時間:2022-09-20 12:35:10
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緊緊圍繞全面建設“幸福”的總體目標,按照“鞏固、提升、精細化”深化年活動的要求,以打造“最干凈城市”為抓手,突出治理城鄉環境衛生的薄弱環節,進一步提升整治標準、推進長效管理,采取有效措施,實現城鄉環境衛生管理一體化,促進全區城鄉環境質量的全面提升。
二、整治提升內容、時限及責任分工
年城鄉環境綜合整治提升活動分三個階段進行。
(一)調查準備階段
1.對全區范圍內的所有積存垃圾,特別是城鄉結合部、鎮、村垃圾管理的盲區和重點地段進行全面排查摸底,根據排查情況,制定切實可行的垃圾清理清運實施方案,明確整治內容、整治標準、責任單位和完成時限。(責任單位:區環衛局)
2.根據先進城市經驗,結合我區實際情況,制定出臺區關于規范建筑渣土處置實施意見。(責任單位:區城管局、區環衛局)
3.制定出臺對鎮、街道辦事處環境衛生考核標準及獎懲辦法。(責任單位:區環衛局)
4.提高城鄉結合部和鎮、村環境衛生管理標準,在現有體制基礎上對人員配備、機械車輛配置及垃圾箱等環衛設施的設置情況,制定切實可行的城鄉環境衛生一體化長效管理實施方案。(責任單位:區環衛局)
5.對漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆制定綠化等整治實施方案。(責任單位:區園林局)
6.對老張南路沿線積存垃圾、亂堆放等情況,制定綜合整治方案。(責任單位:南定鎮、傅家鎮)
7.對轄區村內現有保潔人員、機械車輛、垃圾箱等環衛設施情況調查摸底,提升保潔標準,加大環境衛生巡查力度,嚴格獎懲到位。同時,對村莊、自管小區、物管小區積存垃圾進行排查摸底,制定切實可行的垃圾清理清運實施方案。(責任單位:各鎮政府)
8.對轄區內的自管小區、物管小區的積存垃圾排查摸底,制定切實可行的垃圾清理清運實施方案。(責任單位:各街道辦事處)
(二)集中治理階段
1.按照垃圾清理清運實施方案的要求,對全區范圍內積存垃圾進行集中治理。對102省道杏園街道辦事處商家村東側、102省道杏園街道辦事處上湖村東邊路北側、房鎮鎮小高村濱博高速橋下、中埠鎮張皇路張家村和國家村沿線等處的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進行重點治理,并確保不反彈。完成時限月日前。(責任單位:區環衛局、各鎮、各街道辦事處)
2.按照城鄉環境衛生一體化長效管理實施方案的要求,對城鄉結合部、鎮、村配足配齊環衛保潔人員、機械設備、垃圾箱等設施,對現有垃圾箱等環衛設施重新進行合理設置。完成時限4月15日前。(責任單位:區環衛局)
3.按照老張南路綜合整治方案,對積存垃圾、亂堆放等采取封堵、清理、清運、圍擋等方式全面完成老張南路的綜合治理。
4.對南定鎮崔軍村北、南定鎮翟家村垃圾中轉站東的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進行清理。完成時限月日前。
5.按照區建筑渣土管理實施意見,加大對建筑渣土的傾倒、運輸、中轉、回填等管理、查處力度,從源頭上遏制建筑垃圾亂拉亂倒現象。二層以下(含二層)且建筑面積300平方米以下(含300平方米)或者投資30萬元以下(含30萬元)限額以下的建筑工程所產生的建筑渣土,由各鎮、街道辦事處負責監督建設單位按照區建筑渣土管理實施意見的要求辦理相關手續并落實建筑渣土的清理清運工作。加強建筑工地施工垃圾的清運管理,對出入建筑工地的車輛實行強制清洗制度,避免帶泥上路,污染路面。(責任單位:區城管局、區環衛局、區住建局、各鎮、各街道辦事處)
6.按照綠化整治實施方案,對漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆采用集中堆放、覆土等方式,全面完成垃圾堆的綠化整治任務。完成時限月日前。(責任單位:區園林局,配合單位:南定鎮、灃水鎮、區環衛局)
7.東四路中段昌城村處建筑垃圾采用深挖填埋、表面覆土或采用集中平整、表面覆土的方式,完成對垃圾堆的整治任務。完成時限月日前。
8.由區環衛局牽頭督導各鎮對村莊內現有積存垃圾進行全面清理。完成時限月日前。(責任單位:各鎮)
9.按照常住人口3‰的標準配齊村莊保潔人員,增加相應的環衛設備,加大掃保頻次,實行“一日一掃,巡回撿拾,全日保潔”的作業規范,達到“六凈六無”標準。“六凈”即:路面凈、邊角路牙石凈、公交站點地面凈、綠地樹池凈、下水口凈、果皮箱凈;“六無”即:無煙頭紙屑、無瓜果皮核、無塑料袋、無灰土磚石雜物、動物排泄物、無積水污泥。完成時限月日前。(責任單位:各鎮、杏園街道辦事處,配合單位:區環衛局)
10.提升背街小巷、開放式小區環境衛生管理標準,達到無衛生死角、無亂堆放、無亂搭亂建、無店外經營、路面無坑洼、管網無堵塞、無雜草、無死株等現象。完成時限月日前。(責任單位:區環衛局、區園林局、區城管局、區市政工程管理處,配合單位:各街道辦事處)
