大走訪大落實匯報材料匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇大走訪大落實匯報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、 20xx年全縣經(jīng)濟運行情況

1、經(jīng)濟指標完成情況

20xx年全縣非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)現(xiàn)價總產(chǎn)值239.700萬元。同比增長37.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價總產(chǎn)值64.656萬元，同期增長44.8%；實現(xiàn)增加值59939萬元，同比增長25.9%；其中規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)增加值19.771萬元，同比增長41.7%；實現(xiàn)營業(yè)收入221.559萬元，同比增長42.9%，其中規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)61.759萬元，同比增長34.4%；實現(xiàn)利潤總額6702萬元，同比增長31.8%，其中規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)839萬元，同比增長48.6%。實現(xiàn)稅金2935萬元，同比增長5.8%。兩家出口企業(yè)實現(xiàn)出貨額1070萬美元，同比增長0.63%，其中存明木業(yè)有限公司實現(xiàn)出貨額750萬美元。

2、其它重點企業(yè)重點項目發(fā)展情況

為了保證20xx年末建成投產(chǎn)的圣輝生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工時有充足的燃料，20xx年圣輝有限公司投資1200萬元，新上一條目前**縣生產(chǎn)能力最大的、技術(shù)先進的水稻加工生產(chǎn)線，加原有的二條生產(chǎn)線，三條生產(chǎn)線年加工水稻能力達到15-20萬噸。縣熱電廠為了緩解全縣供熱壓力，20xx年新鋪設(shè)管網(wǎng)2500延長米，新上一臺35噸鍋爐，以完成投資20xx萬，已完成總工程量的70%，通過改造全縣總的供熱能力可達到80萬平方米。存明木業(yè)有限公司，為了緩解金融危機給企業(yè)帶來的壓力，20xx年投資1500萬元開發(fā)國內(nèi)品牌家具生產(chǎn)線，在擴大內(nèi)需上尋求新的發(fā)展路子。寶通石英產(chǎn)品開發(fā)公司被鶴崗世紀惠達公司整體收購后，于20xx年下半年，相繼投資6000多萬新建了5000平方米的綜合辦公大樓，3000平米的廠房，7000平方米的庫房，一期工程所需的全部生產(chǎn)設(shè)備，目前企業(yè)已具備生產(chǎn)條件，計劃20xx年生產(chǎn)大規(guī)格的光學(xué)玻璃大片、高純石英砂、球型硅微粉、融熔硅微粉等產(chǎn)品。全部項目達產(chǎn)后，年預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元，利稅4000萬元。投資750萬元，20xx年三月份開工建設(shè)，于當年8月份投產(chǎn)的新型墻體材料----稻草板加工項目，利用當?shù)厥a(chǎn)的廢棄稻草為原料，生產(chǎn)貼面稻草板，該產(chǎn)品是農(nóng)村泥草房改造首選的建筑材料，實踐證明，該產(chǎn)品具備成本低、質(zhì)量好、保溫、耐熱、環(huán)保、美觀等特點，深得用戶贊譽。預(yù)計年產(chǎn)50萬平方米，產(chǎn)值1400萬元。

3、其它重點行業(yè)發(fā)展情況

到20xx年末統(tǒng)計，我縣規(guī)模企業(yè)已發(fā)展到20家，同期相比增長近20%，主要有以存明木業(yè)有限公司為代表的木材深加工及出口產(chǎn)業(yè)；以圣輝米業(yè)為代表的稻米加工產(chǎn)業(yè)，以哈中藥六廠，久久藥業(yè)為代表的北藥種植開發(fā)產(chǎn)業(yè)；以寶通石英產(chǎn)品開發(fā)公司為代表的礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)，以雪梅冷凍食品公司為代表的畜牧產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。圍繞縣委確定的稻、牧、林、礦、藥五大資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成了目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)框架。目前五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于平穩(wěn)，雖然各別企業(yè)受到金融危機影響，但還沒有出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象，各項主要經(jīng)濟指標同比增幅速度持續(xù)走高。

二、今年一季全縣非公經(jīng)濟運行情況

1、經(jīng)濟指標完成情況

全縣全口經(jīng)濟總產(chǎn)值實現(xiàn)55952萬元，同比增長17.4 %；其中規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)10031萬元，同比增長36 %；增加值實現(xiàn)14150 萬元，同比增長17 %，其中規(guī)模企業(yè)增加值3310萬元，同比增長24 %；實現(xiàn)利潤1340 萬元，同期增長12 %，其中規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)利潤74萬元，同期增長13 %，實現(xiàn)稅金952萬元，同比增13 %，其中規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)167萬元，同比增長15%。

2、經(jīng)濟危機給那些企業(yè)帶來那些不利

受全球經(jīng)濟危機影響，在我縣20家規(guī)模企業(yè)中，程度不同受到影響的企業(yè)是；一是存明木業(yè)有限公司，該公司所生產(chǎn)的木制櫥柜全部出口美國，往年都處于訂單多、回款快，而從去年開始到目前產(chǎn)品訂單嚴重減少，以往每年出口量均在20-30個貨柜，20xx年出口量不超過13個貨柜，而質(zhì)檢樣品由每年的20%提高到80%以上，幾乎是件件檢驗，20xx年返貨金額就達200多萬元，這是同美方合作以來重來沒有過的，由于訂單減少，去年一段時期，該公司庫存商品總值達到6000多萬元，導(dǎo)致企 業(yè)流動資金運轉(zhuǎn)失控，周轉(zhuǎn)資金嚴重不足的被動局面。二是雪梅冷凍食品公司，該公司以生產(chǎn)冷凍速凍食品為主，產(chǎn)品間接出口到日本、南韓及東南亞等國家，由于受危機影響，在產(chǎn)品銷售旺季的第四季度，價格已是歷史最低，原有客商不積極要貨，導(dǎo)致庫存商品大量積壓，最多時積壓900萬元的貨無人問津，一度給企業(yè)造成嚴重的流動資金不足，不得不在產(chǎn)品銷售旺季伸手向銀行貸款，緩解銷售費用。久久藥業(yè)、哈藥六廠在這此危機中雖然也受到產(chǎn)品滯銷，客戶減少的影響，但總體影響不大，抑制不了企業(yè)正常運行和發(fā)展。

3、受危機的主要原因

分析認為，就我縣而言，受危機影響最大的是出口和間接出口的企業(yè)，原因是合作方受金融危機影響較大，造成企業(yè)經(jīng)濟條件不具備、不景氣、不敢大量進口，有買家我才進口，由于對方資金短缺，市場疲軟、不敢有過大的庫存量。怕積庫存，壓資金，周轉(zhuǎn)受阻。

三、發(fā)展中的難點和問題

1、資金問題

各別企業(yè)由于自有資金不足、擴建、新建、¬技術(shù)開發(fā)¬項目發(fā)展緩慢，給企業(yè)搶抓市場、開發(fā)新項目、新產(chǎn)品帶來一定阻力，程度不同的影響了生產(chǎn)啟動和項目的進展速度，如寶通石英公司由于20xx年固定資產(chǎn)投資過大，導(dǎo)致今年啟動資金至今沒有著落，嚴重影響企業(yè)按計劃開工，熱電廠新上的35噸鍋爐，由于投資方資金準備不足，本該20xx年供暖前竣工投產(chǎn)的項目，目前只完成工程量的80%。

貸款難的問題應(yīng)是解決企業(yè)資金不足的瓶頸，特別是對有發(fā)展?jié)摿Α⒂袑嵙Α⒂匈Y立的企業(yè)應(yīng)該一事一議、特事特辦，給企業(yè)營造寬松的投資環(huán)境，但貸款難貸款時間長，貸款手續(xù)繁雜，貸款額度小等諸多問題應(yīng)是企業(yè)談貸色變的首要問題。有的企業(yè)在關(guān)鍵時刻，如能及時得到貸款支持，就能及時收購足夠的原材料，就能保證全年正常開工生產(chǎn)，但就是很難辦到，有的企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品，只要有資金支持就可以大規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)品及早就可投入市場，但舊貸還不了，就不能發(fā)生新貸，導(dǎo)致企業(yè)老總團團轉(zhuǎn)，沒有好的辦法。

**縣木材資源豐富，但多數(shù)木材加工企業(yè)粗加工，賣原材料的現(xiàn)象仍然很多，雖然每年表面上看銷售額很大，但利潤空間很少，發(fā)展后勁不足，打快拳，短期行為，嚴重的是浪費了國家資源，多數(shù)企業(yè)家們認識到了這種弊端，想生產(chǎn)出口產(chǎn)品、想精深加工、想項目改造、想開發(fā)一些新產(chǎn)品，但苦于腰里沒錢，只能就目前的情況維持生產(chǎn)。

2、政策問題

一些好的新項目，好的技術(shù)項目力求通過各種融資的辦法得到省、市有關(guān)部門在資金上給予扶持，真正體現(xiàn)幫企業(yè)保增長，促發(fā)展政策的落實，幾年來，雖然上街主管部門要求企業(yè)申報政策項目，但企業(yè)并沒有完全享受到國家對企業(yè)新型工業(yè)化及技術(shù)改造項目資金上的扶持，程度不同的挫傷了企業(yè)申報項目的積極性。也影響了企業(yè)主管部門在企業(yè)中的威信，有的招商引資引來的項目。不能按已經(jīng)制定的招商引資優(yōu)惠政策進行兌現(xiàn)，關(guān)鍵性的東西得不到落實導(dǎo)致企業(yè)無可佘和，沒有解決辦法。

3、地域問題

即將在20xx年建成通車的松花江公路大橋，無疑是**經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點，會給**工業(yè)、商業(yè)、運輸?shù)榷鄠€產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的便利和成本的降低，但距哈市200多公里的路程和距哈市周邊市縣相比投資環(huán)境，地域還是有差距，甚至差距很大，近年來，通過招商引進的大項目不多，對全縣工業(yè)經(jīng)濟拉動力不強。

四、問題及措施

面對國際金融危機和經(jīng)過運行中存在的難點，如何面對，如何應(yīng)對，是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家們面前的一個只得反思的問題。如果我們措施得當，抓法得力，就有可能變危機為商機、就會促進幫企業(yè)、保增長、促發(fā)展工作得到實效。

