時間:2022-12-09 01:39:46
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇法制宣傳工作要點范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
1.黨的十報告提出“將繼續堅定不移地全面推進依法治國基本方略”。為今后五年乃至更長時間的奮斗目標提出了明確要求,我委將認真貫徹落實黨的十精神,充分認識法制宣傳教育工作對深入貫徹落實科學發展觀重要性,充分發揮好法制宣傳教育工作在發展改革工作中的基礎和保障作用,進一步增強做好法制宣傳教育工作的責任感和自覺性,并認真落實市發展改革系統“六五”普法規劃,將法制宣傳教育更好地融合于發展改革中心工作。
2.創新宣傳方式,擴張宣傳范圍。在利用廣播、電視、報刊以及印發普法宣傳資料等傳統手段的基礎上,根據發展和改革的要求,針對不同人群的特點和需求,利用局域網、手機短信等新載體,不斷開發、推出更加生動活潑的普法宣傳品。把握宣傳時機,結合“12·4”全國法制宣傳日等活動,深化推進“法律六進,服務科學發展”主題活動,形成多角度、全方位的宣傳格局,不斷提高法制宣傳教育的實效性。
二、圍繞經濟社會開展法制宣傳
3.突出轉變經濟發展方式的法律法規宣傳。結合發展改革中心工作,明確不同時期、不同階段的宣傳主題、宣傳重點,切實做好法制宣傳工作。緊緊圍繞加強和改善宏觀調控,大力開展投資管理、項目建設、新興產業、產業結構調整等法律法規的宣傳;圍繞建設資源節約型、環境友好型社會,大力開展利用資源、節約能源、保護環境、循環經濟等方面法律法規的宣傳;圍繞建設創新型企業、創新型社會,大力開展自主創新能力等方面法律法規的宣傳;圍繞建立現代企業制度,大力開展社會主義市場經濟、企業經營管理等方面法律法規的宣傳。通過一系列的法制宣傳,使社會各界深入了解與發展改革工作密切相關的法律法規,增強遵法守法意識,強化對我委行政行為的監督。
4.強化法律風險防控機制建設。加強對職能范圍內可能出現的法律糾紛和法律風險的研究,重視國家、省、市新的法律法規的頒布,及時補充新的風險點,提出防范對策建議,預防行政爭議的發生。尤其對投資管理類、信息公開類和行政許可類出現的問題,要認真總結經驗,汲取教訓,從源頭上避免法律風險,提高依法行政水平。
三、加強重點對象學法用法
5.緊緊圍繞我縣“十二五”規劃的各項戰略任務。深入學習憲法和國家基本法律制度,組織委機關全體人員學習產業政策和有關發展改革方面的法律法規;根據縣委、縣政府統一部署,積極參加“5+X”能力培訓、“六五”普法教育和干部在線學習,做到全員參與,全員受教育。通過學習,使全體干部職工真正掌握國家重要法律法規和與本職工作密切相關的專業法律法規,掌握依法辦事的程序,不斷提高依法行政、依法辦事的水平和能力。
6.認真落實黨組中心組集體學法制度。把法律知識作為中心組學習的重要內容,并保證黨組中心組每年不少于兩次以上的法律知識培訓;認真落實領導干部法制學習制度,通過學法用法和踐行法治,不斷提高領導干部的法律素質和法治理念,用法治理念指導法治實踐,并運用到議事、決策、管理、自律和領導工作的每個環節和每項具體工作中。
7.結合我縣企業實際需要。著力開展重點企業項目管理人員法制教育和法制培訓,進一步提高全縣企業依法經營、依法管理的能力。引導企業建立項目管理人員學法用法考試考核制度,把依法決策、依法管理、依法投資作為考核企業項目管理人員的重要依據。突出培訓重點,致力引導企業項目管理人員樹立誠信守法、依法辦事的觀念。進一步加強個體、私營等非公有制經濟組織項目管理人員的法制宣傳教育,在全社會營造遵紀守法的良好經營氛圍。
8.協助相關部門做好流動人口法制宣傳教育工作。擬將與流動人口工作、學習、生活密切相關的法律法規匯編成冊向流動人口印發,定期舉行集中學習教育培訓,采取收看法制講座、參觀法制圖片展覽、參加集中面授等形式進行。同時,向流動人員有針對性地開展以維權、服務為主題的法律咨詢活動。通過以上活動,切實提高流動人口遵紀守法的自覺性和依法維權、引導其通過法律途徑解決矛盾、糾紛,維護自身合法權益,有效防范和化解流動人口的矛盾糾紛,減少或避免刑事和治安案件的發生。
四、進一步打造法制宣傳工作新亮點
9.做好法治文化建設工作。通過加強法治文化陣地建設,有重點、多層面、全方位地開展社會主義法治文化建設活動,全力營造學法、守法、用法、護法的法治文化氛圍,逐步形成“事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事”的工作局面。
10.加強規范性文件的報備和清理工作。進一步提高全委對規范性文件備案審查工作重要性的認識,嚴格依法履行受理、審查、備案等程序,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,確保規范性文件不違法創設行政許可、行政處罰、行政強制等行政權力,不違法增設公民、法人或者其他組織的義務,切實提高規范性文件的質量,確保規范性文件合法有效。進一步強化規范性文件定期清理的工作機制,將清理工作制度化。
五、以行政執法檔案建設為載體,強化對執法活動的有效監督
11.為切實加強執法人員管理。全面提升執法能力和提高執法隊伍規范化水平,全面建立健全行政執法人員業績檔案。根據執法崗位的不同,嚴格劃分建檔對象,細化建檔環節,對具有執法主體資格和從事具體執法行為的人員全部建檔。根據“一科一盒,一人一卷,一案一冊”原則,形成“一人一檔,人走檔在”的完整建檔體系,從而加強了執法人員檔案建立工作的組織保障和基礎保障。
12.積極開展執法卷宗的建立和健全工作。特別是具有行政執法職能的科(辦)室和直屬事業單位要認真梳理。對照執法案卷進行了自查,重點查找證據的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當性、文書的規范性、案卷的完整性。同時,對執法效果和認定責任也作了嚴格的程序規定,即通過案件督查、執法質量檢查等方式,收集執法紀律方面的情況記錄入檔,為行政權力的規范運用和執法行為的合法有效起到了促進作用。
