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時間：2022-11-11 22:17:45
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇計生工作匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
我社區認真研究學習了街道下發的計劃生育考核目標，明確了計劃生育率100％、信息準確率100％、期內綜合避孕措施落實率98％以上等三項責任目標。為進一步做好計劃生育工作，切實加強計劃生育工作力度，進社區兩委決定，聘用10名婦女擔任婦女組長，負責配合婦女主任有效開展計劃生育工作，實行專人負責，入戶調查，把計劃生育工作做細、做精，不留問題，爭取圓滿完成目標。
二、廣泛宣傳教育，強化計生意識，營造計生良好氛圍
一是以轉變群眾觀念為出發點，采取多種方式，不斷增強宣傳教育工作的滲透力。今年重點結合《人口與計劃生育法》，有針對性的在重點地區，重點人群中加大宣傳力度。今年我們在人群較密集的集貿市場主要道口懸掛宣傳橫幅4條、在社區宣傳欄開設計劃生育板塊二塊專人負責定期更新內容，張貼標語百余條。二是在社區人口學校開設計劃生育課程4期，向育齡婦女、新婚婦女以及黨員干部等宣傳國家計劃生育政策、婦幼保健知識等，讓他們了解國家的政策，計劃生育的好處，努力使社區群眾少生、優生。三是積極參加上級組織的計劃生育和流動人口培訓，增強自身的業務能力，提高自己的工作水平。四是每月及時向街道計生辦報送宣傳信息，使街道計生辦能夠及時掌握社區的計生動態。
三、以人為本，實施優質服務，為育齡婦女排優解難
一是積極組織社區婦女參加三、九“月服務”活動，對未能及時來參加的人員實行補差，保證參查率100％。對婦女檢查時查出有問題的及時進行處理，對查出有疾病的人員，督促其進行治療，并且對檢查費用給予適當報銷，對絕經婦女及時進行取環。保證社區婦女的身體健康，幫助育齡婦女排憂解難。今年參加檢查人員18人，參檢率95%，查出婦科疾病較重點有2人，均得到了有效的治療。二是社區計生及時做好書面工作，完善各類帳表、臺帳，及時上報不孕癥檔案，填寫好《生殖保健服務手冊》，努力做到不僅工作做的好而且記錄做的全、細、準。三是定期發放避孕藥具，及時隨訪，并登記好隨訪卡片，為社區內每位婦女建立好個人信息檔案。四是以口頭或書面傳單的形式向社區婦女宣傳計劃生育知識、避孕方法以及婦幼保健知識等。讓婦女自己選擇適合自己的避孕措施，達到有效避孕。
四、加強依法行政工作，認真貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》
積極推行計劃生育政務公開制度，加強依法行政工作，認真貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》，建立健全各項依法執政制度，嚴格一、二胎申請、審批制度，照顧再生育審批手續、材料必須合法、齊全。對流動人口齊抓共管，綜合治理，不斷加大流動人口的管理，在做好宣傳工作的基礎上，一是積極配合有關部門做好流動人口的管理，查驗計生有關證明。二是對加強二級單位房屋出租經營戶的管理，對外來租賃房屋人員必須查驗婚育證明，并在房屋出租合同中明確規定，租房經營戶不得有違反計劃生育相關規定，并定期和不定期進行檢查。對流動人口實行發證制度，并要求定期驗證，同時實行房主與社區簽訂合同的制度，多方面管理流動人口。及時處理群眾來信來訪，做到公正公平、公開透明，及時處理解決，報表及時準確，讓群眾滿意，讓領導放心。
五、認真仔細做好計劃生育統計工作
計生統計是計生工作中的重要環節，稍有不慎，就會出差錯。為了做好這一工作，防止瞞報、錯報、漏報情況的發生，每個月初由婦女組長上報結婚、懷孕、生育、節育四類信息到社區計生專干處，供計生專干了解情況，每個月底，對快到預產期的孕婦，我們都一一打電話詢問是否已出生，何時出生，男孩女孩等，并叮囑他們及時辦理戶口。同時為確保信息的準確無瞞、錯、漏報現象，社區計生專干常常需要下組上門入戶調查，準確了解情況，并做詳細記錄，再將結婚、懷孕、生育、節育四類信息及時上報到街道計生辦。并且做到有情況發生的及時變更育齡婦女信息卡，保證信息的準確性，做到人卡一致，為每位育齡婦女建好一卡、一薄，對自己的帳卡做到認真、仔細核對，使帳卡與月報、半年報表及實際相吻合。做好月信息報告單、基本情況報告單和計劃生育各類臺帳等，按時上交各類統計報表和材料到街道計生辦，使計生辦能夠準確了解社區計生工作的開展情況，并進行指導和監督。
1、針對2月份出生信息，進一步核查核實，確保計生率達到責任狀要求；
2、加大現行生育政策的宣傳力度，加大對計生業務知識的學習和培訓，組織計生干部學習人口文件精神，把“方便群眾辦證”作為工作的首要原則，實行辦證一次性告知和辦結制，開展各項便民利民活動。
3、照顧再生育審核5對，目前完成了資料審查等各項工作，并予以整理上報；
4、對轄區內61名特扶人員進行審驗，對新增人員進行調查座談，目前為止，今年新增7對14人，各項資料正在嚴格審核中；
