能源安全論文匯總十篇
時間：2022-04-09 04:11:24
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇能源安全論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
近年來，人民幣面臨著巨大的升值壓力。在現(xiàn)階段，人民幣是否應(yīng)該升值，不僅取決于外匯市場的貨幣供求關(guān)系，更取決于對我國的工業(yè)化發(fā)展階段的基本判斷及這一階段上所暴露出來的經(jīng)濟(jì)矛盾。經(jīng)過半個多世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是近20多年來的經(jīng)濟(jì)改革，我國已進(jìn)入工業(yè)化的重化工時期，對資源和能源的需求日益增加，能源安全的形勢非常嚴(yán)峻。顯然，在這背景下，果斷提高人民幣的幣值，對于緩解能源安全問題，促進(jìn)我國的工業(yè)化進(jìn)程具有重要意義。
人民幣升值壓力的成因
人民幣升值壓力的成因是多方面的，既有政治因素又有經(jīng)濟(jì)因素，既有國內(nèi)因素，又有國外因素，僅從經(jīng)濟(jì)方面來分析，主要原因如下：
（一）我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為人民幣走強(qiáng)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
20世紀(jì)90年代中期以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，整體實(shí)力不斷提高。2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值為89404億元，按當(dāng)年匯率計(jì)算，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬億美元。2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值躍上10萬億元的新臺階，達(dá)到102398億元。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值182321億元，按當(dāng)年匯率計(jì)算，折合2.25萬億美元。從經(jīng)濟(jì)增長速度看，近10年來，我國GDP增長率均不低于7％，2003－2005年，GDP增長率均高于9％。我國不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，決定了未來人民幣匯率將保持穩(wěn)定和升值趨勢。
（二）我國擁有巨額的外匯儲備且持續(xù)大幅度增漲
我國自1994年起外匯儲備余額呈上升趨勢，尤其是自2000年以來快速攀升，至2001年就超過2000億美元，2003年年底達(dá)到4033億美元。2005年底，國家外匯儲備余額為8189億美元，比上年勁增2090億美元。外匯儲備大量增長的原因是國際收支經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目“雙順差”（我國在經(jīng)常項(xiàng)目中鼓勵出口，在資本項(xiàng)目中鼓勵引入投資），尤其是經(jīng)常項(xiàng)目順差的持續(xù)性增長。比如，2005年我國出口7620億美元，增長28.4%，進(jìn)口6601億美元，增長17.6%，經(jīng)常項(xiàng)目順差超過1000億美元。進(jìn)入2006年以來，由于貿(mào)易順差和外資流入增長的繼續(xù)推動，外匯儲備進(jìn)一步增長，至2006年2月底攀升至8536億美元，與日本同期8501億美元的外匯儲備額相比，高出大約35億美元，我國首次超過日本而成為世界上擁有外匯儲備最多的國家。顯然，國內(nèi)市場外匯供給增加，如果中央銀行不進(jìn)行干預(yù)以保持匯率穩(wěn)定，將會給人民幣造成很大升值壓力。
（三）美元的持續(xù)貶值與西方大國的政治壓力
導(dǎo)致美元貶值的原因主要有兩個：一是美國巨額的“雙赤字”所導(dǎo)致的國際金融市場投資者對美元貶值的預(yù)期，二是美國政府對弱勢美元某種程度上的放任態(tài)度。2002年美國經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)下降，美元開始貶值。截至2004年底，經(jīng)過貿(mào)易比重加權(quán)的美元累計(jì)貶值10%－20%，但是，這尚不足以將美元調(diào)整到可維持的經(jīng)常項(xiàng)目赤字水平，美國國際經(jīng)濟(jì)研究所認(rèn)為美元的貿(mào)易加權(quán)匯率還需要再貶值10%-20%，才能夠?qū)⒔?jīng)常項(xiàng)目赤字/GDP比率調(diào)整到可持續(xù)的水平上。由于在近兩年的時間里，歐元、日元、加元相對美元已經(jīng)分別升值了43%、25%和19%，進(jìn)一步升值的空間很小，出于歐洲、日本的貿(mào)易保護(hù)主義壓力和雙邊政治關(guān)系的考慮，美國以及歐日等國均要求人民幣升值來緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況，其真實(shí)動機(jī)都是希望我國承擔(dān)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的沉重成本。
人民幣升值的成本分析
一般而言，人民幣升值可能面臨的成本大致有以下幾方面：可能減少外部需求和出口，并影響到實(shí)現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)；可能增加國外直接投資成本，不利于吸引新的外商直接投資；可能造成結(jié)構(gòu)性調(diào)整所帶來的短期失業(yè)問題；可能會引發(fā)投機(jī)資本對人民幣匯率的沖擊等。但是，如果緊密結(jié)合我國的實(shí)際情況，有些成本即使發(fā)生，其影響也十分有限，有些成本的發(fā)生與否還需要進(jìn)一步研究。
首先，我國出口彈性小于1，決定出口數(shù)量與金額呈反方向運(yùn)動而不是同方向運(yùn)動，因此人民幣升值不會減少出口金額。貿(mào)易順差增加。據(jù)計(jì)算我國中長期出口產(chǎn)品價(jià)格需求彈性為－0.857932，絕對值小于1，表明人民幣每升值1%，假設(shè)出口商品的外幣價(jià)格同比例提高出口數(shù)量就會減少0.857932，但是由于出口價(jià)格提高的幅度超過了出口數(shù)量減少的幅度，出口金額反而提高。
其次，我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)的特殊性即加工貿(mào)易的發(fā)展，使進(jìn)口與出口之間呈同方向運(yùn)動而不是反方向運(yùn)動，因此匯率升值不會擴(kuò)大貿(mào)易逆差。加工貿(mào)易“大出大進(jìn)兩頭在外”的特點(diǎn)使我國進(jìn)口呈剛性，出口增加的同時進(jìn)口也在增加，進(jìn)口對出口的彈性為0.8182，即我國進(jìn)口一個單位商品時其中就有82%用于出口來料加工裝配貿(mào)易。我國加工貿(mào)易進(jìn)口占總進(jìn)口40%。再考慮到外商機(jī)械設(shè)備進(jìn)口和一般貿(mào)易中原材料和投資品進(jìn)口，這個比例還有很大的上升余地。
再次，從對外商直接投資的影響分析，外商到中國投資主要受到兩個因素吸引，一是廉價(jià)勞動力，二是潛在市場。中國勞動力成本在出口產(chǎn)品的成本中不到10%，而發(fā)達(dá)國家在40%左右。中國過億的過剩人口，作為流動于城市與農(nóng)村之間的農(nóng)民工，無法變成固定的城市人口并且組織工會，無法形成像發(fā)達(dá)國家那樣的勞動壟斷，在自由市場體制下作為弱勢群體長期難以改變。工資的提高要依靠工會的組織協(xié)調(diào)和生產(chǎn)率的提高，人民幣升值對工資不會有大的影響。
最后，從國內(nèi)就業(yè)分析，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議2002年《貿(mào)易與發(fā)展報(bào)告》的計(jì)算，在17個重要樣本國內(nèi)，中國的單位勞動工資最低，樣本國工資分別是中國工資的2.5－4708倍不等，即使考慮到單位勞動力的生產(chǎn)效率，17個樣本國家當(dāng)中也有10個國家高于中國的成本。因此，即使匯率升值，如果幅度不是非常大，中國的勞動力成本依然具有比較優(yōu)勢，失業(yè)壓力也不會很大。
我國能源安全的嚴(yán)峻形勢
2005年，我國人均GDP達(dá)13943.6元，按當(dāng)年人民幣兌美元匯率，折合約1719美元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.4：47.3：40.3，表明我國經(jīng)歷了輕工業(yè)的高速發(fā)展之后，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的重化工時期。重化工時期的典型特點(diǎn)是對資源和能源的大量消耗，2005年能源消費(fèi)總量22.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長9.5%，能源安全形勢非常嚴(yán)峻。當(dāng)前，討論人民幣升值問題，只有結(jié)合能源安全的形勢，將人民幣升值問題放在能源安全中進(jìn)行審視，才能制定正確的政策方案。
現(xiàn)階段我國的能源安全問題表現(xiàn)在多個方面，其主要矛盾集中體現(xiàn)在石油安全上。20世紀(jì)90年代以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，我國石油消費(fèi)量從1990年的1.15億噸增加到2005年的2.9億噸，年均增長6.7%，己成為繼美國之后世界第二大石油消費(fèi)國。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，石油消費(fèi)需求還將繼續(xù)保持較高的增長速度。據(jù)預(yù)測，2010年為3.3億噸左右，2020年將達(dá)4億噸，2030年將達(dá)5億噸，年均石油消費(fèi)量增長超過5.4%，將超過日本成為繼美國之后世界第二大石油消費(fèi)國。
從國內(nèi)能源供應(yīng)情況看，由于受資源等條件限制，國內(nèi)原油產(chǎn)量從1990年的1.38億噸增加到2005年的1.8億噸左右，年增長率不到2％，預(yù)計(jì)2010年的石油產(chǎn)量也大致為1.75億噸左右，未來15年到20年內(nèi)我國石油產(chǎn)量將保持比較緩慢的增長速度。面臨供求缺口，在國內(nèi)能源生產(chǎn)不能滿足能源需求的情況下，能源進(jìn)口的數(shù)量將大幅度增加。2005年我國進(jìn)口原油1.1億噸，同比增長34.8％，對外依存度從6.4%上升到43%。預(yù)計(jì)在2010年和2020年，中國石油缺口將分別為1.55-1.57億噸和2.4-2.95億噸，中國石油對海外資源的依存度分別為46.3%-52.3%和55.8%-62.1%。
