立法工作計劃匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇立法工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、主要任務(wù)

（一）積極開展普法教育

1.落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。采取集中學(xué)習(xí)、組織參加全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座等多種方式，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制定，年內(nèi)集中學(xué)法不得少于2次。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考察及學(xué)法用法情況的考核，建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，把依法決策、依法管理、依法辦事能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，力求將領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識統(tǒng)一考試的參考率和合格率達(dá)到100%。

2.建立干部職工培訓(xùn)及考核機(jī)制。將法制教育列入全年培訓(xùn)內(nèi)容，全體干部職工每年集中學(xué)習(xí)組織干部職工學(xué)習(xí)法律知識不少于5次。積極組織參加市局組織的審計干部依法審計知識培訓(xùn)，參加全省“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”知識競賽，使干部職工年度法律知識參學(xué)率和合格率達(dá)100%。并將法制教育納入干部理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)規(guī)劃，學(xué)法情況和考試成績計入檔案，作為其考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。

（二）搞好法治文化建設(shè)

1.積極組織開展法治主題活動。組織開展“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日活動及“8.31”審計法紀(jì)念日活動“法律六進(jìn)”等主題活動，開展宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式多樣的法治宣傳教育活動。并結(jié)合“三送”及精準(zhǔn)扶貧等對接幫扶活動，加強(qiáng)對聯(lián)系點的法治宣傳教育。

2.加強(qiáng)局法治文化陣地建設(shè)。把法治教育納入單位精神文明創(chuàng)建重要內(nèi)容，通過制作宣傳欄、懸掛宣傳條幅、印發(fā)宣傳資料等方式，并利用局QQ群等平臺，及時最新審計法律法規(guī)，，廣泛深入開展法治宣傳教育；積極組織參加“十大法治人物”評選等活動。

3.建立法律顧問制度，聘請專業(yè)律師事務(wù)所作為法律顧問，實行重大決策咨詢和合法性審查制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化。對于重大、重要的審計項目，在開展審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，由局領(lǐng)導(dǎo)、審計組成員、以前年度主審過該項目的審計人員和其他審計業(yè)務(wù)骨干共同參與，集體討論、確定審計實施方案。通過專題討論會議，明確審計思路、確定審計重點，進(jìn)一步加強(qiáng)審前準(zhǔn)備工作，使審計實施方案更全面、更切合實際、更具有可操作性。

4.積極開展機(jī)關(guān)法治創(chuàng)建活動，全面落實政務(wù)公開及信息公開制度，嚴(yán)格依法從審。實行行政執(zhí)法信息公開制度。

5.拓寬宣傳范圍，圍繞社會熱點、難點以及群眾關(guān)注的問題，組織開展專項治理活動，探索法治有效實踐形式。

（三）提高普法工作保障水平

加強(qiáng)對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣審計局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長謝志清同志擔(dān)任組長，副局長李如軍同志擔(dān)任副組長并兼任辦公室主任，其他局班子成員和各股室、工程決算審計中心負(fù)責(zé)人為成員，嚴(yán)志斌同志任專職普法工作人員，具體負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)等工作。

三、工作要求

篇（2）

二、繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和執(zhí)法人員法制教育制度，抓好集中培訓(xùn)、法規(guī)考試、“案例研討”、“每月一法”、“下基層巡回講課”等學(xué)法活動，今年舉辦系統(tǒng)內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)班不少于4期、案例研討會1期。

篇（3）

1.加大法制宣傳力度，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，開展憲法和國家基本法律的宣傳教育工作，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念、市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控法律法規(guī)的宣傳教育，組織開展以“加強(qiáng)法治宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題的宣傳活動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的治法氛圍。

2.深化“法律六進(jìn)”工作，擴(kuò)大法治宣傳教育影響力。

3.注重法治實踐，穩(wěn)步推進(jìn)依法治理進(jìn)程。大力開展依法治理工作，鼓勵公民積極參與公共管理；深入推進(jìn)基層和行業(yè)依法治理工作，大力推進(jìn)“民主法治社區(qū)”、“民主法治村”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動；針對社會熱點、難點問題，積極開展專項依法治理工作。

4.創(chuàng)新工作載體，激發(fā)法制宣傳教育新活力。不斷豐富法制宣傳形式，充分發(fā)揮新聞媒體的資源優(yōu)勢，深入開展法制宣傳教育主題活動。

5.加強(qiáng)隊伍建設(shè)，擴(kuò)大普法依法治理工作參與面。整合資源，形成法制宣傳教育合力，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)作用；組建和壯大法制宣傳志愿者隊伍，建立健全法制宣傳聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。

6.加強(qiáng)組織保障，確保普法依法治理工作任務(wù)落實。保障普法依法治理經(jīng)費(fèi)足額到位，確保任務(wù)全面落實。

二、深入開展法律“六進(jìn)”，重點抓好進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)

1.進(jìn)村，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三種全會提出的“加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，搞好法律服務(wù)，提高農(nóng)民法律意識，推進(jìn)農(nóng)村依法治理”工作要求，加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，要求村兩委會每年組織學(xué)法不少于4次，并有記錄；大力開展適合農(nóng)民特點的法制宣傳教育工作，要求群眾代表學(xué)法不少于1次，宣傳欄每年不少于6期，并有內(nèi)容、照片記錄。推行“一村一法律顧問制度”，引導(dǎo)律師、法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員深入農(nóng)村，依法保障農(nóng)民的基本權(quán)利，提供法律服務(wù)。

2.進(jìn)學(xué)校，結(jié)合學(xué)校實際，合理安排，根據(jù)青少年學(xué)生不同學(xué)齡階段的生理特點、心理特點喝接受能力，開展有針對性的法治教育。要求每所學(xué)校組織學(xué)生普法教育活動全年不少于2次，內(nèi)容重點是青少年法制觀念及防治青少年犯罪法治教育，并有計劃和總結(jié)。

3.進(jìn)企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)，在規(guī)模企業(yè)中建立企業(yè)法制學(xué)校，定期開展各種形式的法制宣傳教育活動，重點是抓好大東吳集團(tuán)的中層管理人員的法制知識培訓(xùn)，不少于兩期，培訓(xùn)內(nèi)容是《勞動法》和《合同法》。

三、其它各項工作要點

1.加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委中心組的聯(lián)系，要求中心組全年學(xué)法活動不少于4次，并有簽到簿和記事簿。

篇（4）

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-0000-01

面對新一輪的國企改革，與以往的相比，此次的改革更加注重于市場化資源的配置，與依法治國，特別是注重于發(fā)展混合所有制與現(xiàn)代治理體系的建設(shè)，國有企業(yè)面對日益激烈的競爭與挑戰(zhàn)，對于國企業(yè)經(jīng)濟(jì)的深化改革勢在必行，其改革的關(guān)鍵就是激發(fā)活力，從而促進(jìn)國企的持續(xù)發(fā)展。

