時間:2022-09-09 20:44:29
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇路政處法制工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
隨著政企分開和機構改革工作的深入,交通工作的格局已經發生了深刻變化,交通行業管理工作已經成為交通工作的主旋律。與此相適應,各級交通部門領導對法制工作的重視程度不斷提高,依法管理、規范執法在交通工作中成為強調最多的要點。在各級領導的高度重視下,交通執法工作成績也有了大幅度提高,公路航道管理的力度不斷加大。交通管理秩序也得到顯著改善。在××年我局將繼續加強法制工作建設,健全工作機構,充實工作人員。與此同時,我局還將創造條件,采取多種形式提高法制,工作人員的能力和水平,組織法制工作人員參加有關部門組織的學習培訓,并在召開法制工作會議時,采取以會代訓的方式開展新法律法規和理論聯系實際的學習活動,使他們解決實際問題的能力有質的提高。此外我局也將不斷加強法制基礎制度建設。對法制工作臺帳進行統一,并按統一標準對臺帳的制作進行考核。同時健全執法統計分析制度,要求各下屬單位除需按照報送執法統計報表,還將完善統計分析報告的制作,從執法基本情況、存在問題、解決問題建議等幾個方面來制作,使其發揮幫助領導了解執法情況,作出正確決策,指導執法工作的應有作用。
二、大力開展普法工作,加強隊伍建設。
根據“四五”普法工作規定和法制工作計劃,從××年開始我局將結合《行政許可法》的頒布實施,大力開展普法學習活動,使交通法律法規得到切實貫徹實施。
(一)積極開展各項學法活動。
一是認真執行領導干部學法制度。交通法制工作專業性強與人民群眾的日常生活緊密相關因此加強法制學習勢在必行《行政許可法》頒布后,交通系統各級領導均按上級要求參加了各類學習活動。今年,我局將積極組織人員參加類似的培訓和學習,掌握交通法律法規的具體規定和要求,使學習培訓人員依法行政工作的水平有較大的提高。二是采取相應措施,提高隊伍素質。第一,繼續實施執法人員文化素質提高工程。第二,認真執行執法人員業務、法律知識學習制度,并將其執行情況納入交通行政執法評議考核中。第三,加大對執法隊伍的管理力度。
(二)認真貫徹實施交通法律法規的宣傳實施增強法制意識。
⒈成立機構,全員發動。為了抓好行政許可法的貫徹實施,我局在××年將成立宣傳貫徹工作領導機構。印發《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》,對貫徹實施工作做出具體的計劃安排。并加大力度宣傳《港口法》《道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《收費公路管理條例》《重慶市公路路政管理條例》《重慶市水路運輸管理條例》《重慶市養路費征收管理條例》我局將對貫徹實施工作做動員,并組織所屬各單位在全年至少進行一次大規,模的法制宣傳活動各單位也將利用自身的裝備和有利條件找好時機進行兩次宣傳活動并要求采取切實措施,深入貫徹行政許可法,全力做好交通行政許可工作確保貫徹實施工作的效果。
⒉清理許可項目,搞好建章立制。一是清理許可事項。對現有交通行政許可事項進行清理。二是清理許可主體。三是清理規范性文件。同時,我局還將按許可法的要求修訂執法責任制及相關制度,將許可法的規定充實到《執法公示制》、《執法目標責任書》、《錯案追究制度》、《執法考核評議制度》當中,建立起行政許可的考核評價機制,確保行政許可依法做出。
加大對許可行為的監管。一方面是對各執法部門實施許可的監督。將許可文書納入文書匯審制度,從××年開始,我局將對許可文書開始進行審核,發現問題予以通報,使之及時糾正。另一方面是加大被許可人實施許可事項的監管。
三加強對交通行政執法隊伍建設的領導
××年我局將高度重視交通行政執法隊伍建設,切實加強對交通行政執法隊伍建設的領導。一是要把交通行政執法隊伍建設作為事關全局、事關長遠的一件大事,認真抓好落實。各單位的黨政主要負責同志作為交通行政執法隊伍建設工作的第一責任人,要定期研究交通行政執法隊伍建設工作中的重大問題,落實交通行政執法隊伍建設的具體措施,切實加強對交通行政執法隊伍建設工作的領導和監督。二是要制定加強交通行政執法隊伍建設的規劃、措施和實施意見,結合結構改革,調整和優化執法干部隊伍結構,努力培養一支政治強、業務精、作風正的交通行政執法隊伍。我局也將對交通行政執法隊伍建設給予財力、物力的必要保證。三是要建立行政執法監督組織,形成一支專兼結合的監督隊伍,加強對交通行政執法隊伍的監督。四是要建立健全交通法制工作機構。按照《國務院關于全面推進依法行政的決定》精神,使政府法制機構的設置和人員配備與本地區、本部門法制建設任務(包括《行政復議法》實施后所承擔的行政復議任務)相適應,充分發揮法制機構在交通立法、普法、執法、執法監督、復議應訴和法律服務等方面的參謀、助手作用
四、完善執法責任制度,切實進行考核評議。
首先是全面修訂執法目標責任書。按照現有的工作格局和行政執法責任制度的要求,從崗位名稱、法律依據、執法責任范圍、執法職責、執法權限、年度考核目標、量化考核標準和考核評比辦法等幾個方面對執法目標責任書加以完善,做到科學規范,合理完整。
其次是層層簽訂執法目標責任書。各單位執法目標責任書通過層層簽訂,落實到每個崗位的每個人員,形成執法責任制網絡。