在我國能源進(jìn)口不斷增加、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外資源依存度不斷加大的情況下，近年來國際油價(jià)的大幅度上升直接增加了能源進(jìn)口的成本，使本來嚴(yán)峻的能源安全形勢更加雪上加霜。受國際經(jīng)濟(jì)、政治等各種因素的影響，2004年來，國際油價(jià)不斷持續(xù)攀升，2004年初，國際原油價(jià)格約每桶30美元，2005年底上升到每桶約60美元。2006年來國際油價(jià)延續(xù)升勢，2006年4月國際原油期貨價(jià)格則突破每桶70美元大關(guān)。我國正處在工業(yè)化中期階段，國際石油市場價(jià)格一旦發(fā)生波動，中國必將受到嚴(yán)重打擊。國際石油市場價(jià)格的上浮，將使我國為進(jìn)口石油每年不得不多付出數(shù)十億乃至上百億美元的資金，這必然影響中國的工業(yè)化進(jìn)程，不利于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。
在我國工業(yè)化及其進(jìn)程中的能源安全的背景下，人民幣幣值的變化反映了人民幣購買力的高低，它直接關(guān)系到我國能源進(jìn)口的成本，也從更深層次上關(guān)系到我國工業(yè)化的成本。因此，討論人民幣升值問題，進(jìn)行人民幣匯率制度改革，應(yīng)該結(jié)合我國能源安全的形勢，只有這樣，才能降低我國能源進(jìn)口的成本，促進(jìn)中國的工業(yè)化進(jìn)程。
人民幣升值可考慮的政策選擇
在能源安全戰(zhàn)略下考慮匯率問題，應(yīng)該是在當(dāng)前資源大量進(jìn)口時期人民幣果斷升值，提高人民幣的購買力，降低能源進(jìn)口的成本，加快中國工業(yè)化進(jìn)程的速度。
人民幣升值可考慮的政策選擇是：改變?nèi)嗣駧哦ㄖ祷A(chǔ)與一籃子貨幣掛鉤的政策把人民幣名義匯率與實(shí)際有效匯率并軌，靠近均衡匯率，這意味著人民幣對美元一次性升值15%；繼續(xù)與美元掛鉤，先升值10%，再擴(kuò)大浮動到3%-5%，估計(jì)人民幣會連續(xù)升值2-3年大約20%-30%，然后穩(wěn)定下來，這種辦法對企業(yè)沖擊小，小幅度升值期間會強(qiáng)化升值預(yù)期，我們將承擔(dān)這一風(fēng)險(xiǎn)。2005年7月21日，我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，就實(shí)行了第二種方法，但人民幣匯率水平一次性升值僅為2％。
總之，在我國能源安全的背景下，人民幣升值顯得非常迫切。在大量進(jìn)口技術(shù)和資源時期果斷升值，降低進(jìn)口價(jià)格，控制奢侈品進(jìn)口，集中外匯進(jìn)口能源資源和高新技術(shù)，對于已處于重化工時期的我國經(jīng)濟(jì)來說尤為重要。
參考文獻(xiàn)：
1.中國統(tǒng)計(jì)年鑒，2006
2.中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒，2005
篇（2）
脫粒機(jī)的種類和形式很多,按其適應(yīng)作物的情況可分為通用脫粒機(jī)和專用脫粒機(jī);按作物的喂入方法可分為全喂入式和半喂入式;按其結(jié)構(gòu)及完成工作的情況可分為簡易式、半復(fù)式和復(fù)式3種方式。簡易式的脫粒機(jī)結(jié)構(gòu)簡單,僅有脫粒裝置,只能將谷粒脫下,不能進(jìn)行分離和清選。半復(fù)式脫粒機(jī)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,除具有脫粒裝置外,還有簡單的分離裝置和清選裝置,可進(jìn)行初步的分離和清選。復(fù)式脫粒機(jī)除具有完善的脫粒、分離、清選裝置,除脫粒和分離外,還能進(jìn)行多項(xiàng)清選,將谷粒進(jìn)行分級。
1脫粒機(jī)的工作原理
脫粒機(jī)一般由喂入裝置、脫粒裝置、分離裝置、清選裝置、輸送裝置和機(jī)架等組成。脫粒時,谷物由人工鋪放到喂入臺上,經(jīng)喂入臺送入脫粒裝置,由滾筒脫粒。脫粒后的長莖稈從出草口被拋出。谷粒及雜余混合物從凹板的空隙落下,輕雜余被風(fēng)扇產(chǎn)生的風(fēng)力吹出機(jī)外,糧食落入出糧口后流出[1]。設(shè)計(jì)有2級滾筒的機(jī)型,谷物經(jīng)第1級滾筒脫粒后進(jìn)入第2級滾筒,進(jìn)行第2次脫粒,提高了脫粒凈度,與普通機(jī)相比具有較高的脫凈度。具有風(fēng)扇和清選篩2種清選裝置的機(jī)型,在風(fēng)力清選的基礎(chǔ)上,部分不能被風(fēng)力吹出的輕雜物經(jīng)清選篩清選后送出機(jī)外,加強(qiáng)了清選效果,清選出的糧食較為干凈,清潔率明顯優(yōu)于普通機(jī)型。設(shè)計(jì)有逐稿器的脫粒機(jī)脫粒時,脫粒后的長莖稈經(jīng)過逐稿器時被逐稿器不斷抖動,使夾帶在其中的籽粒被分離出來落入清選裝置中,減少了籽粒的夾帶損失。
STY-480型的脫粒機(jī)的清選工作則由揚(yáng)場機(jī)來完成,脫粒時,由螺旋式推運(yùn)器將籽粒和輕雜余運(yùn)入揚(yáng)場機(jī),由揚(yáng)場機(jī)以較大慣性向空中斜線拋出,籽粒由于質(zhì)量大被拋出較遠(yuǎn),而其他輕余被拋出較近,清選工作立即完成。
2脫粒機(jī)的安全使用技術(shù)
2.1使用前準(zhǔn)備
一是安全檢查。擰緊松動的螺母,如皮帶輪、機(jī)架、緊固螺絲、滾筒間隙調(diào)整螺母,滾筒紋桿或釘齒緊固螺母等,以防發(fā)生機(jī)械或人身傷亡事故。檢查滾筒、皮帶輪、軸承座等部件有無裂縫、斷開或其他損壞情況。二是試運(yùn)轉(zhuǎn)。首先在各運(yùn)轉(zhuǎn)部門加注油,裝好傳動皮帶,先用人力帶動脫粒機(jī)轉(zhuǎn)動,查看有無卡滯、碰撞和其他異常現(xiàn)象,若有應(yīng)及時排除。然后接上動力,進(jìn)行空運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn),正常后即可試脫,若無問題,就可轉(zhuǎn)入正式使用[2]。三是脫粒機(jī)作業(yè)場地要選平坦開闊的地方,并注意自然風(fēng)向,出草和麥糠出口盡量與自然風(fēng)向一致,以利于草和麥糠的順利推出。當(dāng)用于手扶拖拉機(jī)作動力配套時,應(yīng)注意排氣管的方向,不要面向出草和麥糠出口,也不要朝下安裝以免引起火災(zāi)。四是操作人員衣著要緊湊,女同志要將發(fā)辮包起,防止衣服或頭發(fā)卷入滾筒或傳動皮帶造成意外人身傷亡事故。嚴(yán)禁兒童在機(jī)器周圍玩耍。
2.2脫粒機(jī)的調(diào)整
脫粒機(jī)的調(diào)整,盡可能做到脫粒與清選干凈、破碎率低、損失小。調(diào)整時,要兼顧滾筒轉(zhuǎn)速、滾筒間隙和風(fēng)量大小三者關(guān)系以取得最佳效果。一是滾筒轉(zhuǎn)速的調(diào)整。不同作物對脫粒機(jī)滾筒轉(zhuǎn)速的要求有所不同,如脫小麥的滾筒轉(zhuǎn)速一般要求在1000r/min左右。當(dāng)用電動機(jī)作動力時,轉(zhuǎn)速一般是固定的,在這種情況下,只要選用合適的電動機(jī)皮帶輪,使?jié)L筒轉(zhuǎn)速達(dá)到額定值即可匹配。有些脫粒機(jī)在出廠時廠家配備有電機(jī)皮帶輪,但也有不配備的,自制時可依照下列公式計(jì)算皮帶輪直徑:電機(jī)皮帶輪的直徑×電機(jī)轉(zhuǎn)速=滾筒皮帶輪的直徑×滾筒轉(zhuǎn)速。當(dāng)用手扶拖拉機(jī)作動力時,由于轉(zhuǎn)速的調(diào)節(jié)范圍較大,因此與脫粒機(jī)配套比較靈活。這時脫粒機(jī)的轉(zhuǎn)速通過手扶拖拉機(jī)的油門控制。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),脫粒機(jī)的滾筒轉(zhuǎn)速高,脫凈率高,破碎率高;轉(zhuǎn)速低,脫凈率低,破碎率低[3]。二是滾筒間隙的調(diào)整。滾筒間隙指滾筒和與凹版之間的間隙,一般在1~5cm。間隙大,脫凈率低,破碎率低;間隙小,脫凈率高,破碎率高。滾筒間隙根據(jù)作物的品種和干濕情況進(jìn)行調(diào)整,易脫作物和作物含水率低時適當(dāng)調(diào)大,不易脫粒作物和作物含水率高時可適當(dāng)調(diào)小。三是風(fēng)量調(diào)整。風(fēng)量大時,清選出的糧食較為干凈,但易造成籽粒夾帶損失。風(fēng)量小時,清選效果稍差,但籽粒夾帶損失減少。調(diào)整時要兼顧上述兩方面,盡量做到損失少、清洗干凈[4]。
2.3使用過程注意事項(xiàng)
一是用電動機(jī)作動力時,應(yīng)注意電機(jī)的功率和轉(zhuǎn)速要與脫粒機(jī)匹配,接線要牢固可靠,不用破損電線,防止發(fā)生人身觸電事故或因電線短路而引起火災(zāi)。電源開關(guān)不應(yīng)遠(yuǎn)離脫粒場地,以便在發(fā)生意外事故時能迅速切斷電源。二是脫粒過程中要提高安全意識,防止工具或其他物件觸及機(jī)器運(yùn)動部分而造成意外事故。三是不能超負(fù)荷。首先是機(jī)器不超負(fù)荷,不可讓脫粒機(jī)超負(fù)荷工作。不論是用電動機(jī)還是柴油機(jī)作動力,工作時均不能超負(fù)荷。其次是人員不超負(fù)荷,連續(xù)作業(yè)時間不可長,麥?zhǔn)彰摿r,往往需日夜奮戰(zhàn),但是一般工作5~6h后,要停機(jī),并對脫粒機(jī)及其動力機(jī)進(jìn)行安全檢查,使人得到休息,使機(jī)械得到保養(yǎng),否則極易發(fā)生事故。四是秸稈喂入要均勻、適量、正確保安全。在脫粒機(jī)脫粒時,應(yīng)注意均勻喂入,喂入量適當(dāng),不可將秸稈一起喂入,否則容易損壞機(jī)件和傷害人體。人的手臂絕不能伸進(jìn)喂料口,以防被高速旋轉(zhuǎn)的紋桿打傷,甚至打斷手臂。
2.4脫粒機(jī)的保養(yǎng)
作業(yè)前應(yīng)該將脫粒機(jī)各運(yùn)轉(zhuǎn)部位,清理機(jī)器內(nèi)外部的泥土、麥糠、雜物等,保證脫粒機(jī)在較好的技術(shù)狀態(tài)下工作。脫粒機(jī)及其動力機(jī)的移動與安裝,均需由熟練的專業(yè)技術(shù)人員操作,不允許隨意移動和安裝脫粒機(jī)。移動電動脫粒機(jī)時,必須先關(guān)掉電源,絕緣電線不可在地面拖拉,以防磨破絕緣層,造成漏電傷人。柴油機(jī)的停機(jī)和啟動,均應(yīng)由專業(yè)人員檢查安全后再操作。每季作業(yè)結(jié)束后將機(jī)器內(nèi)外部清理干凈,將傳動皮帶置于放松位置或另外保存,以延長其使用壽命。在各部位加注油。
參考文獻(xiàn)
[1]王顯仁,李耀明.脫粒原理與脫粒過程的研究現(xiàn)狀與趨勢[J].農(nóng)機(jī)化研究,2010(1):218-221.