一、深化企業(yè)改革激發(fā)職工積極性的重要性

這一輪的深化國企改革，主要針對的是國家和地方經(jīng)濟(jì)重要支柱的大型國有企業(yè)，直接關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展與國計民生、基礎(chǔ)保障的產(chǎn)業(yè)，因此，在深化國企經(jīng)濟(jì)改革中，能否激發(fā)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中堅定力量的職工的勞動積極性，成為了此次改革能否取得成功的重要因素。有效的調(diào)動、激發(fā)職工的勞動積極性與工作活力，可以發(fā)揮好廣大職工的主力軍作用，從而有利于深化國企改革。

二、深化改革過程中的注意事項

（一）遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

在深化國企經(jīng)濟(jì)改革中，要同時遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，并讓國企成為真正的市場主體，并通過簡政放權(quán)的方式把市場主體的權(quán)力真正落實到位，同時也是激發(fā)職工活力的前提條件，與此同時，盡量減少相關(guān)部門的行政審批流程，從而有效降低企業(yè)制度性的交易成本。

（二）完善現(xiàn)代企業(yè)制度

想要激發(fā)職工的工作活力，首先要不斷的激發(fā)國企的活力，因此，在深化國企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革中，要加快公司制股份的改革，并不斷完善現(xiàn)代企業(yè)的制度，并積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，能夠有效的促進(jìn)國有企業(yè)機(jī)制的創(chuàng)新，從而形成制合理有效的法人治理結(jié)構(gòu)，有助于企業(yè)市場化機(jī)制的建立。

（三）加快布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

由于目前很多的國有企業(yè)仍然存在著人員多、力量分散的問題，并且還有嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩行業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈低端等，因此，需要在深化國企的改革中通過對布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，淘汰一些落后的產(chǎn)能，并加快戰(zhàn)略性重組的步伐，有效促進(jìn)國企向一些重要領(lǐng)域發(fā)展。

三、目前深化國企業(yè)改革中面臨著職工問題

在激發(fā)職工工作活力有待提高的這個問題上，目前國企所面臨著很多現(xiàn)實的問題。例如，職工往往會把國企的工作當(dāng)作為“鐵飯碗”，然后還存在著“怎么都不會餓著”的傳統(tǒng)大鍋飯思想，因而在一定程度上造成了國企職工的工作積極性不高；或者是國企的工作任務(wù)通常都是以組為單位來進(jìn)行共同完成，這種一起干活、一起分資金的工作方式，由于職工之間缺乏競爭力，而難以提高職工的工作積極性。國企中不完善的分配制度、不合理的資金績效考核等因素，直接影響著國企職工的工作活力與積極性。

四、如何在深化國企經(jīng)濟(jì)改革中，激發(fā)職工工作活力

（一）健全人才發(fā)展，促進(jìn)職工的共同成長

由于國企中缺乏多層次立體性，并且有利于各類人才發(fā)展的通道，從而導(dǎo)致了國有企業(yè)人才在成長時會受到局限性，形成了人才事業(yè)發(fā)展不通暢的現(xiàn)象。為了能夠加快深化國企經(jīng)濟(jì)的改革，需要不斷的完善企業(yè)多通道人才的發(fā)展機(jī)制。例如創(chuàng)新建立崗位晉升的制度，并完善企業(yè)的人才選聘管理、基本的薪酬制度、人才績效考核等，從而形成一個完善的動態(tài)管理、能上能下的良性運(yùn)行機(jī)制。這樣才有助于國企職工的優(yōu)化，不斷促進(jìn)所需人才在企業(yè)內(nèi)部的合理流動，從而實現(xiàn)了人才資源效益配置最大化。

（二）加大對企業(yè)職工的培訓(xùn)，提高職工的綜合素質(zhì)

通過對企業(yè)職工的人才培訓(xùn)，來不斷提升企業(yè)各類人才的工作能力與創(chuàng)新能力，從而促進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行企業(yè)職工培訓(xùn)過程中，要緊密的結(jié)合企業(yè)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，具有針對性的對企業(yè)職工進(jìn)行培訓(xùn)，一方面要建立起完善的人才培訓(xùn)制度，從而有助于更深層次的整合國企內(nèi)部的資源；另一方面是加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作的投入，把一定的金額作為企業(yè)的人才教育培訓(xùn)基金，積極開展企業(yè)各方面人才的培訓(xùn)工人作；三是要具有針對性、持續(xù)性的對國企高層次人才的培訓(xùn)，如管理人員、科研人員、技能人員等，根據(jù)他們的層次、類別進(jìn)行培訓(xùn)。與此同時，通過開展國際化的人才培訓(xùn)，來有效的引進(jìn)創(chuàng)新的思想與方法，并從中選聘一些優(yōu)秀的人才到企業(yè)進(jìn)行輪崗、實習(xí)，從而促進(jìn)企業(yè)國際化人才的培訓(xùn)，以適應(yīng)企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

（三）完善鼓勵機(jī)制，調(diào)動企業(yè)職工的積極性

企業(yè)具有一個科學(xué)合理的分配、鼓勵機(jī)制，對于提高企業(yè)職工的工作活力與競爭力有著非常重要的作用。如何建立起科學(xué)、合理的分配與鼓勵機(jī)制，成為了目前國企經(jīng)濟(jì)深化改革過程中所面臨的一個問題。因此，在對鼓勵、分配機(jī)制完善過程中，要根據(jù)國企的經(jīng)營目標(biāo)與崗位的特點，從而確定考核指標(biāo)，并建立相應(yīng)的考評檔案，形成一種優(yōu)勝劣汰的激勵機(jī)制；另外，還要根據(jù)勞動分配的原則，把收入合理的拉開檔次，并隨著對國企經(jīng)濟(jì)深化改革的進(jìn)行，在企業(yè)的內(nèi)部引入市場化機(jī)制，實現(xiàn)多元化的薪酬激勵制度，在吸納人才的同時，激發(fā)職工工作的活力，促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（四）創(chuàng)新成才文化，營造人才成長的生態(tài)環(huán)境

企業(yè)的文化環(huán)境與職工的成長有著相輔相成的作用，為了能夠激發(fā)職工的工作活力，促進(jìn)職工的成長，國企在深化改革過程中，要打造出適宜的文化環(huán)境。在堅持黨管理人才的原則下，建立完善的人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與工作責(zé)任制，并對各個級層的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行績效的考核，同時，利用科學(xué)信息化建立起有效的人力資源信息管理平臺，提高對企業(yè)職工的管理，除此之外，為企業(yè)職工營造出尊重知識、尊重人才的深厚工作氛圍，從而在企業(yè)中形成關(guān)心支持職工發(fā)展、為職工提供多方位多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