六、提高法制宣傳工作組織保障水平,增強法制宣傳工作的實效性
1.加強政務公開工作。嚴格執行《政府信息公開條例》,主動、及時、準確公開重點工作有關信息,深化行政權力網上公開透明運行工作,全面推行網上受理、網上辦理、網上審批和網上監督,提高“一個窗口對外”和“一站式”服務效能,保證行政許可便民、高效和公開透明運行。
2.完善規范性文件制定工作。起草規范性文件要聽取行政管理相對人的意見,對直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益的規范性文件草案原則上都要組織聽證或專家論證;嚴格執行規范性文件統一登記、統一編號、統一管理制度,完善規范性文件備案登記、公布、情況通報和監督檢查制度,全面實行規范性文件網上報送備案制度。
二、加強制度建設,切實規范行政行為
1.規范行政決策行為。重大決策堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。完善重大決策聽證制度,擴大聽證范圍,規范聽證程序,制作聽證報告,聽證意見作為決策的重要參考。完善決策風險評估機制,對涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,重點進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估,風險評估報告作為決策的重要依據。完善決策實施情況后評估制度,定期組織決策后評估工作,重點評估直接關系民生、對經濟社會發展有較大影響的重大行政決策事項,多途徑、多形式了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執行效果,決策后評估報告作為決策繼續執行、停止執行、暫緩執行或予以調整完善的重要依據。
2.繼續推進行政執法規范化。加強行政執法程序建設,保障程序公正規范。完善行政裁量權基準制度和適用規則,嚴格規范裁量權行使。做好行政執法與刑事司法銜接工作,嚴格依法履行職責。進一步完善執法制度,堅持用制度約束行為,實現執法行為規范化、執法程序公開化、執法監督經常化。堅決杜絕違法執法、趨利執法現象的發生。通過開展典型案例評析、執法競賽、評比執法辦案能手,評選優秀和不合格案卷等活動,促進辦案水平的有效提升。
3.加強農業執法工作的組織領導。充分發揮執法部門在農資打假中的主力軍作用,努力確保不發生因假劣農資引發的重大農業生產事故、不發生因禁限用農業投入品引發的重大農產品質量安全事件。(一)扎實開展農資打假專項治理行動。強化市場整頓,完善農資生產經營主體檔案,對不符合法定條件或者有嚴重違法行為的,依法予以清理、取締。加大日常執法檢查力度,健全監管工作檔案。加強質量抽檢,提高抽檢覆蓋面,依法查處生產經營不合格農資產品的違法行為。狠抓大要案件查處,嚴厲打擊制售假劣農資和禁用農業投入品、侵犯品種權等違法行為。對大案要案,一查到底。涉嫌構成犯罪的案件,按照有關規定及時移送司法機關。(二)加強農產品質量安全執法。全面貫徹落實《農產品質量安全法》和《省農產品質量安全條例》,大力推進農產品質量安全執法,把農產品質量安全作為農業綜合執法的重要內容,加強對禁限用農業投入品的監管,嚴肅查處生產、銷售和使用禁用農業投入品的違法行為,從生產源頭上保障農產品質量安全。(三)深入推進放心農資下鄉進村。加強農資市場監管長效機制建設,堅持加強監管與引導企業自律相結合、打假治劣與扶優扶強相結合,不斷提高放心農資產品的覆蓋面和占有率。充分發揮“12316”三農服務熱線的作用,做好投訴舉報受理工作,為農民群眾提供信息和技術咨詢服務。(四)強化漁業安全生產專項執法,嚴厲打擊電毒炸魚等非法捕撈行為,開展水產養殖生產專項檢查。規范漁業管理秩序。
三、推進社會管理創新,防范化解矛盾
1、繼續推進農業系統績效管理工作,進一步提升管理效能和為民服務水平。全面推進行政指導,綜合運用政策輔導、行政建議、行政警示、案后幫扶等方式,將行政指導貫穿與行政管理、行政執法等全過程。要按照自愿、合法、合理、公開和便民的原則,重點在行政許可、行政處罰、行政強制等領域推行行政指導工作。
2.完善行政調解工作機制。高度重視和改進農業行政調解工作,明確農業行政調解工作任務,建立農業行政調解運行機制,科學界定調解范圍,規范調解程序。注重運用調解、和解方式解決糾紛,努力將行政爭議和民事糾紛化解在初發階段和行政程序中。建立案件申請、受理、調處、回訪、登記統計、立卷歸檔等配套制度,確保行政調解工作規范運行。
3.拓寬社會監督和民情反饋渠道。切實保障人民群眾的知情權、監督權。高度重視新聞輿論監督和網絡監督,對于社會監督、輿論監督中反映的問題及時回應、及時整改。對于社會輿論普遍關注的熱點問題主動、及時地向社會,接受新聞媒體采訪,通報情況,加強正面輿論引導。建立完善輿情分析工作制度,及時發現和解決問題,及時化解矛盾糾紛。
4、加強法治建設宣傳工作。運用各種宣傳平臺,采取多種形式宣傳法治建設成效,繼續組織參加全市“法治宣傳月”活動。大力宣傳依法行政、依法維護公民合法權益等方面的政策措施,不斷提升人民群眾對法治建設的知曉率和滿意度。
四、推進落實“六五”普法規劃內容
1.落實學法制度和培訓制度。嚴格按照《市農委法制宣傳教育第六個五年規劃》所明確的總體目標和主要任務,切實加強組織領導,認真抓好普法內容和工作步驟的落實。制定領導干部法律知識、依法行政知識培訓計劃。加強行政機關公務員法律知識培訓,認真抓好行政執法人員、行政復議人員資格培訓、日常培訓和輪訓,抓好新頒布的法律知識培訓工作。落實黨委中心組集中學法每年不少于兩次、公務員學法每年不少于40學時、行政執法人員學法培訓每年不少于15天時間的要求。
