鄉村文化工作計劃匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇鄉村文化工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

前言

隨著高校招生數的不斷擴大，各高校都出現了辦學條件緊張的局面，尤其是學生宿舍、教室和公共活動場所。為了緩解校本部教學資源緊張的局面，許多高校都建立了新校區。學生公寓的思想政治工作對新校區有著重要的意義，公寓思想政治工作好壞與否直接關系到公寓的安全穩定，直接關系到新校區工作的開展。因此，必須加大對新校區公寓思想政治工作的研究和探討，有針對性地開展工作。

1 高校新校區學生公寓思政工作存在的問題

目前，我國高校新校區學生公寓思政工作存在的問題如下：

1.1新校區師生交流的缺乏，不利于學生的社會化

新校區往往沒有教工住宅區，各科任課老師上完課即乘班車走人，與學生交流的時間非常短暫。新校區除了有限的日常管理人員和學生工作人員外，學生幾乎看不到任課老師。這使學生難以與教師進行多維的思想交流和信息溝通。而剛剛留校或工作時間不長的“新生代”學生工作人員，一個人往往面對一屆數百個學生，與學生的深層次的、心靈層面上的交流溝通稀少，加上教育經驗的缺乏、工作的過渡性質，對學生的思想狀況缺乏深刻的把握與應有的對策。加上學生自我管理、自我控制能力低下，道德他律尚未轉化為自律，無疑延緩了新校區學生的社會化進程。

1.2新校區學生公寓文化氛圍缺失

公寓文化是指在公寓這一特定的文化氛圍里，居住者依據公寓的特殊條件，在公寓的各項活動中所創造的精神財富以及承載這些精神財富的規章制度、組織活動和物質形態。它們的形成和建立需要較長時間的積淀。良好的公寓文化環境是塑造居住者理想人格的陽光、空氣和土壤，對于搞好思想政治教育具有決定性的影響。新校區公寓建立的時間比較短，缺少老校區幾十年甚至上百年積淀下來的優秀文化，硬件的設施不夠齊全，社團文化活動略顯單一、規格和品位不夠，規章制度和共同的價值觀念、生活方式更是欠缺，這不利于高校新校區學生公寓的思政工作展開。

1.3服務育人觀念欠缺

新校區學生公寓的使用和管理，基本上采用市場化的經營方式和物業的管理模式。而現實是多數的物業公司在服務育人、管理育人方面做得很不夠。在經濟利益的驅使下，他們關心的只是經濟成本和經濟利潤，認為對學生的思想政治教育是學校的事，是輔導員的事，與自己不相關。另外，物業人員素質也不高，文化層次低，基本未從事過與學生相關的工作；對大學生的成長、成才特點和發展規律了解甚少，缺乏服務大學生這一特殊群體的經驗。作為學生公寓思想政治工作的一支重要力量，服務育人缺失大大削弱公寓學生思想政治工作的合力。

1.4學生公寓周邊環境不盡如人意

高校新校區大都地處城鄉結合部地帶。這里的成員復雜，生活方式多樣化，思想多元化，交通又不便利，治安環境復雜，各種不良的現象和行為隨處可見。負面不良的因素直接沖擊學生受到的正面教育，增加了高校新校區學生公寓的思政工作的難度。同時周圍社區的成員流動性強，社區居民的素質參差不齊，學生的財產和人身安全不時會受到侵犯，缺乏安全感，影響了高校新校區學生公寓的安全穩定。

2 高校新校區學生公寓思政工作展開的新舉措

高校新校區學生公寓多數堅持在學校的領導下采用社會化的管理方式，為此，在新校區公寓開展思政工作既不能完全照搬傳統的以宿舍為中心的管理方法，也不能等同于社會化公寓的做法，它應有自己獨特的工作思路：

2.1加大新校區學生公寓文化建設力度

要加強新校區學生公寓文化基礎設施建設。良好的公寓環境條件和育人氛圍能對公寓內思想政治工作的開展起到積極的推進作用。因此，公寓管理或其他職能部門要重視新校區公寓文化基礎設施建設，加大經費投入。如建立學生公共閱覽室、學生活動室、宣傳報欄以及其他學生活動用場所等，注意充分發揮現代化的教育工具和信息傳媒手段在新校區公寓思想政治工作中的重要作用。

2.2加強高校新校區學生公寓思政輔導員的培養

由于公寓思政輔導員在新校區公寓中要對學生進行主導性指導、教育、服務和管理，這就要求他們既要掌握思想政治教育的規律，又要了解當代大學生身心發展的特點。首先，作為教導員，要求他們充分利用自身的專業優勢和理論特長，利用好學生公寓中的各種宣傳陣地，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；其次作為指導員，他們要指導好公寓黨團組織的建設，增強黨團組織對青年學生的影響力和思想政治教育的針對性和滲透力，更好地發揮黨團員尤其是學生黨員在學生公寓日常學習生活中先鋒模范作用。

2.3加強新校區公寓后勤服務人員隊伍的建設

后勤員工是后勤服務工作的主體，又是學生公寓服務的實施者和組織者，與學生頻繁接觸。在新校區學生公寓的思想政治教育中，一方面加強學生公寓后勤服務人員的隊伍建設，使他們是既有物業管理專業知識，懂管理又樂于為同學服務的專門人才，另一方面在公寓管理過程中要通過學生的勤工儉學、義務勞動、談心交流等方式引導學生接觸、體驗、學習后勤員工的精神品質，達到潛移默化的教育作用。

2.4實施 “以人為本 ”的新校區公寓管理

篇（2）

中圖分類號：G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00175-01

農村文化建設已經成為現階段我國文化建設的重點之一，如何更好地豐富鄉村文化和保障農民的基本文化權益成為今年兩會關注的熱點。文化站作為國家最基層的文化機構，是農村加強精神文明建設的有效保證。加強鄉鎮文化站建設是形勢發展的需要，是新農村建設的需要，是廣大群眾精神文化生活的需要，加強文化站建設勢在必行。

一、當前我國鄉鎮文化站工作存在的一些問題

農村鄉鎮文化站是我國農村文化事業不可缺少的重要組成部分。隨著農村經濟和社會的發展，鄉鎮文化事業面貌發生了深刻變化，但從整體上看，農村文化工作仍是一個相當薄弱的環節，不少地方的文化建設滯后于經濟發展。

（一）農村文化建設經費投入不足，經費缺口較大?；鶎游幕臼聵I業務經費嚴重不足。絕大多數文化站沒有相應的購書、訂閱報刊、開展活動以及開展正常業務工作的辦公經費。難以起到穩定文化干部隊伍，調動大家工作積極性的作用。因而限制了文化站的發展，加之管理不善，導致有些地方農村文化活動無法正常開展。

（二）人才分布不均，素質結構不合理.。雖然文化站從業人員增加，但人員素質機構不合理，其主要表現在以下三個方面。一是缺乏高學歷和有專業技術職稱的干部；二是從業人員年齡普遍偏大，青黃不接，沒有形成梯形結構；三是文化專干兼職過多，有效投入文化工作的精力、時間太少，使文化工作人力資源隱形不足，事業發展受到影響。

（三）重視不夠，工作措施不力。一是文化工作相對弱化，沒有一套科學的、量化的剛性考核指標，造成對文化站工作領導不力，或重視不夠；二是在基層文化建設上，投資的主體不多。一些地方的文化部門僅僅把政府財政視為文化事業唯一的投資主體，方式單一，沒有向更廣泛的領域尋求投資主體或合作伙伴；三是投資的數量不足。就目前的情況來看，文化事業發展對經費的實際需求與各級政府對文化建設的實際投入二者之間存在較大的矛盾。這些問題的存在，說明一些地方對文化建設在經濟社會中的重要地位和深遠作用認識不足，重視不夠。導致文化工作難以正常有序開展。

（四）基礎較差，設施設備落后。近年來，經濟快速發展，相比之下，文化基礎設施建設嚴重滯后。嚴重地制約了農村文化事業發展。

二、對當前鄉鎮文化站工作的一些改進辦法

（一）必須進一步提高對文化站工作重要性的認識。文化站的工作是精神文明建設的一個重要方面，鄉鎮黨委政府要切實把文化站工作列入黨委政府的議事日程，領導好、抓好。確實抓出實效來。要對文化站工作具有責任感、緊迫感，從而自覺積極地加強對文化站工作的領導，使文化站各項工作落到實處，

（二）增加投入。首先是文化干部的工資待遇保障投入，其次是文化陣地、設施設備、開放經費的投入。同時建議地方財政每年要預算必要的文化活動專項經費，用于文體活動的舉辦、文化藝術的交流和精品創作的獎勵。

（三）必須整合人才資源。配備適量的文化專職管理干部，穩定隊伍，穩定人心。同時，對現有在編在崗人員加大培訓力度，提高專業技術和管理水平，調動和激發他們對文化工作的積極性和創造性。引進、培養年輕文化人才，不斷優化文化隊伍結構。 加強隊伍活力，增強事業后勁。

（四）加大體制創新力度，促進文化站有效管理。為有利統籌安排，工作調度，人財物應歸口縣局統一管理，并建立長效的考核、評聘、獎懲機制；理順政府部門與文化行業、事業單位的關系。以增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務為重點，加快農村文化事業發展的需要

