時間:2023-01-25 19:32:56
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇廉潔從業匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
1管理現狀及存在問題
近年來,國家電網公司在物資管理業務開展過程中,將具體風險管理目標和風險控制要求嵌入到具體物資管理業務流程中,實現了物資風險管理與流程管理有機融合[1]。在物資管理中,帶來風險的因素是多方面的,其中從業人員自身素質和供應商經營活動是兩個主要因素。供應商是物資從業人員難以避免的工作接觸對象,電網建設離不開供應商的參與和支持。供應商經營活動的目標就是通過生產、銷售產品獲取利潤。目前,由于市場競爭很激烈,供應商要想實現自己的目標,都會千方百計去做工作,甚至采取非正常途徑獲取幫助,這樣就容易給相關人員帶來廉潔風險。供應商經營活動的側重點就是在沒有市場時能夠進入市場、進入市場后就盡力取得份額謀取利潤、在能獲得利潤時盡量使得利潤最大化。這里從以下四個環節淺談可能存在的廉潔風險。
1.1供應商資質核實環節
市場準入制度,是保證物資和服務質量的根本保證。國家電網公司為了保證產品質量,開展了供應商資質能力核實工作。資質能力核實分為文件核實和現場核實兩個環節。現場核實就是在文件核實的基礎上,到供應商處進行現場核實。按照規定現場核實小組由5人及以上單數的技術專家和監察人員組成,其中隨機抽取的專家人數占總人數的2/3以上[2],其他可以指定。在實際工作中,除了指定部分專家外,還存在抽取的專家被隨意更換現象;部分省公司還存在安排項目經理陪同專家組核實情況,項目經理由物資部指定,項目經理一般為各級物資從業人員。基于以上情況,因在專家安排上有較大的自由度,相關人員有較大的話語權;參加現場核實時,項目經理容易成為有較大話語權的人,極端情況是影響專家組的核實結果。為了進入市場,供應商通常把相關人員作為主要攻關對象,易給其造成廉政風險。
1.2設計聯絡會環節
設計聯絡會主要任務是項目單位為了某一工程順利開展,召集相關供應商收集圖紙、洽談技術配合和工作配套問題,正常情況下,不會出現設計和設備變革的。但在實際工作中,在設計聯絡會中,偶爾會出現項目單位和供應商擅自變革合同中的內容(設備配置、技術參數);更為嚴重的情況是降低配置和技術參數,導致供應商利潤空間變大,同時可能出現個人不當收益的情況(如贈與或索要個人用品)。不僅為電網安全穩定運行埋下隱患,也會給相關人員帶來廉潔風險。
1.3驗收環節
驗收環節應該是對設備進行質量和配置把關的重要環節,但在實際工作中,由于多種客觀原因和主觀原因,在驗收環節暴露了一些問題。一是驗收工作沒有有效地進行,走過場;二是參加驗收人員對技術參數或技術要求不了解;三是某些供應商為了降低成本,存在在個別主設備中重要組件以次充好(如變壓器中繞組以鋁代銅)、降低配置等現象,盡管產品能滿足當前實際需求,但不滿足設計和技術規范書要求以及電網發展需求。更為嚴重的是驗收人員發現了問題但認為問題不大,沒有及時當面提出,而私下給供應商指出,極易造成個人廉潔風險。
1.4結算環節
目前國家電網公司結算流程相當規范,當月某固定日及之前收到驗收單和發票的,納入本月財務預算,下月進行貨款支付;當月某固定日之后收到驗收單和發票的,下月進行預算安排,第三個月進行貨款支付。供應商希望資金的快速回籠,這樣可以有效降低財務費用。當供應商的發票遲于固定日后一至數天,但在預算提交前送到時,供應商就可能為納入當月的財務預算而進行工作,從而容易給相關人員帶來廉潔風險。
2應對措施
規范管理,盡可能減少人為因素,是防范個人廉潔風險的一個重要保障。沒有自由裁量權就不會有導致腐敗的空間,針對以上四個環節可能存在的廉潔風險,下面提出了相應的應對措施。
2.1供應商資質能力核實
為進一步規范供應商資質能力核實管理,可以從以下幾個方面著手:第一、嚴格按照國家電網公司文件要求流程進行核實工作,技術專家全部從專家庫中抽取,抽取專家時,監察部門在現場進行監督,不得隨意更換專家,必須更換時履行審批手續。第二、建議取消設立項目經理,因為項目經理為物資從業人員,平時因工作關系可能接觸到的供應商較多。現場核實由組長全面負責,小組成員明確分工,各司其職,監察人員全程監督。第三、加強專家業務培訓和廉政教育,現場核實專家組對核實資料的準確性負責,小組核實人員具體分工記錄在案,如有不實之處,永久追究責任。第四、建立科學合理的核實體系,實現具體管理人員、抽取專家人員、現場核實人員、資質能力核實委員會相對獨立,分工明確。物資部負責下達核實任務書,物資公司負責組織實施,專家組負責現場資質能力核實并形成報告,資質能力核實委員會根據匯報和報告對供應商資質能力進行綜合評價。
2.2設計聯絡會
設計聯絡會回歸本身的作用,不得在設計聯絡會中,提出合同內容變更,更不能出現實質性變更。因前期設計、客觀情況發生變化等原因導致必須變更的,必須由項目單位書面報告省公司物資管理部門和監察部審批后,按照國家電網公司物資管理通用制度規定的流程進行處理。
2.3驗收環節
為加強驗收環節管控,保證物資質量,驗收環節可以從以下幾個方面著手。第一、成立由相關人員組成的驗收小組,驗收小組人員中必須有項目需求部門熟悉具體技術需求的人員。第二、驗收時必須攜帶招標時的技術規范書和中標廠家的投標技術文件及澄清,要嚴格按照技術要求和參數逐一核對。第三、驗收時,發現問題要及時提出,在驗收單上注明驗收不合格的原因,并及時向物資部門匯報。第四、驗收組成員不得私下和供應商接觸。
