公司行政管理制度匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇公司行政管理制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

公司的規劃、年度計劃、統計資料、科學技術、財務審計、勞動工資、經營情況、人事檔案、會議記錄、決議、決定、委任書、協議、合同、項目方案、通告、通知等具有參考價值的文件材料。

第四條 檔案管理要指定專人負責，明確責任，保證原始資料及單據齊全完整，密級檔案必須保證安全。

第五條 檔案的借閱與索取：

1.總經理、副總經理、總經理辦公室主任借閱非密級檔案可通過檔案管理人員辦理借閱手續，直接提檔；

2.公司其他人員需借閱檔案時，要經主管副總經理批準，并辦理借閱手續；

3.借閱檔案必須愛護，保持整潔，嚴禁涂改，注意安全和保密，嚴禁擅自翻印、抄錄、轉借、遺失，如確屬工作需要摘錄和復制，凡屬密級檔案，必須由總經理批準方可摘錄和復制，一般內部檔原因總經理辦公室主任批準方可摘錄和復制。

第六條 檔案的銷毀：

1.任何組織或個人非經允許無權隨意銷毀公司檔案材料；

2.若按規定需要銷毀時，凡屬密級檔案須經總經理批準后方可銷毀，一般內部檔案，須經公司辦公室主任批準后方可銷毀。

3.經批準銷毀的公司檔案。檔案人員要認真填寫、編制銷毀清單，由專人監督銷毀。 (三)印鑒管理

第七條 公司印鑒由總經理辦公室主任負責保管。

第八條 公司印鑒的使用一律由主管副總經理簽字許可后管理印鑒人方可蓋章，如違反此項規定造成的后果由直接責任人員負責。

第九條 公司所有需要蓋印鑒的介紹信、說明及對外開出的任何公文，應統一編號登記，以備查詢，存檔。

第十條 公司一般不允許開具空白介紹信，證明如因工作需要或其它特殊情況確需開具時，必須經主管副總經理簽字批條方可開出，持空白介紹信外出工作回來必須向公司匯報其介紹信的用途，未使用的必須交回。

第十一條 蓋章后出現的意外情況由批準人負責。

(四)公文打印管理

第十二條 公司公文的打印工作由總經理辦公室負責。

第十三條 各部室打印的公文或其他資料須經本部門負責人簽字，交電腦部打印，按價計費。

第十四條 公司各部、室所有打印公文、文件，必須一式三份，交總經理辦公室留底存檔。

(五)辦公及勞保用品的管理

第十五條 辦公用品的購發：

1.每月月底前，各部、室負責人將該部門所需要的辦公用品制定計劃提交總經理辦公室；

2.總經理辦公室指定專人制定每月辦公用品計劃及預算；經主管副總經理審批后負責將辦公用品購回，根據實際工作需要有計劃的分發給各個部、室。由部室主任簽字領回；

3.除正常配給的辦公用品外，若還需用其它用品的須經總經理辦公室主任批準方可領用；

4.公司新聘工作人員的辦公用品，辦公室根據部室負責人提供的名單和用品清單，負責為其配齊，以保證新聘人員的正常工作；

5.負責購發辦公用品的人員要做到辦公用品齊全、品種對路、量足質優、庫存合理、開支適當、用品保管好；

6.負責購發辦公用品的人員要建立帳本，辦好入庫、出庫手續。出庫一定要由領取人員簽字；

7.辦公室用品管理一定要做到文明、清潔、注意安全、防火、防盜、嚴格按照規章制度辦事，不允許非工作人員進入庫房。

第十六條 勞保用品的購發：

勞保用品的配給，由總經理辦公室根據各部、室的實際工作需要統一購買、統一發放。

(六)庫房管理

第十七條 庫房物資的存放必須按分類、品種、規格、型號分別建立帳卡。

第十八條 采購人員購入的物品必須附有合格證及入庫單，收票時要當面點清數目，檢查包裝是否完好，如發現短缺或損壞，應立即拆包清點數目，如發現實物與入庫單數量、規格不符時，庫房保管員應向交貨人提出并通知有關負責人。

第十九條 物資入庫后，應當日填寫帳卡。

第二十條 嚴格執行出入庫手續，物資出庫必須填寫出庫單，經公司辦公室主任批準后方可出庫。

第二十一條 庫房物資一般不可外借，特殊情況須由總經理或副總經理批準，辦理外借手續。

第二十二條 嚴格管理帳單資料，所有帳冊、帳單要填寫整潔、清楚、計算準確，不得隨意涂改。

第二十三條 庫房內嚴禁吸煙，禁止無關工作人員入內，庫內必須配備消防設施，做到防火、防盜、防潮。

(七)報刊及郵發管理

第二十四條 報刊管理人員每半年按照公司的要求作出訂閱報刊計劃及預算，負責辦理有關訂閱手續。

第二十五條 報刊管理人員每日負責將報刊取回并進行處理、分類、登記，并分別送到有關部門。有關部門處理后，一周內交回辦公室由報刊管理人員統一保管、存檔備查。 第二十六條 任何人不得隨意將報刊挪作他用，若需處理，需經總經理辦公室主任批準。