交通法制工作直接影響著交通部門的社會形象。市交通局領導對行政執法工作高度重視,把依法行政工作擺上議事日程,今年上半年,根據局人動和分工調整,我局及時調整和充實依法行政工作領導小組,行政復議領導小組,推行行政執法責任制領導小組,重新確定章行遠局長為第一責任人,局紀委蘇達生書記分管法制工作,以確保依法行政各項工作的組織落實。上半年,針對推行行政執法責任制工作目標,我們研究制定了年度法制工作計劃,為保證計劃的實施,市交通局召開了一次全市交通系統法制工作會議,總結了半年來法制工作,布置了下半年工作任務,并根據5、6月份省交通廳和交通部行政執法檢查的通知精神,及時研究布置了各級行政執法機構迎接執法檢查的各項具體工作,保證了執法檢查工作順利開展。
二、抓宣傳,營造氛圍
今年以來,市委、市政府要求行政執法部門坐客行風政風熱線,市交通執法機構領導通過廣播電視媒體,認真解答群眾關心的交通熱點難點問題。同時,我市交通執法隊伍還在電視臺先后進行了2次為期兩周的交通法律法規宣傳。市運管處與延平區運管所針對城市出租車管理召開了聽證會,并組織交通行政執法人員深入到車輛集散地,逐車逐人進行廣泛的交通法律法規宣傳,確保廣大市民和經營者理解交通、支持交通行政執法工作,營造良好的交通執法環境。
我局還在全系統樹立文明執法、公正執法、依法行政先進典型,用先進典型提高廣大執法隊伍規范執法的積極性。先后通過規范武夷山市運管所、延平區路政所行政執法典型資料和圖片,展示執法部門依法行政的風采。同時,充分利用反面教材的警示作用,著力營造對違法行為不能為、不敢為的制約機制。
三、抓教育,提高素質
搞好法制工作,關鍵是要建設一支高素質的交通隊伍。我局把“內強素質,外樹形象”作為加強隊伍建設的重要環節來抓,努力建設一支有理想,有道德,有文化,守紀律的交通隊伍,今年初,市交通局在廣泛征求意見的基礎上,研究制定了《南平市交通行政執法人員管理規定》,從思想品質、文化素質、能力素質、行為規范都作出了具體明確的規定。以此規范約束交通行政執法人員的言行舉止,提高道德情操。上半年,結合交通部執法檢查,我們要求各級執法機構抓好三個教育:一是加強職業道德教育,要求每個執法人員牢記交通部規定的執法忌語和七條禁令,把服務車主,奉獻社會做為自己的神圣職責,同時深入開展“溫情服務”活動,杜絕了“話難聽、事難辦、門難進、臉難看”的現象;二是抓培訓教育,制定了干部職工年度培訓教育計劃,采取舉辦培訓班、開展法律法規知識講座、舉行法律法規知識競賽等形式,深入學習交通相關法律法規知識。市交通局還舉辦了“南平發展我知道”知識競賽,將交通行業的法律法規和依法行政等相關知識納入競賽內容。三是抓廉潔自律教育,為全面推行行政執法責任制,實行責任追究,我局印發了《交通行政執法責任制度》、《交通行政執法公示制度》、《交通行政執法考核評議獎懲制度》、《交通行政執法監督檢查制度》、《交通行政執法錯案責任追究制度》、《交通行政執法案卷評查制度》等6項制度。為規范交通行政執法人員的執法行為,我局要求廣大行政執法人員在執法過程中不徇私情,不貪贓枉法,樹立了良好的交通執法形象。
四、抓規范,依法行政
執法嚴格公正與否直接關系到執法部門的形象。基于這種認識,我市交通系統將依法行政水平的提高作為突出的重點難點工作來抓。
1、嚴格資格認證。加強對交通行政執法人員執法資格、證件和執法標志的管理。全市763名交通行政執法人員,經過培訓考試,取得省政府行政執法資格;20*年全市683名執法人員通過了省交通廳培訓考試,重新換發了新版交通部行政執法證,全市交通行政執法人員持證上崗率達100%。與此同時,我們結合"十五"交通教育扶貧任務,狠抓干部職工隊伍文化水平的提高,鼓勵大家通過自考、函授等方式參加全國高等學歷教育。截至目前,全市交通系統執法隊伍中,大專以上學歷達66%,另有21%在讀大專或正在參加學歷教育,有力地保證了各項工作正常開展。
2、認真依法辦事。為了簡化行政許可程序和審批環節,增強辦事效率和工作透明度,今年7月1日起,隨著市政府行政服務中心辦事窗口的設立,市交通局以及所屬的各交通機構將所有行政許可、審批、審核和核準項目均按規定進入服務中心辦理,實行一個窗口對外,一次性告知,限時辦結。目前,除地方海事局設立分窗口外,其他執法機構包括交通局機關、道路運政、公路路政、交通質監許可審批項目均已采取授權市政府行政服務中心交通窗口人員辦理。
3、規范執法行為。20*年結合交通部行政執法證換發新證和新版法律文書啟用,抓好執法隊伍教育培訓,全市交通系統共舉辦行政執法人員培訓班6期,有752人參加執法考試,真正做到集中時間、集中精力,學習知識,掌握本領,提高水平。通過今年上半年執法檢查看:執法隊伍在辦案過程中均做到了事實清楚,證據確鑿,定性準確,實用法律、法規正確,程序合法、法律文書制作基本規范,尤其是通過規范教育,都能按省廳統一規定,使用規范的新版交通行政執法文書,嚴格執行全省統一的行政處罰細化標準,有的執法機構還開發行政處罰電腦制作軟件,把行政處罰納入信息化管理。上半年來沒有發現超越權限和職能的處罰行為,沒有發現違背法律、法規和規章規定濫用行政自由裁量權行為,沒有出現一起行政復議和行政撤銷案件。
4、執行罰繳分離。嚴格實行“收支兩條線財務管理,絕大多數行政執法機構與當地銀行簽定了罰繳分離協議,但個別縣(市、區)與銀行在罰繳協議上存在分歧,銀行收繳方感到交通處罰量小,工作量大,開戶難,有交通執法機構代繳現象。
