(領域)隱患排查整治工作取得了新成績。聯合部署開展了道路客運隱患整治專項行動，有效遏制了道路交通重大事故；聯合部署開展了京滬高鐵沿線打擊非法違法行為專項行動，為京滬高鐵開通運營創造了良好安全環境；部署開展了建筑施工防坍塌專項行動，有效遏制了坍塌事故多發的勢頭。

突出鞏固提高，推動平安創建工作邁出新步伐。啟動了新一輪“平安暢通縣市”創建5年計劃；通過典型引路推進建筑施工“平安工地”創建工作；加強了“平安漁業示范縣”創建活動的監督檢查；部署開展了年度百名“平安農機示范縣”創建活動。此外，按照國務院安委會關于開展企業安全生產標準化建設的工作部署，國家安全生產監管總局積極推動交通運輸部、住房城鄉建設部啟動了交通運輸、建筑施工企業安全生產標準化創建工作，并全面推進電力安全生產標準化創建工作。

突出科學嚴謹，推動特別重大事故調查工作積累了新經驗。2011年下半年以來，重點行業(領域)連續發生了京珠高速河南信陽“7·22”特別重大臥鋪客車燃燒事故、“7·23”甬溫特別重大鐵路交通事故和濱保高速天津“10·7”特別重大道路交通事故，這也是近年來發生的非常典型的3起特別重大事故。國家安全生產監管總局會同相關部門組成國務院調查組，調查組領導超前部署，建立健全調查工作制度，為事故調查工作的有序高效開展提供了組織保障。目前，“7·23”事故已經調查結案，并向社會全文公布了調查報告。

突出形成合力，推動事故查處掛牌督辦工作取得新實效。各級安全監管部門認真貫徹落實國務院23號文件關于事故查處分級掛牌督辦的要求，把事故現場督導和掛牌督辦作為提高綜合監管效能、強化事故教訓吸取的一項重要手段來抓，進一步凝聚共識，形成了事故查處工作合力。

記：國家安全生產監管總局在“7·23” 甬溫線特別重大鐵路交通事故調查中，總結和積累了哪些好的經驗和做法？

蘇：各級安全監管部門齊心協力，確保事故現場前期協調處置工作緊張有序開展。“7·23”事故現場協調處置任務重、難度大，調查組緊緊依靠和充分發揮屬地安全監管部門作用，齊心協力做好事故現場的應急處置和協調保障工作。在“7·23”事故調查中，面對調查時間緊、任務重、參加部門人員多等前所未有的新問題，浙江省及溫州市安全生產監管局負責同志全力以赴，協調當地政府做了大量工作，為國務院調查組順利開展工作創造了條件。

調查組領導超前部署，確保調查工作有條不紊開展。調查組領導駱琳、王德學等同志，把握大局、超前部署，帶領調查組及時制定了事故調查整體工作方案和各小組工作方案，明確了調查內容、責任分工、時間安排、調查紀律，為系統開展調查工作提供了依據。調查中，根據調查總體任務要求，及時制定了分階段、分地區、分單位的調查工作計劃，細化調查內容、調查方式、調查進度，始終使調查工作有條不紊地推進。

建立健全調查工作制度，確保調查工作優質高效推進。調查工作之初，根據新情況、新問題，調查組及時制定了一系列調查制度，有序高效推進各項工作。調查組建立了會議推進制度，每天晚上召開各小組負責人碰頭會，通報調查進展情況，研究部署次日調查工作；建立了情況通報制度，每天編印簡報將調查進展情況發送調查組領導和有關部門；建立了學習培訓制度，針對行業部門首次不參加調查組、熟悉相關專業的人員不足的情況，調查組及時開展了專家培訓答疑等活動，使調查組人員在較短時間內了解了相關知識；建立了輿情分析制度，收集了當地相關媒體報道40多萬字，加強研判分析，拓展調查思路；建立了工作溝通制度，對事故調查中有關事實認定和法規適用等問題反復與鐵道部工作組溝通、辯論，使事實認定和法規適用更加科學嚴謹；加強與監察部的密切配合，協調監察部審理室到現場審理，有效縮短了調查時間；成立了臨時黨支部，把事故調查與創先爭優有機結合，為事故調查工作提供了思想保證。

首次對調查報告組織了評估論證，確保調查結論經得起各方面檢驗。為了保證調查報告的科學嚴謹，調查組通過逆向思維、注重細節、倒查問題，反復討論、反復論證，先后對調查報告進行了百余次修改完善；在調查報告形成后，又2次組織召開了由法制、新聞、宣傳等部門負責同志參加的專題評估會，對調查報告進行評估和進一步完善；組織有關專家對有關法律法規適用問題進行了專門論證，確保調查報告經得起各方面的檢驗。

在事故調查后首次全文公布了調查報告，全面回應了社會關切。國家安全監管總局在政府網站全文公布了事故調查報告，接受社會監督和檢驗，維護了政府公信力。

記：新情況、新問題對綜合監管工作提出了新要求，安全生產監管總局綜合監管工作的下一步重點放在哪些方面？

蘇：2012年，我們重點圍繞“六個加強、六個著力”做好各方面工作。

加強制度建設，著力推進綜合監管職責落實。加強調查研究，及時總結各地在實踐中創造的行之有效的工作做法；完善法規標準，會同有關部門研究制定標本兼治的制度措施；加強政策宣傳，切實把行業安全發展規劃落到實處。