5、對系統相關數據（各類需要修改和變更數據有近7千條）進行修改變更，由于合并系統遺留問題，需要修改和變更的數據信息量大，給我們工作造成一定的壓力和困難，此項工作進展比較緩慢；
6、組織轄區流動人口去市計劃生育指導所進行避孕節育的檢查，目前檢查？人次；
7、針對辦事處抽到5月份人口計生工作集中宣傳活動，經研究，將有效地借助“5.29”計生協會成立33周年這個紀念日，組織開展一次集中的系列宣教活動，將人口計生宣傳咨詢、便民服務、文藝演出等集于一體，寓教于樂，做出特色宣傳服務，打造特色陽光計生。
二、2013年人口計生工作打算
今年彭城街道人口計生工作依舊圍繞著“兩降一保”工作重心，嚴格按照省市區工作要點精神，重點做好以下幾個方面的工作。
一是全力做好“十二五”人口發展規劃中期評估迎檢各項工作。組織開展回頭看，按照“十二五”省人口協調發展先進區四大類，19項指標，高標準，嚴要求，高起點，嚴落實，舉全處之力，全力做好中期評估各項準備工作。
二是開展具有彭城特色的“幸福家庭”創建活動，圍繞家庭和人的生命全過程，認真開展家庭文化、優生促進、科學育兒、青春健康、生育關懷、生殖健康、生產幫扶、鄰里牽手、家庭和諧、夕陽關懷等“幸福家庭”十大行動。
三是加大對計劃生育特殊困難家庭的扶助力度，建立和完善企業持證退休職工一次性獎勵長效發放機制，規范發放流程，由原來一年發放一次改為半年發放一次。深入開展生育關懷行動，幫助提高計生家庭發展能力，重點幫助解決孤兒監護、留守人口、老年空巢、殘疾受災等家庭生產、生活、生育方面的實際困難和問題。
四是推進出生人口性別比綜合治理工作，加大“兩非”案件的摸排力度，強化基層計生專干打擊“兩非”意識，在孕情全程服務中加強防范“兩非”的管理，從源頭上杜絕“兩非”行為的發生。
五是深入開展“陽光計生”、“誠信計生”行動，繼續推進省市“基層依法行政示范街道”創建活動，推進再生育審批、社會撫養費征收等執法行為的規范化和信息化，加強“一站式”服務，深入推進政務公開透明運行，提高行政效率和服務水平。
六是積極開展好流動人口均等化和免費孕前優生健康檢查等各項重點工作，加強轄區內流動人口調查摸底，進一步完善流動人口信息庫，為流動人口服務管理提供依據，全面落實流動人口跟蹤服務和動態管理，最大限度地減少流動人口違法生育。加大宣傳動員，全面推進孕前優生健康檢查這項便民利民惠民工程，切實做好做實。
七是實施“金人工程”，加快人口信息化建設步伐，對轄區現住居民進行摸底統計，完善全員人口信息變更及質量管理，提高人口信息的入庫率、完整率、準確率與及時率。
使領導干部充分認識到搞好計生工作的重要性和必要性，真正把計生工作擺上教育工作的重要議事日程上來，以確保全區教育系統計生工作的順利進行。
為了進一步貫徹執行上級有關實行計劃生育“一票否決制”的文件精神，更好地落實各學校校長親自抓、重點抓的要求和計劃生育的工作職責，把計劃生育工作與評先評職、晉升職務、入黨入團等掛起鉤來，實行一票否決。同時進一步強化了“以塊為主，條塊結合，單位包干”的計生管理體制和工作措施，把制度建設和制度落實緊密結合起來。我們在原有規章制度的基礎上，要求學校健全有利于計生工作開展的有關配套制度和臺帳，使制度更趨完善，并狠抓落實，使管理工作更加規范化。
2、出生嬰兒性別比其中一孩性別比93，二孩性別比85。
3、第一次“三查”情況:應“三查”6690人，已“三查”6059人，未“三查”631人，“三查”率90.56%。
4、落實措施情況:1-5月共實施四項手術40例，其中放環20例，結扎12例，人流引產8例。
5、遺留任務:共有68例，其中未放環40例，未結扎20例。
二、采取的措施
在計生工作中，我們堅持每周一進行工作匯報制度，在去年考核的基礎上進一步進行完善考核；認真做好宣傳發動，在轄區內做好計劃生育宣傳車進村宣傳。
4月21日，西城街道召開了計劃生育工作后進村推進會，三個工作片、派出所、計劃生育先進村、后進村的黨支部書記、村委會主任、聯村干部、相關村的大學生村官、婦女主任參加了會議，街道黨工委書記胡宏立主持了會議，胡宏立書記希望先進村分享工作方法，繼續做好計生工作；后進村認真剖析，爭取把難點變亮點，由后進變先進。
我站現有工作人員8名，其中中級職稱1名，初級職稱6名。具備醫學專業學歷的7名，其中大專3名，中專4名，每年我站都要推薦部分技術人員到各大醫療機構和上級業務部門學習。同時強化技能培訓，精心組織全體計生服務站工作人員學習國家計劃生育有關政策法規，進一步提高了工作人員對計劃生育工作的重要性和必要性的認識，增強了做好計劃生育工作的自覺性。在每個村都配備了1名計生服務員，全程為群眾服務，并從生產、生育、生活等方面給予指導和幫助，提高育齡群眾“自我教育、自我管理、自我服務”的能力。
20__年，我站經濟南市計生委審核后獲得執業資格，根據許可證要求開展了8項服務項目，即：放取宮內節育器及相關醫學檢查；一二胎、病殘兒優生監護；避孕藥具管理與發放；各類計生知識培訓；生殖衛生保健服務；各種咨詢、指導、隨訪服務；“711”優質服務；生殖道感染干預監測。高素質的醫療隊伍，設施一流的服務環境，為計劃生育優質服務工作夯實了基礎，各項工作開展的有聲有色，深受廣大育齡群眾的歡迎和信任，目前我站日門診接待量近百人次，通過回訪反饋，群眾滿意率達到100。