（五）是必須加強基層文化陣地建設，豐富活動載體。1、創作和表演一系列為群眾喜聞樂見的農村題材的文藝節目，滿足農民群眾的精神文化需求。2、開展形式多樣的健康活動，用社會主義的先進文化占領農村文化陣地。要開展好各種棋類、球類活動。 要把文化站辦成讓群眾有學的，有看的，有玩的，讓群眾高興而來，滿意而去的宣傳精神文明的重要場所。充分利用各種場地，開展文娛活動。要注意照顧到老、中、青、少各種年齡的特點，開展好象棋、撲克、軍棋、圍棋、跳棋等棋類活動。為了提高群眾的棋藝水平，節假日期間，可舉行各棋類的比賽，達到交流棋藝，豐富節日文化生活的目的。有條件的地方，還要經常開展乒乓球、羽毛球、籃球等球類活動。以及秧歌、民族舞、健身操舞等大型群體性文體活動。 同時也要組織好重大節日的文體活動。3、積極開展送書、送戲、送電影等文化下鄉活動：4、利用好現有文化設施，加強公共文化場所、設施的免費開放工作。5、加強農家書屋和文化大院的建設和管理工作。6開展有地方民族特色的文化挖掘展示工作。形成獨具特色的地方文化。7深入基層調研、實踐，探索新的輔導方法，培養骨干、抓好典型，促進鄉鎮群眾文化工作有新的突破。8、鼓勵農民自辦文化。開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，扶持興辦農民書社、個體放映隊和農民職業、業余劇團的發展。

三、小結

在市場經濟條件下，農村的經濟社會結構發生了深刻變化，農民的思想和行為隨著社會的變化好生了顛覆性的改變，在這個時期，如果沒有正確的思想和文化滲透和引導，農民的思想和行為就會被其他不良風氣影響，從而影響整個農村的穩定，農村不穩，則全國不穩， 切實加強綜合文化站建設，努力提高文化服務水平，著力解決廣大農民最關心、最直接、最現實的文化科技需求問題。充分發揮綜合文化站在提高廣大農民科學文化素質、提升農民致富技能、豐富農村精神文化生活、加快推進新農村建設等重要作用，從而為穩步推進文化強鎮、加快新農村建設的步伐、促進社會和諧穩定發展奠定堅實有力的基礎。

篇（3）

關鍵詞：石化企業基層單位思想政治工作問題對策

思想政治工作是石化企業的優良傳統，是企業生產力不斷提高的源泉；是企業完成各項任務的“磨刀石”，是經常性的、具體的工作，在企業建設中具有“生命線”地位。但在現實工作中，思想政治工作被“弱化”的傾向時有發生，長此下去，將嚴重影響石化企業生產力的生成和提高。

一、基層思想政治工作現狀

一是思想認識的偏差使教育落實打了折扣。不少基層領導干部認為政治教育就是“務虛”“軟指標”“看不見也摸不著”，不重視也不會出問題，搞好了也不能一時見成效，即使沒搞好，突擊搞搞筆記和軟件資料也能應付過去，教育“走過場”的現象普遍存在，不少基層領導干部組織開展教育的積極性普遍不高，往往是從網上粘貼、復制的教育內容再落實到職工筆記上，所以教育的時間往往以各種理由被擠占、內容被簡化。長此以往，政治教育容易被職工所忽視、淡化，容易出現基礎教育弱化，石化企業的光榮傳統被削弱和遺忘等現象，嚴重的影響了企業建設和發展。

二是政治教育層次不明顯，形式簡單。目前，大多數基層單位都配備了電腦、視頻系統等電化教學設備，教育條件有了很大的改變。但通過實際來看，存在利用率低，基層單位普遍存在不會利用現代傳媒開展教育；教育形式、過程和內容的簡單化是導致“邊搞教育，邊出問題”的主要原因。從經常性教育來看，很多單位教育中層次不清的狀況不同程度地存在，“一鍋煮”“滿堂灌”的問題沒有從根本上得到解決。少數基層政工干部為了省事，新老職工一堂課，一個教案大家聽，沒有從層次上分開，該講的話不能明確講，不該講的事情在課堂上講，教育效果不理想，甚至造成負面影響。個別單位在政治教育形式上過于突出一致，用干部的標準衡量職工，用老職工的標準衡量新職工，教育的群體和實際情況有所背離；有的職工年齡、文化程度、生活經歷都各不相同，接受的過程與現階段檢驗衡量的標準也不想適應，普遍存在學的和考的不一樣，導致教育跟不上，流于形式。

三是基層政工干部的能力良莠不齊。首先是教育的實效性不強。有些單位的政工干部對當前的任務和職工的現實思想認識不清，不能聯系實際，單純的搞教育形式，重過程輕結果，往往是講的多、實際做的少，教育內容多、檢查落實的少，形式上多、具體指導的少，做不到有什么問題就解決什么問題，需要什么教育就搞什么教育；其次是教育內容過多。有時一年開展幾個專題教育，學到最后，職工什么也不知道。搞一項教育能重點解決一兩個突出問題就已經不容易了，不能單純的追求教育的數量和規模，要充分結合企業和各單位的實際承受能力，避免教育課題過多過濫；再次是教育時間得不到保證。很多基層單位工作任務重。但少數單位領導干部受思想政治教育是“軟指標”的錯誤思想，經常出現有空天天補教育，任務多時沒教育，沒有從根本上保證教育時間。為了完成筆記，搞教育成了補教育，在教育時間的利用率和質量落實上一般化。

二、當前思想政治工作存在的主要問題

一是基層組織對思想政治工作重視不夠。主要表現為：首先是基層組織不深入研究和解決思想問題，石油企業思想工作的優良傳統未能得到傳承。遇到職工思想問題總是以“利益給予”代替思想政治工作，“唯物化”傾向嚴重。有些職工只知道書記、政工員這個職務，對其思想上的引導、教育等作用和職責日益模糊；其次是不能正確認識思想政治工作的重要性。認為思想政治工作是“軟指標”，看不見也摸不著，抓多抓少無關緊要。即使抓了，標準也不高，僅停留在保安全、保穩定上，認為企業不出事就是思想工作到位了。

二是基層領導干部敬業精神不強。主要表現為：首先是缺乏著眼大局，為職工營造積極進步思想氛圍的意識；其次是布置和開展工作以應付上級檢查為著眼點。如寫了幾個教育課件、講了幾堂政治課，職工筆記有無疏漏和是否整潔等。即使做了點工作，還非要是看得見、摸得著的“亮點”，認為上級滿意就算工作到位。

三是基層領導干部不會做、不敢做、不愿做思想政治工作。主要表現為：首先是一些干部理論學習不夠，研究不深，有些理論和道理自己都沒有弄懂，更難用正確理論引導和教育職工；其次是方法缺乏創新。傳達上級指示精神、做特定人的思想工作、政治授課等不能結合實際情況，滿足于“我講你聽”、“照本宣科”式教育；再次是一些領導干部不知職工，對職工的思想問題“號不準脈”，做工作文不對題，效果不佳；還有的基層領導干部素質有限，缺乏談話技巧，常常辭不達意，解決不了思想問題，久而久之，也就不敢做和不愿做思想工作。

三、加強基層思想政治教育的對策

思想政治工作是石油企業的優良傳統和政治優勢，是我們的“傳家寶”。思想政治工作只能加強，不能削弱。筆者認為應從以下幾個方面加強和改進思想政治工作。

篇（4）

基層群眾文化指的是基層群眾以娛樂和滿足精神生活為目的，自編自導的文娛類的文化活動，它對于社會主義現代化建設是十分重要的，不僅能提高人民群眾的文化素質，化解各種利益之間的矛盾，同時，還能消除基層群眾心理上的矛盾。建設具有中國特色的社會主義，基層群眾的文化建設是一項基礎工作，文化活動滿足著人們的精神需求，對基層群眾的自身有著很大的影響?；鶎尤罕姷奈幕ㄔO做得好，能夠增強我國文化的整體實力，奠定了實現社會主義強國的基礎。

一、做好基層群眾文化建設的重要意義

1、基層群眾文化是我國構建和諧社會的重要組成部分。目前，我國正在構建和諧社會，這就對基層群眾文化工作提出了高請求，既要保證“以人為本”的準繩，又要做到與時俱進，與人民群眾的實踐需求相符?；鶎尤罕娢幕ぷ髯龊昧耍嗣竦母疚幕仞B也就得到了提升，和諧社會的建設也就前進了一步。

2、做好基層群眾文化工作能使人民群眾的思想道德素質得到很大的提升。在各種基層文化活動中，人民群眾可以接觸到、學習到新的文化理念，感受到現代文化帶來的種種益處，從而產生新的思想，本身的道德文化素養也在活動中得到提升，民主法制建設能得到很好的推進。

3、基層群眾文化可以滿足人民群眾業余時的精神文化需求。若缺乏必要的文化活動，人民群眾就會產生空虛感，由于本身的精神文化需求得不到滿足，產生了“精神饑餓”。所以展開好基層群眾文化工作，為人民群眾提供一個精神家園，滿足人民群眾的精神文化需求，具有重要的意義。