11.對自管小區、物管小區現有積存垃圾進行集中治理。督促、指導自管小區、物管小區配足配齊保潔人員和增加相應的環衛設施,增加掃保頻次,縮短垃圾存放時間,全面提升小區環境衛生水平。完成時限4月15日前。(責任單位:各街道辦事處)
12.提升國道、省道、縣道、林帶、河道環境衛生保潔標準,達到無垃圾、無白色污染。完成時限月日前。(責任單位:區交通局、公路分局、區林業局、區水務局)
(三)長效管理階段
1.加強對全區環境衛生的監督管理及建筑垃圾和生活垃圾的統管、統運工作,強化對鎮、辦環境衛生的督導、檢查、考核力度。城區、城鄉結合部、鎮、聯村路等衛生保潔堅持“一日兩掃、巡回撿拾、全日保潔”制度,達到路面凈、人行道凈、設施凈;城區主干道保潔率達到100%,路面定期灑水降塵;公廁、果皮箱等環衛設施衛生整潔、無破損。實現我區環境衛生管理的規范化、常態化、長效化,達到城鄉環境衛生管理一體化。(責任單位:區環衛局)
2.加強道路、人行道、路沿石維修改造,確保路面平整;排水設施完好,井蓋無缺損、管網無堵塞;橋涵設施完好,護欄及時維修刷新;完善河道護欄、警示牌、隔柵、橡皮壩等配套設施,定期清淤疏通河道;背街小巷路燈亮燈率達到98%以上,路燈設施完好。(責任單位:區市政工程管理處)
3.加強綠化分車帶、人行道兩側綠地、街頭游園的養護管理,確保綠地、游園設施整潔、完整,無雜草、無斷檔、無苗木枯黃現象;行道樹無死株、枯株、缺株、定期修剪補植、噴灑藥物,保持整潔、美觀。做好垃圾堆綠化后的養護管理工作。(責任單位:區園林局)
4.嚴禁店外經營、占道經營和堆放貨物、雜物,確保街巷道路暢通;及時清除建(構)筑物及地面上的亂貼、亂涂、亂畫,對外墻漆脫落、空調罩破損、實體圍墻損壞等問題,及時進行修復,保持外立面外形完好、美觀整潔;清理各類門頭牌匾、落地燈箱廣告等。依法查處未經批準設置的各類早市、夜市、探頭市場等違法違規行為。全面完成健康街、美食街、西二路和新世界商業街的綜合整治任務。(責任單位:區城管局,配合單位:各街道辦事處)
5.建筑施工現場實施標準化圍擋,主體工程封閉施工,物料堆放整齊,建筑垃圾及時清運,出入口實施硬化,對出入建筑工地的車輛實行強制清洗制度。(責任單位:區住建局,配合單位:區城管局、區環衛局、環保分局)
6.加強林帶的養護管理,及時清理死株枯枝,充實、補植、提升綠化質量,提高綠化檔次,保持林帶整潔美觀。(責任單位:區林業局)
7.加強河道日常管理,河道內的各類垃圾、白色污染及時清理,確保河道整潔衛生。(責任單位:區水務局)
8.繼續按照《區人民政府城市停車管理辦法(試行)》和《區城市停車泊位設置規范(試行)》規定做好規范停車管理;今年完成聯通路、西五路等9條道路的規范化停車管理,把華光路、柳泉路、世紀路、共青團路打造成示范道路。(責任單位:區交警大隊)
9.突出抓好污染物總量減排,環境空氣質量好于二級標準的天數達到市政府規定的指標要求;主要河流水質穩定,達到省、市政府規定的指標要求;城市污水處理廠全部達到一級A類排放標準,實現中水的資源化利用;城鎮生活垃圾100%得到無害化處理;危險廢物安全處置率、廢棄放射源安全收貯率分別達到100%。(責任單位:環保分局)
10.國道、省道及縣道采取定時清運、集運措施,定期灑水降塵,保持路面無污染、無垃圾;公路上無堆放物品、擺攤設點;各類公路設施完好。(責任單位:區交通局、公路分局)
11.加大對村莊、自管小區、物管小區環境衛生的監督檢查力度,全面落實“戶集、村收、區處理”的運行機制,鎮村生活垃圾收集率達100%。(責任單位:各鎮政府)
12.加大對自管小區、物管小區的監督檢查力度,不斷完善社區功能,達到無衛生死角、無亂堆放,做到環境優美、功能齊全。(責任單位:各街道辦事處)
13.各鎮、街道辦事處在全面完成第二階段集中整治任務的基礎上,對轄區村莊、自管小區、物管小區的環境容貌進行鞏固提升,并在全區范圍內開展爭創星級村莊、星級自管小區、星級物管小區活動。年內,各鎮、街道辦事處達到星級村莊、星級自管小區、星級物管小區的數量不少于轄區村莊、小區總數的70%,剩余村莊、小區年全部達到星級標準。(責任單位:各鎮、各街道辦事處)
三、措施要求
自今年3月份以來,全區上下在區委、區政府的號召下開展城鄉環境綜合整治行動,共歷經“百日清潔行動”、“百日提升行動”及“百日治亂行動”三個階段。阜橋街道按照區委、區政府的安排部署,結合轄區實際情況,制定相應的工作計劃,引領全區開展環境衛生綜合整治行動,并分別在“百日清潔行動”和“百日提升行動”階段中獲得第一名和第三名的成績,得到了區委、區政府的肯定及表彰。城管辦在街道領導小組的指揮和領導下承擔了環境衛生綜合整治活動的具體工作。
1、整治居民小區生活環境,完善環境衛生管理機制。按照區城管委的要求,各社區劃分責任區,制定整治方案,按照時間節點對轄區內的居民小區逐一進行徹底整治,重點清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫和衛生死角,環境得到明顯改善。按照物業化管理、市場化運作的模式,在各社區積極推行物業化管理,引進物業公司。指導各社區成立業主委員會,形成社區黨支部、社區居委會、業主委員會、物業公司“四位一體”的管理工作模式。同時城管辦不斷加大督導考核力度,逐一對各社區檢查督導并進行月點評,實行獎懲制度,通過城管辦、各社區及物業公司的共同努力,轄區環境得到明顯提高。