2.強化依法行政宣傳。深入開展“行政執法服務月”、“法治宣傳月”活動,充分運用“3.15”放心農資下鄉進村宣傳周、“3.18”放魚節及植樹節等時機,做好涉農政策法規的宣傳工作,通過舉辦普法講座、辦理執法投訴、支持依法維權等方式,深入鄉村和社區,宣講法律政策,解答民生難題,讓實實在在的行政執法服務真真切切地惠及民生大眾。積極利用各種資源,借助各級各類媒體力量,適時、廣泛地宣傳我委推進依法行政、法治建設中的特色亮點和先進典型。
1、深入學習宣傳黨的十和十八屆三中全會精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個一百”奮斗目標,全面深刻理解和把握其基本內涵、重大意義和主要任務;深入學習宣傳黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革目標任務,全面深刻理解和把握全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則、重大任務和重大舉措,為實現黨的十和十八屆三中全會確定的奮斗目標營造良好氛圍。
2、深入學習宣傳系列重要講話精神。學習宣傳系列講話提出的一系列新思想、新觀點和新要求,深刻理解和把握關于社會注意民主法治建設系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示,進一步增強責任感、使命感,推進法制宣傳教育工作取得新成效。
3、大力宣傳以憲法為重點的法律法規。圍繞黨委和政府工作大局開展法制宣傳,圍繞黨的十確定的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局,《2015年度區重點普法目錄》,突出抓好憲法的學習宣傳,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律以及與促進經濟社會發展、保障改善民生、維護社會穩定、反腐倡廉等相關方面的法律法規,為全面建成小康社會營造良好法治環境。
二、深入開展普法依法治理提升年活動,加快推進法治建設
4、深入推進依法行政各項工作。一是開展普法依法治理提升年活動,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,以貫徹落實各級法制工作會議精神為主線,召開一次依法治區領導小組會議和一次成員單位聯絡員會議,充分發揮協調職能,檢查、指導和督促法治建設各項任務完成。二是繼續抓好《法制建設綱要》的學習貫徹落實工作。從立黨為公、執政為民的高度做好對全局依法行政工作的指導、協調、監督檢查和評議考核;不斷強化司法行政人員的依法行政意識和公正執法能力,做好依法行政責任目標考核工作;開展學習培訓,將依法行政知識、法律法規知識作為司法行政機關各級各類培訓班培訓的重點內容。
5、做好全國青少年普法示范區創建驗收工作。根據創建“全國青少年普法示范區”評選標準和創建任務分解表,進一步強化部門職責,不斷查找和完善青少年法制教育工作中的薄弱和不足,積極開展自查,為國家、省、市、區逐級檢驗驗收打好基礎,全力確保示范區驗收通過。通過普法示范區創建相關系列工作,達到切實加強青少年法制宣傳教育,積極開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動,推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”,不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。同時加強法制副校長、法制輔導員、教師隊伍法制培訓,提高教師隊伍法治意識和法制教學能力,進一步增強青少年法制教育實效。
6、廣泛開展多層次的法治創建活動。認真貫徹落實《關于深化法治縣(市區)創建活動的意見》、《民主法治示范村動態管理辦法》,進一步推進“民主法治示范村(社區)”等基層創建工作,擴大基層法治創建活動范圍,推進“民主法治示范村”創建納入美好鄉村建設;加強與相關部門協作、推進“依法治校示范學校”、“銀行法治之窗”、“誠信守法示范企業”、“依法行政示范單位”等創建活動,提升社會法治化管理水平。
7、進一步完善法治建設考評。充分發揮法治建設考核指標的導向作用,將法治建設(法制宣傳教育)的內容和標準納入政府目標管理績效考核中。
三、加強重點對象的法制宣傳教育,組織開展“法律七進”、“江淮普法行”、“12.4”等法制宣傳教育主題活動
8、突出重點對象的法制宣傳教育。根據領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等不同重點對象的特點,分類指導,全力推進,加大落實力度。堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法、政府常委會議會前學法、領導干部法律培訓、領導干部憲法知識測試等制度,促進領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式的能力。加強公務員法律學習培訓,健全公務員法律知識年度考試考核制度,提高依法行政、依法辦事的能力。針對青少年不同年齡段,通過不同的形式,加強法治理念和未成年人運用法律自我保護能力的培養。堅持農村“兩委”干部法律知識培訓常態化,繼續加大“法律明白人”的培養力度,加強行政村法律顧問制度建設,切實增強農民依法表達訴求、依法維護權利意識。加強企事業經營管理人員法制培訓,落實企業經營管理人員學法用法制度,提升企事業經營管理人員的法律素質,引導企業做到守法經營、誠信經營、公平經營,引導企業職工依法維權,努力打造開放文明、規范有序的經濟發展環境。
9、深入推進“法律七進”、“江淮普法行”等重點工作,大力開展法制宣傳教育主題活動。充分認識開展“法律七進”、“江淮普法行”等工作在推進全區法制宣傳教育中的重要地位和作用,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,把“法律七進”、“江淮普法行”活動與“六五”普法階段性工作結合起來,加強對“法律七進”工作的監督檢查和考核,推進工作制度化、規范化。積極發揮“12.4”全國法制宣傳日、“江淮普法行”等品牌效應,廣泛開展專項法制宣傳教育活動。大力開展公民旁聽庭審活動,總結完善工作機制,提高普法教育效果。廣泛發動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。充分利用大眾傳媒,推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸,使主題活動更好地深入基層,服務群眾。