(八)附則

第二十七條 公司辦公室負責為各部室郵發信件、郵件。

(一)私人信件，一律實行自費，貼足郵票，交辦公室或自己送往郵局。

(二)所有公發信件、郵件一律不封口，由收發員登記，統一封口，負責寄發；

(三)控制各類掛號信凡因公需掛號者，須經各部室主任批準，總經理辦公室登記后方可郵發。

篇（2）

第二條行政事務管理由集團副總領導，行政辦公室執行管理(下文稱總辦)，各企業司設分管職能人員。

第二章關于文件收發管理

第三條總部各部門和所屬各公司的所有報告呈文及外送文件，都必須通過總辦登記辦理、呈報，不得積壓遲誤。屬于急件的應在接件后及時報送相關部門處理。

第四條公司的文件由總辦負責起草和審核，公司總經理簽發：集團各部門的文件由部門負責起草和審核，部門總監簽發。

第五條文件簽發后，送總辦秘書處統一安排打印，打印后送回起草部門校對，校對無誤后方能復印、蓋章、發送。

第六條文件的原稿應送總辦保存備查。

第七條屬于機密的文件，核稿人應注明"機密"字樣，并確定報送范圍，由專人印制、報送。

第八條文件統一由總辦負責發送。送件人應將文件內容報送日期、部門、收件人等事項登記清楚，并向文件簽發人報告報送結果，機密文什由專人按核定的范圍報送。

第三章關于印章管理

第九條集團和所屬各公司的印章(含公章、財務專用章、合同專用章和業務專用章)必須按規范嚴格管理，嚴禁違章使用。

第十條印章實施使用前留印鑒、專人保管、使用時領導審批和使用登記制度。

第十一條集團的公章、合同專用章、業務專用章由總辦專人保管，財務專用章由財務管理部專人保管。所屬各企業的公章、合同專用章、業務專用章，由指定專人保管；財務專用章由財務部專人保管。

第十二條使用公章，凡會令本公司、企業對外承擔法律責任和經濟責任的，必須由集團公司總經理或授權常務副總經理批準，并逐項登記使用情況：不會令本公司、企業對外承擔法律責任和經濟責任的，但涉及的事項較重要，必須經集團公司主管副總經理或各企業總經理批準，并逐項登記使用情況。

第十三條集團或下屬公司使用合同專用章，必須憑總經理或主管副總經理批準同意的《經濟合同審批表》(見《合同管理制度》附件)才能使用，并逐項登記使用情況。

第十四條使用業務專用章，必須經主管業務部門經理以上的領導批準才能使用，并逐項登記使用情況。

第十五條公司及所屬企業的財務專用章和銀行帳戶印鑒的保管和使用，按《財務管理制度》的規定執行。

第十六條公司及所屬企業均設立印章使用登記冊，建立完整的印章使用制度。

第十七條嚴格控制開具蓋有公章的空白介紹信和蓋有合同專用章的空白合同書。因業務或工作特殊需要必須開具者，必須經集團公司總經理或授權常務副總經理批準，并簽領備案．領用人返回公司后，必須報告使用情況進行核銷。未使用的空白介紹信和合同書一律交回。隱瞞不交回者，一經查實，給予必要的處分。

第十八條嚴禁將印章隨意扔放，無人看管；嚴禁任何員工隨身攜帶各種印章外出辦事，遇特殊情況需經集團公司總經理或授權常務副總經理批準方可帶出。

第十九條對外地銷售中心或長期派駐外地之機構的合同專用章，應由公司法定代表人授權委托管理，按集團關于合同管理的有關規定執行，超過公司規定的，應報總經理批準。否則一切后果由主辦人員承擔。

第二十條印章保管人對印章必須妥善保管，防止印章丟失、被盜和被盜用。如發現上述情況必須立即報告主管領導并采取補救措施。

第二十一條違反印章保管、使用規定，視情節和后果追究責任人的行政和經濟責任；觸犯刑律者，提請司法機關依法追究法律責任。

第四章關于重大事項請示報告

第二十二條所謂重大事項系指：

1．公司增加固定資產；

2．重大的經濟合同簽訂；

3．涉及大額(一般指5000元以上)的對外禮儀行為；

4．副總經理級(含)以上人員外地出差達兩天(含)以上或請假兩天(含)以上；

5．公司發生重大事故，如：法律訴訟、人員工傷、經濟損失等；

6．涉及對外投資項目：對內新產品開發和較大新工藝設計改革事項；

7．與合作方或合資方有意見矛盾；

8．其他對公司利益有重大影響的各類事項。

第二十三條發生重大事項應及時向集團總經理或副總經理口頭匯報，事后將詳細處理情況用文字報告形式送總辦，依文件收發程序辦理。

第二十四條出差或請假應填寫《員工因公出差(郊縣、外省市)審核表》(見本《須知》P144表二)，并于前兩天送總辦，依文件收發程序辦理。

第五章關于辦公用品．低耗品領用管理

第二十五條關于辦公用品開支原則按集團《關于費用開支的規定》第三章條款執行。

第二十六條凡職工進出公司涉及領或交還辦公用品的，需憑人才資源部調令到總務處辦理有關的必要手續。

第六章關于公務車輛使用管理

第二十七條公務車輛是為服務客戶、公司領導和接送員工上下班使用，所以公務車輛的管理甚為重要。使用公務車輛必須依照規定辦理，嚴禁公車私用及無效益使用。

第二十八條有關公務車輛申請使用規定如下：

1．除交通車早晚各開一班外，其余時間所有公務車輛的使用均需填(車輛使用申請表》(見附件一)申請，經總辦秘書處排定后才能用車。

2．(車輛使用申請表》應于使用前一日中午十二時以前送達總辦秘書處，以利安排及協調公務車輛。

3．有關安排的順序以客戶使用為先、總公司領導其次、其他子公司領導再其次。如有特殊情況由主管副總經理協調處理。一般管理人員，在無特急事宜的一般情況下，目的地在本市區內的，不派專車。