2.4結算環節
嚴格按照時間節點制定資金預算和資金支付計劃,嚴格審批手續。建立特殊情況申報、審批制度,變個人行為為組織審批制度,規范處理相關事宜,避免給個人帶來風險。加大資金支付審核業務,防止重復付款事宜發生,加大對質保金梳理力度,厘清各類設備、材料合同約定質保期限,謹防質保期未滿而提前付款情況出現。總之,風險防控是一個長期而又艱巨的工作,各環節的從業人員,加強廉潔自律教育,提升自身拒腐防變的能力尤為重要。在復雜多變的市場經濟的大潮中,要做到遵紀守法、不忘初心、不為利所惑、防微杜漸,認真履行本職崗位職責,為早日實現中國夢而努力奮斗。
作者:徐康 單位:國網安徽省電力公司
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照“一個堅決、三個更加注重”的反腐倡廉總體部署,充分發揮“大宣教”作用,積極營造崇尚廉潔的社會氛圍。
二、工作目標
以“六創”活動為抓手,全方位、多層次地開展廉政文化建設活動,充分發揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用,建成一個廉政文化進企業示范點,以點帶面,推動廉政文化建設全覆蓋,使廉政文化更加深入人心。
三、工作任務
以廉政文化融入企業文化、企業精神作為企業創新發展的理念之一,引導企業誠信廉潔、依法經營,推進廉政文化進企業。
(一)具體要求:結合治理商業賄賂專項工作和企業文化建設,將廉政文化所蘊含的誠信、守法、清廉等內容滲透、充實到企業文化中,滲透到企業生產、經營、管理的各個領域,提升企業文化品位,培養企業員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養和廉潔操守。組織開展“廉潔誠信、依法經營”教育活動;以企業各級領導干部為重點,積極引導領導干部堅定理想信念、遵守黨紀國法、帶頭廉潔從業;以企業監督管理上的薄弱環節為切入點,進一步規范從業行為;根據企業實際,總結提煉具有本企業特色的廉潔警言警句,張貼懸掛在企業明顯位置;建立健全企業廉潔從業的制度、規定,張帖懸掛在企業辦公場所;把廉政文化建設的有關內容納入職工素質、技能教育的教學計劃;加強正面典型示范和反面典型警示教育活動;在廠報、廠刊、宣傳欄等宣傳陣地,開辟企業廉政文化專欄等。
(二)今年工作任務:創建1個廉政文化進企業縣級示范點。
創建標準:廉政文化進企業示范點要達到“四有”。
一是有組織領導。企業有明確的廉政文化建設管理部門和負責人員,并將廉政文化建設作為一項重要內容,納入企業建設整體規劃,與企業經營管理和精神文明建設緊密結合,一并部署,一并檢查,抓好落實。按照黨務公開和廠務公開的要求,通過公開欄等載體,及時將企業重大事項、大宗物資采購和企業招待費用支出等列入公開范疇,公開的內容真實全面。
二是有固定的陣地。在企業網站、宣傳櫥窗上開辟廉政專欄,及時宣傳反腐倡廉工作動態及黨紀、政紀條規等內容;建立黨風廉政宣傳教育場所,并在企業黨員干部和職工中組織經常性的反腐倡廉教育,播放反腐倡廉影視作品。創辦“廉政書屋”、“廉政書架”和“廉政影視角”等。
三是有豐富的活動。結合企業黨建和“三個文明”建設,定期組織廉政文化主題活動。通過組織黨課教育、廉政專題報告會、崗前培訓、職工輪訓、反腐倡廉圖片展、廉政知識競賽和開展反腐倡廉書畫、攝影、征文、演講比賽,組織廉政文藝演出等活動形式,豐富企業廉政文化內容。
四是有完善的反腐倡廉制度。將反腐倡廉制度建設納入企業生產、經營和管理等環節之中,完善企業財務管理、物資保管、原材料采購、重大工程招投標等制度,進一步規范企業生產、經營和管理行為。
(三)廉政文化進企業示范點創建活動時間:自2012年月起至2012年月底結束。
(四)責任單位:湖北天宇電業股份有限公司
四、組織領導
1、扎實開展“”,按照中心黨委部署,組織黨員集體學習了熊維平以及冷正旭和郭順喜等領導近期重要講話。
2、對照政工科下發的黨群工作檢查考核表,對支部工作自查情況進行整改,完善了“四好班子”點評制度。
3、繼續開展反復倡廉教育,組織重點崗位人員參觀了山西企業廉潔從業教育基地。
二、黨群融入中心發揮作用方面開展的活動。
三、本月創新工作亮點。 "
8月份以來,食堂福利支部以“創先爭優作表率,降本增盈做貢獻”為主題,結合“三崗競賽”活動的開展,組織黨員做好月餅的制作、銷售和發放工作。尤其是二食堂,本來不打算做月餅了。但離中秋節還有三天的時間,突然接到為離退休管理處做6000斤月餅福利的任務,支部組織黨員加班加點連軸轉,每天工作近20個小時,按時完成了6000斤月餅的制作任務。此外,支部積極開展黨員義務奉獻日活動,黨員和職工顧不上休息,又加班加點做好離退休老干部的月餅發放任務,受到了老干部的好評,樹立了食堂良好的服務形象。
四、二季度創先爭優小結
除做到送餐和月餅供應外,支部三季度創先爭優的重點,還是放在各類宴席和宴會的創新上,充分抓住今年婚宴和升學宴比較多的機遇,組織黨員一是開展營銷工作,積極發動親朋好友和回頭客的口碑宣傳作用,擴大客源市場,吸引更多的顧客來食堂和現代餐廳預訂酒席,提高經營收入;二是利用各種機會,到河津、運城等地的酒店“取經”,學習借鑒當前流行的熱門菜肴,不斷創新飯菜品種,提高服務質量。
五、工會工作
一是繼續開展“小紅帽”志愿者活動。一是發動職工,加班趕制趕制月餅,并組織人員做到老干部月餅福利的發放,受到老干部好評;二是積極針對9月底婚宴高峰期,組織黨員做好婚宴營銷和服務。。
一、指導思想