四、加強陣地和載體建設,大力推進社會主義法治文化建設
10、推進法治文化建設。積極開展地域特色法治文藝作品的創作和研發,加大法治文化成果的轉化力度。積極搭建法治文化建設平臺,構建法治文化傳播體系。突出加強和改進法制宣傳教育陣地建設。在加強法制宣傳欄或法制宣傳櫥窗、門戶網站開辟普法欄目等自有陣地建設的基礎上,重點推進青少年法制宣傳教育基地規范化、標準化,戶外媒體等公共陣地的建設。堅持傳統媒體和新興媒體同步推進,區廣播電視臺開設法治欄目,各成員單位門戶網站設有法治文化板塊,開通普法微博等,積極發揮新媒體在法制宣傳教育工作中的作用。提升法治廣場、法治公園、法制長廊檔次,并形成各具特色、主題鮮明的法治文化陣地,積極營造濃郁的法治文化氛圍。
11、推進法治文化傳播機制建設。結合市局工作部署,適時啟動實施法治文化“四入行動”,即著名景區嵌入行動、繁華街區融入行動、鄉鎮村莊納入行動、建制小區注入行動。積極參與全省“千百十工程”,開展千幅法治漫畫、百部法治故事(歌曲)、十部法治微視頻(動漫、電視劇、黃梅戲)以及法制公益廣告征集宣傳活動。
12、廣泛開展各類法治文化活動。舉辦年度法治書畫攝影作品競賽及展覽活動。推進各地各部門結合自身實際,開展形式多樣的法治文藝進鄉村(街道、社區)活動,增強普法效果。
五、加強組織領導,努力推進法制宣傳教育工作創新發展
13、加強組織領導。不斷強化“黨委領導、人大監督、政府實施,各部門齊抓共管,全社會共同參與”法制宣傳工作體制機制,堅持固強項、補弱項,落實工作制度以及成員單位工作職責,加強責任單位檢查督查,完善年度目標考核內容。全面推動“誰執法、誰普法,誰主管、誰負責”責任落實,確保全區法制宣傳教育工作組織領導堅強有力,各項工作有序推進。
14、緊密結合群眾路線教育,進一步做好法制宣傳工作。切實轉變工作作風,自覺踐行群眾路線,扎實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,利用法制集中宣傳月、宣傳周、紀念日、送法下鄉等活動形式繼續組織法律服務機構、法律服務志愿者開展多種形式的法制宣傳活動,營造良好的輿論氛圍。
2.部署“七五”普法規劃實施。召開全區法治宣傳教育工作會議,全面總結我區“六五”普法的工作成績和經驗,表彰先進集體和先進個人,部署“七五”普法規劃全面實施。
3.明確普法年度目標任務。根據“誰執法誰普法”責任制要求,分解全區年度法治宣傳教育目標任務,明確共性目標、個性目標、考核方法,確保年度各項工作整體推進,有序運行。
4.做好“七五”普法全面實施的各項基礎工作。根據省考核辦法制定我區考核意見,完善普法責任分工、工作推進、督促指導、考核評估等相關工作制度和實施細則。著力抓好隊伍建設和骨干培訓等“七五”普法全面實施的其它基礎工作。創建普法網,充分利用各種現代傳媒和淮上普法聯盟,集中宣傳“七五”普法規劃的新任務、新要求、新舉措,形成推進“七五”普法的濃厚氛圍。
二、深入宣傳相關法律法規
5.深入宣傳十八屆五中全會精神。強化宣傳十八屆五中全會的重大意義,宣傳創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,強化宣傳關于全面依法治國的重要論述,宣傳法治建設的生動實踐,更好地發揮法治在我區經濟社會發展中的引領和規范作用。
6.深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。大力宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗、基本構成及基本特征,使廣大人民群眾充分認識到中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義的法治根基;突出宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容,不斷增強廣大公民的憲法精神和憲法意識,在全社會形成學習憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。組織開展“12·4”第3個國家憲法日暨第16個全國法制宣傳日系列宣傳活動。
7.深入宣傳與經濟“發展走前列,全面達小康”密切相關的法律法規。從推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨等五個方面,大力宣傳維護市場經濟秩序、區域和城鄉協調發展、知識產權保護、生態文明建設等方面的法律法規;農業經營體制、耕地保護補償、勞動就業、社會保障、征地拆遷、民主建設等方面的法律法規;大力宣傳婦女、兒童、老年人、殘疾人、農民工等弱勢群體權益保障以及食品安全、交通安全、網絡安全、金融安全、消防安全、禁毒、反、雙擁涉軍等方面的法律法規,大力宣傳依法行政、政府信息公開、黨風廉政建設、、城市管理等方面的法律法規。
三、培育公民法治素養
8.著力培育領導干部法治思維。堅持和完善國家機關工作人員學法用法制度,將憲法法律作為黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,列為區黨校必修課,推動領導干部、公職人員學法用法無紙化系統組織在線學法考法,切實增強以考促學的實際效果。組織參與全省機關第五屆“萬人學法”競賽活動,不斷提升“關鍵少數”的領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