深化國企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革還有一段很長路要走，因此，在進(jìn)行改革過程中，要不斷增強(qiáng)國企經(jīng)濟(jì)改革的緊迫性，把國企改革的深化與措施落實到位，并通過多種方法激發(fā)職工的積極性與工作活力，從而更好的發(fā)揮好職工的主力軍作用，最終促進(jìn)國企經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，全面部署。區(qū)委區(qū)政府部署加快建設(shè)一流法治城區(qū)工作后，依法治區(qū)辦立即制定了工作方案（即“1+6”文件）。今年初，在區(qū)委五屆二次黨代會上，區(qū)委把貫徹落實“加快一流法治城區(qū)建設(shè)”列為今年重點工作，提出勇當(dāng)“四個全面”尖兵的工作目標(biāo)。3月初，區(qū)委區(qū)政府召開依法治區(qū)工作部署會，區(qū)委書記、區(qū)長及區(qū)幾套班子悉數(shù)出席，對今年工作做了全面部署和動員，把依法治區(qū)工作納入“四個全面”統(tǒng)籌推進(jìn)，旗幟鮮明地表明區(qū)委建設(shè)一流法治城區(qū)的堅強(qiáng)決心，有效調(diào)動各級各部門參與依法治區(qū)工作的積極性。前段時間，依法治區(qū)辦對全區(qū)各單位推進(jìn)情況進(jìn)行了調(diào)研，在此基礎(chǔ)上細(xì)化了工作方案，制定了工作推進(jìn)措施，并進(jìn)一步梳理工作思路，明確工作任務(wù)。今年工作思路是：一個中心、兩個保障、三個結(jié)合。一個中心是：推進(jìn)落實“1＋6”文件。兩個保障是：加強(qiáng)依法治理體制機(jī)制建設(shè)和努力推進(jìn)中國法治創(chuàng)新服務(wù)基地建設(shè)。三個結(jié)合：一是探索法治建設(shè)與政治建設(shè)結(jié)合。抓領(lǐng)導(dǎo)這個“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法尊法守法護(hù)法，提升行政首長法治思維和運(yùn)用法治方式處理問題的能力，助推政治文明。二是探索法治建設(shè)與基層社會建設(shè)結(jié)合。重點推進(jìn)法治框架下多方協(xié)同化解基層社會矛盾工作，夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)，助推基層治理。三是探索法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合。選擇有條件的創(chuàng)新平臺，通過開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)市場秩序、健全企業(yè)信用體系、引進(jìn)和培育高端法律服務(wù)業(yè)等工作，助推“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”。

（三）突出重點，創(chuàng)新機(jī)制。根據(jù)區(qū)委“1+6”文件要求，依法治區(qū)辦協(xié)調(diào)各牽頭部門，結(jié)合實際，相互協(xié)作，推出了系列工作機(jī)制，確保工作落實到位。一是營造氛圍。今年4月份區(qū)依法治區(qū)辦與區(qū)政協(xié)辦、區(qū)法制辦一起謀劃了今年第一季度法治政府建設(shè)協(xié)商議政會，38個有關(guān)單位和一批政協(xié)委員參加議政會；8月18日，區(qū)依法治區(qū)辦又專門主持召開了__區(qū)《全面深化改革，著力推進(jìn)__法治城區(qū)建設(shè)的建議》區(qū)政協(xié)1號提案推進(jìn)會，對法治城區(qū)建設(shè)的幾項重點工作作出了部署。7月份，區(qū)依法治區(qū)辦聯(lián)合區(qū)人大法工委、區(qū)教育局舉辦了人大代表視察法治進(jìn)校園工作，研究青少年法制教育中存在的問題和對策。以此營造全社會重視、營造了法治建設(shè)的氛圍。二是凝聚合力。區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)是依法治區(qū)工作的根本保證。依法治區(qū)辦緊緊依靠區(qū)委區(qū)政府，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，把區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治區(qū)工作各方面和全過程。同時，依法治區(qū)辦分別到八個街道調(diào)研，與文件中六個牽頭單位對接，開年即召開司法所長及依法治區(qū)工作會議，經(jīng)常性地到各部門到街道溝通協(xié)調(diào)，最大限度地凝聚共識，形成合力。三是細(xì)化責(zé)任。實行項目化管理，制定《一流法治城區(qū)建設(shè)重點工作任務(wù)分解表》、《法治框架下化解基層矛盾工作任務(wù)分解表》及其實施意見，按季度細(xì)化牽頭單位和協(xié)辦單位工作任務(wù)，每月了解工作動態(tài)，及時跟進(jìn)協(xié)調(diào)具體問題。四是加強(qiáng)督導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)依法治區(qū)辦密切配合，組成聯(lián)合督查小組，制定《__區(qū)加快建設(shè)一流法治城區(qū)重點工作督查方案》，將定期開展督促檢查。依法治區(qū)辦經(jīng)常主動向區(qū)委區(qū)政府督查室匯報工作推進(jìn)情況。8月18日市局蔣溪林局長到__區(qū)調(diào)研在法治框架下矛盾化解工作，為這項工作指明方向、注入動力。五是落實考核。3月10日，區(qū)委區(qū)政府專門召開了考核會議，研究決定把依法治理工作納入對領(lǐng)導(dǎo)干部和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核依法治區(qū)辦于6月25日制定出了56項考核指標(biāo)的《__區(qū)依法治區(qū)工作評估標(biāo)準(zhǔn)》及實施細(xì)則，已印發(fā)全區(qū)18個黨群部門實施，為開展工作提供了強(qiáng)有力的抓手。六是培育亮點。依法治區(qū)辦將聯(lián)合相關(guān)部門和街道創(chuàng)新工作，挖掘亮點，加大