1、全黨動員、為保增長、促發(fā)展獻計獻策

今年二月份，縣委根據(jù)省、市委關(guān)于深入基層，幫扶企業(yè)、確保工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的講話精神要求，及時形成了幫企業(yè)，保增長、促發(fā)展工作實施方案，成立了以縣委書記為組長的黨政機關(guān)干部幫扶企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)全縣20個部委辦局幫扶20家重點規(guī)模企業(yè)，中小企業(yè)主管部門負責對每月的幫扶情況疏理，分類、匯總，上報工作。通過各部門近一個月的工作和調(diào)研，經(jīng)過與企業(yè)們座談，系統(tǒng)的掌握了全縣重點企業(yè)的生產(chǎn)，營銷、訂貨、資金，土地使用等方面的情況，并建議企業(yè)根據(jù)目前的經(jīng)濟形式的變化及時調(diào)整發(fā)展思路，把主要精力放在保生產(chǎn)、保存量、保生存上，實適推進新技術(shù)、新工藝、強化管理、瞄準市場，從而提高經(jīng)濟效益，增強企業(yè)競爭能力。并鼓勵有條件的企業(yè)抓住當前的緩沖期、主動出擊、加大投資力度、研制新產(chǎn)品、開發(fā)新項目、提升發(fā)展速度、壯大企業(yè)規(guī)模、確保企業(yè)又好又快發(fā)展。

2、瞄準市場、擴大內(nèi)需、在資金投入上尋求突破

篇（2）

8月31日，省委召開電視電話會議，對“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強省”解放思想大討論活動進行安排部署，春賢書記在會上發(fā)表了重要講話。春賢書記的講話，高屋建瓴，內(nèi)涵深刻，為全省的解放思想大討論活動吹響了號角、指明了方向。領(lǐng)會春賢書記講話精神實質(zhì)，重點是要做到“四個明確”。

一是明確解放思想的重大意義。春賢書記號召，面對國際國內(nèi)大局，不繼續(xù)解放思想就不能順應(yīng)發(fā)展大勢；面對我省發(fā)展差距，不繼續(xù)解放思想就不能繼續(xù)發(fā)展前行；面對各種制約因素，不繼續(xù)解放思想就不能破解發(fā)展難題；面對群眾迫切期待，不繼續(xù)解放思想就不能滿足人民發(fā)展愿望。現(xiàn)在廣大人民群眾的覺悟、素質(zhì)和能力已經(jīng)大大提高，群眾的很多思想已經(jīng)走到我們領(lǐng)導(dǎo)干部的前面，基層的很多創(chuàng)造已經(jīng)走在我們領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的前面。群眾的許多思想需要我們學(xué)習(xí)和提升，基層的許多創(chuàng)造需要我們總結(jié)和推廣。因此，在新的歷史起點和湖南發(fā)展的關(guān)鍵時期，繼續(xù)解放思想的意義，講多少條都不為多，講多重要都不過分。

二是明確解放思想的基本要求。春賢書記指出，近年來我省改革發(fā)展的實踐證明，解放思想是推動科學(xué)發(fā)展的一大法寶，廣大干部群眾從實踐中嘗到了解放思想的甜頭，人民群眾從發(fā)展中得到了解放思想的實惠。可以說，抓住完善戰(zhàn)略思路這個重點，是我省解放思想的最大成果，其戰(zhàn)略思路是圍繞省第九次黨代會制定的加快富民強省、建設(shè)全面小康的戰(zhàn)略目標，提出了推進“一化三基”、加快“兩個轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“三個強省”、守住“四條底線”等關(guān)系全局、關(guān)乎長遠、關(guān)聯(lián)根本的戰(zhàn)略思路。抓住科學(xué)發(fā)展這個主題，是我省解放思想的最大突破，他要求在堅定貫徹中央宏觀調(diào)控方針政策的過程中，堅持區(qū)別對待，有保有壓，著力緩解土地、資金、能源資源等要素制約；在大力推進新型工業(yè)化和新型城市化的過程中，加快“兩型社會”建設(shè)，堅持以“兩新”帶動“兩型”促進“兩新”；在深化改革、加快創(chuàng)新湖南建設(shè)、增強內(nèi)部活力的同時，全面擴大對外開放，特別是加強與“泛珠”和“長三角”合作，大力聯(lián)引央企入湘和主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在保持全省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的同時，加快社會事業(yè)建設(shè)，著力改善民生等。抓住解放人這個關(guān)鍵，是我省解放思想的最大特點。實踐說明，解放思想非常實在，非常普通，又非常靈驗，非常管用。只要是以科學(xué)理論為指導(dǎo)，從湖南實際出發(fā)，以我們正在做的事情為中心，著眼于解決現(xiàn)實問題，就是解放思想；只要是把時代要求、湖南省情和人民期待結(jié)合起來，作決策、辦事情、抓落實，就是解放思想；只要是富于改革勇氣和開放眼光，不斷拓寬發(fā)展思路，尋找發(fā)展對策，提升發(fā)展水平，就是解放思想；只要是以“忘我”的境界對待人民群眾，敢于打破既得利益，想人民之所想，急人民之所急，辦人民之所需，就是解放思想。這些，既是我們過去解放思想的成功經(jīng)驗，也是對開展解放思想大討論的基本要求。

三是明確解放思想的主要任務(wù)。春賢書記要求，要按照時代要求和湖南實際進一步深入解放思想，進一步把干部群眾的思想從不符合、不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認識中解放出來，進一步推動科學(xué)發(fā)展觀在我省的深入貫徹落實，進一步推動我省經(jīng)濟社會的科學(xué)跨越發(fā)展。主要是轉(zhuǎn)變四種觀念、增強四種意識：轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀觀念，增強科學(xué)跨越意識，進一步推進以富民強省為戰(zhàn)略目標的更好更快發(fā)展；轉(zhuǎn)變因循守舊觀念，增強改革創(chuàng)新意識，進一步促進以建設(shè)“兩型社會”為戰(zhàn)略任務(wù)的綜合配套改革；轉(zhuǎn)變封閉狹隘觀念，增強開放合作意識，圍繞進一步推進“一化三基”戰(zhàn)略全面提高對外開放水平；轉(zhuǎn)變片面發(fā)展觀念，增強人本民生意識，進一步抓好以嚴守“四條底線”為戰(zhàn)略保障的統(tǒng)籌兼顧工作。

四是明確解放思想的關(guān)鍵所在。春賢書記強調(diào)，要抓住發(fā)揚民主這個解放思想的關(guān)鍵，調(diào)動全省人民干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要充分發(fā)揚民主，扎實推進新一輪思想解放，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。富民強省是6800萬人民的共同事業(yè)，要充分調(diào)動方方面面的積極性，包括普通群眾的積極性，廣大干部的積極性，各類人才的積極性，把人的積極性調(diào)動起來了，干事創(chuàng)業(yè)的熱情就高、辦法就多、力量就大。

9月18日，市委舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想學(xué)習(xí)班，君文書記在會上作了題為“把解放思想落實到‘保二爭一、科學(xué)跨越’的實踐中”的報告，報告緊密聯(lián)系國際國內(nèi)實際，反思了發(fā)展問題，明確了行動措施，主要體現(xiàn)為“四點啟示”、“五個問題”、“六個落實”。

1、四點啟示。他指出，本次赴日本、韓國考察，日本和韓國的發(fā)展歷程和發(fā)展經(jīng)驗，給了我們四點啟示：一是人性化理念。日本、韓國都十分注意保護植被、保護生態(tài)，注意保護水資源、保護礦產(chǎn)資源。他們自己的樹從來不砍伐，山的面積從來沒有減少，所用木材全部是從外國進口，這就是人性化理念。二是產(chǎn)業(yè)化支撐。一個城市一定要有產(chǎn)業(yè)支撐。日本產(chǎn)業(yè)化程度很高，不僅汽車銷往世界各地，而且他們建造的房子，包括磚都是統(tǒng)一標準的，實施的是產(chǎn)業(yè)化、標準化生產(chǎn)。三是市場化運作。日本和韓國的公共設(shè)施都是市場化經(jīng)營。政府只負責按照國際標準對公共設(shè)施進行規(guī)劃，然后拿到市場上進行招標，誰的水平高就可以繼續(xù)做，落后的就淘汰掉。四是法制化管理。日本、韓國的城市規(guī)劃用的是法制化管理，以法律形式確定規(guī)劃，確定后誰都不能違反。

2、五個問題。一是思想觀念不新，二是創(chuàng)新能力不強，三是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，四是貫徹執(zhí)行不力，五是工作作風(fēng)不實。

3、六個落實。一是落實到忠實踐行科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，以解放思想落實科學(xué)發(fā)展觀，做到四個堅持：以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。二是落實到勇于創(chuàng)新的工作舉措，他要求在建設(shè)“兩型社會”上要有超前的動作，在做強做大企業(yè)上要有超人的氣魄，在抓項目上要有超強的力度，在突破要素瓶頸制約上要有超常的辦法。三是落實到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，要毫不動搖地，一手抓硬環(huán)境，一手抓軟環(huán)境，兩手抓，兩手都要硬。“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”，現(xiàn)在的“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)模”工作，實際上就是打掃門庭、迎接客商。他強調(diào)建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，要落實好首問責任制、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、行政服務(wù)制、效能監(jiān)察制、責任追究制等。四是落實到深化改革擴大開放。要充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場招商。堅持“外資與內(nèi)資”共引、“大項目與小項目”共招，不僅把眼光盯著沿海發(fā)達地區(qū)，而且要樹立世界眼光，敢于走出國門招大商。五是落實到切實改進作風(fēng)。改進作風(fēng)，要做到激情干事、敢于負責、狠抓落實。六是落實到抓好整改。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、緊密聯(lián)系實際、扎實推進工作，要堅持把討論活動與當前工作緊密結(jié)合起來，用工作成效檢驗活動成效，用發(fā)展成果檢驗活動成果，將解放思想進一步體現(xiàn)在發(fā)展思路的創(chuàng)新上，體現(xiàn)在發(fā)展政策的制定上，體現(xiàn)在推進發(fā)展的措施上，體現(xiàn)在人民群眾的笑臉上，真正使活動開展的過程成為凝心聚力、振奮精神的過程，成為推進改革、破解難題的過程，成為加快發(fā)展、科學(xué)跨越的過程。

二、迅速掀起“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)”解放思想大討論活動新

開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)”解放思想大討論活動，是區(qū)委作出的一項重大決策，也是當前和今后一個時期全區(qū)的一項重大任務(wù)。全區(qū)各級各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，周密安排，狠抓落實，在更高層次、更深程度、更廣范圍上扎實推進解放思想大討論活動，確保活動取得實實在在的效果。

