健身調(diào)查報告匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇健身調(diào)查報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

0 引言

近年我國的健身市場開始迅速興起，大學生已成為體育健身消費的一大消費群體和不可或缺的消費市場。田里和馬曉云認為應定期作市場營銷情況的調(diào)查，以了解學員的需求動態(tài)和趨向，有助于改變大學生健身現(xiàn)狀[4]。向巍和鄧丹認為健身房只有更新管理觀念，加強現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營意識，才能更好地適應社會的發(fā)展，滿足人們?nèi)找孀兓男枨骩6]。本文通過研究影響大學生健身消費滿意度的因素，為大學周邊健身房給出合理的建議，對推動經(jīng)濟增長、促進國內(nèi)體育健身事業(yè)的發(fā)展具有重大意義。

1 大學周邊健身房滿意度評估指標體系的構建

1.1 評價體系的建立

1.1.1 設立健身房滿意度評估要素集

健身房滿意度的主要評估指標集u為：價格u1、距離u2、環(huán)境u3、設施u4。

子要素評估指標集為：

價格u1：教練價格u11、單次正常價格u12、課程價格 u13、交通費用u14、卡套餐價格u15、餐飲價格u16、折扣價格u17、洗浴用品價格u18；

距離u2：距離公交站的遠近u21、距離飯店的遠近 u22、距離娛樂場所的遠近u23、距離購物中心的距離u24、距離學校的距離u25；

環(huán)境u3：空間u31、洗浴環(huán)境u32、服務u33、休息環(huán)境 u34、氛圍環(huán)境u35；

設施u4：指導設施u41、公共衛(wèi)生設施u42、車輛停泊設施u43、公共休息設施u44、健身器材設施u45、網(wǎng)絡設施u46、休閑娛樂設施u47、安全設施u48。

1.1.2 確定健身房滿意度評估各要素集的權重

熵權法是一種客觀賦權方法。根據(jù)各指標的變異程度，利用信息熵計算出各指標的熵權，再通過熵權對各指標的權重進行修正，從而得出較為客觀的指標權重。本研究結合客觀熵權法利用MATLAB計算得：

1.1.3 確定健身房滿意度評估集

設定每一項指標以5分為最高分，1分為最低分，結合計算出的權重，利用加權平均可以對總體滿意度以及對4個二級指標的滿意度劃分區(qū)間。根據(jù)實際情況給出的健身房滿意度評估集為：

2.2 滿意度指數(shù)測算

為了更好的反映該校學生對其周邊健身房的總體滿意度，我們分別計算了總體滿意度和各二級指標的評分，結果如下：

根據(jù)表1的結果，我們可以判定該健身房的總體滿意度指數(shù)為3.53，綜合評價結果為良；價格的滿意度指數(shù)為1.1337，綜合評價為優(yōu)；距離的滿意度指數(shù)為0.7149，綜合評價為一般；環(huán)境的滿意度指數(shù)為0.6924，綜合評價為良；設施的滿意度指數(shù)為0.9898，綜合評價也為良。

3 結論與建議

3.1 結論

1.該校大學生對其周邊健身房的總體滿意度指數(shù)為3.53，評價結果為良，說明該校大學生當前對該健身房整體滿意度不高。

2.價格是影響大學生選擇健身房的主要因素，與滿意度的相關性最大。

3.設施直接決定了健身過程中的體驗，因此設施與健身房滿意度的相關系數(shù)也較大，但設施的評價結果為良，說明目前該健身房在設施建設方面仍不盡如人意，當前需要著重關注。

3.2 建議

1.建議健身房可以合理細分大學生的健身需求，對其需求進行分別定價。

（1）將時間與價格聯(lián)系，充分利用健身房現(xiàn)有資源。例如推出“學生午后會員制”，即對在工作日下午健身的會員收取較低的會費。

（2）將課程收費與器材收費剝離開。如設立課程卡種、器械卡種，這兩卡種也可以再細分為次卡、月卡、學期卡、年卡等卡種。

2.綜合把握硬件、軟件兩方面因素。

（1）硬件：建議健身房可以嘗試通過在壁紙、燈光效果等方面的配合達到模擬自然環(huán)境的效果，如大山、瀑布、森林等。

（2）軟件：①建議健身房針對每一客戶提供專業(yè)領域的建議，幫助其制定健身計劃，同時可以發(fā)展線上服務。②建議健身房可以設置分期付款這種消費模式，以解決大學生因金額頗大的入會費而無法報名的難題。③建議健身房建立微信公眾號進行微營銷。

篇（2）

高校體育場館服務社會相關的研究文獻以高校體育場館對外開放、經(jīng)營模式和制約因素等方面為研究主流。通過對相關文獻的研讀，認為高校的體育硬件資源、體育人力資源、科研成果和信息資源在充分滿足高校教學和訓練的情況下，只有直接地、全方位地為社會服務才能使高校體育資源得以充分利用，才能發(fā)揮其最大優(yōu)勢；不同的高校應結合自身特點，采取適合本校的社會服務模式，才能更好地使高校體育資源為社會服務。高校體育資源服務社會的制約因素可以歸結為三點：第一，政策制度缺乏、觀念落后，服務形式單一，這是高校體育資源服務社會的制約因素之一。第二，受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，高校體育資源的資金投資力度小，投資渠道單一這是制約高校體育資源服務社會的另一因素。第三，人力資源的開發(fā)、利用欠缺，這是制約高校體育資源的關鍵因素。由此可見，研究普通本科院校的文獻占很大比例，但是以高職院校的體育場館為研究對象來進行研究的卻寥寥無幾，高職院校的數(shù)量遠多于本科院校數(shù)量，其體育場館資源也是如此，因此本研究在全民健身的大背景下以高職院校體育場館服務社會為課題進行研究是很有意義和很有必要的。

二、研究的內(nèi)容

（一）全民健身的理論和現(xiàn)實基礎分析

通過對相關文獻的分析，梳理全民健身的理論知識和現(xiàn)實情況，分析出我國全民健身活動開展在體育場地方面的限制因素和瓶頸，為本研究探討實現(xiàn)路徑提供理論和現(xiàn)實依據(jù)。

（二）長沙市高職院校體育場館基本情況及服務社會現(xiàn)狀調(diào)查分析

通過實地走訪，收集長沙市高職院校體育場館基本情況，了解長沙市高職院校體育場館服務社會所做的工作（含已做的工作情況和未開展工作）及其原因分析，包括體育場館人才、對外開放情況、資金和信息來源、經(jīng)營模式、承擔比賽情況等，為本研究提供參照系。

（三）專家對高職院校體育場館服務社會的觀點和建議分析

拜訪本領域的學術專家和體育場館一線管理者等，獲取專家們站在學術角度和現(xiàn)實角度對高職院校體育場館服務社會的觀點、建議、注意事項、要做的工作、長期規(guī)劃、實現(xiàn)的可能、可行性分析、風險評估等，為本研究的進行提供專業(yè)的數(shù)據(jù)信息和專業(yè)知識指導。

（四）高職院校體育場館服務社會的實現(xiàn)路徑分析

根據(jù)前期工作的成果，對高職院校體育場館服務社會的實現(xiàn)路徑進行探析，結合全民健身的熱潮，研究出符合實際可行的服務社會計劃和探討出可行合理的實現(xiàn)路徑。

三、調(diào)查的結果分析

篇（3）

一、輕傷害案件的主要特征

通過對菏澤市定陶區(qū)人民檢察院2013至2015年辦理的輕傷害案件分析，總結出輕傷害案件具有以下特點：

（一）較高的發(fā)生率。輕傷害案件在犯罪案件中占有相當大的比重，看似不起眼的一起矛盾糾紛，在推搡扯拉過程中，都足以將人造成輕傷，雖然其社會危害性相對較小，但由于其在數(shù)量上的較大比重，使其成為影響社會和諧穩(wěn)定的一個重要因素。以菏澤市定陶區(qū)檢察院為例，2013年至2015年，該院受理的輕傷害案件分別為25件27人、23件25人、33件36人，與2011年的8件8人、2012年的17件17人相比，輕傷害案件有著上升的趨勢。

（二）遺留問題導致矛盾一觸即發(fā)。絕大多數(shù)輕傷害案件的雙方當事人都是相互認識的，有很多是因為上一輩遺留下來的問題導致矛盾再次發(fā)生。俗話說“遠親不如近鄰”，然而在現(xiàn)實生活中，一些簡單的利益糾紛，卻將鄰里之間的矛盾激化。如犯罪嫌疑人侯某某與張某某（女）因宅基地邊界發(fā)生糾紛，后侯某某將張某某打成輕傷。從整個事件來看，以前張某某的公公就和侯某某因宅基地的事情吵過架，事發(fā)前，侯某某的兒媳在與他的兒子吵架時也抱怨侯某某因為和鄰居張某某家地界根的事，把墻壘斜了，侯某某聽到兒媳在埋怨自己，決定再與張某某說說地界灰角的事，從而導致糾紛發(fā)生。

（三）多為偶發(fā)性案件。輕傷害案件多發(fā)生在鄰里、朋友、親戚之間，且多數(shù)情況下是因小矛盾而造成言語不和，引起雙方之間發(fā)生毆打，不存在事先預謀，往往因情緒一時失控造成輕傷害的后果，屬偶發(fā)性案件，社會影響和危害性相對較小，且案發(fā)后當事人往往比較后悔，一般都會有一定的悔意，對此造成的影響也急于消除。如菏澤市定陶區(qū)檢察院辦理的郭某故意傷害案。郭某江在門口小賣部買東西時，因為讓路的問題與鄰居郭某發(fā)生爭吵，郭某對郭某江進行毆打并將郭某江打倒在地，郭某的弟弟到達現(xiàn)場也對郭某江拳打腳踢，經(jīng)鑒定，郭某江的傷情為輕傷二級。從當事人關系來看，犯罪嫌疑人郭某與郭某江系近門，郭某應稱呼郭某江大爺，兩人卻因為一點小事發(fā)生沖突，造成輕傷的后果。