宣傳，盡快形成工作成效。重點培育區(qū)人力資源局打造以企業(yè)責(zé)任主體的勞資糾紛源頭穩(wěn)控體系工作、團(tuán)區(qū)委創(chuàng)新青少年社區(qū)矯正機(jī)制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基層矛盾工作、__街道在天安數(shù)碼城籌建法律服務(wù)平臺工作、推廣橫崗街道調(diào)解司法確認(rèn)工作。__街道在法治框架下化解基層矛盾的工作已經(jīng)取得初步成效，并召開全區(qū)現(xiàn)場會。（四）多點開花，取得成效。區(qū)依法治區(qū)辦強(qiáng)力推進(jìn)法治框架下化解基層矛盾框架省級試點工作，構(gòu)建三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、整合三大調(diào)解體系、推廣調(diào)解司法確認(rèn)制度、完善涉法涉訴法律援助機(jī)制等，工作經(jīng)驗在全市交流推廣。區(qū)法制辦進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單，截至2015年7月底，共清理政府規(guī)范性文件137件，擬保留115件，修改9件、廢止和宣布失效13件，確保政府決策的合法性、有效性。區(qū)人大在__街道__社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站掛牌建立全市首個立法聯(lián)系點，及時反饋基層立法意見建議，發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。區(qū)紀(jì)委在全市范圍內(nèi)率先開通效能監(jiān)察系統(tǒng)，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)建立健全防治庸懶散奢等不良風(fēng)氣常態(tài)化制度的實施方案》，形成糾治“”的高壓態(tài)勢。區(qū)委宣傳部、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的法治建設(shè)專項課題調(diào)研工作也已鋪開，部分調(diào)研課題已結(jié)題，涉及依法治區(qū)工作的建議和提案正順利推進(jìn)之中。區(qū)委政法委牽頭各部門扎實推進(jìn)司法體制改革，區(qū)公安專項改革、法警制度改革取得初步成效。區(qū)法院在全市法院系統(tǒng)率先啟動執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革。區(qū)檢察院充分發(fā)揮檢委會職能，實行專職委員列席不捕案件討論！機(jī)制、取保候?qū)彴讣浒笇彶橥▓髾C(jī)制和檢委會委員督察案件機(jī)制。__公安分局進(jìn)一步完善了“一中心三制度”，提高了執(zhí)法辦案質(zhì)量，首創(chuàng)了駐看守所法制員制度，組建了收押中隊。區(qū)司法局扎實做好“六五”普法迎檢工作。__街道打造人民調(diào)解“111”、“333”工程順利進(jìn)行。__街道啟動法治文化公園和法治廣場后序工程建設(shè)。__街道積極服務(wù)華為等企業(yè)發(fā)展，精心構(gòu)建多方協(xié)同化解矛盾大格局，工作初見成效。橫崗街道送法進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等法律“四進(jìn)”工作順利開展，公民法治素養(yǎng)提升工作成效顯著。南灣街道繼續(xù)建設(shè)聯(lián)創(chuàng)科技園法治宣傳示范點，推出了“社區(qū)法治學(xué)堂”等系列法治惠民工程，取得了良好的社會效益。

下一步，我們緊緊圍繞區(qū)委的中心工作，認(rèn)真結(jié)合我區(qū)實際，重點做好以下幾項工作：

一是重點推進(jìn)“1+6”文件各項工作落實。

該項工作已于20__年底正式啟動，我科將協(xié)調(diào)督導(dǎo)按法治框架解決基層矛盾、工作機(jī)制改革等239項工作的落實。

二是全面貫徹落實我區(qū)按法治框架解決基層矛盾的各項工作，探索依法化解矛盾糾紛長效機(jī)制，為推進(jìn)法治框架下化解基層矛盾糾紛工作提供有力的制度支撐。

篇（6）

以維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，以繼續(xù)鞏固我局五五普法以來的一切成果，深入開展面向全社會的法制宣傳活動，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，努力提高公民的法制觀念和法律素養(yǎng)，營造自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍，深入開展“法律六進(jìn)”活動，做到抓住重點、細(xì)化分類、擴(kuò)大效果，將今年的普法、依法治理工作落到實處。

二、工作重點

(一)普法教育

1、繼續(xù)深入開展“法律六進(jìn)”工作，抓好重點時間、重點對象的學(xué)法用法

(1)機(jī)關(guān)干部重點開展社會主義法治理念教育，學(xué)習(xí)行政法律法規(guī)、干部法律知識讀本，樹立正確的法治意識，不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平，不斷完善黨委中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度。全年領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)不少于四次。

(3)重點開展《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《禁毒法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。

(4)在企業(yè)中大力開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳教育，把握正確導(dǎo)向，利用送法進(jìn)企業(yè)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法用法的水平和能力，幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達(dá)利益訴求，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

2、抓好社會面的法制宣傳

(1)利用固定宣傳欄，重點圍繞公民在日常生活、生產(chǎn)工作中相關(guān)的法律知識，圍繞局機(jī)關(guān)的階段性重點工作，圍繞市民關(guān)心的熱點、難點問題開展教育。

(2)局機(jī)關(guān)各部門根據(jù)自身工作常用法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實際，有針對性地撰寫稿件進(jìn)行廣播或者廣播講座，結(jié)合典型案例，搞好“以案論法”宣傳。

(3)局普法辦組織好3月法制宣傳月活動、“6.26”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動，并協(xié)同有關(guān)部門開展法律咨詢活動，全年不少于二次。組織送法進(jìn)企業(yè)活動，全年不少于六次。

(4)局普法辦辦好法制宣傳專欄(櫥窗)，每季度更新一次，全年不少于四次。

(二)依法治理

1、加強(qiáng)依法行政和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。局機(jī)關(guān)各股室工作人員根據(jù)自身職能，學(xué)好相關(guān)法律法規(guī)，掌握行政執(zhí)法、行政管理的法定程序。在通過參加培訓(xùn)、考試，取得有效合格證書的前提下，履行工作職能。工作中，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。各項工作實行政務(wù)公開，接受各方面的監(jiān)督。提高行政管理的能力，樹立大服務(wù)的理念。

2、長效管理與突擊整治相結(jié)合，解決群眾普遍反映的熱點問題。在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，爭取縣有關(guān)部門的配合，加大城市建設(shè)、違章建筑查處等方面的行政執(zhí)法管理力度。具體整治工作由相關(guān)部門負(fù)責(zé)，局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)，劃分階段性實施。各部門在突擊整治的同時，制訂長效性管理機(jī)制，采取有效措施，使依法治理、依法管理工作落實到實處。

三、工作要求

篇（7）

二、創(chuàng)新形式，擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面。繼續(xù)利用好全鄉(xiāng)28個村的法制宣傳櫥窗、專欄，辦好法制宣傳專題欄目。結(jié)合“三八”國際勞動婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、 “6.26”國際禁毒日、“12、1”世界預(yù)防艾滋病日、“12.4”法制宣傳日等各種節(jié)日，重要法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日集中一定時間，在集市和各村的繁華地段以群眾喜聞樂見的形式有針對性開展法制宣傳教育，形成普法的規(guī)模效應(yīng)。

三、加強(qiáng)對流動人口的法制教育。為解決我鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員和暫住人口的法制教育問題。我們將聯(lián)合計生辦、派出所等部門，按照“五五”普法教育規(guī)劃要求，對全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員和暫住人口進(jìn)行登記管理。同時采取分片集中的方法，對他們進(jìn)行了法制教育，不斷提高外出務(wù)工人員和暫住人口的遵紀(jì)守法和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。

四、把握重點普法對象，促進(jìn)全鄉(xiāng)形成學(xué)法、守法、用法的風(fēng)尚。

加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。堅持發(fā)揮學(xué)校法律教育陣地作用，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年學(xué)習(xí)法律教育體系，充分發(fā)揮全鄉(xiāng)7所中小學(xué)法制副校長和青少年法律教育基地的作用，每位法制副校長年內(nèi)要到學(xué)校上法制課1—3次。通過開展適應(yīng)青少年特點的法制宣傳教育活動，增強(qiáng)青少年法制教育的參與度，進(jìn)一步提高青少年的法律意識和法律素質(zhì)。

加強(qiáng)對危害社會秩序，公共安全，反等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，做好婦女、未成年人、老年人、殘疾人、下崗失業(yè)人員等困難群眾的權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法維權(quán)，依法>:請記住我站域名/