（一）明確任務(wù)，精心組織。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進行周密安排。為加強對這次活動的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了由我、立斌同志、曉理同志和其他有關(guān)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，將及時聽取大討論活動開展情況的匯報，研究解決活動中存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責整個活動的日常組織和協(xié)調(diào)工作。全區(qū)各級、各部門、各單位要根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合各自實際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，研究制定具體的實施方案，明確階段性目標任務(wù)，開展各種形式的學(xué)習(xí)討論活動。

2、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實工作步驟。這次解放思想大討論活動，從9月份開始，到春節(jié)前結(jié)束，為期5個月左右，分三個階段進行。具體方法步驟是：一是大學(xué)習(xí)、大討論階段（9月份至10月份）。這個階段的主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動，加強學(xué)習(xí)討論，重點要學(xué)習(xí)貫徹總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神、省委春賢書記在全省“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強省”解放思想大討論活動電視電話會議上的講話精神以及市委君文書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想學(xué)習(xí)班上的講話精神，著力營造解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為整個活動奠定思想基礎(chǔ)。要圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)”這個主題，通過發(fā)放征求意見表，下基層、下企業(yè)走訪，外出考察學(xué)習(xí)，在網(wǎng)上開設(shè)專欄征求意見，組織征文、辯論賽等方式，開展調(diào)查研究、討論交流和查找問題差距，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。二是大整改、大落實階段（11月份至12月底）。這個階段的主要任務(wù)是針對學(xué)習(xí)討論中發(fā)現(xiàn)的思想、工作等方面的問題、差距，進行整改落實。全區(qū)各級、各部門、各單位要結(jié)合本地實際，就如何進一步解放思想、破解發(fā)展癥結(jié)、關(guān)注民生民利、改進工作作風(fēng)、提高辦事效率等方面，制定具體的操作措施，并以黨委文件形式上報區(qū)委。三是大改革、大建制階段（2009年元月份）。這個階段的主要任務(wù)是回顧總結(jié)前兩個階段特別是大整改、大討論階段所取得的經(jīng)驗教訓(xùn)，集中研究改進工作的意見，進一步改革創(chuàng)新、建章整制，形成長效機制，以便指導(dǎo)實踐、促進工作、推動發(fā)展。全區(qū)各級各部門要認真按照區(qū)委的實施意見，切實開展解放思想的大學(xué)習(xí)、大討論、大整改、大落實、大改革、大建制，抓好每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一個問題的解決，切實把大討論活動引向深入，力促全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展。

3、強化督促檢查，務(wù)求取得實效。這次解放思想大討論的主題和重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于怎樣落到實處、取得實效。為確保大討論活動不走過場、不流于形式，區(qū)委將組織若干個督查組，不定期到各級、各部門和各單位開展督查、加強指導(dǎo)，重點檢查各級、各部門、各單位通過大討論活動找到了哪些差距，理清了哪些新思路，采取了哪些新措施，解決了哪些實際問題。10月中下旬，區(qū)委將把大討論活動開展情況與今年重點工作、重點項目建設(shè)督查工作結(jié)合起來，對各級、各部門、各單位的工作進行全面的檢查。在開展好大討論活動的同時，要統(tǒng)籌兼顧，抓好經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)各項工作，抓好維護穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，全面超額完成今年的各項目標任務(wù)，為今后發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，以發(fā)展目標的新提升、單位和個人的新形象、各項工作的新突破、改革發(fā)展的新成果，檢驗大討論活動的新成效。

（二）找準差距，力求突破。

李瑞環(huán)同志講過：最大的憂患是沒有憂患意識，最大的問題是對問題缺乏警覺。這些年在區(qū)委、區(qū)政府的團結(jié)帶領(lǐng)下，各級、各部門和全區(qū)廣大黨員干部團結(jié)進取、迎難而上，在解決重點難點問題上取得了明顯成效，但與發(fā)達地區(qū)相比，我們還存在較為明顯的差距：

1、思想上封閉狹隘，還不夠新。思想的貧困是最大的貧困，觀念的落后是最大的落后。我們的干部隊伍中，存在許多與時代不合拍，跟科學(xué)發(fā)展不相符的問題。有的人思想觀念保守，思維方式陳舊，開放開拓意識不強，創(chuàng)新創(chuàng)造精神不夠，小富即安，不思進取，井底之蛙，夜郎自大，視野不開闊，思維不開放，思考問題、謀劃工作往往就事論事，缺乏深度和廣度，加快發(fā)展的緊迫感、責任感不夠，習(xí)慣從縱向看發(fā)展，取得一點小成績就沾沾自喜、固步自封，守著自己的“一畝三分地”，小勝即滿，講到成績面面俱到，講到差距輕描淡寫。有的人大局意識薄弱，全局觀念不強，缺少宏觀戰(zhàn)略思維，對涉及全區(qū)發(fā)展大局的問題深入調(diào)研和思考不夠，埋頭具體事務(wù)多，謀劃大局戰(zhàn)略少，對有利于本部門、本單位利益的事愿意干、樂意干，對本部門、本單位沒有利益的事不愿意干，或干的積極性不高，處理涉及職能交叉問題時，相互推諉、“踢皮球”。有的人心浮氣躁，對個人升遷得失斤斤計較，對群眾的生產(chǎn)生活漠不關(guān)心，一門心思為提拔，成天想著拉關(guān)系，思路在會上，落實在嘴上，就是不把精力放在工作上。

2、作風(fēng)上淺嘗輒止，還不夠?qū)崱Ｎ覀兒芏喙ぷ饔兴悸贰⒂写胧⒂胁渴稹⒂幸螅罱K無成果，原因在哪里？就在于缺乏求真務(wù)實的良好作風(fēng)。有的人沒定力，作風(fēng)飄浮，脫離實際，脫離群眾，奉行經(jīng)驗主義，生搬硬套，用老辦法對付新情況、新問題。有的形式主義嚴重，做表面文章，各項制度說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，就是不落在行動上，也就是說“在一片落實聲中落空”。有的人公仆意識、服務(wù)意識淡薄，主仆關(guān)系顛倒，公仆意識淡漠，“官本位”思想嚴重，以管人者自居，思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、行動上背離群眾，工作指導(dǎo)習(xí)慣于指手畫腳，對工作有失誤的基層橫加指責。有的人服務(wù)觀念不強，缺乏耐心和換位思考，對企業(yè)主動服務(wù)少、管制約束多，遇事推諉，不負責任，“只說不行，不說怎么樣才行”的現(xiàn)象比較普遍，缺乏敬業(yè)精神和工作熱情，工作疲沓拖拉，辦事效率不高。有的人無論做什么工作，想的就是領(lǐng)導(dǎo)高配、機構(gòu)升格、人員增編、財政撥款，有政治家的思維，卻沒有企業(yè)家的頭腦，不懂市場運作。

3、發(fā)展上怕?lián)L(fēng)險，還不夠快。近年來，我區(qū)各項主要經(jīng)濟指標保持了較快增長，但橫向?qū)Ρ炔罹噍^大，并且有些方面的差距還在不斷拉大。主要表現(xiàn)在三個方面：一是排位正在下降。從上半年我區(qū)各項經(jīng)濟指標完成情況來看，最能體現(xiàn)區(qū)域綜合經(jīng)濟實力的地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資等指標，總量在城市四區(qū)大多排在第二、三位，其中實際利用外資完成1635萬美元排名最后。與全省發(fā)達城區(qū)比，上述指標比長沙市幾個區(qū)都要低得多，有些指標還達不到其最少區(qū)的一半。二是經(jīng)濟增長放緩。今年來，因受美國次貸危機、國內(nèi)原材料和勞動力價格上漲，我市土地、資金、能源要素緊張等因素影響，全球、全國、全省乃至全市的經(jīng)濟增長步伐都在放緩。但與城區(qū)其他三個區(qū)相比，下半年我區(qū)的經(jīng)濟增長步伐更加緩慢，7月份以來全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、地方財政收入等主要經(jīng)濟指標增幅與其他三區(qū)相比沒有任何優(yōu)勢，地方財政收入還排在末位，只增長20.7%。三是危機已經(jīng)逼近。在可用財力方面，盡管我區(qū)比石峰、荷塘兩區(qū)稍微好些，但目前也是危機重重。今年一般預(yù)算支出累計已超過5000萬元，而且隨著創(chuàng)衛(wèi)、城建等剛性支出的持續(xù)加大，收支差距將繼續(xù)拉大；商貿(mào)、建安工程和工業(yè)生產(chǎn)等三個領(lǐng)域是近幾年我區(qū)的主要稅源，目前建安投資大幅回落、大型工商業(yè)企業(yè)可能搬遷，這些都將大大減弱我區(qū)財政抗風(fēng)險能力。

（三）求真務(wù)實，推動發(fā)展。

解放思想的外在表現(xiàn)是創(chuàng)造性開展工作，本質(zhì)要求是按客觀規(guī)律辦事，根本目的是真正解決問題，主要任務(wù)在操作層面，絕不能把解放思想當作空洞的口號，停留在空發(fā)議論、空談理論上，必須落實到開拓創(chuàng)新的實際行動上，落實到求真務(wù)實的具體舉措上，落實到科學(xué)發(fā)展的工作成效上。

1、要在解放思想中搶抓機遇。當前正值“兩型社會”試點、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移以及省委“一化三基”、市委“保二爭一”戰(zhàn)略目標部署實施的關(guān)鍵時期，以什么樣的態(tài)度、什么樣的方法、什么樣的力度抓準、抓住、抓好這些重大的歷史機遇，是對我們基層黨委政府思想水平和工作水平的一次大考驗。一方面,要善于爭政策。長株潭“兩型社會”試點是一個潛在的政策資源庫,我們強調(diào)解放思想，就要在精研政策、通曉政策的前提下，找準與蘆淞的結(jié)合點,打好“組合拳”,爭取更多項目進入省級、國家級政策扶持籠子，切實提高“兩型社會”試點的含金量，為今后的發(fā)展提供強有力的項目支撐。另一方面,要敢于爭資金。現(xiàn)在我們搞新型工業(yè)化和城市化，資金是最大的問題之一，在市場經(jīng)濟體制下，解決資金問題，光靠政府投入是遠遠不夠的，在積極探索市場化投入機制和運行模式、走經(jīng)營城市之路的同時，一定要破除“無債一身輕”的思想桎梏，敢于適度超前建設(shè)、舉債經(jīng)營，有效解決財政公共投入不足的問題，改善基礎(chǔ)設(shè)施，做強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做大經(jīng)濟蛋糕。

