時間:2022-08-18 19:59:12
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇智慧社區(qū)總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
為了切實加強園區(qū)綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),克服人少事多的困難,按照上級綜治部門相關(guān)文件精神要求,成立了由園區(qū)管委會主任親自任組長的社會治安綜合治理工作委員會,明確由一名管委會副主任任副組長,具體落實綜治工作,成員由綜治辦、派出所、司法所等單位組成。同時成立綜治辦、調(diào)委會等機構(gòu),做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實,多管齊下開展園區(qū)的社會治安綜合治理日常工作。為使工作落到實處,收到實效,根據(jù)園區(qū)實際情況,制定了年度園區(qū)治安綜合治理工作要點,創(chuàng)建了“平安園區(qū)(企業(yè))活動實施方案”,把綜治工作列入重要議事日程,綜治委每季度定期召開一次全體會議,綜治辦每月定期召開一次工作會議,調(diào)委會對每起矛盾糾紛及時召開碰頭會,分析原因,妥善處置,及時化解,維護了園區(qū)社會穩(wěn)定。
二、加強了糾紛排查處理
針對工業(yè)園區(qū)建設(shè)面越來越大的實際情況,征收土地、房屋拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等群眾所反映的遺留問題日益突出。為及時掌握情況,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬村分別由園區(qū)管委會一名副主任對接包干,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地工作組干部一起,直接參與到征地拆遷工作中去,及時掌握了解征地拆遷工作進度及遺留問題,及時將各類矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保了工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)有序開展。同時園區(qū)管委會依托群眾路線實踐教育活動,對園區(qū)建設(shè)涉及到13個村和園區(qū)所有企業(yè),深入開展干部夜訪工作,認(rèn)真聽取群眾訴求,深入調(diào)查事情原委,并嚴(yán)格按照政策妥善疏導(dǎo)解決。干部夜訪活動以來共收集建議100多條,園區(qū)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)20余處,民生工程近10處,共投入建設(shè)資金500余萬元。隨著近年來大面積征地,因利益誘導(dǎo)和機制影響,暴露出的各類問題日益尖銳,個別群眾頻繁上訪、層訪、鬧訪,園區(qū)始終對上訪和反映問題的群眾熱情接待,對群眾提出的合理意見,虛心接受,及時整改,對群眾提出的過分要求,耐心細(xì)致進行解釋,今年以來,園區(qū)共接待調(diào)處各類件20余件,接待群眾60余次,接待上訪人員500余人次。
三、強化了企業(yè)安全生產(chǎn)管理
園區(qū)與80多家園區(qū)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。一年來多次會同安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、派出所等部門對重點要害企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查。八月份,針對深刻吸收江蘇昆山中榮公司拋光車間大爆炸事故教訓(xùn),在園區(qū)開展為期一個月的安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)放宣傳資料200余份,整改一般隱患30件,更換滅火器120具,要求有條件的企業(yè)安裝監(jiān)控設(shè)施。要求企業(yè)充分樹立安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同等重要性,務(wù)必成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或安委會,對重點部位、重要物質(zhì)、危險物品建立健全安全保衛(wèi)制度,根據(jù)企業(yè)實際,每半月進行安全生產(chǎn)大檢查,并記錄臺帳,推動了宜華、寶邦、志博信、通明、西滿、綠洲等百人以上工業(yè)企業(yè)綜治組織規(guī)范化建設(shè)。同時加強單位內(nèi)保工作,利用集中學(xué)習(xí)時間不斷強化干部職工法律常識,讓干部職工知法、懂法、守法,聘請了專職門衛(wèi)人員,確保年內(nèi)單位無治安或刑事案件發(fā)生,無干部職工違法犯罪情況。
四、全力開展了平安園區(qū)(企業(yè))創(chuàng)建工作
創(chuàng)建“平安園區(qū)”、“平安企業(yè)”活動是今年綜治工作的重中之重,嚴(yán)格按照上級部門關(guān)于平安創(chuàng)建的部署和要求,緊密結(jié)合園區(qū)實際,嚴(yán)格執(zhí)行平安園區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,廣泛動員,深入扎實地開展了“平安園區(qū)”創(chuàng)建活動,建立各項工作臺帳,細(xì)化方案,明確責(zé)任,做到機制健全、管理規(guī)范、防控有效,做到年初有計劃、有安排,半年有檢查、有小結(jié),使平安創(chuàng)建的各項工作協(xié)調(diào)開展,確保園區(qū)有良好的治安環(huán)境。同時重點督促“平安企業(yè)”示范點宜華木業(yè)和寶邦實業(yè)完善各項創(chuàng)建工作及相關(guān)資料,做到創(chuàng)建機制健全,防控設(shè)施齊全,企業(yè)生產(chǎn)生活秩序良好。