篇（8）

隨著我市城市建設(shè)步伐的加快，市民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，對這一問題，建設(shè)與管理體制也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，城市公廁的建設(shè)與管理對改善我市旅游環(huán)境、投資環(huán)境、居住環(huán)境，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化等都有重要意義，特別是對我市在創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市、國家級園林城市更具有重要的意義，下面就以萊蕪市如何對公廁的現(xiàn)狀及存在問題、建設(shè)過程中的質(zhì)量管理、合理規(guī)劃布置、拓展公廁功能，更好地科學(xué)規(guī)劃作一定探討。

一、萊蕪市公廁現(xiàn)狀及存在的主要問題

萊蕪市城區(qū)現(xiàn)有公廁66座，加上一部分單位附屬公廁51座。按國家標(biāo)準(zhǔn)分類，一類的公廁只有20座，分布不合理，越是需求量大的地段，越是缺乏公廁的狀況；近年來市委、市政府高度重視公廁設(shè)施的建設(shè)和資金投入，新裝改造了一大批公廁，在市區(qū)范圍內(nèi)基本上都按一類公廁標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造，公廁外觀、衛(wèi)生水平及設(shè)施大為改觀，但我市的公廁建設(shè)仍存在一些問題：如公廁長期由政府獨(dú)家包攬建設(shè)，未能利用社會資金，舊城改造后，部分公廁拆后但未能重建，由于城市的拓展城中村的大部分是三類公廁、旱廁，公廁設(shè)施配置簡陋、功能不完善、衛(wèi)生差、檔次不高等，公廁的建設(shè)尚處于“初級”階段。有計劃地改造旱廁、簡廁，普及水沖式廁所，這是一場“公廁革命”。

二、公廁建設(shè)過程中的質(zhì)量管理

公廁建設(shè)工程的質(zhì)量是公廁建筑的生命，它關(guān)聯(lián)能否有效、安全地為公眾提供如廁服務(wù)、提高財政性資金使用效率等問題，是公廁施工管理的重點內(nèi)容之一，必須予以高度重視。公廁施工的質(zhì)量管理工作，要依據(jù)施工合同中有關(guān)工程質(zhì)量條款的約定，以及有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來展開，重點做好以下幾方面工作：

第一，會同監(jiān)理單位做好材料質(zhì)量控制工作。

建筑材料是建筑工程的基本元素，對工程質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。由于公廁建筑有易受腐蝕等特點，因此對公廁建筑材料的質(zhì)量控制更為重要。要配合工程監(jiān)理，加強(qiáng)對工程使用建筑材料的驗收工作，并針對公廁建筑特點，加強(qiáng)督促選用適合公廁建筑特點的建筑材料的工作，如公廁地面裝飾材料應(yīng)選用耐酸、防滑的材料等，并嚴(yán)格控制好所用材料的質(zhì)量。

第二，配合工程監(jiān)理做好施工工藝質(zhì)量控制工作。

對鋼筋混凝土的澆搗施工、磚石砌筑施工，特別是潔具安裝施工、便器存水彎水封施工等重點分部工程的施工，更應(yīng)加以重視。要督促會同施工單位，制定施工工藝計劃，嚴(yán)格遵守操作工藝要求和有關(guān)規(guī)定。對設(shè)計變更與圖紙修改，要加強(qiáng)審核，嚴(yán)格管理，在施工的每一個細(xì)節(jié)上把好質(zhì)量關(guān)。

第三，做好隱蔽工程質(zhì)量控制工作。

化糞池、污水排放管道等是公廁重要的組成部分，承擔(dān)著處置大量公廁排泄物的重任，但這些項目完成后一般都隱蔽在地下，一旦發(fā)生問題，容易造成糞便滿溢等影響重大的事故，并且維修非常困難，因此，加強(qiáng)對這些隱蔽工程的質(zhì)量控制，更加顯得重要。控制的主要方法，就是要做好這些隱蔽工程的驗收工作，會同工程監(jiān)理，在這些項目的施工過程中，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，并要做好檢查記錄，嚴(yán)格履行驗收手續(xù)，防止隱蔽工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

三、公廁建設(shè)及規(guī)劃管理工作發(fā)展方向

1、抓好公廁的規(guī)劃

落實好公廁規(guī)劃用地、合理選點、合理布局要有大中型城市的布局眼光，科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)好城區(qū)公廁的首要關(guān)鍵。將來一段時期，我市建設(shè)及舊城改造將會越來越快，房地產(chǎn)開發(fā)也向更高檔次方向建設(shè)和規(guī)劃，人居環(huán)境會更趨于舒適化和科學(xué)化，如果不利用這一有利的時機(jī)，做好公廁布局，我市的公廁將給城市文明形象和城市的發(fā)展帶來負(fù)面影響，給市民、游客、行人帶來如廁不便，這樣給我們創(chuàng)建和諧社會和環(huán)保城市帶來影響。

2、公廁的建筑設(shè)計與公廁使用功能科技化

一個廁所的好壞就能影響到整個公廁的印象，所以要充分聽取周邊居民的意見。在設(shè)計圖紙之前有必要先理清設(shè)計要點，把握設(shè)計特征，明確設(shè)計意圖，對設(shè)計要素進(jìn)行歸納。公廁建筑是城市建筑的一部分，體現(xiàn)人文和城市的形象，現(xiàn)代化公廁建筑設(shè)計，應(yīng)注入新的設(shè)計理念。具體將遵循：

第一、以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷。注重拓展使用功能，完善設(shè)施設(shè)備。如：a.設(shè)立老年人、盲人、殘疾人專用間。應(yīng)設(shè)扶手，入口處設(shè)置盲道，輪椅坡道，設(shè)兒童專用小型潔具，以及提供母嬰休息的設(shè)施等，體現(xiàn)對人的關(guān)愛等；不僅如此，公廁應(yīng)該在裝修、等級配置上應(yīng)全部達(dá)到一級以上的標(biāo)準(zhǔn)。b.使用冷熱水自動調(diào)節(jié)水龍頭，自動皂液供給，擦手烘干設(shè)備以及這些設(shè)備的外觀方位設(shè)置都應(yīng)精心設(shè)計、考慮。一級公廁還應(yīng)開辟專用空間，增添鏡飾、坐椅、電源插座等設(shè)備，供人們完成隱私性的舉動，并且配有：公用電話、呼救鈴聲、自動入廁投幣、自動潔紙與售物機(jī)等。

第二、符合可持續(xù)發(fā)展要求。隨著地球環(huán)境的惡化，資源的日益匱乏，環(huán)保型將成為公廁設(shè)計中的主課題，節(jié)水型沖水設(shè)施，生態(tài)公廁、環(huán)保公廁的建設(shè)勢在必行，生態(tài)公共衛(wèi)生廁所的投入使用將最大限度地利用糞便，把糞便資源化，變廢為寶，并形成良好的生態(tài)循環(huán)。

