工程預(yù)算管理論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程預(yù)算管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、合同管理在村鎮(zhèn)建設(shè)工程預(yù)算管理中的實(shí)施情況

施工前期簽訂工程合同，是保證村鎮(zhèn)建設(shè)工程預(yù)算做到最好的有力措施，可以促進(jìn)建設(shè)小組和施工人員正常開展工作，很好的協(xié)調(diào)好職責(zé)和義務(wù)間的復(fù)雜關(guān)系，進(jìn)而講可能造成財(cái)政損失的不利影響降到最低。簽訂合同的雙方要依法完成相關(guān)程序，受到相關(guān)法律條文的制約，對(duì)意外事件作出賠償，能充分了解業(yè)主的購買目的并依此制定應(yīng)對(duì)方案。這就要求加強(qiáng)后期的工作了，為了不使合同雙方損失利益，就必須管理機(jī)械、原料、資金等資源到位。再者，為了進(jìn)一步保證建設(shè)工程的順利實(shí)施，可將進(jìn)度賬目的收支納入其中，以避免因環(huán)節(jié)銜接不當(dāng)而造成違約。而且有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更之余應(yīng)及時(shí)升級(jí)簽證。

三、村鎮(zhèn)工程建設(shè)應(yīng)注重建設(shè)成本管理

一般來講，村鎮(zhèn)工程建設(shè)不像大城市，對(duì)高端的建筑模式、藝術(shù)指標(biāo)要求不高。就現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展模式來講，強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的催化劑，而通過合理安排施工事宜則能降低成本支出，以此使企業(yè)效益達(dá)到利益最大化。要求企業(yè)協(xié)調(diào)各方各面，提高積極建設(shè)的氛圍，積極引進(jìn)高端人才、機(jī)械，使損失降到最低、效率最高以達(dá)到縮減施工成本的目的。

四、村鎮(zhèn)工程建設(shè)中設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化升級(jí)對(duì)工程預(yù)算貢獻(xiàn)

（一）設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)工程預(yù)算的作用。村鎮(zhèn)工程建設(shè)過程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)好建設(shè)項(xiàng)目能促進(jìn)工程順利實(shí)施，對(duì)減低施工成本也有重要影響。有關(guān)資料表明，一個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)工程，建造師做好了設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目規(guī)劃工作，預(yù)示著這項(xiàng)工程將完美竣工無疑。然而，為了確保工程施工進(jìn)度，應(yīng)當(dāng)監(jiān)管工程預(yù)算，處理好施工過程中的技術(shù)問題和資金問題。不過最終的目的仍舊是以縮減施工成本達(dá)到利益最大化。此外，有些企業(yè)一味追求利益玩玩忽視土建產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，這是不可取的應(yīng)當(dāng)極力避免，可通過建立健全預(yù)算機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管村鎮(zhèn)建設(shè)中各環(huán)節(jié)的工作現(xiàn)狀，剔除或是改善不達(dá)標(biāo)或不符合施工要求、技術(shù)不過關(guān)的相關(guān)項(xiàng)目或人員。

（二）升級(jí)施工組織設(shè)計(jì)以使工程預(yù)算達(dá)標(biāo)。村鎮(zhèn)建設(shè)離不開高效率的組織設(shè)計(jì)，因其可確保工期和土建產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，以及通過分析企業(yè)財(cái)政信息對(duì)建設(shè)成本合理掌控。而不時(shí)的優(yōu)化升級(jí)施工工藝，實(shí)行不間斷施工模式，選擇能帶來高效率工程建設(shè)施工模式、設(shè)備、機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)全過程的順利完成。

（三）施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程預(yù)算的基礎(chǔ)和前提。沒有合理的組織設(shè)立將縮減工程建設(shè)的質(zhì)量，會(huì)致使工程預(yù)算遭遇管理和控制上的不便，給整個(gè)施工項(xiàng)目帶來致命性的打擊。為了避免這一現(xiàn)狀，就需要企業(yè)科學(xué)管理組織設(shè)計(jì)，對(duì)財(cái)政收支也要嚴(yán)加監(jiān)管，以便于各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌到位、避免不必要的資源浪費(fèi)。

篇（2）

二、預(yù)算管理在水利工程管理中存在的問題

（一）水利工程單位預(yù)算管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不高

在水利工程預(yù)算管理工作中具體表現(xiàn)為:專業(yè)技術(shù)水平較低，不能有效處理復(fù)雜的水利工程技術(shù)問題，這就使得投資后控制能力較低，使得事后工作的處理階段時(shí)間過長(zhǎng)。能力偏低使得他們不能有效組織和協(xié)調(diào)各工程之間的主體關(guān)系。缺乏專業(yè)知識(shí)，尤其是法律和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，在處理糾紛時(shí)顯得力不從心。

（二）預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作和執(zhí)行監(jiān)督工作不到位

現(xiàn)行的水利工程預(yù)算管理缺乏全過程的綜合管理工作，沒有及時(shí)根據(jù)單位特點(diǎn)和自身實(shí)際需要編制預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，沒有嚴(yán)格把控預(yù)算的執(zhí)行過程，事后的監(jiān)督工作也不到位，使得問題頻現(xiàn)，各個(gè)單位之間缺乏統(tǒng)一的預(yù)算管理目標(biāo)和溝通，水利工程監(jiān)理單位只局限于工程施工階段的質(zhì)量管理，講求進(jìn)度，很少進(jìn)行投資決策的分析和研究，水利工程項(xiàng)目管理不能嚴(yán)格的進(jìn)行執(zhí)行可行性和投資分析研究的審批程序，缺乏科學(xué)合理地系統(tǒng)組織實(shí)施。對(duì)于變更的部分和項(xiàng)目缺乏合理的監(jiān)督，對(duì)于那些因變更而造成的經(jīng)濟(jì)損失沒有及時(shí)的相應(yīng)的責(zé)任追究制度。

（三）水利工程管理單位業(yè)務(wù)水平有限

編制工作不準(zhǔn)確近年來，異地或跨行業(yè)的水利工程日益增多，由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)各個(gè)行業(yè)的預(yù)算定額、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制相關(guān)規(guī)定都有所不同，致使那些跨地區(qū)跨行業(yè)的水利工程因?yàn)椴涣私庀嚓P(guān)規(guī)定，因此，在實(shí)際的預(yù)算編制管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤或者偏差，不能及時(shí)了解當(dāng)?shù)仡A(yù)算定額和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在分析和比較各地區(qū)水利工程預(yù)算差異時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致工程單位的費(fèi)用和預(yù)算管理出現(xiàn)偏差。

三、深化預(yù)算管理在水利工程管理單位中的應(yīng)用

（一）轉(zhuǎn)變水利工程管理理念

重視預(yù)算管理工作。高度重視水利工程管理單位的預(yù)算工作是提高水利工程項(xiàng)目預(yù)算管理水平的關(guān)鍵，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該發(fā)揮帶頭作用，將這種觀念和意識(shí)滲透到單位各處，除此之外還需要樹立單位內(nèi)部全員參與預(yù)算管理工作的觀念，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的重視程度，應(yīng)該將預(yù)算管理工作當(dāng)成單位工作的重要一部分，與單位財(cái)務(wù)人員以及預(yù)算編制人員強(qiáng)化溝通合作，只有這樣高度重視才能有效的提高水利的工程管理單位的預(yù)算管理質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理基礎(chǔ)工作

統(tǒng)一預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理單位應(yīng)該強(qiáng)化預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作，單位應(yīng)該抽調(diào)專門工作人員根據(jù)實(shí)際中自身工作的特點(diǎn)進(jìn)行編制或者修訂預(yù)算的定額，在編制或者修訂時(shí)應(yīng)該注意保持預(yù)算定額的有效性和科學(xué)性。上級(jí)主管部門等也應(yīng)該充分重視預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善，在預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)框架體系支撐下，應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立和完善自己?jiǎn)挝粌?nèi)部關(guān)于預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)文件。

（三）建立水利工程管理單位內(nèi)部預(yù)算數(shù)據(jù)庫

現(xiàn)行的預(yù)算定額編制依據(jù)是根據(jù)平均水平來的，不能有效的體現(xiàn)出各水利工程管理單位的實(shí)際情況，而水利工程管理工作又是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性都很強(qiáng)的綜合性工作，實(shí)際的工作情況和現(xiàn)有的市場(chǎng)實(shí)際情況還是有一定差距的。此外，由于水利工程的施工技術(shù)和施工方法的發(fā)展日新月異，先進(jìn)設(shè)備的發(fā)明和推廣，使得水利工程管理單位的預(yù)算工作存在一定程度的滯后性。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的形成機(jī)制，應(yīng)該引導(dǎo)水利工程管理單位根據(jù)統(tǒng)一的編制辦法根據(jù)自身需要編制自己的定額，實(shí)行自主報(bào)價(jià)，逐步形成遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)供求關(guān)系的水利工程造價(jià)。為了響應(yīng)國(guó)家政策的號(hào)召和市場(chǎng)發(fā)展需要，適應(yīng)水利工程管理規(guī)范發(fā)展的要求，水利工程管理單位應(yīng)該著手建立自己?jiǎn)挝粌?nèi)部的數(shù)據(jù)庫。