篇（3）
能源是人類賴以生存和進(jìn)行生產(chǎn)的主要物質(zhì)基礎(chǔ),人類社會發(fā)展的歷史與人類認(rèn)識和利用能源的歷史密切相關(guān)。在當(dāng)代,能源資源及其開發(fā)利用,不僅直接影響著人類文明和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且引發(fā)的能源安全問題對世界經(jīng)濟(jì)安全和國際政治產(chǎn)生著越來越大的影響。同時,能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“血脈”,在社會經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著突出重要的地位。
尹曉亮在《資源民族主義語境下日本能源外交的新策略》指出:隨著資源民族主義日益膨脹,日本在能源外交之路上推出的新措施:一是快速提升與中亞國家的合作關(guān)系,以期進(jìn)一步拓寬能源進(jìn)口源;二是在保持與中東傳統(tǒng)友好關(guān)系基礎(chǔ)上,通過合作方式和合作項(xiàng)目等方面的策略創(chuàng)新,寄希望于深度強(qiáng)化雙方關(guān)系;三是積極與中印等能源消費(fèi)大國合作,以求提升國家形象。
關(guān)于資源民族主義與國際能源安全的關(guān)系方面,就我所能收集到的資料看,國內(nèi)學(xué)者在這一方面研究出的成果是非常有限的。其中,王冠九在《資源民族主義與國際能源安全研究》中指出:資源民族主義是把雙刃劍,資源民族主義影響國際能源安全的途徑和方式。同時,指出資源民族主義影響著國際能源經(jīng)濟(jì)安全、政治安全和軍事安全。
二、近年來資源民族主義發(fā)展趨勢
國內(nèi)關(guān)于近年來資源民族主義發(fā)展趨勢的研究性文章涉及較少,大多以時事報(bào)道為主。其中,在2012年7月4日的《世界金屬導(dǎo)報(bào)》第F02版指出了資源民族主義的三個趨勢:一是澳大利亞2010年提出的對采礦業(yè)征收資源超額利潤導(dǎo)致世界上出現(xiàn)一連串連鎖反應(yīng);二是許多新興國家政府現(xiàn)在尋求首先在本國進(jìn)行選礦而不是出口;三是許多新興國家政府現(xiàn)在尋求確保擁有本國礦山的所有權(quán)。另外,2012年5月12日的《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》第B03版中也提出資源民族主義擴(kuò)散的趨勢:“以往資源民族主義多出現(xiàn)在非洲國家,然而目前這一趨勢正在向發(fā)達(dá)國家擴(kuò)散。”
篇（4）
一、我國與中亞能源安全形勢
當(dāng)今世界圍繞石油資源的地緣政治競爭日趨激烈。石油作為一種非再生的重要戰(zhàn)略資源，石油供應(yīng)的有限性和短缺性特征將會日益凸顯。二戰(zhàn)之后，世界上已發(fā)生6次石油危機(jī)，這6次石油危機(jī)都給工業(yè)國帶來巨大震蕩，并促使世界能源地緣政治格局發(fā)生重大變化。然而隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國對石油資源的依賴程度不斷攀升，石油的供需矛盾也日益嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國的石油剩余可采儲量為203.5億桶，石油儲采比不到10年，而2011年石油消費(fèi)量已上升到世界第二位，石油對外依存度高達(dá)56.5%。我國從1993年成為純石油進(jìn)口國以來， 進(jìn)口量逐年增加，自2000年開始，我國石油消費(fèi)量每年遞增7.5%，相當(dāng)于每十年，石油需求量就要翻一番。以現(xiàn)在中國每天進(jìn)口200萬桶石油計(jì)算，如果國際油價(jià)每桶上漲5美元，那么我國每天就要多支付1000多萬美元，直接導(dǎo)致我國GDP下降0.5個百分點(diǎn)。
現(xiàn)階段我國石油進(jìn)口地域過于集中于中東地區(qū)，我國石油進(jìn)口的特點(diǎn)是以海運(yùn)為主。而海運(yùn)的80%要經(jīng)過馬六甲海峽，對這條水道的過度依賴，給我國的能源安全帶來了潛在風(fēng)險(xiǎn)。目前我國自有油輪承運(yùn)比例低，進(jìn)口石油的90%靠外國海運(yùn)公司承擔(dān)。加之等，海上運(yùn)輸安全對我國石油進(jìn)口和石油安全的威脅增大。最近建立的中緬油氣管道是繼中亞油氣管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源進(jìn)口通道。其中原油管道的設(shè)計(jì)能力為44萬桶/天（2200萬噸/年），天然氣管道的輸氣能力為120億立方米/年。原油管道將使我國進(jìn)口中東原油不必再經(jīng)馬六甲海峽，而可自印度洋安達(dá)曼海的緬甸馬德島上岸，經(jīng)該管道輸送至中國西南地區(qū)。
中亞地處亞歐大陸的中心地帶，與我國新疆接壤，被譽(yù)為21世紀(jì)的 世界能源供應(yīng)基地。據(jù)美國能源署估計(jì)，中亞里海地區(qū)已探明的石油儲量是200億桶，預(yù)計(jì)儲量達(dá)1800億至2000億桶，天然氣儲量約7.89萬億立方米，分別占世界石油和天然氣總量的8%和4.3%。而中亞三國的石油消費(fèi)量僅占世界石油消費(fèi)總量的0.6%，天然氣消費(fèi)量占世界天然氣消費(fèi)總量的3%。中亞是我國實(shí)現(xiàn)油氣來源多元化和能源輸送安全的戰(zhàn)略重地，我國與中亞國家的能源合作關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全，從近期看可緩解我國石油市場對中東的過分依賴，遠(yuǎn)期則可延長石油能源的使用壽命并給我國時間以尋找新的可替代資源。
二、我國與中亞能源合作現(xiàn)狀
積極拓展能源進(jìn)口渠道，加快能源資源開發(fā)建設(shè)，建立我國陸上能源安全大通道成為當(dāng)務(wù)之急。中亞地區(qū)的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦以及環(huán)里海地區(qū)國家成為中國現(xiàn)在和未來突破國內(nèi)能源瓶頸，從外界獲得多元化、穩(wěn)定的石油來源的目標(biāo)國家。據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計(jì)，原油和天然氣一直是新疆口岸的大宗進(jìn)口商品。今年以來，我國花費(fèi)150多億美元，從中亞進(jìn)口管輸原油近千萬噸，進(jìn)口管輸天然氣首次突破200億標(biāo)方，成為中亞油氣進(jìn)口的大客戶。
2006年4月30日，哈薩克石油通過中哈石油管道抵達(dá)新疆阿拉山口，標(biāo)志著我國境外陸路管線供油時代的開啟和我國建設(shè)陸上能源安全大通道時代的來臨。這條管道開始設(shè)計(jì)供油能力是1000萬噸，哈國石油只占一半，另一半是由俄羅斯提供。而哈薩克斯坦還將繼續(xù)建設(shè)肯基亞克、阿塔蘇石油管道，屆時還將進(jìn)一步增大管線的輸送能力。根據(jù)中哈能源合作的原計(jì)劃，中哈石油管線近期的輸油量為1000萬噸，以后要提高到2 000萬～ 3 000萬噸。該管線不經(jīng)過第三國，所經(jīng)過的地區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定，因此更加安全可靠，能夠給我國提供穩(wěn)定、安全、持續(xù)的供油。由此可見，中哈石油管線建成后，中國、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、俄羅斯的過境石油管線全部連通，中國、俄羅斯、中亞石油銷售管網(wǎng)體系基本形成。從更宏大的視野看，該管道還可從土庫曼斯坦的查爾珠油田向西南延伸，連接伊朗北部大油田。
篇（5）
一、日本的FTA戰(zhàn)略現(xiàn)狀
2001年以前，日本沒有與任何國家簽署或啟動FTA談判。中國自2001年加入WTO后開始啟動FTA戰(zhàn)略，日本也迅速開啟了FTA戰(zhàn)略，并在短時間內(nèi)取得突出成績。截止2015年7月末，日本已經(jīng)與15個國家和地區(qū)簽署FTA/EPA，其FTA伙伴國已從東盟國家擴(kuò)展到了北美洲的墨西哥、歐洲的瑞士、南亞的印度、南美洲的智利和秘魯、大洋洲的澳大利亞和北亞的蒙古。（參見表1）
日本政府啟動FTA戰(zhàn)略后，對FTA戰(zhàn)略不斷進(jìn)行調(diào)整和完善，對FTA戰(zhàn)略的發(fā)展也提出了非常高的要求。2013年的《日本再生戰(zhàn)略》甚至提出要在2018年之前將FTA的貿(mào)易覆蓋率從當(dāng)時的19%提高到70%。
日本積極推進(jìn)FTA戰(zhàn)略發(fā)展的動機(jī)，學(xué)者們有不同看法。歸結(jié)起來包括，第一，擴(kuò)大海外市場；第二，推進(jìn)國內(nèi)改革；第三，強(qiáng)化在東亞的影響力；第四，確保資源的穩(wěn)定供應(yīng)。日本是能源貧瘠的國家，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的能源基本依賴進(jìn)口，能否保障能源進(jìn)口穩(wěn)定成為經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的關(guān)鍵因素，所以日本政府在啟動FTA戰(zhàn)略指出，就在FTA戰(zhàn)略中將能源供應(yīng)穩(wěn)定的需求加入進(jìn)來，利用FTA戰(zhàn)略對能源安全進(jìn)行布局。
二、日本能源安全面臨的挑戰(zhàn)
（一）日本能源消費(fèi)現(xiàn)狀
依據(jù)BP2015年對2013年和2014年各國能源消費(fèi)情況的統(tǒng)計(jì)，在日本各種能源消費(fèi)中，石油占比最大，2013年和2014年均超過40%，分別達(dá)到44.14%和43.15%，而世界能源消費(fèi)中石油所占的比例分別為32.63%和32.57%，說明石油不但是日本最大的燃料消費(fèi)的種類，而且日本對石油消費(fèi)的依賴程度要大于世界石油消費(fèi)的總體依賴程度。日本每年石油進(jìn)口數(shù)量與消費(fèi)量基本相同，日本幾乎所有的石油消費(fèi)都源自進(jìn)口。
在各種能源中，煤炭是日本第二大能源消費(fèi)種類，2013年和2014年的消費(fèi)比例分別達(dá)到27.36%和27.74%，這一能源消費(fèi)比例略低于世界煤炭消費(fèi)比例的30.19%和30.03%。對于日本而言，天然氣消費(fèi)占據(jù)能源消費(fèi)第三的位置，2013年和2014年比例達(dá)到21.74%和22.19%，略低于世界天然氣消費(fèi)占比的23.84%和23.71%。這三類能源消費(fèi)占比之和日本達(dá)到了2013年的93.24%和2014年的93.08%，全世界能源消費(fèi)的這三種燃料占比為86.66%和86.31%，說明日本的能源消費(fèi)對這三種燃料的依賴程度非常高，而且高于整個世界對這三種燃料的依賴程度。
（二）日本的能源安全危機(jī)
能源安全的本質(zhì)就是能源供需矛盾和能源供需體系的脆弱性和潛在風(fēng)險(xiǎn)。日本是資源貧瘠的國家，本土上沒有石油、天然氣儲備，煤炭儲備也是微乎其微，所有能源消費(fèi)幾乎全部依賴進(jìn)口。戰(zhàn)后，完全依賴國際市場能源供給的日本，其能源安全經(jīng)歷了各種挑戰(zhàn)。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期，日本經(jīng)歷了煤炭的短缺，使日本迅速推進(jìn)“從煤炭轉(zhuǎn)向石油”的能源革命，煤炭消費(fèi)在一次能源結(jié)構(gòu)中所占比重從1950年的40.9%大幅降低至1973年的0.7%，而石油所占比重則從1955年的11.7%躍升至1973年的59%。
20世紀(jì)70年代的第一次石油危機(jī)，使日本經(jīng)濟(jì)遭受了嚴(yán)重的打擊，日本也是所有石油進(jìn)口國中受到?jīng)_擊最大的國家。第二次石油危機(jī)來臨之時，雖然日本有所準(zhǔn)備，受到的打擊沒有第一次石油危機(jī)時嚴(yán)重，但是兩次石油危機(jī)讓日本政府深刻意識到石油安全的重要性。2003年的伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)，引發(fā)了世界石油價(jià)格暴漲，又一次使日本經(jīng)濟(jì)遭受打擊，日本開始由使用石油向其他能源轉(zhuǎn)換，使石油在能源消費(fèi)中的比例不斷下降。第一次石油危機(jī)之后，日本加大力度加快速度發(fā)展核電，核電在日本能源消費(fèi)中所占比例越來越大。截至2010年9月，日本有55座運(yùn)行中的核電機(jī)組，發(fā)電量約占總發(fā)電量的1/3，是繼美國和法國之后的世界第三大核電國。但是2011年3月福島核電站發(fā)生泄漏，這讓日本的核電發(fā)展遭遇嚴(yán)重打擊，日本的核能使用驟減，2014年甚至沒有核能消費(fèi)。