9.著力打牢青少年法律基礎。抓住關鍵時期的青少年,聯合相關部門將法治教育納入國民教育體系,在中小學設置專門法治課。加強對法治副校長、法治輔導員的指導培訓,建立青少年法治教育中心,進一步優化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治宣傳教育工作格局。
10.著力提升特定人群法治素養。認真貫徹《省企業學法用法評考辦法(試行)》,組織開展中小型企業、建筑行業防范法律風險普法活動,全力普及與基層兩委干部履職相關的法律法規,提高企業經營管理人員和基層兩委干部依法管理和服務的能力。開展“大走訪、大送法”法治惠民活動,組織第十屆“農民工學法活動周”,完善“農村法律明白人”網絡體系,大力開展農村專業合作社、家庭農場、龍頭企業等農村經濟建設主體普法。
四、加強法治文化建設
11.繁榮法治文化作品創作。培育1—2個社會組織參與法治宣傳工作,以吳城農民書畫、劉老莊農民詩詞培育為基礎,大力推進法治文化作品創作繁榮行動,組織參加全省優秀法治文化產品評選,培育、挖掘一批思想性、藝術性和觀賞性有機統一、深受群眾喜愛的法治文化精品力作。
12.推進法治文化陣地建設。扎實推進“覆蓋城鄉、便捷民眾、設置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設,充分發揮已建成的法治廣場、法治公園等各類法治文化陣地的綜合效能,不斷釋放法治文化建設集聚效應,重點在提質擴面、增強效能上下功夫。組織開展第五批省級法治文化示范點創建申報工作;籌建青少年法治教育基地。
13.開展法治文化惠民活動。堅持民需導向,深入開展“法潤”主題活動,推進德法融合、法治惠民。廣泛開展法治文化進機關、進鄉村、進社區、進校園、進企業、進單位“六進”活動,全面宣傳《省人大常委會關于促進全民閱讀的決定》,根據省廳推出的法治書籍閱讀目錄,參加全省“法潤·全民閱讀手拉手”、法治微創作征集和法治人物、法治事件評選等群眾性法治文化活動,最大限度地滿足基層群眾的法治文化需求,使人民群眾真正共享法治文化建設成果,共同推進法治文化建設進程。
五、夯實法治宣傳工作基礎
1、做好全市“六五”普法中期推進表彰工作。認真總結“六五”普法以來取得的經驗成果,表彰激勵“六五”普法中期先進集體和先進個人,扎實推進“六五”普法后半期工作。
2、加強部門聯動,完善全市法制宣傳教育領導小組成員單位聯席會議機制。通過向全市法制宣傳教育領導小組成員單位下達年度法制宣傳主要工作任務,進一步明確目標責任,落實工作任務,全面推動“誰主管誰普法、誰執法誰普法”責任落實,確保年度各項工作整體推進、有序運行。
3、貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“健全社會普法教育機制”的精神,進一步完善“目標責任機制、組織領導機制、協調聯動機制、保障機制、考核考評機制”。探索建立社會法治需求征詢評估機制,開展法制宣傳社會知曉度、滿意度調查,通報調查評估結果,進一步形成組織有力、機制完善、功能互補、優勢疊加、協同推進的法制宣傳教育運行體系。
二、服務大局,助推全市經濟社會改革發展
4、圍繞牢固樹立社會主義法治理念,幫助人民群眾了解和掌握中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗、基本構成及基本特征;突出宣傳憲法確立的國體政體、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容,不斷增強廣大公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、民主法制意識,引導全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律。組織開展“培育和踐行社會主義核心價值觀法制宣傳教育”主題活動。繼續開展“深化‘法律六進’、推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。
5、圍繞“穩中求進、改革創新”的核心要求,加快推進治理體系和治理能力現代化,大力宣傳經濟結構調整、維護市場經濟秩序、區域和城鄉協調發展、知識產權保護、生態文明建設等與促進加快轉變經濟發展方式密切相關的法律法規;大力宣傳社會組織建設、政府信息公開、黨風廉政建設、突發事件應急處置及、投訴、調解、社會治安綜合治理、流動人口服務管理等與創新社會治理體制密切相關的法律法規;大力宣傳勞動就業、社會保障、收入分配、征地拆遷、安全生產、食品藥品安全等與民生幸福密切相關的法律法規。同時各地各部門要結合實際,加強無錫地方法規宣傳力度,為加快打造“四個無錫”和蘇南現代化建設示范區營造良好法治環境。組織開展“加強法制宣傳教育,服務全面深化改革”主題活動。
三、突出重點,不斷增強法制宣傳教育針對性
6、切實提高領導干部法治素養。堅持黨委中心組集體學法、政府常務會議學法、領導干部述法考評、黨校(行政學院)法律知識培訓、公務員學法考試考核等主要學法制度和形式,推動領導干部學法述法。進一步規范非人大任命領導干部任前法律知識考試制度,探索運用領導干部、公職人員學法考試無紙化系統,切實增強以考促學的實際效果。匯編公務員學法用法優秀征文集,不斷提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
7、不斷培養青少年法治精神。繼續開展以“唱響法治 暢想明天”為主題的法制歌曲唱響校園活動。鼓勵有條件的學校結合校園文化建設, 設立法制教育專館、專區、專欄,豐富校園法制宣傳教育載體。聯合教育部門,借助青少年學生成人宣誓儀式,增強青少年學生學法用法的自覺性。充分利用家校通和網絡普法平臺,積極開展法制宣傳教育。加強對廣大教師和法制副 校長、法制輔導員的培訓,不斷完善學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育工作格局。