二、基層群眾文化的現狀

在GDP快速增長的時期，基層群眾文化并未得到足夠的重視，隨著居民生活水平大幅提升，日益增長的精神文化生活需求也越來越強烈。提高基層群眾的文化生活水平，開展形式多樣的文化活動，增加文化配套設施，是當下亟待解決的問題。

1、對基層群眾文化工作沒有引起足夠的重視。當前正處于經濟高速發展階段，各地都在大力發展經濟，而基層群眾文化不能直接產生經濟效益；另一方面，文化設施的欠缺、陳舊，沒有引起上級的足夠重視，缺乏硬件，以至于文化的發展存在滯后。還有一些部門只為了應付上面的檢查，組織一些形式化的文化活動，只看重文化工作的短期效應，并沒有做長期的計劃，忽視了對人民群眾文化需求的了解。

2、經費來源單一。目前發展基層群眾文化的活動經費來源比較單一，都是依賴政府投入資金。有限的經費很難使基層群眾文化發展起來。在當前形勢下，要轉變思想，依靠一部分招商引資投入到基層文化建設上來，有了經費保障，能大大提高組織者、參與者的積極性。把文化推向市場，讓市場參與文化建設，可謂互惠互利。

3、缺乏創新。基層群眾文化應該是豐富多彩的，能夠讓群眾學到知識、受到教育，并豐富業余生活?？墒悄壳暗幕鶎尤罕娢幕顒?，數量少，內容不新穎，沒有地方特色和風土人情，活動開展后效果甚微。

4、缺少專業人才。當前許多的基層文化部門，缺乏專業的文化專干，工資待遇、年齡限制、工作環境等都會制約人員的發展。

三、基層群眾文化建設的對策

1、培育群眾文化隊伍。群眾文化事業的發展關鍵在人。在隊伍建設上，加強后備力量的培育和各層次在職人員的培訓成為十分迫切的問題。文化部門、教育部門應對院校有關資源進行整合、重組，在相關院校開設群眾文化或文化管理專業的高等教育和研修生班。在群眾文化高層次人才培育上，也應拓寬思維，創新方式，如由相關學校承辦，面向群眾文化以及文博、圖書館系統的優秀青年專業人員舉行長期性的文化管理研修生班。另外，對文藝人才的評價不應僅以職稱、學歷為規范，而應結合業務技藝和業績綜合評價，營造不拘一格評價和運用人才的行業標準和社會氣氛，這也是隊伍建設特別是文藝人才脫穎而出的一個重要保證。抓好基層文化隊伍建設，要加大人事制度變革，搞活鄉村文化管理機制。上級文化部門要把為鄉村培訓文化業務主干作為一項工作內容列入方案之中，鼓舞和扶持農民自發組建文化社團和演出團隊，并加強業務指導。定期舉行各種文化活動，協助鄉村搞好文化隊伍建設和業務交流。樹立鄉村文化發展的長效機制，展開城市社區與鄉村結對子，繼續開展“三下鄉”等活動，支持鄉村文化建設。

2、因材施教，群策群力，改善基層群眾文化設備?；鶎游幕O備是群眾進行文化活動的最基本的條件，給人民群眾提供了享用文化生活的環境。隨著人民生活水平不斷提高，人民群眾對精神文化的需求也越來越高，這就逐步凸顯出基層文化設備資源的缺乏。所以，要依照當地的生活環境來量體裁衣，增設文體活動室、圖書館等，改善體育活動設施，使其發揮出更多的附加作用，讓人民在文娛的過程中獲取學問和教育。要多方面多渠道籌措資金，可采取企業投資、租賃、民辦等多種集資方式。

3、加大資金的投入力度。基層群眾文化事業要順利開展，就要建立長期的有效機制，在資金投入上要加大力度，政府要設立專項資金，制定管理制度，對投入的資金進行規范的管理使用。另外，要引導社會各方面力量，向群眾文化事業投入資金，把各地區各階層都調動起來，從而拓寬群眾文化活動資金的來源途徑，使政府在財政投入上減小壓力，使基層群眾文化活動能夠變得多種多樣。除此之外，還可以進行募捐和贊助，通過這種方式籌集資金，把這些資金有效地進行利用，把文化活動中心建設好，使基層群眾有良好的文化活動場所。

4、增強帶頭引導機制

（1）要分類進行引導，針對性處理問題。由于各級單位的文化基礎與經濟條件不一，在施行基層文化建設的工作中也要分類執行，注重兩頭帶中間的工作思路，制定妥善的運作計劃，各司其職，針對執行。

（2）做好示范，樹立典范，推進工作的展開。在基層群眾文化活動中采取以點帶面且點面相結合的方式，選出一些基礎條件優越的示范單位，帶動本地域其它單位的基層文化工作的開展。

（3）建立高效的運作體系。在保證基層群眾文化建設正常運轉的條件下取得應有的社會反響。在制定工作計劃的階段，要把基層群眾文化建設列入到各相關部門的工作內容當中，使其作為文化建設的考核內容，增設鼓勵制度，鼓舞和獎勵在基層文化建設中獲得成果的工作者。

5、加強對群眾文化的研究。改革開放三十多年來，群眾文化工作和其它工作一樣，摒除了傳統思維和形式的束縛，工作方式、內容、范圍都發生了量與質的轉變，而且發展之快令人振奮。就其內在來說，由從前與計劃經濟相順應，轉化為與社會主義市場經濟相順應，由昔日的封鎖型轉為開放型，由昔日強調教育功用轉向為教育與文娛相結合。就其發展范圍外延之普遍也是史無前例的，再也不是單純的節慶活動，近幾年來出現了家庭文化、廣場文化、社區文化等。隨著我國老齡化趨勢的加速，以愉悅身心為目的的老年文化異軍突起，成為一種不可忽略的文化現象。面臨日趨新奇的群眾文化，必需有一個正確的導向。所以，我們群眾文化工作者，要系統研究，指導群眾有組織、有規劃、有紀律、有益于身心安康的方式。城市要以社區為中心，鄉鎮要以文化站為主陣地，村屯以文化室為陣地。分門別類，區別研究，使群眾文化健康發展，既有廣度，又有深度，更有高度。這樣，群眾文化才能面向將來，走出群眾文化活動的舊框架，構成群眾文化的創新項目，順應新形勢的需求。

參考文獻：

[1]張穎.論墓層群眾又化的發展[[J].廣西社會主義學院學報，2011（02）.

篇（5）

當前，文化與經濟的聯系越來越緊密，現實生活中沒有純粹的經濟活動，也沒有純粹的文化活動，文化與經濟融合已經成為發展趨勢和潮流，這就需要我們自覺地把文化工作放到整個經濟發展大局中謀劃。

一要發揮文化宣傳引導作用，為全縣“保增長”營造良好氛圍。今年以來，經濟難中求進、逐步回暖，但對照年初確定的目標任務，要實現“保增長”的目標，形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨。我們必須以時不我待的緊迫感，倒排進度，苦干下半年，力爭以月保季、以下半年補上半年。在這個關鍵時刻，文化工作必須緊扣主題，切實擔負起應有責任。今后一段時期，要緊緊圍繞“保增長”設計工作載體，圍繞“實干興縣、項目強縣”創作作品和宣傳典型，弘揚面對危機不懼困難、迎難而上的精神，通過文化的影響力來增強信心，通過文化的向心力來凝聚人心，通過文化的宣傳作用在全縣上下營造良好氛圍，努力為“保增長”中心任務多作貢獻。

二要發揮文化“軟實力”作用，以創建“文化先進縣”提升區域競爭力。近幾年，常山文化活動特別是節會活動搞得比較多，也投入了不少的財力和精力。我認為，一個地方必要的文化節會要搞，但一定要注重效果，做到“文化搭臺、經濟唱戲”，真正促進發展。因此，必須準確定位省級文化先進縣創建工作，把創建工作作為發展地區特色文化、推動經濟發展的重要手段，絕不能簡單地為創建而創建。要通過創建工作的扎實開展，進一步完善文化基礎設施和公共服務體系，優化招商引資和創業發展環境，提升縣域發展“軟實力”和競爭力。

三要發揮文化產業帶動作用，積極培育富有常山特色的文化經濟。文化產業本身就是經濟發展的一部分，許多地區通過發展文化產業培育了新的經濟增長點。文化產業發展雖然基礎較為薄弱，但也具備諸多有利條件，要主動順應形勢，認真研究文化產業發展規劃，制定相應的產業政策，從政策引導、市場服務和監管、技術支持、激勵保護等各個方面，促進文化產業健康快速發展，積極發展壯大具有地區特色的文化經濟。

四要發揮文化源動力作用，通過培育和弘揚創業文化激發全民創業熱情。干部創業雄心不足，群眾創業膽子不大，社會創業氛圍不濃是困擾我們多年的老問題，其根源就在于沒有形成濃厚的創業文化。要打造常山創業文化，首先要通過文化轉變觀念，把創業納入干部培訓教育體系，并作為向群眾宣傳的重點，使干部群眾的觀念逐步轉變，從了解創業到走向創業。其次要通過文化激發動力，發揮各種文化活動寓教于樂、潛移默化的作用，讓群眾在活動中受啟發、受教育，把思想凝聚到創業上來。第三，是要做好創業典型的挖掘、培養和宣傳工作，以群眾身邊的典型事例引導公眾輿論，影響和帶動越來越多的群眾投身創業大潮。