加強重點行業領域安全生產綜合治理，著力深化隱患排查治理和打擊非法違法行為。以道路客運安全為重點抓好道路運輸安全綜合治理；以預防施工坍塌事故為重點深化建筑施工安全專項整治；以重點場所為重點抓好消防安全專項整治；以吸取事故教訓為重點抓好高鐵安全專項整治；以客船漁船為重點抓好水上交通安全專項整治。

加強安全生產標準化建設，著力提高企業安全管理水平。大力推進道路運輸客運企業標準化、水上運輸企業體系審核標準化、鐵路運輸企業標準化、建筑施工安全標準化、電力企業安全生產標準化和船舶修造企業安全生產標準化創建工作。

篇（5）

1金融危機爆發我國大學生就業面臨挑戰

自2008年第三季度以來,始于美國華爾街的次貸危機逐漸演變成為全球性的金融和經濟危機,對我國經濟發展造成劇烈的外部沖擊。金融危機通過以下三重路徑對我國就業形勢構成嚴峻挑戰:

外需縮減效應。全球性金融危機造成美國、歐盟和日本等發達國家和地區相繼出現經濟增長衰退,失業上升,居民家庭收入下降,消費減少和儲蓄增加等現象,發達國家的進口收入需求效應隨之顯現,對中國出口企業的訂單減少、推遲或取消,影響此類企業的就業吸納能力;同時,在外部訂單減少和人民幣升值效應影響下,不少出口導向的外商企業或國內企業面臨著資金鏈條斷裂的危險和虧損、倒閉的威脅,不得不削減生產或關門倒閉,從而造成了就業問題。

投資流失效應。我國是全球吸收FDI最大的發展中國家,金融危機爆發后,一些跨國企業或投資者由于受到資本市場籌資和融資的約束,無法籌措資金對新興市場進行投資。而且中國制造業成本上升和利潤率較大幅度的下降,也降低了投資盈利預期,導致外商投資拉動就業的效應明顯減弱。出口滑落帶來出口企業和制造業的開工不足,誘發投資進一步下降,加大了對經濟增長和就業的負面影響。

間接減損效應。由于外需出口縮減和直接投資下降,為貨物貿易提供服務的服務業也遭受影響,比如外貿服務部門、國際金融和國際結算等部門。同時,國外游客數量減少和跨國公司節約旅行開支,都對服務業貿易和本地經濟產生一定程度的影響,從而對就業和收入產生影響。出口下降還通過乘數效應放大了對投資、消費和總體經濟的負面影響,導致消費者對經濟缺乏信心,而導致國內需求進一步下降,從而形成投資與消費的循環低迷。

與此同時,我國大學畢業生規模逐年增加。據中國社會科學院的《2009年社會藍皮書》預測,2009年我國大學畢業生將在2008年559萬的基礎上增加50萬人左右

據推算,如果2009年我國實現8%的經濟增長,將創造900萬個工作機會,但僅僅應屆大學畢業生就有610萬人。學者武毅英在對經濟增長、高校“擴招”與畢業生就業關系進行定量分析之后,認為高校畢業生就業難的首要因素為經濟因素,其次才是高校近年來的大幅擴招?；诶碚摵同F實可以推測,金融危機下就業機會的縮減與大學畢業生的激增,加上金融危機本身的不可預見性,使得大學生的就業形勢已進入異常嚴峻時期。

2金融危機下大學生的就業形勢認知

2.1大學生對金融危機持續時間的判斷:在對某高校的問卷調查中,問卷主要通過詢問“您認為,當前這場金融危機還將持續多長時間”來調查大學生對金融危機的判斷。調查結果表明,62.83%的被試者認為金融危機將在“一年到三年”內結束,11.05%的被試者認為“一年之內”結束,還有22.19%的被試者認為金融危機將持續“三年到五年”,僅有3.93%的大學生選擇“五年以上”。

2.2大學生對金融危機所造成的就業影響的判斷:在問到“您認為,金融危機對高校學生就業的影響程度如何”時,如圖表2所示,56.26%的大學生認為影響“較大”,19.91%的大學生認為影響“很大”,19.09%的大學生認為影響“一般”,3.47%的大學生認為影響“較小”,另有1.28%的大學生認為“沒什么影響”。

2.3大學生對未來就業的信心:在回答“金融危機下,您對自己順利就業的信心如何”時,如圖表3所示,大學生群體的分化比較明顯:48.03%的大學生表示“信心較小”,40.05%的大學生則選擇“信心較大”,另有6.69%選擇“沒有信心”,4.95%則表示“信心很大”。

2.4金融危機下大學生的就業心態:《中國大學生就業與工資水平調查報告(2008年)》顯示,2007屆大學生在畢業時已落實工作的畢業生比率為55.8%,大大低于半年后的87.5%,說明就業現實需要部分學生承受一定的待業期。這一統計數據是在2008年3月份收集的,當時金融危機尚未爆發,經濟運行景氣度較高,如今在金融危機影響下,又隨著畢業生增多,預計將有更多的畢業生延長待業期,這將增大這部分畢業生的心理壓力和焦慮情緒。大學生的家庭收入對其所能接受的擇業時長有一定影響。