8、努力推進企業經營管理人員學法用法。認真貫徹《關于加強和改進全市企業經營管理人員學法用法工作的意見》,會同經信、工商、國資等部門,繼續深化“送法進企業”、“誠信守法企業”創建等活動。積極探索個體經濟、民營經濟經營管理人員法制宣傳教育的有效形式。組織以企業法治文化建設為基本內容的各類法制宣傳主題活動,不斷提高企業經營管理人員的法律素質和依法管理的能力。
9、著力加強農民和流動人口法制宣傳教育。深入開展“大走訪、大送法”法治惠農活動,完善“農村法律明白人”網絡體系,推廣“駐村法律顧問”、“法制副村長”試點經驗,不斷提高農民群眾的法律意識和法律素質。繼續開展“法律下鄉”、“農民工學法活動周”活動,建設流動人口普法教育基地,在農民工相對集中的企業和工地設立法律超市、學法書屋,不斷鞏固和完善我市農民工法制宣傳教育工作體系。
10、扎實開展基層民主法治建設。按照中央關于創新農村社會管理的有關要求,廣泛開展基層民主法治創建活動。以全國、省、市民主法治村(社區)評選工作為契機,開展以民主決策為重點內容的工作指導檢查,力爭實現2014年全市省級示范村(社區)創建達標率30%。對已達標的民主法治村(社區)實行動態管理,適時組織“雙創”回頭看,確保創建質量,總結創建經驗,擴大創建成果。會同有關部門開展“百名法學家,百場報告會,走向基層,走進群眾”主題活動,努力形成良性互動、普治并舉的良好態勢,不斷夯實法治城市、法治縣(市、區)創建基礎。
四、開拓創新,全面增強法治文化覆蓋滲透力
11、組織開展“法治文化建設鞏固年”活動。深入貫徹市委、市政府兩辦批轉印發的《關于進一步加強社會主義法治文化建設的實施意見》,制定《關于組織開展“社會主義法治文化建設鞏固年”活動的意見》,加強對全市法治文化建設的組織、協調和指導,深入開展“法治文化嘉年華”活動,進一步豐富形式內容。深入推進法治文化“六個一”(印刷一套法制宣傳掛圖、編撰一本法制故事精選、出版一冊法制文藝優秀劇本匯編、開發一組法制宣傳動漫作品、開辟一欄法制宣傳專版、完善一個法律圖書角)活動。錄制優秀法治文藝節目,組織開展“法治文藝送鄉村”活動。
12、深入開展法治文化理論研究。探索建立“無錫市法治文化研發中心”,建立完善無錫市法治文化人才庫,開展法治文化理論研究,研發、推廣優秀法治文化作品,開展法治文化優秀作品征集活動,積極打造具有地方特色的法治文化品牌,全面提升我市社會主義法治文化建設水平。
13、全面推進法治文化陣地建設。建設無錫市法制宣傳教育中心,深化市(縣)區、鎮(街道)中心、公園、廣場建設,推動在社區、學校、車站、機場、醫院、銀行、郵政、電信等公共區域建立固定法制宣傳設施,實現普法對公共場所的有效覆蓋,完善提升各類法治文化陣地的綜合使用效能。聯合相關部門,積極開展法治文化建設示范點和“農家書屋法治文化建設示范區”創建工作。
14、全面開展智慧普法工程。研究制定關于扎實開展智慧普法工程的實施意見,認真貫徹《關于加強新聞媒體公益法制宣傳工作的意見》,繼續開展法制宣傳公共傳媒全覆蓋工程,培育1-2個省內知名的市(縣)區級或1-2個全國知名的普法網站、微博、博客或新聞媒體法制專題、專欄、專版。深化與公交移動電視的合作,推進普法進地鐵項目。廣泛運用網站、微博、微信、微電影等新媒體進行普法宣傳,推動形成智能普法平臺產品等集群優勢和規模效應,提升智慧普法的覆蓋面。
五、優化隊伍,努力夯實法制宣傳工作組織基礎
二、圍繞中心,不斷加大重點法律法規的宣傳力度
廣泛深入開展憲法和社會主義法制理念教育。結合宣傳黨的十精神,深入學習宣傳憲法,開展社會主義法制理念教育,組織開展好四月份法制宣傳月、“12、4“全國法制宣傳日暨憲法宣傳周和江淮普法行活動,在全社會牢固樹立憲法權威,努力提高財政干部的憲法意識,不斷提高法制宣傳教育工作的層次和水平,進一步形成崇尚法制的社會氛圍。
三、切實抓好財政法制培訓教育工作,提高財政干部法律意識
1、領導干部要帶頭學法。一年內至少舉辦一次中心組集體學法活動、一次財政法制專題講座和一期財政法制培訓班,落實干部教育培訓法律課程設置制度。在財政重大事務決策前充分聽取法律顧問的意見,保障決策的科學性、合法性。
2、認真組織學習新的財政法律法規和財經政策知識,全年財政干部集體學習法制活動不低于2次。同時縣局實時組織法制學習測試,開展形式多樣的法律知識競賽活動。
3、積極利用會計信息質量檢查和所得稅稅源調查工作,開展送法律進企業活動,促進企業嚴格執行財經法規和制度,提高企業財務和管理人員法律意識和守法經營的自覺性。
四、認真做好迎接“六五“普法中期檢查驗收工作
1、全面啟動林業系統“七五”普法工作。在全面總結我市林業系統“六五”普法經驗的基礎上,根據國家和地方各類型普法規劃,結合林業實際,切實做好我市林業“七五”普法規劃編制工作,報上級批準后施行。總結“六五”普法的工作成績和亮點,全面部署“七五”普法規劃工作。
2、開展“七五”普法集中宣傳活動。充分利用各種現代傳媒和普法載體,全方位、多渠道集中宣傳“七五”普法規劃的新內涵、新要求、新舉措,形成推進“七五”普法的濃厚氛圍,進一步掀起“七五”林業普法教育新,盡力提升法治宣傳社會知曉率,確保“七五”普法各項工作整體推進。
3、落實“七五”普法聯動事項。印發林業系統法治宣傳教育年度主要工作任務,組織召開工作會議,明確目標責任、落實分解任務,完善普法責任分工、工作推進、督促檢查、考核評估等相關工作制度和實施方案(細則)。鼓勵和引導林業專業合作社等各類涉林社會組織在林業普法教育中發揮職能作用,凝聚社會力量參與法治宣傳教育的合力。
二、落實普法責任,全面引領法治建設新常態
4、落實“四個納入”考評機制。貫徹落實省人大常委會《關于推進實施普法責任制的決議》,根據法治宣傳教育“四個納入”考評機制,即納入精神文明創建、市直機關效能、領導干部政績、政府目標管理要求,引領法治建設新常態,突出法治宣傳教育基礎性地位。林業系統法治宣傳教育領導小組成員切實發揮在推進依法治林工作中的組織、協調、指導、檢查的職能作用。