本次評議和測評工作將行風評議與解放思想、機關作風建設緊密結合,以改進作風、促進旅游產業發展為主線,堅持標本兼治、糾建并舉、以評促糾、以查促糾的方針,從解決具體問題入手、從部門和一線服務窗口等單位抓起,不斷推進全區旅游行業的作風建設再上臺階。
二、評議對象
根據《**市旅游行業20**年度民主評議行風重點參評單位工作實施意見》要求,**區旅游行業行風評議重點參評單位為19家。
三、評議內容
1、評議部門內容:履行職責、執法公正、政務公開、辦事效率、服務態度、清正廉潔、踐諾守信。
2、評議行業內容:依法經營、誠信服務、事務公開、辦事效率、服務質量、廉潔從業、踐諾守信。
四、評議的方法和步驟
民主評議政風行風活動從20**年5月開始,12月結束。
第一階段:準備動員階段,時間為5月下旬至6月中旬
1、成立行風評議領導小組,健全工作網絡,研究制定本系統民主評議政風行風工作實施方案。
2、召開全區旅游行業民主評議行風工作動員大會,層層發動,廣泛宣傳,達到統一思想,提高認識的目的。
3、調整充實行風監督員隊伍并召開監督員座談會,全面介紹旅游行業的情況,重點匯報近年來加強行風建設的情況和今年抓好行風工作的計劃與安排,并征求對監督員行風評議工作的意見和建議。
4、在深入實際、調查研究的基礎上,針對本行業存在的突出問題和群眾反映強烈的“熱點”問題,明確行風建設的重點、難點、目標和要求。
5、廣泛宣傳行風評議活動的意義,營造良好的評議氛圍。
6、開通“評議熱線”電話。旅游局機關**36**107**。
第二階段:自查自糾階段,時間為6月至9月中旬
1、通過聽取監督員的反饋意見、設立投訴電話、走訪基層單位和服務對象等方式,找出本單位行風建設中存在的重點問題和差距,分析原因,研究提出限期整改意見,做到邊評議、邊查擺、邊整改、邊提高。
2、召開自評大會,采取上下結合、內外結合的方法,廣泛聽取行風監督員和廣大干部群眾及社會各界的意見,對照標準進行自查自糾,自查自糾情況及時向行風監督員反饋,并向本單位全體人員通報。
3、在自查的基礎上,組織行風監督員、服務對象代表等對行風狀況做出評價。
4、針對自查中發現的問題,制定和完善相關的規章制度,著重在加強職業道德規范上下功夫。進一步完善公開辦事程序、公開辦事結果等制度,強化內部管理、隊伍建設和制度建設,形成內部管理為主的激勵約束機制,樹立旅游行業的良好形象。
5、廣泛開展“傾聽民眾心聲、接受社會監督、辦好為民實事、創優和諧環境”活動。通過走上街頭、走進企業、走村入戶、走近群眾等多種形式,真誠的為民辦實事、做好事,用為民服務的實際行動,讓老百姓切實感受到行風評議帶來的實惠。
第三階段:評議整改階段,時間為9月下旬至10月底新晨
1、組織行風監督員以聽匯報、上門咨詢、節假日抽查等方式,對本行業的行風狀況進行明查暗訪、實例調查,為接受評議積累素材。
2、組織面對面公開評議,由局領導向監督員匯報本行業抓行風建設的情況、存在的薄弱環節、主要問題和原因分析及整改對策,并客觀地做出自我評價,并當面聽取監督員的意見。
3、對評議中提出的主要問題和薄弱環節,列出整改計劃,組織力量限期整改,抓好落實,同時寫出整改情況報告。
4、在整改期間由監督員對整改落實情況進行檢查,提出意見并做出評價。
第四階段:總結階段,時間為11月份
1、認真總結行風評議工作并向市局行風評議領導小組及區行評辦匯報。
2、對在民主評議行風中所暴露出來的問題進行整改,認真組織督查,確保整改落實到位,鞏固評議成果,建立行風建設長效管理機制。
3、總結行風評議工作經驗,對行風評議相關的文件資料整理匯編。
五、工作要求
1.統一思想,提高認識。行風評議工作是實行民主監督的有效形式,是推進旅游行業行風建設、行業管理和黨風廉政建設的重要途徑。要把民主評議工作作為加強行風建設的重要載體和抓手,切實增強搞好民主評議行風的責任感和使命感,采取有力措施確保評議工作深入推進,不斷取得新的成效。
一、強化學習,更新觀念
——認真參與防災減災大討論活動。通過對總書記總書記重要講話精神的認真學習,深感黨和國家對加強氣象防災減災工作的高度重視。經過學習,使我進一步認清了形勢,進一步增強了責任感和使命感,更加堅定了做好氣象防災減災工作的信心和決心。
——學習法律知識。堅持《憲法》、《氣象法》、《四川省〈中華人民共和國氣象法〉實施辦法》、《訴訟法》和部門相關法律法規知識的學習不放松,學會了用法律來護衛單位發展。
——學習專業知識。認真組織、參與業務學習和質量分析會,加強自學,學習新知識、新技能,為工作的順利開展打下了基礎。
二、以提高基礎業務質量為重點,夯實基礎
——用制度管人,促進業務質量不斷提高。年初,進一步完善了各項業務規章制度,落實綜合目標考核管理,分工負責、任務清楚、責任明確、獎懲逗硬。對《業務值班制度》、《業務學習制度》、《交接班制度》等執行情況常檢查、常監督,同時定期和不定期的對目標任務完成情況進行檢查,抽查氣薄-1和值班日記,肯定成績,查找差距,增添措施。
——加強學習,增強服務意識。通過定期和不定期的業務學習、質量分析會,按照業務科制訂的業務學習方案,加強業務知識的學習,進一步提高了業務技能。通過全市防災減災大討論活動后,全體業務人員進一步認識到做好基礎業務工作的重要性,端正了工作態度。
——加強設備檢修,確保資料齊全。今年我局二級站設備和區域自動氣象觀測站多次出現故障,發現故障后,第一時間向上級主管部門報告,組織業務人員進行排查。并先后多次帶領業務人員冒著惡劣天氣前往各區域自動氣象觀測站點進行維護,查找原因、認真分析、及時排除,保證了儀器的正常工作,確保了資料的完整。
今年,觀測、發報、預審無出站錯,通過百班驗收7個。