2、要在解放思想中加快發(fā)展。一是主攻園區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)水平。把園區(qū)建設(shè)作為推進“兩型社會”建設(shè)的重要依托和推進新型工業(yè)化的主陣地，圍繞“東航空城、西服飾園”的產(chǎn)業(yè)定位，壯大國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，立足產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，打造軍民并進、研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)銷一體的完整產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國際化的民用航空特色產(chǎn)業(yè)基地。加快推進服飾產(chǎn)業(yè)“三區(qū)一院一平臺”建設(shè)，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈比較完善、擁有自主服裝品牌、符合新型工業(yè)化要求的服飾產(chǎn)業(yè)體系。進一步加快區(qū)域南部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整合開發(fā)力度，依托航空城、楓溪生態(tài)城等實行聯(lián)片成塊開發(fā)，整體謀劃功能配套，統(tǒng)籌推進南部工業(yè)新城建設(shè)。二是主攻環(huán)境建設(shè)，提升城市品位。著力提升產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),以“優(yōu)化核心、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、完善配套、鑄造品牌”為主線，加快服飾步行城建設(shè)，推進蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)的“二次跨越”;著力挖掘生態(tài)優(yōu)勢,積極抓好環(huán)境綜合治理，加快推進污染土地治理開發(fā)和園林建設(shè)力度，以楓溪大道為主軸，以鳳凰公園、天池公園、沿江景觀帶為依托，著力構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的城市生態(tài)景觀體系;著力提升城市管理水平,以“三創(chuàng)”工作為龍頭，按照“三分建，七分管”的要求，積極探索城市管理的長效機制，不斷提高城市管理水平、市民素質(zhì)和城市文明程度，使城市建管的硬環(huán)境更硬、軟環(huán)境更優(yōu)，彰顯城市魅力。三是主攻基礎(chǔ)建設(shè)，提升承載能力。以“風(fēng)格協(xié)調(diào)、特色鮮明、生態(tài)良好、布局合理、生活方便”為目標，重點抓好以綜合運輸體系為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政配套設(shè)施、人文景觀建設(shè)，有效提升城市交通集散功能、公共服務(wù)水平和環(huán)境承載能力。

3、要在解放思想中惠民利民。千方百計做好和諧構(gòu)建基層基礎(chǔ)性工作，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，在群眾最盼的工作上動腦筋、最急的事情上抓落實、最怨的問題上促整改，全力提升社會和諧指數(shù)。要致力發(fā)展社會事業(yè)，進一步完善科技、教育、文化、衛(wèi)生、城管、社保和就業(yè)等公共投入體系，增加人民群眾滿意度。要大力改善民生民利，認真落實政府為民辦實事工作，進一步完善社會救助體系，增進人民群眾幸福感。要全力維護社會穩(wěn)定，以鞏固“平安縣（市）區(qū)”為目標，不斷完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，做好交通、生產(chǎn)、消防“三安”工作，增強人民群眾安全感。

篇（3）

（一）進一步扎實開展信貸工作，堅持質(zhì)量與效益同步增長

**城分行于20**年8月中旬才開辦小額信用貸款業(yè)務(wù)，在短短的時間里，信貸業(yè)務(wù)己達到1.4億,半年來，我們緊緊圍繞全行信貸的經(jīng)營目標，建立風(fēng)險控制長效機制，使我行的信貸管理水平進一步提高，風(fēng)險防范能力不斷增強，工作取得初步成效，信貸規(guī)模、質(zhì)量與效益實現(xiàn)了同步增長。

1、業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展順利

截至五月底，我行本年累計發(fā)放貸款1232筆,金額7653.68萬元，貸款結(jié)余1860筆,金額9416.06萬元。其中：小額信貸業(yè)務(wù)量達本年累計放款892筆,金額5781.1萬元，貸款結(jié)余1689筆，金額8779.16萬元。小額質(zhì)押貸款累計發(fā)放340筆，金額1872.58萬元，貸款結(jié)余171筆，金額636.9元。

2、業(yè)務(wù)措施實施得力

業(yè)務(wù)發(fā)展方面：

一是強化宣傳,擴大服務(wù)影響力。根據(jù)市場調(diào)研掌握的信息，有針對性開發(fā)目標客戶，爭取地方政府的大力支持，舉行了小額貸款現(xiàn)場發(fā)放會，通過電視滾動字幕宣傳、在村干部例會進行現(xiàn)場推介、農(nóng)村集貿(mào)市場及農(nóng)村專業(yè)市場現(xiàn)場宣傳、派發(fā)宣傳單等形式提高郵儲銀行小額貸款的知名度。

二是開展行業(yè)調(diào)查，針對性開展宣傳。針對當前經(jīng)濟形勢及國內(nèi)宏觀調(diào)控對我市各行業(yè)所帶來的沖擊和影響，深入商貿(mào)、農(nóng)村市場走訪或調(diào)研，動態(tài)搜集、捕捉市場訊息，認真分析、研究市場需求，了解我行信貸客戶的經(jīng)營情況，有針對性開展宣傳，通過形式多樣的推介，讓更多有貸款需求，潛在的客戶群了解本行產(chǎn)品。

三是發(fā)展個人商務(wù)貸款、籌備二手房貸款業(yè)務(wù)。擴大業(yè)務(wù)品種,加快籌備個人商務(wù)貸款、二手房貸款業(yè)務(wù)。個商貸款、二手房貸款是一項風(fēng)險小，收益高的業(yè)務(wù)，在發(fā)展小額貸款的同時，積極培育我行高端業(yè)務(wù)，來滿足不同層次的客戶，以帶動信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，使信貸業(yè)務(wù)規(guī)模越來越大。

管理方面:

一是加強管理，進一步提高信貸部門履職水平。自五月份,信貸部門專職管理工作,及時上傳省行要求，制定信貸政策，按月通報各縣支行業(yè)務(wù)情況，月月底及時填報信貸的報表，將新增不良貸款、逾款率的情況及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，把握好重要數(shù)據(jù)、重點問題、重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的分析和監(jiān)控，有針對性的提出解決辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

二是對癥施措，強化逾期督導(dǎo)。制定逾期考核辦法,各支行加派人手重點關(guān)注小額逾期處理情況，并從思想上高度重視，對逾期貸款加大催收力度，并根據(jù)客戶的具體情況，有針對性地做好工作，掌據(jù)逾期貸款的動態(tài)。實時督促，并及時總結(jié)逾期經(jīng)驗：對還款能力、還款意愿或信用狀況差的借款人，要全力追討貸款，及時聯(lián)系保證人，向保證人施壓進行催收，必要時進行訴訟清收。完善機制，實施長效管理。由各支行把逾期貸款催收作為一項日常工作安排，每天召集小組成員開碰頭會，掌握了解逾期貸款情況，商討對策。同時，加強考核，制定逾期考核辦法，月末與信貸獎勵掛鉤，按比例扣罰。

風(fēng)險防范方面：

一是強化風(fēng)險意識,協(xié)調(diào)風(fēng)險與發(fā)展關(guān)系。既要解決好貸款有風(fēng)險的認識問題，又要解決好“怕”風(fēng)險、“懼”風(fēng)險的問題，正確處理好發(fā)展與風(fēng)險的關(guān)系。

二是建立各項規(guī)章制度，規(guī)范操作流程。我行成立信貸管理機構(gòu)，配備專職信貸管理人員，結(jié)合實際建立健全各項信貸管理制度，規(guī)范操作程序，落實貸款責任，確保小額貸款健康、持續(xù)、有效發(fā)展。

三是現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合，加強貸后跟蹤管理。我部針對貸后管理工作的薄弱環(huán)節(jié)以及信貸業(yè)務(wù)的貸后檢查力度，實施跟蹤管理，嚴控授信后的各種操作風(fēng)險，要求支行要對各自所轄業(yè)務(wù)自查，嚴格按照《小額貸款業(yè)務(wù)管理辦法及操作規(guī)程》的規(guī)定要求，規(guī)范調(diào)查報告格式，同時我部要對各支行情況進行非現(xiàn)場檢查，嚴格操作程序，加強監(jiān)督檢查，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）進一步實現(xiàn)經(jīng)營思路創(chuàng)新，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模

1、增設(shè)網(wǎng)點機構(gòu)，滿足客戶需求

目前，我市共開辦對公業(yè)務(wù)網(wǎng)點7個。20**年我行在全市范圍內(nèi)已開辦5個對公業(yè)務(wù)網(wǎng)點，截至2009年2月沁水新建東路和陽城新陽東街支行又先后開辦公司業(yè)務(wù)，擴大了我市對公業(yè)務(wù)的網(wǎng)點范圍。從業(yè)務(wù)發(fā)展情況來看，開辦公司業(yè)務(wù)網(wǎng)點的數(shù)量多少、區(qū)域分布、實際產(chǎn)能是決定公司業(yè)務(wù)能否健康快速發(fā)展的重要因素，特別是對移動、聯(lián)通、煙草、保險等網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)客戶來講，只有盡快將開辦公司業(yè)務(wù)的網(wǎng)點覆蓋到全市每個縣（市），才能更好地滿足此類客戶資金歸集和財務(wù)結(jié)算的需要，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供支撐和保障。

2、積極制定發(fā)展辦法，激勵員工主動營銷

**年三季度，我行制定出臺了跨年度競賽活動和其他激勵政策，在全行掀起了公司業(yè)務(wù)營銷的濃厚氛圍，短時間內(nèi)，公司業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。09年一季度，我行公司業(yè)務(wù)再次進入業(yè)務(wù)發(fā)展的快速階段，到一季度末，余額達到18154萬元，絕對值在全省排名第三位，完成省行計劃的122.66%。進入四月份，隨著跨年度競賽活動的結(jié)束，余額在一季度末沖高的基礎(chǔ)上出現(xiàn)回落，甚至在四月中旬回落到億元以下，這說明一季度職工沖刺現(xiàn)象嚴重。針對這一現(xiàn)象，市行及時制定出臺了按季度考核的09年全年公司業(yè)務(wù)發(fā)展辦法，并在四、五月份，由行領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)相關(guān)人員到各經(jīng)營單位督導(dǎo)，幫助基層找關(guān)系，想辦法，出點子，為生產(chǎn)一線的同志發(fā)展公司業(yè)務(wù)牽線搭橋。通過諸多努力，使余額發(fā)展由起步時的大起大落狀態(tài)很快過渡到五月份的平穩(wěn)發(fā)展狀態(tài)。