（四）批捕率相對較高。一方面，由于逮捕的作用是保障刑事訴訟的順利進行，在有些輕傷害案件中雖然嫌疑人的犯罪情節(jié)不嚴重但鑒于嫌疑人是外地人的實際，審查批捕機關有時就想當然地認為該嫌疑人可能存在逃避審判的可能，索性就批準逮捕，以防不患，檢察機關這種求穩(wěn)怕錯的心理導致“構罪即捕”現(xiàn)象的產(chǎn)生。另一方面，我國的法律沒有明確賦予檢察機關調(diào)解的權利，因此在審查批準逮捕階段，只要負責案件偵查的辦案部門出具雙方不能調(diào)解成功的說明就一律予以批準逮捕。菏澤市定陶區(qū)檢察院受理的輕傷害案件，2013年至2015年逮捕人數(shù)分別是23人、20人、26人，批捕率分別為85.2%、80%、72.2%。

（五）輕刑判決率較高。捕后輕刑判決率是捕后判處緩刑、拘役、管制、單處附加刑、免予刑事處罰的人數(shù)與捕后有罪判決人數(shù)之比。對于當事人捕前不能達成刑事和解的案件，辦案人員擔心不捕引發(fā)上訪或影響訴訟，一般都會逮捕，而后期很多案件犯罪嫌疑人通過賠償被害人經(jīng)濟損失促使雙方達成和解，導致法院對輕傷害案件判處緩刑、拘役、免予刑事處罰的較多。菏澤市定陶區(qū)檢察院辦理的輕傷害案件，2013年捕后輕刑判決15人，占捕后判決總人數(shù)43.5%；2014年捕后輕刑判決9人，占捕后判決總人數(shù)的45%；2015年捕后輕刑判決18人，占捕后判決總人數(shù)的69.2%。

（六）具有一定的危害性。由于輕傷害案件發(fā)生的領域多為朋友、熟人、鄰居等圈子內(nèi)，處理不好，則極易引發(fā)一系列的社會問題。中國自古以來倡導“以和為貴”，如果雙方的矛盾到了對簿公堂的境地，對于群眾特別是農(nóng)村的老百姓而言，已是雙方關系到了冰點，很難再扭轉，雙方便會不再就事論事，而是為了維護自己的顏面力求司法機關能夠支持自己的要求，對于此類案件，如果不能深入了解、做好認真細致的工作，往往會造成累訟、纏訪等情況。

二、審查批捕過程中的困境

（一）案件定性較難。一些輕傷害案件輕傷后果的認定距離案發(fā)有一定的時間段，這樣容易導致后果與行為間缺少必要的因果聯(lián)系，故意傷害的唯一性結論也將無法得出。部分案件鑒定因為程序不規(guī)范、依據(jù)不充分、分析不透徹、數(shù)次鑒定數(shù)個結果等，致使傷害后果難以確定，一定程度上影響了案件的定性。再者，刑法對尋釁滋事犯罪與輕傷害犯罪的有關規(guī)定看起來較為相似，界限也比較模糊。我國刑法第二百九十三條把“隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的”規(guī)定為尋釁滋事罪的情形之一，于是在損害后果僅為輕傷的情況下，到底是定故意傷害罪還是尋釁滋事罪，在司法實踐中有著很大的分歧，不利于案件的定性。

（二）取證存在一定的困難。由于輕傷害案件具有一定的偶發(fā)性，這類案件多發(fā)生在當事人日常生產(chǎn)生活過程中，加上當事人案發(fā)后往往不及時報案等多方面原因，容易導致傷害現(xiàn)場遭到破壞。有的案件報案后，公安干警認為輕傷害案件不是惡性案件、重大案件，出警不及時，不及時收集、固定證據(jù)，而是等有鑒定結論后再行偵查，致使在被害人治療、鑒定期間，多種狀況發(fā)生變化，涉案嫌疑人也有機會謀劃應對策略，最終造成證據(jù)變化或滅失，導致案件的偵查工作陷入僵局。

（三）證據(jù)采信難。首先，在輕傷害案件的事實認定中，如果犯罪嫌疑人和被害人各執(zhí)一詞，證人證言尤其是目擊證人的證言就具有舉足輕重的作用。但證人證言之間往往存在矛盾，甚至大相徑庭。有的目擊證人因害怕得罪人而不愿作證，有的目擊證人愿意作證但表述不準確，有的目擊證人因與一方當事人素有交往、關系較好，就會在作證時不如實陳述，只提供對該當事人有利的證言，還有部分目擊證人相互串證，與其他目擊證人的證言完全相反。這些都給檢察機關在審查批捕階段對證據(jù)尤其是關鍵證據(jù)的采信帶來困難。其次，實踐中部分被害人未經(jīng)偵查機關辦案單位委托，或放棄偵查機關的委托，自行到其他人體傷害鑒定機構進行鑒定，有的到兩個鑒定機關進行法醫(yī)鑒定，于是出現(xiàn)兩個以上鑒定結論，對傷勢的認定完全不一致，也導致證據(jù)采信困難。

（四）批捕權成為被害人要求高額賠償?shù)幕I碼。輕傷害案件發(fā)生后，被害方情緒往往比較激動，認為自己受了委屈，遭了罪，于是就急著讓司法機關對行為人采取強制措施，因而都會采取向公安機關報案的方式，其真實意圖多是盡快獲得賠償。審查批準逮捕階段案件尚處于偵查階段，一般來說距離案發(fā)的時間還不是很長，被害人及其親屬難以控制自己的情緒，提出高額的賠償金，如果對方不能滿足，便要求辦案機關對犯罪嫌疑人采取強制措施，否則便以上訪告狀來“威脅”。而檢察機關從穩(wěn)定被害人情緒、避免被害人鬧訪纏訪等方面出發(fā)，只能作出批準逮捕的決定，使得批捕權這一國家公權力淪為被害人要求高額賠償?shù)幕I碼。犯罪嫌疑人在檢察院批捕后感受到被監(jiān)禁的壓力，于是不得不拿出超出正常范圍的賠償金來取得和解。雙方刑事和解時，有的被害人家屬變相訛詐犯罪嫌疑人及其親屬，索要高額賠償款。在此情況下達成的刑事和解有違我國法律規(guī)定刑事和解制度的初衷，這種巨額賠償，對犯罪嫌疑人而言，其感受不到司法的公正，對被害人而言，法律成為其獲取高額利益的手段，同時也可能使雙方當事人之間的矛盾進一步加深，為以后可能發(fā)生的沖突埋下隱患。在上述所舉的犯罪嫌疑人郭某與郭某江因讓路問題發(fā)生的矛盾一案中，郭某最終賠償郭某江30萬元，郭某江才不追究郭某的刑事責任及一切法律責任。

（五）刑事和解難。案發(fā)后由于涉案雙方情緒激動，都認為自己是冤枉的，不能心平氣和地坐下來進行和解協(xié)商。另外在實踐中，對輕傷害案件刑事和解中還存在強行和解、不和解的問題。強行和解即辦案人員強迫輕傷害案件的雙方服從和解，對不愿接受和解的，動輒以刑事強制措施和刑罰進行施壓。特別是對一些存有疑問、“可捕可不捕”案件，常存在強行調(diào)解的問題。和解之后，偵查人員往往會要求涉案雙方出具要求司法機關不予追究對方刑事責任的書面文件，此類文件在法律上可能不具有什么約束力，但是偵查人員可以此作為防止涉案人對此案提出異議的書面證據(jù)，防止案件出現(xiàn)反復。不和解即辦案人員對于雙方都有和解意愿，要求和解處理的，以法律無明確授權為由拒絕對輕傷害案件進行和解。之所以出現(xiàn)這種情況，是由于辦案人害怕麻煩，不愿深入地進行社會予盾的化解工作，以此減少工作量。另一方面也是辦案人怕調(diào)解后此類案件出現(xiàn)反復，涉案雙方再提出其他要求，為自己的工作留下后遺癥。

三、解決路徑

（一）準確把握輕傷害案件與尋釁滋事的區(qū)別。司法實踐中，可以從以下幾個方面對兩者加以區(qū)分：從犯罪動機方面，輕傷害案件的發(fā)生一般是基于鄰里糾紛、日常瑣事，甚至是報復等原因；尋釁滋事犯罪則主要是出于無事生非、肆意挑釁等原因。從使用工具方面，輕傷害案件的犯罪嫌疑人作案時，一般會使用相應的作案工具，如刀具、棍棒等；尋釁滋事罪的犯罪嫌疑人在作案時則多不使用相應的作案工具。從犯罪嫌疑人平時在社會上的表現(xiàn)方面，輕傷害案件的犯罪嫌疑人平時在社會上的表現(xiàn)還是能得到認同的，但尋釁滋事罪的犯罪嫌疑人則常常無事生非、起哄搗亂。

（二）督促偵查機關及時、全面、規(guī)范地收集證據(jù)。檢察機關可以通過召開聯(lián)席會、發(fā)檢察建議、與公安機關聯(lián)合制定規(guī)范性文件等形式敦促公安機關在輕傷害案件發(fā)生后，及時出警，認真收集與妥善保管與案件有關的物證、書證。現(xiàn)場具備勘驗、檢查條件的，應當制作現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄，繪制現(xiàn)場圖，對現(xiàn)場情況和被害人的傷情進行拍照。尤其要督促偵查機關重視對證人證言的收集，證人證言主要是目擊證人的證言，如找不到目擊證人，可積極尋找間接證人，通過間接證人再去找目擊證人。對于證人不愿意作證的，要認真做好證人的思想工作。對于作偽證的，及時告知作偽證要承擔的法律責任。

（三）著力消除證據(jù)之間的矛盾點。檢察機關對輕傷害案件在書面審查的同時，對于明顯相互矛盾的證據(jù)，應通過訊問、詢問的方式主動核實犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言，盡力消除三者之間的矛盾。發(fā)現(xiàn)有串證行為或故意作偽證的，除了依法追究其責任外，應重新取證。對鑒定意見，可出臺規(guī)范性文件，規(guī)定公安機關受案后，被害人要求作傷情鑒定或者認為應當對被害人作傷情鑒定的，應當及時開具傷情鑒定委托書，告知被害人到指定的鑒定機構進行傷情鑒定；被害人未經(jīng)公安機關同意自行到非指定的鑒定機構進行傷情鑒定的，對鑒定意見辦案單位不予采用。