針對轄區居民小區內井蓋丟失、損壞嚴重的問題,街道從居民群眾的安全利益著想,聯系施工維修隊,按照自南向北的順序,出資為轄區所有自管居民小區修補缺失、損壞的井蓋、井篦。目前已將肖家園小區內缺失的14塊井蓋修補完畢,剩余工程需一個月左右的時間完成。
2、積極開展示范道路建設。按照區城管委創建示范道路的要求,街道本著互惠雙贏的原則,積極聯系轄區贊助商投資,相繼對海關路、供銷路、半截閣街、浣筆泉路、土門子街進行美化提升,對沿街墻壁進行粉刷、懸掛公益廣告牌、制作文化墻,并定期進行更新維護,提高了道路環境檔次,得到了居民群眾的贊揚。
3、整治主次干道、背街小巷。按照集中動員與聯合整治相結合的辦法,街道聯合綜合執法、公安、工商、衛生等職能部門,加大力量對轄區主次干道進行規范整治,清理清除亂擺亂放、占道經營、亂搭亂建和違規建筑,并對占道經營較為嚴重的小街巷商戶進行集中規范管理,保障了道路暢通、居民出行方便。對紅星路、建設路、琵琶山路及車站東路的沿街門面進行重點規范整治,發放宣傳單,清理亂貼亂畫,簽訂《市中區“門前三包”責任書》,共簽訂XX余份,并嚴格落實門前三包責任制,加大監管力度。
4、開展創建國家園林城市暨“宜居杯”活動。為響應市委、市政府提出的創建國家園林城市的號召,按照區委、區政府印發的《濟寧市市中區關于創建國家園林城市暨開展“宜居杯”活動的實施方案》的要求,結合全區城鄉環境百日提升行動,積極探索市容環境衛生實行責任區管理制度的模式。街道統一印制《社區環境衛生責任區管理情況一覽表》,按照各社區劃分的責任區進行摸底,由社區兩委成員實行包保。以社區為單位,召開創建國家園林城市暨“宜居杯”活動動員會,印發《實施方案》,與轄區所有單位簽訂創城奪杯《責任書》。
5、不斷完善健全考核機制。街道自開展環境衛生整治以來,不斷加大考核獎懲力度,按照抓兩頭促中間的原則,不斷完善考核體制,強化考核標準,目前已形成一套行之有效、較為完善的考核機制。
自今年3月份以來,全區上下在區委、區政府的號召下開展城鄉環境綜合整治行動,共歷經“百日清潔行動”、“百日提升行動”及“百日治亂行動”三個階段。阜橋街道按照區委、區政府的安排部署,結合轄區實際情況,制定相應的工作計劃,引領全區開展環境衛生綜合整治行動,并分別在“百日清潔行動”和“百日提升行動”階段中獲得第一名和第三名的成績,得到了區委、區政府的肯定及表彰。城管辦在街道領導小組的指揮和領導下承擔了環境衛生綜合整治活動的具體工作。
1、積極開展示范道路建設。按照區城管委創建示范道路的要求,街道本著互惠雙贏的原則,積極聯系轄區贊助商投資,相繼對海關路、供銷路、半截閣街、浣筆泉路、土門子街進行美化提升,對沿街墻壁進行粉刷、懸掛公益廣告牌、制作文化墻,并定期進行更新維護,提高了道路環境檔次,得到了居民群眾的贊揚。
2、整治主次干道、背街小巷。按照集中動員與聯合整治相結合的辦法,街道聯合綜合執法、公安、工商、衛生等職能部門,加大力量對轄區主次干道進行規范整治,清理清除亂擺亂放、占道經營、亂搭亂建和違規建筑,并對占道經營較為嚴重的小街巷商戶進行集中規范管理,保障了道路暢通、居民出行方便。對紅星路、建設路、琵琶山路及車站東路的沿街門面進行重點規范整治,發放宣傳單,清理亂貼亂畫,簽訂《市中區“門前三包”責任書》,共簽訂XX余份,并嚴格落實門前三包責任制,加大監管力度。
3、整治居民小區生活環境,完善環境衛生管理機制。按照區城管委的要求,各社區劃分責任區,制定整治方案,按照時間節點對轄區內的居民小區逐一進行徹底整治,重點清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫和衛生死角,環境得到明顯改善。按照物業化管理、市場化運作的模式,在各社區積極推行物業化管理,引進物業公司。指導各社區成立業主委員會,形成社區黨支部、社區居委會、業主委員會、物業公司“四位一體”的管理工作模式。同時城管辦不斷加大督導考核力度,逐一對各社區檢查督導并進行月點評,實行獎懲制度,通過城管辦、各社區及物業公司的共同努力,轄區環境得到明顯提高。
針對轄區居民小區內井蓋丟失、損壞嚴重的問題,街道從居民群眾的安全利益著想,聯系施工維修隊,按照自南向北的順序,出資為轄區所有自管居民小區修補缺失、損壞的井蓋、井篦。目前已將肖家園小區內缺失的14塊井蓋修補完畢,剩余工程需一個月左右的時間完成。
4、開展創建國家園林城市暨“宜居杯”活動。為響應市委、市政府提出的創建國家園林城市的號召,按照區委、區政府印發的《市市中區關于創建國家園林城市暨開展“宜居杯”活動的實施方案》的要求,結合全區城鄉環境百日提升行動,積極探索市容環境衛生實行責任區管理制度的模式。街道統一印制《社區環境衛生責任區管理情況一覽表》,按照各社區劃分的責任區進行摸底,由社區兩委成員實行包保。以社區為單位,召開創建國家園林城市暨“宜居杯”活動動員會,印發《實施方案》,與轄區所有單位簽訂創城奪杯《責任書》。