五、工作亮點
亮點一:細(xì)致摸排工作重點
對園區(qū)內(nèi)近百家企業(yè)進行全面細(xì)致調(diào)查,準(zhǔn)確掌握園區(qū)企業(yè)用地情況、用工情況、建設(shè)情況、納稅情況、用電情況、工資待遇等企業(yè)基本情況,特別是重點掌握了企業(yè)安全保衛(wèi)重點部位、特種設(shè)備使用狀況、企業(yè)融資情況等。年初,對園區(qū)所有企業(yè)下發(fā)了社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)工作、消防工作目標(biāo)任務(wù)書。
亮點二:細(xì)化各類工作臺帳
在建立綜治管理基本臺帳的基礎(chǔ)上,建立了企業(yè)訴求調(diào)處臺帳、調(diào)處矛盾糾紛臺帳、排查隱患臺帳、企業(yè)用工信息臺帳、值班安排臺帳、派出所出警臺帳等,計生辦對園區(qū)企業(yè)外來人員進行全面統(tǒng)計,建立了流動人口信息平臺。對新入園項目,下發(fā)書面基建工程流程告知書,嚴(yán)格按規(guī)范流程辦理報建手續(xù)。
二、加強監(jiān)督管理。加強對重點整治區(qū)域考核和督查,同時要求街道網(wǎng)格中心認(rèn)真組織好自查。做到有錯即糾,有漏必補。
三、借助“春季人口信息采集大行動”,組織全區(qū)網(wǎng)格員按照要求,在行動中發(fā)現(xiàn)一戶,采集一戶,確保采集到位。
四、責(zé)任捆綁,強化采集。在整治重點區(qū)域行動中,凡屬重點戶、釘子戶,網(wǎng)格員及時將信息反饋給社區(qū)民警,促成配合民警一起,上門解決釘子戶、重點戶的信息采集問題。
我局以推進“五五”普法的順利驗收,推動“平安灞橋”的建設(shè),在宣傳內(nèi)容上主要突出以下幾個方面重點:一是大力宣傳黨的十七大、十七屆四中全會和省、市、區(qū)司法行政工作會議精神;二是積極宣傳“五五”普法規(guī)劃以及“法治灞橋”建設(shè)、民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)工作;三是向廣大群眾展示近年來我區(qū)社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教、“人民調(diào)解”、法律服務(wù)、等工作取得的成果以及法律援助條件、人民調(diào)解程序和社區(qū)矯正等方面的法律法規(guī)。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署成效顯著
開展好這次社會治安綜合治理宣傳月活動,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力開創(chuàng)我區(qū)社會治安綜合治理工作新局面的一項重要舉措,對此,我局高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究,一是建立健全了組織。成立了以局長為組長的社會治安綜合治理宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確規(guī)定各科室、部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人,其它人員按照分工各負(fù)其責(zé),形成了上下聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的工作局面。二是專門對宣傳月活動進行新部署,并制定下發(fā)了活動的安排通知,認(rèn)真籌劃,精心組織,周密部署,組織專門力量,明確專人負(fù)責(zé),強化措施,狠抓落實,深入扎實地開展了宣傳月活動,使這次宣傳月活動開展得有聲有色,成效顯著。
三、聯(lián)系實際,開展多形式宣傳
(一)在這次宣傳月活動中,我局緊密結(jié)合實際和行業(yè)特點,注重內(nèi)容與形式,有針對性地進行宣傳。在本系統(tǒng)結(jié)合依法治理、矛盾糾紛排查調(diào)處開展,此項活動重點加強對街道、社區(qū)、農(nóng)村進行法制宣傳教育,使綜合治理的基本方針、政策、規(guī)定家喻戶曉,深入人心,進一步增強了他們的法制觀念,提高了參與綜合治理的自覺性。各司法所、各部門也能聯(lián)系實際,豐富宣傳內(nèi)容,重點突出,取得了良好的效果。
(二)確定宣傳內(nèi)容。重點宣傳國家關(guān)于加強社會治安綜合治理的有關(guān)條例、決定和意見、建設(shè)和諧平安社會的意義、目的和任務(wù)以及《物權(quán)法》、《法律援助條例》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婚姻法》等法律法規(guī)。
1、建立齊全的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。年初社區(qū)成立了以主任為組長,各單位負(fù)責(zé)人參與的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。并堅持安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)要服從安全,在轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)在是人人講安全、人人管安全、一個自上而下的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