二、堅持“項目統領一切”，以項目推動文化工作的大發展

項目作為資本、勞動力、技術等投入的載體，是經濟社會發展的重要推動力，任何工作都離不開項目。文化要發展，同樣離不開項目的支撐，如文化基礎設施建設需要通過項目去爭取、去落實，文化活動的推廣延續需要通過項目去運作，文化產業的發展需要通過項目去吸引投資、集聚要素等。只有抓住項目這個牛鼻子，文化工作才能真正抓到點子上，開展文化工作才能以虛就實、事半功倍。

一是在文化項目謀劃上要有超前性。項目謀劃是項目建設的前提和基礎，抓項目工作首先要從項目謀劃抓起。項目無處不在，思路戰略里有項目，規劃政策里有項目，關鍵看我們是否有超前的意識和敢想敢試的氣魄。要建立文化項目謀劃生成機制，改變過去單一的項目生成方式，以發展規劃為指導，以市場為導向，吸收各級單位、各類專家共同參與，切實提高文化項目的謀劃水平。從來看，文化項目謀劃可以有五個渠道：①是從發展規劃策略中生成項目，如從城市特色文化發展規劃、“中國”定位等方面謀劃出一批項目。②是從產業關聯和產業延伸中生成項目，如從石文化產業鏈的延伸、產業群的壯大中生成各類項目。③是從資源的開發利用中生成項目，立足文化資源，形成一批具有區域特色的文化開發項目。④是從對內對外開放中生成項目，跳出常山，立足全省、全國乃至世界，認真研究文化產業發展的趨勢，謀劃一批符合產業導向的文化項目。⑤是從專家策劃、咨詢中生成項目。要通過項目謀劃，切實增強文化工作的務實性和生命力。

二是在文化項目招商和項目爭取上要有主動性。近幾年，常山的文化工作應該說是“真重視”、“真投入”，但這些投入絕大部分是以縣財政投入為主，很少借助外來資本、民間資金和爭取上級資金來投入文化建設。這種文化投入機制，并不是長久、可持續的。必須立足縣情，加快拓展文化投入渠道，善于借助外來資金，廣泛利用民間資金，積極爭取上級資金來投入文化建設?，F在，上級黨委政府對文化工作很重視，我們一定要把握契機，做好文化項目的包裝和爭取工作。

三是在文化項目運行和管理上要有創新性。運作和管理是文化項目發揮效用的保障。文化項目運行和管理要與市場連接，通過創新管理方法、運行機制，有效盤活文化資源，真正把文化項目運作好，效用發揮好。

三、堅持“滿足人民群眾的文化需求”，做實做好基層文化工作

文化發展的最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的文化需求。當前，基層文化建設仍然是文化工作的一個薄弱環節。對此，我們必須高度重視，通過加大基礎投入，抓好隊伍建設，進一步提高基層文化建設水平，讓更多的群眾參與文化建設、分享文化成果。

一要把握契機，進一步夯實基層文化建設基礎工作。創建省級文化先進縣是抓好基層文化建設的一個良好契機。根據工作計劃，今年省級文化先進縣要通過上級的考核驗收。為此，要對照標準，倒排進度，切實抓好各項創建工作落實。要通過創建工作的深入有效開展，進一步改善設施、強化功能、健全隊伍、豐富活動、創出特色，使基層文化工作基礎、設施基礎和人才隊伍基礎得到進一步提升和加強。

二要整合力量，進一步增強推進基層文化建設合力?；鶎游幕ㄔO不能“單打獨斗”，需要鄉鎮、部門和社會的同心協力。因此，宣傳文化部門要充分發揮牽頭、協調作用，使各鄉鎮部門各盡其職，各顯其能，積極營造全縣基層文化建設的良好氛圍。

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中圖分類號：G240 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8500（2013）10-0039-01

一、當前群眾文化活動存在的不足

近年來，群眾文化活動活動雖然得到了健康蓬勃發展，但也還存在著一些不足。

第一，活動資金來源渠道不廣。一是活動經費來源渠道不廣。目前群眾文化活動主要采取企業冠名、市場化運作的方式進行，經費來源渠道不廣。二是文體設施建設不足。三館一站設施狀況和人員配備不能滿足群眾文化活動的需求。

第二，基層文化從業人員缺乏。一是文化專業人才缺乏。尤其是舞蹈、劇本創作、導演、舞臺美術設計、音樂設計等方面。二是鄉鎮文化站人員不足，免費開放存在困難。三是民間藝人老齡化。民間藝人平均年齡在45歲以上，多種傳統藝術樣式面臨失傳。

第三，精品力作名牌偏少。一是品牌打造力度不夠。本土文化內涵需深入挖掘，活動內容設計、規模檔次有待進一步提高，活動宣傳還需進一步加大力度，文藝作品質量還需進一步提高。二是對本土文化資源挖掘和研究不夠深入，作品創作在內涵挖掘上有待加深。

第四，城鄉文化發展不均衡。一是各鄉鎮和有關單位、社區對群眾文化活動的重視不一，開展活動的頻率和檔次參次不齊。二是有些群眾文化活動形式較單一，內容欠豐富，影響力不大。

二、群眾文化建設的若干探討

從以上的調查和分析來看，進一步增強文化工作的政治意識、大局意識和責任意識，轉變觀念，理清思路，以開展群眾文化生活為契機，努力創辦具有鮮明特色的群眾文化活動。

（一）進一步加強隊伍建設，為文化工作提供可靠保證

按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求，切實加強文藝隊伍建設。一是充分挖掘各類文化人才資源。積極動員文藝骨干、業余愛好者參與到群眾文化活動中，為一批有時間、有能力、有熱情參與群眾文化活動的人員提供用武之地，不斷壯大群眾文化隊伍。同時，在逐步健立完善制度，組建一批專職基層文化隊伍進入社區、村組，輔導和組織群眾開展文化活動，傳播先進文化。二是充分調動各方積極性。動員、引導學校、企業、村組、居民小區、共建單位等積極推進相互協調溝通與交流。要積極創造條件，本著“請進來，走出去”的原則，加強各隊伍之間的接觸與溝通。通過文化建設論壇、經驗交流、聯誼活動等多種形式，互相學習，取長補短。三是加強管理與引導。建立健全相關的規章制度，完善組織機構，引導群眾文化活動向深度和廣度上提高。要適時組織研討，總結經驗，推廣典型。對管理科學、演出質量高的文化隊伍要不斷挖掘潛力，要在活動中發現特色、培育特色、突出特色。五是加強對文藝骨干的培訓工作。充分發揮文藝骨干的指導帶動作用，每年至少要組織文藝骨干進行1～2次集中培訓，有條件的還要組織參觀考察活動，加強對外地先進文化的學習和借鑒， 以提升文化工作的整體水平。

（二）進一步加強陣地和設施建設，為文化工作營造良好氛圍

一是把文化設施建設和文化事業發展納入經濟和社會發展總體規劃。二是建立健全鄉 （鎮）、辦事處、村組、社區三級文化網絡。要加強社區和居民小區配套文化設施建設，如青年之家、黨員活動室、農民公園、歌舞廳等，大力扶植和鞏固群眾業余演出隊、民間劇社等，真正建立融文化、娛樂、科技、衛生為一體的精神文明建設基地，滿足廣大人民群眾就近、經常和有選擇地參加文化活動的需要。

三是突出商業文化特色。引導其在突出特色，打造品牌上下功夫。在新設施建設方面，著力建設一批具有時代特色特點、功能完善和美觀實用的標志性文化設施，并做好群眾文化藝術活動中心的籌建工作。

四是逐步把自發的、分散的群眾文化活動引上有組織、高品位的發展軌道。 繼續開展創建“文化強區”、“民間藝術鄉（鎮）”、“文化先進社區”、“百強文化隊伍”和“十百千”文化工程、“村村書架”工程及文化、科技、衛生三下鄉等活動。在城區要以廣場文化為重點，精心組織群眾文化活動，通過群眾自娛自樂，達到自我教育、陶冶情操的目的。在農村要以鄉村文化為重點，以農村文化大院為依托，利用節假日和紀念日，動員社會力量，定期開展適合農村特點、適應群眾口味、鄉土氣息濃厚、具有時代特征、形式多樣的文化娛樂宣傳活動，通過生動活潑的文藝表演把科學知識、文明新風送到農民手中。

（三）加大投入力度，為文化工作奠定重要的物質基礎

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鄉鎮綜合文化站是集網絡培訓、圖書閱讀、遺產保護、廣播影視、文化娛樂、科普推廣、體育和青少年校外活動等多功能于一身的基層綜合文化服務機構和場所。鄉鎮綜合文化站是老百姓享受農村文化的平臺，雖然現在許多鄉鎮的文化站都已經建立，但是大部分鄉鎮綜合文化站有名無實。從總體上看，農村文化工作仍是一個相當薄弱的環節，不少地方的文化建設滯后于經濟發展，尤其是鄉鎮綜合文化站出現了嚴重的滑坡現象。如何做好鄉鎮綜合文化站的工作，是每個文化站工作人員要深思的問題。本了一些粗略的思考。