5、完善檔案管理。我們把各級交通執法機構的建檔立卷工作,作為檢查行政執法辦案質量的重要內容來抓,把每年的執法案卷析作為考核執法機構的重要依據,通過監督檢查,確保了行政處罰、行政許可案卷材料齊全、字跡清楚、表述準確、文書規范,檔案健全。
一、今年以來工作情況
(一)各項目標任務完成情況
我局努力推動公路建設、管理、養護等中心工作協調發展,較好地完成了各項目標任務。
1、我局今年公路新開工和續建項目共10個,其中計劃開工項目6個,目前6個項目已正式開工;力爭開工項目1個,目前正在抓緊做前期工作,力爭春節前開工;續建項目3個,已全部達到進度要求,建設里程85.7公里。全年完成建設里程88.72公里,共完成投資額7.6億元。
2、二級公路新增*公里,較去年增長4.8個百分點。
3、今年計劃實施路面大中修項目總計里程__公里,實際完成路面養護大中修工程142.187公里,完成投資1.24億元,完成省局下達計劃的107.3%,完成公路預防性養護21.84公里,完成投資387.4萬元。
4、年平均優良路率82%,其中國省干線公路優良路率89.4%。
5、加強了安全生產監管,安全生產四項指標均為“零”。
6、未出現違反廉政、超計劃生育、綜合治理等事故。
(二) 各項工作取得明顯成效
1、爭資立項成效顯著
今年,我局積極抓好爭資立項工作,取得了顯著成績。向上爭取中央車購稅項目7個,大中修項目16個,共計23個,建設里程327.05公里,總投資__億元,爭取上級補助資金6.946億元,其中中央車購稅補助資金4.97億元,國家發改委補助資金1.2億元,爭取大中修資金7764萬元,地方需自籌資金__億元。省公路局批復__年工可項目6個,建設里程69.06公里,建設總投資11.03億元,擬申請中央車購稅投資1.48億元,地方需自籌資金9.55億元。其中公路升級改造項目4個,建設里程52.86公里,建設投資10.64億元,路面重建項目2個,建設里程16.2公里,建設投資0.39億元。
2、攻堅克難推進項目
我局狠抓公路新開工和續建項目,加強工程項目建設管理力度, 想方設法克服困難,扎實推進項目建設。
(1)扎實推進續建項目。續建項目共有3個,具體如下:省道*至戴坊公路改建工程,路線全長28.4公里,按二級公路標準建設,總投資0.992億元,上級補助資金0.426億元,目前已完工;省道315峽江至萬福公路蓮花形至萬福段改建工程,路線全長18.2公里,按二級公路標準建設,總投資0.4678億元,上級補助資金0.273億元,目前已完工;青東公路二期江口至新圩段建設項目,全長39.1公里,總投資1.6億元。目前已完成路基土石方、橋涵工程、墊層,水穩層完成50%。預計春節前實現主體工程全面完工。
(2)狠抓開工項目。今年開工項目共有6個,具體如下:
*國道吉安中心城區改道暨永和連心大橋工程項目,該項目是省、市重點項目,項目路線全長約25.04公里,建設總投資約9.36億元。目前,該項目完成路基土石方工程完成75%,永和連心大橋樁基完成80%,完成橋墩承臺60%。預計春節前可完成路基工程、永和連心大橋完成橋墩建設,完成投資4億元;
*國道螺溪至永陽、茅坪至浬田改建工程,路線全長28.2公里,總投資1.72億元,于今年6月開工;
*省道遂川橫店至高坪段公路改建工程項目,全長*公里,總投資*億元,于今年*月開工;
大廣高速公路遂川連接線工程,全長17.95公里,于今年5月開工,預計春節前墊層通車;
永新宜拿線仰山至石橋段公路改建工程項目,全長3.53公里,于今年7月開工,預計*年9月完工;
安福X579章莊至嚴田段公路改建工程項目,全長17.45公里,總投資*萬元,于今年11月開工,預計*年5月完工。
(3)力爭開工項目。力爭開工項目1個:省道223石鎮線古縣至江口段公路改建工程項目,全長62.15公里,總投資3.5億元,力爭春節前開工。
(4)加強項目建設管理力度。按相關制度和程序做好工程項目施工招投標工作,組織對項目的施工圖進行評審,規范工程質量體系建設,嚴把工序質量檢驗關。根據《吉安市公路局工程建設月度考核辦法》,對項目的工程質量、工程進度、監理施工單位履約情況和財務管理等進行檢查、考核,并針對不足之處提出了整改意見及處罰措施。按照市治工辦的部署開展了工程建設領域突出問題專項治理工作,通過建立網上信息公開平臺監督工程建設。
3、加強管理提升形象
在主攻項目的同時,我局切實抓好其他各項管理工作,積極推動管理規范化建設,努力提升形象,取得了明顯成效。
(1)穩步提升養護管理水平
一是開展“抓路容、保路況、促管理”勞動競賽活動。成立了競賽活動領導機構,確保高位推動競賽活動。競賽活動以“比路況、比管理、比干勁”為主要內容。7月12日在*召開了科學養護工作現場會。10月*日,在某縣召開了“抓路容、保路況、促管理”現場會,掀起了勞動競賽活動的。競賽活動進一步提升養護管理水平,促進公路路況明顯提升。
二是切實抓好水毀保通和災害防治工作。今年以來雨季長,雨水多,我局管養的公路遭受極為嚴重的水毀,發生塌方118處,多數路段路基路面損壞、路樹折斷,水毀造成經濟損失約4.14億元。我局積極主動進行搶修,確保公路安全暢通。水毀搶修投入資金7071萬元,共清理坍塌土石方29.62萬立方米,修復防護工程1.64萬立方米。完成了國道*、永睦線災害防治工程6.525公里,完成投資1707 萬元。