二、健全制度，規范管理，努力推動計生優質服務工作順利開展
俗語說“沒有規矩，不成方圓”，計生優質服務工作具有長期性、綜合性的特點，為更好地做好服務工作，避免短期行為和流于形式，我們從健全規章制度、明確分工職責入手，抓好內部管理，強化全體工作人員的服務意識，力求服務態度好，服務質量高，服務方法新。
規范工作制度。根據工作需要，結合行業特點，我站規范了技術服務職業道德規范、技術服務管理制度、技術人員職責標準、常用計劃生育技術常規等制度，進一步完善了各科室管理工作制度并制版上墻，使工作人員做好有章可循，有規可依。
規范監督制度。對站內工作人員進行評議，并由群眾監督。一是制定崗位責任制，從日常行為、業務工作兩方面量化考核，計入全年崗位責任考評，并與個人工資獎金掛鉤；二是由村計生專干和部分群眾代表分上、下半年對服務站技術人員從德、能、勤、績四方面評議，作為年終評先樹優的主要依據。三是設立監督臺、檢舉箱，對技術人員的日常行為（包括服務態度、服務質量等）進行監督。
規范信息管理制度。首先堅持科學性、及時性、真實性，做好規范統計工作。堅持定期例會制度，交流匯報服務情況，及時填好計生服務工作簿。其次，以人為本，實行服務承諾制。
健全完善的制度，對于增強工作人員的服務意識，提高自身素質，樹立部門良好形象起到了積極地推動作用。
三、強化服務，拓寬領域，努力提高計劃生育優質服務水平
（一）加強宣傳，因勢利導，上好“兩堂課”。一是上好婚前政策法規課。我們組織申請結婚登記的青年進行集中培訓，宣傳講解晚婚晚育、優生優育等婚育知識，讓廣大青年了解計劃生育政策、生殖保健、優生優育等知識，自覺做到晚婚晚育，積極實行計劃生育。二是上好孕前孕期保健課。結合發放《服務手冊》和《生育證》，組織申請生育子女的夫婦上好孕前教育課，學習優生優育、優教、孕期保健等知識，詳細介紹導致出生嬰兒缺陷的原因及對家庭的影響與危害，如何做到科學預防等等，并簽訂《優生監護知情同意書》，讓育齡夫婦充分認識到，懷孕前進行健康查體的重要性．同時，教育廣大育齡群眾樹立生男生女都一樣的思想，嚴禁出生胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠，確保出生性別比平衡。
（二）高質量實施“711”優質服務工作。高質量實施“711”優質服務工作。自20__年以來，我鎮共接收熱線760人次，出動服務車450次，僅免費接送孕產婦生產一項，就為育齡婦女節省資金6.75萬元。方便、快捷的服務使“711”優質服務工程，真正成了一項合民心、順民意的民心工程。
（三）以“三大工程”為抓手，開展全方位優質服務。一是全面推行了避孕方法知情選擇工程。讓群眾對個人身體狀況、避孕節育方法等做到知情，向避孕節育人員提出最適宜選擇的避孕方法，并指導幫助落實，同時做好隨訪服務，提高避孕節育服務質量，使全鎮避孕節育措施隨訪率達到了100。二是實施出生缺陷干預工程。對已婚申請生育的夫婦集中進行“優生四項檢測” 和遺傳病篩查，做好病殘兒家庭生育二孩和遺傳病高危家庭生育子女的建檔監護工作。對符合政策需要生育的夫婦，積極搞好孕前教育、孕期保健、產后隨訪和母嬰保健等服務。三是實施生殖道感染干預工程。組織技術服務人員對育齡婦女生殖道感染進行普查普治，了解發病率，采取有效的干預措施。在全鎮建立了育齡婦女生殖健康檔案，建檔率達到100。
近年來，我市在實行企業基本養老保險、失業保險的基礎上，又實行了生育保險、醫療保險，去年8月1日又啟動了工傷保險，全力構造和編織社保“安全網”，初步實現了老有所養，病有所醫，生育、失業有所保障。
2、扎實做好企業生育保險工作。1995年在全市推行企業職工生育保險后，實行以縣為單位社會統籌，于98年統一了全市企業職工生育保險辦法，擴大了覆蓋面，將城鎮小集體、個體私營企業、外商投資企業納入保險范圍。目前，生育保險參保人員達到61869人，生育保險基金從征繳的養老保險費中按1％的比例提取。女職工生育或流產后，需持計劃生育部門簽發的生育證明等五種證件，領取生育醫療費和生育津貼。女職工每生育或流產一例，從生育保險費中撥付生育醫療費用，生育津貼按女職工本人上年度月均工資數，依引、流產情況分別按5個月、1個月、1.5個月計發生育津貼。對于晚婚晚育的生育女工準予領取5個月的生育津貼，不符合晚婚晚育者則給予撥付3個月的產假津貼。今年以來，對參保企業1449人的生育金進行了撥付，撥付金額為414萬元。生育保險的實施，切實維護了女職工的合法權益，保障了女職工生育期間得到必要的經濟補償和醫療保健，促進了計劃生育工作的開展。三、制定落實政策，加強就業再就業，促進人口和計劃生育工作的深入推進