（四）準確適用逮捕強制措施。是否對犯罪嫌疑人采取逮捕強制措施，應充分聽取雙方當事人的意見。在聽取被害方意見及 嫌疑人訴訟人或辯護人意見時應當保持理性、平和、文明的執(zhí)法理念，不能單聽一方的片面之詞。此時被害方往往夸大危害后果，否認自身過錯，借此提出種種不合理要求。辦案人員在審查時應當保持客觀中立，認真分析案由及雙方過錯，了解被害人的真正目的是獲得賠償還是需要國家司法機關追究行為人的刑事責任，同時進行釋法說理，緩和雙方矛盾。對不宜采取強制措施的案件，可向當事人提供其他解決途徑，做到嚴格審查批捕程序，保證處理案件的質(zhì)量。對公安機關提請的證據(jù)充分，且被害人決定提起公訴的，對行為人采取其他措施可能影響案件進一步偵查的案件，應及時批準逮捕犯罪嫌疑人，以減少社會不安定因素，維護社會穩(wěn)定。

篇（4）

一、“兩院”刑事檢察、刑事審判工作開展情況及其主要成效

區(qū)檢察院、法院一年多來能按照上級院工作的總體要求，以“三個代表”

重要思想為指導，牢固樹立“執(zhí)法為民”的司法理念，緊緊圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”

的工作主題，以實現(xiàn)我區(qū)綜合實力領跑張家界為目標，以營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點，堅持以維護社會穩(wěn)定、打造“平安xx”為己任，注重打擊與預防相結合，刑事懲罰與保障人權相結合，不斷加強和改進了刑事檢察和刑事審判工作。為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境。

(一)領導重視確保刑事檢察和刑事審判工作順利進行。

刑事檢察和刑事審判是人民民主的強有力的武器，體現(xiàn)了國家司法的權威性和嚴肅性。“兩院”領導班子歷來十分重視刑事檢察和刑事審判工作，把這一工作列入了“兩院”工作的重要議事日程。“兩院”黨組每年都認真研究刑事檢察和刑事審判工作，定期聽取刑事工作專題匯報，對刑事工作的重大問題、重要情況以及刑事檢察和刑事審判形勢進行分析研究，制定相應措施，指導批捕、和審判工作。針對刑事案件特點，“兩院”充分發(fā)揮檢委會和審判委員會的職能作用，對人民群眾普遍關注的不捕、不訴和宣告緩刑案件由檢委會和審委會具體討論決定，嚴把刑事案件質(zhì)量關。

同時“兩院”還十分注重加強刑事檢察和刑事審判力量，抽調(diào)責任心強和業(yè)務素質(zhì)高的檢察官和法官調(diào)整充實隊伍。由于領導重視，措施得當，人員得力，近一年多來，“兩院”刑事檢察和刑事審判工作健康發(fā)展，刑事案件質(zhì)量有了較大幅度的提高。

(二)突出重點嚴厲打擊嚴重刑事犯罪

我區(qū)檢察院、法院在刑事檢察、刑事審判工作中相互配合、相互支持，在堅持“嚴打”方針不動搖的同時，按照“穩(wěn)、準、狠”的原則突出打擊重點，先后依法嚴厲懲處了一批盜竊、搶劫、搶奪、故意殺人,聚眾斗毆和尋釁滋事等案件的犯罪分子，對嚴重暴力犯罪在符合“兩個基本”的前提下，依法從重從快地加大打擊力度,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護了人民群眾人身、財產(chǎn)安全和我區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。一年多來，區(qū)檢察院共批準逮捕此類案件57件101人；區(qū)人民法院共審理此類刑事案件239件399人，其中判處十年以上有期徒刑31人，五年以上十年以下有期徒刑42人。

(三)從嚴把握依法懲處經(jīng)濟犯罪

“兩院”在依法嚴厲打擊刑事犯罪的同時，不斷加大了對破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪和國家工作人員職務犯罪的打擊力度。區(qū)檢察院刑檢部門與自偵部門密切配合,形成打擊合力,保持了對職務犯罪的高壓態(tài)勢,效果明顯。如在辦理祟文派出所副科級偵查員陳光英徇私枉法一案中刑檢部門提前介入,為案件的重大突破和快速批捕發(fā)揮了重要作用。去年以來，區(qū)法院共審理各類破壞社會主義經(jīng)濟秩序犯罪案件14件27人,審理貪污賄賂和瀆職犯罪案件8件9人，維護了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和市場秩序，促進了黨風廉政建設，推動了反腐敗斗爭的深入開展，社會反響較好。

(四)標本兼治積極參與社會治安綜合治理

一是“兩院”充分利用刑事檢察和刑事審判的崗位優(yōu)勢，把嚴格執(zhí)法與貫徹寬嚴相濟的刑事政策相結合,

對未成年人犯罪,初犯、偶犯、過失犯罪、主觀惡性較小犯罪情節(jié)輕微的，堅持“教育、感化、挽救”方針，以“教育為主、懲罰為輔”的原則,做到當寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴適度,全力預防和減少犯罪。區(qū)檢察院共對68名涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、無逮捕必要的犯罪嫌疑人不批準逮捕,對23名犯罪情節(jié)輕微、社會危害小的犯罪嫌疑人依法不。區(qū)法院依法對33名未成年人宣判了緩刑切實做到審判一個、挽救一個、教育一批,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。二是注重疏導，努力化解自訴案件及附帶民事案件。此類案件大部分是因鄰里之間、熟人之間因瑣事發(fā)生的傷害案件，兩院在公訴和審理此類案件時，堅持從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，注重疏導，化解矛盾，減少對立，大量案件最終以調(diào)解方式結案，收到了良好的法律效果和社會效果。今年以來，區(qū)法院共審結此類案件23件，附帶民事部分調(diào)解結案14件，調(diào)解率達60%,調(diào)解金額達68萬元。三是“貫徹打防結合、預防為主”的方針,積極參與社會治安綜合治理。“兩院”結合我區(qū)嚴峻的社會治安形勢,靈活公訴庭審方式,選擇一些典型案例到案發(fā)地適時召開公審公判大會,進行公開宣判,達到辦理一案、警示一片、教育一方的目的。今年以來區(qū)法院針對破壞監(jiān)管秩序、盜竊和非法開采鎳鉬礦的犯罪行為，先后在張家界監(jiān)獄、南莊坪辦事處邢家巷社區(qū)、三岔鄉(xiāng)進行開庭審理,社會反響好,效果明顯。

(五)公正司法全力維護社會公平正義。

區(qū)法院在刑事審判過程中,進一步規(guī)范司法行為：一是繼續(xù)堅持公開審判原則。除法律規(guī)定不公開審理的案件外，一律進行公開審理。二是實行普通程序簡化審。對一些案情較為簡單，被告人認罪的案件，在法律允許的范圍內(nèi)簡化審理，從而大大縮短了辦案周期。三是提高案件的當庭宣判率。對于適用普通程序簡化審和簡易程序?qū)徖淼陌讣M量當庭宣判，不給案外因素干擾法院審理留下可乘之機。四是理順審判長、合議庭、分管院長和審判委員會之間的關系，制定了《刑事案件程序操作規(guī)范》，由庭長、主管副院長層層把關,實現(xiàn)了刑事審判工作“零”超審限目標。

區(qū)檢察院認真履行法律監(jiān)督職能，不斷加大監(jiān)督力度。去年以來,對公安機關提請批準逮捕的刑事犯罪案件32件68人不予批捕，不構罪不捕20件49人，共追捕追訴3人,向法院提請抗訴4件5人,向公安機關發(fā)出書面糾正違法通知書2份，檢察建議7份,糾正監(jiān)外罪犯脫管、漏管37名。使有罪的人受到法律的懲罰，無罪的人不受法律追究，有力地維護了當事人的合法權益，保證法律法規(guī)得到正確執(zhí)行。

二、“兩院”刑事檢察、刑事審判工作中存在的問題及不足

(一)辦案質(zhì)量和效率還有待進一步提高

從調(diào)查情況看，刑檢工作的辦案質(zhì)量和效率比過去有了很大的提高，但離上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距。具體表現(xiàn)為：一是在應用寬嚴相濟的刑事政策方面出現(xiàn)了尺度把握不準、不嚴、不一致,

另外受檢察院系統(tǒng)內(nèi)部考核機制的影響，對檢察院決定逮捕的案件，法院一律要判實刑，判緩刑、管制、拘役和免予刑事處罰的就認為是逮捕質(zhì)量不高、是有瑕疵的案件。因此，檢察院在決定逮捕時就格外慎重,在一些案件捕與不捕的問題上爭議較大，致使一些犯罪嫌疑人的犯罪行為得不到及時查處，不利于打擊犯罪。如沅古坪鎮(zhèn)犯罪嫌疑人李英雄、龔仙嬋等四人聚眾賭博一案，僅逮捕1人。二是審查案件的業(yè)務能力和出庭公訴水平有待進一步提高，向法院提起公訴撤回的案件還有一定的數(shù)量。

(二)監(jiān)督力度還有待進一步加大

受各種因素的制約，偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督工作相對比較薄弱。立案監(jiān)督僅限于要求公安機關說明理由，對公安機關立而不偵、查而不細的案件缺乏有效監(jiān)督辦法；監(jiān)督手段匱乏、監(jiān)督效果不佳。如犯罪嫌疑人楚某等四人一案，公安機關沒有將犯罪嫌疑人楚某一并報捕，檢察機關通過審查認為楚某構成犯罪，而且多次參與搶劫，運用法律監(jiān)督程序進行了追捕，并多次建議公安抓捕，但效果不佳，致使犯罪嫌疑人一直逍遙法外。又如犯罪嫌疑人敬某、陳某等8人重大搶劫一案，6人在逃，檢察發(fā)了建議，但追捕不力。訴訟監(jiān)督考慮關系的多，制約的少，提起抗訴的案子較少，監(jiān)督力度不大。

(三)定性不準量刑不當?shù)默F(xiàn)象依然存在

區(qū)法院比較重視把握自由裁量權和量刑平衡的關系，強調(diào)刑法的懲罰功能，要求法官在刑事審判中慎重適用從輕、減輕情節(jié)，但在一些同種類犯罪的量刑原則、量刑情節(jié)、量刑幅度上把握仍不夠一致。去年以來中級法院改變一審定性的1件,改判3件,發(fā)回重審的兩件。如胡某某聚眾斗毆一案，區(qū)法院以故意傷害罪定性而中院以聚眾斗毆進行判決；楊某某、李某某、覃某某非法買賣爆炸物一案一審分別判處三人4年半、4年半的4年，此案中院發(fā)回重審后分別判處三人10年、10年的7年。同時在“兩搶一盜”、“地下”等群眾普遍關注的案件，適用緩刑，社會反響較大，群眾認為不利于我區(qū)嚴峻的社會治安形勢。而且少數(shù)緩刑案件在判處罰金上，還存在審前商議、判前繳納的現(xiàn)象。