5、不斷完善健全考核機制。街道自開展環境衛生整治以來,不斷加大考核獎懲力度,按照抓兩頭促中間的原則,不斷完善考核體制,強化考核標準,目前已形成一套行之有效、較為完善的考核機制。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持以人為本的發展理念,以建設清潔、整齊、有序、文明的城市為目標,以解決縣城環境衛生“臟、亂、差”問題為重點,以迎接國家衛生縣城復查為載體,堅持統一領導、部門聯動、全民參與、綜合整治的原則,全面開展“迎國慶”環境衛生整治月活動,提升城市管理和公共服務水平,基本清除影響縣城環境衛生的突出問題,塑造整潔、衛生、文明、和諧的城市形象。
二、整治內容
本次活動以環境衛生為主線,通過整治,努力消滅環境衛生的“臟、亂、差”現象和衛生死角,基本做到“六無三落實”,即:無垃圾死角,無亂堆亂放,無私搭亂建,無衛生死角,無污水溢流,無亂涂亂畫;管理作業隊伍落實,各方責任落實,監管制度落實,達到凈化環境、預防疾病、倡導衛生行為、提高市民衛生文明素質的目的。具體內容是:
1、清除一批衛生死角。⑴保潔范圍交界區、社區(居)結合部;⑵道路兩邊視野范圍內的單位內部環境衛生;⑶墻面上(包括廁所、電線桿、候車亭、樓道)的亂張貼;⑷墻角、橋腳、樓梯口、樓道雨蓬上的垃圾、雜物;⑸小區綠化帶內的衛生及雜草、死株;⑹閑置地塊上、道路邊的露天簡易糞坑(包括棚廁);⑺對散養的家禽一律進行圈養;⑻廢棄停用的小區治安崗亭。
2、提升一批衛生設施。⑴對一些中轉站、公共廁所進行改造,徹底清理旱廁,對破損的設施進行維修,配備必要的設施;⑵對固定垃圾箱(城中村、小區)進行維修,加門加蓋;⑶對破損的垃圾桶進行更新;⑷“五小”行業配備必要的防蠅防鼠等設施,證照上墻。
3、規范一批城市功能。⑴取締小區內小攤小販流動經營現象,做到不擾民;⑵在條件允許情況下,對村級農貿市場進行規范,經營戶攤位要自備垃圾收集容器;⑶對小區內的停泊車位,與物業公司進行共同研究完善,適當增加停泊車位,合理有序規范停車。
4、落實一批長效機制。⑴建立完善環境衛生保潔長效機制,落實經費,落實人員,明確保潔時間;⑵建立完善環境衛生考核獎懲制度,監督管理實行常態化,對小區保潔人員、范圍、時間進行公開。
三、時間安排
各社區(居)要結合實際,按照時限,分步實施,全面整治。本次活動從9月18日開始,10月20日結束。分四個階段進行:
第一階段為發動動員階段(9月18日至9月22日)。各社區(居)要結合愛國衛生活動,廣泛宣傳發動,統一思想,提高認識,成立活動領導小組,制定具體實施方案。
第二階段為集中整治階段(9月23日至9月30日)。各社區(居)要加強對此項工作的具體領導,集中主要精力和人力,按照環境衛生整治工作的內容、要求,認真進行環境衛生工作的全面整治,確保整治環境衛生工作按時保質完成。整治要求橫向到邊,縱向到底,不留空白,不漏死角地進行廢棄物清理、陳舊垃圾清運,積極開展行業衛生整治工作,引導環境整治向縱深發展,迎接檢查驗收。
第三階段為督查整改階段(9月28日至10月15日)。各社區(居)要對照環境衛生整治工作的內容和要求,進行自我全面檢查,查漏補缺,對未達到整治要求的要認真進行整改,進一步推進環境衛生整治工作的深入。
第四階段為總結階段(10月15日至10月20日)。相關部門組成聯合檢查組,按照相關標準,對環境衛生整治工作進行逐一檢查,將檢查結果在街道范圍內通報,對差的單位進行通報批評。
我局成立了城鄉環境綜合治理領導小組,領導小組下設辦公室,局黨組書記、局長肖勝安任組長,分管副局長任副組長,辦公室主任負責具體工作,并從局里相關股室
抽派4人組成了環境整治辦公室,專門負責城鄉環境綜合治理工作,做到了環境整治工作有機構、有人員、有經費,確保了各項工作的落實。
二、牽頭聯系,共抓共建
按照上級安排,我局為南外鎮新南社區四小區環境整治牽頭聯系單位,我局與新南社區密切配合,共同抓好了四小區的環境整治工作,確保了該小區的清潔衛生,營造了良好的人居環境。一是局環境整治辦與新南社區及四小區的負責人一起,查看四小區的范圍,落實環境整治方案;二是局里組織人員經常深入該小區,對門前三包不落實,房屋外面衛生較差的,督促門市業主及住戶及時進行打掃,確保街道清潔衛生;三是督促轄區單位落實好清潔衛生制度,按時打掃清潔衛生,保持良好衛生秩序;四是對長城農貿市場后面以及該小區個別居民區的衛生死角,我局請人進行了徹底打掃,開支費用**1000多元,受到了群眾的熱烈歡迎。
三、落實措施,加強整治
我局認真抓好局機關辦公區域、院壩、家屬院的環境治理工作,做到了辦公區域清潔衛生、院壩整潔、樓道清潔衛生,并把此項工作落實到了機關各股室。近日,我局還邀請縣愛衛辦組織專業的消殺隊對局機關辦公區及家屬院進行了消殺,確保了職工和住戶的健康。對圍墻外的花臺由于雜草叢生,影響環境衛生,按照縣城鄉環境整治辦的要求,開支3000余元進行了改建,保持了環境衛生;重新購置了垃圾車,保證了生活垃圾及時清運;對沿街門市外面的牛皮癬以及住戶防護欄上的空中白色污染進行了徹底清除,保持了臨街門市及家屬院的清潔衛生。我局還按照上級的要求每周星期日安排人員到指定地點進行文明勸導活動,每周星期二派人對新南社區門市三包情況進行巡查。我局對下屬企業的環境衛生整治也非常重視,召開了專題會議,要求各企業要按照當地黨委、政府的要求,落實好環境衛生整治工作,確保環境整治落到實處。通過局環境整治辦的督查,各企業工作落實較好,當地黨委、政府也比較滿意。