四、關(guān)于公廁建設(shè)管理中碰到的問題

（1）用地的矛盾。當(dāng)今城市用地非常緊張，要想在寸金的城市土地中擠得一個位置建廁所很難。在實際建設(shè)過程中，就我所參與和了解到的是規(guī)劃部門對公廁的建設(shè)規(guī)劃力度不夠，城管部門建設(shè)出來的公廁很多都無證。要解決此問題不是一兩個部門能解決的了的，我想可能還得由環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、園林、建設(shè)局、財政局等多部門的協(xié)作才能完成。

（2）公共廁所廁位的問題。公廁改造過程中我們不光要講求公廁整體外觀，也更應(yīng)該注重細(xì)微處。因為公廁規(guī)模有大有小。特別是我們在改造公廁過程中要注意，未改造之前的公廁可能是溝槽式的，蹲位數(shù)相對多些，按照公廁建設(shè)（新公廁規(guī)范按照以人為本的原則，體現(xiàn)更人性化，更舒適）的規(guī)范改造后，按照獨(dú)立式的改造，蹲位很有可能就會減少。因為我們曾經(jīng)有過因為舊公廁改造后廁所蹲位減少給周邊群眾入廁帶來不便的教訓(xùn)。按照規(guī)范來改造后可以達(dá)到幾類公廁的標(biāo)準(zhǔn)，不按照公廁標(biāo)準(zhǔn)，只考慮廁所蹲位，以后衛(wèi)生城市檢查，公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)。如不多增加新址建設(shè)公廁，而是就原有公廁改造，那么我們公廁的建設(shè)相對于老百姓如廁難問題的解決還有一定的距離。

五、加快城區(qū)公廁的建設(shè)管理體制改革

1、公廁建設(shè)體制改革

為加快城市公廁建設(shè)步伐，在政府對公廁建設(shè)的資金不夠充裕時，可按照城市公廁建設(shè)，改造規(guī)劃，實行公開招標(biāo)建設(shè)，吸收社會資金改造標(biāo)準(zhǔn)級公廁，并給予一定的政策優(yōu)惠，讓投資者在公廁開發(fā)多種服務(wù)經(jīng)營來增加收入。拓寬公廁建設(shè)資金籌集渠道，走社會化參與建設(shè)和管理的方式，在舊城改造的同時，可充分應(yīng)用現(xiàn)有法規(guī)和條例，確保符合法規(guī)條件下的公共建筑內(nèi)，由建設(shè)單位投資，按標(biāo)準(zhǔn)配設(shè)公廁，這樣可以減輕政府的投資，這樣可使公廁布置更合理，使規(guī)劃布局更科學(xué)；又可以減輕政府的投資和日常管理運(yùn)作費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。這種民建公廁的管理方式是民營公管，由市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理，真正實現(xiàn)行業(yè)化，也解決了建公廁用地和資金缺乏問題，緩解政府壓力。

2、公廁管理體制改革

篇（9）

穩(wěn)定的隊伍是業(yè)務(wù)發(fā)展部的核心，加強(qiáng)隊伍的思想建設(shè)是搞好業(yè)務(wù)發(fā)展部工作的前提，因此，我部門認(rèn)真貫徹和落實“十七大”精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹和落實縣委縣政府和（公司名）公司各時期的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，扎實開展各項供水業(yè)務(wù)發(fā)展工作。

二、繼續(xù)積極發(fā)展用戶，增加供水銷量

由于縣有、等家自來水公司，行業(yè)競爭激烈，在這樣的情況下，我部只有強(qiáng)化和完善管理體系，全力積極發(fā)展用水戶，增加供水銷量，把發(fā)展用水戶，增加供水銷量問題作為我部的生命來抓，這樣才能為公司有效地提高經(jīng)濟(jì)效益。為提高我部隊伍整體的營銷專業(yè)技能水平，積極響應(yīng)我縣供水協(xié)會組織的各項給水專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將派送部門員工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)營銷管理和營銷新技術(shù)等內(nèi)容，使我部門的管理和發(fā)展跟上新形勢。下半年我部將力爭發(fā)展新用戶家，向外售水萬噸，增加供水量萬噸。

三、繼續(xù)做好水表抄收到戶，實行一表一戶

(一)要注重做好水表各項基礎(chǔ)管理工作

水表抄收到戶工作涉及方方面面，基礎(chǔ)工作尤為重要，我部為此要制定各類報表及有關(guān)制度，包括《抄收到戶完成情況一覽表》、《抄收到戶漏耗分析》等多種類型的統(tǒng)計臺帳。針對抄收到戶工作存在的問題，對實施了抄收到戶的用戶，應(yīng)在其樓內(nèi)立管、水箱等公共供水設(shè)施的改造、維護(hù)、清洗。應(yīng)積極調(diào)研試用新型水表，引進(jìn)競爭機(jī)制推進(jìn)水表質(zhì)量的提高。

(二)積極受理受理實施“一戶一表”工作

取消與用戶簽訂供用水合同的規(guī)定，向居民發(fā)放《自來水用戶使用證》，同時擴(kuò)大抄收到戶受理范圍，即原暫不受理的一表多單元中一個單元的報裝、對二次轉(zhuǎn)壓的多層高層居民樓等的報裝現(xiàn)在可以受理實施“一戶一表”工作。

(三)落實水表改造方法措施，實行一表一戶

落實改表方法：（1）新用戶發(fā)展。開始對新用戶原則上不設(shè)置總表，單元樓內(nèi)用戶實施一戶一表、水表出戶；（2）老用戶改造。基本上水表未出戶，但舊表一律換新表，且前后設(shè)置閥門。

落實改表表型：一般采用普通機(jī)械表和液封式水表，對一戶多表的確不能出戶的試用了少量IC卡水表和對話式遠(yuǎn)傳表。

四、繼續(xù)配合我縣城市建設(shè)，加大老化給水管道的改造力度，完善供水主管網(wǎng)

為適應(yīng)我縣的發(fā)展，實現(xiàn)科學(xué)供水。自來水公司共預(yù)算投資萬元鋪設(shè)新給水主管道，完善我縣供水管網(wǎng)，切實做到開發(fā)到那里水就通到那里。我部門應(yīng)積極配合工程部老化給水管道工作，完善供水主管網(wǎng)。

(一)管網(wǎng)測壓點的重新布置和勘測

隨著總公司的區(qū)域供水范圍的擴(kuò)大，現(xiàn)有測壓點已不能全面了解整個供水區(qū)域的服務(wù)壓力，我部將配合總公司進(jìn)行管網(wǎng)測壓點的重新布置和勘測。將對水壓能滿足用戶需求，且廚房、衛(wèi)生間用水能共立管的用戶，有計劃、有步驟地先期安裝新的立管。樓內(nèi)居民報裝一戶、受理一戶，進(jìn)行“一戶一表”改造，逐步廢除樓內(nèi)老舊管道。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)對工程費(fèi)用預(yù)算和結(jié)算的管理