三是積極做好公路安全保障工程。完善105國道、319國道、*新戴線、省道315峽萬線、省道223石鎮線、縣道848長拿線安保工程,共計192.5公里,完成投資2754萬元。組織實施了橋梁安全隱患的排查治理,加強對危橋的定期監測,采取有效防范措施保障橋梁通行安全。完成危橋改造7座,完成投資1071.16萬元,超額完成了省局下達的計劃任務,其中投入544萬元對恩江大橋進行了危橋改造。加強橋梁養護,對二類以下技術狀況橋梁進行預防性養護,采取限載、限行和安全防范措施,延長使用壽命,努力避免安全事故的發生。我局向市政府建議對井岡山大橋進行交通管制,全天候實行限高、限載、限速,嚴禁貨車通行,確保橋梁安全。
四是積極抓好公路綠化工作。今年共投資*萬元栽種常青樹*株,濕地松__株,灌木23181株。
(2)著力強化公路路政管理
一是加大路政執法工作力度。堅持依法行政,規范執法行為。加大路政巡查,做到及時發現、及時匯報、及時處理。開展了路域環境綜合整治行動,印發了《吉安市公路局普通國省干線公路路域環境綜合整治實施方案》,重點整治公路沿線擺攤設點,占道經營,違章搭建,亂堆亂放等行為。共清理占路堆積物403處2582m3,查處違法建筑15處341m2,拆除非公路標志160塊,清理擺攤設點12處,審批行政許可項目78件,查處損路賠償案件161起,收取路損賠(補)費119.56萬元。開展了貨車不規范裝載專項整治行動,對安福、吉水、遂川等地的部分干線公路上的貨運車輛不規范裝載進行專項整治,查處貨運車輛拋灑、污染公路的行為,糾正不規范裝載,切實保障公路安全與暢通。共查處、糾正貨車不規范裝載443輛,罰款18.3萬元。
二是加大公路治超工作力度。按照依法嚴管、規范行為、標本兼治、科學治超的方針,加強與各部門密切配合,齊抓共管,不斷完善路面執法治超協作機制,查處車輛超限超載。做到從攔車檢查、稱重、卸載到處罰各個環節嚴格依法合規。共檢查貨運車輛17370臺次,查處1053臺次,打擊“非法改裝”車輛82臺次,轉運貨物4976噸,卸載貨物850噸,共處罰款206萬元。通過治理,車輛嚴重超限超載的行為得到初步遏制。公路得到有效的保護。積極做好八都治超站的建設工作,今年將完成主體工程。
三是強化路政執法隊伍建設。深入開展公路路政大練兵大比武活動,榮獲省交通運輸廳和省公路局“全省路政大練兵大比武”隊列操競賽二等獎和業務技能競賽三等獎。召開會議部署迎接國家干線公路網監測檢查工作。對現有路政執法人員進行梳理,要求所有執法人員重新上報,重新審批。組織路政執法人員50人次參加省局、市政府法制辦舉辦的《行政強制法》培訓班,每周組織不少于半天的集中學習,通過組織培訓和自主學習,增強了路政人員的綜合素質,提高了執法水平。
(3)切實加強安全生產和機務管理
今年,我局進一步重視安全生產和機務管理,安全生產四項指標均為“零”,安全生產總體形勢平穩。
一是加大安全隱患排查整治力度。重點加大了對公路施工現場的安全生產監管力度。對公路在建項目進行了全面排查,保障安全設施投入,落實安全技術措施,嚴格施工操作規程,做好施工交通疏導,加強工程施工檢測,嚴密防范坍塌、車輛傷害、爆破、高處墜落等事故發生。加強安全生產督查和經常性巡查,有力保證了公路施工安全。
二是加大公路安全宣傳力度。開展了多形式、多渠道公路安全宣傳活動,宣傳《公路安全保護條例》、《安全生產法》等法律法規,共懸掛宣傳橫幅10余條、張貼宣傳標語23條,發放宣傳資料20__余份。以安全員、一線施工作業人員、農民工為重點,全面加強安全生產教育與培訓。5月8日和*月12、13日,我局分別舉辦了安全生產知識培訓班,并下發了安全知識學習資料。6月份,我局集中開展了安全生產知識競賽和“安全生產月”活動,廣大干部職工積極參與,反響熱烈。
三是扎實做好了雨季汛期公路安全工作。在汛期,我局組織督查組對市養公路和危橋險路進行檢查,重點對易發生泥石流、塌方、落石等危險路段和橋涵邊坡進行密切監控, 6月下旬實行24小時防汛抗洪值班和報告制度,密切關注天氣變化,保證信息暢通,確保及時發現和排除災情險情。
四是積極開展機務考核,嚴格執行設備管理制度,完善設備臺賬及技術檔案,與各分局都簽訂了責任狀,全年筑養路機械完好率97.4%,運輸車輛完好率95.2%,年檢合格率84.6%。
(4)積極推進規范化管理
(1)進一步建立和完善規章制度,切實抓好制度的貫徹執行。出臺了《__市公路局日常養護工作暫行管理辦法》(試行)和《__市公路局路面大中修工程質量暫行管理辦法》(試行),經過嚴格的貫徹實施,有效地提升了養護管理和路面大中修工程管理的規范化水平。
(2)抓好社會管理綜合治理。認真做好日常綜治工作,夯實綜治工作基礎,強化綜治工作宣傳力度,綜治宣傳上稿100余篇,未出現違反廉政、超計劃生育、綜合治理等事故,努力確保了公路行業的穩定與和諧發展。
(3)妥善做好和建議提案辦理工作。我局嚴格按照相應的程序,認真負責辦理 人大建議和政協提案共22件,全部圓滿辦結,件和建議提案辦理率100%,實現了件件有著落,事事有回音的目標,真正做到順民意,解民憂。
(4)重視文物史料征集工作。通過廣泛深入動員,積極走訪,截止6月底,共征集各種文物史料262件,所征集的文物史料主要以各個時期的生產工具、榮譽、照片為主,其中不乏精品,受到了省公路局的表揚。
(5)切實抓好廉政建設