三、以提高氣象服務質量為中心,樹立形象
——氣象服務準確、及時、周到。在中長期預報和短期災重天氣預報服務上,堅持分析、討論、制作、簽發制度。截止目前,共印發決策服務材料31期;開展專題專項服務35次。并通過短信平臺、12121等方式將預報及時傳遞到各級領導和群眾手中,準確的預報為領導決策提供了依據,為抗災自救贏得了主動權,做到了領導、用戶、群眾滿意,樹立了良好的社會形象。
——全力搞好抗震氣象服務。5月12日14時28分汶川發生8.0級地震后,我局迅速反應,立即成立了抗震救災應急氣象保障服務領導小組。在確保人員安全的前提下,加強值班,開展好抗震氣象服務,抗震氣象保障專題預報七期。縣長同志來我局視察工作,并詢問了震后天氣趨勢,他說:“氣象局反應迅速,工作有條不紊,氣象服務主動及時”。
——努力增強氣象服務針對性。為了解春耕生產情況,更好地搞好春季氣象服務,汛前,組織業務技術人員深入、、等鎮鄉。通過認真的調查了解,摸清了當前我縣農業生產現狀,分析了制約農業生產的因素,并及時向縣委、縣政府匯報了情況;為我們有針對性的開展氣象服務和增強服務的適用性,提供了依據。
四、穩步推進氣象科技服務
——增強手段,大力宣傳。一是充分利用報刊、活動、電視節目等宣傳氣象法律法規和科普知識,讓更多的人了解氣象、關注氣象、支持氣象。今年共發放資料3000余份,制作電視節目四期,接待咨詢群眾800多人次,上報氣象信息23期。
——加強部門協作,規范氣象科技服務工作。一是積極申請辦理氫氣球灌充施放許可證和廣告經營許可證,目前已取得兩證,增強了氣象科技服務工作的合法性。二是進一步加強年度檢測工作。分別與縣安監局和縣教育局配合,對易燃易爆場所和全縣中小學校的防雷安全工作進行了一次綜合檢查。三是理順關系,規范了前期可行性評估工作。目前,我局已進入行政服務中心綜合服務窗口。
積極開展雷災事故調查。8月21日,縣城北變電站遭雷擊,我局迅速組織技術人員對此次雷擊事故進行調查,通過實地調查,作出分析報告后向縣安委會匯報,并制作一期防雷簡報在黨政網上,引起了社會各界的高度重視。
——服務到位,效益明顯增長。今年,通過與各部門的配合協作和氣象科技服務人員的努力,效益與歷年同期相比明顯增長。
五、廉潔勤政,在廉政建設中既唱好“主角”,也唱好“配角”。
廉正建設在我局具有較健全的規章制度和較完善的監督程序,作為一名領導,勿以善小而不為,勿以惡小而為之。知情、參與、監督、評判的過程充分體現民主監督和民主管理,同時也是落實黨風廉政建設責任制的重要環節。在日常事務中如設備維修,物品添置等諸多事項,我們嚴格按照有關規章制度辦事。同時我也要求大家在工作中不漏項、不違章,每個工作環節都實行陽光操作、透明處理,無論事大事小都要做到廉潔自律、奉公守法,在黨風廉政建設過程中,既唱好了“主角”,也唱好了“配角”。為保證廉潔自律工作落到實處,在保持先進性中作出了應盡的職責。
六、體會
一是加大了知識更新的力度。由于隊伍縮小,一個人要勝任幾項工作,促使在職人員學習新知識、掌握新技術。為了提高工作效率,提高業務質量,從業人員自學的積極性明顯提高。二是競爭意識普遍增強。隨著事業單位崗位設置的落實,打破了“鐵飯碗”,在職職工認清了形勢,學會了用新觀念、新知識包裝自己,找準了自己的位置。三是責任心不斷加強。由于人少事多、任務重,全體職工打破了八小時工作制,以工作質量的好壞為標準,全力履行自己的崗位職責。
七、存在的不足
1、對政治理論的學習不夠,政治修養還有待提高。
2、管理經驗不足。
八、今后努力的方向
一、強化學習,更新觀念
——認真參與防災減災大討論活動。通過對總書記重要講話精神的認真學習,深感黨和國家對加強氣象防災減災工作的高度重視。經過學習,使我進一步認清了形勢,進一步增強了責任感和使命感,更加堅定了做好氣象防災減災工作的信心和決心。
——學習法律知識。堅持《憲法》、《氣象法》、《四川省〈中華人民共和國氣象法〉實施辦法》、《訴訟法》和部門相關法律法規知識的學習不放松,學會了用法律來護衛單位發展。
——學習專業知識。認真組織、參與業務學習和質量分析會,加強自學,學習新知識、新技能,為工作的順利開展打下了基礎。
二、以提高基礎業務質量為重點,夯實基礎
——用制度管人,促進業務質量不斷提高。年初,進一步完善了各項業務規章制度,落實綜合目標考核管理,分工負責、任務清楚、責任明確、獎懲逗硬。對《業務值班制度》、《業務學習制度》、《交接班制度》等執行情況常檢查、常監督,同時定期和不定期的對目標任務完成情況進行檢查,抽查氣薄-1和值班日記,肯定成績,查找差距,增添措施。
——加強學習,增強服務意識。通過定期和不定期的業務學習、質量分析會,按照業務科制訂的業務學習方案,加強業務知識的學習,進一步提高了業務技能。通過全市防災減災大討論活動后,全體業務人員進一步認識到做好基礎業務工作的重要性,端正了工作態度。
——加強設備檢修,確保資料齊全。今年我局二級站設備和區域自動氣象觀測站多次出現故障,發現故障后,第一時間向上級主管部門報告,組織業務人員進行排查。并先后多次帶領業務人員冒著惡劣天氣前往各區域自動氣象觀測站點進行維護,查找原因、認真分析、及時排除,保證了儀器的正常工作,確保了資料的完整。
今年,觀測、發報、預審無出站錯,通過百班驗收7個。
三、以提高氣象服務質量為中心,樹立形象
——氣象服務準確、及時、周到。在中長期預報和短期災重天氣預報服務上,堅持分析、討論、制作、簽發制度。截止目前,共印發決策服務材料31期;開展專題專項服務35次。并通過短信平臺、12121等方式將預報及時傳遞到各級領導和群眾手中,準確的預報為領導決策提供了依據,為抗災自救贏得了主動權,做到了領導、用戶、群眾滿意,樹立了良好的社會形象。