核能使用下降使日本不得不繼續(xù)依賴甚至是加大對傳統(tǒng)能源的依賴，即石油天然氣和煤炭這些必須依靠進(jìn)口的能源。這些能源進(jìn)口來源的保障和價(jià)格穩(wěn)定性的保障進(jìn)一步對日本能源安全提出了挑戰(zhàn)。
三、FTA戰(zhàn)略對能源安全的保障
（一）FTA戰(zhàn)略保障石油安全
由于石油消費(fèi)在日本能源消費(fèi)中的重要地位，石油安全對于日本而言至關(guān)重要。如何保障石油安全是日本政府必須面對也是十分重視的國家安全問題。自從第一次石油危機(jī)爆發(fā)之日起，日本政府就在想盡一切辦法來穩(wěn)定本國石油供給，穩(wěn)定石油價(jià)格。FTA也是石油安全戰(zhàn)略之一。
表2列出了日本2001年和2014年日本的前十位石油進(jìn)口來源國。從表中可以看出，日本主要的石油進(jìn)口來源國是海合會各國。表2中，2001年日本自海合會進(jìn)口石油總金額占全部石油進(jìn)口的67.9%，而這一比例到2014年時達(dá)到了68.1%。20世紀(jì)70年代的兩次石油危機(jī)使日本經(jīng)濟(jì)受損嚴(yán)重，而那時日本對中東石油的依賴程度達(dá)到99%以上，所以日本歷來就非常注重與中東國家的友好往來。2006年，日本開始啟動與海合會的EPA談判，希望能借此加強(qiáng)與中東國家保持更密切的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，進(jìn)一步穩(wěn)定本國的石油供給，保障石油安全。但是海合會國家對于各國的FTA談判并不感興趣，對于日本也是如此，因此日本與海合會的EPA僅進(jìn)行兩輪談判就停滯不前了。雖然日本對于通過與海合會簽署FTA進(jìn)而保障本國石油供應(yīng)安全的想法從未改變，而且也一直在努力將海合會請進(jìn)FTA的談判中來，但是卻鮮有進(jìn)展。
除了海合會之外，日本對于其他的重要的石油進(jìn)口來源國也很重視，紛紛開啟FTA談判，希望借此穩(wěn)定石油供給。在表2中，日本從本國的FTA/EPA伙伴國（前10名）進(jìn)口石油的比例， 2014年達(dá)到7.8%。加上正在進(jìn)行FTA/EPA談判的國家韓國，以及談判中斷的海合會，2014年，日本從本國的EPA伙伴國和正在進(jìn)行FTA/EPA談判國進(jìn)口石油總占比達(dá)到83.7%（含沒有排名在前十位的其他伙伴國的進(jìn)口比例）。在2014年前10位進(jìn)口伙伴國中，只有俄羅斯和伊朗沒有與日本達(dá)成或正在進(jìn)行FTA/EPA談判。對于日本而言，F(xiàn)TA戰(zhàn)略也許無法完全保障本國的石油安全，但是與83.7%的石油供應(yīng)國簽署或者洽談EPA，加強(qiáng)與這些國家的經(jīng)濟(jì)合作和政治友好，對于本國石油安全是絕對有益的，對本國石油供應(yīng)的穩(wěn)定性能起到較大作用。
對于FTA伙伴國印度尼西亞，雖然僅是日本的第石油進(jìn)口來源國，但是日本確是印度尼西亞石油的首要出口目標(biāo)國。2001年至2013年期間，除個別年份（2009和2010年）日本排在第二位，其他年份，日本都是印度尼西亞第一大石油出口目標(biāo)國。印度尼西亞歷年石油出口的30%―40%流向日本。雖然從印度尼西亞的石油進(jìn)口僅占到日本石油進(jìn)口總額的4%左右，但仍能為日本的石油供應(yīng)穩(wěn)定起到一定的作用。
（二）FTA戰(zhàn)略與煤炭安全
煤炭作為目前日本的第二大消費(fèi)能源，其供應(yīng)安全也對日本能源安全起到重要作用。日本在戰(zhàn)后曾經(jīng)歷了煤炭危機(jī)，并一度將煤炭消費(fèi)縮減到無足輕重的地位，但是經(jīng)歷了石油危機(jī)之后，日本的煤炭消費(fèi)開始慢慢恢復(fù)。作為煤炭的凈進(jìn)口國，煤炭安全對日本能源安全也是至關(guān)重要。
在表3中，2001年日本前10位煤炭進(jìn)口國中，有三個國家截至目前已經(jīng)成為日本的EPA伙伴國，即澳大利亞、印度尼西亞、越南，這三個國家的進(jìn)口比例總和為68.8%；2014年，在日本的前10位煤炭進(jìn)口伙伴國中，這三個伙伴國的進(jìn)口比例總和達(dá)到了80.9%。也就是說，日本已經(jīng)與絕大多數(shù)的煤炭進(jìn)口來源國簽署了EPA協(xié)定，成為EPA伙伴國。如果加上日本正在談判的加拿大，日本的煤炭進(jìn)口源自于EPA伙伴國或者潛在伙伴國的將達(dá)到87.0%。這對于日本煤炭安全而言是非常有利的。
從2001年日本啟動FTA戰(zhàn)略開始，日本的煤炭進(jìn)口從EPA/FTA伙伴國進(jìn)口的集中度加強(qiáng)，由原來的68.8%上升到80.9%，這不但說明日本的煤炭進(jìn)口更加有保障，而且日本煤炭進(jìn)口進(jìn)一步向自己的EPA/FTA伙伴國傾斜。
對于煤炭而言，澳大利亞一直都是日本最大的進(jìn)口來源國。日本2007年開始啟動與澳大利亞的EPA談判，而日本從澳大利亞的煤炭進(jìn)口比例從2006年開始進(jìn)入增長期，有2005年的58.1%上升到2006年的61.2%，最大值達(dá)到2009年的66.7%。2015年日本與澳大利亞正式簽署EPA后，日本的煤炭安全得到了很好的保障。
印度尼西亞自2001年開始一直是日本煤炭第三大來源國，排在澳大利亞和中國之后，所占比例在10%左右。2005年日本啟動與印度尼西亞的EPA談判，2006年開始印尼超越中國成為日本煤炭第二大進(jìn)口來源國，而且進(jìn)口量不斷增加，所占比例也不斷提高，2014年更是達(dá)到最大值16.1%。
（三）FTA戰(zhàn)略與天然氣安全
作為第三大消費(fèi)能源，天然氣對于日本而言也非常重要。2014年，日本前十位天然氣進(jìn)口來源國分別是卡塔爾、澳大利亞、馬來西亞、沙特阿拉伯、俄羅斯、印度尼西亞、尼日利亞、文萊、阿曼和巴布亞新幾內(nèi)亞。其中已經(jīng)與日本簽署FTA/EPA的國家有四個，澳大利亞、馬來西亞、印度尼西亞和文萊，這四個國家的總進(jìn)口額為379億美元，占日本天然氣總進(jìn)口額的44.85%。其他六國中，卡塔爾、沙特阿拉伯和阿曼是已經(jīng)與日本啟動FTA談判的海合會國家，進(jìn)口占比為31.12%，其余三國是非FTA/EPA伙伴國或者FTA/EPA談判國。至此，日本的FTA伙伴國和正在談判的伙伴國的總進(jìn)口占比達(dá)到76%。
圖1列出了四國對日本天然氣出口占比歷年的變化情況。從圖中可以看出，澳大利亞所占比例逐年上升，到2014年時已經(jīng)達(dá)到18.67%；馬來西亞的比例從與日本2006年簽署FTA開始呈逐年上升的趨勢；文萊進(jìn)口占比相對穩(wěn)定但略有下降；但印度尼西亞的進(jìn)口占比卻一直呈下降趨勢，從2002年的26.07%下降到2014年的6.06%。印度尼西亞天然氣進(jìn)口占比的迅速下降，一方面是由于日本天然氣進(jìn)口增長速度很快，由2001年的175億美元增長到2013年的833億美元，增長了376%；而印度尼西亞的天然氣出口由2001年的57億美元增長到2013年的181億美元，僅增長了218%。另一方面，印度尼西亞對韓國天然氣出口的比例不斷上升，出口占比由2001年13.1%上升到2013年的23%；同時，印度尼西亞對中國出口的比例在2005―2009年期間上升到18%左右，而2010―2013年，印度尼西亞對新加坡天然氣的出口占比也上升到超過20%。除了是東盟國家之外，日本是唯一一個與印度尼西亞單獨(dú)簽署EPA的國家，日本目前依舊是印度尼西亞天然氣的第一出口目標(biāo)國。
四、日本FTA/EPA條約中的能源條款
在日本已經(jīng)簽署的FTA/EPA協(xié)定中，與文萊、印度尼西亞和澳大利亞的協(xié)定中明確列出了能源條款。其中與文萊的協(xié)定第七章為“能源”，與印度尼西亞的協(xié)定第八章為“能源與礦產(chǎn)資源”，與澳大利亞的協(xié)定第八章也是“能源與礦產(chǎn)資源”。
在與文萊的協(xié)定中，明確規(guī)定協(xié)定中的“能源產(chǎn)品”是HS編碼的2709.00，2711.11和2711.21，即石油和天然氣及氣態(tài)烴。協(xié)定中對兩國進(jìn)口和出口限制措施的出臺做出了規(guī)定，一旦有這樣的限制措施將要實(shí)施，必須提前書面通知協(xié)定的對方。對于能源方面的行政法規(guī)的制定和執(zhí)行，協(xié)定中也規(guī)定，必須提前書面通知對方；如果協(xié)定一方的能源機(jī)構(gòu)采取的監(jiān)管措施大大影響了能源的運(yùn)輸和買賣，那么應(yīng)該根據(jù)協(xié)定對方的申請，考慮協(xié)定對方的意見。協(xié)定還列明雙方應(yīng)該就能源領(lǐng)域進(jìn)行合作，并鼓勵私營部門的合作。協(xié)定中還列明在協(xié)定生效之日起，協(xié)定雙方應(yīng)成立能源小組委員會，處理雙方能源合作的各種問題。
日本與印度尼西亞的EPA協(xié)定簽署時間與文萊非常接近，但是協(xié)定中的能源條款卻有所不同，該協(xié)定中的能源條款是所有三個含有能源條款的協(xié)定中，能源條款最全面的，共包含9條。首先協(xié)定第97條中對能源和礦產(chǎn)品進(jìn)行定義。其中能源產(chǎn)品所包含的種類在附件11中列出，依照HS2002分類方法，包含26、27、72和75章中36個六位編碼的項(xiàng)目。協(xié)定第98條為“促進(jìn)投資和投資便利化”，對于促進(jìn)能源領(lǐng)域的投資以及投資便利化做出規(guī)定，并且在附件12中明確規(guī)定“應(yīng)協(xié)定任何一方要求，協(xié)定雙方都要商討風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的措施，來支持日本投資者在印度尼西亞能源和礦產(chǎn)資源方面的投資。”協(xié)定101條為“能源和礦產(chǎn)資源管理監(jiān)管措施”，對于任何的能源和礦產(chǎn)資源的監(jiān)管措施，都要避免擾亂現(xiàn)存的合同關(guān)系。協(xié)定103條為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要鼓勵締約對方在本國能源和礦產(chǎn)方面的投資。協(xié)定104條為“合作”，105條為“能源與礦產(chǎn)品小組委員”。
日本與澳大利亞的協(xié)定簽署較晚，協(xié)定中的條款也比較完善。協(xié)定中的“能源產(chǎn)品”范圍通過附件5單獨(dú)列出，包括HS2012分類法中第25、26、27、28、75、76和81章的一些六位編碼項(xiàng)目，合計(jì)63項(xiàng)，是所有含有能源條款的協(xié)定中涉及的能源和礦產(chǎn)品種類最多的協(xié)定。協(xié)定中8.3條規(guī)定，要保障能源的穩(wěn)定供給，如果穩(wěn)定供給受到威脅，一方提出磋商要求，另一方應(yīng)在合理時間內(nèi)與其磋商尋求解決方法。關(guān)于出口限制，協(xié)定8.4條規(guī)定，每一方都應(yīng)該努力不制定或?qū)嵤┫拗瞥隹谀茉春偷V產(chǎn)品的措施。一旦采取該種措施，應(yīng)充分考慮對方將遭受的損失，并且應(yīng)對方要求，要與締約對方進(jìn)行協(xié)商。協(xié)定8.5條規(guī)定，如果協(xié)定一方采取出口許可制，這種制度要透明，提前告知締約對方，而締約對方也有權(quán)利針對該措施進(jìn)行磋商。在與澳大利亞的協(xié)定中，也同樣在能源章節(jié)中列出了行政法規(guī)措施，合作以及能源與礦產(chǎn)品小組委員會成立的規(guī)定。
在上述三個協(xié)定中，條款最多、涉及范圍最廣的是與印度尼西亞的協(xié)定，其中不但含有其他兩個協(xié)定中對于進(jìn)出口限制、出口許可證、行政法規(guī)、合作和成立能源與礦產(chǎn)品小組委員會等條款，還包含了“促進(jìn)投資和便利化”條款，以及“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”條款等，更多涉及日本在尼日利亞能源領(lǐng)域進(jìn)行投資的權(quán)益保護(hù)，這在其他兩個協(xié)定中涉及很少。在上述三個協(xié)定的能源條款中所含有的能源和礦產(chǎn)品的種類，與澳大利亞的協(xié)定最多，而文萊的最少，這與澳大利亞能源和礦產(chǎn)品種類豐富有關(guān)，日本總體而言對澳大利亞的能源產(chǎn)品依賴度更高。