(四)隊伍建設還有待進一步加強

“兩院”組織的專門培訓相對比較少，而刑事檢察部門和刑事審判部門工作任務重，人手少，工學矛盾突出，刑事檢察和刑事審判人員常常忙于個案的審理，未能靜下心來對案件進行總結，對刑事檢察刑事審判形勢進行分析的時間不夠，法學理論水平還有待進一步提高；少數(shù)法官檢察官的司法能力和業(yè)務水平還不能夠完全適應刑事檢察和刑事審判工作的需要，與職業(yè)化、專業(yè)化、精英化的要求還有一定的差距，面對新形勢、新問題，局限于傳統(tǒng)和慣例，創(chuàng)新意識不強；對刑事檢察官,法官隊伍的業(yè)務培訓尚未形成制度化、規(guī)范化的機制。

三、幾點建議

(一)堅持“嚴打”方針不動搖，全力維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

要堅持“嚴打”方針不動搖，突出重點，依法嚴懲各類嚴重刑事犯罪。依法打擊危害國家安全、危害社會治安、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動，依法加大懲治貪污、賄賂等職務犯罪的力度。當前要重點加大對“兩搶一盜”、賭博、“地下”、非法開采鎳鉬礦等犯罪活動的打擊力度,加大對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的查辦力度，全力維護我區(qū)的政治和經(jīng)濟安全，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、構建社會主義和諧社會提供有力的司法保障。

(二)突出“公正與效率”主題，不斷提高辦案質(zhì)量，努力維護社會公平正義。

要不斷更新司法理念，進一步提高審判效率，嚴格執(zhí)行刑事訴訟法和最高法院有關規(guī)定，進一步強化審限意識，加強審判流程管理，不斷提高辦案效率，防止超審限辦案，杜絕超期羈押。

(三)貫徹“打防結合、預防為主”的方針，積極參與社會治安綜合治理。

要結合刑事案件開展法制宣傳，對一些社會影響大的刑事案件，選擇典型，適時召開公判大會，進行公開宣判，達到辦理一案，警示一片、教育一方的目的。要著眼于減少、預防犯罪，結合對各類案件的公訴、審判，認真分析犯罪的原因、規(guī)律和特點，及時向有關部門提出加強和改進工作的司法建議；積極參與各種專項斗爭，支持社會治安防控體系建設、基層平安創(chuàng)建活動以及社區(qū)矯正工作。

(四)嚴格管理，進一步抓好刑事檢察、刑事審判隊伍建設。

要大力提高刑事檢察刑事審判人員的業(yè)務素質(zhì)，優(yōu)化檢察官法官的知識結構和年齡結構，提高專業(yè)化水平，努力造就一支高素質(zhì)的刑事檢察刑事審判隊伍，為刑事工作的優(yōu)質(zhì)高效提供強有力的人才支持。

篇（5）

檢察機關對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進行監(jiān)督存在很多困難。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，檢察機關對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，但是人民檢察院審查人民法院審判卷宗或進行調(diào)卷缺乏相應的法律規(guī)定，由于法律沒有規(guī)定檢察機關在民事檢察監(jiān)督過程中的調(diào)查取證的職權，就使得現(xiàn)行法律規(guī)定的民事抗訴的力度受限，抗訴制度難以發(fā)揮應有的作用。如，延安市院向中院提出抗訴的一件案件，中院裁定由黃陵法院再審，該案在縣院發(fā)了檢察建議的情況下才審結。

人民法院將抗訴案件發(fā)回重審，弱化了檢察機關的抗訴權，降低了檢察機關的法律監(jiān)督職能。司法實踐中，絕大部分抗訴案件被發(fā)回重審，由原審法院另行組成合議庭重新審理，而原審法院卻向提出抗訴的人民檢察院(即其對等人民檢察院的上級檢察院)通知派員出席法庭。這種做法實際違背了司法制度的基本對等原則，同時也不利于及時糾正錯誤裁判。

基層人民檢察院無抗訴權，不利于抗訴活動的健康發(fā)展。

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，基層人民檢察院無抗訴權。實際上，基層檢察院是與公民、法人和其他組織聯(lián)系最直接的檢察機關，由于基層檢察院大量接觸實際工作，熟悉情況，對于同級人民法院審理的民事案件，情況較清楚，也便于調(diào)查取證，最易對民事訴訟進行及時有效地監(jiān)督。在實踐中，大量的民事申訴案件當事人直接到基層人民檢察院去申訴。而對此基層人民檢察卻無抗訴權，只能建議或提請上級人民檢察提出抗訴。這無疑加大了抗訴活動的成本。可見，我國關于檢察機關對民事訴訟實行法律監(jiān)督法律規(guī)定是原則的、有限的，檢察機關的民事訴訟法律監(jiān)督職能受到了限制。

檢察機關代表國家提起公益訴訟，法理充足，法規(guī)缺位。

現(xiàn)行民事訴訟法雖然規(guī)定檢察機關有權對民事訴訟活動進行監(jiān)督，但缺乏民事公訴的具體明確規(guī)定。近幾年來，全國許多地方檢察機關對提起公益訴訟工作作了有益的嘗試，積累了一些成功經(jīng)驗，總體上取得了良好的社會效果。但由于立法不明確，司法實踐中檢察機關與法院認識不一，法學界對此仍存在分歧，因此開展此項工作目前仍舉步維艱。

人民法院的單方司法解釋及內(nèi)部規(guī)定對檢察權進行限制的現(xiàn)象日趨增多。

如最高人民法院于底在重慶召開《全國審判監(jiān)督工作座談會關于當前審判監(jiān)督工作若干問題的紀要》中要求：“人民法院依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?以調(diào)解方式審結的案件;涉及婚姻關系和收養(yǎng)關系的案件;執(zhí)行和解的案件;原審案件當事人在原審裁判生效兩年內(nèi)無正當理由未向人民法院或人民檢察院提出申訴的案件;同一檢察院提出過抗訴的案件和最高人民法院司法解釋中明確不適用抗訴程序處理的案件，人民檢察院提出抗訴的，人民法院不予受理”的規(guī)定是違反我國《民事訴訟法》第187條、第188條“人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應當再審”之規(guī)定的，是對檢察機關法律監(jiān)督權的限制甚至剝奪。再如：“人民法院開庭審理抗訴案件，由抗訴機關出席法庭的人員按照再審案件的審判程序宣讀抗訴書，不參與庭審的其它訴訟活動…”等一些最高法院的規(guī)定也是對檢察權的限制，可以說是嚴重違法，缺乏法理基礎。

二、產(chǎn)生問題的原因所在

客觀地講，破解民行檢察長期以來路障重重的原因時，首先要對自身存在的問題深刻反思。檢察機關自身存在的問題與現(xiàn)行立法上的局限性一樣，都會削弱民行檢察監(jiān)督工作的效果：對民事行政檢察工作重視程度不夠，力量配備不足。

究其原因：一是民行工作起步較晚。由于歷史原因，民事訴訟法實行以后，民事檢察工作才被重視起來。各級檢察機關先后在檢察業(yè)務中增加設立了民事檢察部門，專門從事民事檢察監(jiān)督工作。加之這項工作與其它檢察業(yè)務的關聯(lián)性不大，與各業(yè)務部門橫向聯(lián)系較少，而且實事求是地講，工作業(yè)績上沒有取得重大突破，監(jiān)督職能沒有得到有效發(fā)揮，致使大家對民行檢察工作的重要性缺乏充分認識，從而監(jiān)督意識不強，觀念上難更新，思想保守，對新的監(jiān)督方式探索研究的少，沒有開拓進取精神，使民行檢察工作發(fā)展緩慢。二是隨著機構改革，以延安檢察機關為例，13個基層檢察院民行檢察機構均被撤銷，民行人員被充實到控申部門，名義上配備一名民行專干，實際上除寶塔區(qū)院外，其他十二個縣院無一名真正從事民行專干。領導班子對民行檢察工作重要性的認識弱化，使民行檢察工作走入低谷。出現(xiàn)有些縣院民行工作幾乎不能正常開展，全年工作為空白。三是由于民行隊伍力量嚴重不足，民行檢察人員綜合業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法能力極度不適應民行檢察工作發(fā)展的需要。臨時湊數(shù)思想嚴重，有相當一部分人員年齡偏大，工作沒有積極性，執(zhí)法意識不強。現(xiàn)有的民事行政檢察隊伍很難適應形勢發(fā)展的要求，直接影響著民行檢察監(jiān)督工作的開展。

民行檢察的工作重點定位不準。

檢察機關的民行檢察監(jiān)督包括兩個方面：一是對違反法律的判決、裁定的抗訴，二是對民事行政審判法官貪污受賄、枉法裁判行為依法偵查、追究刑事責任。民行檢察工作形式上的一手硬一手軟，導致最終結果是被動地受制于人;在此局面下我們應當把工作重點放在查處上;對、枉法裁判者的懲處便是最好的監(jiān)督。目前全國各檢察機關民行部門人員配備少，且大量精力放在尋找抗訴案源、抗訴、再審檢察建議、支持監(jiān)督等工作上，以完成上級院下達的崗位目標評比任務，致使在查處法官職務犯罪工作上沒有力度;后果是抗訴案件數(shù)量上升，改判卻很少，檢察建議發(fā)出不少，往往收效甚微;社會各界對監(jiān)督的效果也不認同，難以達到社會所需要的監(jiān)督效果

現(xiàn)行民事檢察制度在立法上的局限性

1、現(xiàn)行立法的總則和分則的規(guī)定相互矛盾。在民事訴訟法中，關于民事訴訟檢察的規(guī)定，總則和分則不相一致。總則規(guī)定檢察機關有權對民事審判活動進行監(jiān)督，規(guī)定的范圍十分寬泛。但是，在分則中，只規(guī)定檢察機關對已經(jīng)發(fā)生法律效力的、確有錯誤的判決、裁定進行抗訴。具體的、可操作性的規(guī)定又十分狹窄。在這樣前后矛盾的法律規(guī)定面前，檢察機關的民事檢察監(jiān)督進退兩難。按照民事訴訟法的規(guī)定，檢察機關對民事審判活動中的一切違法行為都可以進行監(jiān)督，但由于分則中沒有具體規(guī)定，任何一個法院都可以法律沒有明文規(guī)定為理由，拒絕檢察機關對抗訴以外任何形式的法律監(jiān)督;檢察機關僅僅按照分則的規(guī)定，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進行監(jiān)督，放棄對民事審判活動的全面監(jiān)督，有悖于總則規(guī)定的精神;然而，按照總則的規(guī)定實施全面監(jiān)督，則沒有分則的法律依據(jù)。同樣，現(xiàn)行的《民法通則》第59條和最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》(試行)第72條對于顯失公平的民事行為進行了規(guī)定，但是，實踐中，對一方當事人不愿履行合同義務，以權利義務明顯不對等為由請求撤銷合同的案件，或者合同的簽訂有違反法律規(guī)定的案件，法院都是以合同的簽訂系雙方真實意思的表示而作出合法有效的判決，如有一方不服判決、裁定來檢察機關申訴，檢察機關卻無法進入監(jiān)督程序，因為，此類情形并未納入《民事訴訟法》第179條之中。