在被問到“您畢業之后,愿意最長花多少時間來找工作”時,55.6%的大學生能接受的最長找工作時間在“六個月之內”,有35.87%的大學生愿意花費“6個月到一年”來找工作?？傮w來看,約90%的大學生難以接受畢業后一年內不能找到工作的狀況,這表明大學生的就業心態普遍比較迫切。

《中國大學生就業與工資水平調查報告(2008年)》顯示,全國2007屆本科畢業生與高職高專畢業生的預期月薪平均水平分別是1677元和1316元。事實上,由于高校擴招以來的日益劇烈的就業競爭,大學生的就業薪酬呈逐年下降趨勢。2007年9月,中華英才網公布了全國應屆畢業生2005-2007年現金收入市場平均水平,2006年比2005年同比下降4.5%,2007年又比2006年同比下降7.1%。三年間,應屆畢業生的年收入縮水了3159元,已經降到了比較低的水平,所以金融危機的來臨并沒有導致學生預期月薪的大幅降低,1000元是90%以上大學生能接受的月薪底線。

2.5大學生普遍缺乏職業規劃:《中國大學生就業與工資水平調查報告(2008年)》數據顯示,畢業半年后自主創業的大學生比例僅為1.2%,而目前將自主創業作為畢業后首選打算的大學生比例達到3.41%,表明金融危機下大學生有逐漸傾向于自主創業的趨勢,但自主創業仍不是大學生的主流選擇。值得注意的是,仍有16.94%的大學生“還沒有明確打算”,這表明部分大學生缺乏自身的職業規劃,對畢業后的打算比較茫然。

《中國大學生就業與工資水平調查報告(2008年)》顯示,2007屆大學生在畢業時已落實工作的畢業生比率為55.8%,大大低于半年后的87.5%,說明就業現實需要部分學生承受一定的待業期。這一統計數據是在2008年2月份收集的,當時金融危機尚未爆發,經濟運行景氣度較高。綜合職業搜尋理論和此調查數據,可以推測,隨著隨著金融危機的影響,預計將有更多的畢業生在畢業離校時成為失業搜尋者,即進入待業期。本次調查針對這一現實情況設計了關于待業期擇業取向和政策需求的問題。

3金融危機背景下推進大學生就業的指導對策

3.1政府應進一步完善大學生就業創業的配套政策:從1998年開始,我國確立了新時期“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的就業方針,這一就業政策充分適應了市場經濟體制,也明確了政府負有促進就業的公共責任。事實上,大學生的就業狀況還受到經濟金融政策、教育政策、科技文化政策等若干不同政策分系統的影響。調查發現,大學生對到中小企業工作有著較強的意愿,但國家發改委中小企業司的數據顯示,全國2008年上半年6.7萬家規模以上的中小企業倒閉,相當部分中小企業面臨資金鏈斷裂等困難,這與國家施行從緊的貨幣政策有直接關系。在金融危機影響下,中小企業生存越發艱難,只有通過金融、財稅、管理服務等多重途徑扶持中小企業發展,才能最大程度使中小企業充分發揮吸納大學生就業的功能?？梢?促進就業政策效果如何不僅局限于就業政策中的條款規定,而且需要就業政策系統與其他政策系統的相互協調。政府作為就業政策和服務的主導提供者,其重要功能在于構建有利于促進大學生就業創業的整體性制度環境,設計實施有效的激勵結構,只有這樣,政府出臺的直接促進就業政策才能真正發揮效用。

3.2分層分類對大學時提供就業指導服務:大學生的就業觀念、擇業取向、政策需求等方面均呈現出多元化的特征,不同學歷層次、家庭收入、專業、性別的大學生群體存在著諸多差異。這就意味著有效的就業政策應基于細分大學生群體的基礎上制定和執行,應有針對性地考慮不同學歷層次、家庭收入、專業、性別的大學生群體的特點,促進大學生就業創業服務覆蓋到更多的大學生。本調查顯示,農村生源大學生、家庭收入和學歷層次相對較低的大學生有較強的意愿到中西部不發達地區、鄉村基層就業,因此政府應制定詳細的鼓勵農村生源大學生返鄉工作的政策,為家庭收入較低的大學生提供基層就業崗位,引導以高職高專和本科學生為主的大學生群體到中西部、鄉村基層就業,并加強相關技能培訓和福利保障。此外,政府和高校對于文史專業大學生的隱性就業情況應予以重點關注,從勞動合同、社會保障等方面予以規范和保護。