2、簽訂了各單位安全責(zé)任制。轄區(qū)各個單位都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,加大了對轄區(qū)單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督力度。
3、加大安全宣傳力度。利用街道發(fā)放的安全生產(chǎn)宣傳單向轄區(qū)單位和居民群眾宣傳安全常識,加強溝通形成社區(qū)與單位互動。本年度社區(qū)出版了12期安全工作專題簡報,傳達上級的指示,交流安全工作情況。
二、反工作
1、開展深入廣泛宣傳,在社區(qū)內(nèi)進行法制宣傳12次,懸掛橫幅6條,張貼標(biāo)語計100余張,出黑板報12期,發(fā)放宣傳提綱40份,發(fā)放圖片500余份,真正使創(chuàng)建“無社區(qū)”活動家喻戶曉、深入人心。
2、宣傳形式多樣、建立反教育基地,針對轄區(qū)外來人員多,做到創(chuàng)建“無社區(qū)”活動不留死角。使整個社區(qū)形成人人遠(yuǎn)離,人人反對的良好氛圍。轄區(qū)內(nèi)的望城店幼兒園也在活動中不甘示弱,紛紛組織師生學(xué)習(xí)反《宣傳提綱》。
三、司法、禁毒工作
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù);作好行政服役、申訴、等合法解決糾紛方法的宣傳工作,使群眾能夠了解、掌握和選擇正確的訴求表達方式,預(yù)防和減少群體性上訪。并且在社區(qū)成立了有包括社區(qū)民警在內(nèi)8人的人民調(diào)解委員會,居民信息員11人。
一、抓組織建設(shè),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理
流動人口的管理,如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的管理模式,把流動人口管理停留在登記、發(fā)證上,勢必處于被動應(yīng)付的局面。為此,根據(jù)老城區(qū)的特點,我們在街道流動人口管理辦公室的精心指導(dǎo)下,建立完善三級社會化管理組織網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了以流動人口管理服務(wù)站為載體,以管理、教育、維權(quán)、服務(wù)為主要內(nèi)容的三級網(wǎng)絡(luò)化管理。一是成立了由轄區(qū)民警任站長,社區(qū)綜治干部、片幢長、居民組長、護村隊長為成員的流動人口管理服務(wù)站為一級的管理組織機構(gòu)。主要負(fù)責(zé)完善制度、教育培訓(xùn)、考核評比及督促檢查等工作。二是把社區(qū)分成5個片,建立片幢長的二級管理組織網(wǎng)絡(luò),把5個專管員,4個協(xié)管員分到每個片,實行分片負(fù)責(zé)制,主要職責(zé)是包干本片外來人員的登記、核查、發(fā)證,以及出租私房日常管理、矛盾糾紛調(diào)解及協(xié)助做好育齡婦女驗證、b超等工作。三是不斷吸收壯大以老干部、老黨員、單元長、租房業(yè)主為信息員、管理員、巡查員的群防群治的三級組織網(wǎng)絡(luò)。
二、整合資源,進行社會化管理
流動人口以其流動性和分散性成為管理的難點,我們緊緊抓租賃租房主和用工單位,按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行融治安管理、勞動用工、計劃生育等一體的流動人口管理“業(yè)主責(zé)任制”,通過簽訂治安責(zé)任狀等形式,落實用工單位、經(jīng)營業(yè)主和房屋出租人的管理責(zé)任,發(fā)動社會各方面力量,形成流動人口工作的齊抓共管。一是將衛(wèi)生管理工作和流動人口管理進行有機結(jié)合。日常,結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作對房屋出租、承租人情況進行了解,根據(jù)實情及時變更登記,補辦手續(xù)。去年3月份,我們在檢查北門街7幢202室,有居民反映居住該503室的人員比較復(fù)雜,這些人員白天無所事事,發(fā)現(xiàn)情況后,及時進行跟蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)王某、張某、胡某等江蘇藉人員,整日混跡于賭場,派出所將他們納入視線列為高危人群,并抓獲了發(fā)生于肖泉村山上的因賭博傷害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)單位流動人口協(xié)管員的作用。流動人口協(xié)管員由社區(qū)計生員、片幢長、治保主任或企業(yè)有關(guān)人員兼任,他們生活在社區(qū)和企業(yè),人熟、地熟、情況熟,便于及時了解和掌握各種情況和信息,在管理流動人口中發(fā)揮了信息員的作用。去年社區(qū)協(xié)管員發(fā)現(xiàn)了四批晚上盜竊作案分子,他們及時向××派出所提供線索,配合民警進行查處。三是逐步推廣中介出租私房合同管理。××地區(qū)外來人員的收入相對高一些,對租房條件要求也相對高一些,自2005年來有人收集零散房屋改裝成具有獨立衛(wèi)生間的出租私房出租給流動人口,年收入可達3—5萬。在這種情況下,中介租房業(yè)主應(yīng)運而生,××地區(qū)出租私房有逐步向租房能手集中的趨勢,有的中介業(yè)主一人出租管理四、五間,相當(dāng)于管理40來個流動人口,他們與承租人都簽訂合同,把治安要求寫得一清二楚,情況了如指掌,社區(qū)與轄區(qū)干警及時把中介業(yè)主變成信息員、登記員,發(fā)給每戶一本登記冊,經(jīng)常進行核對,這樣的社會化管理,既省錢,又好管。