第二十九條有關公務車輛的行車記錄規定如下：

1．有關公務車輛的行車需填寫(行車記錄表，(見附件二)。

2．《行車記錄表》由司機填寫，使用者簽認，每月匯總呈送總辦，以利統計分析公務車輛的使用情況并向各使用單位結算費用。

3．集團內實行有價有償使用車輛結算制。有關收費標準請參照《公務車輛使用收費標準表》(見附件三)。

第三十條有關公務車輛的交通安全與違章事項規定如下：

1．公務車輛駕駛員應遵守交通安全法規駕駛，使用者負有監督的責任，嚴禁為趕時間而違反交通法規。

2．遇有交通事故或違章行為，必須立即回報總辦，并依照法規處理，切勿私下解決。

3．因交通事故或違章行為而造成的金錢損失，由駕駛員自行負責，因此而使公務車輛安排產生困擾者，依情節輕重，給予記過以上的處罰。

4．發生交通事故，公務車輛駕駛員經裁定無違章行為，其任何損失均由公司負責。

第三十一條有關公務車輛的保養與維修規定如下：

1．保養均需在一定里程數內進行，嚴禁超過規定里程數而未做保養工作。

2．駕駛員每日早晨發車前應檢查車況，并隨時保持車內與車身的清潔、光亮，如發現車況有問題應及時回報總辦并速修復。若強行行駛造成的損失，由駕駛員自行負責。

3．保養及自然磨損的維修費用由公司負責，發生事故或碰撞的維修費用由駕駛員負責。

4．每輛公務車輛的保養及維修均需填寫(保養維修記錄表》(如附件四)，每月匯總送總辦，由主管行政副總審批。

5．駕駛員應在規定的時間內完成年檢工作，若因時間延誤所造成的罰款由駕駛員自行負責。

第三十二條有關公務車輛的停放與駕駛員休息的規定如下：

1．公務車輛進入公司，下客(貨)完成時，應立即停放在專屬車位上，嚴禁任意停放。

2．駕駛員沒有派車任務時，應及時保養或清潔車輛或在駕駛員休息室休息，嚴禁串崗或外出。

3．駕駛員是以服務客戶與公司領導為原則，因此其上下班時間應以任務完成為標準。

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為進一步適應公司質量、環境體系雙認證的實施，規范公司行政事務管理行為，理順內部關系，提高辦事效率，特制定本規定。本制度匯編了公司內部的行政事務類文件，以加強行政管理的有效性，并在公司內部形成辦事有程序，工作有標準，事事有人管，人人有專責的工作局面。

第一章 會 議 管 理 制 度

一、內部會議管理辦法

（一）、公司會議主要包括總經理辦公會議、工作調度會議、各種專題會議、全體員工大會、部門會議及臨時會議等。

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（二）、公司級會議的組織者為綜合處。

（三）、會議由綜合處提供服務，會議召開應提供、做好會議通知、材料、會場、記錄等各項服務，會議結束后，根據情況撰寫會議紀要，必要時提供水果、茶水、錄音、攝像、投影等服務。

（四）、會議通知形式主要為電話通知，處長、部門經理及以上人員應通知到本人，其他人員通知到部門，由各部門自行通知。 （五）、與會人庇ρ細褡袷鼗嵋榧吐桑不得遲到、早退、無故缺席。會議期間應關掉手機等通訊工具，會議期間要全神貫注，不得交頭接耳，心不在焉或隨意走動，影響會議正常秩序 SPAN lang=EN-US>

（六）、因故不能參加會議的，必須親自向綜合處說明理由。

（七）、會議決議事項，與會人員應在會后立即執行，不得拖延或敷衍了事。

（八）、各處室、部門要把每次調度會及其它會議精神傳達到基層，也可根據自己部門的實際情況，定期召開部門級會議傳達會議精神。

（九）、部門有關會議如需綜合處協助的應提前通知綜合處，以便做出統一安排。

二、對外出租會議室、多功能廳管理辦法

（一）、公司所屬會議室及多功能廳由物業處負責辦理租用手續，綜合處負責提供相關會議服務。

（二）、物業處根據會議室使用情況與租用會議室單位商定相關出租事宜，填寫《會議室使用登記單》，經主管經理簽字確認后通知綜合處，綜合處同使用單位協商會議室使用的具體事宜（預約時間、需提供的服務等）。

（三）、租用單位于租用當天將《會議室使用登記單》交與綜合處會議管理人員，待會議室使用完畢后，由會議室管理人員填入會議室實際使用時間，由租用單位簽字確認后，綜合處返還物業處作為收費依據。

第二章 辦 公 電 話 管 理 制 度

為了提高公司辦事效率，節約辦公經費，保證通訊聯絡，結合公司實際，特制定本規定：

一、公司電話主要用于辦公業務。使用電話通話要言簡意賅，禁止在電話中閑聊，嚴禁撥打聲訊和信息電話。

二、各處室、部門使用管理插卡電話，經理辦公室使用加鎖電話。

三、電話卡由辦公室負責刷卡。每次刷卡標準，處長30元，部門經理和管理人員20元，其他員工10元，綜治辦帶班組長每人15元。使用完話費后，到辦公室刷卡，并進行登記。

四、安裝管理插卡電話后，不允許私接電話機通

，否則，將追究其直接責任人或部門負責人的責任，并依法追繳相應的電話費。

五、各處室負責人及員工要切實負起責任，以主人翁的態度管好、用好電話。員工因公或特殊情況需要撥打長途電話者，統一到辦公室登記后，方可撥打。

六、由辦公室定期到電信局對各處室及部門電話使用情況進行查詢監督，并予以公布。

第三章　公 文 收 發 傳 閱 管 理 制 度

根據有關規定并結合公司實際情況，現就非質量、環境體系文件收發、傳閱管理辦法規定如下： 一、公文撰寫

soNormal >1、公文草擬。根據需要和領導指示初步擬定文稿。公司發文由綜合處草擬，涉及各處室職責，需要由公司統一行文的，由各處室、部門草擬文稿。

2、公文審核。指對草擬文稿的審核，由綜合處負責。審核的主要內容是：看是否的確需由公司統一行文、行文方式是否妥當、是否符合行文規則和擬制公文的有關要求等。不需由公司統一行文的公文，由各處室、部門自行發文。