3.3政府、高校和其他公共部門應加強合作:金融危機下半數以上大學生對于順利就業的信心不足,也有半數以上大學生僅能接受6個月以內的待業期,這從兩方面說明了大學生的就業心理:就業壓力較大、就業心態急切。這就要求政府、高校和其他公共部門加強合作,高度重視大學生的就業心理狀態,共同做好大學生心理疏導和緩解壓力的服務工作。大學生待業期間的就業服務是薄弱環節,應該引起各方面的高度關注。我們建議,政府、高校和其他公共部門應將就業服務延至大學生待業期,特別要注重通過各種組織化手段,建立長效機制來解決待業期間大學生的擇業問題和心理壓力,緩解大學生在待業期的心理焦慮,并從危機管理的角度,疏導可能由此導致的行為失范和,防止金融危機通過就業問題傳導成為社會危機。

3.4運用政策手段,促進大學生公平就業:公平正義是構建社會主義和諧社會的本質要求。然而,由于戶籍關系、家庭背景、社會關系、教育環境、性別差異等因素的影響,使大學畢業生面臨不同的境遇,在上述因素中占有利地位的成為就業中的強勢群體,反之則是弱勢群體。本次調查表明,家庭收入較低的大學生、農村生源的大學生、文史專業的大學生、女大學生就業壓力更大,就業觀念更務實,就業期望更低,成為就業中的弱勢群體。而隨著就業形勢的緊張,求職成本也越來越高,擇業成為沉重的經濟負擔,就業弱勢群體的大學生所擁有的就業機會、資源也會更少,這將加大這一群體的就業壓力。因此,國家應當完善立法,加大糾正和懲治用人單位就業歧視的力度,政府部門應制定保護大學生中弱勢群體在就業中不受歧視的具體政策,切實體現公平正義。針對弱勢群體大學生有更高的意愿到鄉村基層、中西部地區、中小企業就業的情況,國家應出臺相應政策予以鼓勵和引導,并對大學生的收益差進行制度化的合理補償。

3.5促進高校教學內容和就業需求接軌:半數以上的大學生選擇通過加強專業知識學習和提升社會實踐能力來應對金融危機下的就業壓力。而目前高校教育的內容體系、知識結構與用人單位需求相脫節的情況廣泛存在,這就要求高校推進以促進就業為導向的教學內容改革,不斷提升教學質量,使得高校畢業生的能力、視野、心態各方面能充分適應以企業為主的用人單位的需要。高校提供的就業服務應當以提升大學生社會實踐能力和見習經驗為主,積極搭建大學生與社會各界進行交流溝通、獲得豐富就業信息的服務平臺,使大學生在實踐中逐步形成與現實相適應的能力、視野和心態,鼓勵和扶持大學生自主創業,不斷增強大學生的就業信心。

參考文獻

[1]李培林,陳光金.力挽狂瀾:中國社會發展迎接新挑戰——2008～2009年中國社會形勢發展預測總報告[A].

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（一）社會調查報告

社會調查報告，指由一些具有心理學、醫學、精神病學、社會學、教育學、人類學等專門知識，熟悉未成年人身心特點，具有豐富未成年人工作經驗的調查者，對與未成年人犯罪行為相關的情況進行全面調查（包括本案相關情況、未成年人本人的基本情況、社會生活情況、家庭情況、受教育情況、職業情況以及其他必要事項），然后基于其專業知識和經驗，運用科學的方法，對該未成年人進行客觀、全面、綜合、公正的評價，并對造成犯罪的原因、未成年人的人身危險性和社會危險性進行科學的、深層次的、專業的分析判斷，然后提出處理意見，做出專業的書面意見報告，為法官對未成年被告人定罪量刑時考慮從輕、減輕處罰提供法律依

據。[1]自1997年上海長寧區檢察院開展社會調查工作以來，各地司法機關在工作中已經積累了廣泛的經驗，新的刑事訴訟法將其納入未成年人刑事案件中，彰顯了對未成年人保護的同時，也進一步明確了社會調查報告的證據效力。在未成年人刑事訴訟中，社會調查報告可以成為量刑的參考。

（二）心理測試結論

心理測試結論是由未成年人在心理測試問卷調查表上做書面問卷調查，再由特定部門分析犯罪動因及性格特征，預測再犯可能性，為選擇強制措施、決定是否起訴提供參考，也會被作為品格證據移送法院成為定罪量刑的依據。[2]測謊技術和測真技術在我國被統稱為心理測試技術。[3]犯罪心理測試技術作為一項偵查手段，在刑事司法領域的應用已有相當長的歷史了，其科學性自不待言。但人們對犯罪心理測試在刑事訴訟中的運用也存在很大的爭議。對于犯罪心理測試結論在刑事訴訟中的運用問題，我國立法尚無明確規定，現今關于心里測評報告的證據屬性仍然在學術界爭議不斷，但是至少在司法實踐中其價值僅限于促進偵查工作，并未作為證據作為定罪、量刑的參考。

（三）非羈押措施可行性評估報告

作為保護未成年人身心健康，避免了逮捕羈押帶來的染缸效應， 非羈押性強制措施相對于逮捕措施而言，優勢明顯。根據2006年《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》 第12 條的規定，人民檢察院審查批準逮捕未成年犯罪嫌疑人，應當根據未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實、主觀惡性、有無監護與社會幫教條件等，綜合衡量其社會危險性，確定是否有逮捕必要，慎用逮捕措施，可捕可不捕的不捕。實踐中，非羈押措施可行性評估報告作為品格證據，用以衡量未成年犯罪嫌疑人社會危險性。然而現實中，由于大多數辦案人員傾向適用逮捕，沒有充分考慮適用，加之檢察機關審查批準逮捕的時間只有7 天，沒有足夠的時間進行調查，往往是通過未成年人的前科劣跡材料，再結合社會調查報告得出評估意見，使得未成年人非羈押措施適用率并不高。