三、注重教育服務(wù),推行親情化管理
我街道現(xiàn)有女職工821名,其中機關(guān)女職工53名,社區(qū)女職工420名,轄區(qū)企業(yè)女職工348名。為確保女職工的合法權(quán)益得到切實維護,我街道嚴(yán)格按照區(qū)總工作要求,在轄區(qū)各符合條件的工會小組和獨立建會企業(yè)中,建立女職工小組或委員會,并與他們簽定《女職工專項協(xié)議》。按照區(qū)總工會有關(guān)工作精神,按期對符合條件的工會組織進行換屆選舉,健全組織,健全制度,保障女職工工作的正常開展。
二、開展各項活動,提高文化修養(yǎng)
“三.八”婦女節(jié),街道社區(qū)工會聯(lián)合會從女性特點出發(fā),結(jié)合轄區(qū)實際,開展了“三.八”系列活動,收到了良好的預(yù)期效果。組織開展了 “女性禮儀知識講座”,讓機關(guān)、社區(qū)女職工在輕松、活潑的氛圍中學(xué)到了化妝技巧和顏色搭配的技巧,這一活動不僅提高了女職工的禮儀修養(yǎng)和審美觀點,同時豐富了她們的業(yè)余生活,激發(fā)了對工作的熱情和對美好生活的向往;組織各社區(qū)在風(fēng)華園廣場開展“展‘巾幗風(fēng)采’ 迎‘三.八’婦女節(jié)”泰山街道首屆腰鼓、秧歌大賽。不僅烘托出喜慶的節(jié)日氛圍,同時體現(xiàn)出女性熱情、奔放、充滿自信的生活態(tài)度及強烈的集體榮譽感;3月6日在風(fēng)華園社區(qū)開展泰山街道“三.八”姐妹書畫展,通過對袁成蘭等五姐妹38幅書畫的展出,弘揚了女性“四自”精神,展現(xiàn)了當(dāng)代女性的獨特風(fēng)采。
三、加大培訓(xùn)力度,提高女職工整體素質(zhì)
伴隨著科技的迅猛發(fā)展和時代的不斷進步,機關(guān)、企、事業(yè)單位對高科技人才的要求越來越高,而作為在崗的女職工,不僅要面對事業(yè)的挑戰(zhàn),還要兼顧家庭的瑣事,所以女性朋友感到了繁重的精神壓力越來越大,為此,街道社區(qū)工會聯(lián)合會從實際出發(fā),多次組織女職工參加諸如計算機基本操作技能、烹飪等職業(yè)技能培訓(xùn),以吸取養(yǎng)分,充實頭腦,不斷適應(yīng)高科技、信息化的世界。此外,多次女組織學(xué)習(xí)《女工權(quán)益保障法》及《一辦法五條例》等各種法律法規(guī),以增強女職工自我保護意識,提高自我保護能力,切實將維權(quán)工作落實到實處。
四、積極開展送溫暖工程,維護女職工合法權(quán)益
及時對轄區(qū)下崗、失業(yè)女職工及特困職工進行走訪慰問,并與礦業(yè)大學(xué)青年志愿者聯(lián)手對困難職工子女進行“一對一”義務(wù)家教,即:大學(xué)生志愿者與困難職工家庭簽定協(xié)議書,承諾每周六、周日到困難職工家,為其子女提供免費家教。通過這些活動,讓她們切實感受到社會對她們的關(guān)愛。此外,工會同辦事處民政科攜手,為困難女職工提供免費職業(yè)技能培訓(xùn),并為她們提供再就業(yè)機會,為她們盡快脫貧提供源源不斷的支持與動力。
上半年的工作在領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與大家的共同努力下,取得了一定成績,但距上級要求還有一定差距。在今后工作中,社區(qū)工會聯(lián)合會將加大工作力度,調(diào)整工作狀態(tài),嚴(yán)格要求,狠抓落實,確保高效完成區(qū)總工會交辦的各項指標(biāo)任務(wù),促進工會工作再上一個新臺階。
一、召開會議,全面安排部署專項整治“回頭看”工作
3月30日、5月10日雙城區(qū)委、區(qū)政府在會展中心中會議室分別組織召開了全區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設(shè)施專項整治“回頭看”工作會議。會上,印發(fā)了《雙城區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防通道和消防設(shè)施專項整治“回頭看”工作方案》,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各街道辦事處、各相關(guān)部門要高度重視此次“回頭看”工作,按照任務(wù)分工,逐一明確治理重點和治理責(zé)任,將此項工作納入日常工作中,按照方案的要求認(rèn)真組織全面排查、建立清單、落實整改、隱患消號等工作,同時結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動認(rèn)真開展自查自糾,針對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題和2019年專項整治中出現(xiàn)的反彈現(xiàn)象,逐一落實整改措施,確保此次“回頭看”工作取得真正實效。
二、迅速行動,全面開展“回頭看”大排查大整治工作
全區(qū)城區(qū)內(nèi)共有283個小區(qū),1139棟樓,5253個單元,自從全面排查整治工作開展以來,全區(qū)共排查隱患2493處,其中占用堵塞封閉樓梯間、疏散通道、安全出口的2376處,占用消防連廊的85處,經(jīng)督促整改,目前已全部整改完畢。發(fā)現(xiàn)占用消防車道隱患32處,對其進行了行政處罰,補劃消防車通道黃線90個小區(qū)。全區(qū)共印發(fā)消防設(shè)施和消防通道宣傳畫冊4萬份。深入小區(qū)開展消防宣傳100余次。主城區(qū)三個街道辦事處(永治、承恩、承旭)牽頭,組織消防、城管、規(guī)劃、住建、轄區(qū)派出所、社區(qū)不間斷地開展住宅小區(qū)消防通道和消防設(shè)施專項整治工作。各部門聯(lián)合明察暗訪3個街道,35個住宅小區(qū),87棟樓,351個單元,均存在不同程度的消防安全隱患,普遍存在著消防通道,消防走廊被占用,小區(qū)內(nèi)亂停亂放車輛,消防設(shè)施設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。因消防設(shè)施未保持完好有效、占用疏散通道、堵塞消防車通道的問題,消防救援大隊共計處罰10.81萬元。