3、公文復核。指公文正式印制前對文稿的校對、核稿，重點是看：審批、簽發手續是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統一、規范等。

4、公文簽發。將經審核的文稿交領導簽字，批準發文。公司級公文由總經理簽發，各處室、部門或某特定業務范圍的行文，由處室、部門負責人簽發。

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第1條目的

為樹立良好的公司形象，規范行政辦公工作，維護良好的工作環境，保障公司各項業務的正常運轉，特制定本制度。

第2條適用范圍

本制度適用于所有在我公司工作的正式員工、兼職人員及臨時工。

第3條歸口管理

行政人事部是行政辦公管理工作的歸口管理部門，負責公司行政工作的各相關事項。

第二章 辦公管理

第4條員工應遵守公司的規章制度，自覺維護辦公環境的清潔、安靜。

第5條辦公室應保持整潔，無雜物，工作臺上擺放的辦公用品應整齊有序。

第6條保持辦公室肅靜，工作時間不得高聲喧嘩。

第7條工作時間不離崗、串崗，不聚眾聊天，不打瞌睡，不在辦公室內吃零食。

第8條上班時間，嚴禁辦理私人事情，因公外出應向本部門負責人請假。

第9條接待來訪，應起身相迎，做到態度和藹，彬彬有禮；來客告辭，起身相送；在回答來客詢問時，不得泄露公司管理制度及有關公司機密事項。

第10條下班或因事離開辦公室，應人走燈熄，關好門窗、電源等。

第11條愛護公物，節約使用辦公用品。

第12條講究文明禮貌，注重儀表儀容，按規定著裝；接待來訪客人，應熱情主動。

第三章 會議管理

第13條各種會議由召集者負責組織安排，并對出席對象提前發出通知。

第14條會議召開之前應確定議題、參會對象，準備好有關的會議資料、文件。

第15條會議出席者應安排好工作，準時到會，并帶筆記本及相關會議資料，如因故無法參加會議，須提前向會議組織者請假。

第16條會議堅持效率原則，各發言者應事先做好準備，發言應簡明扼要，以使會議起到應有的效果。

第17條公司的固定性會議為公司經理辦公會議、項目區域辦公會議、部門例會及班組例會。

1.公司經理辦公會議原則上每月召開一次，參會對象為公司總經理、各項目區域常務經理、經理助理及相關人員。

2.項目區域辦公會議于每月10日召開，參會對象為常務經理、經理助理、項目區域職能主管、管理處主任。

3.部門例會于每旬第一個星期五召開，參會對象為部門所有人員。

4.各班組每月至少組織一次例會，進行業務培訓、學習（具體時間由部門確定）。

第18條如遇特殊情況，會議組織者須另行通知；上一級別會議與本級別會議在時間上有沖突時，以上一級別會議為主，本級別會議作相應時間調整。

第19條凡會議所作的決議、決定及重要事項必須形成會議紀要，經行政人事部整理后以文件形式印發并貫徹執行。

第四章 公文管理

第20條各級政府、上級部門下發和其他單位抄送的公文，統一由行政人事部行政專員收管，并負責簽收、分類、登記和分發、傳閱。

第21條以公司名義發出的各種文件須編號、登記，統一對外發送。

第22條公文處理程序

1.行政專員將公文登記、分類，交行政人事部經理審閱并提出擬辦意見。

2.行政專員根據擬辦意見，送有關部門相關人員閱辦。

3.領導批辦的公文，按批示意見交有關部門負責辦理。

4.如承辦過程中有疑問或問題，應及時請示、報告。

5.辦理完畢后，相關部門應填寫承辦結果，連同原文件退回行政人事部存檔。

第23條對送閱文件要抓緊時間閱讀，各部門人員不得無故拖延或扣押，文件傳閱后，閱文人須簽名并寫上時間，

第24條文件一律由專人傳送，一般不得橫向傳閱。

第五章 印章使用管理

第25條公司印章由公司總經理指定專人保管，法定代表人印章、財務專用章由財務部專人分開保管。印章未經公司總經理批準，不得隨意交與他人保管、使用。

第26條部門印章由部門負責人保管或指定專人保管。

第27條印章使用審批規定如下。

1涉及人員調動（任免）、以公司名義簽署的合同協議、財務收支及對外發文、發函等方面用章，由公司總經理批準。

2有關業務管理工作用章，由項目區域常務經理批準。

3使用法定代表人印章，由公司總經理批準。

4使用部門印章、有關業務管理工作用章，由部門負責人批準。

第28條未經領導批準，公司人員不得私自用章，不準攜帶公章外出，不準蓋出空白信箋。

第29條對不符合用章規定的事項，印章保管人員有權拒絕蓋章；對違反用章規定或弄虛作假，造成重大影響或經濟損失的，要追究保管人、當事人的責任。

第30條刻制印章，須經公司總經理批準。作廢的印章應及時封存。

第六章 傳真機、復印機、計算機管理

第31條為確保辦公設備的正常運行和使用，公司指定專人保管、使用，非操作人員，未經許可不得私自使用。

第32條為節約紙張和能源，公司嚴格控制復印和傳真數量，非必要不予復印和傳真。

第33條公司一般不承接外單位及私人委托的打印、復印、傳真業務，特殊情況須經領導同意。

第34條計算機內存資料注意保密，凡涉及機要文件資料須加密碼保存，未經批準，任何人不得提?。ㄩ啠╇娔X內存信息、數據資料。

第35條凡內部常用業務資料、數據，必須進行備份處理，以免丟失。

第36條嚴格控制計算機外部軟件流入管理，嚴禁安裝和使用游戲軟件（盤），以防電腦感染病毒。

第37條工作結束后，應做好辦公設備的日常保養和清潔工作，并及時處理廢棄稿件，切斷電源。

第七章 保密工作規定

第38條凡符合下列條款之一者，均屬于公司機要文件，不得泄露。