1、制定政策措施，做好實行計劃生育職工的就業工作。近年來，我市勞動保障部門著眼于促進計劃生育工作，建立完善和落實有利于計劃生育的勞動就業政策，取得一定成效。主要是制定落實了對獨生子女父母優先安排就業的有關政策。認真貫徹《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規定》，切實保障女職工的勞動權利，積極促進婦女就業，明確規定企業招用職工時，“除國家規定的不適應婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高對婦女的錄用標準”。近年來，各用工單位在招用職工中，勞動保障部門主動與用工單位協商，錄用人員中，女性占到40%以上。
2、協助有關部門、單位做好下崗職工計劃生育管理工作。我市勞動保障部門在做好下崗失業職工就業再就業工作中，做到與促進計劃生育工作有機結合。特別是市政府出臺了實施重點幫扶的文件，對計生戶、困難戶及女滿40歲的職工等進行重點幫扶。千方百計籌措資金，對下崗、失業女工，保障其基本生活。堅持促進再就業與經濟結構調整和深化企業改革相結合，落實優惠政策，建立完善市場就業機制，強化就業服務，拓寬再就業渠道，免費進行再就業培訓，大力促進下崗女工再就業，尤其是去年以來，對全市部分生育獨生子女的下崗女工進行了安置再就業。企業改制破產重組安置3700人，女工占47.8%，其中獨生子女家長占40%。四、大力做好流動人口計劃生育管理工作
為了給計生優質服務工作創造良好的條件，2002年我鎮黨委、政府投資60余萬元，新建了一處集辦公、服務、學習、生殖健康、娛樂為一體的高標準計生服務樓，達到了陣地一流，設備完善，科室齊全的標準。內設女性門診、檢驗室等十四科室，配有B型超聲、心電圖、乳腺診斷儀、微波治療儀、顯微鏡等診療設備，融技術、藥具、宣傳、培訓四大功能為一體的綜合體系。
我站現有工作人員8名，其中中級職稱1名，初級職稱6名。具備醫學專業學歷的7名，其中大專3名，中專4名，每年我站都要推薦部分技術人員到各大醫療機構和上級業務部門學習。同時強化技能培訓，精心組織全體計生服務站工作人員學習國家計劃生育有關政策法規，進一步提高了工作人員對計劃生育工作的重要性和必要性的認識，增強了做好計劃生育工作的自覺性。在每個村都配備了1名計生服務員，全程為群眾服務，并從生產、生育、生活等方面給予指導和幫助，提高育齡群眾“自我教育、自我管理、自我服務”的能力。
2002年，我站經濟南市計生委審核后獲得執業資格，根據許可證要求開展了8項服務項目，即：放取宮內節育器及相關醫學檢查；一二胎、病殘兒優生監護；避孕藥具管理與發放；各類計生知識培訓；生殖衛生保健服務；各種咨詢、指導、隨訪服務；“711”優質服務；生殖道感染干預監測。高素質的醫療隊伍，設施一流的服務環境，為計劃生育優質服務工作夯實了基礎，各項工作開展的有聲有色，深受廣大育齡群眾的歡迎和信任，目前我站日門診接待量近百人次，通過回訪反饋，群眾滿意率達到100%。
二、健全制度，規范管理，努力推動計生優質服務工作順利開展
俗語說“沒有規矩，不成方圓”，計生優質服務工作具有長期性、綜合性的特點，為更好地做好服務工作，避免短期行為和流于形式，我們從健全規章制度、明確分工職責入手，抓好內部管理，強化全體工作人員的服務意識，力求服務態度好，服務質量高，服務方法新。
規范工作制度。根據工作需要，結合行業特點，我站規范了技術服務職業道德規范、技術服務管理制度、技術人員職責標準、常用計劃生育技術常規等制度，進一步完善了各科室管理工作制度并制版上墻，使工作人員做好有章可循，有規可依。
規范監督制度。對站內工作人員進行評議，并由群眾監督。一是制定崗位責任制，從日常行為、業務工作兩方面量化考核，計入全年崗位責任考評，并與個人工資獎金掛鉤；二是由村計生專干和部分群眾代表分上、下半年對服務站技術人員從德、能、勤、績四方面評議，作為年終評先樹優的主要依據。三是設立監督臺、檢舉箱，對技術人員的日常行為（包括服務態度、服務質量等）進行監督。
規范信息管理制度。首先堅持科學性、及時性、真實性，做好規范統計工作。堅持定期例會制度，交流匯報服務情況，及時填好計生服務工作簿。其次，以人為本，實行服務承諾制。
健全完善的制度，對于增強工作人員的服務意識，提高自身素質，樹立部門良好形象起到了積極地推動作用。
三、強化服務，拓寬領域，努力提高計劃生育優質服務水平
（一）加強宣傳，因勢利導，上好“兩堂課”。一是上好婚前政策法規課。我們組織申請結婚登記的青年進行集中培訓，宣傳講解晚婚晚育、優生優育等婚育知識，讓廣大青年了解計劃生育政策、生殖保健、優生優育等知識，自覺做到晚婚晚育，積極實行計劃生育。二是上好孕前孕期保健課。結合發放《服務手冊》和《生育證》，組織申請生育子女的夫婦上好孕前教育課，學習優生優育、優教、孕期保健等知識，詳細介紹導致出生嬰兒缺陷的原因及對家庭的影響與危害，如何做到科學預防等等，并簽訂《優生監護知情同意書》，讓育齡夫婦充分認識到，懷孕前進行健康查體的重要性．同時，教育廣大育齡群眾樹立生男生女都一樣的思想，嚴禁出生胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠，確保出生性別比平衡。