五、總結(jié)
日本是能源消費(fèi)大國，同時也是能源貧瘠的國家，本土能源儲備非常少，所需能源幾乎都依賴進(jìn)口，能源安全問題對日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國家穩(wěn)定等都起到至關(guān)重要的作用。在各種能源消費(fèi)種類中，石油是日本第一大消費(fèi)能源，煤炭是第二大消費(fèi)能源，天然氣排在第三位。2014年，日本這三類能源消費(fèi)總量占本國能源消費(fèi)總量的93.08%。所以維持能源安全主要指維持這三種能源進(jìn)口來源的穩(wěn)定性。
日本啟動FTA戰(zhàn)略后，F(xiàn)TA戰(zhàn)略的目的就是多樣性的，其中運(yùn)用FTA戰(zhàn)略維持能源安全一直都是日本FTA戰(zhàn)略目的之一。從2001年日本啟動FTA戰(zhàn)略開始至今的15年中，日本將多數(shù)主要的能源供應(yīng)國納入到FTA/EPA的談判體系中來，與一些主要能源供應(yīng)國簽署FTA/EPA，與另外一些主要能源供應(yīng)國正在進(jìn)行談判。2014年，日本從已經(jīng)簽署和正在進(jìn)行談判的FTA/EPA伙伴國進(jìn)口的石油占石油進(jìn)口總量的83.7%，煤炭進(jìn)口占日本煤炭總進(jìn)口量的80.9%，天然氣進(jìn)口占天然氣進(jìn)口總量的76%。截至目前，日本已經(jīng)與絕大多數(shù)的主要能源進(jìn)口來源國家簽署FTA/EPA或正在進(jìn)行談判。雖然簽署或正在進(jìn)行FTA/EPA談判未必一定能完全保障源自這些伙伴國的能源進(jìn)口的安全，但是卻能通過密切的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，在很大程度上維護(hù)本國能源安全。
對于日本重要的三個能源進(jìn)口來源國，文萊、馬來西亞和澳大利亞，日本在與其簽署的FTA/EPA協(xié)定中，添加了能源條款，對于能源出口限制、能源監(jiān)管、能源投資和能源領(lǐng)域的合作進(jìn)行了較為詳細(xì)的約束，這對于日本能源進(jìn)口安全的保障起到重要作用，對于阻止三國對日能源出口管制等做到有規(guī)則可依。
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篇（6）
1.石油貿(mào)易流向的概念
貿(mào)易流向是指貿(mào)易的地區(qū)分布和結(jié)構(gòu)，通常表示為某地區(qū)貿(mào)易量在貿(mào)易總額中所占的比重。從這個意義上講，石油貿(mào)易流向就是某地區(qū)石油貿(mào)易量占石油貿(mào)易總量的份額，因我國是以石油進(jìn)口為主的國家，研究石油貿(mào)易流向主要是研究某地區(qū)石油進(jìn)口量占我國石油總進(jìn)口量的比重。另外，貿(mào)易流向包括兩個不可分的因素：貿(mào)易的方向以及貿(mào)易的規(guī)模，在討論石油貿(mào)易流向問題時，必須兼顧量的差別。
2.石油貿(mào)易流向的基本模式
在目前油價(jià)較高的情況下，世界各國的貿(mào)易流向模式大致可分為三種，并有各自的特點(diǎn)。戰(zhàn)略導(dǎo)向型，即國家根據(jù)自己長期發(fā)展戰(zhàn)略的需要來選擇貿(mào)易伙伴、地區(qū)及貿(mào)易量；經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型，即出于經(jīng)濟(jì)考慮，如考慮能源運(yùn)輸成本或本國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，選擇貿(mào)易方式；地緣導(dǎo)向型，即在擴(kuò)大貿(mào)易伙伴時，更多考慮地理位置臨近或者有著地理運(yùn)輸優(yōu)勢的國家作為潛在或現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易伙伴。
(二)國際石油貿(mào)易整體環(huán)境
宏觀環(huán)境是研究問題的出發(fā)點(diǎn)，作為石油貿(mào)易的重要組成部分，研究石油貿(mào)易流向必須結(jié)合當(dāng)前國際石油貿(mào)易的整體背景。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：(1)全球經(jīng)濟(jì)的區(qū)域結(jié)構(gòu)變化助推國際石油貿(mào)易；(2)石油金融市場對現(xiàn)貨貿(mào)易的影響越來越大；(3)世界石油地緣政治格局呈現(xiàn)多元化態(tài)勢；(4)替代能源引發(fā)石油貿(mào)易格局演變。
(三)世界石油貿(mào)易流向未來趨勢
當(dāng)前，世界石油貿(mào)易流向在出現(xiàn)新的分化組合，多元化程度進(jìn)一步加深。整體看來，歐佩克的統(tǒng)治地位受到一定程度的沖擊，世界石油貿(mào)易逐漸向俄羅斯、非洲等非歐佩克國家偏移，正確分析世界石油貿(mào)易流向趨勢可以避免無謂競爭，有利于我國石油貿(mào)易流向的優(yōu)化。主要表現(xiàn)在：(1)歐佩克石油貿(mào)易份額將有所降低，但總份額及發(fā)展?jié)摿θ院艽螅?2)俄羅斯是未來石油貿(mào)易流向的重點(diǎn)地區(qū)；(3)里海地區(qū)貿(mào)易量增長潛力與障礙并存；(4)拉美國家石油貿(mào)易前景廣闊；(5)非洲是各國實(shí)現(xiàn)石油貿(mào)易流向多元化的重點(diǎn)地區(qū)。
二、我國石油貿(mào)易流向現(xiàn)狀分析
(一)世界石油儲量分布及發(fā)展趨勢
1.現(xiàn)有儲量分布
世界石油資源的分布存在明顯的區(qū)域差異。除在陸地上有大量分布以外，近年來海底石油的探明儲量增長很快，現(xiàn)在海底石油的探明儲量已占世界石油總儲量的1/4以上。世界石油資源大都分布在發(fā)展中國家，其分布規(guī)律為西半球多于東半球；在五大洲中，大洋洲最少，亞洲最多。世界原油分布極不均衡，僅中東地區(qū)就占55.58％的可采儲量，美洲、非洲、東歐及前蘇聯(lián)、亞太地區(qū)，分別占24.78％、8.72％、7.45％、2.53％。
2.能源發(fā)展趨勢及未來油氣生產(chǎn)預(yù)測
從未來世界經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，從能源發(fā)展的資源基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展的可能性出發(fā)，預(yù)測油氣生產(chǎn)和其他能源的發(fā)展結(jié)構(gòu)，可以比較科學(xué)地反映客觀規(guī)律。石油在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重正逐步下降，而天然氣則是主要的替代能源，將成為21世紀(jì)的主力能源。
(二)我國石油貿(mào)易流向狀況分析
1.貿(mào)易來源。中國近年來雖努力分散原油進(jìn)口來源，大力實(shí)施石油貿(mào)易來源多元化戰(zhàn)略，但進(jìn)口來源單一的狀況并未得到有效改善。具體到國家來講，2007年我國主要從沙特、俄羅斯、伊朗、安哥拉和阿曼五國進(jìn)口原油，自每個國家進(jìn)口的原油量，均超過了1000，合計(jì)為9069萬噸，占當(dāng)年原油進(jìn)口總量的61%。其中，沙特、安哥拉和伊朗分別以16%、15%、13%位居前三位。
2.貿(mào)易方式。當(dāng)前，參與國際石油貿(mào)易的方式主要有四種，即現(xiàn)貨、期貨、長期合約及獲取份額油等，我國的石油貿(mào)易方式主要集中在現(xiàn)貨，期貨很少參與，長約及份額油的獲取都非常少：有關(guān)資料表明，我國石油貿(mào)易中，份額油只占進(jìn)口石油的不足20%，現(xiàn)貨采購達(dá)50%，長約油僅為50%（日本高達(dá)90%）；我國缺乏充足的儲運(yùn)設(shè)施，期貨市場剛剛開設(shè)燃料油期貨，原油期貨仍未啟動。國際油價(jià)的定價(jià)權(quán)在期貨，我國雖然是國際石油市場的“戰(zhàn)略買家”，但仍無定價(jià)權(quán)。
3.運(yùn)輸狀況。相較而言，海運(yùn)石油的成本較低，管道運(yùn)輸相對可靠，鐵路運(yùn)輸雖然運(yùn)量有限，但是陸地線路對于國家能源安全具有一定的戰(zhàn)略意義。我國目前的石油進(jìn)口方式，主要以海運(yùn)為主，采用管道運(yùn)輸?shù)氖椭饕獊碜灾衼啠鴣碜远砹_斯的石油基本是通過鐵路運(yùn)輸。
4.小結(jié)。綜合以上分析，整體看來，我國非洲、南美地區(qū)的石油貿(mào)易份額逐漸增大，石油貿(mào)易流向進(jìn)一步多元化，但進(jìn)口來源仍較為集中，主要是中東和非洲，而與我國有著良好地緣關(guān)系的俄羅斯中亞地區(qū)的貿(mào)易份額則相對不足，甚至呈現(xiàn)縮減趨勢。具體來講，我國目前的石油貿(mào)易流向也存在一定風(fēng)險(xiǎn)：(1)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。(2)中東作為貿(mào)易主流向有一定風(fēng)險(xiǎn)。(3)與美國可能產(chǎn)生較大沖突。
三、我國石油貿(mào)易流向優(yōu)化及保障措施
(一)我國石油貿(mào)易流向優(yōu)化策略
1.石油貿(mào)易來源多元化。從地理位置上看，我國北依俄羅斯，西臨中亞，與我國接壤的東南亞地區(qū)也有很豐富的油氣資源，我國獲得充足的油氣供應(yīng)，有很強(qiáng)的地緣保證。同時，隨著我國進(jìn)一步健全運(yùn)輸管線建設(shè)，中東海灣地區(qū)的石油輸送安全性也將大大提高，我國與中東地區(qū)的石油合作也將進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.石油貿(mào)易方式多元化。國際石油貿(mào)易主要有三種方式，即分成油、長期供貨合同和現(xiàn)貨期貨貿(mào)易。為了提高我國石油貿(mào)易方式的合理性，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面努力：(1)為了保證中國對石油資源獲得的穩(wěn)定性，進(jìn)口原油的貿(mào)易方式應(yīng)以長期合同為主，應(yīng)占60％以上。(2)國家間貿(mào)易多樣化。(3)大力發(fā)展石油期貨貿(mào)易，參與石油金融市場，規(guī)避石油進(jìn)口和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，爭奪石油的定價(jià)權(quán)。我國可在借鑒國際石油貿(mào)易市場多層次性、交易方式和交易主體多元性的基礎(chǔ)上，逐步完善國內(nèi)實(shí)貨交易市場，有步驟地推進(jìn)期貨市場的建設(shè)，形成現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期、期貨為重點(diǎn)的多層次、開放性的市場體系和交易方式的多元化。
3.構(gòu)建“蜘蛛網(wǎng)”式戰(zhàn)略運(yùn)輸線路。海運(yùn)作為我國的主要石油運(yùn)輸方式，其運(yùn)輸能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力都不足以滿足國家能源安全的需要。結(jié)合我國的地緣特征和世界石油儲量分布，我國要保障石油運(yùn)輸線路安全，應(yīng)以石油管線為主，大力構(gòu)建“蛛網(wǎng)式”戰(zhàn)略線路，有效解決我國對馬六甲海峽的過分依賴和我國周邊陸路運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足的問題。具體講可分為以下兩個方面：(1)獲得印度洋的入海口；(2)構(gòu)建俄羅斯、中南亞陸地運(yùn)輸體系。
(二)我國石油貿(mào)易流向優(yōu)化保障措施
1.提高國內(nèi)供給能力，適當(dāng)控制國內(nèi)需求和適度進(jìn)口。提高國內(nèi)石油供給能力是未來解決石油供需缺口最基本的一步，建議我國優(yōu)先加強(qiáng)國內(nèi)勘探，努力增加石油后備儲量，保持必要的石油自給率；鼓勵中國海上合資原油銷往國內(nèi)。在控制國內(nèi)需求方面，應(yīng)適當(dāng)控制一次能源消費(fèi)中石油比例增長的速度，大力發(fā)展可替代能源；利用稅收作用，抑制石油消費(fèi)。適度進(jìn)口應(yīng)是實(shí)現(xiàn)油氣資源進(jìn)口盡可能地滿足國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需要。