1.關于重要決策或計劃。

2.關于人事問題。

3.關于會議重要的討論事項。

4.關于業主或租戶的檔案資料。

5.契約、協定或根據協商而決定的事項。

6.特別指定的事項。

第39條機要文件按保密等級可分為以下三級。

1.秘密，不能向相關人員以外者公開。

2.機密，不能向外公開。

3.絕密，不能向特別指名的最小范圍內的工作人員以及承辦人員以外者公開。

第40條機要文件、機要事項及其種類的認定，原則上由所管部門的負責人負責。

第41條機要文件由其制發部門制成正、副本兩份，一份由制發部門分類保管，另一份由所管部門的負責人保管。

第42條機要文件的制發部門應備有發文簿，文件發至有關部門時，必須有收件人簽字。

第43條機要文件來往傳遞（包括傳真），應指定專人傳接或采取親啟信函方式進行。

第44條機要文件須經制發部門負責人同意后方可復制。機要文件復制時，制發部門應將復制件數量在原件或副本上詳細記錄，并在發文簿上記載復制件的去向。

第45條秘密文件或公司外秘密文件以及秘密事項，由制發部門負責人負責，由專人進行分發和傳送。

第46條機要文件及其相關草案、其他無用資料的銷毀，由所管負責人負責。

第八章 檔案管理

第47條檔案實行集中管理與分散管理相結合，即分別由公司、部門管理或專人負責檔案管理工作。

第48條公司各部門在各項活動中所形成的具有參考價值的文件、材料，由承辦部門、經辦人負責將用完的文件、資料及時歸檔。

第49條文件結案移送歸檔時，相關人員須檢查文件的文本及附件是否完整，如有短缺，應立即追查。

第50條文件的處理手續必須完善，如有遺漏，應立即退回承辦人。

第51條檔案管理人員做好收件登記、編號、運轉、催辦工作，對按規定程序符合立卷標準要求的文件，及時進行分類、立卷及歸檔。

第52條檔案管理人員每年對檔案材料的數量、保管等情況進行一次檢查，發現問題及時采取補救措施，確保檔案的安全。

第53條檔案管理人員保持檔案室清潔，隨時擦拭檔案櫥、架，并采取防蟲措施。

第54條檔案管理人員每年按規定清理一次，對已到保管期限、確定銷毀的檔案材料必須列冊登記，經領導審批后作銷毀處理。

第55條公司嚴格履行檔案調、借閱登記、審批手續，一般僅限在檔案室查閱，確因工作需要須復印或摘抄文件，須經領導批準。

第56條借閱人員不得轉借、拆卸、調換、污損所借的檔案。

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一、行政管理中公民參與現狀分析

開放性的行政管理環境給予民間社會更多的入口參與到與己相關的行政事務管理中，這種模式打破了政府封閉的管理體制以及管理文化，最大程度的降低了政府在行政決策的過程中所出現的偏差，同時政府也從人民的參與中得到支持和理解，在政策的輸出與反饋的環節中把握政策的生命力，然而盡管在現實的行政過程中存在著公民參與行政管理的現象，但是就具體途徑所反映的效果來看，公民參與現狀并不是很樂觀，其中主要表現在以下幾個方面。

1、行政管理中公民參與的意識以及能力不足

行政管理中相關的行政事務雖然與公民生活息息相關，但是并不代表著公民對事務運行的邏輯以及宏觀方面的洞察就達到了一定的水準，而且由于事務的專業性程度較高，在行政程序上與其他事物緊密的聯系在一起，沒有接受過專業訓練以及政策宏觀布局的培訓，公民參與雖然體現了民意，但是公民參與下形成的眾意依舊不能有效的科學的解決行政管理事務。[1]行政管理中公民參與需要公民有強烈的自我意識與獨立意識，當前的公民參與在多數人的表態之下容易形成集體心理，這種心理趨向將改變個別人的觀點，最終雖然是參與到行政管理中，但是公民并沒有一個明確的為公為民的服務意識與態度。

2、行政管理中公民參與制度化建設滯后

行政管理中公民政治參與需要有較完善的制度保障，保障公民參與的權利實現，保障公民參與的程序完整。雖然行政管理中的聽證制度、咨詢制度以及公示制度初步建立，但是在實際運行中相關制度化規定還不是很健全。首先是關于公民參與到行政管理中的一些意見反饋以及措施建議，對于這些內容雖然是從程序上得到了認可并舉行了各種活動，但是這些活動的內容是否已經完全的落實，在制度上規定公民有權參與行政管理，但是對于權力運用之后效果的制度化規定不明顯，特別是在中國行政官僚主義較為嚴重的政治生態之下，如何避免公民參與的意見不被領導個人意志抹去，就需要有相關的制度規定，對行政管理中公民參與的實效性進行謹慎的管理。

3、行政管理中公民參與程序化程度不高

公民參與到行政管理，這從預期的效果來看，無論對公民來說還是對行政管理本身而言都是有所裨益的，但是在實際中公民參與是有限的，公民與行政管理缺乏有機的聯系，在城鄉之間公民參與的力度也存在著較大的差距，對于行政管理來說，公民參與很大程度上是事后性的，事后的問題引發矛盾才會導致公民參與到行政管理過程中維護自身的利益，而在事前由于渠道以及公民自身的意識等問題都將影響著公民參與的展開。[2]公民參與到行政管理中并不是完全的按照程序進行，在不透明的行政體制以及行政管理過程中，公眾容易采取非理性的措施去訴求利益的實現。

二、行政管理中公民參與制度化建設路徑

行政管理中公民參與的長期效果是有益于行政文明的進步，同時提高行政效率，但是短期的問題仍舊困擾著預期效果的實現，無論是人還是機構都需要有完整的制度約束，保證其在程序范圍內展開活動。制度的搭建將有效的弱化公民與政府之間的矛盾，在有序的線性發展中保證行政效率的提高。文章就公民參與現狀以及行政發展的階段性提出幾條路徑。