三、存在主要問題
專項整治行動開展以來,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各街道辦事處、相關(guān)部門結(jié)合老舊小區(qū)改造、一類、二類小區(qū)修復(fù)補建工作發(fā)現(xiàn)雙城區(qū)存在很多沒有消防設(shè)施的老舊小區(qū)、小區(qū)院內(nèi)亂停車輛、樓道內(nèi)和小區(qū)院內(nèi)消防通道被占用、小區(qū)物業(yè)消防責(zé)任意識不強等問題。針對這些問題,專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組進行了專題研究討論,因為此次專項行動針對的是小區(qū)物業(yè)和居民百姓,居民百姓普遍存在著消防意識較差,多年養(yǎng)成習(xí)慣形成的占用消防車道、占用消防連廊等隱患,如果不落實整改資金、整改時限、整改責(zé)任人、整改責(zé)任部門、整改措施,很難將問題整改到位,并且問題反復(fù)出現(xiàn),難以達到徹底整改的效果。
四、下步工作措施和打算
一是進一步提高思想認(rèn)識。把此次專項整治“回頭看”工作作為全區(qū)一項重大的民生工程,下大力氣狠抓整治反彈問題,建立長效機制,開展網(wǎng)格員和樓長制度建設(shè)工作,為此項工作的常態(tài)化治理奠定基礎(chǔ)。一類、二類小區(qū)修復(fù)補建工作住建部門已進入招標(biāo)階段;其他住宅小區(qū)與老舊小區(qū)改造同時完善消防設(shè)施補建工作。
二是進一步加大“回頭看”宣傳力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各街道辦事處、各相關(guān)部門一定要以此次驗收為契機,利用網(wǎng)絡(luò)、媒體發(fā)放宣傳單等手段營造宣傳氛圍,讓廣大民眾人人知曉,自覺參與社區(qū)管理這項活動。進一步采取多種形式全力開展消防宣傳教育活動,強化常態(tài)化宣傳,全面普及消防安全知識,增強全民的逃生自救能力。
有消息稱,國家智慧城市體驗中心將投入建設(shè)。此前,已有部分城市開始建立體驗中心,集中展示智慧城市的相關(guān)設(shè)計、功能等,預(yù)計未來3~5年將是類似體驗中心集中創(chuàng)建期。對于這項無本本可搬、無模式可套的民生工程,先試點后推廣,體驗中評估,評估中優(yōu)化,是必然的選擇。當(dāng)然,如何設(shè)置評估評定的指標(biāo)?如何總結(jié)試點示范的經(jīng)驗?也將成為智慧城市管理與服務(wù)部門必須研究的課題。
智慧城市是面向百姓的民生。百姓的幸福指數(shù)才應(yīng)該是評估城市智慧與否的關(guān)鍵指標(biāo)。百姓的幸福指數(shù),與收入、交通、居住環(huán)境、衛(wèi)生情況等密切相關(guān)。整個城市、社會治安穩(wěn)定,食品安全、空氣清潔,人們有穩(wěn)定工作、和美家庭等是老百姓的最大訴求,然后才是城市更加繁榮。
而要實現(xiàn)老百姓的這些訴求,由上至下的建設(shè)思路固然重要,但更重要的是自下而上,真正從需求出發(fā),從細(xì)節(jié)做起,研發(fā)信息技術(shù)方案解決一個又一個實際問題。這就要求無論是智慧城市的試點示范,還是各種形式的體驗中心的建設(shè),都需要從規(guī)劃設(shè)計開始,考慮城市的特色,洞察市民的需求,動員更多的社會力量參與其中。而且,百姓的認(rèn)可度、參與度和滿意度也必然成為智慧城市評估評級的重要指標(biāo)。
(一)各項目標(biāo)任務(wù)完成情況。
1.建立和實施農(nóng)村留守老年人巡訪制度,試點 推進特殊困難老年人巡訪制度;試點開展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),在XX建設(shè)1個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)。全面開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),試點開展農(nóng)村敬老院公辦民營社會化改革。
2.提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)實施城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機構(gòu)提升行動(2019—2021)三年計劃,進一步提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,推進消防設(shè)施全面達標(biāo)。開展高齡老年人基本情況和需求普查。推進困難老年人家庭適老化改造工程,完成第一階段XX戶的改造任務(wù)。
3.加強養(yǎng)老護理人才培訓(xùn),壯大養(yǎng)老服務(wù)隊伍。4月22日-26日,XXX舉辦“農(nóng)村婦女養(yǎng)老護理”家政培訓(xùn),培訓(xùn)XXX人;繼續(xù)組織人員參加市級舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管護人員培訓(xùn)和技能競賽。培育發(fā)展為老服務(wù)社會組織,發(fā)展老年人志愿者 人。
5.推進福利彩票事業(yè)健康發(fā)展。完善福彩公益金管理制度,對2018年福彩公益金使用項目進了行公示。