3、健全體系，明確職責

2009年5月，依據(jù)公司業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展，但管理滯后的情況，我行適時成立了公司業(yè)務(wù)部。5月上旬，我行公司業(yè)務(wù)開發(fā)戶數(shù)的不斷增加，余額的逐步增長，業(yè)務(wù)管理及檢查卻沒有專門部門和人員的現(xiàn)狀，我行成立了公司業(yè)務(wù)部，完善了組織機構(gòu)，配備了相關(guān)專職管理營銷人員，明確崗位職責。公司業(yè)務(wù)部作為我行公司業(yè)務(wù)的支撐部門，在緊抓管理的情況下，要同時帶頭大力發(fā)展業(yè)務(wù)，為全市起到表率作用。

4、把握市場，準確定位，制定切實有效地發(fā)展策略

隨著國內(nèi)金融市場的逐步開放，各大商行之間競爭激烈，優(yōu)質(zhì)客戶資源早已被瓜分殆盡，作為新組建的國有商業(yè)銀行，09年上半年，我行在參與競爭時，認真分析了市場，找準我們的目標客戶，制定了發(fā)展策略。2009年4月起，我行重點針對財政性資金、公路建設(shè)、煤礦企業(yè)、社保等進行了大力攻關(guān)，同時也取得了一些成績。其中，陵川縣支行和高平市支行的成績較為突出，他們及時收集市場信息，準確把握目標客戶，同時制定周密的攻關(guān)策略，為各單位做出了很好的榜樣。

5、商易通、匯兌業(yè)務(wù)發(fā)展良好

一是5月份發(fā)展商易通9部，本年累計發(fā)展154部，完成市行計劃的19.25％，完成省行計劃的30.8%,占全市發(fā)展總部數(shù)（191部）的80.63%。累計發(fā)展戶數(shù)絕對值在全省排第5位，發(fā)展進度排第6位,與上月排名相同。全行僅有高平支行超過進度比例，完成42%。

二是匯兌業(yè)務(wù)自4月份全部網(wǎng)點開通以來，5月份有了較大發(fā)展，當月收入4.52萬元，完成市行計劃的14.38%。

（三）進一步強化審計稽查工作，強化新機構(gòu)、創(chuàng)新新理念、改變新思路

“合規(guī)管理”和“風(fēng)險防控”是09年是我行風(fēng)險合規(guī)審計稽查工作的兩大主題。根據(jù)省行提出的構(gòu)建新體制、強化新機構(gòu)、創(chuàng)新新理念、改變新思路的新的審計稽查工作要求，我行在省行的正確指導(dǎo)下，認真落實上級行和銀監(jiān)部門關(guān)于郵儲銀行內(nèi)控管理、合規(guī)經(jīng)營、案件防控的具體要求，將現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合，開展形式多樣的審計稽查活動，進一步深挖案件風(fēng)險隱患、加強落實整改、夯實基層郵儲網(wǎng)點內(nèi)控和安全防范設(shè)施管理。為完成“合規(guī)管理年”和“案件防控”兩大目標進行了全年工作部署并付諸實施。現(xiàn)將上半年以來具體工作情況總結(jié)匯報如下：

1、組織開展“合規(guī)管理年活動”

“合規(guī)管理年活動”總體歸納為“一個活動”和“三項評價”。即合規(guī)管理年學(xué)習(xí)活動、小額信貸業(yè)務(wù)合規(guī)評價、機構(gòu)合規(guī)評價和反洗錢工作評價。

一是二月份是全行“風(fēng)險合規(guī)管理活動”的啟動階段，也是開展合規(guī)管理年學(xué)習(xí)活動階段。首先，審計部出臺了09年我行“風(fēng)險合規(guī)管理年”實施方案，下發(fā)了**城市郵銀發(fā)﹝2009﹞11號《關(guān)于印發(fā)中國郵政儲蓄銀行**城市分行“合規(guī)管理年”活動實施方案的通知》，細化了各階段活動的時間安排和具體工作，并針對每個階段的活動制定了每個階段的活動方案。緊接著下發(fā)了﹝2009﹞16號《關(guān)于盡快組織開展“合規(guī)管理年”學(xué)習(xí)活動的通知》，并將具體學(xué)習(xí)資料放入學(xué)習(xí)共享郵箱，要求各單位及時下載并開展自學(xué)、組織培訓(xùn)、警示教育等多動形式的學(xué)習(xí)活動。活動開展以來，各支行均制定了“合規(guī)管理年”活動和學(xué)習(xí)活動實施方案，成立支行“合規(guī)管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)組，并及時向市行反饋情況，同時，學(xué)習(xí)活動以小額貸款業(yè)務(wù)合規(guī)管理為重點，旨在強化規(guī)章制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，增強合規(guī)意識，規(guī)范經(jīng)營行為。信貸人員均對信貸法律、法規(guī)做了學(xué)習(xí)筆記。部分支行和部室還制定了具體的學(xué)習(xí)活動和培訓(xùn)計劃，并利用業(yè)余時間開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對“合規(guī)管理年”活動方案進行了學(xué)習(xí)和討論并積極和市行溝通。

二是一季度小額信貸業(yè)務(wù)合規(guī)評價工作完成。二月中旬至三月初，審計部出臺了小額信貸專項檢查方案，組織開展了全市小額信貸專項檢查活動，為全市小額信貸業(yè)務(wù)合規(guī)評價工作拉開了序幕，此次貸款業(yè)務(wù)專項檢查歷時兩周，涉及全市所有開辦信貸業(yè)務(wù)的一、二級支行，排查內(nèi)容包括信貸人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能、業(yè)務(wù)檔案管理，貸款資格審查、貸前調(diào)查、貸款審批、系統(tǒng)錄入、合同簽署、貸款發(fā)放、貸后檢查、貸款催收等重要環(huán)節(jié)。

一季度，我行貸款業(yè)務(wù)合規(guī)評價工作主要也是依據(jù)三月份以來開展的全市小額貸款及個人商務(wù)貸款專項檢查。

“小額貸款業(yè)務(wù)合規(guī)評價”由信貸部組織各支行自評，風(fēng)險合規(guī)審計部再進行復(fù)評，評價內(nèi)容包括貸款質(zhì)量評估、合規(guī)性評估、不良貸款歸因三部分。信貸部對各支行進行自評打分，合規(guī)部進行復(fù)評打分，綜合評分由自評和復(fù)評分數(shù)加權(quán)50％得出，市行風(fēng)險合規(guī)審計根據(jù)綜合評分對各支行進行了排名。同時將評估分數(shù)排名情況和評估報告以文件的形式向省行進行了報送。

三是機構(gòu)合規(guī)評價自評工作結(jié)束。機構(gòu)合規(guī)評價活動是“合規(guī)管理年”開展的一次對機構(gòu)整體合規(guī)狀況的評價活動，通過自評、復(fù)評各級機構(gòu)的規(guī)章制度合規(guī)性、流程完整性和執(zhí)行狀況，分析我行各級機構(gòu)合規(guī)風(fēng)險狀況，旨在提高我行各級機構(gòu)規(guī)章制度合規(guī)性和流程標準化程度。評價過程采取通過自評、復(fù)評相結(jié)合的方式開展。截至五月底，我行機構(gòu)合規(guī)評價自評工作已經(jīng)結(jié)束，由風(fēng)險合規(guī)審計部門牽頭，對全行各部室和支行內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)制度進行了梳理和評估，目前全行梳理出來的各項規(guī)章制度已達到149項，內(nèi)容涉及前臺、內(nèi)控資金安全管理、要害崗位人員管理、相關(guān)法律法規(guī)、反假幣和反洗錢、違規(guī)積分和處罰、信貸和公司業(yè)務(wù)管理等多個方面。

2、推進網(wǎng)點資金安全達標升級工作的深入

郵儲網(wǎng)點資金安全防范達標升級工作是09年審計稽查工作的一項重點。一月份，針對上年度我市未進行網(wǎng)點達標申報的網(wǎng)點，審計部重新進行了復(fù)查，重點對沁水、陽城和陵川12個郵政網(wǎng)點進行了回頭看。三月份，結(jié)合我市郵儲網(wǎng)點實際情況，劃定了09年度我市計劃內(nèi)的達標升級網(wǎng)點，分別是AA級網(wǎng)點18個（差異化網(wǎng)點9個，一類網(wǎng)點9個），A級網(wǎng)點8個全部為網(wǎng)點。09年我行網(wǎng)點達標升級工作的總體目標為A級網(wǎng)點達標率突破90％，AA級網(wǎng)點的達標率在A級網(wǎng)點的基礎(chǔ)上達到30％，全市達標率仍要居于全省前列。計劃內(nèi)的網(wǎng)點已經(jīng)以文件形式向省行達標辦進行了報送。四月份，郵銀雙方召開了資金安全聯(lián)席會議，會上，對今年全市郵儲網(wǎng)點達標升級工作做了詳細的安排和部署，并對全市郵儲網(wǎng)點達標升級工作提出了新的更高的要求。五月份，全市計劃內(nèi)達標網(wǎng)點申報和自評工作全部結(jié)束，具體自評材料已經(jīng)向市行審計部做了歸集。六月份，全市郵儲網(wǎng)點達標升級復(fù)驗工作即將啟動，屆時將由郵銀雙方組成聯(lián)合驗收小組，對全市計劃內(nèi)的網(wǎng)點進行全部復(fù)驗，并向省公司、省行申報。

3、圍繞“案件防控”開展案件風(fēng)險排查

根據(jù)省行和監(jiān)管部門要求，郵銀雙方成立了郵儲資金安全管理領(lǐng)導(dǎo)組和案件專項治理領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組由郵銀雙方主管和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在風(fēng)險合規(guī)審計部和金融業(yè)務(wù)局，負責全年案件防控工作的組織協(xié)調(diào)。