一、明確鄉鎮綜合文化站的工作職責

在構建公共文化服務體系的背景下，鄉鎮綜合文化站建設顯現出它不可替代的重要性，鄉鎮綜合文化站對促進和繁榮基層文化服務，促進農村社會主義精神文明建設起到積極作用。鄉鎮綜合文化站的主要職能是緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作，有計劃有針對性地開展科普教育活動和群眾性的文化體育活動；根據上級業務部門和鄉黨委、政府的指示精神，結合本鄉鎮實際工作，制定本鄉鎮文化工作計劃，經過領導審核批準，組織實施；及時向廣大群眾宣傳當的路線、方針、政策和健康的文藝節，有針對性地舉辦專題節目；做好文化服務站圖書室內圖書資料的統計、借閱、保管及體育器材的登記管理工作；做好廣播、有線電視實施的維護保養工作；積極開展群眾性文化活動，抓好活動組織工作。

二、鄉鎮綜合文化站的現狀

1.領導重視程度不夠。鄉鎮綜合文化站建設工作雖然國家相當重視，但是很多地方的基層領導重視程度卻普遍不夠。鄉鎮綜合文化站并不能帶來直接的經濟效益；在對基層領導的政績考核中，鄉鎮綜合文化站工作并沒有列入考核范圍。領導及相關部門把大部分精力放在工作重點、工作中心經濟建設上，而忽略了精神鄉鎮綜合文化站建設。導致文化站人員得不到應有的位置，文化干部被混崗使用，難以評上專業技術職稱。甚至在有些領導眼里，文化站可有可無，根本就無地位而言。處于這樣的境地，鄉鎮綜合文化站的職能作用根本得不到充分發揮。

2.鄉鎮綜合文化站功能作用沒有充分發揮。改革開放以來， 各級黨委和政府充分發揮公共服務職能，落實一系列的基層文化設施建設項目，特別是各鄉鎮都建設有集科普培訓、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、圖書閱讀、科技推廣等功能為一體的綜合性文化站。在文化站里建立和完善了區域城鄉文化設施共享機制，利用網絡設施，開展遠程教育系統，網絡培訓、文化信息資源共享等方面資源。但一些鄉村的設施沒有真正發揮作用，有的成了擺設，造成了文化資源的浪費。有的文化站管理不善，閱覽室和電腦室桌子上落滿灰層。使鄉鎮綜合文化站功能作用沒有充分發揮。

3.鄉鎮綜合文化站隊伍不穩、素質偏低、服務能力不強。專職人員缺少，力量薄弱，影響文化站業務工作的正常開展。從年齡結構上看、年齡老化、缺乏活力、缺編空崗、專干不專和待遇偏低的情況比較普遍，造成隊伍不穩。近年來，調進或分配的新增人員大多是非專業人員，從事文化工作力不從心，鄉鎮綜合文化站隊伍的文化素質和業務素質都尚不盡如人意。由于受到體制、編制、職稱、待遇等諸方面的因素限制，文化站在人才的調動和引進方面相當困難，青黃不接、后繼乏人的問題也非常突出。文化站干部基本上承擔著大量其他行政工作任務，沒有更多的精力投入到農村文化中去，業務技能逐年下降，藝術門類的輔導、文化活動的組織無法勝任的問題比較普遍。

三、做好鄉鎮綜合文化站建設的措施

1.各級黨委和政府及領導干部要高度重視和加強鄉鎮綜合文化站的建設工作。領導對文化工作的真正重視，是搞好鄉鎮綜合文化站建設的關鍵。各級黨委和政府及領導干部要充分認識到農村文化建設的重要意義，要把農村文化建設納入各級黨委和政府要把群眾文化建設放在重要位置，納入日程，與各項中心重點工作掛鉤，要精心策劃，傾力組織 。支持鼓勵農民自辦文化的具體政策措施，大力發展群眾性文化社團組織、非公有制文化企業，定期舉辦農民讀書活動、農民文藝匯演、區城性體育比賽，為鄉鎮綜合文化站開展工作營造一個良好的社會氛圍和提供廣泛的群眾基礎。同時，根據相關法律法規的規定， 制定管理制度對鄉鎮綜合文化站人員實行從業資格制度和表彰獎勵制度。

2.加強農村公共文化設施建設，充分發揮功能作用。落實好鄉鎮綜合文化站設施建設，保障各項文化活擁目展。各級黨委和政府充分發揮公共服務職能，落實一系列的基層文化設施建設項目，以各級政府為主導作用，以鄉鎮為主要依托，以村組為重點，以農戶為對象，加大力度。要把鄉鎮綜合文化站建設成為集科普培訓、文藝演出、廣播影視、宣傳教育、圖書閱讀、科技推廣、網絡培訓、文化信息資源共享等功能為一體的綜合性文化站。

3.加強鄉鎮綜合文化站隊伍建設。要做好鄉鎮綜合文化站服務工作，基層文化人才是關鍵。要選好站長要選有敬業精神和業務水平的站長，鄉鎮綜合文化站站長是農村文化工作的領頭雁，直接影響農村文化工作的開展。鄉鎮領導要對文化站人員實行專職專用，讓他們有充足時間，充沛的精力做鄉鎮綜合文化站服務工作。不斷提高鄉鎮綜合文化站的服務質量和服務水平。

4.積極開展豐富多彩的活動。綜合文化站要結合本地實際，突出本地的民族文化特色，組織開展生動活潑、豐富多彩、形式多樣的文化活動，提高農民參與的積極性。不斷創新文化活動內容、形式，增強吸引力和凝聚力，把先進性、廣泛性、趣味性等有機地結合起來，使鄉鎮綜合文化站充滿生機和活力?？梢蚤_展文明鄉鎮、文明村、文明家庭評比活動。結合相關節慶日舉辦文化節、藝術節、讀書節、體育運動會等活動；開展集娛樂、健身、休閑為一體的群眾廣場舞比賽。通過組織豐富多彩的文藝活動來滿足基層群眾的精神文化需求，讓他們享受文化生活帶來的樂趣，讓基層群眾成為文藝大舞臺的主角。

四、建立健全管理體制

鄉鎮綜合文化站要完善相關系列管理體制。要加強縣對鄉鎮文化工作的管理、指導職能，并將文化工作納入鄉鎮工作目標考核的內容，要明確責任目標，加強工作考核。要結合本鄉鎮的實際情況，制訂鄉鎮綜合文化站相關配套規章制度，要建立健全競爭、激勵、約束機制和崗位目標責任制，建立健全日常工作各項制度。建立監督制度，總結工作成果，分析存在的各種問題。以省、市、區相關會議的精神為指導，將鎮制度細化落實。通過建立健全新的管理制度，不斷增強鄉鎮綜合文化站的管理能力，才能不斷激發鄉鎮綜合文化站的建設活力。

總之，鄉鎮綜合文化站是農村思想道德教育的重要陣地、農民群眾精神文化生活的重要場所，是傳播科學文化知識的重要課堂。只要政府關心、領導重視、社會支持、部門協作，鄉鎮文化建設就能充分發揮文化的社會教育功能，滿足農民群眾日益增長的精神文化需求和提高農民文化素質、農村文明程度，完善服務條件提高服務。

參考文獻：

[1]方亮.我國農村文化發展現狀及對策研究.山西高等學校社會科學學報，2008.03.

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一、肯定成績，振奮精神，始終堅定創建工作的信心和決心

信心這個問題，現在講得比較多。金融危機發生以后，總理就多次強調指出，在困難面前，“信心比黃金和貨幣重要”,“信心就是力量”。這是擲地有聲的至理名言。我們的創建工作也首先要樹立起必勝的信心。年初，縣里召開的第一次書記辦公會議就研究確定今年要完成四個“創建”工作，其中省級文化先進縣創建是必須拿下的。但是信心應當建立在一定的基礎上，否則就是盲目樂觀。這個基礎，就是縣委、縣政府多年來高度重視、全縣上下共同致力于文化工作所取得的成績，特別是特色文化縣建設所取得的成績。這里，我側重從創建工作的角度，分析一下我們的信心從何而來：

（一）我們的信心來自于不斷理清的文化工作思路

近幾年，縣委、縣政府圍繞特色文化先進縣建設目標，相繼出臺了《關于加強特色文化縣建設的實施意見》、《縣“十一五”特色文化發展規劃》、《縣農村文化建設規劃（—）》、《關于爭創全省特色文化先進縣的實施意見》、《文化扎根工程實施辦法》等一系列文件和規劃，對今后幾年文化建設目標、任務和措施等都作了明確的規定。創建省級文化先進縣是特色文化先進縣建設的重要內容，也是我們開展特色文化先進縣建設的階段性目標。年月份縣委確立要在今年實現創建省級文化先進縣的目標后，我們對照創建標準、要求，進一步理清思路，于去年月召開了創建省級文化先進縣工作推進會。今年初，根據近一年來工作推進情況，對照創建標準，再次全面梳理了創建工作任務，今天進行再動員、再部署。可以說，經過幾年努力，特色文化先進縣建設和省級文化先進縣創建工作的目標更加明確，工作思路更加清晰，重點更加突出，舉措更加有力，為下步實現創建目標打下了堅實基礎。