嚴(yán)格按照國家定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、預(yù)決算，堅持為用戶著想，維護(hù)用戶利益，提高設(shè)計預(yù)算準(zhǔn)確率，完善資料，及時做好工程驗收工作。

篇（10）

標(biāo)準(zhǔn)是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)側(cè)或特性的文件。該文件繼協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)[1]。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動，主要包括制定、及實施標(biāo)準(zhǔn)的過程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義在于改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，并促進(jìn)技術(shù)合作。

（三）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

通常企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)三大類。其制定應(yīng)遵循的原則是應(yīng)以滿足用戶和消費(fèi)者的需求為主要目標(biāo)。這里技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指對流程、技術(shù)、工藝的一個公認(rèn)的最佳的評價標(biāo)度[2]。

（四）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是要以各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對企業(yè)的技術(shù)、管理、生產(chǎn)工作進(jìn)行全面控制，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)處于協(xié)調(diào)、有序、穩(wěn)定的最佳狀態(tài)，促進(jìn)企業(yè)各方面工作按計劃目標(biāo)發(fā)展[3]。

二、省級電力公司標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀

省級電力公司是國有特大型企業(yè)，主要承擔(dān)全省電力資源優(yōu)化配置，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活提供可靠優(yōu)質(zhì)電力保障的責(zé)任。省級電力公司通過幾年的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化試點以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收評審等工作，公司的企業(yè)管理水平得到了提高，極大的促進(jìn)了公司管理水平的提高，和以往相比已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，如現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、運(yùn)行設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化巡視、基建項目標(biāo)準(zhǔn)化管理等。但是，與國際先進(jìn)企業(yè)相比，作為國有特大型供電企業(yè)，省級電力公司在標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)中還存在不足和差距，還有很大的空間可以提高。主要表現(xiàn)在：

（一）人員認(rèn)識仍存不足

在對標(biāo)準(zhǔn)化理念在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行宣貫時，由于思想觀念、工作經(jīng)歷等不同，員工對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識并不是一步到位、完全統(tǒng)一的。

（二）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)仍不健全

從標(biāo)準(zhǔn)體系的健全性上來看，覆蓋企業(yè)主營業(yè)務(wù)各方面、貫穿經(jīng)營管理全流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作機(jī)制有待完善。

（三）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行仍不到位

從標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上來看，標(biāo)準(zhǔn)化在一線班組的生命力不強(qiáng)。許多班組只是機(jī)械地執(zhí)行上級規(guī)定、要求和標(biāo)準(zhǔn)，對工作中發(fā)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)不符合實際的問題無動于衷。

（四）標(biāo)準(zhǔn)的編寫仍不夠?qū)I(yè)

由于班組人員缺乏系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化知識，對于管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫質(zhì)量不高，存在前后邏輯不合理等現(xiàn)象。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)管理并未充分有機(jī)融合

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還未完全融入到企業(yè)的管理體系中去，沒有利用管理機(jī)制助推標(biāo)準(zhǔn)化，使標(biāo)準(zhǔn)化的理念植根于員工的頭腦之中。

（六）多種管理技術(shù)方法沒有構(gòu)成一個完整的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，很難支持公司的全面運(yùn)作。

（七）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作難以與當(dāng)前競爭性的市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

省級電力公司執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)或制度多數(shù)是在計劃經(jīng)濟(jì)時期制定的，這些標(biāo)準(zhǔn)沒有把市場觀念和市場準(zhǔn)則貫徹其中。

三、省級電力公司開展標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性

省級電力公司標(biāo)準(zhǔn)化工作，只有圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主動展開，才能適應(yīng)公司發(fā)展的要求，具體表現(xiàn)在：

（一）標(biāo)準(zhǔn)化管理是轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式、創(chuàng)建國際一流企業(yè)的必然要求。標(biāo)準(zhǔn)化將同一生產(chǎn)領(lǐng)域不同的電力專業(yè)技術(shù)措施融為一體、相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，因而收到單項技術(shù)措施所收不到的效果。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化管理可以將技術(shù)和管理進(jìn)行整合。標(biāo)準(zhǔn)化管理既能充分發(fā)揮技術(shù)與管理的作用，也能使兩者相互補(bǔ)充，這就是標(biāo)準(zhǔn)化何以能大幅度提高質(zhì)量和效益的原因所在。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化是推廣新工藝、新技術(shù)、新材料、新方法等一系列創(chuàng)新成果的橋梁。電力公司創(chuàng)新成果如要真正的被轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，只有被納入標(biāo)準(zhǔn)并貫徹到生產(chǎn)實踐中去，才會得到迅速的推廣和應(yīng)用。創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化是內(nèi)在統(tǒng)一的。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化管理所追求的基本目標(biāo)是電力公司效益最佳化。這一基本目標(biāo)是電力公司為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最大限度地滿足人們的電力需求，同時為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)增加積累，以擴(kuò)大再生產(chǎn)。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化管理工作能夠提高供電可靠率。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景下，建立統(tǒng)一的制度及業(yè)務(wù)流程體系，能夠有效地優(yōu)化業(yè)務(wù)操作效率，為各級電力企業(yè)提供專業(yè)且操作性強(qiáng)的業(yè)務(wù)流程模版。

（六）標(biāo)準(zhǔn)化管理工作促進(jìn)安全型企業(yè)的創(chuàng)建。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一個主要方面就是安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，而安全管理標(biāo)準(zhǔn)化又是電力企業(yè)運(yùn)作的必然需求。

（七）標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有利于電力企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)品牌影響力。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)制度發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中的重要課題，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理可以有效促進(jìn)企業(yè)管理的規(guī)范化。

四、省級電力公司標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新性做法

（一）公司標(biāo)準(zhǔn)化管理組織體系設(shè)計

為加快公司系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，全面提升公司系統(tǒng)管理效率和水平，省級電力公司成立了標(biāo)準(zhǔn)化委員會，同時設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化辦公室和三大標(biāo)準(zhǔn)分委會。并應(yīng)對公司的各級標(biāo)準(zhǔn)化管理層級規(guī)定明確的工作職責(zé)以及工作內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序開展，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)管理充分融合。

1.公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會

標(biāo)準(zhǔn)化委員會的職責(zé)包括監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化方針、政策、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行；屯批公司標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法、規(guī)定和審定公司的重要標(biāo)準(zhǔn)；審查公司標(biāo)準(zhǔn)化工作年度計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃；否決并建議撤銷公司不符合國網(wǎng)公司、省公司標(biāo)準(zhǔn)化方針、政策的文件和規(guī)定；有權(quán)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)的使用；有權(quán)對標(biāo)準(zhǔn)化工作中成績突出的集體和個人嘉獎，并對違反標(biāo)準(zhǔn)化條文的人員提出處罰意見；批準(zhǔn)公司標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)公司標(biāo)準(zhǔn)化成果獎勵和成果推廣方案。