（四）加強(qiáng)水利工程管理單位的預(yù)算執(zhí)行工作

預(yù)算編制雖然是預(yù)算管理工作的重要方面之一，但是，預(yù)算管理的執(zhí)行過程工作也同樣重要，空有預(yù)算計(jì)劃，而不去遵守和執(zhí)行，那么單位的預(yù)算也發(fā)揮不了應(yīng)該有的作用。建立和健全水利工程管理單位的預(yù)算控制體系就顯得尤為重要。我們應(yīng)該從金額管理、項(xiàng)目管理和數(shù)量管理三個(gè)方面強(qiáng)化管理和控制，嚴(yán)格制定預(yù)算金額，按照預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行控制管理，預(yù)算的數(shù)量管理也應(yīng)該和金額管理同時(shí)進(jìn)行。

（五）加大水利工程預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督力度

水利工程管理單位應(yīng)該加大預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督力度，運(yùn)用先進(jìn)方法和手段，不斷擴(kuò)大預(yù)算的監(jiān)督范圍，這樣才能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的錯(cuò)誤和偏差。建立健全單位內(nèi)部的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)；建立制訂預(yù)算監(jiān)督結(jié)果的通報(bào)制度。及時(shí)的對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督結(jié)果和評(píng)價(jià)進(jìn)行通報(bào)，并將這一結(jié)果作為預(yù)算調(diào)整和工程項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)之一，用責(zé)任來約束預(yù)算執(zhí)行人的行為。

（六）重視單位內(nèi)部建設(shè)

提升自身的業(yè)務(wù)水平想要使得水利工程的預(yù)算管理工作進(jìn)展良好，一支專業(yè)素養(yǎng)過強(qiáng)和業(yè)務(wù)能力過硬的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍是必不可少的，他們不僅能夠適應(yīng)工作要求而且熟悉水利工程項(xiàng)目管理，這也是當(dāng)前整個(gè)預(yù)算管理行業(yè)的客觀要求。也可以采用引進(jìn)優(yōu)秀人才和培訓(xùn)現(xiàn)有人員相結(jié)合的方式，大力提高單位內(nèi)部預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)水平。培訓(xùn)內(nèi)容要系統(tǒng)化，具有時(shí)代性，不斷變化以適應(yīng)水利工程管理動(dòng)態(tài)發(fā)展的需要。

篇（3）

（一）工程量的審核

工程量的審核實(shí)際就是對(duì)工程圖紙的全面分析，以找出其實(shí)際的誤差范圍，是屬于正誤差或是負(fù)誤差，其所造成的實(shí)際影響是放大的，按照實(shí)際施工比例，其所得的誤差由圖紙的表達(dá)放大到施工現(xiàn)場(chǎng)后，所造成的偏差影響也是很大的，所以對(duì)工程量的審核比較重要。

（二）定額套用的審核

定額套用的審核具有一定的科學(xué)性以及權(quán)威性，首先對(duì)建設(shè)工程的預(yù)算內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙是否一致應(yīng)著重進(jìn)行審核；其次應(yīng)在直接套用單價(jià)的基礎(chǔ)之上，對(duì)于換算方法的合理和準(zhǔn)確進(jìn)行審核，這也直接影響工程單價(jià)準(zhǔn)確性；最后主要對(duì)人工費(fèi)用、機(jī)械單價(jià)以及相關(guān)預(yù)算的依據(jù)和方法是否準(zhǔn)確、合理進(jìn)行審核。

（三）費(fèi)用的審核計(jì)算

這是對(duì)造價(jià)預(yù)算最為直接影響的一部分，在這一部分審核中應(yīng)當(dāng)結(jié)合所得的造價(jià)預(yù)算資料以及實(shí)際掌握的整體信息，進(jìn)行全面的權(quán)衡處理，以達(dá)到最佳效果的組合，對(duì)于費(fèi)用必須進(jìn)行管制但絕不能進(jìn)行死管，要有一定的空間性，這樣才能確保其合理性和科學(xué)性。

二、建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理過程中的審核方法

建設(shè)工程本身就是一個(gè)周期長(zhǎng)、消耗大、損耗多的生產(chǎn)消費(fèi)過程，其實(shí)際中的價(jià)格計(jì)算具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，要想提高造價(jià)預(yù)算審核中的質(zhì)量以及工作速度，就必須采用合理、科學(xué)的審核方法，其起到的實(shí)際作用相比較而言是很大的，其中主要的方法如下：

（一）全面審核法

全面審核法就是依照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、實(shí)際施工組織設(shè)計(jì)、相關(guān)承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和資料等，從整體上全面審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。基于與編制工程圖紙預(yù)算的方法和過程基本一致的優(yōu)勢(shì)，這種審核方法的優(yōu)點(diǎn)是審查的質(zhì)量高，所得的結(jié)果全面、合理、實(shí)際效果好；當(dāng)然由于其本身存在重復(fù)勞動(dòng)，實(shí)際工作量較大，周期較長(zhǎng)，所以在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較快的情況下，這種方法是不建議使用的，但在嚴(yán)格控制工程造價(jià)的建設(shè)工程上，這一方法就比較合適采用。

（二）重點(diǎn)審核法

抓住建設(shè)工程預(yù)算管理中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法稱之為重點(diǎn)審核法，其同全面審核法不同之處在于所審核的范圍，其他的部分大體一致，但其實(shí)和全面審核法相比，其具有自己的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)工程量較大而且費(fèi)用比較高的工程在進(jìn)行審核的時(shí)候，對(duì)其工程量的重點(diǎn)審核就顯得非常適用，重點(diǎn)審核中要重點(diǎn)核實(shí)與實(shí)際工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額對(duì)象中容易混亂的單價(jià)，另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)算、材料的價(jià)格審核也應(yīng)仔細(xì)全面，重點(diǎn)審核的方法可以降低工作工作量，并且能取得不錯(cuò)的審核效果，對(duì)于實(shí)際的審核結(jié)果有比較好的全面、合理性。

（三）對(duì)比審核法

當(dāng)在同一建設(shè)區(qū)域，相關(guān)工程的用途、結(jié)構(gòu)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都一樣的時(shí)候，其工程造價(jià)預(yù)算結(jié)構(gòu)在大體上應(yīng)該基本相似，因此在整理分析預(yù)算資料的基礎(chǔ)上，可以找出相似工程造價(jià)預(yù)算及施工損耗的規(guī)律用以借鑒，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、用料消耗對(duì)比，然后根據(jù)這些數(shù)據(jù)比對(duì)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行全面的研究分析，從中找出不適合的預(yù)算規(guī)劃進(jìn)行偏向于規(guī)律的調(diào)整，針對(duì)這些進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)算對(duì)象進(jìn)行重新計(jì)算，找出其錯(cuò)誤產(chǎn)生的原因的審核方法稱之為對(duì)比審核法。

（四）分組計(jì)算審核法

在工程造價(jià)預(yù)算中把預(yù)算的有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行組的劃分，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法稱之為分組計(jì)算審核法。首先把相關(guān)工程按照一定的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行細(xì)致的組別分層，利用同組中工程造價(jià)預(yù)算間具有相同或相似的費(fèi)用計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審核一個(gè)單獨(dú)工程的數(shù)量，就能加強(qiáng)判斷同組中其他幾個(gè)建設(shè)工程的準(zhǔn)確程度。分組計(jì)算審核法所具有的最大優(yōu)點(diǎn)是審核速度快，工作量小，對(duì)于實(shí)際的工程造價(jià)預(yù)算管理的審核來說比較合適，結(jié)合其他相關(guān)的審核法能起到更顯著的效果。

篇（4）

為了保障國(guó)家及個(gè)人的合法利益，保證工程順利施工，水利電力工程應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)法律規(guī)程進(jìn)行招標(biāo)工作，進(jìn)而保證工程施工質(zhì)量。進(jìn)行工程招標(biāo)時(shí)應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制實(shí)施，使經(jīng)濟(jì)效益得到保證。水利電力工程在施工管理與承包方管理方面具有良好的靈活性，因此可充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，合理優(yōu)化資源配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，并采取承包機(jī)制，實(shí)施優(yōu)勝劣汰，充分運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。

1.2造價(jià)方法分析

水利電力工程主要采取以下兩種造價(jià)方法：一是單位評(píng)估。這類方法主要是根據(jù)工程局部的計(jì)算對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行預(yù)算評(píng)估，主要步驟有結(jié)合工程施工圖對(duì)局部工程量進(jìn)行計(jì)算，再評(píng)估整體價(jià)值；結(jié)合地區(qū)單位的價(jià)值評(píng)估進(jìn)行工程施工費(fèi)用的預(yù)算，并將工程所需費(fèi)用進(jìn)行匯總；計(jì)算匯總工程的間接花費(fèi)、利潤(rùn)及直接費(fèi)用。二是實(shí)物量測(cè)。直接根據(jù)人工、設(shè)備及材料的用量進(jìn)行預(yù)算，主要步驟是結(jié)合工程施工圖對(duì)局部工程量進(jìn)行計(jì)算，根據(jù)計(jì)算數(shù)額分析人工、設(shè)備及材料的用量，并進(jìn)行匯總。另外可直接匯總工程直接、間接費(fèi)用及利潤(rùn)，將項(xiàng)目造價(jià)與預(yù)算綜合造價(jià)進(jìn)行匯總。