（二）我們的信心來自于全面推進的文化設施建設

我們按照“縣有兩館、鄉有一站、村有一室”的要求，不斷加強文化基礎設施建設，已取得了明顯成效。主要體現在三個方面：一是城區文化設施建設進展順利?？偼顿Y萬元的縣圖書館綜合樓（包括文物庫房、檔案館）主體工程已經完工，現正籌備裝修和搬遷。二是鄉鎮文化站建設全面推進。年底，僅有個鄉鎮文化站有站有舍。去年，我們全面推進鄉鎮文化站建設，建設力度前所未有，啟動了個鄉鎮綜合文化站的新建、改擴建工程，除個別鄉鎮外，今年月份之前要全部完工。今年，還將啟動兩個鄉鎮文化站建設，努力達到文化站建設全覆蓋。三是村文化室覆蓋面明顯擴大。目前，全縣共建成個村級文化活動室，其中年新建村文化活動室個，年新建個。全縣共有個村文化活動室配有文化活動器材。

（三）我們的信心來自于日益濃厚的群眾文化氛圍

通過縣、鄉、村三級文化活動平臺建設，演出、電影、圖書“三下鄉”的深入推進，以廣場文化、社區文化、鄉村文化為重點的群眾性文化活動可謂蓬勃開展，精彩紛呈，形成了良性的發展態勢。特別是年以來，深入實施農村“文化扎根工程”，著力打造“一鄉一節、一村一品”文化特色品牌，各個鄉鎮結合本地實際開展了以農民為主體、富有濃郁鄉土特色的各類文化節慶活動。群眾自娛自樂的文化活動勢頭強勁。如鎮古縣村從去年開始，村民在廣場上跳健身舞，每晚少則七八十人，多則三四百人，并吸引帶動了等周邊村群眾參加；鎮藝術團的隊員們帶領鄉親每天黃昏時翩翩起舞。廣大農民平時干農活，休閑當演員，白天忙田頭，晚上樂舞臺，催發出群眾文化活動的勃勃生機。社區文化、廣場文化更是熱火朝天。由鎮各社區組織、承辦的社區文化藝術節、假日文化廣場、文藝調演及各種類型家庭綜藝大賽、鄰居節、歌友會、健身操表演等活動，吸引了廣大居民的熱情參與?？h城文峰廣場除受天氣影響外，每晚都有二三百人自發跳排舞、交誼舞。縣文化館組織了免費排舞培訓，報名者眾多，排練館人滿為患。伴隨日益豐富的群眾文化氛圍而來的是優秀群眾文藝作品的不斷涌現，實現了歷史性的突破。原創女子群舞《》獲年全省“群星獎”舞蹈類創作和表演兩項金獎，獲年全國首屆農民藝術節比賽銀獎。民間舞《》獲年全省“群星獎”廣場舞蹈大賽和全省“千鎮萬村種文化”展演（比賽）兩項獎，并走上CCTV演出舞臺。無論從數量還是質量上來說，文藝創作節目都達到了歷史最好水平。

（四）我們的信心來自于加快培育的文化示范典型

作為欠發達地區，文化工作特別是農村文化的基礎相對比較薄弱，但創建工作中鄉鎮和村這一塊工作又十分重要，必須加快培育。近幾年，我們運用典型榜樣進行示范，培育特色鮮明、主題突出的文化示范典型，力求起到事半功倍的功效。一是各級特色文化村。目前，全縣有省級文化示范村個，市級特色文化村個，縣級特色文化村個。近兩年創建工作的力度明顯加大，創建的特色文化村數量超過了之前的總數。二是文化示范戶。通過文化示范戶的培育，如今已發展了一批藝術型、娛樂型、創作型的“農村文化示范戶”和“文化藝術之家”。全縣有省級文化示范戶個。去年，開展了“文化帶頭人”、“十佳文藝創作者”和“十佳文化工作者”等三項評選活動，發掘了更多文藝骨干人才，培育壯大了一批文藝隊伍。三是文化示范基地。去年，申報鄉為省民族民間藝術之鄉，省專家評審組已通過驗收。鄉猷輅村、鎮古縣村被列入縣級文化示范基地創建。

（五）我們的信心來自于日益完善的文化工作機制

近幾年，縣、鄉兩級通過建立健全文化建設機制，為文化建設注入了新的活力。一是利用各種渠道，建立了以政府投入為主、社會投入為輔的投入機制。特別是從去年開始，縣財政在特色文化先進縣建設專項資金中增設農村文化建設專項資金，帶動了鄉鎮文化經費的投入。同時，動員和鼓勵社會力量參與各種公益性文化活動和捐贈圖書、文體器材等活動。二是實施以獎代補，建立了文化建設激勵機制。從年開始，大力實施農村“文化扎根工程”，縣財政每年安排一定的經費，通過“以獎代補”形式對農村文藝隊伍培育、群眾文化活動開展、基層文化陣地建設等進行獎勵，成效明顯。三是整合現有資源，建立了文化設施和資源共享機制。特別是鄉鎮文化站建設，我們整合了省里爭取到的資金、縣級非重點項目資金、農村文化建設資金等資金，大大加快了鄉鎮文化站建設的推進速度。四是開展共建活動，建立了文化建設結對幫扶機制。廣泛發動社會各界開展參與式幫扶、結對式聯動等結對共建活動，形成文化建設多渠道、多元化的投入和服務機制。

從以上五個方面回顧分析了我們創建工作的基礎，這是我們信心的重要來源。我們的信心，還來自于縣委、縣政府對文化工作的高度重視和強有力的領導；我們的信心，還來自于我們對創建工作時機的準確把握；我們的信心，還來自于我們已經制定實施的符合創建要求并切合實際的文化建設規劃和政策措施；我們的信心，還來自于良好的文化工作氛圍和全縣上下特別是在座全體同志的工作的主動性、創造性和戰斗力。我相信，在縣委、縣政府的正確領導下，只要我們堅定信心，振奮精神，充分發揮主動性、創造性，全力以赴完成縣委、縣政府部署的工作任務，我們的創建目標就一定能夠順利實現！

二、正視差距，分析難題，切實增強創建工作的壓力和動力

在看到成績、堅定信心的同時，我們也要十分清醒地認識到，對照創建的標準和要求，特別是省文化廳對創建標準在不斷調整完善的情況下，我們的工作還存在著不小的差距，主要表現在以下三個方面：

（一）基礎設施建設任務艱巨

主要表現在三個方面：

一是鄉鎮文化站建設總體進度偏慢，工作不平衡。去年上半年啟動的鄉鎮文化站建設，按照計劃春節前多數要完成建設，文化部門也建立了分管領導和干部聯系鄉鎮文化站建設制度，經常督促指導。但總體進度仍然偏慢，啟動建設的家鄉鎮文化站中實際完成的只有一家，多數鄉鎮建設進度滯后，個別的建設方案才剛剛擬定。這里有資金建設壓力大和天氣、協商談判難等客觀因素，但更主要的是我們思想上還不夠重視，或方案欠周密，甚至存在畏難情緒等主觀原因造成的。目前距離月份驗收，滿打滿算也只有幾個月時間。除了主體工程的建設，還有內部裝修、功能配套、規范管理、培育特色等艱巨任務，留給大家的時間已經非常有限，有的已經需要倒計時。我現在最擔心的是鄉鎮文化站建設進度，這是硬碰硬、實打實的硬性指標。如果這項工作能夠順利完成，壓在我們心頭最大的一塊石頭就落下了。

二是村文化活動室建設和特色村培育有待加強。今年的新建任務比較重，要達到全縣行政村建有村文化活動場所的標準，今年還需要新建個。同時，原來建成的文化活動室提升改造的壓力也很大。再一個就是與活動室相應的文化活動、文化隊伍有亮點、特色的村還是比較少。這些都需要加以改進。

三是縣圖書館搬遷任務繁重。目前，新縣圖書館已完成了主體工程建設，但是接下來的裝修、搬遷，時間十分緊張。特別是還要完成萬余冊圖書采購、上架及信息入庫等大量工作，任務很繁重，時間很緊張。新館現代化、信息化建設的要求與干部職工隊伍的素質差距，也是一個問題。