進一步健全黨風廉政建設領導體制和工作機制,層層簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》,推進懲防體制建設,加大從源頭上防治腐敗的力度,強化對權利運行的監督制約。深入開展作風整治、工程領域突出問題治理、治理小金庫和公務用車專項治理等一系列專項治理活動。組織全體干部觀看了《居安思危》等警示片,組織黨員干部到__煤礦博物館、贛州市崇義礦管局等地參觀學習。組織干部職工參加在全省公路系統第二屆“清風杯”羽毛球比賽,取得了較好的成績。對今年新提拔的24名科級干部進行廉政談話,發放《廉政手冊》,增強廉潔自律意識,提高拒腐防變能力。開展局領導接訪日活動,認真處理好群眾來信來訪,做到件件有著落。今年,我局各級干部職工沒有發生一起違紀違法事件。
(6)大力推進行業文明建設
我局大力弘揚“團結創新、務實奉獻”的江西公路精神,認真落實行業精神文明建設指導意見,深入開展“六項創佳”等主題活動,豐富群眾性文明創建活動,積極開展“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育活動,進一步強化對外宣傳工作,今年在各類媒體上稿1800多篇,其中市級以上媒體上稿900多篇,營造出和諧發展的公路文化氛圍。我局的精神文明創建工作取得前所未有的好成績,創建省級文明單位11個,市級文明單位5個,泰和分局獲得了“全國學習型組織”稱號、黃洋界道班獲得了“全國模范職工之家”稱號。
(三)存在的困難和問題
1、公路建設債務沉重,缺乏還債的資金來源。截至*年,市本級公路建設累計債務仍高達10多億元。
2、公路建設資金缺口大,缺乏融資渠道和平臺。隨著物價上漲,公路建設成本不斷上升,加上我市公路建設任務艱巨,投資巨大。建設資金十分緊缺,發展壓力巨大。另外,隨著工資和養護材料成本上升,中央燃油稅轉移支付款不夠支付工資,難以保證正常工資和養護資金。
3、公路建設用地量大,用地指標落實難。公路升級改造占地多、爭取用地指標難、申報手續繁,影響公路升級改造項目工期。
4、超限超載嚴重,路產路權維護難。普通公路交通量與日俱增,超限超載車輛比例增加,嚴重影響公路及橋梁使用周期。公路執法外部環境不夠好,路政管理難度大,特別是治理車輛超限超載難度大。
二、__年工作謀劃
(一)總體工作思路
*年,我局將按照“主攻項目、強化管理、促進發展”的思路,團結拼搏,攻堅克難,務實進取,努力確保各項目標任務圓滿完成,促進全市公路事業大發展,為建設開放繁榮秀美幸福新吉安做出新的更大的貢獻。
(二)主要目標任務
認真貫徹市委、市政府的指示精神,落實好省、市“十二五”公路規劃以及省政府提出的到“十二五”期未普通國省干線二級及以上公路比例達90%、優良率達85%的目標,制定好公路建設計劃。
1、積極爭資立項
進一步對接國家振興發展中央蘇區的扶持政策。用足用好用活上級政策,加大項目申報工作力度,努力爭取我市更多的項目進入國家、省重點項目規劃和更多的上級資金支持,推動我市公路建設事業持續、快速、健康發展。具體如下:
(1)國道*改建工程,路線全長14公里,按一級公路標準修建,估算總投資*億元;
(2)峽江樟吉高速連接線改建工程,路線全長*公里,按一級公路標準修建,估算總投資2.86億元;
(3)省道*永豐漢下至南坑口段公路改建工程,路線全長34.325公里,按二級公路標準修建,估算總投資*億元;
(4) 省道*改建工程,路線全長*公里,按二級公路標準修建,估算總投資2.2億元;
(5)國道*改建工程,路線全長5公里,按一級公路標準修建,估算總投資1億元。
2、推進工程項目建設
(1)新開工工程項目
*年公路新開工項目2個,建設里程80公里,建設總投資6.6億元。具體如下:
省道*石鎮線古縣至江口段公路改建工程項目,全長*公里,總投資3.6億元。
朱北公路南岸村至江子頭段改建工程,全長*公里,總投資3億元。
(2)續建工程項目
續建項目6個,具體目標任務如下:105國道吉安中心城區改道暨永和連心大橋工程項目計劃*年完工;*螺溪至永陽、茅坪至浬田改建工程,路線全長28.2公里,總投資*億元;322省道遂川橫店至高坪段公路改建工程項目,全長49.69公里,總投資1.76億元;大廣高速公路遂川連接線工程,全長17.95公里;永新宜拿線仰山至石橋段公路改建工程項目,全長*公里;安福X579章莊至嚴田段公路改建工程項目計劃*年11月完工。
(3)切實抓好大中修工程
*年,計劃大中修里程100公里,投資1.26億元。
(4)切實抓好公路日常養護和管理
不斷加大工作力度,進一步提升普通干線公路路況水平。
(三)主要工作措施
1、進一步創新我市公路建設模式。借鑒其它地方的先進經驗和成功做法,充分調動相關部門對公路建設投資的積極性。嘗試采取合作、合資、BOT等多種方式,爭取社會力量對公路建設的支持,努力破解公路建設資金不足的難題。
2、深化公路部門內部改革。創新管理體制和機制,進一步建立和完善規章制度,增強全員責任意識,調動其工作的積極性、主動性與創造性,提高公路行業管理水平和工作成效。
2. 盡快出臺鎮村公交運營虧損政府財政補貼制度,確保已開通的鎮村公交安全、持續、規范運營。(王__)
3. 加快轉型升級,積極穩妥推進客運企業的重組改革。(王__)
4.基層8個交管所轄區覆蓋141.3萬農村服務對象,很大程度上代表著我局在該轄區的整體形象。需將基層交管所長分批納入局年度勤廉當面報告計劃,約請該所轄區重點服務對象或知名人士參加,該所對勤政廉政等進行當面報告,著力將“雙提促一創”主題活動推介到基層一線。(翟__)