1.3工程材料的費(fèi)用預(yù)算

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成了動(dòng)態(tài)發(fā)展，以致自主定價(jià)的模式在市場(chǎng)中誕生，并逐漸成為市場(chǎng)主導(dǎo)。許多施工材料都隨著市場(chǎng)需求出現(xiàn)價(jià)格變動(dòng)。在水利電力工程施工中，嚴(yán)格規(guī)定了材料的定價(jià)，但由于工程工期較長(zhǎng)，材料價(jià)格往往出現(xiàn)變動(dòng)，與定價(jià)出現(xiàn)偏差，進(jìn)而影響了工程預(yù)算。建筑工程通常根據(jù)發(fā)票為準(zhǔn)，這在某些程度上存在弊端，由于地區(qū)之間發(fā)票管理的方式存在差異，因此，發(fā)票并非準(zhǔn)確直接的反映了材料的實(shí)際價(jià)格，這導(dǎo)致水利電力工程的預(yù)算管理難以進(jìn)行。

2工程預(yù)算存在的問題分析

導(dǎo)致水利電力工程出現(xiàn)預(yù)算問題的原因主要有下列三點(diǎn)：一是預(yù)算出現(xiàn)錯(cuò)誤。隨著水利電力工程建設(shè)的不斷發(fā)展，水利電力工程的設(shè)計(jì)和施工實(shí)現(xiàn)了跨地域的實(shí)施。但由于我國(guó)不同地區(qū)進(jìn)行工程預(yù)算、收費(fèi)準(zhǔn)則及預(yù)算編制等方式不一，以致在一些地區(qū)進(jìn)行工程預(yù)算報(bào)價(jià)編制時(shí)存在各種問題。對(duì)于預(yù)算基礎(chǔ)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等缺少重視，以致預(yù)算管理失控。二是預(yù)算管理缺少合理的綜合管理意識(shí)。就目前而言，我國(guó)的工程預(yù)算管理模式主要采取階段性管理。水利電力工程的建設(shè)單位與設(shè)計(jì)部門未能進(jìn)行統(tǒng)一的管理，在工程預(yù)算、資金投入、工程分析、評(píng)估等管理中較為欠缺，設(shè)計(jì)階段沒有充分細(xì)化工程預(yù)算，施工時(shí)缺少必要的設(shè)計(jì)方案控制管理，以致存在投資過高及施工困難等問題。水利電力工程在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，評(píng)估標(biāo)底與標(biāo)價(jià)不準(zhǔn)確，以致工程建設(shè)發(fā)生資金短缺、預(yù)算不足、管理困難等問題，如此下去，將會(huì)形成惡性循環(huán)致使國(guó)家和私人財(cái)產(chǎn)受到重大損失。三是預(yù)算方法落后。在我國(guó)水電行業(yè)中使用最廣的工程預(yù)算管理法是工程量預(yù)算方法，此種方法的具體步驟是：根據(jù)工程定價(jià)，結(jié)合人力投入、原材料資金等進(jìn)行最終數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。此種方法具有較大的時(shí)間滯后性，往往無法與市場(chǎng)變化一致，并且不能從預(yù)算結(jié)果中看出有用的價(jià)格估算和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，更加無法和國(guó)外的相關(guān)方法同步。這樣的水利電力工程預(yù)算模式將會(huì)致使建設(shè)單位增加精力對(duì)實(shí)際建設(shè)進(jìn)行更改。

3水利電力工程預(yù)算管理的改革辦法

為了滿足市場(chǎng)變化的需要，使水利電力工程預(yù)算管理方法真正為承建單位效勞，作出有用的貢獻(xiàn)，就必須對(duì)其進(jìn)行改革，改革方向有以下三點(diǎn)：一是與國(guó)際市場(chǎng)接軌。運(yùn)用實(shí)物量法進(jìn)行工程預(yù)算管理已經(jīng)成為國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的大趨勢(shì)，實(shí)物量法與單位評(píng)估法相較而言更加適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，對(duì)技術(shù)人員要求較高，操作程序更為復(fù)雜并且要求有大量的實(shí)物材料進(jìn)行配合，該方法預(yù)算出來的結(jié)果更加精準(zhǔn)。二是降低材料價(jià)格的影響在工程預(yù)算過程的比重。事先做好市場(chǎng)調(diào)查，準(zhǔn)確掌握各材料的價(jià)格，充分準(zhǔn)備和貯備材料可以達(dá)到控制差價(jià)的目的。三是全程控制。在整個(gè)工程前后均貫徹水利電力預(yù)算管理方法，全方位全程的控制方能更好的保證預(yù)算管理方法不會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，有問題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)糾正。

篇（5）

電力工程施工圖預(yù)算管理工作，是電力工程設(shè)計(jì)主要工作任務(wù)之一。電力工程施工圖預(yù)算管理內(nèi)容，主要包括工程的施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、施工圖及預(yù)算審查管理。電力工程施工圖預(yù)算管理質(zhì)量，關(guān)系著電力工程施工的效率和質(zhì)量，關(guān)系著電力工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展進(jìn)度。

1電力工程施工圖預(yù)算管理現(xiàn)狀

1.1電力工程施工圖預(yù)算管理理論闡述

電力工程施工圖預(yù)算管理工作，主要是對(duì)電力工程的施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行管理，對(duì)編制工程量清單工作和招標(biāo)工作進(jìn)行管理等，是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。詳細(xì)來說，電力工程施工圖預(yù)算管理工作，首先進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)并施工圖紙的合理性審查，看其是否符合施工要求，保證與實(shí)際施工方案進(jìn)行結(jié)合，對(duì)電力工程施工圖紙進(jìn)行審核，保證圖紙具有實(shí)際應(yīng)用，在發(fā)現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理后，要依據(jù)實(shí)際施工情況和特點(diǎn)，進(jìn)行及時(shí)的修改，保證施工圖紙的實(shí)際應(yīng)用性。然后以施工圖設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，按照現(xiàn)行預(yù)算編制與計(jì)算規(guī)定和預(yù)算定額等計(jì)價(jià)依據(jù)要求，由具有相關(guān)專業(yè)資格人員編制施工圖預(yù)算，經(jīng)審查后確定工程量清單及施工招標(biāo)控制價(jià)。

1.2電力工程施工圖預(yù)算管理工作存在弊端

對(duì)當(dāng)前電力工程施工圖預(yù)算管理工作進(jìn)行調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)其主要存在以下管理弊端。①電力企業(yè)較為關(guān)注初步設(shè)計(jì)概算及設(shè)計(jì)變更，忽略了施工圖設(shè)計(jì)管理工作及施工圖預(yù)算，導(dǎo)致在工程結(jié)算中大量工程量無法計(jì)列，造成施工單位隱性虧損。②設(shè)計(jì)人員弊端。普遍設(shè)計(jì)人員工作水平低下，專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備量差，問題處理能力低下，工作積極性不高，阻礙了電力工程施工圖預(yù)算管理的進(jìn)程和質(zhì)量。③預(yù)算編制、評(píng)審時(shí)間較長(zhǎng)，目前電力工程項(xiàng)目從初步設(shè)計(jì)評(píng)審、物資招標(biāo)至施工招標(biāo)時(shí)間十分緊湊，設(shè)計(jì)單位因設(shè)備廠家未能及時(shí)明確導(dǎo)致施工圖設(shè)計(jì)受阻，無法按時(shí)完成施工圖預(yù)算編制及工程量清單編制，導(dǎo)致施工招標(biāo)滯后。

2電力工程施工圖預(yù)算管理工作的相關(guān)措施

由上文的闡述我們可以看出，在電力工程施工圖預(yù)算管理工作中，存在一些弊端，阻礙了電力工程施工圖預(yù)算管理工作的有序開展。面對(duì)這一發(fā)展形勢(shì)，電力企業(yè)要按照“統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)質(zhì)高效、做深做細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、創(chuàng)新突破、流程最優(yōu)”的原則加強(qiáng)對(duì)施工圖預(yù)算的管理工作。

2.1加強(qiáng)對(duì)電力工程施工圖預(yù)算管理工作的應(yīng)用，建立管理機(jī)制

①對(duì)于電力企業(yè)來說，要增加自身對(duì)電力工程施工圖預(yù)算管理工作的關(guān)注度，不要一味的關(guān)注初步設(shè)計(jì)概算、竣工結(jié)算管理。對(duì)于電力工程建設(shè)全過程來說，施工圖預(yù)算雖然是個(gè)小環(huán)節(jié)，卻對(duì)電力工程施工成本控制有較大聯(lián)系，如果施工圖預(yù)算管理不能科學(xué)管理，將會(huì)造成施工招標(biāo)工程量漏記、少記，間接性的為電力工程施工單位帶來經(jīng)濟(jì)的損失，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加。因此，電力企業(yè)要改變理念，增加對(duì)電力工程施工圖預(yù)算的關(guān)注度。②為了保證管理工作的有序開展，需要建立施工圖預(yù)算的管理機(jī)制，明確相關(guān)單位的職責(zé)分工，制定施工圖預(yù)算管理的范疇、編制原則及審批原則，明確施工圖預(yù)算在工程造價(jià)管理中的地位，引起各單位的高度重視，明確施工圖預(yù)算管理過程中各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，建立施工圖預(yù)算管理流程。