4、開展“制度執(zhí)行年活動”,完善各項規(guī)章制度，提高案件防控能力。

一是結(jié)合監(jiān)管部門要求，出臺了09年“制度執(zhí)行年”實施方案；二是結(jié)合我行反洗錢工作實際出臺了一系列反洗錢內(nèi)控制度；三是結(jié)合日常審計稽查工作實踐和操作風(fēng)險環(huán)節(jié)出臺了“前臺操作禁令”；四是結(jié)合“機構(gòu)合規(guī)評價活動”對本部門規(guī)章制度和各部室相關(guān)業(yè)務(wù)制度進行了梳理。五是結(jié)合“案件防控”工作，進一步完善了異常情況舉報制度，明確了舉報途徑、舉報處理流程、重點舉報事項、舉報保護措施和獎勵辦法。

5、強化非現(xiàn)場電子稽查

今年以來，審計部電子稽查中心實行了電子稽查風(fēng)險預(yù)警按月通報制度，落實了電子稽查星期天和節(jié)假日值班制度，下發(fā)了《**城市郵政金融電子稽查檢查辦法》，明確了電子稽查監(jiān)控崗位職責，詳細劃分了電子稽查預(yù)警指標，制定了預(yù)警指標核查辦法，切合實際及時修改預(yù)警參數(shù)。值班人員根據(jù)電子稽查系統(tǒng)每日監(jiān)控的風(fēng)險預(yù)警指標，分析電子稽查風(fēng)險數(shù)據(jù)和非現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，通過向相關(guān)業(yè)務(wù)部門下發(fā)協(xié)查任務(wù)書的方式了解實時預(yù)警指標的真實性。在日常現(xiàn)場檢查中，稽查人員有針對性地對風(fēng)險等級高且頻繁預(yù)警的指標開展檢查工作，進一步提高了稽查工作的質(zhì)量和效率。

（四）進一步推進電子化建設(shè)，提供了強有力的技術(shù)保障

上半年，我行圍繞年初確定的各項工作目標，強化科技支撐，加強網(wǎng)絡(luò)管理，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)性能，在確保各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上，以全行計算機安全體系建設(shè)為重點，加大計算機應(yīng)用系統(tǒng)和OA系統(tǒng)的推廣力度，以科技促進業(yè)務(wù)發(fā)展，為實現(xiàn)全行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展提供了強有力的技術(shù)保障，較好地完成了各項工作任務(wù)。

1、強化管理，確保新業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行

隨著我行新業(yè)務(wù)的上線，保障各項系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行成為我們的基本工作任務(wù)，我們始終把計算機系統(tǒng)安全運行管理擺在各項安全生產(chǎn)工作的首位，加大了對系統(tǒng)運行的技術(shù)支持力度，上半年沒有發(fā)生一起重大計算機安全責任事故，各項系統(tǒng)運行平穩(wěn)。一是實施了計算機安全生產(chǎn)責任制，實行重大責任事故一票否決制。并加大了對全行計算機安全工作的檢查和考核力度，從管理和技術(shù)著手，切實保障了系統(tǒng)、設(shè)備的安全。二是針對新上線系統(tǒng)運行中存在的問題，及時組織人力進行了測試、匯總，并反饋到省行，解決了公司、信貸等各項業(yè)務(wù)中存在的問題，進一步完善了系統(tǒng)功能，提高了系統(tǒng)應(yīng)用水平。

2、加強培訓(xùn)，提高科技隊伍人員素質(zhì)

為確保我行計算機系統(tǒng)安全、平穩(wěn)、高效運行，針對全行計算機應(yīng)用管理和操作中出現(xiàn)的問題、以及推廣的新業(yè)務(wù)、新品種的操作，做出了相應(yīng)的培訓(xùn)。著重學(xué)習(xí)了網(wǎng)絡(luò)故障診斷技術(shù)、網(wǎng)點前臺程序的安裝、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的操作及功能介紹等，提高了操作人員的綜合素質(zhì)。對于縣支行的技術(shù)問題也將成立科技小組，以及時應(yīng)對設(shè)備故障及系統(tǒng)問題。

3、電話銀行的推廣工作

為加強中國郵政儲蓄銀行電話銀行業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范電話銀行的服務(wù)，提高95580電話銀行工單處理效率和質(zhì)量，明確各相關(guān)單位（部門）職責，促進電話銀行業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，根據(jù)《中國郵政儲蓄銀行電話銀行業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》，我們積極開展電話銀行全市推廣培訓(xùn)工作，并制定了宣傳計劃，確保省行95580電話銀行圓滿上線。

4、服務(wù)質(zhì)量檢查工作

銀行服務(wù)質(zhì)量事關(guān)銀行生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營工作的全過程，是我行各項生產(chǎn)管理工作的綜合反映，也是衡量企業(yè)管理水平的主要標志。為切實加強我行服務(wù)質(zhì)量，促進服務(wù)質(zhì)量管理崗、監(jiān)控崗位人員認真履行職責，不斷提高我行服務(wù)質(zhì)量，維護客戶權(quán)益和我行信譽，鞏固經(jīng)營成果，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我部牽頭組建了郵儲銀行服務(wù)質(zhì)量檢查員隊伍。從而可以更有效的配合我部的服務(wù)質(zhì)量檢查工作。

（五）進一步堅持以人為本的工作宗旨，著力加強隊伍作風(fēng)建設(shè)

1、堅持把提高員工綜合素質(zhì)作為工作的重中之重

不斷增強中國郵政儲蓄銀行核心競爭力。提高全行干部員工綜合素質(zhì)是適應(yīng)中國郵政儲蓄銀行改革和發(fā)展形勢、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要措施。今年，我們始終把此項工作作為戰(zhàn)略性舉措抓在手中。

一是繼續(xù)做好2009年在職大專學(xué)歷培養(yǎng)工作。我行為切實提高員工隊伍文化素質(zhì)，改善員工隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)，適應(yīng)郵儲銀行轉(zhuǎn)型需要，由總行依托石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)與中國人民大學(xué)合作，為我行培養(yǎng)更多的經(jīng)濟型人才。我分行人事中心從企業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步加大工作力度，按照人員遴選要求，嚴格把關(guān)，優(yōu)先考慮工作業(yè)績突出、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹虚L和營業(yè)人員中的業(yè)務(wù)骨干重點培養(yǎng)，是我行的學(xué)歷層次更上一層。

二是緊密聯(lián)系中國郵政儲蓄銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營工作的實際，注重提高一線人員基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)知識和基本操作技能，通過業(yè)務(wù)考核，專業(yè)知識考試來激勵一線員工將自己的專業(yè)知識更深一步的加以鞏固，使我們的隊伍更專業(yè)化。

三是組織全行一類、二類網(wǎng)點的27名支行長參加省行金融業(yè)務(wù)知識遠程教育培訓(xùn)，積極鼓勵支行長在崗自學(xué)，著力提高綜合素質(zhì)。

四是全行員工積極參加銀行從業(yè)資格考試，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，員工比學(xué)趕超，全行自學(xué)尉然成風(fēng)。

2、完善用人制度

我行認真選拔，繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)任用制度為深化領(lǐng)導(dǎo)干部人事制度改革，增進領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍活力，進一步拓寬選人用人渠道，促進干部合理流動、多崗鍛煉，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。一是對全行科級干部進行了調(diào)整。今年5月初，在去年年底對支行科級干部進行年度考核的基礎(chǔ)上，市分行黨委對全行科級干部進行了調(diào)整，調(diào)整涉及全部1個支行，4個市分行內(nèi)設(shè)機構(gòu)，5人次，通過調(diào)整交流，進一步優(yōu)化各行領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，使班子整體合力得到明顯提高。二是面向全市招聘副科級干部。為進一步加強我行業(yè)務(wù)能力，提升業(yè)水平，由省行統(tǒng)一組織，市行做好宣傳和咨詢工作，我們開展了公開選拔、競聘上崗的方式，面向全市招聘副科級干部。

3、不斷完善，切實做好勞資工作

勞動工資管理是一項復(fù)雜細致的工作，涉及每位員工的切身利益。為規(guī)范和完善我行勞動工資管理，充分發(fā)揮工資的杠桿作用，人事中心積極探索激勵和約束相結(jié)合的機制，從而調(diào)動全體員工的工作積極性，實現(xiàn)職工利益最大化。

（六）進一步加強硬件設(shè)施的完善，切實抓好安全和后勤工作

1、著力抓好安全工作

一是為加強營業(yè)場所安全，2月28日市行與保安公司簽訂保安合同，為營業(yè)網(wǎng)點配備了專職的保安員。

二是3月17日成立了郵儲銀行**城市分行安全生產(chǎn)及資金安全管理委員會，并與各部室經(jīng)理、支行長簽訂了安全生產(chǎn)、治安綜合治理責任書，上繳了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，形成了安全操作管理、安全檢查、安全考核的制度體系。

三是為切實加強全市郵儲銀行安全保衛(wèi)工作，實現(xiàn)分行金融安全保衛(wèi)工作的規(guī)范化、標準化管理；促進金融安全防范工作的落實，市行為全市金融營業(yè)場所統(tǒng)一印制了“金融安全保衛(wèi)相關(guān)文書”并制定《中國郵政儲蓄銀行**城市分行金融安全規(guī)章制度》和各類金融應(yīng)急預(yù)案5個。在建立健全相關(guān)制度的同時，按照省行規(guī)定的檢查頻次對我行所屬二級支行營業(yè)場所進行安防檢查和制度的落實，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，向各單位負責人進行了反饋，采取督促整改措施。進一步提升了安全保衛(wèi)制度的執(zhí)行力，堵塞安全工作中存在的隱患，確保了我行資金和人員安全。

四是根據(jù)治安綜合治理的要求，堅持安全生產(chǎn)例會的召開。并通報了一季度的安全生產(chǎn)情況及各單位在安全生產(chǎn)中存在的問題，針對突出問題行領(lǐng)導(dǎo)做出安排部署，確保安全生產(chǎn)例會是反映問題、分析問題、解決問題的會議。

五是5月5日，市銀監(jiān)局對我行進行了治安、消防驗收監(jiān)管談話，安保方面隨即出臺了“兩證驗收”工作規(guī)劃，下發(fā)了《關(guān)于為全市郵儲銀行二級支行辦理安防和消防合格證的通知》，督促各支行盡快開展工作，同時針對我行目前安防設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀，積極和省行溝通，確保安防設(shè)施配備和維護到位，保證“兩證”工作的順利完成。

2、著力抓好后勤工作

一是后勤部門作為行機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的保障部門，在建行初期，我們克服場地小、人員少、工作雜的困難，明確了功能定位和發(fā)展方向，提出了服務(wù)是我們的天職、是立行之本，管理是成事之基的工作思路。