5. 將領導交辦文件(非密級),掃描成電子文檔后,利用局qq群進行無紙化辦公,既可直接編輯、存檔,又可節約大量紙張。(翟__)
6. 下班隨手關電腦,打印紙正反使用(楊__)
7. 嚴格執行作風建設各項規定,違反者處理到位。(陳x)
8. 為強化管理,規范服務,相關重點服務產業實行國資介入。(卞__)
9. 建議各科室、單位設立專用電子郵箱或者網上即時聯系帳號,確保建立網上信箱網絡,便于無紙化辦公的真正實現。(卞__)
10. 目前工程建設項目招標小額邀標較為頻繁,建議以項目合并打包,最低價中標,包干費用,減少開支。(周x)
11. 強化出租車行業管理,規范出租汽車經營秩序。(劉__)
12. 創造和諧勞動關系,履行用人程序,規范勞動用工。(陳x)
13. 開展讀書年活動的同時拓寬干部職工學習渠道,可統一辦理市圖書館借閱證。(徐__)
14. 出租車整治需長態化。(徐__)
15. 人事檔案規范化、電子化管理。(王x)
16. 建立健全交管所綜合執法保障體系,加強業務培訓、完善配套制度、加大裝備保障力度。(朱__)
17. 深入開展“讀書年”活動,要求機關全體人員報送讀書心得。(張x)
18. 建議局配備一定數量的自行車,上班期間市內辦公不安排公車,提倡騎自行車。車身上注明興化市交通運輸局公務車,既可能節能減排,鍛煉身體,又可以宣傳交通人低碳環保。(錢x)
19. 提倡上下班騎自行車鍛煉,節能、環保、低碳。(王__)
20. 大力發展城市公共交通系統,緩解城市交通壓力。(王__)
21. 組織多樣活動,宣傳交通相關法規及常識,增加廣大市民對交通安全的重視程度。(王__)
22. 按照職責和職能,強化機關各科室和交通工程指揮部牽頭組織作用,推進扎口管理、分級負責、督查督辦等制度的落實,提高機關行政運行效能。(高__)
23. 建立報紙、紙張、包裝紙盒等廢舊低值易耗品集中處理制度,具體由辦公室組織落實。(陳x)
24. 積極推進電子政務,減少文件簡報數量,以減少行政運行成本,促進政令快速傳達落實。(陳x)
25. 完善固定資產購置、材料物品采購等相關制度,建立固定資產年度清查、盤點、登記核實制度。(潘__)
26. 完善工程資金計劃管理。強化工程資金需求分析,完善工程資金計劃管理等相關制度。優化工程項目保證金解繳方式,采用銀行電匯等快捷匯款方式。(譚x)
27. 解決內部“辦事難”問題,杜絕“腸梗阻”現象。(邵__)
28. 提升服務不僅僅是形式上,更要提高服務質量。(邵__)
29. 豐富職工業余文化
生活,開展各類有益的文體活動,穩定職工思想。(仲__)
30. 提高安全監管經費投入,強化科技監管,加大安全監管獎懲力度。(朱__)
31. 科學制定交通規劃,考慮未來長遠發展,預留交通發展建設空間,以免日后重新規劃設計造成拆遷等不必要的麻煩和浪費。(朱__)
32. 大力發展城市公共交通,合理配置運營車輛,科學設制候車廳,優化運行線路方便市民出行。(郭__)
33. 實行交通執法人員輪崗制度,更好地有利于行政執法工作開展,做到公平、公正、公開。(王__)
34. 建議將現有工程建設科提高半級,成立交通工程建設處,增加編制,為交通工程建設吸引人才,適應交通大建設的需要。(徐__)
35. 加強農村公路規劃和項目前期工作,結合農村公路提檔改善工程,進一步完善農村公路項目庫,加強項目儲備。(孫x)
36. 設立公務用車駕駛員安全獎。(__)
37. 建議新客運站投入使用后加強對社會車輛的通行管理。(__)
38. 根據交通發展需要,加大專業技術人員培訓力度,采取引進來,走出去的方式,讓專業技術人員通過培訓與參加省廳等相關單位組織的學術交流,促進交通人才隊伍健康良性發展。(__)
39. 在我市干線公路建設過程中大力推廣應用新技術、新材料、新工藝,以科技創新來帶動干線公路的內在質量,同時針對項目的建設特點,制定詳細的考核細則,充分調動社會力量參與交通建設,讓社會人員參與監督,并掛牌公示。(__)
40. 加大檔案資金的投入,加強檔案硬件建設。(__生)
41. 建議交通工程建設項目前期工作結束后,從招標至工程項目交、竣工統一由一個科室或部門完成,這樣更有利于項目的統一性管理,資料更完善。(__松)
42. 向市政府呼吁將在公路上打谷曬場納入市秸桿“雙禁”活動一并考核管理。(張__)
43. 增設“縱橫交通”電視專題節目宣傳,建議2周1次,內容少而精。(__x)
44. 建立對干線公路建設桿線遷移工作由局工程建設指揮部落實專人負責對接協調,各分指揮部專人配合,上報相關問題。便于桿線部門統籌安排。(__)
45. 建議對農村公路路肩實施硬質化,增加錯車道的作用不大,硬質路肩更有利于車輛的通行。(周__)
46. 農村客運站亭派專人管養,嚴禁亂貼、亂畫,定期檢查維護。(潘__)
47. 建議對鄉鎮農村公路建設時,設置邊溝,做到路田分家,有利于對公路邊坡、路肩的保護。(張x)
48. 厲行節約,反對浪費,隨手關燈,打印紙正反用。(席__)
49. 建議農村公路路肩標準達到1米—1.5米。(顧__)
50. 建議對鄉鎮農路辦人員加強專業業務培訓。(解__)
51. 加大內河港口建設上爭力度,真正發揮港口對綜合交通運輸體系的樞紐作用.(王__)