2、法律賦予檢察機關的民事抗訴權過于狹窄。抗訴，是檢察機關行使法律監(jiān)督職能的一項重要權力。包括上訴程序的抗訴權和審判監(jiān)督程序的抗訴權。完整的抗訴權是將法院全部的判決、裁定、調(diào)解都置于監(jiān)督之下，檢察機關對一審判決、裁定、調(diào)解和二審判決、裁定、調(diào)解都可以抗訴，而不論其是否生效。現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的抗訴權，并不是完整的抗訴權，而是審判監(jiān)督程序的抗訴權。按照這樣的規(guī)定，檢察機關只能對二審判決、裁定和一審生效的判決、裁定進行抗訴，凡是沒有生效的判決、裁定，檢察機關無權抗訴。這就是所謂的“事后監(jiān)督”。同樣，檢察機關對法院的民事調(diào)解也沒有監(jiān)督權，而法院做出的民事調(diào)解和判決具有同等的法律效力，法律規(guī)定檢察機關對民事判決可以提出抗訴，那么對確有錯誤的民事調(diào)解檢察機關也應有權提出抗訴。實踐中，法院主張民事調(diào)解工作，近幾年，就我市兩級法院每年民事案件調(diào)解率占40%左右，占的比例相當大，但是現(xiàn)行民事訴訟法卻沒有賦予檢察機關此項權利。這些充分說明現(xiàn)行民事檢察工作中的抗訴權過于狹窄，是不完整的抗訴權。

3、法律賦予檢察機關的民事檢察監(jiān)督職權過于狹窄。檢察機關的民事檢察職能既然是對人民法院的民事審判活動進行監(jiān)督，那么，就不應當僅僅享有抗訴權，僅僅對人民法院的民事審判活動中的生效判決和裁定進行監(jiān)督，而應當按照民事訴訟法總則的規(guī)定，對民事審判活動實施全面監(jiān)督。這種全面監(jiān)督，不僅僅包括審判監(jiān)督程序的抗訴，也包括對至判決、裁定、執(zhí)行全部活動的監(jiān)督，以及對重要的民事案件參與訴訟的權力和對涉及國有資產(chǎn)流失和社會公益的案件的權。這樣的民事檢察監(jiān)督，才是完整的法律監(jiān)督。然而，現(xiàn)行立法除了賦予檢察機關所謂的“事后監(jiān)督”的抗訴權以外，再沒有任何其他的監(jiān)督權力，檢察機關在這樣的立法面前，無法實施全面的法律監(jiān)督職責。例如，今年一個基層院受理了一件當事人不服法院在執(zhí)行過程中作出的民事裁定，該裁定明顯違反了《最高人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)，但檢察機關就是無法進入監(jiān)督程序。

三、解決問題的對策

進一步完善立法，改變民行檢察監(jiān)督的被動局面。

在民事訴訟法分則中規(guī)定檢察機關有權對民事審判活動實施全程監(jiān)督;通過立法途徑賦予檢察機關對民事案件的權，把調(diào)解和執(zhí)行納入民行檢察監(jiān)督范圍，將民事審判活動檢察監(jiān)督的范圍進行拓寬和完善;賦予檢察機關實施民事檢察監(jiān)督相應的權利，特別是對再審活動是否合法的監(jiān)督權、糾正違法權、檢察建議權。

加大措施，狠抓辦案，提高民事行政檢察案件質(zhì)量。

篇（6）

我們圍繞大學生心理健康這一話題為主題，利用網(wǎng)絡、實地調(diào)查、查閱資料等方式對我們身邊的同學進行了心理健康調(diào)查。作為當代大學生的我們，面對著嶄新的生活，無論是在生活上、學習上還是情感上，很多人都曾有過一段迷茫的時期。而近年來，關于大學生心理問題引發(fā)的悲劇報道也日益增多，所以我們希望通過對同齡人的調(diào)查，總結出大家目前存在的一些普遍問題，提出寶貴的意見，向身邊的同學宣傳關注心理健康的必要性，幫助身邊的同學調(diào)整好自己的心態(tài)，健康快樂地度過自己的大學生涯，并為將來步入社會做好準備。 一、調(diào)查目的與意義

步入大學校園，所有一切都是新的，學習任務、人際交往及競爭壓力等一系列的問題，需要大學生獨立地面對和處理，因此也必然會給我們帶來一些心理上、思想上的困惑，如：緊張，焦慮，恐懼，孤獨，抑郁等，嚴重的不適應會造成心理障礙。這些心理現(xiàn)象的產(chǎn)生，不同程度地影響了同學們的學習生活。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，競爭越來越激烈，人們來自生活和工作的壓力也越來越大。作為一個當代大學生，具體的壓力有哪些呢?經(jīng)濟學系實踐部對我系06級學生心理問題的現(xiàn)狀進行了認真細致的調(diào)查，并針對一些具體問題對部分同學進行了調(diào)查問卷，并對其中發(fā)現(xiàn)的問題，加以思考和研究。

二 調(diào)查方法或工具

主要是問卷調(diào)查，通過實地調(diào)查方面進行實施。

心理健康調(diào)查問卷問題分析

(1)您認為您目前所在的大學與高中的整體氛圍相差很大嗎?

a.特別大 b.很大 c.差不多 d.無差別

分析：12%的同學認為相差的氛圍特別大，無論是學習上還是生活上。48%的同學認為相差很大，主要實在學習氛圍和生活習慣上，大學的學習相對輕松而且老師也不會總是督促學習，大學都是住宿生活而很多人都是到了大學才離開家開始住在學校，這一方面很多人表示一開始真的很不習慣。40%的同學認為差不多，雖然大學與高中相比是一個嶄新的環(huán)境，但他們表示自己很快就適應了這樣的生活。0%的同學認為無差別。

(2)您對目前的大學生活適應狀況如何?

a.很好 b.還可以 c.較差 d.差

分析：調(diào)查顯示15% 的同學認為對大學生活狀況適應狀況很好，而25%的同學對大學生活適應狀況感覺較差，絕大部分的同學樂觀的認為適應狀況還可以。這說明大部分同學(60%)生活態(tài)度非常樂觀他們懂得調(diào)節(jié)自己在生活中遇到的困難，然而小部分同學則值得注意，他們對生活中的事情處理的不是很樂觀，由于他們思想太重，壓力太大，所以他們需要更多的幫助和鼓勵。

(3)您認為壓力在您的學習生活中對你的影響怎樣?

a. 正面影響，學習的動力 b.沒影響 c. 有點影響，影響情緒 d.負面影響，無心學習

分析：有58%的同學認為壓力是一種正面影響是他們學習的動力，這表明這些同學面對壓力是有著樂觀積極的人生態(tài)度，他們化壓力為動力為自己的人生增添光彩，32%的同學認為有點影響，但并不嚴重，這樣說明他們也能夠逐漸地找到處理壓力的方法而不是受挫沮喪，10%的同學認為壓力是負面影響，會導致他們無心學習，這說明他們的心理素質(zhì)還不是很好。

(4)當您出現(xiàn)學習效率底下的情況時，您會覺得心煩氣躁嗎?

a.經(jīng)常會 b.偶爾會 c.很少會 d.不會

分析：調(diào)查表明有63%的同學認為偶爾會，20%的同學認為很少會，7%的同學認為不會，這表明絕大多數(shù)同學能夠樂觀地處理自己的學習問題，有著良好的心理素質(zhì)，而10%的同學表示他們經(jīng)常會覺得心煩氣躁，他們需要加強鍛煉。

(5)您認為宿舍是否有利于您的學習?

a.非常有利 b.比較有利 c.一般 d.比較不利 e.非常不利

分析：從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒有同學認為宿舍非常有利于他們的學習，25%的同學認為比較有利，32%的同學認為一般，而38%的同學認為比較不利，5%的同學認為非常不利。這說明大多數(shù)同學還是把學習放在第一位的，但宿舍的學習氛圍不是很好，所以大多數(shù)同學表示他們還是傾向于去圖書館或者自習室學習。

(6)您是否對學校或者教學質(zhì)量產(chǎn)生過不滿心理?

a.經(jīng)常有 .b.偶爾有 c. 很少有 d. 沒有 e.未考慮過

分析：調(diào)查發(fā)現(xiàn)15%的同學經(jīng)常有不滿心理，說明他們時常在思考自己，反省自己，但又從未去試圖改變現(xiàn)狀，改變自己，有50%的同學偶爾會產(chǎn)生不滿心理，說明大多數(shù)同學是樂觀的，只是學習任務和不幸偶爾讓他們心煩，只有20%的同學很少會出現(xiàn)不滿心理，13%的同學從未不滿，5%同學從未考慮過這一問題，這說明他們的心理素質(zhì)非常好。

(7)您與同學相處的狀況是否讓你感到壓力?

a.經(jīng)常會 b.偶爾會 c.根本不會

分析：從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有12%的同學經(jīng)常會有壓力，說明他們非常重視同學之間的友誼，但出于某些客觀原因使他們對自己的友誼表示不滿，有60%的同學偶爾會存在壓力，這說明他們的交際能力和心理素質(zhì)是很好的，而28%的同學則認為根本不存在，說明他們在交際上都是很樂觀，總體來說同學們的交際交友都沒有什么大的障礙。

(8)遇到壓力你會最先向誰求助?

a.家人 b.知心朋友 c.專業(yè)人士

分析：據(jù)調(diào)查有42%的同學遇到困難會找家長，說明他們的依賴心理還是很強的，缺乏獨立思考生活的能力，有58%的同學認為找知心朋友更好，這類同學適應性比較強，自我生活能力比較強，他們不想讓父母擔心最先想到的是知心朋友。