（二）高質量實施“711”優質服務工作。高質量實施“711”優質服務工作。自2002年以來，我鎮共接收熱線760人次，出動服務車450次，僅免費接送孕產婦生產一項，就為育齡婦女節省資金6.75萬元。方便、快捷的服務使“711”優質服務工程，真正成了一項合民心、順民意的民心工程。
（三）以“三大工程”為抓手，開展全方位優質服務。一是全面推行了避孕方法知情選擇工程。讓群眾對個人身體狀況、避孕節育方法等做到知情，向避孕節育人員提出最適宜選擇的避孕方法，并指導幫助落實，同時做好隨訪服務，提高避孕節育服務質量，使全鎮避孕節育措施隨訪率達到了100%。二是實施出生缺陷干預工程。對已婚申請生育的夫婦集中進行“優生四項檢測”和遺傳病篩查，做好病殘兒家庭生育二孩和遺傳病高危家庭生育子女的建檔監護工作。對符合政策需要生育的夫婦，積極搞好孕前教育、孕期保健、產后隨訪和母嬰保健等服務。三是實施生殖道感染干預工程。組織技術服務人員對育齡婦女生殖道感染進行普查普治，了解發病率，采取有效的干預措施。在全鎮建立了育齡婦女生殖健康檔案，建檔率達到100%。
2012年，我局緊緊圍繞市委、市政府關于計劃生育齊抓共管的工作部署，強化措施，真抓實干，認真落實計劃生育各項政策，依據本部門的職責，重點抓了以下幾個方面的工作。
年初，我局把宣傳人口與計劃生育方針政策列入重要的議事日程，組織創作計劃生育文藝節目，采取戲曲調研，文藝匯演等多種形式作廣泛的社會宣傳，列入“三下鄉”活動重要內容，并配合宣傳部門把婚育新風進萬家和新型生育文化建設納入精神文明建設總體規劃，以群眾喜聞樂見的方式演出文藝節目，開展“宣傳教育進村，婚育新風進家”活動，在城區、利用多種形式深入開展“建設新型生育文化，建設文明幸福家庭”活動，為廣大群眾展示近年來全市涌現的小品、相聲、三句半、戲曲等優秀計生節目。市直文化單位如：地方戲曲傳承研究院創作、排演了現代戲《山東漢子》以及《關愛》、《驚喜》、《我爸我媽》、《光榮證》、《甜甜的心愿》、《欠條》等計生小品，其中《山東漢子》先后獲省計生委、省文化廳頒發的山東省人口文化獎一等獎；國家計生委、文化部等七部委頒發的第十一屆中國人口文化獎戲曲金獎及最佳編劇、最佳導演、最佳音樂、最佳舞美設計、最佳男、女演員獎等六個單項獎，《關愛》、《驚喜》、《我爸我媽》參加我市第三屆人口文化節文藝調演演出，《關愛》獲一等獎；《驚喜》、《我爸我媽》獲二等獎。2011年12月至2012年元月份，承辦了由市計生委、市文廣新局主辦的“計劃生育百場戲曲鄉村行”演出活動，演出覆蓋我市八縣一區各大鄉鎮，演出100余場，受益群眾超過50余萬人。2012年，戲劇院啟動“送戲下鄉”活動準備再次與市計生部門聯手，繼續開展“計劃生育百場戲曲鄉村行”演出活動，在為當地百姓送上精彩節目的同時，也把黨的計生政策傳播到千家萬戶。市博物館舉辦了《暑假里的笑-全市少兒書畫大展》，組織社區育齡婦女前來參觀。參展作品有的構圖嚴謹、格調高雅；有的創意新奇、色彩奔放；有的拙樸可愛、童趣橫生；無不淋漓盡致地展現出少年兒童豐富多彩的生活內涵，充分顯示出我市少年兒童良好的藝術素養。廣大育齡婦女看后由衷感嘆到：“還是只生一個孩子好！”為了豐富全市廣大婦女的文化生活并廣泛宣傳計劃生育政策，博物館和市婦聯聯合舉辦了《慶“三八”全市婦女書畫作品聯展》，全面展示了全市廣大干部群眾在黨和政府的正確領導下，積極投身人口與計劃生育事業，自覺實行計劃生育的精神風貌 。市群眾藝術館于4月份、9月份相繼在大劇院廣場舉辦文化匯演及中國林產品交易會大型文藝展演，活動期間編排、穿插了如《說娃娃》、《生男生女一樣好》等群眾喜聞樂見計生節目，參演人員近千人，演出形式有戲劇、曲藝、音樂、民間藝術等，觀眾達2萬余人；全年舉辦少年兒童古箏、二胡、笛子等學習班，于每年7、8月份組織中國音協、中央音樂學院專業技術人員，舉辦音樂器樂考級活動，通過這些活動，極大的提高全市少年、兒童的藝術素養，為少年、兒童全面發展，打下了良好的基礎。市藝術研究所為更好地開展計生工作，單位積極組織參與各類演出活動，如山東琴書演員演唱的《新風曲》、《王大瓜休妻》等，深受群眾喜愛。***藝術學校組織二十幾位師生，自編、自導、自演了戲曲《只生一個好》、《獨生子女不孤獨》、《尊老愛幼我當先》、《我是一個孝順娃》等，先后到九九敬老院、劉莊社區、佃戶屯敬老院演出，觀眾達300余人、共演出六場，受到了領導和廣大群眾的一致好評，計生工作也得到了進一步的提高。市直文化各單位通過直接多樣的形式、生動鮮活的內容，極好的宣傳國家計劃生育的政策，收到很好的教育效果。