2.充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)，提高石油貿(mào)易主動性。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，很多國家需要資金救市，我國龐大的外匯儲備找到了有效的投資渠道。一是可以對政治友好國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助，為石油貿(mào)易創(chuàng)造良好的國際關(guān)系；二是可以用外匯與油氣資源豐富的國家開展油氣資產(chǎn)交換，比如我近期實(shí)現(xiàn)的中俄“貸款換石油”交易，為保證本國能夠擁有長期穩(wěn)定的油源供應(yīng)奠定了基礎(chǔ)，并正在一定程度上改變著國際石油交易的格局，使之朝著有利于中國的方向發(fā)展。
3.和諧發(fā)展國際關(guān)系，保障石油供應(yīng)穩(wěn)定性。發(fā)達(dá)國家與我國的石油競爭，最終要通過石油輸出國來實(shí)現(xiàn)。我國應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮能源外交優(yōu)勢，在互利互惠的基礎(chǔ)上，發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)崛起的優(yōu)勢，將石油合作納入全方位的合作中，積極參與地區(qū)性、國際性的各種對話和交流，特別是與國際能源機(jī)構(gòu)和石油輸出國組織的交流，深化原油資源合作，提高對資源的獲取能力。
4.健全石油政策和法規(guī)體制，推進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)市場化。歐美等石油生產(chǎn)國和消費(fèi)國在立法的基礎(chǔ)上，通過政府制定政策、監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管、企業(yè)商業(yè)化運(yùn)作等途徑，形成了普遍認(rèn)同的石油管理體制，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的能源產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)作，也為我國提供了很好的借鑒。在市場化建設(shè)方面，引入競爭機(jī)制，取消上下游領(lǐng)域和南北海陸地域的限制，形成統(tǒng)一開放、有序競爭的市場環(huán)境，為石油企業(yè)開辟更廣闊的發(fā)展空間。
四、結(jié)論
我國的石油貿(mào)易流向關(guān)系到我國能源安全，關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速的發(fā)展。研究的過程中，主要得出了以下結(jié)論：(1)由于石油本身的特殊性，石油貿(mào)易流向的研究不應(yīng)該僅僅局限于石油進(jìn)口來源地，也應(yīng)包括石油貿(mào)易方式和運(yùn)輸方式，石油貿(mào)易流向的優(yōu)化也必須從這幾方面展開。(2)石油貿(mào)易流向的研究必須緊跟世界能源安全的新觀念。(3)“石油衍生品”市場地位空前提高。(4)我國石油貿(mào)易流向多元化應(yīng)是貿(mào)易來源、貿(mào)易方式及運(yùn)輸路徑的系統(tǒng)多元化，相關(guān)策略制定應(yīng)該充分結(jié)合地緣特征，構(gòu)建以俄羅斯—里海及東南亞地區(qū)為主的貿(mào)易多元化體系。
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篇（7）
世界各國政府的能源部門正在變得愈發(fā)重要。制定適宜的能源政策、推動能源科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、尋找廉價(jià)的清潔能源、確保各類核設(shè)施和核原料的安全……這些都是能源部門原有的或在新時期內(nèi)被新形勢所賦予的職責(zé)。能源部門工作的成效對全人類的繁榮至關(guān)重要，更是環(huán)境保護(hù)和實(shí)現(xiàn)能源安全的基礎(chǔ)。
能源政策的變化趨勢
全球氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)威脅到了我們子孫后代的健康、安全和經(jīng)濟(jì)繁榮。能源部門必須通過政策制定的方式，繼續(xù)支持可再生能源、核能等清潔能源，以及碳捕獲和封存、儲能、智能電網(wǎng)等技術(shù)運(yùn)用。
對于政府能源部門來說，目前最大的挑戰(zhàn)之一就來自于如何通過政策的手段來減少自己國家對于石油資源的依賴。美國是世界上石油消費(fèi)最多的國家，也是現(xiàn)在極力想要擺脫“石油依賴癥”的國家之一。美國的石油消耗主要來源自汽車燃料。新一代的生物質(zhì)燃料和電動汽車的推廣已經(jīng)幫助美國政府在減少石油消耗上取得了一些成就。但是美國決定繼續(xù)在未來10年內(nèi)投入超過20億美元的資金來減少石油的依賴，其主要目標(biāo)就是讓汽車和卡車?yán)^續(xù)逐漸減少汽油的使用。
天然氣在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模運(yùn)用，在過去的五年里已經(jīng)減少大量的工業(yè)二氧化碳排放量。汽油價(jià)格在全世界范圍內(nèi)的居高不下也為天然氣在道路交通領(lǐng)域的推廣提供了最佳的契機(jī)。但是由于天然氣生產(chǎn)國與消費(fèi)國的不一致，各國的能源部門需要加快推進(jìn)液化天然氣壓縮、出口和接收裝置的建設(shè)，部分國家還要逐步開放能源（液化天然氣）進(jìn)出口的政策限制。
目前世界各主要國家都在下一代可再生能源技術(shù)和提高能源效率上投入了巨額資金。各國可再生能源計(jì)劃的終極目的是加強(qiáng)國家競爭力，提高清潔能源產(chǎn)品的生產(chǎn)力。這將有助于本國公司降低生產(chǎn)成本，提高他們的投資回報(bào)率和勞動力的生產(chǎn)力，并減少工業(yè)生命周期內(nèi)的能源消耗。這就要求政府的能源部門重視起這個可能改變整個能源行業(yè)未來的技術(shù)。因?yàn)樗粌H決定了一個國家清潔能源經(jīng)濟(jì)的未來，更決定了國家在未來世界能源技術(shù)中的地位。
可再生能源的發(fā)展需要有與其相配套的遍布整個國家的智能電網(wǎng)。而智能電網(wǎng)的建設(shè)不僅需要足夠的技術(shù)支持，更需要政府部門之間、中央與地方之間的協(xié)調(diào)和大量的資金支持。像這樣復(fù)雜的工程，最好的方法是首先選取部分地區(qū)作為示范。暴露出足夠的問題，努力找到解決辦法。在所有的行為都被證明是行之有效的之后，適時向全國范圍進(jìn)行推廣。政府部門、民眾和企業(yè)之間的重重矛盾就需要政府能源部門在最開始時制定出的政策來協(xié)調(diào)了。
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和支持
清潔能源和可再生能源的發(fā)展、替代燃料的發(fā)現(xiàn)和使用都離不開先進(jìn)的技術(shù)力量。而每一項(xiàng)對尖端科技的投資都并不意味著百分之百的成功。讓追逐利益的能源企業(yè)來負(fù)擔(dān)這一成本并不現(xiàn)實(shí)。政府的能源部門可以承擔(dān)起這項(xiàng)投資，而當(dāng)這些技術(shù)成熟之后，又可以對整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
新能源經(jīng)濟(jì)技術(shù)的競爭要求我們能夠充分重視人才的作用。這不僅包括了那些最為頂尖的學(xué)者（例如諾貝爾獎獲得者），也包括普通的科學(xué)家、工程師和企業(yè)家。各類人才共同的努力才會推動科技的進(jìn)步。要想保持一個國家的競爭力、引領(lǐng)未來世界創(chuàng)新的潮流，必須有強(qiáng)大的科研基礎(chǔ)，以及技術(shù)和人力資源的積累。
美國能源前沿研究中心是一個極佳的案例。約1500名來自全美各地的科學(xué)家在這里應(yīng)對一切來自能源科學(xué)的挑戰(zhàn)。到目前為止，能源前沿研究中心產(chǎn)出了大約3400篇論文，60項(xiàng)發(fā)明，200余項(xiàng)專利。多個領(lǐng)域的科學(xué)突破（尤其是太陽能電池、新型煉油催化劑和燃料電池領(lǐng)域）很可能讓美國在這些方面即將到來的競爭中處于領(lǐng)先地位。而這些技術(shù)本身則還有可能影響整個能源行業(yè)。
一個國家未來在能源技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位不能僅僅寄托在技術(shù)人員的身上，還需要有強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)硬件實(shí)力作為依托。美國擁有世界計(jì)算能力最強(qiáng)的五臺計(jì)算機(jī)中的三臺。但是美國的競爭對手們也并沒有落后太多。擁有最尖端的技術(shù)是實(shí)現(xiàn)國家政策的既定目標(biāo)、推動科技在能源技術(shù)上的進(jìn)步、整治環(huán)境和實(shí)現(xiàn)核能安全管理的重要組成部分。這不僅需要先進(jìn)的硬件設(shè)備，也需要與之配套的先進(jìn)軟件和計(jì)算方法、操作系統(tǒng)。先進(jìn)的計(jì)算機(jī)可以模擬復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)（例如各種不同的氣候條件），更能夠幫助我們分析來自世界各大研究機(jī)構(gòu)和信息收集終端的數(shù)據(jù)流。下一代超級計(jì)算機(jī)超過目前計(jì)算機(jī)計(jì)算能力100倍的優(yōu)勢可以輕易地確保任何一個國家在數(shù)據(jù)計(jì)算和系統(tǒng)模擬的領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先的地位。
核安全保障
為核燃料和高放射性廢棄物處置選址的問題現(xiàn)在逐漸需要我們重視起來。核原料的特殊性決定了這個問題可能會對核能行業(yè)的生死存亡有著至關(guān)重要的影響。這不是某一個或一些企業(yè)聯(lián)合起來就能解決的問題。政府能源部門需要在這個問題上綜合考慮經(jīng)濟(jì)和安全兩方面的因素，做到不偏不倚。然后制定出切實(shí)可行、能夠使企業(yè)和民眾都能夠滿意的方案。
篇（8）
由于東北區(qū)域在歷史上曾為全國奠定工業(yè)基礎(chǔ)，支付國家改革開放成本和保障國家糧食安全做出過透支性貢獻(xiàn)，基于東北區(qū)域在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的戰(zhàn)略地位，應(yīng)當(dāng)致力于把東北打造成國家重量級的新型戰(zhàn)略區(qū)域。為達(dá)到這一目的，必須把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為東北老工業(yè)基地全面振興的重中之重，以利于發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在活躍市場、創(chuàng)造財(cái)富、增進(jìn)就業(yè)等方面的獨(dú)特作用。這不僅是面向21世紀(jì)中期促進(jìn)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略升級目標(biāo)的題中應(yīng)有之義。由此可見，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對東北區(qū)域開發(fā)意義重大，必須全面落實(shí)國家扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，特別是要注重利用好國家正在著手制定新非公36條實(shí)施細(xì)則的有利時機(jī)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，東北區(qū)域由于國有經(jīng)濟(jì)比重過大，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今相對滯后，而今隨著經(jīng)濟(jì)全球化競爭加劇，金融危機(jī)后遺癥顯現(xiàn)，致使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大考驗(yàn)。在這種形勢下，東北作為國家重量級戰(zhàn)略區(qū)域，必須從戰(zhàn)略高度審視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題畢業(yè)論文提綱，本文對此從學(xué)與術(shù)、理論與實(shí)際的結(jié)合上加以探討。