1、加強公民參與意識，提高公民參與能力

當前的行政管理并非完全拒絕公民參與其中，早已存在的途徑給公民一定的表達空間，但是公民參與行政管理的效果并不是很明顯，首先是公民參與意識的問題，大多數公民沒有思考政府與公民之間的強相關性，官民之間缺少互動，公民忙于自己生活的事務，因此就不會去主動參與到行政管理中，針對這種情況有必要強化公民的參與意識，同時也要開展各種活動，模擬行政管理參與的場景，提高公民的參與能力，只有能力達到一定的水平才有機會參與制定出高水平的政策，才使得行政管理中公民參與的質量有所改善。

2、健全公民參與機制，破除參與行政體制障礙

公民參與意識以及能力都達到的前提下需要滿足最基本的參與機制，公民參與需要了解到詳細的行政信息，為此信息公開就應該按照一定的程序展開。公民參與需要與行政管理部門相關責任人進行溝通，表達自己的意見，官本位的政治環境下，官與民之間的溝通需要有機制保障，同時也要能夠加強公民在提出意見或者建議后能夠得到及時的回應，以策應公民參與的實效性。[3]公民參與肯定存在著各種體制性的障礙，這些或多或少的影響公民參與的效果，加強公民參與制度化建設的前提就是要破除舊有體制，破舊才能夠立新，推動公眾參與的程度。

3、拓寬多種渠道，實現公民參與渠道的寬口徑

網絡化時代下，信息來源的途徑較廣，但是有價值的信息較少，特別是對于行政機構相關的信息，涉及到與保密相關的文件，更是很少人知道，對于公民參與行政管理過程中，其實也沒有必要指導機密性的文件，但是至少需要拓寬溝通與信息傳遞的渠道，使各層級的公民都有機會接觸信息，都有可能參與到行政管理中，這是提高行政管理中公民參與度的前提。當然對于參與渠道的增多可能會存在著信息過載，參與質量降低的情況，這個時候需要有相關的法律保障，提高公民的法治素養，保證多渠道公民參與的有序性。

三、結語

行政管理中公民參與是公民表達意見，維護自身利益的重要途徑，同時也契合了國家治理現代化以及國家治理體系的時代強音，以人為本的行政管理將為公民人格的形成以及未來發展創造有利的條件，但是需要有制度化的保障，有序的公民參與將在制度的護航中得到實現，并推動政治文明的整體提高。

參考文獻

篇（6）

第三條上班時間不要看報紙、玩電腦游戲、打瞌睡或做與工作無關的事情。

第四條辦公桌上應保持整潔并注意辦公室的安靜。

第五條上班時不能穿超短裙與無袖衣及休閑裝，請穿西裝和職業裝，不要在辦公室化妝。

第六條接待來訪和業務洽談應在會議室進行。

第七條不要因私事長期占用電話。

第八條不要因私事找公司長途電話。

第九條不要在公司電腦上發送私人郵件或上網聊天。

第十條不經批準不得隨意上網。

第十一條未經允許，不要使用其他部門的電腦。

第十二條所有電子郵件的發出，必須經部門經理批準，以公司名義發出的郵件需經總經理批準。

第十三條未經總經理批準和部門經理授意，不要索取、打印、復印其他部門的資料。

第十四條不要遲到早退，否則每分鐘扣款1元。

第十五條請假需經部門經理、分管副總或經理書面批準，到辦公室備案。假條未在辦公室即時備案，公司以曠工論處、扣減工資。

第十六條平時加班必須經部門經理批準，事后備案公司不發加班費。

第十七條不論任何原因，不得代他人刷卡，否則將被公司開除。

第十八條因工作原因未及時找卡，需及時請示部門經理簽字后于次日報辦公室補簽，否則當做曠工處理。

第十九條加班必須預先由部門經理批準后向辦公室申報，凡加班后申報的，辦公室將不予認可。

第二十條在月末統計考勤時，辦公室對任何空白考勤不會補簽，如因故未打卡，請到辦公室及時辦理。

第二十一條吸煙到衛生間，否則罰款。

第二十二條請病假，若無假條一律認同為事假。

第二十三條請假應于事前交辦公室，否則視為曠工處理。

篇（7）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 040

[中圖分類號] D630 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）22- 0064- 02

截止今年5月份，崇安區已實現22個部門668項行政權力在網上公開透明運行，累計運行量突破4萬件（含專網量），同時選擇有條件的街道先行先試，有序推進街道行政權力（便民服務）網上運行，將在2013年實現區、街道兩級聯網運行全覆蓋，為無錫市行政權力網上公開透明運行工作走在全省前列作出了積極貢獻，為進一步加強黨風廉政建設積累了經驗。

1 主要做法

1.1 建立健全組織領導制度

專門成立區行政權力網上公開透明運行工作領導小組及其辦公室，全面負責全區行政權力網上公開透明運行的綜合協調、業務指導、監督檢查和經驗推廣等工作?；窘ǔ珊?，區委、區政府又在區中心增掛了“區行政權力網上公開透明運行管理辦公室”牌子，負責日常運行和管理工作，并要求各運行部門內部工作責任“四員到位”，即政策法規人員、紀檢監察人員、系統管理人員、各類業務辦理人員的工作要求、崗位責任明確落實到位，確保行政權力網上公開透明，運行工作有人抓、有人管。