2.2提高設(shè)計(jì)人員工作能力，加強(qiáng)施工圖預(yù)算培訓(xùn)

電力工程設(shè)計(jì)單位，要為設(shè)計(jì)人員提供完善的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，對(duì)設(shè)計(jì)人員預(yù)算管理知識(shí)進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提高設(shè)計(jì)人員預(yù)算管理能力和問題解決能力。為了激發(fā)員工工作積極性，企業(yè)也要在內(nèi)部建立結(jié)合力獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)員工工作積極性。在設(shè)計(jì)人員中，進(jìn)行骨干的培養(yǎng)，為設(shè)計(jì)人員提高寬闊的發(fā)展空間，來保證電力工程施工圖預(yù)算管理工作的有序開展。

2.3提供施工圖預(yù)算編制效率，推進(jìn)基于施工圖預(yù)

算的施工招標(biāo)作為電力工程建設(shè)管理單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)施工圖預(yù)算管理工作。在工程年度里程碑計(jì)劃編制時(shí)應(yīng)提前策劃，充分考慮施工圖預(yù)算管理要求，統(tǒng)籌考慮設(shè)計(jì)評(píng)審計(jì)劃、物資招標(biāo)計(jì)劃、施工圖設(shè)計(jì)合理工期、施工招標(biāo)計(jì)劃及開工計(jì)劃等，細(xì)化開工前的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，確保留有合理的項(xiàng)目前期與工程前期工作時(shí)間，固化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化管理流程，形成工程儲(chǔ)備機(jī)制，為當(dāng)年所有開工的輸變電工程項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)施工圖預(yù)算管理奠定基礎(chǔ)。施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算編制一般需要2個(gè)月以上的時(shí)間，應(yīng)在初步設(shè)計(jì)評(píng)審確定技術(shù)方案后立即開展，與初設(shè)審批工作同步進(jìn)行，及時(shí)組織開展施工圖設(shè)計(jì)文件（含預(yù)算）的編制及審查等工作，保證施工圖設(shè)計(jì)的合理性和完整性、保證施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、保證施工圖招標(biāo)工程量清單及控制價(jià)編制的進(jìn)度和質(zhì)量。

3結(jié)束語

電力工程施工圖預(yù)算管理工作具有重要性，加強(qiáng)施工圖預(yù)算管理可以強(qiáng)化輸變電工程可研估算、初設(shè)概算、施工預(yù)算、結(jié)算在內(nèi)的工程造價(jià)全過程管理。是對(duì)初步設(shè)計(jì)及概算的進(jìn)一步細(xì)化，可以更加準(zhǔn)確的實(shí)施施工招標(biāo)，提前發(fā)現(xiàn)初步設(shè)計(jì)中的缺陷，減少設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證；是對(duì)基建標(biāo)準(zhǔn)化管理的進(jìn)一步強(qiáng)化，推進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)公司“三通一標(biāo)”成果的應(yīng)用，有效控制工程造價(jià)，合理配置人、財(cái)、物等建設(shè)資源，深化工程管理，提升工程造價(jià)管理精益化水平。

作者:彭韜 單位:國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司湘潭供電分公司

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篇（6）

對(duì)于建設(shè)單位來說，要交營(yíng)業(yè)稅、增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅務(wù)。如果不進(jìn)行有效預(yù)算，很難在眾多稅務(wù)中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。通過預(yù)算管理，企業(yè)能夠找出一些空間進(jìn)行籌劃，從而減少企業(yè)的稅負(fù)，變相增大了企業(yè)利潤(rùn)。另一方面，企業(yè)能夠通過預(yù)算管理，科學(xué)地制定出每個(gè)施工程序成本的預(yù)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行過程中能夠有效地進(jìn)行監(jiān)控，避免重復(fù)繳稅或者漏繳稅務(wù)，降低了不必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的資金管理

由于建設(shè)單位內(nèi)部部門眾多，有時(shí)為了內(nèi)部便于管理，會(huì)在每個(gè)子公司都開設(shè)臨時(shí)的結(jié)算賬戶，這樣增大了各個(gè)部門的工作效率。但是從另一方面看，這種管理方式造成了企業(yè)內(nèi)部的資金分散，增加了對(duì)資金的管理難度。如果沒有科學(xué)的財(cái)務(wù)管理，很容易增加資金管理出錯(cuò)的幾率。通過預(yù)算管理，可以做出對(duì)資金安排和籌資計(jì)劃的預(yù)算，保證了施工任務(wù)順利完成又提高了資金的使用效率。

3.降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)單位會(huì)有一些建設(shè)工程，而現(xiàn)在的施工單位數(shù)量眾多，良莠不齊，如果找錯(cuò)施工單位，假設(shè)在建設(shè)質(zhì)量一定的情況下，無疑要增加建設(shè)成本。為了有效應(yīng)對(duì)這種情況，建設(shè)單位可以在找到施工單位之前做好預(yù)算管理。通過預(yù)算管理、科學(xué)分析，能夠找出每個(gè)施工環(huán)節(jié)降低成本的基點(diǎn)。這樣在招標(biāo)時(shí)，能夠根據(jù)自身做好的預(yù)算，與投標(biāo)的施工單位的預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，找到最合適的施工單位，能夠有效實(shí)現(xiàn)成本控制。同時(shí)在施工過程中，將實(shí)際情況與預(yù)算的指標(biāo)實(shí)時(shí)對(duì)比，不斷找問題，完善改進(jìn)，就能夠更好地優(yōu)化資源配置、控制施工成本，從而保證了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、預(yù)算管理原則

1.科學(xué)性

在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，一定要有科學(xué)方法作為支撐，不然起不到預(yù)期效果。只有在符合實(shí)際生產(chǎn)情況時(shí)才能科學(xué)地進(jìn)行預(yù)算管理。

2.規(guī)范性

預(yù)算前必須要制定統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的格式和內(nèi)容，這樣才能有合理依據(jù)進(jìn)行預(yù)算管理。標(biāo)準(zhǔn)的格式內(nèi)容包括施工單位、施工時(shí)間、工期、工作量、工時(shí)費(fèi)等內(nèi)容。

3.客觀性

進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要緊密聯(lián)系實(shí)際情況，不能隨意夸大工作量、工作難度、用料量等，同時(shí)也不能觀念過于保守。

三、工程預(yù)算中存在的主要問題

1.跨地域、跨行業(yè)承攬工程導(dǎo)致預(yù)算差錯(cuò)

在我國(guó)基本建設(shè)管理體制改革不斷深入的風(fēng)潮下，建筑市場(chǎng)已不限于本地施工單位承包本地工程，異地承攬建筑工程現(xiàn)象逐漸增多，隨著高技術(shù)人員的加入，甚至還有越來越多的施工單位和企業(yè)跨行業(yè)承攬建筑工程設(shè)計(jì)和施工。這種情況不僅導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，也產(chǎn)生了另一方面的問題。我國(guó)各地區(qū)、各行業(yè)對(duì)于預(yù)算定額、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定都不盡相同，所以一些跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行承攬工程的施工單位和企業(yè)在不了解具體規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況下，常常在實(shí)際編制工程預(yù)算中出現(xiàn)差錯(cuò)。

2.工程量的計(jì)算取費(fèi)出現(xiàn)差錯(cuò)

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)。這就要求在進(jìn)行編制預(yù)算時(shí)，要進(jìn)行定額換算。但是由于我國(guó)現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法不夠靈活，大多比較死板、滯后，而且定額單價(jià)落后，一些新增補(bǔ)的定額又缺少代表性，這一系列問題就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。

3.由于約束機(jī)制欠缺導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高

在我國(guó)現(xiàn)階段施行的預(yù)算管理大多處于階段性的管理模式，沒有有意識(shí)地進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目過程綜合管理。而且建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位幾個(gè)方面缺乏有效地溝通，沒有統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)，工程監(jiān)理單位大多數(shù)只在施工階段才開始監(jiān)理質(zhì)量和進(jìn)度，而不參加施工前的投資決策分析。幾種問題最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖然做了預(yù)算工作，但是缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，最終設(shè)計(jì)保守、投資偏高。