二、品格證據在我國未成年人刑事訴訟應用中存在的問題

品格證據在我國證據體系中是空缺的內容，雖然新《刑事訴訟法》對社會調查的運用作出了規則，但是也是限于“可以進行”的領域，沒有強制性的規定。司法解釋和行政規章對品格證據適用的規定，仍不能避免司法實踐中存在一些問題，主要表現在：

（一）品格證據的法律地位不明確

品格證據的效力問題法律上沒有明確的規定，在司法實踐中大多是作為量刑的酌定情節予以考慮，不是庭審的必要環節。未成年人刑事訴訟中雖然涉及社會調查程序，但是由于缺乏強制力，使得法院判決很少體現品格證據應有的價值。

（二）品格證據的調查主體不統一，呈現多元化特點

通過兩高的司法解與各地的試行規定可以看出，我國品格證據的調查主體具體分為四類：控訴方（包括公安機關和檢察院）、辯護方、社會團體組織、法院。調查主體的多元化和混亂，很可能造成重復調查既浪費了司法資源，又給被調查者的生活帶來諸多不便。同時，多元的調查主體，容易造成調查責任的互相推諉，工作流于形式等問題，不利于收集到客觀、正確、公正的內容。

（三）品格證據的內容不明晰、采信規則不規范

《若干規定》第21條及《刑事訴訟法》第268條規定的調查內容比較寬泛；同時，關于品格證據的調查程序、質證程序、采信標準等都缺乏明確的法律規定，這些都會導致司法實踐中，品格證據的應用混亂，得不到法官的重視，采信度不高。

三、構建我國未成年人刑事案件品格證據制度的設想

（一）明確品格證據的法律效力

如前文所述，品格證據在未成年人刑事訴訟中的應用符合我國刑事政策的要求，也是未成年人司法實踐與國際接軌的必然要求。因此明確品格證據的法律地位，確立品格證據在少年司法程序中作為法定的定罪量刑證據之一的法律地位顯得尤為重要。根據1998年《最高人民法院關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》第6條，盜竊公私財物雖已達到“數額較大”的起點，但情節輕微，如果是滿十六周歲不滿十八周歲的未成年人作案的；或者是全部退贓、退賠的，可不作為犯罪處理。此處，年齡和犯罪后的表現都是社會調查報告的重要組成部分。因此，在現在教育為主、懲罰為輔的大背景下，容許品格證據尤其具有正當性。此外，司法實踐中也在進行著一些大膽的嘗試，上海檢察機關正在積極推動未成年人刑事案件品格證據制度的建立，以期將在辦案中形成的社會調查、心理測試等報告作為刑事訴訟證據，發揮對量刑的影響作用。[4]

（二）品格調查由法院委托專業人員或機構承擔

與公安機關進行的刑事偵查相比，品格證據的調查，在性質和內容上有很大的不同。一律由控方調查無疑加劇了檢察機關的工作量，同時社會 調查工作稍有不慎就有可能給未成年人造成心理陰影，對心理咨詢能力、教育溝通能力等要求強于調查取證能力。借鑒國外經驗結合我國實際，由人民法院委托相對獨立的專業人員或機構作為社會調查主體更為合理。由中立機構的人員進行品格調查更能體現公正性，避免了由控訴機關進行品格調查所帶來的負面效應，又能保證調查內容的科學、客觀、公正。

（三）完善品格證據的質證規則、程序

針對目前我國司法解釋對品格證據調查內容規定相對寬泛，不易操作的問題。筆者認為，立法應當進一步明確和具體未成年人刑事案件社會調查的內容。并允許社會調查員發揮主觀能動性對一些內容進行靈活和必要的調整或補充。另外，調查結束后，社會調查報告的內容必須規范化。其中涉及心理、生理等專業性的問題必須經過有關人員的測評鑒定。調查人員要根據調查報告給出刑事案件量刑中明確的處理建議。

同時，關于品格證據的采信規則和程序還需要明確和規范。只有完善規則和程序，使品格證據在法庭辯論中得到真正的重視，控辯雙方對其進行充分闡述，才能保證其真實性和有效性。從而體現法庭裁決的客觀、公正性。

品格證據是非常特殊的證據而且在我國的司法實踐中并沒有得到足夠的重視。未成年人刑事司法領域品格證據的應用有著必要性和可行性，只有法律上確立了其證據地位，并明確其具體內容和采信規則，才能為其進一步完善奠定基礎。我國的相關的法律法規也為確立品格證據規則創造了條件。當然，品格證據的問題本來很復雜，建立品格證據制度還必須有相應的配套措施，建立與我國未成年人刑事司法發展情況相適應的品格證據應用制度，還需要司法實踐中進一步的研究和探索。