5、建立普法責任清單制度。落實“誰執法誰普法、誰主管誰負責”工作原則,根據林業系統主體責任,建立責任清單、月提示單、季督辦單制度,強化普法履責主體意識,落實普法責任。在對林業系統工作人員做好普法的同時,積極面向社會開展普法,提升普法宣傳的針對性、實效性和服務性,推動林業普法工作的創新發展。
6、推行“以案釋法”制度。根據林業行政、刑事案件高發于亂砍濫伐林木、濫占林地濕地、亂捕濫獵野生動物、非法采集采挖珍稀野生植物、林地林木權屬糾紛、森林火災等林業各領域案件的特點,建立法官、檢察官、林業公安干警、律師等“以案釋法”制度,在執法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育,建立司法、行政執法典型案例編輯和典型案例等工作制度,開展“以案釋法”優秀案例征集活動。參加以法官、檢察官、林業公安干警、律師等為主體的林業普法“以案釋法”宣講團,開展面向社會公眾的“以案釋法”微講座活動。
三、突出精準普法,助全民法治素養有效提升
7、著力培育林業干部隊伍法治思維。進一步完善“機關集中學法月”制度,推動實施領導班子和領導干部年度述法工作;推動完善黨委中心組學法制度、公務員和工作人員日常學法制度、法制培訓和依法決策、依法履職等制度;
8、著力提升特定人群法治素養。利用3月12日植樹節、4月4日至10日“愛鳥周”、6月5日環境日、10月“野生動物保護宣傳月”、11月6日省濕地日、11.9森林防火宣傳周、12.4“國家憲法日”、“江淮普法行”等節點,組織普法宣講團、法律顧問、法律服務志愿者小分隊等深入開展“法律六進”活動和法治惠民活動。
四、夯實法治根基,促進多領域依法治理水平
9、加強法治隊伍建設。加強法治宣傳教育工作組織機構建設;規范普法志愿者登記注冊、培訓、上崗、考核、表彰等各項工作,搭建良好普法宣傳、志愿服務工作平臺;加強普法骨干、聯絡員等隊伍的遴選、培訓、管理,努力建設一支能力強、素質高的林業普法隊伍,帶動全體尊法學法守法用法。
1、突出抓好黨的十八屆四中全會精神的學習宣傳。全面落實《關于認真學習貫徹落實黨的十八屆四中全會精神深入開展法治宣傳教育工作的意見》,圍繞增強全民法治觀念、推進法治社會建設的新任務,組織十八屆四中全會精神宣講團,深入村居、企業、學校等單位開展宣講活動。
2、突出抓好憲法的宣傳教育。大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容,不斷增強人民群眾的憲法意識、公民意識、愛國意識、民主法制意識,引導人民依法參與立法工作。組織開展“12·4”憲法宣傳日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
3、突出抓好中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。著重宣傳與推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨相關的法律法規。落實國家機關普法責任制,按照“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的原則,積極開展部門法宣傳,強化“法治六進”的主體責任和義務,切實形成有效互動的大普法格局。
二、大力推進重點對象學法用法,進一步提升法治宣傳教育的覆蓋面和群眾滿意度
4、強化領導干部、公務員學法用法。繼續堅持黨委中心組集體學法、政府常務會議學法、領導干部述法考評、黨校法律知識培訓、公務員學法考試考核等主要學法制度和形式,不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。推行無紙化學法考法工作,組織開展領導干部、公務員網絡法律知識競賽活動。
5、強化青少年法治宣傳教育。積極推動落實全省將法治教育納入國民教育體系的工作部署,嚴格執行全省“依法治校示范學校”創建標準,加強學校法治教育專兼職隊伍建設,培育校園法治文化,組織參加全省中小學生網上法律知識競賽,不斷提升青少年的法律素質。
6、強化企業經管人員依法經營管理能力。進一步促進企業的生產經營、管理決策等各個環節更加規范有序、守法誠信,進一步提高企業經營管理人員誠信經營和依法管理的能力。開展企業防范法律風險普法,推動運用法治手段促進企業加強誠信體系建設。
7、強化農民和流動人口的法治宣傳教育。穩步建立“農民專業合作社普法聯盟”,把“學法律、講權利、講義務、講責任”主題教育與“大走訪、大送法”法治惠農活動緊密結合,繼續開展“農民工學法活動周”,幫助廣大農民工和流動人口有序融入當地社會,不斷提高農村普法實效。
三、切實打造法治文化建設品牌,進一步增強法治宣傳教育的引領向上作用
8、開展法治文化建設成果展示年活動。開展法治文化示范點創建,推動縣鎮村三級法治文化陣地建設;組織開發具有本土特色的法治文化作品,不斷激發群眾自覺學法用法的熱情。
9、實施法治文化惠民工程。把法治文化作為發展公益文化事業的主要組成部分,提升農家書屋的法制圖書種類數量,不斷完善基層法治文化公共設施體系;廣泛開展各種主題法治文化“六進”活動。
10、組織法治文化建設成果展示。加快普法產品的研發和宣傳推介,加大重點對象和重點領域普法產品的供給,村居(社區)實現法治宣傳掛圖、普法口袋書全覆蓋;運用報紙、廣播、電視、網站、微博、微信等各種傳播媒介,向群眾進行各類法治文化建設成果的刊播、展演、介紹。
四、提升基層依法治理法治化水平,進一步促進全社會法治理念的普遍認同和遵行
11、促進法治與德治的融合。協調縣文明辦等部門把法治教育納入精神文明創建內容,增加法治宣傳在文明城市、文明行業(崗位)創建考評中的占比,通過強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
12、深入開展基層法治創建。以創建省、市級民主法治示范村(社區)為基礎,開展“法治創建提檔升級”行動,不斷提高民主法治示范村(社區)的規范、引導作用,促進基層組織和群眾在法治化軌道上實現自我管理、自我服務、自我教育和自我監督。