一 東北區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代背景透視
在國家“十二五”開局之際，東北區(qū)域要審時度勢，由民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)共同擔(dān)當(dāng)起振興東北的歷史重任，以利于適應(yīng)東北亞區(qū)域合作戰(zhàn)略升級、促進(jìn)全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展和東北老工業(yè)基地全面振興進(jìn)程。
1.構(gòu)建東北亞區(qū)域合作引擎的戰(zhàn)略需要
2011年9月6日，第七屆中國吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會在長春舉行，會議圍繞東北亞區(qū)域能源資源合作、大圖們江區(qū)域投資發(fā)展、東北老工業(yè)基地振興與東北亞經(jīng)濟(jì)合作等議題展開了熱議，可謂盛況空前。首屆東北亞博覽會于2005年舉辦，在隨后的歷屆展會規(guī)模越來越大，輻射面也越來越廣，東北亞各國的經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)系越來越密切（表一）。本屆博覽會成果豐碩，共吸引來自104個國家的客商5萬多人，引進(jìn)外資18.8億美元（表二）。其中，新能源開發(fā)合作對接會成功簽約20個項(xiàng)目，總金額達(dá)197億元。加之日前俄羅斯聯(lián)邦總理普京來華訪問所取得的諸多成果，預(yù)示著中俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略合作即將為東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展掀開新的宏偉篇章。目前，我國能源對外依存度已經(jīng)超過美國，必須引起高度重視。中俄兩國地理上相鄰，管道運(yùn)輸方便，能夠?qū)崿F(xiàn)深度與廣度合作，對于雙方能源安全都大有裨益。與此同時，俄羅斯東進(jìn)戰(zhàn)略難免與美國的“重回亞洲”戰(zhàn)略發(fā)生碰撞，而美、日等國又希冀于深化合作遏制我國崛起，可見中俄兩國全面強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系尤為必要。
而從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展來說，中國務(wù)實(shí)地參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，也是推動?xùn)|北地區(qū)成為東北亞區(qū)域合作引擎的戰(zhàn)略要求。《中國東北地區(qū)同俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》的簽署與實(shí)施，體現(xiàn)了中俄兩國共同的國際戰(zhàn)略眼光，能夠拉動?xùn)|北亞各國在綏芬河綜合保稅區(qū)、長吉圖開發(fā)開放中獲得無限商機(jī)：黑龍江省綏芬河綜合保稅區(qū)作為我國目前開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，目前已成為東北亞新的投資熱土，既能夠打通中、俄、日、韓之間的陸海聯(lián)運(yùn)大通道，也有利于東北亞各國在技術(shù)、人才、資源等領(lǐng)域的投資合作；國務(wù)院2009年11月對《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》的批復(fù)和推進(jìn)，標(biāo)志著圖們江區(qū)域開發(fā)已經(jīng)上升到國家層面。長吉圖地區(qū)作為我國面向東北亞的重要門戶，預(yù)計(jì)到2020年對外開放水平能夠?qū)崿F(xiàn)重大突破，將成為我國東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。國家發(fā)改委公布《2010年振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作進(jìn)展情況和2011年工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確了振興東北老工業(yè)基地的45項(xiàng)具體工作，標(biāo)志著東北區(qū)域開放已經(jīng)進(jìn)入了“深耕細(xì)作”階段。目前，東北民營經(jīng)濟(jì)正在積極參與到東北亞區(qū)域合作之中，其勢頭應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁鱾€層面的大力支撐。毫無疑問畢業(yè)論文提綱，民營經(jīng)濟(jì)全方位參與國內(nèi)外競爭與合作，對于推動?xùn)|北區(qū)域成為東北亞經(jīng)濟(jì)合作引擎具有重要戰(zhàn)略意義。
表一 2005~2011年歷屆東北亞投資貿(mào)易博覽會規(guī)模對比
第一屆
(2005年)
第二屆
(2006年)
第三屆
(2007年)
第四屆
(2008年)
第五屆
(2009年)
第六屆
(2010年)
第七屆
(2011年)
參展參會客商人數(shù)(萬人)
3
4
5
5
5
5
5
世界500強(qiáng)企業(yè)（家）
53
71
81
62
80
110
101
對外貿(mào)易成交額（億美元）
2.92
3.84
4.1
4.75
5.2
5.85
6.65
簽訂投資項(xiàng)目數(shù)量（項(xiàng)）
163
256
169
171
252
267
305
投資合同金額（億元）
367.9
600.9
719
1060
篇（9）
一、概述
LNG（Liquefied Natural Gas），即液化天然氣的英文縮寫。天然氣是在氣田中自然開采出來的可燃?xì)怏w，主要成分由甲烷組成。LNG是通過在常壓下氣態(tài)的天然氣冷卻至-162℃，使之凝結(jié)成液體。天然氣液化后可以大大節(jié)約儲運(yùn)空間，而且具有熱值大、性能高等特點(diǎn)。LNG是一種清潔、高效的能源。由于進(jìn)口LNG有助于能源消費(fèi)國實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化、保障能源安全，而出口LNG有助于天然氣生產(chǎn)國有效開發(fā)天然氣資源、增加外匯收入、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而LNG貿(mào)易正成為全球能源市場的新熱點(diǎn)。迄今為止，在天然氣液化領(lǐng)域中成熟的液化工藝主要有以下三種：階式制冷循環(huán)工藝、混合制冷循環(huán)工藝和膨脹機(jī)制冷循環(huán)工藝。本裝置采用帶預(yù)冷的氮膨脹制冷天然氣液化流程，包括原料氣預(yù)處理、脫碳、脫硫脫汞、脫水、冷箱、制冷壓縮機(jī)、氮壓機(jī)、預(yù)冷系統(tǒng)、制氮系統(tǒng)、導(dǎo)熱油爐等工藝單元。
本論文主要針對ESD技術(shù)在LNG裝置中的應(yīng)用做簡單的論述。
二、ESD技術(shù)的簡介
ESD緊急停車系統(tǒng)是對石油化工中的生產(chǎn)裝置可能發(fā)生的危險(xiǎn)或不采取措施將繼續(xù)惡化的狀態(tài)進(jìn)行響應(yīng)和保護(hù)，使生產(chǎn)裝置進(jìn)入一個預(yù)定義的安全停車工況，從而使危險(xiǎn)降低到可以接受的最低程度，以保證人員、設(shè)備、生產(chǎn)和裝置或工廠周邊社區(qū)的安全。當(dāng)生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常情況時，安全聯(lián)鎖裝置能繼續(xù)運(yùn)行，但自動轉(zhuǎn)入另一種運(yùn)行模式。
三、ESD技術(shù)在本裝置中的應(yīng)用
在裝置發(fā)生緊急狀況時ESD 緊急停車系統(tǒng)開啟，用于隔離和關(guān)斷LNG或其它設(shè)備，并關(guān)閉那些如果繼續(xù)運(yùn)行可能維持或增加災(zāi)情、危險(xiǎn)性的設(shè)備。以確保裝置的人員安全、設(shè)備安全、環(huán)境安全，ESD系統(tǒng)的安全性和整體性符合以下原則：
單個組件故障不給整個系統(tǒng)造成損失。
單個組件故障不給整個系統(tǒng)造成直接風(fēng)險(xiǎn)或系統(tǒng)跳閘。
單個組件故障不造成整個系統(tǒng)完全癱瘓。
LNG裝置屬易燃易爆、高危險(xiǎn)、連續(xù)生產(chǎn)的重要化工裝置，必須配置先進(jìn)的、高可靠的設(shè)備，ESD 系統(tǒng)采用冗余容錯自診斷技術(shù)，整個系統(tǒng)及部件是故障安全型，ESD系統(tǒng)采用先進(jìn)的、可靠的軟件及硬件，保證工廠及裝置有效、可靠的運(yùn)行，防止發(fā)生人員傷害、環(huán)境污染以及經(jīng)濟(jì)損失，ESD系統(tǒng)符合IEC61508 SIL3、DIN V19250 TUV AK6 標(biāo)準(zhǔn)，ESD 系統(tǒng)及各類卡件、系統(tǒng)軟件的安全等級取得IEC61508 SIL3或TUV AK6 級認(rèn)證，ESD 系統(tǒng)控制器（CPU）、I/O設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通訊部件應(yīng)為二重冗余、容錯或三重冗余結(jié)構(gòu)。
本裝置中LNG工廠緊急停車系統(tǒng)（以下簡稱ESD）的設(shè)計(jì)和制造遵循了IEC61508/61511，設(shè)計(jì)上采用西門子PLC完成對全裝置的緊急停車安全聯(lián)鎖。控制器采用三重化（TMR）及以上技術(shù)進(jìn)行冗余配置，不得采用備用形式，制造商應(yīng)采用主流系統(tǒng)，不得采用擴(kuò)展性能差的小系統(tǒng)。ESD系統(tǒng)設(shè)計(jì)滿足SIL3的安全等級要求，并有TUV認(rèn)證。某一冗余部件或冗余套件失效的情況，或者在單CPU運(yùn)行的情況下，仍能滿足SIL3的安全等級要求，并有TUV認(rèn)證。采用TUV認(rèn)證的冗余和容錯的通訊系統(tǒng)，控制器與I/O卡件之間通訊1：1冗余。I/O卡件滿足SIL3安全級別且1：1冗余，I/O卡件帶電磁隔離或光電隔離且通道間相互隔離，所有I/O卡件均能帶電插拔，而不影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。本項(xiàng)目中控制單元與I/O卡件安裝在同一機(jī)柜內(nèi)，電纜從機(jī)柜下部引入，經(jīng)柜內(nèi)電纜槽板敷設(shè)。ESD系統(tǒng)設(shè)置了冗余的RS485 MODBUS通訊接口。本系統(tǒng)有順序事件記錄功能和過程歷史報(bào)告，報(bào)警及停機(jī)事件的記錄有毫秒級的時間標(biāo)記，并按事件發(fā)生時間記錄。本系統(tǒng)接受2路UPS電源供電。系統(tǒng)遵循故障安全型設(shè)計(jì)原則，在出現(xiàn)停電等嚴(yán)重事故時，能夠保證生產(chǎn)設(shè)備和過程的安全。
四、ESD系統(tǒng)在本裝置中的主要聯(lián)鎖保護(hù)方案
1.LNG 裝置天然氣門站入口切斷閥、LNG 裝置入口切斷閥聯(lián)鎖切斷，用于切斷門站及LNG 裝置原料氣。
2.LNG 儲罐入口及出口閥聯(lián)鎖切斷，LNG 儲罐出口裝車泵聯(lián)鎖停泵。
3.BOG 壓縮機(jī)安全聯(lián)鎖停機(jī)。
4.空壓機(jī)、空氣預(yù)冷機(jī)組安全聯(lián)鎖停機(jī)。
5.冷箱出口閥聯(lián)鎖切斷。
6.原料氣壓縮機(jī)安全聯(lián)鎖停機(jī)。
觸發(fā)以上聯(lián)鎖及停車的條件有以下幾點(diǎn)：
①LNG 儲罐液位高高報(bào)警。
②人工確認(rèn)工廠有火警發(fā)生或發(fā)生火災(zāi)。
③人工確認(rèn)工廠有可燃?xì)怏w大量泄漏 （一般性可燃?xì)怏w檢測器檢測的氣體泄漏經(jīng)報(bào)警工作站報(bào)警，采取人工措施處理）。
④原料氣壓縮機(jī)同時停機(jī)。
⑤循環(huán)氮?dú)鈮嚎s機(jī)同時停機(jī)。