6.促進慈善事業(yè)發(fā)展。培育和促進慈善組織健康、規(guī)范發(fā)展,加強慈善資金使用管理,組織實施好慈善項目。
(二)各重大重點項目推進情況。
1.大力推進試點示范。抓好全國第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作,珙縣承擔(dān)了智慧養(yǎng)老、老年人文化活動中心、社區(qū)康養(yǎng)站、老人家庭適老化改造、小區(qū)嵌入式養(yǎng)老綜合體共XXX個居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革重點試點項目,5月19日,順利通過民政部、財政部專家組的中期評估。
2.創(chuàng)新推進智慧民政建設(shè)。在完善“智慧珙州.數(shù)字紅云”養(yǎng)老信息化平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”的工作要求,充分運用智慧民政試點建設(shè)的有利條件,配合市級加快推進“智慧民政”信息化建設(shè)。
(三)2019年十大民生實事推進情況。
加大殘疾人福利保障力度,完善殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,將困難殘疾人生活補貼提高到90元每人每月,2019年1-6月,發(fā)放困難殘疾人生活補貼168.069萬元,發(fā)放一二級重度殘疾人和三四級智力和精神殘疾人護理補貼288.584萬元。
(四)上半年工作中取得的成績、具體經(jīng)驗和亮點做法。
(五)慈善救災(zāi)。接收價值約 的救災(zāi)物資,接收捐贈資金 萬元。
二、存在的問題和困難
殘疾人“兩項補貼”,收集社保卡工作量較大,要在7月實行“一卡通”發(fā)放存在難度。
1.引言
1.1社區(qū)信息化
社區(qū)是社會的基本單元,是社會管理和服務(wù)的前沿和基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加速,居民的需求日益豐富,社區(qū)承擔(dān)的社會管理事務(wù)越來越多,社區(qū)成為社會各種矛盾、各種需求的交匯點。社區(qū)信息化,就是應(yīng)用現(xiàn)代通信技術(shù),構(gòu)筑社區(qū)管理、服務(wù)、家庭生活等多方面的應(yīng)用平臺和通道,并與現(xiàn)實社區(qū)系統(tǒng)有機地聯(lián)系起來,使社區(qū)的各個成員充分有效地共享和利用社區(qū)信息資源,達到提高居民生活質(zhì)量和促進社會全面進步的目的。
推進社區(qū)信息化建設(shè),發(fā)揮信息化在提升社區(qū)自治和服務(wù)功能方面的積極作用,切實滿足居民公共服務(wù)需求,推動基層社會服務(wù)管理創(chuàng)新,已成為各級政府的共識。
1.2智慧社區(qū)
所謂智慧社區(qū),其實質(zhì)就是以社區(qū)為對象,以社區(qū)治理為核心,按照“以人為本”的理念推進信息化,其目標(biāo)是讓社區(qū)居民更加主動更加積極的參與到社區(qū)管理中,更便捷的享受社區(qū)服務(wù),推動社區(qū)和諧發(fā)展,進而營造良好的社會環(huán)境。
為貫徹落實黨的十關(guān)于“加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè),增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能”的要求,切實提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)管理水平,張家港市出臺了《關(guān)于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)管理工作的實施意見》(張委辦[2014]5號),要求加快推進社區(qū)信息化建設(shè),積極開展社區(qū)信息化建設(shè)試點工作,依托電子政務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)資源,整合社區(qū)就業(yè)、社保、衛(wèi)生、文化、黨建等公共服務(wù)信息資源,集成社區(qū)各類業(yè)務(wù)的社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺。
2.張家港社區(qū)信息化現(xiàn)狀
2010年6月,張家港市確立了“1+3+x”的框架模式,實行市、鎮(zhèn)、村分級管理,實現(xiàn)綜合監(jiān)管。“1”是指“網(wǎng)上村委會”這一信息公開網(wǎng)站,對村級事務(wù)進行電子化表達、網(wǎng)絡(luò)化展示。突出政務(wù)信息公開、全民服務(wù)等功能。由各村負(fù)責(zé)網(wǎng)站欄目內(nèi)容更新,通知公告,收集反饋意見等。“3”就是指三資監(jiān)管、干部監(jiān)管、工程監(jiān)管三個監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)。作為“網(wǎng)上村委會”的管理區(qū),幫助上級主管部門進行動態(tài)監(jiān)管,其生成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為門戶頁面信息來源。“x”指若干在線互動人員(村干部和村民群眾)。通過“網(wǎng)上村委會”設(shè)置多種形式的互動交流欄目,實現(xiàn)村干部與村民之間的雙向溝通,方便村民對村級事務(wù)的全程參與、動態(tài)監(jiān)督,也便于村干部對群眾提出問題的及時反饋。