(9)您贊成大學生談戀愛嗎?

a.贊成 b.不贊成 c.有時好就可以談了 d.完全沒有必要

分析：有33%的同學贊成談戀愛，他們覺得不管以后能不能走在一起，都會給自己留下美好的回憶，62%的同學認為有時好就可以談了，這說明這部分同學會根據(jù)自身的條件狀況來決定談與不談，而5%的同學認為大學生的任務仍然是學習，應該把學習放在首位，而且大學生的經(jīng)濟來源都是父母，談戀愛需要花費，也會浪費學習的時間，影響學習。

(10)您失戀后會傷心嗎?

a.不會 b.會 c.看情況 d.無所謂或一點都不傷心

分析：對大學生失戀問題，13%的同學不會，5%的同學認為無所謂或一點不傷心，談戀愛只是在找異性朋友，失戀也許是對方的不足，或者是自己的缺點，而42%的同學認為會傷心，畢竟雙方都是真心的最后如果由于各種各樣的原因不能在一起還是很難過的，40%的同學認為要看情況 三、調(diào)查結果

調(diào)查結果表明，絕大多數(shù)學生的心理情緒主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、認為大學與高中的整體氛圍差距很大;

2、所就讀的學校與自己心中理想的學校有很大差距;

3、校紀校規(guī)對生活和學習起到了約束作用;

4、學習生活中的壓力會影響情緒的波動;

5、上大學后，最大的挫折是學習成績不理想;

6、大多數(shù)學生熱衷勤工儉學

7、宿舍中基本沒有大問題;

8、當宿舍出現(xiàn)問題時會用委婉的態(tài)度來處理;

9、少數(shù)同學在與人交往方面會存有戒心;

10、在日常生活中，舍友指出其自身錯誤時，愿意立即改正，并道歉;

11、戀愛的動機是打發(fā)無聊的時光;

12、在課堂不活躍，與身邊的同學不熟，卻與舍友有很多話題;

13、很少同學在意自己的人際交往能力;

14、業(yè)余時間主要做與學習無關的事，如上網(wǎng)或打游戲;

15、出現(xiàn)心理問題，主要向信任的朋友傾訴。

四、調(diào)查分析

大學生出現(xiàn)的問題主要來自以下幾個方面：

1、高中階段的學習基本靠老師的講解，而升入大學以后往往老師講得很少。自覺、自立、自主、創(chuàng)新是大學學習的方法。

2、人際交往是一種藝術，下面的幾種做法可助你成功：樹立偉大形象，保持親密有間，寬松友善待人，流露真誠笑，主動大度處世，努力善解人意。

3、大學是一個充滿青春氣息、朝氣盈然的地方。從學生自身的發(fā)展角度看，大學階段正好是一個人的身心發(fā)展最為關鍵的時期，也是思想、價值觀、人生觀發(fā)展成型的時期。正確的引導對一個人的成長具奠定性作用。

4、良好的心理策略才是解決問題的關鍵。在自由的大學氛圍中，能否有所收獲，并非取決于校園的美丑，或師資的良莠，而是在于個人主觀意識能否與環(huán)境有機結合，充分發(fā)揮其主觀能動性，做到自我管理、監(jiān)督，最終成學成才。

當代大學生心理問題的現(xiàn)狀：

當代大學生的心理素質(zhì)不僅影響到他們自身的發(fā)展，而且也關系到全民族素質(zhì)的提高，更關系到跨世紀人才的培養(yǎng)，大量調(diào)查表明，目前我國大學生發(fā)病率高的主要原因是心理障礙，精神疾病已成為大學生的主要疾病。具體表現(xiàn)為恐怖、焦慮、強迫、抑郁和情感危機、神經(jīng)衰弱等。當代大學生心理問題不容忽視。

對當代大學生心理問題的原因分析：

大學生心理素質(zhì)方面存在的種種問題一方面是與他們自身所處的心理發(fā)展階段有關，同時也與他們所處的社會環(huán)境分不開。大學生由于心理發(fā)展不成熟，情緒不穩(wěn)定，面臨一系列生理、心理、社會適應的課題時，心理沖突矛盾時有發(fā)生，這些沖突和矛盾若得不到有效疏導、合理解決，久而久之會形成心理障礙，特別是

當代大學生，為了在激烈的高考竟爭中取勝，幾乎是全身心投人學習，家長的過度保護、學校的應試教育、生活經(jīng)歷的缺乏使這些學生心理脆弱、意志薄弱、缺乏挫折承受力，在學習、生活、交友、戀愛、擇業(yè)等方面小小的挫折足以使他們中的一些人難以承受，以致出現(xiàn)心理疾病，甚至離校出走、自殺等。對變化的環(huán)境適應不良而出現(xiàn)的各種困惑、迷惘、不安、緊張在明顯增加，社會的變革給正在成長著的大學生帶來的心理沖擊比以往任何一個時代更強烈、更復雜。各種生理因素、心理因紊、社會因素交織在一起，極易造成大學生心理發(fā)展中的失衡狀態(tài)。心理素質(zhì)低劣的人自然不能適應高速度、高科技、高競爭的環(huán)境，心理負荷沉重便容易導致各種心理疾病。

1、客觀方面 ：與中學比，大學時期的學習、生活、人際關系都發(fā)生了很大變化。

1)學習的任務、內(nèi)容、方法發(fā)生了變化。中學學的是基礎知識，大學學的是專業(yè)知識，中學有老師天天輔導，日日相隨;大學要有較強的自學能力，獨立地思考和解決問題。新大學生往往不適應這種變化了的學習生活，不知道如何適應和支配時間。

2)生活環(huán)境發(fā)生了變化。部分新生在中學有寄讀經(jīng)歷，但多數(shù)新生仍然是上學到學校，放學同家人居住在一起。進入大學后，班集體成為主要生活環(huán)境，宿舍成了主要的生活區(qū)，日常生活全要自理，這對那些平時習慣于依靠父母、家庭的人來說，確實是個難題。這種變化給他們帶來了一定的精神壓力。

3)人際關系較中學時代要復雜。大部分新生在中學時期居住的比較集中，從小學到中學，都有一些從小在一塊兒的伙伴;班主任一任數(shù)年，天天相見。熟悉的面孔、相似的語言、習俗，構成自己熟悉的生活環(huán)境。跨進大學，周圍的人來自不同地區(qū)，素昧平生，語言、習俗各不相同;同學間由原來的熱熱鬧鬧、親密無間變得陌生，有想法也難以啟齒。因此，每逢節(jié)假日就會想家、想同學，會產(chǎn)生孤獨感。

2、主觀方面

新生物質(zhì)生活的依賴性與精神生活的獨立意識發(fā)生著矛盾;日益增強的自主自立意識以及主觀愿望上的自主自立與客觀條件上的可能性及能力之間發(fā)生著矛盾。這兩方面的原因使那些適應新環(huán)境能力不強的新大學生很容易產(chǎn)生如下心理問題：

一是盲目自滿與自我陶醉。因為考取了大學，老師表揚，同學羨慕，親友夸獎，父母慶賀，部分學生在這種自我陶醉中漸漸松懈了斗志，終日悠哉游哉，認為自己是中學的尖子，大學里成績也不會差，從而放松了對自己的要求，盲目自滿。

二是失望與失寵感。有的學生入學前把大學生活過于理想化、神秘化，入學后感到理想與現(xiàn)實差距太大，因而產(chǎn)生失望感，有的學生曾是中學的尖子，是家庭與學校的重點保護對象，進入大學一下子不受重視了，就會產(chǎn)生失寵感。

三是松氣情緒與歇腳心理。有的同學認為考上大學就是端上了鐵飯碗，長期拼搏的目標已經(jīng)達到，心理上得到了滿足，生理上希望得到休整。加上進入大學后奮斗目標不明，適應能力不強，競爭的氣勢也有所減弱，便產(chǎn)生了松口氣，歇歇腳的心理，再也鼓不起前進的勇氣了。

四是畏首畏尾。因為環(huán)境變化而瞻前顧后畏縮不前，社會活動不參加，運動場不光顧。整日除了學習之外，無所事事，生活單一，有礙個性發(fā)展。 五 對大學生心理問題的教育措施 ：

人的心理素質(zhì)不是天賦的，而是取決于后天的教育與訓練，教育對心理素質(zhì)的提高起著決定性的作用。

1、充分發(fā)揮學校心理咨詢作用。

學校心理咨詢是增進學生心理健康、優(yōu)化心理素質(zhì)的重要途徑，也是心理素質(zhì)教育的重要組成部分。心理咨詢可以指導學生減輕內(nèi)心矛盾和沖突，排解心中憂難，開發(fā)身心潛能。還能幫助學生正確認識自己、把握自己，有效地適應外界環(huán)境。近年來，心理咨詢機構不斷完善，增設了多種形式的服務，已成為大學生心理素質(zhì)教育最有效的途徑。

2、開展大一新生心理健康調(diào)查，做到心理問題早期發(fā)現(xiàn)與預防。

開展心理素質(zhì)教育的前提是了解掌握學生心理素質(zhì)的狀態(tài)，從而有針對性地提出教育措施與方案。采用心理健康問卷從中篩選出有心理癥狀的學生，主動約請他們到心理咨詢中心進一步通過面談分析診斷，區(qū)別不同的問題類型與程度，采取不同的應對措施，防患于未然，做到了心理問題早期發(fā)現(xiàn)、及時干預，使學生在入學之初就能得到具體的心理健康指導。

3、開設心理教育必修課，增強自我教育能力。

心理素質(zhì)的提高離不開相應知識的掌握，系統(tǒng)學習心理、衛(wèi)生、健康等方面的知識，有助于學生了解心理發(fā)展規(guī)律，掌握心理調(diào)節(jié)方法，增強自我教育的能力。心理素質(zhì)教育就是要注重培養(yǎng)學生自我教育的能力。

4、加強校園文化建設，為大學生健康成長創(chuàng)造良好的心理社會環(huán)境。

大學生的健康成長離不開健康的心理社會環(huán)境，大學生心理素質(zhì)的培養(yǎng)離不開良好的校園文化氛圍。校風是校園文化建設的重要內(nèi)容，也是影響學生心理發(fā)展的重要條件。良好的校風會潛移默化地優(yōu)化學生的心理品質(zhì)，豐富多彩的校園文化活動有助于培養(yǎng)學生樂觀向上的生活態(tài)度和健康愉悅的情緒特征。因此，學校應該花力量抓校園文化建設，開展形式多樣的文體活動和學術活動，形成健康向上的氛圍、寬松理解的環(huán)境，有助于學生深化自我認識，充分發(fā)展個性，改善適應能力。

優(yōu)良的心理素質(zhì)在青年學生全面素質(zhì)的提高中起著舉足輕重的作用，二十一世紀是一個思想文化激蕩、價值觀念多元、新聞輿論沖擊、社會瞬息萬變、的世紀，面對如此紛繁復雜的世界，二十一世紀人才的心理承受能力將經(jīng)受更為嚴峻的考驗。為此，要不斷加強對青年大學生的適應性、承受力、調(diào)控力、意志力、思維力、創(chuàng)造力以及自信心等心理素質(zhì)的教育與培養(yǎng)，使他們真正懂得：要想占有未來，不僅要作思想品德、智能、體魄的儲備，更要作戰(zhàn)勝各種困難挫折的心理準備，從而引導他們科學地走出自我認識的誤區(qū)，更新觀念，突破時空，超越自我，搏擊中，翱翔自如，走向成熟，參與國際人才競爭，迎接新世紀的挑戰(zhàn)!