4.施工階段設(shè)計(jì)變更隨意

一些建設(shè)單位為了盡快開工，之前沒有做好必要的準(zhǔn)備。例如對(duì)投資額度、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度等方面沒有做到細(xì)致審查與把握，對(duì)于招標(biāo)文件和承包合同的合理性、完善程度更沒有嚴(yán)格地把關(guān)，這樣就造成了施工中經(jīng)常出現(xiàn)與預(yù)期不符的情況，就要頻繁更改設(shè)計(jì)，而對(duì)于更改的必要性和合理性更沒有有效地檢查與分析。而在開工前必須進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致地可行性研究和投資額度的審核。工程實(shí)際進(jìn)行中時(shí)各個(gè)階段的工程實(shí)際造價(jià)都要控制在限額以內(nèi)。“磨刀不誤砍柴工”，精心地準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織、嚴(yán)格地監(jiān)控是必不可少的。可見，急于開工的企業(yè)完全沒有達(dá)到開工的要求，對(duì)于工程實(shí)施過程中頻繁更改造成的損失找不到相應(yīng)的責(zé)任人，也沒有相應(yīng)的制約。

5.現(xiàn)行工程設(shè)計(jì)和招投標(biāo)制度存在漏洞

在工程的設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位沒有采取措施督促設(shè)計(jì)單位認(rèn)真、詳細(xì)的設(shè)計(jì)，究其原因是沒有采取設(shè)計(jì)招標(biāo)模式，所以指定的設(shè)計(jì)單位便沒有憂患意識(shí)，許多能夠優(yōu)化的地方都沒有考慮。只重?cái)?shù)量，不重質(zhì)量是設(shè)計(jì)不夠完善的設(shè)計(jì)單位普遍存在的現(xiàn)象。同時(shí)，一些發(fā)包單位在編制標(biāo)底，承包單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，存在故意壓低或者抬高工程造價(jià)的現(xiàn)象，這是由現(xiàn)行的管理體制決定的，這種行為會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的造價(jià)與實(shí)際平均水平不符，增加了預(yù)算管理難度。

6.預(yù)算管理人員素質(zhì)不合格

在一些中小型施工企業(yè)中，常常出現(xiàn)在工程即將實(shí)施時(shí)，才臨時(shí)組建工程預(yù)算隊(duì)伍。這種隊(duì)伍的組成是不專業(yè)的人員，自身素質(zhì)不過硬，同時(shí)準(zhǔn)備時(shí)間不夠，不能在熟悉業(yè)務(wù)之后再進(jìn)行預(yù)算工作。這種由非專業(yè)的預(yù)算管理人員短時(shí)間內(nèi)做出的預(yù)算基本不能滿足工程預(yù)算管理的需要。

四、相關(guān)對(duì)策

1.重視預(yù)算管理工作

建設(shè)企業(yè)應(yīng)該充分意識(shí)到不做好預(yù)算管理工作的危害，將預(yù)算管理作為重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)。可以組建專業(yè)的預(yù)算隊(duì)伍，由專業(yè)的工程預(yù)算人才對(duì)每一個(gè)將要實(shí)施的工程進(jìn)行全面、科學(xué)的預(yù)算；對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工宣傳預(yù)算的重要性，普及預(yù)算知識(shí)；建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，將相關(guān)部門節(jié)約的投資額與個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上形成人人節(jié)約的風(fēng)氣。

2.嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是控制成本的有效手段。在具體情況中，可采取：第一，像設(shè)計(jì)提出具體、可行的限額要求，使其能夠做出有效的限額設(shè)計(jì)。第二，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。在招標(biāo)之前對(duì)于所有參與競(jìng)標(biāo)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行詳細(xì)、嚴(yán)格地考察，確保其資質(zhì)能夠承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)。在符合要求的設(shè)計(jì)單位中優(yōu)中選優(yōu)。第三，對(duì)于設(shè)計(jì)變更加強(qiáng)控制。如果實(shí)在有特殊情況需要更改的，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格地審批程序，由申請(qǐng)人詳細(xì)說明情況，討論通過方可更改。如果是由于設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)漏洞需要更改，應(yīng)該根據(jù)合同中相關(guān)規(guī)定扣除相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)。如果設(shè)計(jì)方案造成了成本增加，也應(yīng)該扣除相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)。只有對(duì)設(shè)計(jì)方案高度重視，給設(shè)計(jì)單位一定壓力，才能實(shí)現(xiàn)有效的限額控制。

篇（7）

2項(xiàng)目工程信息化管理系統(tǒng)搭建方法

2.1搭建項(xiàng)目工程信息的管理模塊

一是保證在搭建項(xiàng)目工程信息的管理模塊之前，完成對(duì)項(xiàng)目工程的信息化管理程序開發(fā)以及對(duì)運(yùn)用目的開展全方位的摸底與剖析，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程的信息進(jìn)行分門別類，例如：項(xiàng)目工程的法律規(guī)定之類的信息、科技方面的信息、監(jiān)督管理類信息等等。二是采用數(shù)據(jù)整理軟件的方式方法，開始搭建數(shù)據(jù)管理的模塊。三是數(shù)據(jù)管理的模塊通過數(shù)據(jù)庫的管理軟件、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、數(shù)據(jù)通信線路的設(shè)備、數(shù)據(jù)終端的設(shè)備以及服務(wù)器完成集合步驟，優(yōu)質(zhì)高效地完成近程和遠(yuǎn)程的數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)及傳輸工作，使得到的信息更加明晰、準(zhǔn)確，同時(shí)也達(dá)到了既省工又省力的目的。

2.2搭建項(xiàng)目工程信息的編碼

項(xiàng)目工程信息的編碼的實(shí)質(zhì)就是把最初的信息符號(hào)依照固定的數(shù)學(xué)法則進(jìn)行變化，將信息變化為計(jì)算機(jī)能認(rèn)識(shí)的語言種類。信息處理最基本、最重要的工作之一便是項(xiàng)目工程信息編碼，它能讓信息更便于儲(chǔ)存、搜索以及利用，給信息進(jìn)行編碼時(shí)務(wù)必注意信息編碼的系統(tǒng)化與準(zhǔn)確化，保證其在組織架構(gòu)方面容易理會(huì)，容易解讀，容易把握。另外，給信息編碼時(shí)要注意信息的用途和類型，要做到分門別類，例如：項(xiàng)目工程信息的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)、項(xiàng)目工程信息的架構(gòu)、項(xiàng)目工程信息的成本計(jì)算等事項(xiàng)，一旦做好了項(xiàng)目工程信息編碼工作，信息的結(jié)構(gòu)就會(huì)呈現(xiàn)得很清晰、很明了、很順暢，并且還利于搭建信息服務(wù)平臺(tái)。

2.3搭建項(xiàng)目工程網(wǎng)站

搭建項(xiàng)目工程門戶網(wǎng)站是建設(shè)信息平臺(tái)最便捷的方法，可以把所有項(xiàng)目工程信息集中合并，再進(jìn)行歸類、整理，最后用網(wǎng)絡(luò)頁面呈現(xiàn)出來。伴隨著項(xiàng)目工程工作的逐步開展，和項(xiàng)目工程相關(guān)聯(lián)的一些影像、音頻、圖片、語言等等各個(gè)種類的信息隨之會(huì)相伴而生。項(xiàng)目工程信息管理就會(huì)針對(duì)項(xiàng)目的每一組數(shù)據(jù)信息、每一個(gè)流程環(huán)節(jié)、每一個(gè)相關(guān)系統(tǒng)開始分門別類的管理，達(dá)到讓項(xiàng)目工程信息方便捕獲、整理和傳遞，使項(xiàng)目信息的傳遞時(shí)間大大縮短。

3實(shí)現(xiàn)信息化管理的優(yōu)勢(shì)

3.1便于共享數(shù)據(jù)信息

通過計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)科技實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程的信息化管控，就可為項(xiàng)目工程參與其中供應(yīng)了信息數(shù)據(jù)溝通、傳遞的平臺(tái)，進(jìn)而將工程項(xiàng)目系統(tǒng)和外部因素相關(guān)聯(lián)，最終搭建一個(gè)很好的數(shù)據(jù)信息交流通道，便于隨時(shí)開展交流、傳輸以及聯(lián)系。同時(shí)，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)科技的項(xiàng)目工程信息化管理還能使數(shù)據(jù)信息穿越時(shí)空的限制，高速、有效地提升外部和內(nèi)部的信息傳遞以及在同一空間內(nèi)進(jìn)行信息溝通的方法和效率，讓有關(guān)項(xiàng)目工程的所有信息可以實(shí)現(xiàn)最快速的集合，達(dá)到最廣泛地共享資源，利用資源。

3.2利于實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化

項(xiàng)目工程信息繁多，整理工作量大，如果單純依靠人力來處理則會(huì)暴露種種缺陷和紕漏，例如：對(duì)捕捉現(xiàn)實(shí)情況發(fā)生失真、對(duì)分析現(xiàn)實(shí)情況發(fā)生誤判、對(duì)彌補(bǔ)缺陷的措施制定的不及時(shí)、不對(duì)癥等情況。然而，經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目工程信息化管理后，不但可以避免以上不良情況的發(fā)生，還可以大大提高項(xiàng)目工程信息的整理、處置效率，讓項(xiàng)目工程信息可以實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間的共享、匯集和整合。信息在服務(wù)平臺(tái)中則是以互聯(lián)網(wǎng)為媒介來傳遞的，信息的質(zhì)和量對(duì)比于其它的一些方式一定是更加高效，因此使得具備同樣信息資源的管理者可以很快地捕獲所需信息，達(dá)到一起商量決策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程管理對(duì)策的科學(xué)化。