一、領導重視,機構健全。我局成立了城鄉環境綜合治理領導小組,領導小組下設辦公室,局黨組書記、局長肖勝安任組長,分管副局長任副組長,辦公室主任負責具體工作,并從局里相關股室抽派4人組成了環境整治辦公室,專門負責城鄉環境綜合治理工作,做到了環境整治工作有機構、有人員、有經費,確保了各項工作的落實。
二、牽頭聯系,共抓共建。按照上級安排,我局為南外鎮新南社區四小區環境整治牽頭聯系單位,我局與新南社區密切配合,共同抓好了四小區的環境整治工作,確保了該小區的清潔衛生,營造了良好的人居環境。一是局環境整治辦與新南社區及四小區的負責人一起,查看四小區的范圍,落實環境整治方案;二是局里組織人員經常深入該小區,對門前三包不落實,房屋外面衛生較差的,督促門市業主及住戶及時進行打掃,確保街道清潔衛生;三是督促轄區單位落實好清潔衛生制度,按時打掃清潔衛生,保持良好衛生秩序;四是對長城農貿市場后面以及該小區個別居民區的衛生死角,我局請人進行了徹底打掃,開支費用__1000多元,受到了群眾的熱烈歡迎。
通過開展各項宣傳、教育和實施市容環境衛生集中整治,使城區內“臟、亂、差”現象得到有效整治,居民群眾衛生意識明顯提高,進一步改善我區工作、生活環境,為創建全國文明城市提供良好的環境衛生基礎,為元旦、春節營造干凈、安全、祥和的節日氛圍。
二、組織領導及參加人員
為全面抓好市容環境衛生集中整治工作,成立集中整治領導小組和臨時聯合督查組。
集中整治領導小組:
組長:劉毅峰(副區長)
副組長:王國強(區創建辦)
成員:區政府督查辦、淡水街道辦、愛衛辦、區工商局、區市容環衛局、區城監大隊主要領導,青年志愿者聯合會會長、區直機關黨委專職副書記。
臨時聯合督查組組成人員:(從相關職能部門中抽調人員組成,共6人)區創建辦1名、區政府督查辦1名、區市容環衛局2名、淡水街道辦1名、愛衛辦1名。
聯合督查組檢查各系統單位、企業工作開展情況、整治效果,并進行評比總結。
三、集中整治范圍、任務
范圍:淡水城區居民區、花園小區、城中村、城鄉結合部、城區各進出口、企事業單位、學校、及宿舍周圍,城區內衛生死角、曝光垃圾的清理整治。
任務:全面整治市容環境衛生,單位、企業、學校內部及周邊以單位自行組織整治為主,公共場所、居民區、城鄉結合部以集中專項整治為主,突出清理衛生死角和曝光垃圾,重點整治亂擺賣、亂丟亂倒、亂堆放和城中村、城鄉結合部、兩河四岸、市場周邊等環境衛生。
四、整治要求、標準及責任區分
1、對城中村、結合部、兩河四岸、出口等地段衛生死角、曝光垃圾進行清理整治。整治標準:無積存垃圾、未建空地無曝光垃圾、無渣土堆積、硬底化道路兩側成片雜草各清理1.5米。
責任單位:區直各機關、青年志愿者聯合會(具體任務見附表)
2、對辦公、生產、生活、市場、服務場所、樓院小區、花園小區、公園、廣場等場所內部及周邊地區進行全面的衛生清理,徹底清除院內、周邊的雜草、廢棄物、堆積物、曝光垃圾。整治標準:區內及院外周邊衛生整潔、無雜草、無垃圾、無渣土、無棄物、無積水,排水目溝干凈、暢通,空地、花池整潔。
責任單位:上述整治內容中的單位、業主或產權單位(管理單位)負責整治實施,活動中區直各系統、工商局、物業管理總站等相關主管部門負責檢查、協調落實。
3、對居民區、行政村的巷道、樓與樓之間小巷、房前屋后進行全面的衛生清理,徹底清除曝光垃圾、雜草、堆積物,對有礙觀瞻、影響環境的各種臨時設施進行整治。整治標準:巷道干凈、溝渠干凈,無積存垃圾、無渣土堆積、無碎瓦礫、無柴草亂堆、硬底化地區無雜草、未建空地無曝光垃圾。
責任單位:上述內容的清理由居委會及村委會組織轄區內居民進行清理,區市容環衛局配合,淡水街道辦負責檢查落實。
4、對此次集中整治活動進行宣傳報道,活動前對整治活動進行宣傳,活動中對整治行動、效果進行電視、報刊報導。
責任單位:區廣播電視臺,區新聞中心
五、實施步驟
此次市容環境衛生集中整治活動,分三個階段進行。
(一)宣傳發動,限期整改階段(12月10日—12月17日)
1、利用廣播電視、報刊、宣傳欄和發放宣傳資料等形式向市民群眾廣泛宣傳,發動廣大市民參與市容環境整治行動,取得廣大群眾的理解、支持和配合,進一步營造“人人參與創建”的良好氛圍。
2、各區直機關、團體按責任劃分,牽頭做好整治任務的具體實施方案和實施時間,并召開直接責任單位負責人會議,加以貫徹落實,進行整改。具體實施方案于12月15日前報區創建辦。
(二)集中整治階段(*年12月17日—*年1月20日)
在前期宣傳動員、限期整改的基礎上,各部門、單位按照職責分工和整治標準,進一步細化工作,明確任務落實責任全面開展綜合整治活動,區市容環衛局做好全面配合,安排調度好車輛。著力抓好人民公園、市政廣場、公共場所、居民區、城鄉結合部、出口等衛生整治工作,清除衛生死角、清除堆放的垃圾、雜草、確保達標。
(三)鞏固提高,檢查驗收階段(*年1月20日—*年1月30日)