1.2 建立健全聯動推廣制度

區領導多次在關鍵節點和重點環節上，提出明確要求和目標，協調解決有關問題。區行政權力網上公開透明運行工作領導小組辦公室聯動分析研究工作推進實施中的有關情況和問題，及時提出具體可行的工作部署、推進意見和問題解決方案，并采取現場指導和集中學習的方式，對相關工作人員開展信息系統業務培訓。區各職能部門積極配合，推動部門和事項的網上運行率得到了穩步提高，每年都順利通過市政府的月度檢查、季度考評和年度考核。合理選擇信息化建設基礎扎實，實際業務操作典型的廣益街道作為試點，探索推進了街道行政權力（便民服務）網上運行。

1.3 建立健全運行管理制度

先后制定出臺《崇安區行政權力網上公開透明運行管理暫行辦法》、《崇安區行政權力網上公開透明運行管理制度》、《崇安區行政權力網上公開透明運行申報行政權力事項暫停行使辦法》等一系列規范性制度，明確要求各街道、各部門，凡是屬于網上公開透明運行的行政權力事項，只要實際行使該項權力，就必須直接在網上運行，堅決杜絕網下運行、網上登記，甚至不上網登記的現象，逐步推動解決行政權力網上、網下“雙軌”運行的狀況。

1.4 建立健全監督考核制度

實施行政權力網上公開透明運行定期和不定期的檢查，將各街道、各部門行政權力網上公開透明運行工作情況，納入機關作風與效能考核內容，充分發揮制度的約束作用。區紀檢監察部門、法制部門充分發揮電子監察系統、法制監督系統的作用，對行政權力網上運行情況進行實時監察監督，并及時通報情況，限期整改到位，切實保障權力在陽光下有序運行。

2 取得成效

2.1 權力事項標準化

全面清理審核各街道、各部門的行政權力（便民服務）事項，該廢止的廢止，該保留的保留，同時統一分類編碼、查找法律依據、明確實施主體，并報區法制部門審核確認后，按照“事項名稱、承諾時限、受理機關、監督電話、實施主體、申請材料、收費標準、法律依據、公示流程”的統一格式，編制了行政職權目錄，避免了權力公開的隨意性。目前，我區各部門共清理審核確定行政權力事項累計668項，其中行政許可81項、行政處罰508項、行政強制11項、行政征收2項和其他權力66項。

2.2 權力內容公開化

在區政府門戶網站建設相應的“網上政務大廳”，主動、全面公開了清理審核確定后的所有行政權力事項的靜態要素信息。遵循合法、及時、準確、便民的原則，將所有668項行政權力事項的運行過程、結果等動態信息也都完整公開，讓社會各界更好地了解了行政權力運行、更廣泛地參與了政府管理，受到了普遍認可和歡迎。

2.3 權力運行透明化

在梳理、固化每個行政權力行使流程的基礎上，行政權力運行崗位的廣大黨員干部做到完全按照流程在網上審核材料、填寫意見、制作文書、作出決定。整個行政權力的運行流程完全透明，企業群眾可以清楚地知道“現在辦到了哪一步，下面要辦哪一步，還有多長時間可以辦完”，有效防止了權力濫用和行使過程中的不規范行為。

2.4 權力監督自動化

將每一項行政權力運行的前提條件、時限要求等編入權力運行標準庫，實時與某項實際的權力運行狀態相比對，一旦實際狀態與標準庫不匹配，就啟動預警功能，自動提醒工作人員處理，并同步告知監察人員。應用“流程合法性檢查、材料完整性自動審查、各崗位操作痕跡自動保留”等功能，實現了全流程、全業務、全覆蓋的電子監督，努力從源頭上防治腐敗。

3 工作思考

3.1 完善制度體系

經過幾年的發展，我區在深化行政權力網上公開透明運行中加強黨風廉政建設，正從推動上網、要求運行的基礎階段，逐步向提升水平、深度應用、擴大成效的階段過渡。這些都要求我們在發揮已有制度作用的基礎上，進一步創新和完善，從黨風廉政建設的實際出發，及時制定一些新的制度，如制定人大代表、政協委員民主監督評議制度，制定健全考核獎懲結果運用制度等。

3.2 強化制度執行

制度的生命力在于執行。需通過形式多樣的學習、宣傳、教育、培訓、競賽等活動，使全體黨員干部真正領會深化行政權力網上公開透明運行、加強黨風廉政建設的制度精神，全面知曉制度內容，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣，切實增強黨風廉政建設的內生動力。

3.3 維護制度權威

篇（8）

一、發行人及其主承銷商除須按規定將招股說明書的書面文本備置在發行人公司住所、主承銷商公司住所和擬上市證券交易所外，同時還應按照擬上市交易所的有關規定在其指定網站上披露，以供公眾查閱。

二、股票發行前，主承銷商須在刊登招股說明書概要的當日上午10∶00之前（但不得早于招股說明書概要刊登日之前）將招股說明書正文及部分附錄和必備附件（審計報告、法律意見書、擬投資項目的可行性研究報告、盈利預測報告（如有）、如公司成立不滿兩年的還包括資產評估報告）在擬上市交易所指定的網站上公布。

三、網上披露的招股說明書應當與中國證監會核準的招股說明書版本一致，出現差錯的，中國證監會將對有關責任人和責任人所在單位進行公開批評。因主承銷商工作失誤給投資者造成損失的，主承銷商應承擔全部責任，并及時采取措施補救。

篇（9）

二、上市公司經自查確實存在大股東資金不到位情況的，要積極與相關的股東單位聯系，采取有效措施，促使其按原方案承諾的資金全部到位。需辦理產權移交手續的，應按照產權清晰的原則盡快辦理。此項工作務必于8月31日以前結束。

三、到中期報告公告截止日期，如本通知第一條所列問題仍未得到有效解決的，必須在中期報告中如實反映，說明情況和原因以及準備進一步采取的措施和建議。

四、自查自糾工作結束后，各上市公司要認真總結經驗教訓，形成書面總結報告?？偨Y報告的內容應包括本公司未到位資金的數量、時間、股東名稱、未到位的原因、中介機構的披露情況、這次自查自糾工作的組織情況、資金到位的時間及其他有關內容?？偨Y報告于八月底以前報當地證監會監管機構。各地證監會監管機構匯總并提出處理意見后，于9月20日前連同上市公司的總結報告一式兩份報證監會會計部和上市公司監管部。