同時，我局要求各縣區文體局在廣泛開展文藝宣傳的基礎上，還大力開展了計劃生育圖書借閱活動，在圖書館閱報欄中設計布置了計劃生育有獎問答，并在每年一度的大型有獎猜謎活動中，溶入計生知識，進一步激發了廣大讀者的學習熱情，使讀者在看書讀報和休閑娛樂中能夠學習到計劃生育政策和計劃生育知識，自覺貫徹落實計生政策，遵守計生法規。如：牡丹區組織文藝創作人員集中創作了反映計劃生育內容的小品，如《打工歸來》、《生男生女都一樣》、《關愛》、《查體》、《我是女孩》、《三廂情愿》等，在送文化下鄉活動及重大節慶日開展的各種廣場活動、社區活動中演出。元月份以來，分別在萬福、吳店、皇鎮、黃罡等鄉鎮辦事處放映了計劃生育題材的故事片《新甜蜜的事業》、《美麗的音符》和科教片《生男生女都一樣》等，共放映100多場。此外，發揮文化信息資源共享工程的作用，不定期在牡丹體育廣場中心舞臺播放共享工程資源中的《新生兒疾病與防治》、《孕期保健ABC》、《預防畸形兒：孕婦必須增補葉酸》等專題片。巨野縣精心篩選了豫劇《勸兒只生一孩》、三句半《基本國策架金橋》在春節晚會中播出，我們組織創作、編排戲曲小品《生男生女一樣好》、《歪打正著》、兩夾弦《臭妮子變成了香姑娘》等節目，組織排練戲曲節目堅持不斷的下鄉演出。縣梆子劇團骨干及業余團體，先后創作排練墜子《誰說女子不如男》、《親家誤》、《花木蘭出征》以及琴書《流與留》、《算賬》等戲曲節目，先后到全縣各個鄉鎮等60多個村開展演出活動，在城區演出15場，既活躍了群眾生活，又提高了婚育意識；鄆城縣文化館、劇團排演的計劃生育折子戲《孫子迷》、小品《虎口脫險》在全縣巡回演出100余場，推動了“宣傳教育進村，婚育新風進家”活動的開展。圖書館購置計劃生育圖書2000余冊，接待讀者1000余人次。文化館創作的《夫妻夜話》、《只生一個好》、《男女一樣》等計劃生育題材的文學作品，受到了廣大群眾好評。文化館還舉辦了“關愛女孩”大型書畫精品展，展出書畫精品120余幅，歷時三天，接待觀眾2000人次。成武縣組織演員排演計生題材的四平調戲曲《悔心淚》、《傳孫樓》、《娶鬼認妻》結合送戲下鄉在每個演出點上演，小型戲劇《小兩口算帳》，在全縣共上演120次，觀眾達8萬人次。東明縣在1月6號配合宣傳部舉辦大型民間藝術匯演時，張掛計生宣傳條幅50條，參與計生節目2個，散發傳單1000份；1月16號舉辦送文化下鄉活動中，編排演出計生節目《計生宣傳員到我家》、《兒大不由爺》、《家和萬事興》等5個；1月7號與計生局聯合舉辦了大型計生元宵節燈謎活動，其中計生謎面300多個，散發宣傳畫800余張，發放獎品2000余件；單縣組織文藝創作人員編排《巧遇》、《南柯新夢》、《計劃生育春滿園》等曲藝、小品類文藝作品7個。鄄城縣圖書館在繁華地段舉辦無償閱讀有關計劃生育內容的圖書展銷活動；文化館在“三下鄉”活動中小品《投親路上》、戲曲小段《建立文明幸福的家》、琴書《抓鬮》及有關歌曲在全縣農村群眾中受到普通好評。定陶縣結合縣計生局，在舉辦的“計生宣傳”月，縣文化館編排節目戲曲聯唱《計劃生育就是好》等13個，全縣共演出100余場；縣劇團為全縣40個行政村，每村演出新編計生題材劇目《國策情》15場，散發計生宣傳材料30000份。
我局把計劃生育宣傳工作與文化工作放在同等重要的位置，有機結合，精心組織，共同促進，取得了明顯成效。但還有許多需要改進的地方。在下步工作中我們要進一步提高認識、扎實工作，為推動我市計劃生育工作再上新臺階做出應有的貢獻。
二O一二年十一月三十日
***市文化廣電新聞出版局
近年來，周口市川匯區流動人口計劃生育工作在川匯區委、區政府的正確領導和周口市人口計生委的指導下，進一步深化城區計劃生育管理體制改革，夯實城區計劃生育工作基礎，全面落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的城區計生管理和服務工作新機制，做到“兩明確、三加強、建立四項制度”，有力推動了城區人口和計劃生育工作持續、穩定、健康地發展。他們的主要做法是：一、改革城區體制落實屬地管理
管理機制是人口和計劃生育工作運行的基礎與核心。
20__年以前，川匯區城區計劃生育管理工作沿用的是“單位負責，條條管理”的管理體制，全市市直機關、社會團體、企事業和駐周單位的計劃生育工作由市計生委城區科直接管理，1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進程加快，城市規模的擴大，城市人口和計生工作出現了許多新情況、新問題。主要表現是：下崗待業人員、失業人員和無固定職業人員大量出現；農村剩余勞動力涌入城區；流動人口數量大幅增加；戶籍制度的改革使農轉非人員和人戶分離現象日漸增多等等。這些現象和問題的出現，使原來城區的人口和計生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經不能適應新時期的發展。
市委、市政府審時度勢，依據《國家計生委、民政部、中國計生協關于加快城市社區人口與計劃生育工作改革的意見》，成立了以市委副書記為組長，主管計生工作的副市長為副組長，相關的8個委局和5個街道辦事處行政正職為成員的人口和計生屬地管理體制改革領導小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺了《關于完善城鎮人口與計劃生育工作管理體制的意見》、《關于加強人口與計劃生育工作的意見》、《關于明確計劃生育工作職責的通知》等一系列文件，圍繞屬地化管理的原則，做到“兩個明確”。
（一）、明確屬地管理對象。