二是強化成本管理，規(guī)范辦事程序。建立各種規(guī)章制度，明確職責，為全行各項業(yè)務(wù)提供物質(zhì)保障。又要做到節(jié)支增收，出臺了《機動車輛管理辦法》，規(guī)范了辦公設(shè)備、業(yè)務(wù)單冊、辦公用品用料的請領(lǐng)程序，進一步壓縮各項費用的支出，為節(jié)省后勤開支費用盡自己最大的努力。

三是組織司機學(xué)習(xí)交通安全法規(guī)及業(yè)務(wù)方面的知識，牢固樹立安全行車的思想，保證良好的完成各項任務(wù)。

二、當前面臨的困難與主要問題

在國內(nèi)國際金融形勢和競爭格局發(fā)生深刻變革的今天，作為剛剛成立一年多的郵儲銀行，距實現(xiàn)公司治理完善、品牌特色鮮明、抵御風(fēng)險能力進入先進零售銀行行列這一目標，任務(wù)還十分艱巨。為此需要我們認清形勢，正視差距，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，建立良好的風(fēng)險管理和內(nèi)控體系，對我行長遠發(fā)展具有極為重要的意義。

2009年，發(fā)展既面臨著有利的條件，也面臨著不利的因素，機遇與挑戰(zhàn)并存。

（一）信貸方面

1、主觀方面

一是由于信貸業(yè)務(wù)開辦時間較短，信貸人員雖能夠認真遵守規(guī)章制度的要求，但由于對業(yè)務(wù)、行業(yè)等不夠熟悉，分析技術(shù)掌握不到位，導(dǎo)致對風(fēng)險識別能力不足，不能客觀、準確地分析客戶的還款意愿和還款能力，造成資金風(fēng)險。

二是從實際工作情況看，僅能忙于日常事務(wù)，缺乏對全行信貸管理工作長期目標研究與制定，存在工作不系統(tǒng)、重點不突出、管理目標短期化問題。

三是個人商務(wù)貸款發(fā)展緩慢。隨著近期貸款逾期率的上升，給信貸員帶來較大的壓力，一大部分精力被投入到逾期催收工作中，也沒能從長期維護客戶的角度和個人商務(wù)貸款產(chǎn)品的累積效益角度發(fā)展個人商務(wù)貸款業(yè)務(wù)。

四是貸后管理工作一直是我行信貸管理中的薄弱環(huán)節(jié)，“重貸輕管”問題現(xiàn)象較為普遍。在關(guān)注類貸款和已出現(xiàn)的不良貸款中，除本身出現(xiàn)問題不能正常還款外，一部分是貸后管理和檢查工作不到位。

2、客觀方面

20**年，在金融危機及中小企業(yè)融資難的大環(huán)境下，各類金融機構(gòu)控制放貸，人行存貸款利率的幾次下調(diào)，各類金融機構(gòu)相繼開始正常放貸，與同業(yè)相比，我行小額信貸產(chǎn)品利率遠高于同業(yè)，還款方式不造合個體工商的要求等等，阻礙了我行小額信貸的市場擴容，其固有信貸群體也有流失跡象。

自小額貸款業(yè)務(wù)開辦以來，利率水平保持在較高位運行，隨著20**年人總行存貸款利率連續(xù)五次調(diào)整，我行貸款利率未做相應(yīng)下調(diào)，僅由15.84下調(diào)為15.3%，下調(diào)0.54個百分點，利率水平仍保持較高位，有悖于適度寬松的貨幣政策。從業(yè)務(wù)發(fā)展情況來看，對于資金需求較強烈的客戶，對貸款利率上要與民間借貸相比，認為我行貸款利率相對適中，但對于莫陵兩可的客戶，會放棄我行較高貸款利率，選擇其它融資渠道，從而會失去一批經(jīng)營規(guī)模較小，適合我行發(fā)展的大批客戶。

（二）業(yè)務(wù)工作方面

1、儲蓄業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡

澤州路支行作為全市余額最多的支行，上半年累計凈增余額僅萬元，與黃華街支行相比萬元。結(jié)構(gòu)不合理。營業(yè)部儲蓄存款余額活期占比僅為%，與全市平均水平相比低%，與活比最高的支行中村支行相比低%。

2、公司業(yè)務(wù)進展緩慢

截止六月底，存款余額僅萬元，不達進度計劃的%。

3、綠卡業(yè)務(wù)進展不理想

5月發(fā)放綠卡2267張，累計發(fā)放13178張，完成市行發(fā)卡計劃的23.96％，發(fā)卡量絕對值在全省排第10位，與4月相同。全行無一家達到進度要求。卡均余額1723元,排全省第7位。

5月發(fā)放綠卡通卡103張，累計發(fā)放323張，發(fā)卡量絕對值在全省排第9位，比4月下降4位。僅完成市行計劃的2.15％，仍是全行各項業(yè)務(wù)中發(fā)展最差的業(yè)務(wù)，其中陽城、陵川、沁水至今未發(fā)放一張綠卡通卡。

（三）電子化建設(shè)工作方面

存在的問題和不足

上半年，我們?yōu)槿械碾娮踊ㄔO(shè)做了大量的工作，取得了一定的成績。當然在肯定成績的同時，仍存在許多問題和不足，主要是：

1、柜臺業(yè)務(wù)辦理缺乏一套完整的規(guī)范化操作規(guī)程

這種情況造成一線柜員在辦理業(yè)務(wù)時無所適從，出現(xiàn)故障得不到有效的判斷，不但影響業(yè)務(wù)的正常辦理，而且延誤處理時間，進行監(jiān)管時也缺乏依據(jù)，為業(yè)務(wù)經(jīng)營留下安全隱患。

2、部分縣支行主干網(wǎng)線路沒有備份，線路發(fā)生故障時造成網(wǎng)點停業(yè)，應(yīng)急措施不到位，存在運行隱患。

3、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行還存在問題，需進一步完善。

4、技術(shù)人員的缺乏。

三、下半年工作計劃

（一）扎實開展信貸業(yè)務(wù)

1、推進個商發(fā)展、加快二手房貸款開辦

對于個人商務(wù)貸款利用電梯廣告、商務(wù)樓層廣告、高級住宅區(qū)廣告等進行有針對性宣傳；對個人二手房貸款業(yè)務(wù)，積極與二手房中介機構(gòu)、開發(fā)商進行溝通合作，并在本地網(wǎng)頁上個人二手房貸款的信息。

2、加強監(jiān)督

建立風(fēng)險識別機制，按月召開交流會，通過分析、決策、督導(dǎo)等方式，及時、逐筆逐項監(jiān)督檢查我行信貸業(yè)務(wù)開展情況，對存在問題的業(yè)務(wù)及時下達《信貸業(yè)務(wù)整改書》，督促問題徹底解決問題，按月通報監(jiān)督情況，嚴把貸款管理關(guān)口，對可能滋生信貸風(fēng)險問題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，嚴防隱患。

3、抓好隊伍建設(shè)，提高信貸整體素質(zhì)

實行末位淘汰制，經(jīng)考試考核合格后方能上崗。針對貸款業(yè)務(wù)人員不足，有實際工作經(jīng)驗的人員少這一情況，市分行將定期組織學(xué)習(xí)，促進以傳、幫、帶方式，提高信貸員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）看清差距，明確目標，扎實開展公司業(yè)務(wù)

1、明確目標，增強動力

2009年我市行公司業(yè)務(wù)計劃目標分為三個臺階，一臺階全年目標達到6個億。截至5月底，我市對公存款余額只達到了1.7億元，未突破2個億，距離目標差距甚遠。所以在下半年，我市要凈增4個億才能達到目標，因此，下半年各單位要明確目標，將目標作為我們發(fā)展的動力，堅持不懈地發(fā)展，確保順利完成全市一臺階目標。

2、完善組織機構(gòu)，加快專職營銷隊伍建設(shè)

盡快建立一支精通專業(yè)知識，具備營銷能力的客戶經(jīng)理隊伍。公司業(yè)務(wù)部結(jié)合實際內(nèi)設(shè)行業(yè)經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、數(shù)據(jù)分析、營銷策劃等崗位，集中做好前端營銷的后臺支撐工作，做到分工明確、各環(huán)節(jié)銜接流暢，真正發(fā)揮團隊營銷的作用。

3、以項目營銷為核心，科學(xué)組織營銷活動

我行在下半年要高度重視項目營銷的推廣工作，要堅持以項目營銷為核心，科學(xué)組織營銷活動，通過有效的組織管理，形成以項目推進為抓手，以團隊合作為基礎(chǔ)，以領(lǐng)導(dǎo)營銷和關(guān)系營銷為帶動，以渠道建設(shè)為支撐的市場營銷格局，從而實現(xiàn)對客戶的有效開發(fā)。因此，公司業(yè)務(wù)的發(fā)展除了領(lǐng)導(dǎo)營銷和個別能人關(guān)系營銷外，更需要我們按照科學(xué)管理、科學(xué)營銷的要求，扎扎實實做好市場營銷工作，實現(xiàn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的突破。

4、提升服務(wù)水平，加強優(yōu)質(zhì)客戶維系

下半年，我行要繼續(xù)加強對財政性資金、社保、網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)資金歸集的營銷，在營銷過程中要注重客戶資料的收集與管理，建立完善的客戶檔案，對客戶實行分級管理，逐步推進客戶管理的信息化建設(shè)。加強優(yōu)質(zhì)大客戶的維系工作，通過上門走訪、電話回訪、節(jié)日拜訪等多種形式，深化客情關(guān)系，提升服務(wù)水平，提高大客戶的滿意度和忠誠度。同時，大力解決零余額賬戶比例過高的問題，加強與客戶的溝通和宣傳，促使客戶通過已開立的賬戶進行資金結(jié)算支付。

5、加強風(fēng)險管理，提高風(fēng)險意識

加強各級人員應(yīng)對風(fēng)險的自我保護意識和安全防范意識，進一步提高風(fēng)險認識，嚴格控制柜面操作風(fēng)險，嚴格賬戶管理，嚴格業(yè)務(wù)準入，尤其是在業(yè)務(wù)量大時，我們更應(yīng)保證在規(guī)范操作的前提下，為客戶提供方便、快捷、安全的服務(wù)，同時確保我行公司業(yè)務(wù)健康、合規(guī)的發(fā)展。