注釋：

[1]陳立毅：《我國未成年人刑事案件社會調查制度研究》，載于《中國刑事法雜志》，2012年第6期，第73頁。

[2]邁克爾·H·格萊姆：《聯邦證據法》，法律出版社1999 年版，第105 頁。

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一、注重學習，培養新型文秘人才

新形勢和新任務要求文秘人才必須具備有激情、會思辯、善創新、能說、能寫、能協調的基本素質。一年來，我們一貫之地把學習放在首要位置，始終堅持在學習中實踐、在實踐中學習，不斷提高自身素質和工作能力。一是大力營造自覺學習氛圍。為不斷增強學習的本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊自覺性，主動性，圍繞政務中心工作，強化對第一資料的獲取、鑒別、整理、運用能力，將相關資料分門類建立了數據庫、言論庫、焦點庫、資料庫，明確專人規范管理，實現最大限度的資源共享。加大了領導訂閱的報紙、刊物的回收、展閱力度，在政務室形成了一個小型圖書館，為大家自覺學習提供了極為便利的條件。定期交流個人學習心得體會，達到了共同提高的目的。二是繼續開辦“政務大講堂”。政務工作頭緒多、任務重，機動時間少，通過繼續開辦“政務大學堂”，互為講師，互為學生，系統學習了中央省市重要會議精神和各種專業知識，不斷豐富頭腦，為高效率工作打下知識鋪墊。三是開展活動提高業務能力。今年3至6 月，組織開展了“百日調查、百篇報告”活動，集中探討調查研究和調查報告寫作的方式方法，親身體驗火熱的發展現實，整體調研水平有了很大進步。參與了“延安精神”照我行和“境界80”活動，提升了每個人的工作、生活和學習境界，4名同志的“境界80”總結演講博得廣泛贊揚。四是強化模擬訓練。要求每人在參加全縣重要會議時，認真記錄領導講話，既提高了速記能力，也增強了對新鮮觀點、精辟語句和領導語感的捕捉感悟能力。定期開展文體寫作模擬訓練，收到良好效果。

二、倡導創新，永葆工作生機活力

活力來自創新，創新體現智慧。我們始終堅持不斷創新的工作思路和要求，注重把創新的精神融入到工作的方方面面、各個細節，時時體現創新、處處體現創新。今年以來，比較突出的創新工作有：一是調查研究的創新。組織開展了“百日調查，百篇報告”活動，政務室全體、秘書科和機要科的相關同志參加了這次活動。這次活動的指導思想是“調查研究、掌握理論、全面總結、綜合利用”，分為五個課題組；從3月份以來，共深入各鄉鎮、部門、企事業單位開展調查180多次，撰寫調查報告95篇。這次調查活動的動作之大、范圍之廣、效果之好都是前所未有的。大家普遍反映，通過調查，了解了情況，結識了朋友，受到了教育，經受了鍛練，提高了縱深分析的能力和政務服務的水平，取得了調研成果和提高能力的雙豐收。二是上報信息思路的創新。改變以往單純追求名次的做法，突出“以我為主，為我所用”的原則，堅持把反映重點、展示亮點、宣傳夏津作為上報信息的出發點，集中上報我縣經濟和社會發展中的大事、要事，同時，對重點題目選取不同角度，采取連續上報的方式，力求“振動效應”，比如圍繞棉花產業，上報了《棉花市場載體作用強大》、《發揮聚集效應做活棉花產業》、《實施“彩本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊虹工程”力促棉花產業三次飛躍》等一系列信息，被市委刊發后引起了較大反響。三是在辦刊上創新。在《**通訊》的編發上，堅持“宣傳政策、傳遞信息、推廣經驗、指導工作”的基本宗旨，特別是著眼基層、著眼現狀，加大了挖掘基層各項工作涌現出來的典型和亮點的力度，增加了反映基層工作動態的篇幅，調動了基層上報信息的積極性。同時，在重要文稿起草的模式和程序、對外交流、業務拓展等方面也推出了一些新舉措，取得了實際效果。

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一、形勢與政策課實踐教學活動設計要注重三個原則

1.時效性原則。我國著名教育家陶行知先生曾提到“生活即教育”，“社會即學?！薄Ｔ谠O計學生實踐活動時，要選擇貼近學生生活，有趣味，時代感強的話題，由此來激發學生的學習興趣，激活主動，引發學生探究問題的欲望。形勢與政策課教學內容具有嚴格的時效性，它隨時間、空間和環境的變化而具有不同的內容。因此，學生關注的熱點難點，活動設計要與解決學生思想困惑息息相關。生活中的點滴都可以成為話題，運用到課堂中來，學生能很自然的活動，不僅可以豐富學生的經驗系統，也可以給學生的探究打下扎實的基礎。

2.參與性原則。英國作家蕭伯納對思想交流有一個獨到的比喻：“倘若你有一個蘋果，我也有一個蘋果，我們彼此交換這個蘋果，那么你和我仍然是各有一個蘋果。但是，倘若你有一種思想，我有另一種思想，而我們彼此交換這些思想，那么，我們每人將各有兩種以上思想?！蓖瑢W們之間通過互相合作與共同討論，使他們將別人的思想融入自己的思想，讓別人的靈感引發自己的靈感，解決自已的思想困惑，達到潤物細無聲的效果。