20__年3月，川匯區城區區劃由原來的1個街道辦事處擴大為5個街道辦事處。市政府適時召開城區人口和計劃生育工作管理體制改革會議，對原新華街道辦事處管理的191個公共單位和24個社區居委會按照新的管轄區域重新進行了劃分，在劃分和交接過程中我們明確規定，所有公共單位無論級別高低，無論單位屬性，其計劃生育工作均有新的街道辦事處負責管理。同時，社區居委會要依據國家法律法規和政策，協助街道辦事處做好單位和居民的人口和計生工作。
（二）、明確工作職責。
街道辦事處統一管理駐本轄區的所有機關、社會團體、企事業單位，以及工作、居住在本轄區的常住人口、流動人口的計劃生育工作，承擔宣傳動員、監督檢查、組織協調、日常管理及綜合服務的職能。轄區單位嚴格實行法定代表人責任制，自覺貫徹執行人口和計生法律法規和政策，服從街道辦事處和社區居委會的管理、指導和協調。負責本單位的出生統計、生殖保健、避孕節育等日常業務，落實計生獎勵和優惠等有關政策和保障措施。
各公共單位的計生工作既要向所在地街道辦事處負責，又要向本系統的主管委局負責。市委、市政府還規定對有政策外生育的單位實行“一票否決”，一級機構對其下屬的二級機構有政策外出生的負連帶責任。近年來，先后對8個二級機構有政策外生育的單位實行了“一票否決”，對其主管的6個委局實施了通報批評和黃牌警告等處理，對單位的正職和主管副職、計生專干分別進行責任追究。
二、加強社區建設，夯實基層基礎
社區居委會是城市的基層組織，也是搞好城區人口和計生工作的落腳點。
新的管理體制建立后，我們按照《河南省城市社區人口和計劃生育管理服務工作規范》的要求，制定了《川匯區創建規范化社區居委會 計劃生育工作實施方案》，首先在新華路街道通橋路社區開展了計劃生育規范化社區試點的創建工作，今年三月在5個街道的所有社區開展了計劃生育規范化創建活動。通過創建活動達到了“三個加強”。
（一）、加強了隊伍建設。
建立健全街道辦事處社區居委會居民小組(樓院)門棟四級人口和計生管理服務網絡。街道辦事處成立有人口和計生工作領導小組，統一管理本轄區的人口和計生工作；每個社區居委會配備計生副主任；住宅小區或者若干個住宅樓組成的樓院配備一名樓院長，擔任計劃生育宣傳管理員；選取計生協會會員、社會志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔任樓長或門棟長。
在樓院長的配備上，我們做到公開選拔，競爭上崗。參加競聘者要同時具備五個條件：一是女性；二是在本樓院居住；三是年齡一般在45周歲以下；四是具備初中以上文化程度；五是沒有違反計生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評議、組織考察，5個街道的24個社區居委會配備了480名計生樓院長，并對她們進行了崗前培訓，使她們很快進入角色。為了更好地穩定隊伍，調動其積極性，市財政每年增撥12萬元經費，使24個社區居委會的計生副主任月工資達到400元。市人口計生委每年從計生事業費中擠出十幾萬元，給計生樓院長每人每月發放20元的崗位補貼。
（二）、加強了陣地建設。
我們統一明確陣地創建標準，先后投入資金20萬元，對社區居委會的計生辦公服務場所進行升級改造。每個社區居委會設立計劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學校),具備條件的設立健康咨詢室(悄悄話室)、社區醫療衛生服務站、圖書閱覽室、娛樂活動室等。在宣傳教育室（人口學校）和康檢咨詢室設置了優生優育、生殖保健、避孕節育、政策法規等宣傳版面，在社區居委會和樓院附近設置了固定的人口和計生宣傳版面、標語、宣傳櫥窗和政務公開欄，使常住人口和流動人口在社區能及時享受到計劃生育的宣傳服務。
（三）、加強了軟件建設。
根據屬地管理的要求，我們設計并統一印制了社區樓院人口和計劃生育戶口登記表，更新完善了社區居委會的計生臺帳。原來的社區居委會計生臺帳是以戶口為基準建立的，人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始，他們逐樓逐戶逐人進行排查登記，做到轄區不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項。用了四個月的時間按現居住實有人員為基準，重新建立社區居委會的計劃生育臺帳，做到一樓一冊，一戶一頁，并對已婚育齡婦女實行分類管理。
對居住在轄區內無固定職業、失業的以及與單位脫離勞動人事關系的已婚育齡婦女按主管類管理，由社區居委會負責出生統計、生殖保健、避孕節育等日常的管理和服務業務。
對居住在轄區內機關、企事業單位、社會團體的在職已婚育齡婦女按協管類管理，此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務，并由單位所屬的街道（鎮）計生辦向社區居委會出具全市統一的《川匯區計劃生育管理證明》，工作單位定期向社區居委會通報該職工的生育節育及康檢信息，由社區居委會協助單位進行管理和服務。對居住在轄區內的流入已婚育齡婦女按流動類管理，對此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務，做到同管理、同服務、同宣傳、同考核。