2013年8月起,張家港市在市區(qū)范圍選取花園社區(qū)和向陽社區(qū)進行試點,開始網(wǎng)上社區(qū)平臺的上線運行。平臺面向社區(qū)居民開放,分別與市行政服務(wù)中心、全民服務(wù)中心和區(qū)鎮(zhèn)紀(jì)委、社區(qū)信箱聯(lián)通。通過網(wǎng)絡(luò),社區(qū)居民可以全面了解社區(qū)管理和服務(wù)信息,及時反映訴求、提出意見建議,方便居民辦事。社區(qū)工作人員通過平臺管理模塊管理后臺,通過辦公模塊進行網(wǎng)上辦公。此外,平臺還設(shè)置“在線訪談”、“網(wǎng)上調(diào)查”等功能,使社區(qū)工作人員可以及時回復(fù)居民反映的情況,并進行問卷回復(fù)的自動統(tǒng)計。
在張家港市已有的社區(qū)信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)上,從全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的現(xiàn)實需求出發(fā),通過充分利用已有的社區(qū)綜合信息平臺、市政務(wù)云計算中心等信息化資源、成果和基礎(chǔ)設(shè)施,運用整合、集成和開發(fā)等多種方式,將智慧社區(qū)構(gòu)建成為社區(qū)管理和服務(wù)的全新載體和工具平臺。
3.張家港智慧社區(qū)平臺構(gòu)建
3.1總體框架
智慧社區(qū)整體平臺以社區(qū)為載體,圍繞社區(qū)居民、商家、物業(yè)、業(yè)主委員會、義工志愿者等社區(qū)參與者,聯(lián)動社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、相關(guān)機關(guān)部門,構(gòu)建一個“多級聯(lián)動、數(shù)據(jù)暢通、反應(yīng)敏捷、效能優(yōu)化”的社區(qū)信息化管理服務(wù)體系。
平臺主要有三大類用戶群,即:社區(qū)居民、部門及社區(qū)機構(gòu)和人員、社會服務(wù)實體,其管理和服務(wù)的需求具有多樣化、動態(tài)化的特點。因此,從實際出發(fā),對應(yīng)用規(guī)律和功能需求進行概括,設(shè)計可持續(xù)滿足三類用戶群體需求的功能總體框架。
3.2智慧社區(qū)的系統(tǒng)組成
3.2.1前端展示及服務(wù)提供
(1)社區(qū)門戶網(wǎng)站。
智慧社區(qū)門戶平臺用于和管理全市所有社區(qū)管理機構(gòu)及服務(wù)實體的門戶站點,提供統(tǒng)一的用戶管理、單點登錄、站群管理、內(nèi)容管理、廣告管理、互動管理等功能,具備能夠容納若干獨立子站點、分布式部署、快速建站等站群部署能力。
社區(qū)門戶(集群)平臺整體采用三層架構(gòu),即基礎(chǔ)支撐層、業(yè)務(wù)邏輯層和門戶展現(xiàn)層。基礎(chǔ)支撐層由基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和門戶數(shù)據(jù)庫平臺組成。業(yè)務(wù)邏輯層包括用于實現(xiàn)站群管理、用戶管理、用戶認(rèn)證、信息和管理、問卷投票管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)及功能模塊。門戶展現(xiàn)層包括聚合門戶和社區(qū)門戶相關(guān)的信息、服務(wù)頻道、欄目和內(nèi)容網(wǎng)頁,以及客戶交互界面,提供web、WAP和移動APP多種版本。
(2)社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)
社區(qū)綜合服務(wù)是面向社區(qū)居民、社區(qū)管理機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)實體的綜合中介平臺。
社區(qū)管理機構(gòu)通過平臺進行各類服務(wù)事項的組織、分類、核實、;社區(qū)服務(wù)實體將各自的服務(wù)事項自助到平臺上,并通過平臺獲取服務(wù)對象提交的訂購、預(yù)約信息,進行服務(wù)響應(yīng);社區(qū)居民通過平臺查找、查看平臺的各類服務(wù)事項,提交訂購、預(yù)約信息,對具體服務(wù)事項進行評價、評議。
平臺針對社區(qū)服務(wù)機構(gòu)及區(qū)內(nèi)服務(wù)實體的服務(wù)事項提供管理和中介、對接服務(wù),對于政府服務(wù)事項,引導(dǎo)至政府門戶網(wǎng)站相關(guān)的服務(wù)頻道。社區(qū)公共類、公益和志愿類服務(wù)事項由社區(qū)工作人員或志愿者收集和。
3.2.2后端管理和業(yè)務(wù)系統(tǒng)
(1)社區(qū)綜合治理工作平臺。
綜合治理工作平臺,是面向社區(qū)管理機構(gòu)、社區(qū)工作人員和機關(guān)部門工作人員的業(yè)務(wù)平臺,通過整合、集成已有的社會綜合管理信息系統(tǒng)、市政務(wù)網(wǎng)綜合平臺相關(guān)業(yè)務(wù)和資源,開發(fā)社區(qū)事務(wù)管理平臺,統(tǒng)一向社區(qū)管理機構(gòu)、社區(qū)工作人員提供社會綜治類、政務(wù)協(xié)同類和社區(qū)事務(wù)類業(yè)務(wù)處理功能,滿足日常溝通、辦公、辦事需要。
社區(qū)綜治類業(yè)務(wù)主要通過集成社會綜合管理信息系統(tǒng)功能來實現(xiàn),包括綜合治理類數(shù)據(jù)和信息的采集、上報、分析等業(yè)務(wù)功能,需要在已有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行功能拓展,適應(yīng)綜治業(yè)務(wù)向社區(qū)下沉和延伸的實際需求。