3.引導性原則。形勢與政策課程的重要功能是幫助高校學生認清形勢的主流和支流，明辯事物的現象和本質。在實踐教學活動中，需要教師加以引導，引導學生從紛繁的信息中，了解信息變化的新動向，把握形勢發展的新趨勢，使學生能夠站在正確的立場上，用辯證的觀點去看待和分析形勢，對形勢作出真實、準確、全面的判斷。

二、形勢與政策課實踐教學活動設計方案探討

以下是三峽電力職業學院在形勢與政策課程中開展的實踐教學活動，有的是在課堂教學中完成，有的是學生在課余時間完成，在不同的學期可以選擇不同的方案組合。

實踐活動方案一：新聞播報。每次課開辟10～15分鐘“新聞播報”時段，由事先有所準備的學生上臺播報，播報形式不限，可以是獨播，也可以是聯播；可以是精美的課件，也可以是精彩的視頻加解說；班上同學可以提問，也可以討論。然后教師對學生的講授或者表演進行點評，正確引導學生對熱點和難點問題的認識。學期末時，還會開展“新聞回頭看”活動，評比本學期“最有價值的新聞”、“最受歡迎的新聞”、“關注度最高的新聞”。促使學生深入到生活中去，使思政課實充滿生活氣息，反映生活本質。

實踐活動方案二：熱點連連看。就大學生最關注的經濟、政治、民生、文化、國際問題全部羅列出來，讓學生按自已的關注度進行排序。例如1：您認為，在中華民族的復興歷程中，所面臨的主要風險是什么？（限選3項）①經濟結構難以轉型②人口就業壓力③貧富差距導致社會矛盾增加④資源短缺和環境污染⑤外敵入侵⑥文化建設滯后，道德水平降低⑦政治體制改革難以適應經濟發展⑧腐敗問題日益嚴重⑨自然災害頻發⑩城鄉差距大，區域發展不平衡（11）人才、資金流出中國（12）稅負沉重，中小企業難以忍受。例如2：在我國科技發展取得重大進步，請選擇您關注的項目。（可多選）①“蛟龍號”深海試驗②“天宮一號”成功發射③大飛機的研發制造④中國火星探測器⑤中國航母制造⑥神舟系列飛船⑦超級計算機“天河一號”。

實踐活動方案三：精彩一課。將每個教學班學生分成兩個小組，結合學生關心的熱點問題，讓學生下去收集資料，動手做課件，安排每一個小組上臺講解（時間控制在15分鐘內），然后組織學生對兩個小組講解內容進行討論。學期末，評比本學期“最精彩一課”。這一方式，能幫助學生從“要我學”轉變為“我要學”。

實踐活動方案四：大學生自我評價研討。為搭建平臺，促進“90后”大學生相互交流、相互學習，在進一步了解自我、分析自我、發展自我、創造自我的基礎上健康成長。首先以征文的方式，圍繞90后大學生與80后、70后大學生在世界觀、人生觀、價值觀、是非觀等方面有哪些異同；與80后、70后大學生相比，90后大學生有哪些優勢和劣勢，優點和缺點；90后大學生的健康成長，需要學校、社會及家庭提供什么樣的環境和條件等發表自己的觀點。要求語言樸實，剖析準確得當，觀點論述以事實依據，有一定思想深度和代表性。字數在800——1200以內。其次是在征文中選取有代表性的觀點，邀請學生作者、學工處、組宣部及校外專家進行專題研討。

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1.內容比較單調。有一些高校常常組織一些脫離實際和流于形式的社會實踐活動。有些學校為了游山玩水就借著社會實踐的名義,花費大量的經費;有些學校開展社會實踐活動只是為了完成有關部門給出的指標;有些學校將社會實踐主題定的很有時代感,內容卻完全與主題無關。

2.普通學生的參與率低?，F如今,普通學生能得到社會實踐活動的機會很少,大部分社會實踐的機會都給在學校里表現優秀的學生干部、學生黨員、或者是倚靠舉辦社會實踐活動當地的學生。大部分的學?？紤]更多的是減少活動的經費和如何提高調查報告的理論水準,往往沒那么重視普通學生的參加愿望。

3.社會不夠重視大學生社會實踐。目前,社會與企業對大學生的社會實踐活動認識有一定偏差,從而忽視了社會實踐在社會中的作用。因此,高校作為大學生社會實踐的主要策劃、執行、參與者,應該注重加強對社會實踐的宣傳,或是可以給予積極支持社會實踐活動的企業優惠政策,讓社會實踐活動達到最大效益。

4.缺乏足夠的實踐教學基地。在提高教學質量的道路上,實踐教學基地的建設是很重要的一個指明燈。穩固的實踐基地既可以提高教學效率,也可以加強對于實踐教學的針對性,能夠更好地發現并解決在日常課堂中沒有注意到的難點和疑問,同時還能夠根據所處社會環境和所進行的實踐工作需求來改變。目前,我國高職高專院校在實踐教學基地的建設方面會比本科院校更加注重。高校在社會實踐環節上,由于沒有建立穩定的社會實踐基地,學生往往需要花費大量時間和精力四處尋找社會實踐機會,這樣就很容易造成/教學實習到處跑、畢業實習自己找0的情況出現,也使得社會實踐和社會調研只能放羊,就很難對經驗進行有效的積累和對教訓進行及時的總結。這樣做的結果是部分學生只是走走過場,收效甚微。