本項(xiàng)目共設(shè)置1面ESD機(jī)柜，1個工程師站（操作站），通過冗余的通訊方式接在各控制器的通訊接口上，用于控制器的組態(tài)、除錯、修改、測試、軟件裝載及維護(hù)等。工程師站（操作站）具備打印組態(tài)數(shù)據(jù)和圖形的能力，具有順序事件記錄功能。配置一個輔助操作臺，設(shè)置報(bào)警燈屏及相應(yīng)的操作開關(guān)和按鈕。
五、結(jié)論
以上內(nèi)容是我對采用帶預(yù)冷氮膨脹制冷液化流程的LNG工廠的緊急停車系統(tǒng)ESD的設(shè)計(jì)方案，希望能為進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)的工程人員以及設(shè)計(jì)方案提供有益的幫助。
篇（10）
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。在此白皮書中，英國政府為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立了一個明確的目標(biāo)：2010年CO2排放量在1990年的水平上減少20%。2006年《斯特恩報(bào)告》指出，全球以每年1%的GDP投入，可避免將來每年5%～20%的GDP損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[1]。
面對氣候變化的壓力和國際低碳發(fā)展趨勢，我國也在積極地實(shí)施適應(yīng)氣候變化的政策和行動。2008年“兩會”，全國政協(xié)委員吳曉青明確將“低碳經(jīng)濟(jì)”提到議題上來。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2009年的《中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)途徑研究》最終把“低碳經(jīng)濟(jì)”界定為“一個新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會體系，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系相比在生產(chǎn)和消費(fèi)中能夠節(jié)省能源，減少溫室氣體排放，同時還能保持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的勢頭[2]。”
本文認(rèn)為：低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為主要特征的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時消減溫室氣體的排放量，以促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
二、榆林市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢
改革開放以來，榆林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，被譽(yù)為“中國的科威特”，榆林市屬于典型的成長期資源型城市，建設(shè)低碳城市具有顯著的優(yōu)勢。
（一）能源優(yōu)勢
榆林發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)存在潛在優(yōu)勢，如風(fēng)能、太陽能資源豐富，具有構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)清潔能源的基礎(chǔ)。榆林年太陽能總輻射量5000～5200MJ/m3，為太陽能資源較豐富區(qū)；風(fēng)功率密度可達(dá)150W/m3，具備開發(fā)大型風(fēng)電場的條件。資源能源富集的自然稟賦是榆林建設(shè)國家能源化工基地的先天條件，這大大緩解了榆林二氧化碳排放的問題。
（二）政策優(yōu)勢
2007年12月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)榆林市成為第二批國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，2008年12月，《榆林市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市實(shí)施方案》通過國家發(fā)改委評審，全市循環(huán)經(jīng)全面啟動，成為陜西省第一個被列入國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的地級城市[3]。這進(jìn)一步推動榆林低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、榆林市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
（一）能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換難度大
能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，但榆林市沒有全面完成能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。目前普遍使用的化石燃料中，煤是碳排放最高的燃料。而榆林市能源的生產(chǎn)和消耗都以煤炭為主。雖然天然氣資源較豐富，但幾乎全部外輸。可再生能源由于資金、技術(shù)等因素，也不可能短期大規(guī)模快速增加，且總量有限。所以在相當(dāng)長的時間里減排壓力巨大。
（二）能源化工基地建設(shè)項(xiàng)目快速實(shí)施，能耗總量快速增加，減排壓力加大
隨著該市能源化工基地的建設(shè)跨越式的邁進(jìn)和社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大批工業(yè)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)，對能源需求提出更多更高的要求，這必然使得能源消耗總量和碳排放總量加大，同時也加大了減排的壓力。
（三）“黑色”煤炭“綠色”開發(fā)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須解決的難題
為追求利益最大化，不少煤炭企業(yè)在地方小礦過度開采，破壞生態(tài)，污染環(huán)境，影響安全；大礦雖有先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)和管理，也普遍超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)，進(jìn)行掠奪式開采，大面積采空區(qū)導(dǎo)致地面塌陷、山體崩塌、河流干涸。可見，把“黑色開采”變?yōu)椤熬G色開發(fā)”是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重中之重。
四、榆林市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
（一）著力推進(jìn)煤炭資源的深度轉(zhuǎn)化
煤炭產(chǎn)業(yè)是該市經(jīng)濟(jì)的主體，低碳經(jīng)濟(jì)不是“無碳經(jīng)濟(jì)”，煤炭產(chǎn)業(yè)只要采用先進(jìn)技術(shù)，走度轉(zhuǎn)化之路，形成循環(huán)綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈，就符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。以煤炭熱解為基礎(chǔ)，通過物質(zhì)集成、技術(shù)集成、能量集成、產(chǎn)品集成，對副產(chǎn)物和廢棄物進(jìn)行再融合利用，拓展產(chǎn)品領(lǐng)域，形成初級、中級和精細(xì)加工密切結(jié)合，產(chǎn)品鏈有效融合的三級產(chǎn)業(yè)體系，最大限度體現(xiàn)節(jié)能、低排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
（二）著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
榆林市正處于工業(yè)快速增長時期，但服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重過低。對當(dāng)前的低碳時代，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。努力推進(jìn)環(huán)保節(jié)能、裝備制造產(chǎn)業(yè)等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對本市高能耗產(chǎn)業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大比重的情況，要加大對高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)的技術(shù)改造力度，依靠科技創(chuàng)新，大力推廣使用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。
（三）著力推進(jìn)風(fēng)能太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
榆林市可再生能源資源豐富。由東到西和內(nèi)蒙古的南緣接壤，處于中國風(fēng)能分布區(qū)劃圖中的三北南部區(qū)和中部區(qū)兩條風(fēng)帶區(qū)內(nèi)，正是這種地理優(yōu)勢使得榆林的風(fēng)能資源豐富。廣袤的黃土高原和毛烏素沙漠賜予榆林豐富的光照資源，光照時數(shù)及輻射量均在全省之首，沙漠地廣人稀耕地少，光照資源豐富，正是發(fā)展太陽能發(fā)電的理想場所。充分利用當(dāng)?shù)刎S富的可再生能源資源，加強(qiáng)新能源基地建設(shè)的力度，加快工業(yè)園區(qū)向資源高效利用生態(tài)園區(qū)轉(zhuǎn)型的步伐，促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。
（四）注重煤炭的綠色開發(fā)
煤炭產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展，首先要從源頭抓起，就是要用“綠色”的理念開采黑色煤炭。要從廣度資源的角度，對煤炭、煤塵、伴生礦產(chǎn)、地下水、瓦斯等進(jìn)行綜合開發(fā)，核心內(nèi)容是精彩細(xì)采、適度開發(fā)、最大回收、最少排放。要通過加大煤炭資源整合力度和清潔生產(chǎn)條例的貫徹，伴之以嚴(yán)格的管理措施，在推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，堅(jiān)決遏制掠奪式瘋狂開采，從源頭上把好關(guān)口，逐步實(shí)現(xiàn)我市煤炭產(chǎn)業(yè)走“綠色”開采、低碳化發(fā)展的路子[4]。
（五）注重對低碳生活的宣傳引導(dǎo)
當(dāng)前榆林正處在工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時期，依靠資源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不能走傳統(tǒng)的“三高一低”之路，要認(rèn)識發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)全低碳裝修變化的危機(jī)意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，研究制定和免費(fèi)發(fā)放低碳生活方式指南，吸引市民關(guān)注，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，打造低碳生活，鼓勵市民低碳旅、低碳購物。以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化低碳管理，倡導(dǎo)低碳生活為切入點(diǎn)，堅(jiān)持政府推動、示范帶動、公眾參與、循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，建設(shè)低碳社會，打造低碳城市。
參考文獻(xiàn)
[1]鄧中，李銳，趙方.低碳經(jīng)濟(jì)理論研究文獻(xiàn)綜述及評述[D].中國論文下載中心，2011-04-27.
[2]劉露，李杰.陜西省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及對策淺析[J].中國證券貨，2012（11）：172.