我局與市委宣傳部聯合下發《20*年全市法制宣傳工作要點》,突出宣傳農民工權益維護、農村土地經營權流轉、土地管理、農民工勞動就業、農民工工資保障等法律法規,最大限度地發揮法制宣傳教育在維護農民工權益、增強農民工法律素養中的重要基礎和推進作用。大力開展農民工法律援助工作,截止10月底,全市法律援助機構共辦理農民工維權案件128件,受援農民工1297人。
二、主要做法
1.將農民工法律法規宣傳納入全市法制宣傳工作計劃
3月10日,市委宣傳部、市司法局聯合下發《20*年全市法制宣傳工作要點》,明確要求全市各級各單位,緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作,把農民工工作作為一項重要工作,放在突出位置,突出宣傳好權益維護、農村土地經營權流轉、土地管理、農民工勞動就業、農民工工資保障等法律法規。
2.深入宣傳農民工相關法律法規
20*年5月起,我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區、洪澤縣34個村擔任平安與法治建設指導員,對廣大農民工及家屬開展法制宣傳70余場次,受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務進社區、走進直播室等活動,大力宣傳涉農法律知識,增加農民工的維權意識。我們通過制作法制宣傳欄、發調查表等形式提醒農民工在平時工作中和外出務工時要提高法律意識和維權意識,注意簽訂勞動用工合同,收集保存相關權益受侵害的證據。
3.將農民工法制宣傳貫穿四級干部學法競賽全過程
今年我們組織了全市四級干部學法競賽,我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農民、農村問題密切相關的法律法規納入村居干部、鄉鎮干部復習和考試范圍,通過考試促進學習,通過考試促進基層干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服務平臺
進一步健全和完善“12348”法律服務工作職責、“12348”法律服務專用電話值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務熱線24小時為農民工開通。
5.舉辦法援工作人員涉農法律業務知識培訓
更好地為農民工提供優質高效的法律服務。我們專門抽調農民工案件較為典型縣區的法律援助機構負責人參加省司法廳農民工涉法事務的專項培訓,組織編寫發放涉及農民工案件的有關法律法規、政策書刊和涉及農民工案件的辦案手冊。
6.加強協同配合,提高農民工法律援助案件的協調力度
2010年是國家開展“五五”法制宣傳教育的第四年。“五五”普法規劃的實踐執行情況,實現規劃確定的目標任務,國家統計局已將2010年確定為普法工作“考核驗收年”,并擬于下半年組織開展普法檢查驗收工作。
為迎接國家統計局對我市統計“五五”普法考核驗收,同時為推出本市普法宣傳工作的創新典型和經驗,為下一步開展全市法制宣傳總結評比工作奠定基礎,考核驗收工作擬分三步進行:
工作部署:4月上旬,由全市統計法制宣傳教育領導小組辦公室制定考核驗收辦法并征集意見;4月中旬印發考核驗收工作方案、考核驗收辦法以及相關文件;4月下旬,進行工作部署。
自查自評:5月上旬,各區縣按照考核驗收辦法完成對本地區普法工作自查自評,上報自查自評表和自查自評報告。
全市驗收:5月中旬至6月中旬,完成對各區縣普法考核驗收工作;6月底前,提出全市考核驗收結果及工作報告。
全市普法考核驗收的主要內容,包括組織普法骨干、規模以上報表單位和經濟普查對象(規模以下報表單位為主)不同層面開展普法學習、考試及注冊情況。其中,以組織開展規模以上報表單位普法學習、考試及注冊情況為考核驗收重點。
考核驗收采取填報自查自評表、上報報告材料、聽取工作匯報、實物實據檢查、審閱檔案資料、組織評估和測評等方式。
(二)圍繞統計立法、修法工作大力開展統計法律、法規宣傳
2010年是《統計法》修改,《全國人口普查條例》、《統計違法違紀行為處分規定》即將頒布施行,地方法規要做修改準備的關鍵一年。法制宣傳工作應緊緊把握統計法律法規修改、審議、出臺等重要時機積極展開,大力宣傳國家統計法律法規的修改進程、動向以及社會各界人士的參與情況和觀點,要自下而上組織各種類型座談會、研討會,積極發動、廣泛參與立法、修法工作,結合實際,提出有價值的立法、修法建議,使統計立法、修法過程成為統計普法、學法的過程。
法制宣傳工作要著力抓好宣傳作品稿件的采編發和網上普法陣地欄目的定期維護,欄目內容做到保證數量、注重質量、講求時效。
結合統計法及相關法規出臺,及時組織全社會及系統全體人員學習、培訓。
(三)結合“12.1”地方法規施行15周年紀念日、“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”《統計法》頒布日自主組織開展普法宣傳周活動
一要充分利用現有普法宣傳陣地和辦公區場所,播放統計法制宣傳用語、懸掛宣傳橫幅、擺放宣傳展板增強宣傳效果,營造宣傳氣氛。
二要緊緊抓住統計年定報布置會、統計業務培訓會的有利時機,播放普法宣傳片;開展會前講法、學法活動,增強報表單位統計人員依法統計意識。
三要積極組織開展送法進社區、到企業、下鄉村、上街頭宣傳活動,擴大統計法的社會影響力和社會公眾的知曉度。
四要利用報刊、廣播、電視等大眾傳媒優勢,通過組織座談、演講,舉辦講座、論壇、展覽等宣傳形式,開展有針對性的法制宣傳教育活動。
11月初,下達開展全市統計普法宣傳周活動方案、通知,11月下旬,各區縣及開發區局隊上報宣傳周活動方案。
二、總體工作要求
(一)制定年度工作計劃,明確全年及各階段工作任務、目標
按照《全市統計法制工作要點》和法制宣傳教育工作計劃安排,各區縣及開發區局隊要結合本局隊中心工作,對2010年法制宣傳教育工作做出具體安排,明確全年及各階段工作任務和目標。4月底前,以局隊文件形式上報本年度法制宣傳工作計劃。
(二)創新統計普法宣傳方式和載體,擴大宣傳影響,提高普法效果