5.社會實踐缺乏科學的指導。目前大學生實踐活動普遍缺乏專業的組織和引導。學生們過少接觸社會,更需要學校和專業的老師為學生提供幫助。比如老師可以指導實踐內容以及實踐活動的主題的選定,深入學生當中跟學生一起尋找實踐中出現的問題。

6.缺乏科學的評定體系。現今大部分高校使用的學生社會實踐成績評定體系,仍然還是依據學生的調查報告以及所在實踐單位的意見等,這種評價完全取決于實踐材料的好壞,材料愈豐富評價就越高,結果導致許多學生對社會實踐不重視,認為蓋到了單位的章就可以完成社會實踐的任務了。

二、對學生社會實踐工作的一些建議

1.引導大學生重視社會實踐。要強化大學生社會實踐的效果,大學生的主動參與是根本前提。我們應針對就業形勢環境的變化,用人單位和社會對實踐型人才的需求,引導學生領會社會實踐的必要性;還要讓學生明白知識、能力、素質的關系,讓學生意識到只有將自己所學知識運用到實踐中才是最重要的。

2.依托各系資源,加強校企合作。高?？梢岳脤W校資源加強校企合作,結合專業特點建立各自的社會實踐基地。這點是大學社會實踐活動能夠順利、有效進行的基礎。學校和基地只有建立相對穩定合作關系,才能保證社會實踐的效果,才能實現雙贏。高校應依托優勢積極推進產學研模式,加強與企業的合作,共同建設好實踐基地。

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據悉，中華英才網“中國大學生最佳雇主調查”是目前國內針對就業群體啟動時間最早、規模最大、最具影響力的“雇主品牌調查”之一，2003年首次開展雇主品牌調查。中國人力資源行業高速發展，無論是企業人才觀還是求職者擇業觀都發生了巨大變化。

中華英才網第十一屆最佳雇主調查對象不僅包括高校畢業生群體，還包括工作1～5年的社會職場人士，通過線上線下開展渠道調研，在全國31個城市形成聯動，總計收到有效問卷10萬份有余。本次調研無論從覆蓋地域、覆蓋學校，還是樣本數量上，都在雇主品牌調研領域首屈一指。涵蓋金融、汽車、互聯網、消費品等10余個行業的分領域最佳雇主榜單，人才擇業和企業用才最新趨勢調研報告。

中華英才網指出，穩定的人才戰略和雇主形象是企業吸引人才的主要因素。因此，雇主品牌對于吸納人才、提升企業競爭力的推助效應日益凸顯。而大學生群體作為未來社會發展的中堅力量，對于他們的吸引將成為企業獲得競爭優勢的重要因素。而目前社會就業的發展趨勢，對政府相關部門制定政策規劃有著借鑒意義。

大學生求職日趨理性

《中華英才網第十一屆中國大學生最佳雇主調查報告》顯示，畢業生對個人微觀就業選擇與社會宏觀就業形勢的判斷與把握趨于理性。

調查顯示，2013年在校大學生中在求職時優先考慮北京、上海、廣州三個城市的比例分別為15%、5.1%、1.7%。與2012年相比，在校大學生計劃在京、滬、穗三城市就業的比例呈現下降趨勢。而從三地的對比來說，雖然北京的占比下降明顯，但在三個城市中吸引力仍然是最強的。

專家分析認為，北京作為首都，各種類型的大型企業、金融機構、科研單位總部的聚集地，職業發展的廣闊機遇，更加公平的就業規則，以及志趣相投的人脈圈對求職者仍然具有強勁的吸引力。

從全國范圍來看，2013年，在校大學生的求職預期仍集中于華東（30.41%）和華北（27.54%）地區。中華英才網人力資源專家認為，雖然大學生就業可能不再以北京、上海、廣州這些一線城市為首選目標，但仍然會優先考慮選擇其周圍經濟相對比較發達的地區，豐富的就業機會、充足的發展空間是求職者考量的首選因素。

在對行業進行考量時，文體娛樂業、金融業以及電子信息業最受大學生青睞，其占比分別為15.7%、15.64%和9.22%。中華英才網人力資源專家認為，行業的發展狀況直接決定了初次求職者長期待遇水平和職業風險大小，所以一些具有市場先機的優勢行業，因其風險小、收益高而受到大學生偏好。

體制內單位受青睞

數據顯示，超過50%的在校大學生期望進入政府機關、事業單位、國有企業等體制內單位。在校大學生預期的工作單位也以國有企業占比居首（34.31%），合資企業以19.25%的占比次之。

資深人力資源專家分析認為，學生在民營與外資企業就業比例下降，充分說明了就業難與經濟形勢下滑讓成長于上世紀90年代初的職場主力新軍對穩定性較低的工作缺乏安全感，更愿意追求以體制內單位為主的穩定性較強工作的心理。