篇（8）

引言

作為工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工程預(yù)算是進(jìn)行基本建設(shè)方案的編制、工程項(xiàng)目投資總額的確定、工程招投標(biāo)、施工合同的擬定以及工程竣工結(jié)算等一系列程序?qū)嵤┑囊罁?jù)。同時(shí)，在進(jìn)行施工項(xiàng)目管理，施工方案編制，人力、物理財(cái)力等合理安排方面也是重要的依據(jù)。因此，加強(qiáng)工程建設(shè)的預(yù)算管理，對(duì)工程的整體造價(jià)進(jìn)行合理控制，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確程度是保證我國(guó)工程建設(shè)順利開展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是工程建設(shè)的重要工作。雖然我國(guó)工程預(yù)算管理取得了較大的進(jìn)步，但是依然存在著一些問題，這些問題亟待解決與加強(qiáng)。

一、工程預(yù)算管理中存在的若干問題

工程預(yù)算管理是進(jìn)行工程建設(shè)投資項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重要手段，在日常的工程項(xiàng)目招投標(biāo)以及企業(yè)的管理過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，預(yù)算管理工作還是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)了解企業(yè)的投資情況，進(jìn)行投資資金監(jiān)督的一個(gè)重要依據(jù)，具有較強(qiáng)的權(quán)威性、科學(xué)性以及準(zhǔn)確性要求。但是，由于諸多的原因，導(dǎo)致我國(guó)建筑工程建設(shè)過程中存在著一些問題，主要包括如下：

1、工程預(yù)算定額體系亟待健全與完善

在對(duì)多個(gè)工程的相關(guān)預(yù)算資料來看，發(fā)現(xiàn)大部分的預(yù)算定額體系在當(dāng)前還不夠完善，導(dǎo)致預(yù)算編制的過程中經(jīng)常出現(xiàn)借用定額現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于不同的工程類型，施工環(huán)境肯定是不同的，而各個(gè)施工單位的施工技術(shù)水平等也不完全一樣。因此，采用同一個(gè)定額標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工程預(yù)算的方式是不正確的。因此，建立一二完整而包涵多中預(yù)算定額體系的預(yù)算制度就顯得尤為必要。同時(shí)，隨著工程建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，跨行業(yè)承包以及異地承攬等方式在工程建設(shè)領(lǐng)域越來越多。而各個(gè)區(qū)域不同的預(yù)算定額管理方式是導(dǎo)致異地跨行、跨區(qū)域工程預(yù)算管理的障礙。

2、管理組織亟待健全，管理激勵(lì)措施不足

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)工程預(yù)算管理過程中存在的一個(gè)重要問題就是管理組織需要進(jìn)一步的完善與健全，導(dǎo)致了建筑工程行業(yè)與當(dāng)前科學(xué)管理的要求存在著一定的差異化。一些建筑工程在項(xiàng)目實(shí)施的過程中為了達(dá)到有效節(jié)省投資的目的，大幅度的壓縮預(yù)算管理人員的數(shù)量，導(dǎo)致管理組織工作難以健全，而管理制度的執(zhí)行也就難以得到保證。

通常而言，預(yù)算管理工作是有見識(shí)單位的各個(gè)部門自行組織而進(jìn)行的，通過成立專門的機(jī)構(gòu)和人員來實(shí)施，最后通過審核預(yù)算與宏觀調(diào)控等方式來實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理。但是，當(dāng)前很多的企業(yè)沒有配備對(duì)應(yīng)的專業(yè)管理人才，除了一些大型的建設(shè)單位具有專業(yè)的預(yù)算管理人員和管理部門之外，大部分的中小型企業(yè)都缺乏工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的預(yù)算管理人員。需要用到預(yù)算管理人員通常是采用臨時(shí)外聘的方式，而在工程竣工之后即中止與預(yù)算人員的合同。這時(shí)，剛剛獲得部分經(jīng)驗(yàn)的工作人員又回到了其他的工作崗位，持續(xù)發(fā)展受到限制。

3、彈性的市場(chǎng)價(jià)格沒有受到重視

由于建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格是不斷的波動(dòng)的，而預(yù)算材料的價(jià)格應(yīng)該按照工程造價(jià)管理部門所公布的造價(jià)進(jìn)行實(shí)時(shí)的改變和更新。尤其是隨著時(shí)間的不斷推移，市場(chǎng)因素所主導(dǎo)的材料價(jià)格將不斷的促使工程造價(jià)發(fā)生變化。而部分單位的工程造價(jià)預(yù)算工作沒有對(duì)之加以重視。這時(shí)，價(jià)格額的上漲或者是下跌都將導(dǎo)致預(yù)算的估計(jì)值在一定的范圍內(nèi)變動(dòng)，導(dǎo)致預(yù)算超出或者是預(yù)算結(jié)余等問題。

4、管理模式缺乏綜合性，管理方式落后

從我國(guó)當(dāng)前大部分的建設(shè)項(xiàng)目來看，大部分的工程預(yù)算管理模式依然停留在階段性的項(xiàng)目管理工方面，難以對(duì)建筑工程的全局進(jìn)行綜合性質(zhì)的管理。導(dǎo)致這個(gè)問題出現(xiàn)的原因就是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門以及施工單位之間缺乏合理的溝通，各自為政的問題較為明顯。同時(shí)，工程監(jiān)理部門通常只對(duì)工程施工階段的質(zhì)量與施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，沒有參與到投資管理的管理工作中來。雖然預(yù)算管理過程包含了預(yù)算與工程概算，但是缺乏對(duì)應(yīng)的造價(jià)控制指標(biāo)，難以避免造價(jià)保守以及投資偏離工程控制實(shí)際軌跡的問題。

二、提高工程預(yù)算管理水平的幾點(diǎn)對(duì)策

1、保證工程預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)

確保在聘用工程預(yù)算管理人員時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，一旦存在資質(zhì)審查不合格，堅(jiān)決予以清退。因?yàn)橐坏╊A(yù)算管理人員的素質(zhì)不能滿足對(duì)應(yīng)的造價(jià)管理工作需要，就難以對(duì)一些復(fù)雜的工作進(jìn)行工程技術(shù)處理，難以保證工程的整體建設(shè)達(dá)到合理的工程技術(shù)要求。使得工程投資與控制工作不能順利開展，更加難以進(jìn)行組織工作的協(xié)調(diào)與各個(gè)主體之間的關(guān)系。因此，要加強(qiáng)工程預(yù)算管理人員的資質(zhì)審查工作，將工程預(yù)算作為第一重要的處理程序。對(duì)于一些沒有能力自主進(jìn)行工程預(yù)算，但是又需要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的單位，則應(yīng)該要求其委托第三方有資質(zhì)的部門代替其完成對(duì)應(yīng)的預(yù)算管理工作。且要求該第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)該是相關(guān)部門批準(zhǔn)的，有專業(yè)技術(shù)人員組成的預(yù)算管理隊(duì)伍。這樣才能保證工程建設(shè)滿足人力、物力與財(cái)力都節(jié)約的條件下進(jìn)行，促進(jìn)預(yù)算管理工作朝著高效、高層次的方向發(fā)展。

2、科學(xué)確定工程造價(jià)費(fèi)用結(jié)構(gòu)以及預(yù)算定額

產(chǎn)品造價(jià)構(gòu)成的分析主要包括對(duì)建筑造價(jià)進(jìn)行三個(gè)組成部分的確定：工程材料物質(zhì)的消耗支出；施工人員勞動(dòng)報(bào)酬的支出以及盈利，工程預(yù)算主要體現(xiàn)在這樣三個(gè)方面。當(dāng)前采用的工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成中，將勞動(dòng)消耗部分劃分為這樣兩個(gè)部分：生產(chǎn)施工人員的勞動(dòng)直接支出費(fèi)用以及管理人員的間接支出費(fèi)用以及現(xiàn)場(chǎng)支出費(fèi)用，這更加導(dǎo)致了當(dāng)前工程預(yù)算費(fèi)用結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多變。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，應(yīng)該將活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)合理的區(qū)分，使得預(yù)算費(fèi)用的結(jié)構(gòu)趨于簡(jiǎn)單化與易操作化，便于施工企業(yè)的用工制度的整體改革，使得我國(guó)的建筑工程造價(jià)費(fèi)用更加的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。而工程定額是關(guān)系到建筑安裝產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗、社會(huì)條件以及生產(chǎn)力水平等直接想的數(shù)量關(guān)系問題。這時(shí)，合理的確定工程預(yù)算定額就需要考慮到這樣兩個(gè)方面：其一，工程安裝過程中勞動(dòng)力的整體水平。通常而言，生產(chǎn)力的提高將促進(jìn)生產(chǎn)消耗的整體降低；其二，生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系要求最大限度的降低勞動(dòng)消耗。