（二）工作特色亮點有待深化

縱向來看，近幾年文化事業發展很快，但與發達地區相比還有差距，特別是硬件設施方面的差距更大。從全省的角度來看，省級文化先進縣的驗收標準是統一的，沒有發達地區和欠發達地區的差別。驗收組專家將從全省面上的角度，按照驗收標準來衡量我們的文化建設，甚至用先進地區文化事業發展視角來衡量。這樣，我們自認為的“亮點”會暗淡下來，“缺點”會凸顯出來，特別是硬件建設方面，這必然會增加我們創建工作的難度。其實，作為欠發達地區，真正能夠出成績的、出亮點的，還在軟性的這一塊，包括活動、隊伍、載體、機制等方面的特色。這就要求我們的設施建設、載體設計、隊伍培育、活動開展、機制創新等方面一定要有特色和亮點，這就是我常說的我們欠發達地區要“硬件不足軟件補”，“硬件求達標，軟件抓特色”。這些方面，我們雖然在全縣作了不少有益的探索，也取得了很大的成績，特別是特色文化縣建設成效有目共睹，在鄉鎮、村一級也提出打造“一鄉一節、一村一品”文化特色品牌，但是在全縣乃至全市、全省有典型意義特色品牌，無論是數量還是質量上都不盡如人意。在硬件設施建設上，鄉鎮文化站的示范性、特色化有待深化；在文化隊伍建設上，還缺乏民間特色文藝人才；在文化活動開展上，還缺乏載體創新，文化活動品牌也還沒有很好形成。

（三）創建工作氛圍有待濃厚

創建工作提出已經有一年多時間，離去年月的推進會也過去八九個月了。但總體來看，對創建工作認識還不夠到位、落實還不夠到位、宣傳還不夠到位。還存在基層文藝骨干熱心文化工作、但有的干部認識不夠到位的錯位，還存在分管同志比較積極、但有的主要領導不夠重視的反差，還存在說起來比較重要、做起來進度不快、投入上力度不大的背離?？傮w來看，創建工作氛圍不濃，各方面參與的積極性還沒有充分調動起來，工作合力沒有很好地形成，一些工作比較拖拉。

縱向分析這些問題：從過去來看，這是我們以往工作中存在的不足，或者是我們曾經忽視的地方，本身需要加以切實改進；從當前來看，是擋在創建路上的“攔路虎”，直接影響和決定著我們的創建工作能否成功；從長遠來看，關系到的文化能否真正實現大發展大繁榮，會影響到文化發展的未來。因此，解決這些問題，是我們當前文化工作的重中之重，也是我們的工作壓力之所在。這些問題，關系到創建工作能否順利實現；能否解決這些問題，是對我們工作責任心和工作能力的檢驗。我們絕不能事不關己、高高掛起；絕不能麻痹大意、心存僥幸；絕不能敷衍塞責、應付了事。而是要本著一名人對未來高度負責的精神，本著一名文化工作者對文化事業的發展繁榮高度負責的精神，本著一名黨員干部對本職崗位和縣委、縣政府部署的工作任務高度負責的精神，化壓力為動力，變責任為力量，在創建工作的最后半年多時間里，花更多的精力、下更大的苦功、出更多的實招、做更多的創新，迎難而上，克難攻堅，確保順利通過創建驗收。

三、克難攻堅，全力沖刺，切實提升創建工作的進度和質量

年實現省級文化先進縣創建目標，是縣委、縣政府作出的一項重大決策，更是當前文化工作的主要任務。接下來半年多的時間，是創建工作的沖刺階段、攻堅時刻，我們要按照“整體推進，重點突破；軟硬兼顧，量質并舉；整合資源，創新機制；上下聯動，統分結合”的工作思路，全力沖刺，克難攻堅，進一步強化責任，切實加快進度，全面提升質量，確保順利實現創建目標。重點從以下三個方面抓好工作：

（一）加大力度，合力加快硬件建設進度

基礎設施建設是創建的剛性指標，也是開展群眾文化活動，傳播先進文化的主要陣地和重要載體。當前要重點抓好以下幾點：

1、全力加快鄉鎮文化站進度。根據以往經驗，一般月份省文化廳來考核驗收創建工作。但上報工作報告的時間是月份，隨后市文化局要來驗收。根據目前進度，時間已經非常緊張。各有關鄉鎮必須集中精力，把文化站建設作為近期工作的重點，切實加快鄉鎮文化站主體工程建設和內部功能設施配置。縣文廣新局要強化指導和督促，“兩辦”督查室要適時進行督查。在具體工作中，要注意把握兩點：一是要強化工作進度。要嚴格制定工作計劃，科學安排各項工作，做到環環相扣，一絲不茍，確保除鎮外所有鄉鎮在月底前能投入使用。其中，等整合資源建設的文化站，要在月底前完成；除鎮以外的等新建的文化站，要在月底前完成。我們將在月份召開文化站建設現場會，再推進。大家務必思想上高度重視、迎難而上，力度上全力以赴、扎扎實實，方法上統籌兼顧、環環相扣。時間偏緊特別是主體工程還沒有完工的鄉鎮（辦事處）要倒排時間，抓住當前天氣好的有利時機，切實加快建設進度?？傊?，無論如何都要啃下這塊“硬骨頭”，絕不能因為某個鄉鎮的文化站建設而拖整個創建工作的“后腿”。這個責任，我想誰都承擔不起。同時，要立即啟動、兩個鄉鎮的文化站建設，爭取在創建驗收前至少建成一個。二是要注重整合資源。盡管省、縣兩級對文化站建設投入很大，但要完成主體工程并配備必要的功能設施，僅僅依靠上級的經費是遠遠不夠的，而多數鄉鎮的財力不足以支撐這樣繁重的任務。根本的出路只有一條，就是要整合資源，合理利用省、市、縣、鄉、村等各級資源，為我所用，以較低的建設成本，完成主體工程并完善內部功能。主體工程主要探索了四種模式：（1）整合原有辦公樓：；（2）村、站共建：；（3）整合資源新建：；（4）購買整合閑置場所： 。當然，整合過程要注意具有產權或者能夠長期使用，但要避免簡單地購買，要像、那樣能夠長期使用，而鄉鎮投入資金主要在于完善內部功能，把有限的資金用在“刀口”上，可以按照這種思路操作。所以，在硬件、設施建設方面，上級的支持、鄉鎮的投入都很重要，但這里也像經濟建設一樣，有一個如何借力發展的問題。

2、繼續抓好村文化活動室建設。這一塊工作的任務比較繁重。根據創建要求，今年全縣還要新建村文化活動室個，其中平方米以上、并配備一定活動器材的村文化活動室至少要有個。完成的辦法也主要是整合資源，再利用省、縣兩級的經費調動村里的積極性。

3、統籌抓好新圖書館建設。要在這么短的時間內，做好新館的裝修和功能配置、老館的搬遷，以及幾萬冊新書的采購、編碼、上架和信息入庫等工作，任務十分艱巨。文化部門務必抓緊時間，及早制定方案，統籌考慮，環環相扣，安排力量抓緊實施。干部職工隊伍的培訓、見習等問題也要盡早考慮，使他們盡快適應圖書館現代化、信息化建設的要求。

這些工作，包括等下要講到的工作，很多在會前發給大家的資料和任務書中都有，有的很詳細，希望大家認真貫徹落實。但在落實任務過程中，一定要注意處理好完成當前創建任務和促進長遠發展的關系。創建工作是臺階，是文化工作的重要階段性目標，創建是為了促進文化的長遠發展。大家不要把創建工作與促進文化長遠發展割裂開來、對立起來，在建設過程中不可應付了事，也不可竭澤而漁，而是要立足當前，著眼長遠，統籌協調，不搞重復建設和無謂的浪費，切切實實通過創建讓人民群眾得實惠，文化發展上水平。

（二）強化特色，努力提升軟件建設水平

這是創建工作的亮點和希望所在，重點是三個方面：

1、提升鄉村文化的特色化水平

前面講到，從全縣的縣、鄉、村三級文化平臺來看，縣一級的文化建設特色十分明顯。在鄉鎮、村一級，雖然我們也提出打造“一鄉一節、一村一品”文化特色品牌，去年還設計了鄉村文化百村賽，但總的來說力度不夠，成效還不突出。今年，我們設計了農民才藝大賽，要求開辟集鎮“文化夜市”、“文化廣場”和鄉村“文化角”等新載體，希望鄉鎮和相關部門抓好。提升鄉村文化的特色化水平的重點是要抓住當前大力推進農村文化建設，重點加強鄉鎮文化站、村文化活動室的有利時機，科學謀劃，努力形成本鄉、本村的特色、亮點。在鄉鎮文化站建設方面，要在面積達標、功能齊備的前提下，因地制宜地強化特色，形成品牌，可以從內部功能配置、特色隊伍培育、活動載體設計、管理模式創新等方面進行探索。這方面我們一直比較強調，文化部門與鄉鎮對文化站一開始就進行了功能定位，把鄉鎮文化站分成標準化、特色化、示范性三類，并對特色作特別要求。下一步是如何在實踐中真正加以落實和強化，并進一步豐富和拓展，確保特色成為品牌，亮點成為看點，為創建驗收時起到加分作用。尤其是，我們初步擬定的 等專家組驗收線路上的鄉鎮，務必按照已經擬定的方案，盡快實施到位。如鄉的民族民間藝術特色一定要做大做強，鎮的特色可與之相接近；球川鎮可以在邊貿文化上找突破口，鎮則可以在群眾文化和文化市場化運作方面形成特色，鎮可以做足柚石文化文章。這里告訴大家，今年農村文化這塊經費的安排原則就是：“硬件要‘雪中送炭’，軟件要‘錦上添花’。”也就是對硬件達標有困難、鄉鎮財力十分緊張的，適當傾斜。我們不能因為創建工作、文化站建設把大家搞得幾年都喘不過氣來，當然鄉鎮也不能“一毛不拔”，甚至想借機得點好處。而軟件這一塊，則根據文化建設的需要和鄉鎮特色化建設的積極性（包括投入和方案設計）進行立項，不搞平均主義，誰有積極性、誰的力度大、誰的方案好、誰能干得好，就支持誰，就加大支持力度。希望大家做優方案，積極爭取，加快實施。文化部門要加快收集匯總方案，提出建議，爭取月上旬排定細化建設方案（包括硬件設施、特色等）。另外，我們還考慮在全縣建設示范性的特色文化鄉鎮或文化村。擬選擇一個鄉鎮和村，邀請專家對其文化環境進行策劃和設計，在全縣率先示范，力爭通過若干年的努力，培育個以上在省、市有一定影響力、特色鮮明的示范性文化鄉鎮、文化村。當然，至少要符合三個條件：鄉鎮有一定的文化積淀或基礎，積極性高，鄉鎮能夠有一定的投入。具體可以一次規劃設計，分步實施到位。