2.公司標(biāo)準(zhǔn)化辦公室

標(biāo)準(zhǔn)化辦公室是公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)。它在標(biāo)準(zhǔn)化委員會帶領(lǐng)下開展工作，在標(biāo)準(zhǔn)化委員會主任主持下，召集標(biāo)準(zhǔn)化委員會委員例會研究企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、目標(biāo)及各種工作事項，并負(fù)責(zé)貫徹標(biāo)準(zhǔn)化委員會的各種決議。

3.三大標(biāo)準(zhǔn)分委會

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分委會負(fù)責(zé)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與管理工作。工作標(biāo)準(zhǔn)分委會負(fù)責(zé)公司工作標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與管理工作，負(fù)責(zé)編制公司工作標(biāo)準(zhǔn)體系表。管理標(biāo)準(zhǔn)分委會負(fù)責(zé)各專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，由標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室建立公司管理標(biāo)準(zhǔn)體系表。

通過構(gòu)建公司標(biāo)準(zhǔn)化組織管理機(jī)構(gòu)，使公司在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)中職責(zé)明確、分工清晰，三大標(biāo)準(zhǔn)的建立均可歸口到確定的部門，使公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有了堅實的支撐。

（二） 信息化手段固化標(biāo)準(zhǔn)體系

國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)要求中，明確將推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與信息化融合作為促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地的重要手段，將推進(jìn)兩化融合作為構(gòu)建和完善標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行機(jī)制的核心任務(wù)之一，并納入了國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。因此，開展以信息化手段固化標(biāo)準(zhǔn)體系研究，在省級電力公司已建成的覆蓋本單位全業(yè)務(wù)、全流程與全崗位的標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，深入研究標(biāo)準(zhǔn)體系的信息化固化現(xiàn)狀，充分結(jié)合國網(wǎng)統(tǒng)推的標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)與省級電力公司各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的功能與特點，提出一系列符合標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行需求，具備一定前瞻性與導(dǎo)向性，又切實可行的標(biāo)準(zhǔn)化與信息化融合方法，形成系統(tǒng)整體推進(jìn)方案，為構(gòu)建省級電力公司“三全五化”的標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行機(jī)制提供有效地途徑。

（三）層級式標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行體系建設(shè)

省級電力公司在現(xiàn)有管理方式和管理環(huán)境的基礎(chǔ)上，打破了傳統(tǒng)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化做法，借助于創(chuàng)造性思維理論，運(yùn)用管理的系統(tǒng)論、信息論、控制論和質(zhì)量管理理論，實現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系的創(chuàng)新、規(guī)范和提高，尋求了一套適合于本公司實際的具有持續(xù)改進(jìn)功能的系統(tǒng)化的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和運(yùn)作方式，把公司各項管理逐步引入到一個先進(jìn)、準(zhǔn)確、完整、配套和嚴(yán)格的運(yùn)轉(zhuǎn)軌道上，以此軌道為基礎(chǔ)，不斷吸收、融入先進(jìn)的管理理念、方法和技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)的不斷進(jìn)步。

構(gòu)建管理體系的基本過程：一是從省公司、基層單位、業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)、班組各個層級建立專業(yè)工作的責(zé)任目標(biāo)體系，對企業(yè)整體管理體系和每一個過程都確定目標(biāo)并明確責(zé)任，將各級目標(biāo)構(gòu)成一個相對完整的體系；對每一個目標(biāo)，以確保其實現(xiàn)的最優(yōu)過程建立本層級的標(biāo)準(zhǔn)文件（或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行文件）；二是設(shè)計覆蓋省公司管理范圍的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，以此形成體系運(yùn)行機(jī)制，通過層級式標(biāo)準(zhǔn)管理體系結(jié)構(gòu)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程，落地于每一項業(yè)務(wù)、活動、設(shè)備，作用于每一個員工的思想和行動；三是設(shè)計確定了三大標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)關(guān)系，具體了各層級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方法和操作方法，形成公司系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)管理體系建設(shè)作業(yè)指導(dǎo)書，確保標(biāo)準(zhǔn)體系有效作用于日常工作和行為；四是鼓勵創(chuàng)新，樹立制定標(biāo)準(zhǔn)是為了改善的理念，鼓勵各層級員工對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的持續(xù)創(chuàng)新和修訂完善，搭建激勵創(chuàng)新的平臺，以此不斷提升公司管理和技術(shù)水平；五是通過標(biāo)準(zhǔn)文件的有效執(zhí)行控制生產(chǎn)經(jīng)營過程，促使員工養(yǎng)成按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為的良好習(xí)慣；六是建立標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行審核、考核和改進(jìn)機(jī)制，作為持續(xù)推進(jìn)體系政策運(yùn)轉(zhuǎn)和改進(jìn)提高的推進(jìn)器，信息化手段則作為標(biāo)準(zhǔn)化的支撐，助力標(biāo)準(zhǔn)化管理上水平。

（四） 總體實施效果

總的來說，目前這些做法產(chǎn)生的實際效果有下面一些：

1.全面推行大型現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流程

公司在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，明確要求制定大型現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流程，加強(qiáng)各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合，確保準(zhǔn)時下令開工。為此公司組織制定了規(guī)范的大型現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流程，強(qiáng)化了各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，減少了推矮扯皮，規(guī)范了工作流程，有力地提高了工作效率和質(zhì)量，大大提高了現(xiàn)場檢修效率。

2.應(yīng)用“一書兩卡”作業(yè)模式簡化現(xiàn)場工作程序

針對作業(yè)指導(dǎo)書繁瑣不實用的現(xiàn)狀，公司生技部對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理，應(yīng)用了“一書兩卡”的作業(yè)模式，即作業(yè)指導(dǎo)書、安全控制卡和工序質(zhì)量控制卡。現(xiàn)場作業(yè)只使用安全控制卡及工序質(zhì)量控制卡，作業(yè)指導(dǎo)書作為培訓(xùn)教材使用，簡化了編制作業(yè)指導(dǎo)書的繁瑣程序，提高了效率，更加適應(yīng)現(xiàn)場實際需求。

3.?取目標(biāo)管理，提升工作效率

科學(xué)的目標(biāo)管理是圍繞團(tuán)隊在一定時間內(nèi)要達(dá)到的工作目的，進(jìn)行任務(wù)分解和考核獎懲的一種管理體系。目標(biāo)管理的指向性很強(qiáng)，能有效地把企業(yè)各項工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良勝循環(huán)，從而提高效率和效益。在公司基層班組，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教會了一線員工科學(xué)的管理方法與工作方法，使員工由技能型員工向知識型員工轉(zhuǎn)型。

4.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益奠定了堅實的基礎(chǔ)，取得了顯著的成效。

5.保障了體制機(jī)制創(chuàng)新的順利推進(jìn)。

通過標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新建設(shè)，固化了“五大”體系業(yè)務(wù)模式，強(qiáng)化了“五大”與“三集”及其他專業(yè)的有機(jī)銜接，有力支撐了“五大”體系的順利建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行。