——全力搞好抗震氣象服務。5月12日14時28分汶川發生8.0級地震后,我局迅速反應,立即成立了抗震救災應急氣象保障服務領導小組。在確保人員安全的前提下,加強值班,開展好抗震氣象服務,抗震氣象保障專題預報七期。縣長***同志來我局視察工作,并詢問了震后天氣趨勢,他說:“氣象局反應迅速,工作有條不紊,氣象服務主動及時”。
——努力增強氣象服務針對性。為了解春耕生產情況,更好地搞好春季氣象服務,汛前,組織業務技術人員深入**、**、**等鎮鄉。通過認真的調查了解,摸清了當前我縣農業生產現狀,分析了制約農業生產的因素,并及時向縣委、縣政府匯報了情況;為我們有針對性的開展氣象服務和增強服務的適用性,提供了依據。
四、穩步推進氣象科技服務
——增強手段,大力宣傳。一是充分利用報刊、活動、電視節目等宣傳氣象法律法規和科普知識,讓更多的人了解氣象、關注氣象、支持氣象。今年共發放資料3000余份,制作電視節目四期,接待咨詢群眾800多人次,上報氣象信息23期。
——加強部門協作,規范氣象科技服務工作。一是積極申請辦理氫氣球灌充施放許可證和廣告經營許可證,目前已取得兩證,增強了氣象科技服務工作的合法性。二是進一步加強年度檢測工作。分別與縣安監局和縣教育局配合,對易燃易爆場所和全縣中小學校的防雷安全工作進行了一
次綜合檢查。三是理順關系,規范了前期可行性評估工作。目前,我局已進入行政服務中心綜合服務窗口。
——積極開展雷災事故調查。8月21日,**縣城北變電站遭雷擊,我局迅速組織技術人員對此次雷擊事故進行調查,通過實地調查,作出分析報告后向縣安委會匯報,并制作一期防雷簡報在黨政網上,引起了社會各界的高度重視。
——服務到位,效益明顯增長。今年,通過與各部門的配合協作和氣象科技服務人員的努力,效益與歷年同期相比明顯增長。
五、廉潔勤政,在廉政建設中既唱好“主角”,也唱好“配角”。
廉正建設在我局具有較健全的規章制度和較完善的監督程序,作為一名領導,勿以善小而不為,勿以惡小而為之。知情、參與、監督、評判的過程充分體現民主監督和民主管理,同時也是落實黨風廉政建設責任制的重要環節。在日常事務中如設備維修,物品添置等諸多事項,我們嚴格按照有關規章制度辦事。同時我也要求大家在工作中不漏項、不違章,每個工作環節都實行陽光操作、透明處理,無論事大事小都要做到廉潔自律、奉公守法,在黨風廉政建設過程中,既唱好了“主角”,也唱好了“配角”。為保證廉潔自律工作落到實處,在保持先進性中作出了應盡的職責。
六、體會
一是加大了知識更新的力度。由于隊伍縮小,一個人要勝任幾項工作,促使在職人員學習新知識、掌握新技術。為了提高工作效率,提高業務質量,從業人員自學的積極性明顯提高。二是競爭意識普遍增強。隨著事業單位崗位設置的落實,打破了“鐵飯碗”,在職職工認清了形勢,學會了用新觀念、新知識包裝自己,找準了自己的位置。三是責任心不斷加強。由于人少事多、任務重,全體職工打破了八小時工作制,以工作質量的好壞為標準,全力履行自己的崗位職責。
七、存在的不足1、對政治理論的學習不夠,政治修養還有待提高。2、管理經驗不足。
1、加強領導,搞好宣傳,營造良好糾風氛圍
為更好地貫徹落實上級文件精神,加強對本部門糾風工作的領導,我局于4月份就成立了以局長任組長的“__縣商務局糾風工作領導小組”,制定了實施方案,每月定期召開黨組會、職工學習會通報糾風工作開展情況,聽取大家意見,深入剖析,對不足之處及時制定整改方案。同時,我們注重進行宣傳發動,為糾風工作營造出濃厚的氛圍。一是動員到位,明確了工作目標。根據實施方案安排,4月19日,局召開了糾風工作動員大會,安排部署我局工作,為扎實開展工作奠定了堅實的基礎。二是宣傳到位,截止10月底,印發有關文件和宣傳材料近100份,開辦糾風專欄一個,并在“__商務之窗”網站上開辟專題,通報糾風工作的情況。
2、細化工作措施,為促進商務工作發展提供保證
①把縣政府對我局制定的6項重點工作作為切入點和著力點,加強機關效能建設,提高駕馭全局的能力
圍繞貫徹落實年初縣政府制定的6項重點工作和《__縣商務局20__年干部廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制工作實施要點》,在做好本職工作的同時,做好局干部及下屬企業領導班子的廉潔自律、源頭治理腐敗等工作,認真學習黨的十六屆六中全會、省八次黨代會和市、縣黨代會精神,樹立科學發展觀,切實提高工作效能,為推動商務工作快速發展保駕護航。
②加強政務公開,擴大商務影響,樹立商務形象
我局除了以政務公開欄、工作簡報、公示等形式定時對外公開商務工作開展情況外,還加大了在各級新聞媒體上的宣傳力度。結合商務系統上網工程,每日更新“__商務之窗”,開辟各類專題;通過在縣政府網站添加鏈接,讓更多的人了解商務工作。商務之窗已成為我縣全面、簡明反映地方貿易、招商和合作等各項商務工作的重要窗口,并于今年獲得了省商務廳的表彰。
③積極做好治理商業賄賂工作
按照年初制定的《__縣商務局治理商業賄賂專項工作實施方案》要求,進一步健全機制,落實目標責任,堅持自查總結和報告制度,每月向縣紀委上報治理商業賄賂專項工作報表。從大局和長遠出發,堅持用發展的思路和改革的辦法從源頭上整治商業賄賂問題,建立健全長效機制。
④切實抓好商務部門行業作風,加強自身隊伍建設