52. 目前得勝湖港口物流園區既不享受市政府“一區兩園”的優惠政策,也不享受全市14個“工業園區”的優惠政策,同時隨著市政府規劃得勝湖濕地保護開發,港口園區發展進退兩難,建議市政府進一步明確港口園區的發展定位,在政策扶持上給予大力支持。(__生)
53. 明確出租汽車企業主體責任,提高從業人員準入標準,加大內部培訓力度,細化考核辦法,建立嚴格考核措施,實行末尾淘汰制,從源頭上抑制出租車不規范經營行為。(__建)
54. 以產權為紐帶,以構建現代企業管理制度為核心,通過股份制合作、托管等形式,加快客運企業體制改革,提升客運行業服務水平。(__)
55. 加大執法科技裝備配備,提高執法效能,有效處治違規經營行為。(王__)
56. 著力提高交通管理、行政執法隊伍的內在素質和履職能力。不僅要制定政治理論學習計劃,還要制定學習法律法規、廉政建設、交通管理、行業執法業務、知識技能、數字交通、智能交通等信息化管理的知識計劃方案。通過專家講座、學習交流、知識競賽、演講比賽、知識測試、崗位技能比武、外出參觀、送培等多種形式,確保學習效果。(徐__)
57. 探索有效途徑,努力克服四大處站條塊管理的“瓶頸”,實現更有效合理地整合、利用、共享現有資源(如信息化管理、安全監管、視頻監管等)(郝__)
58. 客運站啟用前,要充分考慮公交車線路、時間的調整以及站臺的合理設置,以及社會車輛等交通工具的有序停放。公交車的線路總體布局要適時的進行調整、加密,以滿足百姓的需求。(__)
59. 建議修訂公車使用管理規定,明確界定公車私用的種種形式,以便于執行。(陳__)
60. 機械管理是瓶頸,制度落實是關鍵。(鄧__)
61. 增加水上交通事故調查中技術性調查手段和裝備的投入。(顧__)
62. 加快完善水上搜尋救助體系,設立專業的水上搜救中心。(江明輝)
63. 對興化電動客運三輪車的整治,可實行“堵”“疏”結合的方式,如:限時段行駛、限地段行駛或嚴禁在城區主干道行駛等方法。(姜__)
64. 建議海事處在條件允許的情況下,增設職工食堂,以解決現場工作人員的后顧之憂。(虞__)
65. 希望市政府加大水上基礎設施建設投入,徹底解決城區迎豐橋、北水關大橋等主干道橋梁的“卡脖子”問題。(曾__)
66. 出租車拒載舉報電話宣傳不夠廣泛,普通老百姓大多不知道,應加大宣傳力度,比如:在市區人多的地方拉橫幅,在出租車上醒目位置告知乘客舉報電話。(__)
67. 建議城市公交站牌學習南京等大城市,用醒目大字標明站臺以及設置ip電話本、座椅等。(朱__)
68. 向市政府呼吁將禁止利用公路打谷曬場納入市秸稈“雙禁“活動一并管理考核。(__x)
69. 依法保護公路,建議禁止在公路邊挖塘養殖及就近劃定公路建設工程取土區,為日后公路提檔升級、拓寬改造留有空間。(夏__)
70. 建議定期組織工程建設的專家對在建工程進行督查指導并提出合理化建議,有利工程的質量保證。(金__)
71. 建議減少一般性的工作布置會,可采用簡單書面形式報告,網站公示閱讀交流。(唐__)
72. 建議加快交通運輸系統辦公自動化建設,厲行節約,提升效能。(姜__)
73. 建議在交通工程建設中,盡可能做到封閉施工,以減少噪聲和灰尖污染。(徐__)
74. 建議海事和航道部門根據各自職責,加大主干航道上的電子宣傳牌建設投入。(張__)
75. 已在交通網站上公示閱讀的階段性 工作計劃安排,建議不需再印發紙質材料。(王__)
76. 請市局向上級有關部門呼吁整治電動四輪車輛(轎車型)非法載客。如對此類車輛不管,將來就象興化城區電動三輪,打擊的難度很大。(姜__)
77. 定期組織基層交管所執法研討活動,力爭使全市交通執法同聲同調。(姜__)
78. 加大對基層站所的基礎建設和執法人員的培訓次數,不斷提升行業形象。(翟x)
79. 積極推進科技監控設施,對違規經營車輛實施全天候監控,并予以處罰。(__)
80. 對交管所班子成員工作分工實行競爭上崗,分別考核,把實績作為晉級、晉升的標準。(楊__)
81. 加強對執法人員專業知識學習,嚴格作風建設考核。(楊__)
82. 充分發揮基層站所的“初審”作用,上下形成合力,推進交通運輸事業健康發展。(__
83. 加大基層交管所執法設備投入,提高綜合執法能力。(__)
84. 開展執法人員隊列訓練,培養良好的作風和氣質,樹立交通執法人員形象。(__)
85. 建議局機關年輕同志到基層一線單位實習、工作鍛煉不少于兩年。(__x)
86. 農村公交客車私自出包現象經常發生,尤其在節假日更為突出,包車過程中無人管理,存在嚴重的安全隱患。建議加強管理。(__x)
87. 建議開展執法人員橫向與縱向交流。讓有經驗的大隊人員到中隊任職,讓年輕的中隊人員到大隊工作;讓先進單位人員到其他單位交流,讓后進單位人員到先進單位學習。主要領導在一地工作不得超過五年。(__泉)
88. 路政人員執行路政巡查與管理時,發生糾紛,為了更好地取得現場證據,保護好自己。建議添置執法記錄儀等攝影(像)器材。(徐__)
89. 進一步推進農村客運通達工程。(顧__)
90. 進一步推進交管所的綜合執法體系建設。(顧__)
91. 杜絕公款吃喝,公車租用,節約開支。(沈__)
92. 提倡無紙化辦公,把內部通知、會議表格通過網絡平臺,這樣方便查找,也很美觀。(沈__)
93. 向上級部門爭取鄉鎮交管所執法人員是否能有2名或以上人員攜有省道路運輸檢查證。(李__)