3、做好工程預(yù)算監(jiān)督與審核工作

工程預(yù)算的監(jiān)督與審核環(huán)節(jié)是保證大面積誤差出現(xiàn)概率最低的方式。在進(jìn)行工程預(yù)算的過程中，應(yīng)該通過監(jiān)督來防止人為誤差因素導(dǎo)致的預(yù)算錯(cuò)誤。而且工程預(yù)算的審核工作是標(biāo)志著工程整體造價(jià)以及管理目標(biāo)得以完成的關(guān)鍵，對(duì)工程造價(jià)的合理確定、提高投資效益等方面具有重要的意義。通過對(duì)建筑工程預(yù)算的合理管理與監(jiān)督是保證建筑工程市場(chǎng)正常進(jìn)行的基礎(chǔ)，對(duì)于維護(hù)國(guó)家相關(guān)秩序具有重要意義。在工程預(yù)算審核過程中要對(duì)預(yù)算審核的程序予以明確，尤其是要明確工程發(fā)包方、承包方、工程造價(jià)方等的主體責(zé)任與職能。同時(shí)，要明晰工程預(yù)算的校核紀(jì)律，防止工程預(yù)算的校核走過場(chǎng)。

4、合理利用并開發(fā)動(dòng)態(tài)智能造價(jià)信息管理系統(tǒng)

當(dāng)前，我國(guó)的建筑工程超出預(yù)算的問題很嚴(yán)重，這在很大程度上是由于工程管理方式落后而導(dǎo)致的。諸如預(yù)算資料精度不足，不能及時(shí)而全面的給項(xiàng)目決策者提供高效可靠的管理依據(jù)。為了達(dá)到對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的目的，建立一個(gè)可靠的工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)就顯得尤為必要。通過利用該管理系統(tǒng)來替代人工繁瑣的處理業(yè)務(wù)，給管理人員提供及時(shí)而高效的信息，并給領(lǐng)導(dǎo)者提供詳細(xì)的信息支持成為了以后工程預(yù)算管理的一個(gè)有效方式。

三、結(jié)語

本文在對(duì)工程預(yù)算管理中存在的若干問題進(jìn)行分析的同時(shí)，從人員、費(fèi)用造價(jià)結(jié)構(gòu)、工程預(yù)算監(jiān)督以及智能造價(jià)系統(tǒng)四個(gè)方面提出了工程預(yù)算問題應(yīng)對(duì)策略，形成了工程預(yù)算管理的基本策略與模式。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

工程預(yù)算是對(duì)工程項(xiàng)目在未來一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的計(jì)劃。它可以通過貨幣形式來對(duì)工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行評(píng)價(jià)并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。由于受到市場(chǎng)、人為因素等的影響，先期的造價(jià)預(yù)算經(jīng)常因無法完全預(yù)見建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的突發(fā)事件而致使造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)偏差，所以針對(duì)這類問題采取有效措施加以控制已經(jīng)迫在眉睫。

一、工程結(jié)算超預(yù)算的原因

由于建設(shè)工程項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)、工作量大、涉及面廣、環(huán)境復(fù)雜、材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大等不確定因素，就給合理地確定工程造價(jià)增加了難度，任何一個(gè)因素的變化，都會(huì)影響到預(yù)算造價(jià)的變化。

（一）建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作不充分

因施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，地質(zhì)狀況不明，在基礎(chǔ)施工過程中出現(xiàn)許多設(shè)計(jì)內(nèi)容以外的項(xiàng)目，增加了不可預(yù)見費(fèi)，勢(shì)必增加結(jié)算的造價(jià)。

（二）編制不合理

工程項(xiàng)目的預(yù)算編制人員對(duì)工程項(xiàng)目調(diào)查、研究得不夠深入具體，所編制出的造價(jià)預(yù)算無法全面反映和正確預(yù)測(cè)工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況，造價(jià)預(yù)算在實(shí)際工程中也就喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用， 工程項(xiàng)目超預(yù)算就在所難免。

（三）合同訂立把關(guān)不嚴(yán)，條款不嚴(yán)謹(jǐn)

合同條款含糊不清，或前后矛盾，造成結(jié)算時(shí)扯皮等都是引起工程結(jié)算超預(yù)算的原因。

（四）缺乏對(duì)已完工程在工程造價(jià)控制方面的評(píng)價(jià)體系

沒有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報(bào)價(jià)體系，這就是對(duì)企業(yè)資源的巨大浪費(fèi)，珍貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。由此，企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。

（五）忽略材料設(shè)備的價(jià)格控制

一些建設(shè)單位還延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)先建設(shè)后算賬的舊模式，在施工過程中忽略了材料設(shè)備的價(jià)格控制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，到結(jié)算時(shí)只好根據(jù)造價(jià)管理部門公布的材料信息或者施工單位提供的稅務(wù)發(fā)票給材料設(shè)備進(jìn)行調(diào)差，這樣的結(jié)算方式勢(shì)必造成價(jià)格過高。

（六）審核預(yù)算減項(xiàng)

一些開發(fā)區(qū)審核工程預(yù)算是聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的，按工程建設(shè)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審核的單位按核減預(yù)算的10％提取審核費(fèi)。因此，審核單位在審核中盡量削減項(xiàng)目，甚至刻意削減項(xiàng)目，而工程建設(shè)實(shí)施中為了保證質(zhì)量，必須增加項(xiàng)目，也造成了超預(yù)算問題。

二、對(duì)超預(yù)算現(xiàn)象的控制和預(yù)防

（一）做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作

工程造價(jià)預(yù)算的編制工作非常重要，編制科學(xué)合理的工程造價(jià)概預(yù)算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。

第一，預(yù)算編制人員應(yīng)該在掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況、綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先收集好相關(guān)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。

第二，要熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。在造價(jià)預(yù)算編制過程中，反復(fù)閱讀設(shè)計(jì)圖紙直至深刻理解設(shè)計(jì)者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機(jī)結(jié)合起來。從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項(xiàng)、計(jì)算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價(jià)，盡量防止漏記、重記、錯(cuò)套等失誤的發(fā)生。

第三，客觀分析價(jià)格因素，對(duì)價(jià)差調(diào)整要留有余地。建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種繁多、價(jià)格不一，購置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重，這就要求工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。因?yàn)樵O(shè)備材料的價(jià)格水平是依市場(chǎng)價(jià)格確定的，還要對(duì)其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。為防止因價(jià)格波動(dòng)影響預(yù)算對(duì)投資的控制效果，應(yīng)該建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)做出合理預(yù)測(cè)，適時(shí)調(diào)整差價(jià)。

（二）培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價(jià)隊(duì)伍

工程造價(jià)管理是一門綜合性的科目，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等管理知識(shí)。這就要求工程造價(jià)人員不僅要具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí)。這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。同時(shí)，更要具備較強(qiáng)的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。加強(qiáng)建設(shè)單位員工的業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，特別是預(yù)結(jié)算人的業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價(jià)隊(duì)伍，選用和配備職業(yè)道德過硬，業(yè)務(wù)水平高，有責(zé)任心和專業(yè)技術(shù)水平高的人員擔(dān)任工程預(yù)結(jié)算工作，嚴(yán)把工程預(yù)結(jié)算審查關(guān)。

（三）建立健全建設(shè)工程招投標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)文件

通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，應(yīng)利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。在招投標(biāo)中采用提供工程量清單。工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。按照國(guó)家或地方頒布的計(jì)算統(tǒng)一規(guī)范，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)、排列，從而得出清單。招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)是工程預(yù)算競(jìng)爭(zhēng)中有序的一種市場(chǎng)行為。應(yīng)合理地確定招標(biāo)范圍，選擇理想的招標(biāo)方式，詳細(xì)分析施工方案。充分考慮不可預(yù)見因素的影響，編制科學(xué)的標(biāo)底或工程量清單，做好招標(biāo)工作的價(jià)格計(jì)算和控制。采用合理的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的方法。優(yōu)選中標(biāo)單位，確保工程造價(jià)控制在限額以內(nèi)。

（四）加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制

一般認(rèn)為，工程項(xiàng)目到了實(shí)施階段，雖然是資金投入最大的階段，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻很小，有研究表明只有約為10％，在這個(gè)階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，很多工程項(xiàng)目管理者都忽視了這個(gè)階段的造價(jià)預(yù)算控制。但實(shí)際上，除卻造價(jià)控制人員無法或較難控制的因素（如自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)蕩等）外，施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素，也會(huì)造成工程項(xiàng)目造價(jià)成本提高。在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，施工浪費(fèi)投資的可能性非常大。建筑工程的施工階段，造價(jià)預(yù)算控制人員要切實(shí)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容，將其作為控制預(yù)算的重要一環(huán)。做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，對(duì)原合同價(jià)格中主要費(fèi)用進(jìn)行正常計(jì)量、嚴(yán)格結(jié)算程序，派專人隨時(shí)監(jiān)督，保證各項(xiàng)費(fèi)用如期、正常地發(fā)生，防止超前過量支付。當(dāng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門作出反饋，研究對(duì)策進(jìn)行適當(dāng)處理，力爭(zhēng)把工程造價(jià)損失降到最低。應(yīng)該說，通過實(shí)行工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等措施，是能夠使建筑工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益的。