為了收集來自不同方面的意見和建議,我局專門聘請了6名行風評議監督員,開門納諫,請行評監督員到商務部門檢查指導,聽取他們對我局政風行風工作的評議,加大整改力度,完善糾、評、建相互促進的工作機制,進一步加強行評工作。
二、20__年糾風工作要點
1、清正廉潔,建立和落實糾風工作責任制。建立了黨組統一領導、部門各負其責、廣大干部職工積極參與的工作機制;按照“誰主管、誰負責”的原則,對糾風工作任務進行責任分解、明確到人;把糾風工作和商務發展工作結合起來,從業務管理的源頭上防治和治理不正之風。
為了更好地學習黨風廉政建設,學習*“三個代表”重要思想和*總書記“兩個務必”的重要講話精神,進一步提高全*黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識。依據通知要求我*黨組認真制定四項措施,從源頭上加強了黨風廉政教育,強化了領導干部的廉政意識,使機關反腐倡廉工作進一步得到加強。
一是抓好了黨風廉政宣傳教育工作。緊密結合民族宗教工作實際,不斷創新我*機關黨風廉政教育工作的載體。學習《黨員領導干部廉潔從政手冊》、黨內監督“兩個條例”、《20*年河南省領導干部廉潔自律工作意見》及其他有關文件,深入開展了理想信念和廉潔從政教育;職業道德和艱苦奮斗教育;黨紀、政紀和法紀教育和民族宗教政策法規宣傳活動。借鑒各種活動方式,開展警示學習教育。把黨風廉政建設和民族宗教政策法規,延伸到每個機關干部家庭,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。為了更好地發揮正面引導的典型的示范效應,*機關黨組始終把黨風廉政建設作為單位日常工作的重要部分,納入工作目標責任管理,始終堅持周五政治學習制度雷打不動。4月份,我*把黨風廉政教育作為強化機關黨風廉政建設的學習教育月,圍繞權力觀、價值觀和利益觀,開展了黨風廉政教育座談會,提高了機關黨員干部的法律意識,增強了黨員干部黨風廉政的自覺意識,保持了民族宗教部門黨員干部同人民群眾的密切聯系。
二是建立健全了各項規章制度。上半年,為把廉政建設責任制工作落到實處,我們在03年的基礎上制定了《20*年黨風廉政建設責任制工作意見和責任目標》、《民族宗教*公開服務承諾》、《民族宗教*工作人員禁令》、《黨組*生活會制度》、《黨組會議制度》、《黨組議事規則》,下發了《關于實行行政責任追究制的意見》等廉潔自律規章制度,明確黨組、黨組成員、科室負責人具體責任及目標范圍,*黨組對全*黨風廉政建設負全面領導責任,黨組書記為第一責任人,各主管副*長對分管業務科室的黨風廉政建設負有重要領導責任。并對責任考核、責任追究作了具體規定,實行責任追究制,為我*的黨風廉政建設工作起到了監督和約束作用。在*生活會上,每位黨組成員都把自己堅持黨性、端正黨風、維護黨紀特別是保持廉潔以及廉政建設責任制工作完成情況作為重要匯報內容。
在召開黨組*生活會時,我們定期讓中層科室負責人參加,廣泛征求意見,增加工作透明度,加強監督,保證了*生活會的質量。凡屬機關重大事項如人事任免、重大財務開支等事先經過黨組集體研究再作決定。行政責任追究制的實行,進一步規范了機關全體同志的日常行為規范,在日常工作中,主動做到堅持黨風廉政學習三保證制度:一是保證了學習時間。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日,6月25日、7月2日利用政治學習和組織生活時間共集中學習七次。*領導成員利用休息時間進行了廣泛深入的學習;二是保證了學習內容。不僅完整地學習了指定的學習內容,而且還購買了反腐倡廉相關的教育活動”為主題制作了聚集黨風廉政建設學習心得宣傳版,黨員同志均提供了自己的學習心得,收到了良好效果。
三是認真落實四大紀律八項要求,加大對民族宗教工作運行的監督力度。我*在加強黨風廉政建設加大對民族宗教工作運行的監督力度,堅持反腐敗抓源頭,緊貼民族宗教工作實際,加強對民族宗教工作的監督制約。針對民族宗教工作從機制、制度上采取分權、量權、制權的綜合措施。用分權制約來杜絕個人說了算,用“陽光作業”來防止“暗箱操作”,用正面的“規矩”和反面的“禁令”來制約行使權力過程中的隨意性。同時還要認真落實依法行政責任制,按照黨風廉政建設責任制的規定,各科室每季度都要對本科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行一次自查,發現苗頭性傾向性問題及時糾正,重大問題及時報告,半年和年終要分別寫出本科室貫徹落實黨風廉政建設責任制情況的書面報告。把對責任制的檢查同干部考核工作緊密結合起來,在年度考核中要實行廉政建設一票否決制,對因工作抓得不力而造成嚴重后果和惡劣影響的,按照“四大紀律八項要求”層層追究嚴肅處理領導干部的相關責任。
二、黨風廉政建設規定執行情況
作為政府的職能部門,政策性強,業務要求高,在半年的黨風廉政建設宣傳教育工作中,我們始終堅持理論聯系實際,認真研讀民族宗教工作政策法規,多次深入基層開展調查,力爭全面了解掌握基督教、天主教、伊斯蘭教及佛教等活動場所的相關情況,努力當好上級部門的參謀助手,自覺做到以身作則,廉潔從政,始終踐行省、市領導干部廉潔自律的有關規定。
一是單位的各項重大事項工作。嚴格按照《機關干部廉潔自律八條規定》增強反腐敗斗爭意識,將反腐敗工作變為自覺行動,融入日常生活、工作之中,時刻繃緊這根弦,防微杜漸,向社會公開服務承諾,接受群眾監督。我*領導班子一貫注意工作方法,堅持*集中制原則,尊重班子成員意見,堅持集體領導,*決策,從不搞一言堂。規定黨組成員缺席一半以上,不召開黨組會,特殊情況,確需召開的,必需用電話征求缺席成員的意見,爭得同意而形成的決議才能有效。尤其在涉及人事、財務、購物等敏感問題上,由分管副*長和相關同志提出意見,*黨組召開黨組擴大會集體研究決定。