由臨時聯合督查組對各責任區域環境衛生集中整治情況進行全面檢查考核,對存在的問題,提出整改意見、整改時限,使城區面貌進一步改觀。
六、幾點要求
1、加強領導,落實責任。分管領導要具體抓,把衛生整治活動當成創建文明城市的頭等大事來抓,對照創建文明城市的要求,逐條落實。
以科學發展觀為統領,以建設創業、宜居、平安、生態、幸福水東為指針,以建立長效管理機制為目的,以庭院的建設或管理單位自治組織為主體,進一步人口促進庭院建設或管理單位與社區的互動關系,實行社區網格化管理,通過“示范達標評比制度”切實加大庭院環境衛生管理力度,展示各單位、企業的良好環境衛生面貌,進一步增強鎮民的衛生健康意識,營造一個整潔優美的工作、學習和生活環境,努力打造干凈、優美家園。
二、整治區域
1、鎮域范圍內所有機關、企事業單位環境衛生:
2、鎮域范圍內所有機關、企事業單位的單位職工宿舍區環境衛生。
三、整治內容
(一)鎮域內所有機關、企事業單位整治內容:
1、地面干凈:無垃圾、雜物、煙蒂。定期組織本單位干部對單位庭院內外地面、進行全面清掃。
2、墻面干凈:無亂涂、亂貼、臟污、破損等現象。定期組織本單位干部對單位庭院內外墻面進行全面清掃。
3、室內干凈:無積塵,門窗清潔,無亂堆亂放雜物,無痰跡。
4、環境干凈:無亂倒垃圾、污水、污物,垃圾日產日清,垃圾箱周圍干凈、衛生。陰溝、下水道暢通無阻,院內路道平整,無坑洼積水。車輛停放整齊。
5、廁所干凈:廁所為水沖式無害化衛生廁所,有專人負責打掃,干凈衛生。
(二)鎮域內所有機關內機關、企事業單位的單位職工宿舍區整治內容:
1.徹底清除單位職工宿舍區樓道、陽臺、自行車棚內的亂堆亂放,亂搭亂建,做到無亂搭亂建、亂堆亂放,陽臺規范整潔,車棚內車輛擺放整齊,樓梯干凈。
2、徹底清除單位職工宿舍區樓梯地面垃圾、紙屑、果殼、痰跡、煙蒂亂丟亂扔;樓道墻面亂涂、亂貼,做到樓梯地面無垃圾、紙屑、果殼、痰跡、煙蒂;樓道墻面無亂涂、亂貼,無臟、污現象。
3、徹底清除單位職工宿舍區道路無瓜皮果殼、紙屑、煙蒂、亂堆雜物以及嘔吐物,無大小便;道路無攤曬雜物;道路無損壞,無坑洼積水,陰井蓋無破損。
3、徹底清除單位職工宿舍區綠化區內無垃圾雜物,不準種植瓜果蔬菜。提倡栽花種草,消滅地面,擺放盆花、盆景等,利用圍墻、屋頂栽種爬藤植物,營造立體綠化美化和良好的生態環境。做到綠地整潔,綠籬、草坪修剪及時、無雜草;花壇、花池完好無破損、無殘花敗葉。綠化整潔、優美、無損壞,電線桿或樹木間無亂掛衣物。無露天寵物糞坑。
4、徹底清除單位職工宿舍區鼠洞、鼠咬痕跡、鼠糞。做到無活鼠、無蚊蠅孳生地、無蟑螂成若蟲及卵莢。
5、無禁養的家禽、家畜,城區禁養的家禽家畜主要指雞、鴨、鵝、狗、羊、兔、豬。
責任單位:鎮域內機關、企事業單位
四、工作步驟及責任分工
1、調查摸底。
由各居委會對我鎮范圍內所有的機關、企事業單位及其單位職工宿舍區進行調查摸底工作。注明機關、企事業單位的單位職工宿舍區類型,并報鎮新村辦。
2、明確責任。
1、已有物管小區:屬單位房改小區已實行物業管理的,由原有的物對其進行管理。
2、待物管小區:屬單位房改小區(有條件實行但暫未實行物業管理),的一定要實行物業管理,其物業管理推行工作由我鎮、居委會督促原單位組織實施。對不積極配合組建物業管理的單位及時報區“三治”工作領導小組辦公室匯總,并上報市“三治”工作領導小組辦公室予以通報。
3、無物管小區:屬單位房改小區(條件不成熟,不能實行物業管理)的環境衛生整治工作由我鎮、居委會督促原單位組織實施。包括聘請保潔人員、開展日常清掃以及相關環境衛生集中整治等。對不積極配合開展整治工作的單位及時報區“三治”工作領導小組辦公室匯總,并上報市“三治”工作領導小組辦公室予以通報。
3、檢查評比。
由鎮組織,各居委會牽頭,每月對我鎮范圍內所有的機關、企事業單位及其單位職工宿舍區進行一次環境衛生評比,并對評比結果進行排名,將報區“三治”辦,在全區通報。
4、整改落實。
所有機關、企事業單位對檢查評比發現的問題,應及時進行整改。對檢查評比發現的問題未整改到位的單位(超過兩次),我鎮會予以通報批評。
五、工作要求
1、加強組織領導,我鎮會組成衛生檢查評比活動工作組,切實加強該項工作的推進。
一、認清形勢,找準差距,全面開展市容環境衛生綜合整治活動
市委、市政府始終高度重視城市管理工作,堅持把改善市容面貌、提高城市管理水平作為為民辦實事、實踐“三個代表”重要思想和建設徐州都市圈、促進經濟社會發展的重要舉措,不斷加大工作力度,強化責任落實,并取得了明顯成效。為進一步提高市容環境衛生管理水平,營造整治優美、秩序良好、文明祥和的市容環境,近日,市政府又決定,從4月1日起,用一個月的時間,在全市范圍內再開展一次市容環境衛生綜合整治活動。全區上下要認真按照市政府的決策部署,進一步統一思想,認清形勢,找準不足,全面整改,積極投身到市容環境衛生綜合整治活動中去。