1、生活的適應。原來在中學讀書，離家不遠課上完了放學就可回家，生活都由父母包辦，可以說是飯來張口，衣來伸手。現(xiàn)在不同了，不能每天回家，要住學生公寓，起床、吃飯、睡覺、個人衛(wèi)生，一切都要自己來管。

2、學習的適應。大多數(shù)的學生能夠在短時間內(nèi)適應大學的學習，有一小部分的學生認為不知道該如何安排自己的學習時間。中學讀書學習比較被動。大學可不是這樣，要主動學習，得自己把握，老師講課只是一種引導，一種啟示，要根據(jù)這種引導，這種啟示去閱讀參考書、去思考，這樣就要自己學會安排學習計劃，學會讀書，學會思考，合理安排學習時間與參加各種社團活動的時間。

3、人際交往的適應。大部分的學生認為能夠適應與他人交往，也有一些學生不能夠適應。人際交往無非是與兩種人交往，一種是熟悉的人，一種是不熟悉的人，與熟悉的人交往，因為彼此了解，一般不會有什么問題。剛進大學，同學是新的，老師是新的，大家都不熟悉。這樣，就有一個了解、融合、相互適應的過程。每個人適應環(huán)境所需的時間各不相同。

六 解決方法

(一)開展相關心理講座，設立心理咨詢室

校方應充分發(fā)揮作用，積極引導同學們建立正確的人生觀和價值觀。心理問題的出現(xiàn)很可能是由于同學們對自我和社會的認知不夠，心理教育一方面可以向?qū)W生灌輸正確的觀念，另一方面也可以糾正大家過去的錯誤觀念，幫助有困難的同學走出心理陰影，沐浴陽光。

(二)積極參加活動，保持良好心態(tài)

多數(shù)同學認為自己并不快樂，其實快樂隱藏在生活中的許多角落里。保持良好的心態(tài)，首先需要相信：快樂是自己尋找的。自我暗示也是一種有效方法。時刻相信自己是快樂的，就能在無意中將陰霾無限縮小直至消失。積極的參加社會活動，能夠增進人與人之間的溝通交流，將自己的不快樂與快樂都學會與身邊的人分享，困難時尋求朋友的幫助，失落時尋求朋友的安慰，在這樣的氛圍中自己也體會到了助人為樂的快樂，進而形成樂觀的生活態(tài)度。

(三)降低壓力，促進良性競爭

現(xiàn)代的大學生雖然還沒有步入社會，但是沉重的壓力卻已經(jīng)在他們身邊蔓延開來，就業(yè)壓力，各種各樣的競爭壓力，來自父母老師的壓力等等，這么多的壓力往往壓得許多人透不過氣來。因此，一方面學生應學會自我調(diào)整，學會怎樣把這種激烈的競爭環(huán)境轉化為源源不斷的動力，另一方面，學校與家庭應給予他們更多的關心與鼓勵，而不是一味地施加壓力。只有這樣，才能避免過多的壓力壓垮學生，造成嚴重的心理問題 七 結語 大學對于許多人來說都是一個滿載夢想與希望的園地，大學也是人一生中最美好的時光，在這里我們不斷積累，在這里我們不斷成長，在這里我們不斷感悟，所以我們應當珍惜自己所擁有的一切，正視一切困難，堅定自己的決心與信心，只有積極向上的生活態(tài)度，才能讓我們更好地感受大學生活的美好，感受大學生活的多姿多彩，為自己的未來插上飛翔的翅膀。

在這次關于大學生心理健康調(diào)查的社會實踐中，我們受益頗多，雖然只有短短的十天，但是這十天里的經(jīng)歷卻是一分寶貴的財富。

十天里鍛煉的是我們的能力。在實地問卷調(diào)查的過程中，我們也遇到了一些小困難，例如遇到有些同學的不配合，成員之間的意見分歧等等，但是我們都認真耐心地去解決這些小困難。我們總是帶著誠懇的微笑去與每一位接受我們調(diào)查的同學進

篇（7）

“糧食收購許可制度”是《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門對糧食市場實施管理的一種手段。糧食行政管理部門依靠這一手段的實施，對糧食市場的規(guī)范有序起著一定的作用。但是，從實踐來看，筆者以為，糧食收購許可資格條件“門檻兒”設置過低。按照省糧食局和工商局的要求，從事個體經(jīng)營的糧食經(jīng)營者，只需要資金3 萬元、50噸及以上磚瓦結構的糧食倉間，同時具備質(zhì)量檢驗的簡單儀器和感官檢驗能力，具備縣以上質(zhì)監(jiān)部門鑒定合格的計量工具。很顯然，根據(jù)這一要求，大部分民眾只要想經(jīng)營收購都能夠申請領取“糧食收購許可證”。

“門檻兒過低”失去行政許可的應有之義。行政許可制度的實施，是市場經(jīng)濟條件下，政府全面推進依法行政、規(guī)范市場秩序的必然要求，也是政府對直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、自然資源的開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、以及關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動而采取的必要的控制手段。說穿了，之所以要對某種活動實行行政許可，就是不能也不可能讓所有人都去從事這項活動。某種意義上說，是對少數(shù)公民某種權利的特許，同時，也是對大部分公民某種權利的限制。因此，行政許可的設定，除了有范圍上的要求以外，還必須具備一定的條件，而且這種條件不能過低，如果過低甚至低到大部分人都可以從事的活動，那這種行政許可的設定就失去了它的應有之義。

篇（8）

作者簡介：張勝霞，樂清市人民法院民二庭助理審判員。

一、擔保物權案件的特點

4.擔保財產(chǎn)為廠房、土地使用權等財產(chǎn)，執(zhí)行處置難。Y法院審結的準許實現(xiàn)擔保物權的36件案件均已進行執(zhí)行程序，以個人房屋抵押的財產(chǎn)均能順利進行，而以公司企業(yè)房產(chǎn)、土地使用權為抵押財產(chǎn)進入執(zhí)行程序的9件案件，均難以在拍賣流程中順利處置。

二、審查實現(xiàn)擔保物權中遇到的問題

（一）法律文書材料的送達問題

在送達文書上存在時間緊、被申請人故意回避不予簽收導致送達難的問題。因申請實現(xiàn)擔保物權的案件須在三十日內(nèi)審結，該三十日內(nèi)必須進行立案、審查、送達、異議期、核實證據(jù)、作出裁定等環(huán)節(jié)，那么平均到每一個環(huán)節(jié)上的時間是非常有限的，這就意味著送達文書材料的時間不可能太長。對于送達，法院通常做法是先郵寄送達，在郵寄送達不到的情況下，再由法院工作人員進行送達。這一過程一般需花費5-7天。一些被申請人對法院的材料文書的簽收故意采取回避態(tài)度，或拒不提供真實、詳細的地址，或故意讓他人代收。特別是被申請人是公司企業(yè)的，有些被申請人公司人去樓空，甚至已經(jīng)將廠房轉租給他人，導致無法送達。

（二）被申請人濫用異議權利的問題

為充分保障被申請人的合法權益，法院給予了被申請人3-5天的對申請?zhí)岢霎愖h的期限。在審查過程中，法院發(fā)現(xiàn)有些被申請人及案外人為了阻止法院的審查程序濫用異議權利，在法律規(guī)定的異議期限內(nèi)惡意提出異議，故意拖延審查程序，拖延抵押財產(chǎn)進入執(zhí)行的時間。

（三）受理案件的范圍上還需進一步的明確規(guī)范

（四）審查程序與訴訟程序的銜接上存有問題

在Y法院審查實現(xiàn)擔保物權案件中，發(fā)現(xiàn)金融機構的借款合同，除了設立擔保物權之外，還有其他的保證人對債務承擔保證責任。申請人在申請實現(xiàn)擔保物權的同時，也向法院對主債務人、保證人提起了相應的訴訟。在訴訟活動進行的同時，實現(xiàn)擔保物權的擔保財產(chǎn)可能還沒有進入財產(chǎn)處置程序，那么就會出現(xiàn)實現(xiàn)擔保物權案件與訴訟案件程序的銜接問題，典型的就是主債務金額的難以具體明確。另外，對于申請實現(xiàn)擔保物權，參照其他法院的做法，收取相對于訴訟案件相同標的額的一半的受理費，如果裁定可以對擔保財產(chǎn)進行拍賣、變賣，則由被申請人負擔訴訟費。但在另外提取的訴訟案件中，將可能由相應的債務人、保證人再次承擔全額的訴訟費。這樣，對債務人、保證人而言，相當于是同一筆債務支付了兩次訴訟費，增加了債務人、保證人的負擔，對債務人、保證人而言也是不公平的。 三、審查實現(xiàn)擔保物權案件的做法與經(jīng)驗

（一）明確案件審查范圍、標準

對于立案的范圍、標準，進一步的明確具體，除了要求法院具有管轄權、擔保物權數(shù)額明確、擔保財產(chǎn)產(chǎn)權清晰外，還對立案的標的額予以了限制，要求債務金額標的額在500萬元以下；對主債務的類型進行了限制，對于商業(yè)匯票等類型的抵押擔保，建議申請人采用訴訟途徑進行維權；對于在執(zhí)行中不好處置的財產(chǎn)如海域使用權等，建議采用訴訟途徑進行維權等。為充分保障被申請人的權利，Y法院統(tǒng)一規(guī)定異議權利期間為五天。對于申請實現(xiàn)擔保物權的案件，該法院指定兩名熟悉金融票據(jù)、房地產(chǎn)交易業(yè)務的法官進行審查，確保審查尺度的統(tǒng)一。對于一般案件的審查，采取法官獨任制審查，對于重大疑難案件組成合議庭進行審查。