政務(wù)協(xié)同類業(yè)務(wù)主要通過集成政務(wù)網(wǎng)綜合業(yè)務(wù)平臺功能來實現(xiàn)。由于政務(wù)網(wǎng)綜合業(yè)務(wù)平臺已經(jīng)服役多年,可以結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè),構(gòu)建新一代政務(wù)協(xié)同云平臺,適應(yīng)跨層級、跨部門、無障礙溝通交流和協(xié)同工作的新需求。
(2)社區(qū)管理事務(wù)平臺。
社區(qū)事務(wù)繁雜,黨群、民政、社保、治安、流動人口等工作均需要落地到社區(qū)開展,工作的落實、檢查、督促情況一般通過各類工作臺賬來反映,如何增強社區(qū)和各級管理部門工作的針對性、計劃性、有效性,是智慧社區(qū)平臺構(gòu)建面臨的現(xiàn)實問題。
社區(qū)事務(wù)管理平臺與上級業(yè)務(wù)系統(tǒng)密切相關(guān),需要在社區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)與信息資源梳理的基礎(chǔ)上,通過業(yè)務(wù)集成、功能挖掘、數(shù)據(jù)抽取等方法,構(gòu)建面向社區(qū)機構(gòu)和工作人員的事務(wù)管理平臺。社區(qū)工作一般可分為上級業(yè)務(wù)下沉與社區(qū)專職人員掛鉤對接和社區(qū)統(tǒng)籌開展兩類。對于前一類工作,管理平臺解決相關(guān)業(yè)務(wù)前端集成,后端交換數(shù)據(jù)信息的問題;對后一類工作,管理平臺解決相關(guān)業(yè)務(wù)的工作計劃、組織實施、跟蹤報告、檢查督促、考核驗收、總結(jié)評比等資料收集、臺賬管理的問題。
3.3網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施
3.3.1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
智慧社區(qū)通過租用營運商的城域?qū)>W(wǎng)(MPLS-VPN或MSTP),將全市社區(qū)(村)節(jié)點局域網(wǎng)接入該專網(wǎng)。城域社區(qū)專網(wǎng)與市政務(wù)網(wǎng)互聯(lián),通過統(tǒng)一邊界訪問政務(wù)云計算中心和互聯(lián)網(wǎng),實施統(tǒng)一的安全防護。
政務(wù)云計算中心提供智慧社區(qū)建設(shè)所需計算、存儲及基礎(chǔ)軟件等設(shè)施資源。社區(qū)居民和公益機構(gòu)、物業(yè)、商戶等社會服務(wù)實體,通過互聯(lián)網(wǎng)、移動端訪問智慧社區(qū)門戶。各級機關(guān)部門工作人員、社區(qū)工作人員,通過城域?qū)>W(wǎng)訪問智慧社區(qū)門戶和業(yè)務(wù)系統(tǒng),部分通過互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)操作訪問和相關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
3.3.2信息化基礎(chǔ)設(shè)施
智慧社區(qū)配套的社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施主要包括兩個方面,一個方面是社會信息化基礎(chǔ)設(shè)施,主要由電信、廣電營運商建設(shè)運行;另一方面是社區(qū)管理和服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)上辦事、服務(wù)、信息采集所需的網(wǎng)絡(luò)及終端設(shè)施。
社區(qū)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)是社區(qū)管理人員、工作人員日常辦公、處理居民申辦事項的工作網(wǎng);移動終端是為社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、志愿者配備的平板電腦或智能手機,在走訪采集、比對核查時使用;公共廣場大屏和樓道、電梯自助終端,把智慧社區(qū)管理和服務(wù)推送到居民家門口,一方面滾動顯示社區(qū)公告、公示和宣教視頻、公益廣告等內(nèi)容,另一方面提供一些常用的自助式服務(wù)呼叫功能。
3.4社區(qū)信息資源平臺
社區(qū)信息資源平臺是城市級基礎(chǔ)信息資源平臺的前瞻平臺,它以社區(qū)業(yè)務(wù)與信息資源管理、共享和交換為目標(biāo),通過平臺集成服務(wù),構(gòu)建共享交換、數(shù)據(jù)庫、服務(wù)、信息資源規(guī)劃等平臺和GIS與電子地圖等軟硬件環(huán)境;通過部署共享交換中心與前置共享交換平臺,實現(xiàn)社區(qū)信息資源數(shù)據(jù)與相關(guān)業(yè)務(wù)平臺間的數(shù)據(jù)共享和交換。
社區(qū)實施管理和服務(wù)的實體眾多,包括各級政府管理部門、公共事業(yè)機構(gòu)、社會組織等等,這些部門、機構(gòu)、組織都需要采集、處理社區(qū)人、物、事相關(guān)信息和數(shù)據(jù),存在著重復(fù)采集、數(shù)據(jù)重疊、互不關(guān)聯(lián)等弊端。構(gòu)建社區(qū)信息資源平臺的目的,就是建立和完善社區(qū)信息采集機制,加強社區(qū)信息資源規(guī)劃,將社區(qū)各類信息納入集中采集范圍,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集,資源多方共享”。