2002年,按照市委、市政府的統一部署,各街道辦事處和各有關部門精心組織,密切配合,全面發動,扎實推進,深入開展了市容環境衛生綜合整治活動,并取得了明顯成效,積存垃圾、違章搭建、野廣告、占道經營和馬路市場等得到有效治理,城市環境面貌明顯改善,城市管理水平不斷提高,為今后的城市管理工作打下了良好的基礎。年初以來,各街道辦事處、區城管局、執法分局按照市、區城管體制改革的要求,相互支持、密切配合,進一步探索城市管理的新模式、新思路,管理工作力度不斷加大,管理水平又有了進一步的提高。但是,我們應該看到,目前的城市管理工作還存在著許多不盡如人意的地方,離人民群眾和經濟社會發展的要求還有很大差距。突出表現在:一是垃圾管理還存在薄弱環節。垃圾清運、清掃不及時的現象時有發生,部分地段又出現了新的大堆垃圾積存問題,一些居民小區和城郊結合部還存在著衛生死角,垃圾管理不到位。二是市容秩序亂的問題沒有得到根本解決。占道經營、店外經營、亂設攤點較多,在有些地段、有些時段還較為嚴重,農貿市場漲市、已取締馬路市場回潮的問題依然存在;夜市燒烤攤點又有出現。三是違章搭建有所抬頭,亂設廣告牌、落地燈箱、亂貼亂畫野廣告不同程度地存在,非機動車停放管理還有待加強。四是建筑工地管理不到位。渣土清運不規范,超載運輸、帶泥行駛、沿途撒漏污染路面的現象經常出現。五是“四定”工作機制有待完善,市場化運行機制還沒有真正起動。六是目前的城市管理水平與“綜合整治先進區”還不相適應,多次通報的問題,整改不及時不到位,存在驕傲自滿、松勁懈怠、疲憊厭戰的情緒,城市管理水平處于徘徊的局面。
對于這些存在的問題,各部門、各單位要引起高度的重視,既要看到我們已經取得的成績,增強搞好城市管理工作的信心,又要看到存在的問題和不足,看到其他兄弟區奮力趕超的干勁,增強緊迫感、危機感,珍惜去年投入巨額資金、流血流汗取得的綜合整治成果,保持昂揚的斗志、必勝的信心,借這次綜合整治月活動的東風,再來一次大發動、再來一次大整治,徹底改變我區城市管理工作局面,使城市管理工作再上新臺階。
二、明確目標,突出重點,確保全面整治到位
城市管理水平的提高,主要是依靠日常化管理,但經常性開展一些突擊活動,集中解決城管工作中存在的突出問題又是保持長效化管理必不可少的重要手段。這次市容環境衛生綜合整治就是要對環境衛生、市容秩序進行全方位徹底整治,全面提高凈化、美化、亮化、綠化水平,推動城市管理長效化。各街道辦事處、各有關部門要對照這次整治的方案和標準,突出重點、全面整治,確保達到預期目標。
㈠開展環境衛生整治,凈化城市環境。對全區環境衛生進行全面、徹底清理整治,做到無垃圾、無雜物、無衛生死角。一是抓好主干道和公共場所的保潔。實行三班十八小時全天候保潔制度,道路凌晨普掃必須于早晨5點鐘前結束,做到“燈滅路凈”,白天采取巡回保潔,垃圾隨產隨清,達到無暴露垃圾。區城管局要做好道路的每天2次灑水降塵工作,改善大氣質量。二是抓好各類市場的衛生管理。各市場管理和責任單位,要按規定配齊密閉垃圾容器,配足清掃保潔人員,做到垃圾日產日清,無污水橫流。尤其是對經批準設置的小吃攤點、早(夜)市,要加大衛生管理力度,嚴禁殘羹剩飯、污水、垃圾亂倒亂灑。三是大力清理積存垃圾。各街道辦事處要對轄區內各類垃圾積存情況逐條路、逐個小區、逐個角落進行排查,落實責任,并落實有關單位或自行集中力量整治和清運,轄區內無主垃圾要在4月中旬前清運完畢。對轄區產生的生活垃圾要及時中轉、運送,垃圾中轉站要全天開放,確保垃圾日產日清。同時對車輛要實行密閉運輸,防止中途撒漏,避免二次污染。四是抓好居民小區和單位庭院的衛生管理。各街道辦事處和居民委員會要切實負起責任,認真組織好所轄居民區的衛生保潔工作,堅持每天一清掃,每周一大掃,定期清理居民區和樓道內的廢棄堆積物,杜絕地面保潔不及時和垃圾房垃圾外溢現象。同時,要督促轄區內企事業單位開展衛生大掃除,清理單位內部及周圍環境,做好單位庭院和沿街門面的衛生管理工作。五是要加強對城鄉結合部和城市出入口的環境整治。清除積存垃圾,切實整治衛生死角,改善城市形象,提升城市品位。要加強城郊結合部的垃圾管理,采取有效措施防止和嚴厲查處亂倒垃圾的行為。六是加大城區補綠工作。要對轄區內經整治后的道路兩側、居民小區、城郊結合部等空地進行及時綠化,見縫插綠,對原有的綠化帶、花壇、草坪已破損的,要及時修補,確保四月底見成效。要結合體育健身、文化娛樂、綠化工程等社區建設工作,因地制宜建設一批居民休閑娛樂的景點和設施。
㈡開展道路容貌秩序整治,改善城市形象。主要對影響城市容貌秩序的占道攤點、店外經營、亂搭亂建、亂涂亂畫等現象進行全面整治。一是整治占道攤點、店外經營。全面取締市區內主次干道兩側、居民小區內的占道攤點、無證經營、店外經營、亂堆亂放。全面整治沿街門面亂擺亂設廣告牌、落地燈箱,以及主次干道上的亂扯亂掛等行為。二是取締馬路市場。對現存的馬路市場和已取締馬路市場回潮問題,制定取締方案,采取堵疏結合的方式,在合理引導的基礎上,加大工作力度,采取強制措施,努力實現無馬路市場區目標。對于室內農貿市場要明確責任,加強管理,防止漲市。三是整治夜市燒烤攤點群。要在去年整治的基礎上,按照燒烤夜市規范設置方案,做好落實工作,對未經批準設置、擅自占道設置的所有燒烤夜市、攤點群,要進行徹底取締。四是整治違章建筑、亭棚、遮陽蓬。對主次干道兩側、居民小區內的各類違章建筑、亭棚、違章遮陽蓬要組織進行徹底、全面拆除。五是開展廣告清理。對主干道兩側、窗口單位、廣場、風景區、重要建筑物等設置的各類廣告進行全面清理整頓,按照有關規定,對廣告的審批、設置進行規范管理。要加大對野廣告查處力度,采取切實有效措施,制止野廣告回潮。