經過4個月的努力，我們共建立已婚育齡婦女檔案15289人，其中主管類2288人，協管類11669人，流動類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人，剝離和移交到鎮村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區居委會達到了“網絡隊伍建立健全，計生臺帳更新完善，管轄區域不留死角，服務陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度，規范管理措施
為有效地開展城區屬地化計生管理服務工作，他們建立了“四項制度”，實現了日常管理規范化。
（一）、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區居委會定期對轄區居民樓院集中入戶排查登記，對漏管漏檔的常住和流動人口已婚育齡婦女及時建立樓院臺帳，納入管理和服務。樓院長、門棟長每周到所轄居民樓院了解情況，收集人口和計生變動信息。社區居委會每月召開一次人口和計生工作例會，收集各樓院的新婚、出生、節育、遷出、遷入、失業、就業、流入、流出等信息，及時變更樓院計生臺帳。
（二）、建立信息通報和手續移交制度。
嚴格落實公共單位與職工居住地社區居委會之間的計生信息通報制度。單位每半年向職工居住地社區居委會出具全市統一格式的《川匯區在職已婚育齡婦女生育節育康檢信息通報單》。對辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女，由單位在30日內向社區居委會移交計生管理服務手續，社區居委會接收到《信息通報單》和移交手續后向其單位反饋接收信息。
（三）、建立流動人口計生管理服務制度。
街道計生辦固定專職人員分片包段，主要負責沿街門店和較大的市場中的流動人口計生管理服務工作。社區居委會對流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時上門登記建檔，協助街道計生辦做好《流動人口婚育證明》的辦理、查驗、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對流動人口全部實行免費辦證、免費康檢、免費四術、免費發放避孕藥具的“四免一上門”服務。
（四）、建立目 標管理考核制度。
市委、市政府對各市直單位簽訂了工作目標責任書，要求其內部要建立垂直負責體系和目標責任制。市人口計生委對街道辦事處和社區居委會的計生工作目標完成情況實行分類考核。對純屬農村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農村的考核方案進行；對純屬城區的新華路街道辦事處按城區的考核方案進行；對既有農村又有城區的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核，其成績按照城區和農村所占總人口的比例分別記分，合并后記入總成績。
四、幾點體會
川匯區城區的屬地化計生管理體制改革之所以取得一些成績，我們感到主要得益于以下幾個方面：
（一）、領導重視是關鍵。
由于市委、市政府高度重視，排除阻力，調動各部門、各方面的力量才能推動城區屬地化管理機制的進行。為做好屬地化管理體制改革工作，市委、市政府專門召開會議，下發文件，明確了各街道辦事處的管轄單位和相關部門的職責。市、街道兩級財政每年都把城區和流動人口計生經費納入同級財政預算，足額投入到位，將城區計劃生育工作納入政府目標工作責任制，由過去的計生部門唱獨角戲，轉為“黨政牽頭、部門配合、齊抓共管”，[，！]綜合治理得以真正落實。
（二）、社區建設是基礎。
落實屬地化管理與服務機制，關鍵是發揮社區居委會的作用。只有加強社區計生網絡隊伍建設和陣地建設，確保社區計生工作經費的到位，積極搭建社區服務平臺，才能把城區計生工作融入到社區、服務到社區、落實到社區。
（三）規范好流動人口兩級平臺的信息通報行為。統計員、流管員、及社會撫養費經辦員要使用好《省全員人口信息管理系統》、《省人口信息交流平臺》、《省社會扶養費征收系統》等辦臺平臺，提高計生信息化建設對工作的指導意義，并根據計生委的要求及時做好審核、信息的錄入，規范反饋各條信息，確保采集率、及時錄入率達100%。
（四）加強宣傳工作，做好計生民生工程資格確認及資金發放告知工作，提高群眾滿意度。進一步提高宣傳教育工作整體水平。不斷提高群眾對人口與計劃生育政策法規的知曉率，開展婚育新風家庭、進學校等活動，通過鄉村宣傳欄、公開欄、設立“人口”欄目等多種形式宣傳人口與計劃生育政策法規，促進生育文化建設；印制可讀性強、適用性強、具有實用價值的計劃生育宣傳品進村入戶，定期將計生優質服務送進各千家萬戶、將計劃生育宣傳手冊、宣傳品送進千家萬戶；利用鄉人政府建立的短信平臺，對群眾群發計生政策短信。建立完善計劃生育利益導向機制，堅持獎懲并舉、堅持計生工作依法行政，及時辦理案件，確保無違法行政行為發生。