堅決實行科學決策,*決策,*管理。對單位人員的職務調整、崗位安排等,都是在群眾推薦基礎上,經過組織考察,由負責政工、人事的同志提出初步意見,經集體研究后報組織部門審批,沒有違反組織程序進行。二是建立完善*機關各項管理制度。為了保證政務公開,以制度約束每個黨員干部的工作行為。我們制訂了各項目標考核管理辦法和機關各項制度,領導班子定期例會,各業務科室每周一向分管*長管理制度,凡是公務用車,均由用車人申請,辦公室填寫加油單,再經主要領導批準方可加油出車,杜絕私人用車。
五是單位招待、接待費用情況。在單位招待、接待費用方面我*嚴格按照市政府的有關規定認真執行。做到對口接待,陪同人數從簡,堅持必須、可能、節約的原則,來客接待分管*長負責,經*主要領導批準后,辦公室安排在指定飯店就餐。由于我*制度健全,執行堅決,各項工作井井有條,基本杜絕了違紀違規現象。
六是領導干部執行不準接受禮金、有價證券和有價證券、配偶、子女從業是否有有違紀違規。我*領導干部政治強、作風正、素質高在工作、生活、紀律等各個方面嚴格要求自己,規范家屬親眷的行為,單位領導干部從沒有違紀違規和收受現象。
七是嚴格執行財務管理制度。我單位堅持“勤儉節約”的工作作風,嚴格執行財務制度,按照市紀委有關規定執行通訊費用管理制度,從未報銷過應由個人承擔的通訊費用。在辦公用品的購置與管理、文字材料打印、郵電費、差旅費、會議費、招待費以及資金管理各方面建立了一整套行之有效的管理辦法,并努力從領導干部自身做起,影響和帶動全*人員。
八是開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。在黨風廉政建設工作中,我*黨組始終堅持標本兼治,不斷加大治本力度,注重在打牢思想基礎上下功夫。緊緊圍繞全市民族宗教工作形勢,結合工作實情、行業特點和干部職工的思想實際,開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。堅持做到“四個結合”,即理論灌輸和專題教育相結合,增強教育的吸引力,感染力;針對性與預防性相結合,把小事當大事抓,把苗頭當隱患抓;普遍教育與重點教育相結合,逢會必講,常抓不懈;正面疏導與反面警示相結合,做到警鐘長鳴。側重抓好四個方面的教育:一是抓住開展學習“三個代表”重要思想,深入學習十六大精神的契機,重點對全市少數民族干部和民族宗教界人士進行世界觀、人生觀、價值觀教育,增強拒腐防變的能力。二是利用每月一次的黨組生活動會和每周2、5下午學習日進行黨風廉政教育學習。今年以來,先后組織全*黨員干部學習了*同志“5.31講話”、《公務員行為規范》、《黨員領導干部廉潔從政手冊》、黨內監督“兩個條例”和《20*年河南省領導干部廉潔自律工作意見》等文件材料。四是樹立典型,發揮榜樣作用。我*十分注重學習外單位勇抗病魔、執法如山、不謀私利的先進典型和敢于碰硬、頂住說情風、默默奉獻、甘于清貧、勤廉兼優的優秀人物事跡,使全*黨員干部學有榜樣,趕有目標,通過組織認真學習優秀共*產*黨員英模任常霞同志的先進事跡,使全*上下形成了廉潔奉公、愛崗敬業的濃厚氛圍,爭先進和做好事氛圍越來越濃。
三、存在的問題
上半年,我*在黨風廉政建設工作中雖然取得一些了成績,但仍存在著一些不足之處:一是認為單位無權無錢,有輕視和麻痹廉政建設的認識;二是有關黨風廉政建設規章制度需要更進一步完善落實;三是黨內*生活會質量有待于進一步提高。
四、下一步改進工作的方法
在今后一個時期的工作中,我們將繼續發揚優勢,克服不足,狠抓黨風廉政建設責任制的貫徹落實,大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風,努力實踐“三個代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線,在行動上切實執行省市關于領導干部廉潔自律各項規定。
雖然各集體企業按照流程對工程物資進行統一招投標,且積極配合相關監督部門開展工作,但在公司前期調研中也發現了一定的問題,主要表現為:
(一)大部分集體企業存在未完全將工程項目及物資需求上報招標咨詢分中心進行統一招標采購,而自行采購的工程項目及物資需求也未按要求上報招標咨詢分中心說明原因并備案。
(二)部分集體企業未轉變思想觀念考慮工程提前量及報送招標資料的準確率,在統一招標采購后,在工程實施和物資采購環節增加了流轉時間,工程時效性無法滿足用戶需求,工作銜接出現由于時間延誤導致用戶取消工程,造成設備積壓的情況。
(三)因各種因素存在,一些用戶不愿意進行統一招標采購而直接指定供應商;或用戶委托集體企業采購,但指定供應商。
(四)部分用戶對電力部門的認識存在誤解,認為電力部門采購的設備物資價格偏高,而市場上確實存在部分設備價格低廉(翻新、偷工減料、無認證等)存在的情況,導致部分客戶流失。
(五)部分集體企業在上報所需物資時,相關物資的技術參數、型號規格等數據不夠詳細甚至沒有,又未及時與招標咨詢分中心聯系溝通,導致采購的物資與實際要求不相符和時間延誤。
(六)一些政府工程因各種因素往往存在指定供應商的情況,而且工程工期由于各種原因突然縮短,導致材料采購在時間上非常緊迫。
二、集體企業招標服務平臺建設監督的工作方法