㈢開展建筑工地和渣土運輸整治,提高環境質量。對全區所有建筑工地進行全面整治,做到封閉施工,規范管理。沿街工地要設置彩板圍墻,其它工地設置實體圍墻,出入口硬化,配備沖刷設施,工地內不得積存生活垃圾,不得容留拾荒人員;建筑垃圾和工程渣土要按照指定時間和指定路線運輸,定點傾倒,嚴禁渣土運輸車輛超載運輸、帶泥行駛、沿途撒漏、隨意傾倒、污染路面。執法分局、各街道要對轄區內工地登記建檔,對渣土清運周期心中有數,加強監督,嚴格依法查處違章,杜絕污染環境的行為。
㈣開展非機動車停放秩序整治,優化道路景觀。一是清理整頓非機動車停車場點。沿街單位、商場學校等單位職工及學生的自行車、摩托車一律在單位院內停放,任何單位不得占用公共場所停放車輛,影響行人通行;凡是有停車場的商場一律開放停車場,停放顧客車輛,內部原有停放場改作他用的,應恢復使用。對于沿街單位、商場、學校等不按要求進行整改,仍然占道停放的,以及未批準擅自占道設置非機動車停放場點的,各有關部門要按照職責,采取有效措施,加大執法管理力度,全面予以取締。二是對非機動車停放場點統一設置,規范管理。要在全面清理整頓的基礎上,按照“堵疏結合、疏導為主、嚴格控制、規范管理”的原則,對非機動車停放點進行統一規劃,合理設置。人行道路面寬度不足4米的,不得設置停放場點,設置停放場點后的人行通道寬度不得小于2米。對于經重新規劃、統一設置的非機動車停車場點,要進行劃線管理,規范經營,專人看管,車輛停放秩序整齊劃一,不得占用人行道,不得影響交通和行人安全。
三、加強領導,密切配合,切實把各項整治工作落到實處
市容環境綜合整治是一項難度大、要求高,系統性、社會性很強的工作。各街道辦事處、各有關部門要切實加強領導,強化組織協調,采取強有力的措施,認真抓好落實,確保各項整治任務的按期完成。
一要加強組織領導。區政府成立了董鋒區長任總指揮,王少年副區長任副總指揮,由區城管局、綠委辦、*執法分局、公安分局、工商分局、規劃處、房管處等單位的負責同志組成的綜合整治指揮部,負責對綜合整治月活動的組織、指導和協調,研究解決工作中的突出問題。各街道辦事處、各有關部門要迅速行動起來,盡快建立相應的組織機構,抽調專門人員,組成強有力的工作班子,主要領導負總責,親自抓,分管領導具體負責,全力抓,共他領導也要主動配合,齊抓共管,形成強有力的組織指揮體系。要按照市、區兩級綜合整治方案的要求,對轄區內存在的突出問題進行摸底調查、梳理排隊,選準工作重點和突破口,制定切實可行的整治方案和時間進度表,4月5日前報指揮部辦公室。4月20日前要對照整治方案,逐一整治到位,確保完成任務,4月21日后鞏固提高,迎接市、區檢查驗收。
二是要抓好宣傳發動工作。要進一步加大宣傳教育力度,4月5日前要采取宣傳車、設立宣傳點、舉辦各種宣傳咨詢活動,集中開展宣傳教育,向廣大市民群眾宣傳加強市容環境衛生綜合整治工作的意義和城市管理方面的政策法規,使廣大市民群眾充分了解、支持和積極參與市容環境衛生綜合整治工作。要利用報紙、廣播、電視等新聞媒體,有計劃、有重點地開展宣傳報道活動,跟蹤報道綜合整治情況,正確引導社會輿論,營造強烈的宣傳氛圍。要積極引導轄區各單位,特別是大中小學校,圍繞本次綜合整治活動,組織市民群眾和志愿者上街,廣泛開展形式豐富多彩、內容多種多樣、手段新穎活潑、市民喜聞樂見的各種社會宣傳活動,寓教于樂,使市民群眾參與到整治活動中來。
以科學發展觀為統領,以建設創業、宜居、平安、生態、幸福州為指針,以建立長效管理機制為目的,與創建全國文明城市、國家衛生城市及國家級園林城市等活動有機結合,以日常督導檢查與終期考核的方式,推動我鎮“三治”工作的深入開展。
二、督查考核內容
(一)專項行動內容開展情況
1、集中清理整治活動情況。包括清除積存垃圾和城鄉環境衛生死角情況,重點場所、集貿市場、學校周邊、和道路沿線環境衛生整治情況。
2、待物管小區推行物業(或居民自治)管理進度情況。
3、各村(居)開展單位庭院環境衛生整治工作情況。
4、各村(居)開展無物業管理小區環境衛生整治和化糞池溝道堵塞清疏工作情況。
5、小區內車輛停放占用堵塞消防通道疏通情況。
(二)保障措施落實情況
1、組織體系。形成村(居)組織、部門協調、群眾參與、社會監督的工作網絡,領導和具體承辦人責任明確。
2、工作制度。有具體實施方案和考核量化標準,建立工作檔案;建立健全信息傳遞、上報反饋和通報制度。
3、宣傳教育。組織開展大型群眾宣傳動員活動,宣傳普及“三治”工作的意義,提高廣大群眾對行動的關注度和參與度;組織新聞媒體,對行動進行追蹤報道,培育先進典型,建立輿論監督平臺。
三、督查考核組織實施
(一)組織領導
為加強對我鎮“三治”工作的監督,經黨政領導研究,決定成立鎮“三治”工作督查領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮城管辦,由兼任辦公室主任,辦公室負責組織協調、業務指導和日常事務整理理。各村(居)委會要成立相應的工作小組。
(二)督查方式