除了要新建一批縣級特色文化村，今年還要安排一定的經費對已經建成的特色文化村進行提升，主要是在文藝隊伍建設、特色文化活動開展等方面扶持、提升，形成特色、打造品牌。為展現創建工作特色，各鄉鎮要重點培育、打造個以上特色文化村，在驗收時能夠有看點，能夠展現特色、亮點。文化部門也要加強這一塊工作的指導，早做準備，早點啟動，早出成效。

2、激發文化隊伍的跨躍式壯大

人才是文化建設事業的主體，文化隊伍的素質決定著文化建設的質量和水平。文化的繁榮發展離不開一支數量充足、質量優良的文化隊伍的支撐，特色的形成也同樣需要形成一支特色化文化隊伍作為支撐。要高度重視文化隊伍建設，激發文化隊伍的跨躍式壯大。一是要盡快啟動鄉鎮文化員隊伍調整配備。要按照月日常委會精神，按照逐步補進，形成梯度的原則，啟動鄉鎮文化員隊伍調整配備工作，有計劃地提升文化員隊伍的整體素質。二是要通過政策激勵和幫扶壯大縣、鄉、村三級業余文藝隊伍。要認真落實“文化扎根工程”有關要求，對新建立的隊伍予以適當補助和扶持，盡快形成“縣有藝術團、鄉有演出隊、村有帶頭人”的隊伍格局。去年的隊伍培育經費仍然有部分沒有下撥，應當盡快完成，今年的項目也要抓緊啟動。幫扶方面，也要根據“文化扎根工程”的要求，整合各種文化隊伍資源，采取有力措施，開展幫扶指導，壯大文化隊伍?，F在農村文化積極性很高，很多村不滿足于我們派去的指導力量，希望能派更多的指導力量。文化館的同志不僅要自己去指導，更重要的是要每個人組織一支專業相近的隊伍去幫扶，這樣才能出更多的成果。廣場文化要排出計劃，按月免費開展培訓。三是要培育典型壯大特色文藝隊伍。通過文化示范基地、文化示范戶、特色文化村、文化帶頭人等培育和示范，引導和壯大民間特色文藝隊伍。特別是要深入挖掘鄉土文藝家、農村文化人、農民業余文化愛好者等民間文藝人才，重點培育農民樂隊、農民劇團等民間特色文化帶頭人，使文化隊伍更有亮點和特色。

3、探索文化建設的區域性機制

作為欠發達地區申報省級文化先進縣，在衢州市是第一家，在省也只有一個欠發達縣（，年）申報成功。如果我們今年申報成功，將成為全省欠發達地區中的第二家（或第二批）。從這個角度來說，我們的文化建設整體水平在欠發達地區中處于領先水平。事實上，即使在全省來講，我們的文化建設的成績也是有目共睹的。但這些成績的取得，在全省特別是欠發達地區有沒有典型意義？我們的文化發展是不是可持續的？我想，我們應該思考這些問題，并努力作出探索，為文化建設的可持續發展提供動力，為全省欠發達地區文化建設總結經驗，尋找新路。應該說，從宏觀層面，我們的特色文化先進縣建設值得很好地總結推廣。但在微觀層面，特別是農村文化這一塊，我們能否為全市乃至全省提供經驗？我覺得，我們還要繼續探索文化建設的區域性機制，這里包括完善和創新文化建設資源整合機制（不僅是硬件，不僅是上級和外部資源，還有內部共享，如圖書共享機制）、文化活動繁榮機制、文化隊伍結對幫扶機制、文化活動的市場化運作機制（比如鎮，下步就打算依托村一批業余文藝骨干成立文化推介（演出）公司，鎮里每年補助一點，讓群眾自辦文化，讓文化逐步走向市場化運作、市場化經營，豐富群眾文化生活，形成文化的自生機制）、文化站管理運作機制（文化站建成后，如何管理，如何真正發揮作用將成最重要的問題。大家要及早考慮，妥善安排，努力使文化站一啟動就管理規范到位，作用發揮到位。大家可以積極探索各種管理模式，通過校站合作、村站共建、各種協會與文化站共建等模式。但無論何種模式，要確保文化站的主要功能不能走樣，要確保文化站的人氣）等具有特色的機制，特別是“文化扎根工程”提到的四個方面內容。

（三）把握要求，扎實做好迎檢基礎工作

創建工作能否順利通過，主要看我們的工作是否符合創建標準，是否有特色、亮點。但專家組到只有短短的一兩天時間，他們不可能到實地檢查所有工作。所以除了聽取匯報和現場察看，我們提供的臺帳質量、專家們原來對文化工作的印象、迎檢工作的整體氛圍就顯得非常重要。我們要把握創建工作的要求，從現在開始扎扎實實地做好迎檢基礎性工作。重點做好以下三個方面工作：

1、高質量做好臺帳資料。創建工作對臺帳資料的要求很高。某種程度上講，創建工作主要就是查看臺帳資料。從其他成功創建的縣（市、區）的情況來看，查看臺帳占很大分值。由于臺帳資料收集、整理工作繁雜，任務很重，大家務必高度重視。從現在開始，各鄉鎮、有關部門就要著手收集、規范整理創建各類資料。特別是文化部門，這塊工作任務很重，要科學制定目錄，合理分類，配強力量，數量和質量兩個方面都要把握好。必要時，還要請檔案專業人員協助。文化部門近期已經召開創建工作專題會議布置臺帳整理工作，并確定了和球川兩個鄉鎮為創建臺帳資料試點單位。具體要求我不展開了，希望試點的鄉鎮精心做好相關工作，為面上的臺帳資料整理提供范本和經驗。其他鄉鎮、部門要對照今天會上印發的創建工作臺帳資料收集內容，按照檔案歸檔的規范要求，做好創建臺帳資料的收集、整理工作，特別是要專人負責這塊工作。

篇（9）

二、加強培訓，夯實基礎。利用縣文化工作會議的召開，我們按照第三次全國文物普查的標準、要求，對全縣各鄉鎮文物普查專干、文化中心主任進行培訓。其次，為了便于各鄉鎮更好地開展工作，我們把有關文物普查的文件、要求、標準、文物普查不可移動文物登記表和現已掌握的文物保護單位名單，分別下發到各鄉鎮。同時，我們還組織有關人員對各鄉鎮的文物普查進展情況進行督促、檢查，并及時幫助他們解決在工作中遇到的疑點難點問題。

三、鍛煉隊伍，培養人才。由于我縣的文物工作當前正處于青黃不接和新老交替的關鍵時期，因此，我們把這次文物普查工作做為我們培養人才，鍛煉隊伍的首要目標。人人頭上有任務，個個肩上有壓力，每個同志負責2－3個鄉鎮的普查工作，負責所分管鄉鎮的復查認定和新發現文物的所有文字資料，并且要求每個同志增強責任意識，堅持高質量高標準來完成。目前，全縣16個鄉鎮的普查工作任務已全部分解到每個同志。

篇（10）

二、加強培訓，夯實基礎。利用縣文化工作會議的召開，我們按照第三次全國文物普查的標準、要求，對全縣各鄉鎮文物普查專干、文化中心主任進行培訓。其次，為了便于各鄉鎮更好地開展工作，我們把有關文物普查的文件、要求、標準、文物普查不可移動文物登記表和現已掌握的文物保護單位名單，分別下發到各鄉鎮。同時，我們還組織有關人員對各鄉鎮的文物普查進展情況進行督促、檢查，并及時幫助他們解決在工作中遇到的疑點難點問題。

三、鍛煉隊伍，培養人才。由于我縣的文物工作當前正處于青黃不接和新老交替的關鍵時期，因此，我們把這次文物普查工作做為我們培養人才，鍛煉隊伍的首要目標。人人頭上有任務，個個肩上有壓力，每個同志負責2－3個鄉鎮的普查工作，負責所分管鄉鎮的復查認定和新發現文物的所有文字資料，并且要求每個同志增強責任意識，堅持高質量高標準來完成。目前，全縣16個鄉鎮的普查工作任務已全部分解到每個同志。