94. 關心退休職工,在離退休的同時辦好公交乘車證。(__)
95. 加強對出租車駕駛員的培訓和教育,不斷提升出租車駕駛員的全面素質和服務水平。(許__)
96. 加強執法監督,建議為一線執法人員配備執法記錄儀。(許__)
97. 在斑馬線前設置減速帶,保障行人生命安全。(__)
98. 規范行政處罰自由裁量權的運用,保障交通執法公平、公正。(__)
99. 建立鄉鎮交通運輸綜合執法指導、協調機制,提高綜合執法效能。(__)
100.強化源頭管理,創新執法舉措和服務理念,夯實履職基礎,全程跟蹤服務、協調矛盾。(羅__)
101. 放權于所,嚴格規范,切實履行綜合管理職能,提高公信力和滿意度。(羅__)
102. 整合執法資源,優化組合一線執法力量,利用科技、信息平臺,配備先進器材,收取證據,強化監督職責,提高執法質量和效能。(__)
103.采用多種方式,加大執法人員的培訓力度,加強執法監管常態化、執法操作規范化、執法管理制度化、執法建設系統化的四化建設,規范執法行為,提高執法技能。(羅__)
104.切實推進基層綜合執法職能轉變。(唐__)
105.強化為地方經濟建設服務,為地方民生服務,避免趨利執法。(__華)
106.加強基層執法單位作風建設考核,做到令行禁止。(__華)
107.可通過內部調整、外部招錄等方法,改進基層交管所人員年齡結構老化問題。(唐__)
108.明確鄉鎮交管所為局派出機構的定位,避免多元管理,理順領導與業務指導的關系。(朱__)
109.由于鄉鎮交管所受上路檢查權的限制,個別違法違章行為查處工作難以開展。建議在基層交管所安排有道檢證的稽查隊員參加工作,推行基層行業管理職權全覆蓋。(朱__)
110.規范鄉鎮客運站管理。(顧__)
111.管理好農村公路綠化帶,及時修繕損壞。(夏__)
112.加強管理農村公路路牌、路標。(夏__)
113.加派人手到各路口、各單位組織宣揚交通安全法規。(趙__)
__.大力整治“黑車”監督出租車不使用計價器問題。(趙__)
115.加強基層站所執法隊伍建設,盡快組織執法人員多方面業務培訓,以適應綜合站所的需要。(羅x)
116.完善節約減排長效機制,建立和完善社會多元化環保投入軌制,并動員大家參與節能減排。(__)
117.加大港口管理征費宣傳,完善管理制度體制、機制。(顧__)
118.加快路網建設,在大力發展高速公路的同時要重視國道、省道的維護改造工作,營造四通八達的交通發展環境。(__)
119.完善農村公路養護管理制度,保證農村公路良好形象。(王x)
120.加大農村公路路政管理,農村公路管理才能更好發揮。(__)
121.建議市局成立一個以法制部門牽頭的鄉鎮交通綜合管理所,統一管理,統一協調。(徐__)
122.農村公路的違章建筑單靠交通部門監管有些勢單力薄,市局應請示市政府,由政府牽頭,聯合交通、土管、建設等職能部門多管齊下,全方位監管,才能有效遏制。(徐天友)
123.為厲行節約,綠色環保,建議單位辦公用空調應統一日期啟用,關閉。冬天規定調控最高溫度,夏天最低溫度。(徐__)
124.加強交管所綜合管理的培訓與學習。(鄒__)
125.農路的提檔改善建議讓交管所參與,這樣既能讓交管所充分履職,又能提升在地方政府的位置。(方__)
126.在招投標方面,在同等條件下,優先考慮系統內的改制企業,這既有利于施工企業的成長,也有利于工程項目的管養。(張__)
127.舉全系統之力,在技經人員、工程業績等方面大開綠燈,助推金橋公司晉升施工總承包一級資質,培育壯大龍頭骨干企業。(袁__)
128.新客站啟用建議:應改革創新、孕生一種符合興化交通發展,科學發展,符合和滿足人民群眾需求的新的客運站務管理經營模式,在建設“小康”社會,加強“五個文明”建設中,發揮應有的作用,創造出興化交通一流的業績和輝煌。(__)
129.加大政府對城市公交的扶持力度,增加新增豪華公交車輛財政補貼的比例不得低于70%,建議政府對城市公 交經營性虧損給予全額補償,使公交事業走向良性發展的軌道,為滿足廣大群眾人民群眾的需求作出更大的貢獻。(陳x)
130.多組織系統內文體活動,豐富職工業余生活。(陳x)
131.公交候車廳、回旋場地建設應納入城建統一規劃。(陳x)
132.為促進黨員管理工作,應制定黨務管理人員應用待遇。(__)
133.希望能加快對所有營運班車進行公車公營。(葛__)
134.建議在站前廣場建立兩處停車泊位,一處為旅客正常進出站前廣場的停車泊位,另一處為出租車服務的流水式停車泊位。(李x)
135.提高對外文明服務形象,重點打造“文明車站、便捷交通”的服務品牌建設。(王__)
136.建議逐漸加大新能源車輛市場推廣力度,逐步淘汰對環境污染大、燃料消耗高的營運車輛。(王__)
137.加大整治非法營運“黑車”執法力度。(沈__)
138.打造一條興化交通服務熱線,廣大市民如果在遇到與交通出行的相關問題,能夠集中向交通熱線反映,形成市民與管理部門互動的橋梁。(沈x)
139.建議向市政府申請農村公交的財政補貼,從而降低農村公交票價,為農村居民節省出行成本。(王__)
140.通過組織形式多樣的活動宣傳交通相關法規及常識,以此增加駕駛員對交通安全的重視程度。(顧x)
141.注重交通系統指引牌的設置建設,因為這些細節可以體現交通建設的品質,同時也是方便司機、市民及外來人員的一項必不可少的內容。(__)