（五）嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，最大限度減少項(xiàng)目變更的影響

每項(xiàng)建筑工程建設(shè)都要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)主要階段，預(yù)算產(chǎn)生于工程設(shè)計(jì)階段，這就決定了預(yù)算在實(shí)施階段中的局限性。在工程的實(shí)施中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目的變更，包括設(shè)計(jì)缺陷引起的變更、業(yè)主意愿所引起的變更、客觀條件變化引起的變更等，如工程在實(shí)際施工中發(fā)生由不可抗力引起的變更。而項(xiàng)目的變更往往意味著以增加工程造價(jià)為代價(jià)，作為工程造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度地減少項(xiàng)目變更對(duì)造價(jià)帶來的影響。造價(jià)預(yù)算控制人員要對(duì)變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)變更的必要性和可行性，縮小因設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)超支。同時(shí)，在考慮項(xiàng)目變更對(duì)其它造價(jià)因素(如工期、工程質(zhì)量等)影響的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目變更向有利于節(jié)約造價(jià)的方向引導(dǎo)。還要嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對(duì)工程超量、超價(jià)部分從嚴(yán)控制。力爭(zhēng)將項(xiàng)目變更對(duì)工程造價(jià)的影響降到最低。

（六）控制材料費(fèi)用

在建筑工程中，材料費(fèi)占總造價(jià)的比例為5O％左右，在安裝工程中，材料及設(shè)備費(fèi)占總造價(jià)的比例大約為70％。因此建材預(yù)算價(jià)格對(duì)于控制工程造價(jià)具有非常重要的意義。現(xiàn)今市場(chǎng)上的建材廠家很多，質(zhì)量也參差不齊，且價(jià)格浮動(dòng)較大，變更頻繁，這就給材料采購帶來很多困難。很多廠家往往將產(chǎn)品的出廠價(jià)格訂得很高，當(dāng)有單位需購買該產(chǎn)品時(shí)，就采取價(jià)格下浮出售產(chǎn)品，下浮的幅度相當(dāng)大，使施工單位獲得較大的價(jià)差利潤(rùn)。現(xiàn)在很多建設(shè)工程都采用甲控乙供的方式購買材料。由甲方對(duì)多個(gè)廠家逐個(gè)考察、選擇、談價(jià)，最后以指定廠家和價(jià)格的方式由施工單位直接與廠家簽訂購銷合同，減少中間環(huán)節(jié)，既保證了材料質(zhì)量，又控制了材料價(jià)格，還可以避免因材料調(diào)差帶來的糾紛。

總之，超預(yù)算做為工程項(xiàng)目造價(jià)管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，是不可能杜絕的，只有通過有效的管理與控制手段，盡可能的控制。工程造價(jià)預(yù)算作為工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要組成部分，對(duì)其進(jìn)行有效控制，有利于控制工程造價(jià)、提高工程投資效益。而超預(yù)算問題的控制，不是預(yù)算控制人員單方面的努力可以解決的，這還要求工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、各部門，能夠高度重視工程造價(jià)預(yù)算控制問題，深刻理解其重要地位及重大意義，通過有效的配合將超預(yù)算現(xiàn)象最大限度的降低。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

產(chǎn)生造價(jià)咨詢報(bào)告質(zhì)量責(zé)任的原因

雖然因技術(shù)上的缺陷，造價(jià)咨詢報(bào)告所確定的工程造價(jià)允許有±5%的誤差，但造價(jià)工程師在編制預(yù)結(jié)算過程因自己的過失或舞弊等行為，導(dǎo)致所出具的咨詢審價(jià)報(bào)告出現(xiàn)了偏差，給客戶或第三者造成損失，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)仍有可能承擔(dān)賠償責(zé)任或法律責(zé)任。

1、造價(jià)執(zhí)業(yè)人員過失。造價(jià)執(zhí)業(yè)人員一般都具有造價(jià)咨詢方面的專業(yè)技能，并能為他人提供咨詢服務(wù)，在執(zhí)業(yè)過程中必須恪盡職守，謹(jǐn)懼負(fù)責(zé)，要求不能出現(xiàn)失誤，一旦出現(xiàn)失誤，就有可能承擔(dān)賠償責(zé)任。而這種失誤從某種意義上說是客觀存在的，無論執(zhí)業(yè)編制人員如何小心謹(jǐn)慎，仍然存在發(fā)生過失的可能。如工作底稿中工程量計(jì)算錯(cuò)誤，輸入微機(jī)套定額時(shí)輸入出錯(cuò)等過失，導(dǎo)致造價(jià)報(bào)告結(jié)果錯(cuò)誤。

2、造價(jià)執(zhí)業(yè)人員舞弊。舞弊是一種故意的錯(cuò)誤行為，以欺騙或坑害為目的，具有不良動(dòng)機(jī)。如造價(jià)執(zhí)業(yè)人員與有關(guān)人員串通，通過多計(jì)工程量、高套定額、高定材料價(jià)格、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，謀取非法經(jīng)濟(jì)利益，這種嚴(yán)重后果將導(dǎo)致造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任。

3、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理體制不健全，沒有真正建立起內(nèi)部審核稽查制度。編制工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)資料多、分析計(jì)算量較繁重的工作，有許多政策性和技術(shù)性的問題，因此對(duì)造價(jià)咨詢報(bào)告的復(fù)核審查也是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、較繁瑣工作。在操作過程中，有的復(fù)核審查人員，責(zé)任心不強(qiáng)，走馬觀花，復(fù)核流于形式；有的報(bào)告自己編制，自己審核，沒有實(shí)行交叉復(fù)核等，給簽發(fā)的造價(jià)咨詢成果質(zhì)量埋下陷患。

避免或減少報(bào)告質(zhì)量責(zé)任的措施

在健全工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上，要對(duì)客戶的背景情況有詳細(xì)了解，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與項(xiàng)目的接受與否結(jié)合起來，在工程造價(jià)咨詢操作過程中時(shí)刻注意監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)采取以下內(nèi)控措施避免或減少造價(jià)咨詢報(bào)告質(zhì)量責(zé)任。

1、加強(qiáng)對(duì)造價(jià)工程師的后續(xù)培訓(xùn)。從根本上講，造價(jià)咨詢工作的風(fēng)險(xiǎn)主要是造價(jià)工程師水平不足造成的。造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)水平包括業(yè)務(wù)工作能力、執(zhí)業(yè)道德等多個(gè)方面，后續(xù)教育應(yīng)在重視技術(shù)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)的同時(shí)，也要加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德等方面的教育。機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度和操作規(guī)范最終要在造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)過程中體現(xiàn)，因此，提高造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)水平，加強(qiáng)后續(xù)培訓(xùn)工作是減少執(zhí)業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，避免質(zhì)量爭(zhēng)議的根本途徑。

2、完善工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的內(nèi)部審核稽查制度。通過嚴(yán)格的三級(jí)審查，即項(xiàng)目經(jīng)理的詳細(xì)審查，部門經(jīng)理的一般審查，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的重點(diǎn)審查，可以及時(shí)從工作底稿中發(fā)現(xiàn)問題，避免質(zhì)量問題在報(bào)告中出現(xiàn)。

審查工程預(yù)結(jié)算的技巧

編制工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)資料多、分析計(jì)算量較繁重的工作，有許多政策性和技術(shù)性的問題，因此對(duì)造價(jià)咨詢報(bào)告的復(fù)核審查也是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的工作。審查的主要內(nèi)容主要是工程量計(jì)算和預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好審查前的準(zhǔn)備工作和采取合適的審查方法、技巧，那么審查工程預(yù)結(jié)算就可能取得事半功倍的效果。

（一）做好審查前的準(zhǔn)備工作

1、熟悉施工圖紙。施工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無誤后依次識(shí)讀。

2、了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明，了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。

3、弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。

（二）審查工程預(yù)結(jié)算的技巧。

為實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的快速審查，就要按照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則，對(duì)編制的預(yù)結(jié)算采用對(duì)比，逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達(dá)到事半功倍的實(shí)效。

1、分組計(jì)算審查法。分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。如：

（1）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。

（2）底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。

（3）內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。

在第（1）組中，先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積（室外地坪以下部分）、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來，而槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定：

回填土量=挖土量-（基礎(chǔ)砌體+墊層體積）

余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積

在第（2）組中，先把底層建筑面積、樓（地）面面積計(jì)算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓（地）面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度；底層建設(shè)面積加挑檐面積，乘坡度系數(shù)（平層面不乘）就是屋面工程量；底層建筑面積乘坡度系數(shù)（平層面不乘）再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。

在條（3）組中，首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫，再進(jìn)行工程量計(jì)算。先求出內(nèi)墻面積，再減門窗面積，再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積（如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時(shí)，應(yīng)從墻體中扣除，另行計(jì)算）。外墻內(nèi)抹灰可用墻體乘定額系數(shù)計(jì)算，或用外抹灰乘0.9來估算。

2、對(duì)比審查法。本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對(duì)比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法，對(duì)比審查法一般有以下幾種情況，應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對(duì)待。