公司相關業務部門聯合對物資采購中的業務受理、標前準備、開評標等環節進行嚴格審查和監督,并根據集體企業招標服務平臺建設監督工作的實際需要,前期開展了廣泛宣傳動員群眾、監督人員業務強化培訓,利用多種方式對物資采購過程進行一系列的跟蹤、檢查、督促、整改、落實,后期對相關資料進行整理總結,組織相關部門和人員對監督工作進行鑒定、評估,最終形成成果鑒定報告。具體做法如下:
(一)廣泛宣傳動員,打造員工群眾監督基礎。通過前期深入的調研工作,撰寫項目立項表和可行性報告,并行文下發集體企業招標服務平臺建設監督實施方案和監督通知書,在全市范圍內進行動員宣傳。通過前期的宣傳發動,公司內營造了濃厚的氛圍,使員工群眾了解開展此項工作的目的、意義、內容等,打造了強有力的監督基礎。
(二)強化業務培訓,提高工作人員監督檢查能力。組織相關人員進行集體企業招標服務平臺建設監督工作相關業務知識的學習、培訓,對相關文件制度進行深度解讀,通過專業的業務培訓,相關人員相互學習討論了監督檢查方法,掌握了監督檢查技巧,提高了監督檢查能力。
(三)實行多種方式檢查,跟蹤、督促、落實、驗收。在實際監督過程中,公司實行被監督單位自查、監督單位集中組織檢查、不定期暗訪抽查、根據舉報線索調查或結合其它工作檢查等方式,對監督過程中發現的問題下發監督建議書,提出可行的整改意見,要求限期內對相關問題進行整改、落實、上報,并采取聽(聽匯報)、看(看現場)、查(原始資料)、訪(訪客戶)、談(與有關人員談話)等方法,了解和掌握被監督單位的實際動態,確保集體企業招標服務平臺建設監督工作的順利實施。
(四)做好全面總結,梳理原始證明材料。在完成階段性的監督工作后,公司對監督過程中相關工作的資料,比如:調研報告、立項表、可行性報告、實施方案、監督通知書、監督建議書、會議活動相關記錄、整改報告等原始資料進行整理、總結,形成階段性監督報告,提交至相關部門審核。
(五)組織評估鑒定,形成成果鑒定報告。所有原始材料提交至集體企業招標服務平臺建設監督領導小組,公司組織領導小組成員和有關專家進行監督成果鑒定會,通過聽取匯報、查對相關原始資料等方式,對提交的成果進行評估鑒定,重點對取得的“四個效益”進行評估鑒定,形成成果鑒定報告。
三、集體企業招標服務平臺建設監督的工作成效
集體企業招標服務平臺建設監督工作舉各部門之力,按計劃、有步驟實施,有效地解決了集體企業物資采購過程中存在的問題和薄弱環節,進一步完善了工作流程提升企業規范管理水平,其主要成效體現在三個方面:
今年,是落實新的《公司法》、《企業年度檢驗辦法》的第一年,同時又恰逢換照和新軟件的使用,這對企業登記人員提出了較高的要求。在時間緊、任務重、工作量大的情況下,我帶領全科同志一起學習,盡快學好并掌握新的《公司法》和《企業年檢辦法》,做到全面理解、準確把握、正確實施并運用到注冊登記和年檢中去,這是圓滿完成今年工作任務,提高企業登記質量,把好市場準入關的關鍵。
二、認真開展企業年檢工作
為確保年檢順利開展我科狠抓了工作作風的改變,在上門服務上下功夫,加大了服務舉措的創新,大力推廣了預約服務、上門服務,建立跟蹤服務制、聯系點制、聯絡員制。為確保年檢順利開展我科狠抓了工作作風的改變,在上門服務上下功夫,加大了服務舉措的創新,大力推廣了預約服務、上門服務,建立跟蹤服務制、聯系點制、聯絡員制。對128戶企業上門年檢、對32戶企業進行預約服務,受到企業的一致好評。2008年度應檢內資企業390戶,注銷9戶,實檢253戶,年檢率67.2。應檢私營企業562戶,注銷22戶,實檢399戶,年檢率75。對在年檢中未及時提交年檢材料和超出核準的經營范圍的6戶企業進行了處理,罰款11萬。
三、認真開展登記注冊,把好市場準入關
1、對市場準入行為的監管。由于新《公司法》、新《企業年度檢驗辦法》的頒布,公司條件放寬,辦理公司的企業增多,但我們還是認真受理,依法辦事,截止日前今年辦理私營企業營業執照*戶,從業人員737人,注冊資金*萬元(其中有限公司54戶,合伙企業16戶,獨資企業28戶);內資營業執照*戶,從業人員96人,注冊資金31萬元。
2、對市場退出行為的監管。對不按時提交2007年度年檢材料的47戶企業我們吊銷了營業執照,其中私營33戶,內資14戶。同時注銷企業31戶,其中內資9戶,私營22戶。對未按時提交2008年度年檢材料的79戶企業進行了吊銷。
3、對個體工商戶的監管。根據省、市局通知,我們對個體工商戶的市場準入已委托基層工商分局登記,并監管,截至目前各分局今年共辦理個體營業執照戶*戶,從業人員953人,注冊資金*萬元,注銷4戶。
四、認真開展各項專項活動
1、認真做好安全生產工作。安全生產工作事關國家財產和人民群眾生命和財產的安全。為把工作落實到實處根據省市局通知,我們分別開展了“安全生產百日無事故”活動、“規范煙花爆竹流通秩序加強安全生產工作”“做好‘五一’黃金周安全生產工作”“開展車輛非法改裝整頓工作”、“網吧互聯網上網服務營業場所專項整治工作”“對涉油企業登記和監督管理工作進行專項檢查”、“‘國慶’、‘中秋’兩節期間安全生產工作”等一系列專項整頓工作,有限的遏制了不安全事故發生,同時現在正在和安監局、國土資源局、公安局、技術監督局、電力局一起對我縣的非煤礦山進行聯合檢查。
2、認真貫徹落實解決農民工問題工作。在此項工作中我們出動執法人員105人次,檢查企業185戶,沒有發現企業有托欠農民工工資問題,對勞動部門調查的2戶企業如實提供了詳細資料。同時嚴厲打擊“黑職介”,為農民工就業創造良好的社會環境。
3、認真貫徹落實下崗再就業工作。根據省、市局通知我們繼續開展下崗再就業工作,全年各分局為下崗再就業職工辦理個體營業執照*戶,減免各項費用*萬元。
五、廉潔從政,認真搞好行風建設工作