（二）明確送達方式

對于申請實現(xiàn)擔保物權文書材料的送達上，Y法院采取直接送達為主，郵寄送達為輔的方式，充分保障被申請人的權利。在送達法律文書材料時要求申請人在送達環(huán)節(jié)上予以配合，提供被申請人具體詳細的信息，申請人可以陪同法院的工作人員進行送達。對于被申請人拒不提供明確、詳細地址的情況，Y法院對事實清楚、債權債務關系明確、登記手續(xù)和權利憑證齊備的案件，經(jīng)審查符合法律規(guī)定的，可以直接作出準予實現(xiàn)擔保物權的裁定；但對事實和法律關系還有待于進一步查清，法官對擔保物權的效力、范圍等無法形成內(nèi)心確信的案件，建議申請人另行可另行提起訴訟，裁定駁回申請。對于在簽收了法院的相關文書材料后，但對準予實現(xiàn)擔保物權的裁定作出后，而故意逃避不簽收的情形，法院可在法院公告欄或擔保物所在地的居民委員會、村民委員會、物業(yè)小區(qū)等場所張貼公告等送達方式進行送達。

（三）加強法院各部門間的協(xié)作

篇（9）

調(diào)查顯示，上海上班族中，約五成人上班通勤時間在30分鐘之內(nèi);四成人上班通勤時間在半小時到一小時;另有近一成人每天上班通勤花費1-2小時。換言之，“上班族”中九成人每天上班單程時間在1小時之內(nèi)。這一結果從側面說明目前上海地鐵十分便捷，大大節(jié)省了人們的通勤時間。同時這也說明為何每天上下班時間段，上海的地鐵會如此擁擠。

通勤圈呈現(xiàn)“兩極化”

居住在內(nèi)環(huán)內(nèi)、內(nèi)-中環(huán)間、中-外環(huán)間、外-郊環(huán)和郊環(huán)外的上班族分別為21.01%、17.88%、38.44%、7.23%和15.43%，這說明上海上班族的居住地集中于中外環(huán)間(約四成)，內(nèi)環(huán)內(nèi)與內(nèi)中環(huán)間各兩成，而住在外-郊環(huán)間的上班族最少，甚至僅有郊環(huán)外人口比例的一半。69.40%居住在郊環(huán)外、56.90%居住在內(nèi)環(huán)內(nèi)、44.90%居住在外郊環(huán)間、39.50%居住在內(nèi)中環(huán)間，以及34.80%居住中外環(huán)間的上班族們，表示自己上班通勤時間在30分鐘內(nèi)。上述百分比呈現(xiàn)依次減少的趨勢，可能與上班族居住地與工作地點關系，從中可能推測目前上海上班族的通勤圈呈現(xiàn)兩個“極化”現(xiàn)象，即中心化和郊區(qū)化。

年紀越輕上班越遠

30歲以下、30-39歲、40-49歲、50-59歲和60歲以上上班族中通勤時間在30分鐘內(nèi)的比例分別為41.60%、43.40%、49.60%、53.10%、72.70%。這表明年齡與上班通勤時間明顯呈現(xiàn)負相關關系，即，年紀越輕，上班路程越遠，其中30歲以下青年上班族的通勤時間最長。這可能與上海房價較貴，年輕人無法在離工作較近的地點買房、普遍住得遠有關。

此外，職業(yè)地位與通勤距離明顯相關。具體表現(xiàn)為:職業(yè)地位屬于上層、中上層、中層、中下層和下層上班族中，通勤時間低于30分鐘的比例分別是為35.3%、34.6%、55.4%、46.4%和88.9%，從中可以看出職業(yè)地位與通勤時間基本呈現(xiàn)出負相關關系，從中可以推測職業(yè)地位越低，選擇就近就業(yè)比例越高。這可能是職業(yè)地位較低者無力承受購房與交通費雙重因素共同影響的結果。

收入越低上班越近

篇（10）

從2008年至2013年9月，該鐵路運輸法院作為此類案件的專屬管轄法院，共受理此類案件44件，立案標的1138萬元，原告76人，審結36件，結案標的1050萬元，原告共獲償278萬元。2008年至2013年9月，該鐵路運輸法院受理人身損害責任糾紛案件數(shù)量分別為6件、4件、6件、16件、2件、10件，占當年受理全部民事案件的比例分別為27%、11%、30%、31%、17%、91%。2012年，全國鐵路法院陸續(xù)進行了體制改革，該鐵路運輸法院的管轄和審判也受到了一定的影響，特別是民事案件的受理情況。所以單純從數(shù)量上來講存在著波動，從該類案件占民事案件的比例來看，除2010、2012年有所下降外，總體比例呈上升趨勢，特別是2013年該類案件比例大幅上升。

二、案件特點

（一）案件類型集中。在具體的審判實踐中，雖然責任分配及發(fā)生原因各有不同，但這兩類案件集中體現(xiàn)在如下幾種情況中：1、行人橫穿鐵路線，與列車相撞；2、鐵路平交道口，行人、車輛通過時與列車相撞；3、旅客上下列車時，發(fā)生人身損害；4、旅客在列車行進中，由于列車本身顛簸或列車相關設施受到人身損害。2008年至2013年9月間數(shù)據(jù)為例，鐵路運輸法院審結這四種情形的案件數(shù)量分別為13件、8件、5件、2件，占全部審結案件36件的78%。

（二）造成后果嚴重。火車作為高速運輸工具，應屬于高度危險作業(yè)，一旦發(fā)生事故，對當事人及鐵路運輸工作本身所造成的損失都大大高于其他類型的交通事故。一方面，鐵路運輸人身損害賠償案件伴有高死亡率。2008年至2013年9月，該鐵路運輸法院審理的鐵路運輸人身損害責任糾紛案件中，事故造成死亡后果的共18起案件，占全部審結案件的50%，未死亡的當事人也多為顱腦、臟器損傷致殘。另一方面，運行中的列車一旦與行人、列車相撞，絕大多數(shù)會造成列車后果，直接或者間接造成巨大的經(jīng)濟損失。

（三）受害者多為鐵路沿線村鎮(zhèn)居民。2008年至2013年9月，該鐵路運輸法院審結的鐵路運輸人身損害賠償案件中，27名受害者為鐵路沿線居民，占全部受害者的73%，其中23名為鐵路沿線村鎮(zhèn)居民。這些受害者為了超近路或趕時間，橫穿鐵路線或搶行平交道口，自認為熟悉鐵路周邊環(huán)境而放松了安全警惕。

（四）案件審理難度大。鐵路運輸人身損害賠償案件的審理有一定特殊性，為案件審理設置了障礙： 1.是專屬管轄法院在改制前與鐵路有密切聯(lián)系，改制后法院名稱中仍有“鐵路”，受害方容易有抵觸心理，司法公信度打折；2.是涉及嚴重人身損害和高死亡率，案件原告多情緒激動，對獲償期望值過大；3.是部分原告為村鎮(zhèn)居民，文化程度較低，不配合法庭工作，處理不當容易造成鬧訪、纏訪；4.《關于審理鐵路運輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《司法解釋》）關于舉證責任、受害者行為能力認定等問題規(guī)定過于籠統(tǒng)，審判實踐中難以操作。

（五）案件結案方式以調(diào)撤為主。針對鐵路運輸人身損害賠償糾紛案件，該鐵路運輸法院一直貫徹“調(diào)解優(yōu)先 調(diào)判結合”的工作原則，于訴前、訴中大力促成當事人雙方自愿調(diào)解，避免產(chǎn)生社會隱患。在這幾年的工作中，也確實收到了一定成效。2008年至2013年，該鐵路運輸法院此類案件調(diào)撤結案30件，占全部審結案件的83%，判決結案5件，因管轄移送1件。

二、反映的突出問題

（一）鐵路相關部門存在著制度及管理漏洞。1.鐵路運輸作為一個服務行業(yè)，服務理念不強，缺乏隱患意識制度。2008年至2013年，鐵路運輸法院共審結2起因地面濕滑未警示而造成的人身損害糾紛，4起時旅客上下車未獲合理警示而造成的人身損害糾紛。2.鐵路現(xiàn)有的管理制度落實不到位，無法發(fā)揮作用。以鐵路平交道通事故為例，《中華人民共和國道路交通安全法》第27條規(guī)定：鐵路與道路平面交叉的道口，應當設置警示燈、警示標志或者安全防護設施。無人看守的鐵路道口，應當在距道口一定距離處設置警示標志。但該鐵路運輸法院審結的案件中仍然存在著由于無人看守道口缺少或者沒有必要安全警示，有人看守道口工作人員違反工作章程而引發(fā)的事故。

（二）配套法律及司法解釋過于籠統(tǒng)。1.《司法解釋》第6條規(guī)定，鐵路運輸企業(yè)“已經(jīng)充分履行”或“未充分履行”安全防護、警示等義務的過錯比例，但是如何判定為“已經(jīng)充分履行”或“未充分履行”沒有明確界定。現(xiàn)有審判工作中，法官還是要依靠自身的審判經(jīng)驗及習慣、判例來參考認定。2.司法解釋第8條規(guī)定了受害人為無行為能力人或限制行為能力的獲償情況，其本意是照顧弱勢群體，但一些訴訟原告以受害人為無行為能力人或限制行為能力人為由按法定標準索償，但被害人生前并無相關認定，受害人也已死亡無從鑒定。如何認定這種情況，成為案件審理焦點。3.司法解釋第6-8條涉及到受害人或監(jiān)護人過錯問題，在鐵路運輸人身損害事故適用無過錯責任的原則下，受害人或監(jiān)護人在事故中存在過錯是鐵路運輸企業(yè)責任減免的前提條件，所以原告被告雙方在法庭上的辯論也多以這點為基礎。但實際中即使受害人實施了司法解釋中列舉的過錯行為，鐵路一方事發(fā)后也很難取證，提出減免責任缺少證據(jù)支持。如何分配舉證責任及認定受害人過錯也是審理中的難點。