篇（10）

思想政治工作的對象是人，抓好思想政治工作必須關注人的需求，最大限度地滿足人的需要。將思想政治工作滲透到公司的生產、經營、管理、安全等工作的各個方面里去，通過思想政治工作，在公司內部建立起一個精神激勵機制，幫助員工樹立崇高的思想，倡導奉獻精神，充分提高員工的思想覺悟，加強道德修養，維護公司內部的安定團結。行政管理是依靠組織紀律和規章制度等具有強制性的手段來管理、規范人們的行為。它具有強制性，即不論被管理者是否從思想上真正有了認識，都必須在行為上按制度去做，否則會受到批評、甚至行政處分。

（二）發揮出的作用不同。

1、思想政治工作在公司行政管理工作中起著導向的作用。

公司行政管理工作是希望通過統一的管理，讓整個公司能夠更好更快的運轉，實現更大的發展。其次，思想政治工作在公司行政管理工作中起著調節的作用。行政管理工作表面上看具有極強的強制性，所有的行政工作都是通過各條行政管理制度來實施的。但是公司的正常運轉不可能完全靠強制的手段，這個時候公司就在行政管理工作中融入了思想政治工作。通過思想政治工作，用說服教育、互相溝通的方式來對公司員工情緒和人際關系進行有效調整，這樣的方式方法比直接用行政管理制度來約束他來得更有效果，也更有說服力。同時，思想政治工作也可以提高員工的思想覺悟，協調處理好各方面的利益關系，構建和諧的勞資關系，增強公司的凝聚力和核心競爭力。

2、思想政治工作在公司行政管理工作中起著保障的作用。

公司的正常運行離不開行政管理制度的保障，而如果僅僅是靠制度去保證一個企業的發展那也是很不可靠的，必須在行政管理工作中加強思想政治工作。

3、思想政治工作在公司行政管理工作中起著激勵的作用。

公司員工的思想一方面受到公司行政管理制度的約束，另外一方面他們當中存在消極、機械的接受這些制度的現象。因此，思想政治工作在公司行政管理工作中起著激勵的作用，通過思想政治工作正面說理，宣傳正確的思想觀念、道德規范、規章制度、法律法規，提高員工的覺J悟與認識。同時，也通過思想政治工作，讓員工充分了解到公司與員工之間的親密關系，讓他們感覺自己也是公司管理環境的締造者，充分調動員工的工作積極性，發掘他們的潛能，增強公司凝聚力與創造力，在極大程度上提高了公司的效率。

二、找準一致點，做好二者的有機融合

貴州礦業公司在正確把握兩者的區別和聯系以后，采取有效措施，做好二者的有機融合。

1、遵循思想政治工作規律正確實施行政管理。

公司行政管理包括管理體制、管理機構和管理制度。管理體制是指思想政治教育工作的管理權限、管理歸屬等方面的設置。管理機構指實現思想政治教育工作領導管理的具體的組織設施，是加強黨對思想政治教育工作領導的組織保證。建立、健全思想政治教育工作的管理體制是加強黨對思想政治教育工作領導的重要方面。因此，公司把黨的領導作為管理體制的核心，體制也便于黨委及時、全面了解情況，能夠及時、準確地給予思想政治教育部門指導和幫助，同時也應有利于各部門的協作。

2.完善企業思想政治工作機制促進行政管理。

思想政治工作歸根到底是做人的工作，貴州礦業公司運用現代管理理論來做好這一工作，達到了增強思想政治工作效果的目的。

(一)強化參與意識，增強了職工的責任感。通過多種形式的思想政治工作最大限度地調動職工的參與意識，以此來加強和改善企業管理者與被管理者之間的關系，減少和克服由于不了解管理者意圖和措施而引起的不滿心理。積極為職工創造參與的環境，使企業所有的成員都來關心、參與、支持企業的發展。

(二)健全激勵機制，調動職工積極性，增強員工的參與感。在現有激勵措施的基礎上，進一步完善領導行為的激勵、關懷激勵和支持激勵等激勵措施。

(三)開展多渠道、多形式的業務知識、文化知識的教育和培訓，增強職工的能力。

3、思想政治工作的目標就是公司行政管理的目標。

公司所有員工的行為與活動，如果不與公司的行政管理制度相適應，不與公司的發展目標相協調，那公司就無法生存和發展壯大下去。思想政治工作是我們黨的建設的一項優良傳統。在公司，它的目標就是要調動員工的積極性、主動性和創造性，為公司的生存和發展服務。公司管理的目標是效益最大化，而實現這個目標的過程必須由全體員工來完成。員工的生產經營積極性、主動性和創造性，為公司的生存和發展服務。這就是說，員工的思想出了問題，公司就無法實現它的既定目標，因此，二者的目標是一致的。

4、把思想政治工作作為公司開展行政管理工作的指明燈。

公司行政管理工作中的思想政治工作是通過教育活動去影響公司員工，使其接受公司的思維并轉化為個體思想和形成一定的行為意識，從而支配他們自覺的遵守公司的行政管理制度去從事各項工作b公司思想政治工作中十分重要的一項活動就是動員和領導廣大公司員工，積極學習企業文化知識和現代化的本領，將思想政治工作滲透到企業的生產、經營、管理、安全等工作的各個方面里去。通過思想政治工作，在公司內部建立起一個精神激勵機制，幫助員工樹立崇高的思想，倡導奉獻精神，充分提高員工的思想覺悟，加強道德修養，維護了公司內部的安定團結。