6、加快各項業(yè)務(wù)上線工作，推進公司業(yè)務(wù)全面發(fā)展

公司業(yè)務(wù)的快速、健康發(fā)展與渠道建設(shè)密切相關(guān)，我行在下半年要加強資金歸集、紅星西街對公業(yè)務(wù)上線運行工作，提高對公網(wǎng)點覆蓋率，為網(wǎng)絡(luò)型客戶的開發(fā)提供強有力的支撐，推進公司業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

（三）積極拓展審計工作

1、完成網(wǎng)點達標升級既定目標

組織郵銀雙方的聯(lián)合驗收活動，對我市計劃內(nèi)的郵儲網(wǎng)點進行聯(lián)合檢查驗收，督促問題的整改落實，確保省行、省公司驗收通過，完成09年我行網(wǎng)點達標升級工作目標。

2、繼續(xù)開展“合規(guī)管理年”和“制度執(zhí)行年”活動

合規(guī)管理年后三項重要內(nèi)容仍要繼續(xù)開展，包括信貸業(yè)務(wù)的按季合規(guī)評價、機構(gòu)合規(guī)評價的復(fù)評和反洗錢工作評價。“制度執(zhí)行年”活動仍要結(jié)合案件專項治理開展，加強日常規(guī)章制度的落實，提高制度執(zhí)行力，是案件防控的基礎(chǔ)。

3、繼續(xù)做實日常風(fēng)險管理工作

目前郵儲銀行機構(gòu)面臨的最主要的風(fēng)險就是信用風(fēng)險和操作風(fēng)險，加強兩風(fēng)險的管理關(guān)系到郵儲持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵，隨著小額貸款業(yè)務(wù)合規(guī)評價工作的深入，我行將在認真落實相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，切實加強業(yè)務(wù)風(fēng)險管理，降低逾期率和防止騙貸行為發(fā)生。同時，加強郵儲網(wǎng)點備用金控制和風(fēng)險預(yù)警，嚴格履行防范操作風(fēng)險“十三條”的內(nèi)容，提高操作風(fēng)險的識別和控制能力。

4、拓寬審計稽查工作范圍

審計稽查工作由單一的業(yè)務(wù)稽查向全面審計轉(zhuǎn)變，通過不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使全市審計稽查人員逐步掌握審計工作的方式和方法，以適應(yīng)新形式需要。結(jié)合本行工作實際，積極嘗試開展經(jīng)濟責任審計、專項資金審計。逐漸將審計工作面覆蓋到全行的經(jīng)濟活動上。下半年，我們計劃安排2個一級支行長任中經(jīng)濟責任審計和1個專項資金審計，初步頂為代收類資金專項審計。

5、加強日常審計稽查履職督查，規(guī)范各級稽查管理

首先，結(jié)合目前郵儲改革現(xiàn)狀，提高日常審計稽查頻次；強化未設(shè)縣支行的審計稽查履職；提高審計稽查報告的調(diào)審力度；加大風(fēng)險隱患和問題的整改核銷。同時加強郵銀的協(xié)作和溝通，定期召開郵儲資金安全例會，（目前定期聯(lián)席例會制度已經(jīng)出臺）落實郵儲資金安全郵銀雙方齊抓共管。

其次，認真貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度和內(nèi)部方法程序，注重內(nèi)控機制對業(yè)務(wù)操作流程、風(fēng)險管理職責和權(quán)限的明確規(guī)定，將風(fēng)險控制職能貫穿于各個業(yè)務(wù)管理部門，細化到每一個崗位。對風(fēng)險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，完善內(nèi)控制度，轉(zhuǎn)變單一的儲蓄存款業(yè)務(wù)風(fēng)險防范，加強授信業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、柜面、會計等全銀行業(yè)務(wù)和流程的內(nèi)控，加大監(jiān)督檢查力度，高度重視小額貸款的風(fēng)險管理，加強貸前、貸中、貸后的監(jiān)督管理，組織不定期抽查，確保同時完成風(fēng)險控制和經(jīng)營目標。

（四）進一步以誠為本，以服務(wù)為重，加強企業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理

1、從基層、基礎(chǔ)抓起，把規(guī)范化服務(wù)落在實處

在《營業(yè)人員日常服務(wù)行為標準》和《營業(yè)人員柜面服務(wù)流程》兩個制度的基礎(chǔ)上，落實好服務(wù)工作規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查，將衛(wèi)生、服務(wù)用語、業(yè)務(wù)辦理時限等納入考核，解決好服務(wù)工作中的熱點、難點問題。

2、牢固樹立“以客戶為中心”的服務(wù)理念

對外服務(wù)要做到佩戴工號牌統(tǒng)一、著裝統(tǒng)一、服務(wù)用語統(tǒng)一，接待用戶禮貌熱情，宣傳解釋業(yè)務(wù)細致耐心。加強培訓(xùn)和溝通，使全行上下認識到為客戶提供安全、便捷、高效的服務(wù)不只是前臺柜員的事，做好后臺為前臺服務(wù)支撐，也是確保為客戶提供高效服務(wù)的基礎(chǔ)。每個員工的語言和行為都代表著銀行的形象，把“以客戶為中心”作為貫穿全行工作的主線。

3、加快郵儲網(wǎng)點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善服務(wù)窗口的硬件設(shè)施，抓好網(wǎng)點定置定位工作和基礎(chǔ)資料管理，對管理資料、臺帳進行規(guī)范統(tǒng)一，加強對營業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高郵儲營業(yè)窗口整體服務(wù)技能和服務(wù)水平。

4、努力打造具有行業(yè)特色的服務(wù)風(fēng)格

借鑒商業(yè)銀行的先進服務(wù)理念和標準，從細微處抓起，打造“營業(yè)時間長、辦理業(yè)務(wù)精、文明用語佳、微笑服務(wù)甜、服務(wù)環(huán)境優(yōu)、精神面貌新”的良好形象，使員工產(chǎn)生一致的認同感和價值觀，給社會公眾和客戶留下深刻印象，通過良好人文環(huán)境和社會環(huán)境促進經(jīng)濟效益的不斷提高。

（五）進一步完善制度，落實措施，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理

安全管理方面

1、強化安全意識教育

繼續(xù)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，開展好經(jīng)常性的安全警示教育、安全演練等，包括防盜防搶、用電消防、計算機網(wǎng)絡(luò)、客戶信息等，加強日常教育和檢查，提高職工的安全意識和自我保護能力。同時，還要隨時了解從業(yè)人員思想動態(tài)，對于不稱職的要堅決予以調(diào)離。

2、加大安防設(shè)施建設(shè)投入

全面提升我行安全生產(chǎn)的人防、技防、物防能力。

3、強化安全制度落實

不斷完善各類規(guī)章制度，做到在實施中完善制度，在完善制度中促進各項工作，確保企業(yè)整體平安。

4、加大安全監(jiān)督檢查力度

認真查處違規(guī)違章行為，對存在的問題要落實人員，明確責任，限期整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

風(fēng)險管理方面

1、進一步營造合規(guī)文化

繼續(xù)加強合規(guī)教育，強化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，注重銀行內(nèi)部宣傳和氣氛的營造，讓人人知規(guī)、人人守規(guī)，做一名合規(guī)的銀行員工，合規(guī)是減少風(fēng)險的基礎(chǔ)，促進穩(wěn)健發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造價值。

2、加強內(nèi)部控制

認真貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度和內(nèi)部方法程序，注重內(nèi)控機制對業(yè)務(wù)操作流程、風(fēng)險管理職責和權(quán)限的明確規(guī)定，將風(fēng)險控制職能貫穿于各個業(yè)務(wù)管理部門，細化到每一個崗位。對風(fēng)險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，完善內(nèi)控制度，轉(zhuǎn)變單一的儲蓄存款業(yè)務(wù)風(fēng)險防范，加強授信業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、柜面、會計等全銀行業(yè)務(wù)和流程的內(nèi)控，加大監(jiān)督檢查力度，高度重視小額貸款的風(fēng)險管理，加強貸前、貸中、貸后的監(jiān)督管理，組織不定期抽查，確保同時完成風(fēng)險控制和經(jīng)營目標。

3、嚴控“信用風(fēng)險”和“操作風(fēng)險”

目前郵儲銀行機構(gòu)面臨的最主要的風(fēng)險就是信用風(fēng)險和操作風(fēng)險，加強兩風(fēng)險的管理關(guān)系到郵儲持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵，隨著小額貸款、信用卡等資產(chǎn)業(yè)務(wù)的開辦，必須認真落實相關(guān)的規(guī)章制度，禁止關(guān)系貸款和人情貸款，防止違約行為發(fā)生，同時，加強郵儲網(wǎng)點備用金控制和風(fēng)險預(yù)警，嚴格履行防范操作風(fēng)險“十三條”的內(nèi)容，提高操作風(fēng)險的識別和控制能力。

（六）進一步加強企業(yè)文化建設(shè)，強化學(xué)習(xí)，提升隊伍素質(zhì)

1、明確培訓(xùn)目標，豐富培訓(xùn)形式

制定全年培訓(xùn)計劃，緊緊圍繞提高素質(zhì)這個根本，利用光盤、互動、理論、考試、參觀學(xué)習(xí)等多種方法，分層次、有計劃地在廣大員工中廣泛深入地開展業(yè)務(wù)知識、營銷理念、服務(wù)禮儀、風(fēng)險內(nèi)控等方面的培訓(xùn)，

2、保證培訓(xùn)效果，提升隊伍素質(zhì)

將學(xué)習(xí)效果作為綜合考核的重要一項，完善員工學(xué)習(xí)教育檔案，鼓勵員工變被動為主動學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)、書本、培訓(xùn)、考試等各種學(xué)習(xí)途徑，熟練掌握各種知識技能，盡快適應(yīng)銀行改革發(fā)展的需要，全面提高隊伍綜合素質(zhì)。

3、豐富集體活動，促進和諧發(fā)展

一是加強思想和職業(yè)道德教育，樹立“弘揚正氣、打擊邪氣”的良好行風(fēng)，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，立足本職，愛崗敬業(yè)，講道德，守紀律，盡責任。二是以技術(shù)練功比武、勞動競賽、體育比賽等活動為載體，開展豐富多彩的職工文體活動，加強特色企業(yè)文化的建設(shè)。三是適時舉辦各種集體娛樂活動，提高員工歸屬感和團隊精神，促進工作積極性，推動銀行業(yè)務(wù)科學(xué)、和諧發(fā)展。